第一篇：太原市防汛抗洪應急預案(并政辦發(fā)〔2004〕85號)

【發(fā)布單位】太原市

【發(fā)布文號】并政辦發(fā)〔2004〕85號 【發(fā)布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-06-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

太原市防汛抗洪應急預案

(并政辦發(fā)〔2004〕85號)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：?

《太原市防汛抗洪應急預案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。??

2004年6月30日

太原市防汛抗洪應急預案

為了有效防御和減輕洪水災害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《太原市防汛工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際制定本預案。?

本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)洪水災害的監(jiān)測、預防和搶險救災。?

一、基本原則?

（一）以防為主，常備不懈?

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉辦法，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強河道疏浚整治和險段防護、水庫除險加固以及已建工程的管理巡查，強化山洪預警預報，做到防患于未然。?

（二）屬地管理，分工負責?

防汛抗洪工作堅持屬地管理原則，實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各縣（市、區(qū)）人民政府及其防汛指揮部門負責本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪工作。發(fā)生跨縣（市、區(qū)）的特大洪水災害時，由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。各有關(guān)部門要在防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照各自的職責開展工作。?

（三）科學調(diào)度，全力搶險?

發(fā)生洪水險情后，各級政府及有關(guān)部門要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。?

二、組織領(lǐng)導?

（一）成立市防汛抗洪指揮機構(gòu)?

市人民政府成立的防汛抗旱指揮部，以下簡稱市防汛指揮部。負責領(lǐng)導、指揮全市的防汛抗洪工作。指揮部由分管副市長擔任總指揮，指揮部成員單位為：市政府辦公廳、太原警備區(qū)、武警山西總隊、市水務局、市計委、市經(jīng)委、市商貿(mào)委、市建管委、市規(guī)劃局、市財政局、市公安局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市市政管理局、市房地局、市國土資源局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市供電局、省通信公司太原分公司、省移動通信公司太原建設維護中心、市郵政局、市氣象局、市水文水資源勘測分局、市教育局、市廣播電視局、市防汛抗旱指揮部辦公室。?

市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）為指揮部的常設辦事機構(gòu)，負責處理指揮部日常事務。各成員單位根據(jù)各自職責承擔相應工作：?

1、市政府辦公廳：負責協(xié)調(diào)處理全市防汛抗洪工作。?

2、太原警備區(qū)、武警山西總隊：負責搶險隊伍的指揮、調(diào)動，組織駐并部隊、武警、基干民兵參加抗洪搶險。?

3、市計委：負責落實重點防汛抗洪工程資金和調(diào)配防汛搶險物資。?

4、市經(jīng)委：負責指導工礦企業(yè)的安全度汛和抗洪搶險工作。?

5、市商貿(mào)委：負責商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)的安全度汛和抗洪搶險工作，落實市防汛抗旱指揮部安排的防汛器材和防汛搶險人員食品供應。?

6、市建管委：負責城市公用設施的安全度汛，安排城市防洪設施維修及水毀工程修復資金。?

7、市規(guī)劃局：負責監(jiān)督城市防洪規(guī)劃的實施和涉洪、涉河違章工程的拆除、查處工作。?

8、市財政局：負責防汛經(jīng)費、抗洪搶險資金的安排和籌措工作。?

9、市公安局：負責調(diào)配警力維護抗洪搶險秩序、災民疏散、打擊犯罪、災區(qū)治安和抗洪搶險人員、車輛、災民等緊急通行疏導工作。?

10、市水務局：負責全市防汛抗洪工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導工作。?

11、市農(nóng)業(yè)局：負責檢查落實各縣（市、區(qū)）的災后查災及幫助群眾進行生產(chǎn)自救工作。?

12、市民政局：負責組織領(lǐng)導災民的生活救助，作好災民的生活安置。?

13、市交通局：負責公路交通的防洪安全和組織搶險運輸隊，確?？购閾岆U人員和物資的及時運輸。?

14、市衛(wèi)生局：負責組織、領(lǐng)導抗洪搶險人員和災民醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實施災區(qū)衛(wèi)生防疫。?

15、市市政管理局：負責城區(qū)范圍內(nèi)緩洪池、排水渠和雨（污）水管網(wǎng)等市政設施的安全暢通運行和道路積水的緊急處置。?

16、市房地局：負責協(xié)調(diào)解決城市災民的臨時住房和房地局直管公房的檢查、維修、險情處置及安全度汛工作。?

17、市國土資源局：負責查處影響防洪安全的礦山私挖濫采行為和地質(zhì)災害的防治搶險工作。

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18、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責礦區(qū)、礦井防洪安全的監(jiān)督、檢查和安全度汛工作。?

19、市供電局：負責防汛抗洪的電力供應和供電系統(tǒng)的防洪安全工作。?

20、省通信公司太原分公司、省移動通信公司太原建設維護中心：負責電信系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)通訊設施的完好和安全運行，保證防汛信息的及時、準確、優(yōu)先傳遞，為抗洪搶險現(xiàn)場提供臨時通訊。?

21、市郵政局：負責做好防汛郵件的及時投遞、送達。?

22、市氣象局：負責及時提供天氣預報和雨情信息資料。?

23、市水文水資源勘測分局：負責及時提供水文預測預報。?

24、市教育局：負責全市教育系統(tǒng)的安全度汛和抗洪搶險工作。?

25、市廣播電視局：負責全市防汛抗洪工作的宣傳教育和新聞報導工作。?

（二）組織市直搶險隊伍和儲備抗洪搶險物資?

市直搶險隊伍和物資儲備由市防汛抗旱指揮部在發(fā)生重大防汛抗洪搶險時直接指揮調(diào)用，各責任單位要在汛期（6月1日至9月30日）保證隊伍和物資配齊備足，時刻待命。?

1、搶險隊伍的組織：?

武警太原支隊：組織200人的搶險隊伍，車輛自備。?

太原警備區(qū)：組織100人的搶險隊伍，車輛自備。?

市市政管理局：組織530人的搶險隊伍，車輛自備。?

市建總公司：組織500人的搶險隊伍，車輛自備。?

市交通局：組織搶險車輛50部。?

2、物資儲備的要求：?

市石油公司：儲備汽油50噸、柴油20噸。?

市水利水泥廠：儲備水泥400噸。?

市糧食局：儲備袋類10萬條。?

（三）縣（市、區(qū)）級防汛抗洪組織機構(gòu)?

各縣（市、區(qū)）人民政府均應相應成立防汛指揮機構(gòu)，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪搶險工作。防汛指揮部下設辦公室，為指揮部常設辦事機構(gòu)，在同級水行政主管部門單設，負責本地區(qū)的防汛抗洪日常工作。

各縣（市、區(qū)）要建立和落實相應的搶險隊伍，并備足必要的搶險物資。?

市、縣（市、區(qū)）防辦要保證人員、設施配備能滿足防汛抗洪工作需要，具備防汛管理和組織協(xié)調(diào)抗洪工作的能力，確保防汛抗洪搶險指令的及時傳達和汛情信息的處置反饋。?

三、防汛重點?

（一）汾河。汾河是貫穿全市的主要河流，目前存在的主要問題是堤防未經(jīng)過大洪水考驗，勝利橋以上河道采砂混亂，南內(nèi)環(huán)橋以下河段水流頂沖部位堤防淘刷塌陷，是汾河防洪的重點。?

（二）瀟河。瀟河是流經(jīng)我市的第二大河，墩化大閘上游和出口段未經(jīng)治理，大閘下游雖經(jīng)治理，但防洪標準低，只能達到五年一遇的標準。?

（三）山洪河道。山洪突發(fā)性強，防御難度大。而全市山洪河道不同程度地存在隱患，總體御洪能力偏低。城區(qū)山洪防御重點是北澗河、北沙河、南沙河、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風峪河和受山洪威脅的太鋼地區(qū)、西山地區(qū)、太化地區(qū)、五龍口地區(qū)和北營地區(qū)。縣（市）的山洪防御重點主要是白石河、大川河、原平川、屯蘭川、獅子河、楊興河、澗河以及其它邊山峪口。?

（四）小水庫、淤地壩。病險小水庫、淤地壩是安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)，一旦出險，直接威脅下游安全。南沙河水庫、南坪頭水庫、國練水庫、王滿坪水庫、陰山水庫等各縣（區(qū)）的小水庫、塘壩以及婁煩縣的淤地壩是防御的重點。?

（五）城市排退水。由于歷史的原因和淤積沉淀，我市城區(qū)的雨洪排水管網(wǎng)排水能力不足，緩洪池調(diào)蓄洪能力較低，每遇較大降雨，排退不及，往往形成積水，嚴重影響城市居民的正常工作和生活。因此城區(qū)雨洪水的及時排退是城市防洪的重點之一。?

（六）危漏住房。危漏住房直接對居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。市房地局、市教育局、各縣（市、區(qū)）及各有關(guān)單位各自管轄范圍內(nèi)的危、漏、舊房是防范重點。?

（七）小煤窯、小礦山企業(yè)。各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的坑口凡低于河道洪水位以下，防洪安全無保障的小煤窯、小礦山企業(yè)是防汛工作的重點。?

四、應急處置?

（一）汛情監(jiān)測與預警?

汾河的雨、水情監(jiān)測預警。由汾河水庫、寨上水文站、汾河二庫、上蘭村水文站、二壩水文站分別將基礎數(shù)據(jù)報市水文水資源勘測分局處置后轉(zhuǎn)報市防辦，由市防辦分析后報市防汛指揮部領(lǐng)導并通知相關(guān)縣（市、區(qū)）。?

瀟河的雨、水情監(jiān)測預警。由太原市水文水資源勘測分局協(xié)調(diào)晉中市源渦水文站，將源渦水文站的雨、水情報市防辦，由市防辦通知清徐縣、小店區(qū)防汛部門。當源渦水文站河道流量達50立方米/秒以上時，報市防辦的同時報墩化堰瀟河聯(lián)合防汛指揮部。?

邊山山洪河道的雨、水情監(jiān)測預警。山洪預警比較困難，核心是提前掌握雨情和實時監(jiān)測。按屬地管理原則，各邊山河道、小水庫、淤地壩、緩洪池、城鎮(zhèn)排退水等的實時雨、水情監(jiān)測預警，由各縣（市、區(qū)）及市政部門負責，同時市氣象局要將短期（時）天氣預報及時通知各防汛部門。

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（二）汛情災情報告?

各級各部門防汛辦事機構(gòu)要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即報同級防汛指揮部領(lǐng)導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。?

（三）汛情處置?

1、汾河。上蘭村至殷家堡，為城區(qū)段，防汛工作由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。其他河段由所在縣（市、區(qū)）自行指揮調(diào)度。

各區(qū)搶險責任區(qū)劃分：?

尖草坪區(qū)：東岸上蘭村至北澗河口，西岸土堂至勝利橋；?

杏花嶺區(qū)：東岸北澗河口至桃園三巷；?

迎澤區(qū)：東岸桃園三巷至南內(nèi)環(huán)橋；?

萬柏林區(qū)：西岸勝利橋至學府街對岸；?

晉源區(qū)：學府街對岸以下；?

小店區(qū)：東岸南內(nèi)環(huán)橋以下。?

水情處置對策：?

（1）以汾河二庫出庫流量為準進行調(diào)度。出庫流量在500秒立米以下時，重點防淘刷，由責任區(qū)和河道管理部門進行巡視，對險情采取防護措施；出庫流量大于500秒立米后，蓄水段橡皮壩塌壩運行；出庫流量大于2000秒立米后，總指揮、副總指揮到指揮部坐陣指揮。?

（2）汾河二庫出庫流量達1000-2200秒立米時，各責任區(qū)和河道管理部門進行24小時巡查堤防，密切監(jiān)視堤防險段，并組織好搶險隊伍和物料，隨時準備采取堤防培厚、護岸等措施。?

（3）汾河二庫出庫流量達2200-2780秒立米時，各責任區(qū)和河道管理部門增加巡查與河勢觀測力量，各責任區(qū)搶險隊伍上堤實行全線防搶。?

（4）汾河二庫出庫流量達2780-3450秒立米時，全部搶險隊伍上堤到位，由尖草坪區(qū)組織西滯洪區(qū)撤離，堵太白橋西鐵路涵洞，啟用太白橋以上西滯洪區(qū)；上蘭村段西堤加子埝其余堤段視水勢加固培厚。?

（5）汾河二庫出庫流量達3450秒立米以上，各區(qū)全部進入緊急狀態(tài)，由尖草坪區(qū)組織東、西滯洪區(qū)撤離，市直和區(qū)屬搶險隊全部上堤，堵太白橋西鐵路涵洞，啟用太白橋以上東、西滯洪區(qū)；搶筑子埝、培厚堤防，并調(diào)動部隊至緊急險段突擊搶險。?

2、瀟河。搶險責任區(qū)按清徐縣和小店區(qū)的行政區(qū)劃分。各自制定防洪應急預案。?

水情處置對策：?

（1）以晉中市源渦水文站報汛情況進行調(diào)度。當源渦水文站流量50-300秒立米時，由清徐縣、小店區(qū)對各自的搶險責任區(qū)進行巡視，對險情采取防護措施。?

（2）當源渦水文站流量300-1000秒立米時，由清徐縣、小店區(qū)加強搶險責任區(qū)巡視，并集結(jié)搶險隊伍組織搶險。?

（3）當源渦水文站流量超過1000秒立米并水情繼續(xù)上漲時，由清徐縣、小店區(qū)組織全力搶險，市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮搶險工作。?

（4）墩化大閘防汛搶險由清徐縣、小店區(qū)和公路部門成立聯(lián)合防汛指揮部，負責搶險調(diào)度。辦事機構(gòu)設在墩化揚水處。?

3、北澗河、北沙河、南沙河、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河等搶險責任區(qū)按行政區(qū)劃分。由各區(qū)制定防洪應急預案。?

水情處置對策：?

（1）對北澗河、北沙河、南沙河、玉門河、虎峪河中下游河道進行治理，除個別險段外，基本達到五十年一遇的防洪標準。發(fā)生標準以內(nèi)洪水險情，由各責任區(qū)組織巡視和抗洪搶險，市防汛抗旱指揮部給予協(xié)調(diào)指導。

當發(fā)生超越上述標準的洪水和重大險情時，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮抗洪搶險。?

（2）九院沙河和冶峪河行洪能力低，極易出險成災，各責任區(qū)要加強汛期管理和巡查。較大降雨時，要嚴密監(jiān)視河道水情變化，并組織搶險；當出現(xiàn)重大險情時，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮抗洪搶險。?

4、其它山洪河道、小水庫、塘壩、淤地壩、緩洪池按照屬地管理和分級、分部門負責的原則，由各縣(市、區(qū))政府制定防洪應急預案，落實搶險調(diào)度措施。?

5、城市排退水由市市政管理局負責調(diào)度運行和積水的緊急抽排。?

6、危漏住房、小煤窯、小礦山企業(yè)和地質(zhì)災害分別由市房地局、市教育局、市安監(jiān)局、市國土資源局和各縣（市、區(qū)）進行搶險調(diào)度和應急處置。?

五、保障措施?

（一）組織保障?

發(fā)生洪水險情后，或根據(jù)洪水預報可能發(fā)生較大洪水險情時，同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。?

（二）經(jīng)費保障?

財政部門負責安排防汛經(jīng)費，籌措抗洪搶險資金。?

（三）技術(shù)保障?

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水行政主管部門負責組織對本地區(qū)防汛抗洪預案的編審修訂，氣象、水文信息的收集分析，防洪設施行洪能力調(diào)查，汛情監(jiān)測和洪水調(diào)查等技術(shù)工作，落實預警措施，配備必要的通訊、交通和技術(shù)設備，開展業(yè)務技術(shù)培訓，提高防汛抗洪指揮調(diào)度的科學性和抗洪搶險應急處理的技術(shù)能力。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急預案（2篇）

（篇一）

一、編制目的及原則

全力做好鎮(zhèn)域洪災災害事件的防洪與應急處置工作，保障抗洪搶險工作高效有序運行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成果和社會安全穩(wěn)定。

實行行政負責制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，工程措施與非工程措施相結(jié)合；分級分部門負責，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)動社會各方面積極因素，實現(xiàn)全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量分布及重點水系河道

**鎮(zhèn)屬北部山區(qū)，小氣候多發(fā)，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的關(guān)鍵節(jié)點，以往最大降雨量達150mm，極易造成山洪暴發(fā)，境內(nèi)大小河流有灌河、蛇尾河、伏嶺河、石槽河、彪池河、山**河、白果樹河、西大溝河等大小分支河流。

三、防洪搶險范圍

全鎮(zhèn)22個行政村、集鎮(zhèn)區(qū)、重點防護對象黨政機關(guān)所在地、廣播電視、中小學校、醫(yī)院、電力通訊及國道311沿線、331省道沿線鸛河旅游公路沿線村莊群眾，以及供水、供電、供氣、加油站等生命工程設施，集鎮(zhèn)易積水交通干道及危房戶等。

四、防洪標準設置

防洪標準設置為20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水標準，并根據(jù)該洪水標準，分別啟動防汛一級、二級、三級、四級應急響應，響應級別越高，防洪搶險形勢越嚴峻。

五、防洪搶險方案

（一）指揮機構(gòu)及職責

建立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導下的部門聯(lián)動，各負其責、共同協(xié)作的工作機制。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪各種指令，做到上情下達、下情上傳；督促指導鎮(zhèn)域內(nèi)各村、各部門做好防汛準備和防洪抗洪工作；負責汛期防汛值班，實行24小時值班制，加強同氣象、水文部門聯(lián)系，及時準確收集分析傳遞各類汛情，為鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導和上級防汛部門指揮防汛防洪、搶險救災提供決策依據(jù)，當好參謀助手；當發(fā)生緊急險情時，根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部指令，組織協(xié)調(diào)和調(diào)動鎮(zhèn)直單位各有關(guān)部門搶險隊、設備，趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。

鎮(zhèn)直各部門、各村委會的一把手要親自抓防汛工作，并建立各自相應的防汛組織機構(gòu)。除負責鎮(zhèn)防汛辦下達的重點包防區(qū)段的搶險任務外，負責本單位、本轄區(qū)的防汛組織及防汛方案、措施的實施。

2、國土所：負責災后災民安置建房選址、土地供應；加強重點部位山體滑坡的監(jiān)測。

3、農(nóng)業(yè)中心：負責受災情況統(tǒng)計、組織農(nóng)口單位對災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復的指導。

4、村鎮(zhèn)建設中心：負責災區(qū)安置建房選址、規(guī)劃設計、建設和管理，負責集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的清理工作。

5、財政所：負責正常防汛經(jīng)費安排，下?lián)芄芾?，負責災后群眾專項補助的下?lián)?、管理和使用?/p>

6、民政所：負責災后損失統(tǒng)計上報及災區(qū)基本生活救助。

7、派出所：維護災后社會治安穩(wěn)定，強制群眾安全撤離轉(zhuǎn)移。

8、供銷社：做好防汛用麻袋、編織袋、鐵絲、應急燈等物資儲備調(diào)運。

9、中石化分公司：做好防汛油料儲備供應，保障防汛用油優(yōu)先保證。

10、移動、聯(lián)通：做好通訊設施檢修、調(diào)試和災后恢復。

11、工區(qū)：及時組織水毀道路、橋涵的搶修及大型機械的調(diào)度作業(yè)。

12、電力：負責供電線路、線桿搶修，確保電力供應。

13、中心學校：負責教職工及學生的疏散轉(zhuǎn)移安置。

14、衛(wèi)生：負責抗洪搶險醫(yī)療救護和災后防疫。

15、旅游辦：負責旅游景區(qū)及外來游客的安全。

（二）防御方案

水利部門及時做到天氣、雨情、水情測報工作，適時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防汛抗旱指揮部；在汛前，各村負責對河、渠道進行嚴格的安全巡檢及垃圾障礙物清理，清理河、渠道內(nèi)外的漂浮物，預防堵塞；城建部門負責對排水設施進行一次整治，確保暢通，防止聚水。

任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、河道發(fā)生險情時都有責任立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（三）防洪搶險指揮調(diào)度

鎮(zhèn)區(qū)洪澇處置：遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當集鎮(zhèn)低洼地區(qū)積水達0.5米，且隨降雨有上漲趨勢，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室通知各村組織轄區(qū)內(nèi)居民、門店、學校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；當積水達1米，且隨降雨有上漲趨勢，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室上報副指揮長，立即通知各村組織人員轉(zhuǎn)移。

六、重點區(qū)段監(jiān)控及清理

防汛重點：河道防汛，防河堤決口、潰壩；集鎮(zhèn)防汛，防街道內(nèi)澇；山洪災害防御，防滑坡泥石流；旅游景區(qū)防汛，防景區(qū)設施淹毀；特困及弱勢群體防汛，防人員傷亡。

縣防汛指揮部指定清除區(qū)段：化山段龍河漂流人為修筑臨時攔水設施，限期清除；伏嶺河段侵占河床，封閉建房戶，盡快拆除。

七、防汛搶險隊伍的組建

鎮(zhèn)組織80人的防汛突擊隊，各村成立不少于30人應急分隊，并將名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，隨時服從命令，聽從調(diào)度，投入抗洪搶險，各隊伍要提前培訓，熟悉自己的搶險段及搶險責任任務，確保拉得出、用得上、打得勝。

八、防汛搶險物資儲備及調(diào)度方案

防汛搶險物資儲備由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，在汛前向有關(guān)單位、企業(yè)下達防汛搶險物資儲備通知（包括責任人、品種、數(shù)量等）。在發(fā)生險情時，各單位和企業(yè)根據(jù)指揮長或副指揮長通過防汛辦下達的指令，迅速運到搶險地點。

鎮(zhèn)防汛辦要號定3—5臺大型機械作為重要險情時搶險之需。緊急情況下可依法征用、調(diào)用社會車輛、物資等。

九、公共設施搶修保障方案

保證水、電、路、通訊安全運行及汛期搶修工作是集鎮(zhèn)防汛工作的一大重點。電力、通訊、自來水等部門要建立汛期搶修搶護突擊隊，做到有災及時搶、有險及時救，保證汛期安全運行。

十、轉(zhuǎn)移安置區(qū)

鎮(zhèn)區(qū)安全轉(zhuǎn)移區(qū)設定在鎮(zhèn)敬老院，各村安全轉(zhuǎn)移點設置以村部學校為主，地勢較高區(qū)域為主，有必要的安置救助物資，達到有純凈水、方便面、床、椅子、醫(yī)療救助等，提供必要休息區(qū)，確保災區(qū)安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，安置作好受災群眾臨時生活；衛(wèi)生負責組建2—3個醫(yī)療搶險救災隊，做好災后疫病防治工作。負責搞好抗洪搶險期間傷殘人員的搶救工作。

防汛搶險救災是全社會的責任，任何單位和個人都要服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責任感和嚴密的組織紀律性全力投入到防汛搶險救災工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設發(fā)展成果。

（篇二）

為做好**區(qū)洪澇災害防御工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為城市安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)、健康發(fā)展提供防汛安全保障，特制定本預案。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛法>條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛條例>細則》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《佳木斯市洪水災害應急預案》等，制定本預案。

二、工作原則

1、堅持以人為本，減少危害的原則。當洪水災害發(fā)生時，要把搶救和疏散危難人員作為第一要務，最大程度減少人員傷亡。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的原則。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

3、堅持預防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛工作要以人員和財產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。防汛工作按照流域或區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持資源整合，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。防汛工作中人力、財力、物資、通信、醫(yī)療等要優(yōu)化組合，密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

6、堅持依靠科技，提高素質(zhì)的原則。堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，發(fā)揮防汛指揮系統(tǒng)作用，提高管理及指揮人員素質(zhì)。

三、城市暴雨內(nèi)澇對城市產(chǎn)生的主要影響和危害

城市暴雨內(nèi)澇是指由于超標準強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力，或者由于排水管網(wǎng)系統(tǒng)不暢及排澇泵站運行中斷致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災害現(xiàn)象。通常積水深度達到15－20厘米時，導致影響交通和產(chǎn)生其它次生災害，此時可視為發(fā)生城市內(nèi)澇。

暴雨造成的我區(qū)內(nèi)澇所產(chǎn)生的影響和危害主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是導致城區(qū)道路積水，尤以一些立交橋為重，導致交通受阻、嚴重時導致交通不能通行，公交車、轎車等熄火拋錨被淹，局部嚴重段危及車內(nèi)人員生命。

二是臨街地下商場、地下停車場、居民地下室，棚戶危房稠密居民區(qū)，內(nèi)河易出槽段等風險區(qū)域易倒灌受淹導致財產(chǎn)損失，有時逃生或轉(zhuǎn)移不及時易出現(xiàn)人員傷亡。

三是排水管網(wǎng)淤積、雜物堵塞等情況，減弱雨水泄流能力，加重管網(wǎng)淤積，增加清掏工作量。

四、重要防護對象

**區(qū)排澇的重點防護對象為：城區(qū)內(nèi)一切重要設施、機關(guān)部門、經(jīng)濟中心等單位及各重點工程。具體對象如下：

1、區(qū)學校：區(qū)范圍內(nèi)幼兒園、小學、中學；

2、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位：區(qū)范圍內(nèi)大中型醫(yī)院、疾控中心、血站等衛(wèi)生場所；

3、政府要地、各級機關(guān)、駐佳部隊：區(qū)政府，區(qū)機關(guān)事業(yè)單位，駐佳部隊、消防支隊；

4、能源供應：區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等城市生活基礎設施；

5、經(jīng)濟中心：商業(yè)中心區(qū)；

6、重要企業(yè)：區(qū)范圍內(nèi)大中型企業(yè)，特別是化工廠、油庫等易造成水質(zhì)污染的企業(yè)；

7、區(qū)防汛重點：松花江沿線（中山路往東—杏林路）、王三五河沿線（中山路往東—**路）

8、其他重點對象：人防工程、重要道路、地下商場、下沉式立交橋、危房稠密居民區(qū)、居民區(qū)地下室等。

五、組織機構(gòu)

設立區(qū)防汛抗旱指揮部，在市防指和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，負責指揮領(lǐng)導全區(qū)的防汛抗洪工作。下設防汛抗旱指揮部辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)和水務局。

1、防汛抗旱指揮部成員名單

2、工作職責：

貫徹落實市委、市政府、市防指、區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制定全區(qū)洪水災害應急預案，及時掌握全區(qū)

汛情、災情、工情信息并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利設施，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

總指揮：負責區(qū)防指全面工作。

副總指揮（政府常務副區(qū)長）：協(xié)助指揮開展工作，主要負責協(xié)調(diào)區(qū)防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況。

副總指揮（政府副區(qū)長）：協(xié)助指揮，做好全區(qū)防汛日常工作，組織水利和防汛專家提供技術(shù)支持，負責重點河道、險工弱段、城區(qū)供排水指揮的調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展防汛工作，以及組織防汛會商。

副總指揮（區(qū)武裝部部長）：協(xié)助指揮做好全區(qū)防汛抗洪搶險工作，主要負責協(xié)調(diào)駐佳部隊參加抗洪搶險工作。

區(qū)委宣傳部：負責組織本區(qū)防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和宣傳報道，協(xié)助做好防汛安全知識的宣傳工作。

區(qū)武裝部：負責制定駐區(qū)部隊、民兵抗洪搶險方案；協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、民兵執(zhí)行搶險、救災等重要任務。

區(qū)政府辦：負責有關(guān)防汛專題事項、防汛抗洪搶險工作的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)和水務局：負責搶險指揮部牽頭工作；負責本區(qū)防汛、排澇等水利工程的安全運行，組織抗洪搶險工作及防汛工程的建設與修復；負責抗洪搶險物資調(diào)撥；負責洪水跟蹤監(jiān)測，防汛搶險技術(shù)指導；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物排澇工作。

區(qū)建設和住房保障局：負責做好本區(qū)城建設施的安全度汛工作，負責汛期防汛搶險機械設備的籌集和調(diào)配等工作，負責安排調(diào)動搶險車輛工作。

區(qū)財政局：負責防汛應急物資所需專項資金。

區(qū)發(fā)展改革工信局：指導防汛水利設施項目組織申報工作，負責防汛設施、重點工程項目的申報爭取工作和專項扶持資金監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負責抗洪搶險救護及組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

區(qū)民政局：負責配合區(qū)政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

區(qū)教育體育局：負責教育系統(tǒng)教職工辦公以及校舍的防汛安全工作；做好系統(tǒng)防汛預案的制定，安全隱患的排查、災情的統(tǒng)計；指導災后重建、危房改造等除險工作和恢復教學秩序。

區(qū)公安分局：負責維護抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛物資，破壞防汛工程設施的犯罪行為，負責防汛的治安保衛(wèi)工作。

各社區(qū)及南崗村委會：負責本轄區(qū)的防汛工作，要對易澇地方的居民，特別是危房戶，做好汛前安全檢查和人員轉(zhuǎn)移安置準備；負責所轄王三五河水面及沿岸垃圾清理、雜草清除工作，確保行洪暢通。

六、預警和應急響應

1、預警級別

預警級別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），對應顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色，預警級別與應急響應級別條件相同。

主要江河是指松花江。

2、預警響應

2．1藍色汛情預警響應（Ⅳ級）

各防汛分指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。

2．2黃色汛情預警響應（Ⅲ級）

在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領(lǐng)導帶班，重點防汛部位責任人和相關(guān)人員加強對城區(qū)低注易澇區(qū)、交通干線及重點立交橋、地下空間、河湖地區(qū)等重點防汛部位巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、報告。區(qū)防汛指揮部確保各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)，及時上報雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護。新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報。

2．3橙色汛情預警響應（Ⅱ級）

在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防迅專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；區(qū)防汛指揮部開通與市防指與省防汛指揮中心異地會商聯(lián)系，各類通信設備處于開通狀；重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；做好軍地聯(lián)合搶險的準備。

2．4紅色汛情預警響應（Ⅰ級）

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐佳部隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。

3、應急響應

3．1

Ⅰ級（紅色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力90％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布紅色預警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．2

Ⅱ級（橙色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力70％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布橙色預警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．3

Ⅲ級（黃色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力50％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。相關(guān)部門和單位接照要求對搶險現(xiàn)場提供后動保障。防汛分指揮部要及時向下一級防汛指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防汛抗旱指揮部報告，并報告黃色預替。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。所轄范圍汛情預警、避險預警及搶險救災等情況的實時播報

3．4

Ⅳ級（藍色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部副指揮在區(qū)分指揮部負責指揮，啟動應急預案的情況報市防辦。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況搶。險隊及防物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。及時掌握所轄區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情按照市防指的要求，及時上報有關(guān)信息和應意響應動態(tài)。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防迅指揮部接到洪水災害預替信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布藍色預警。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須在1小時內(nèi)報告市防辦。

七、責任及要求

1、區(qū)屬各黨（工）委、區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要把當前中心工作全部轉(zhuǎn)移到防汛抗洪工作上來，要統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，確需開展的其它全局性工作，需經(jīng)請示區(qū)政府主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意后方可進行。各相關(guān)部門防汛抗洪中如需人、財、物支持，要及時上報，通過區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配。

2、要認真貫徹省、市防汛抗洪工作會議精神。一是指揮體系要建立到位。各相關(guān)責任單位防汛指揮機構(gòu)要由主要領(lǐng)導掛帥，有專人負責，相互間保持全天候通訊暢通；要馬上啟動全區(qū)各級指揮系統(tǒng)，由區(qū)防汛指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，抓緊組織開展相關(guān)工作。二是動態(tài)的氣象、水文掌握要到位。要加強與市氣象、水文部門聯(lián)系，第一時間掌握天氣、水文動態(tài)情況。三是預案調(diào)整要到位，上下聯(lián)動要到位。各防汛責任單位要對已有預案根據(jù)當下形勢需要馬上進行調(diào)整，保證預案管用、有效，不走形式；各防汛責任單位要聯(lián)動互通。四是物質(zhì)儲備要到位。各防汛責任單位要充分做好各類防汛抗洪物質(zhì)的準備工作，保證抗洪有需要，物資能立即運送到位，尤其庫存物資要應保盡保。五

是防汛搶險人力準備要到位。各防汛責任單位主要領(lǐng)導要預判險情，對所屬區(qū)域防汛抗洪中需要人力支持情況要做到心中有數(shù)，需要區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配人力的要提前通報。六是檢查督辦要到位。各防汛責任單位要組織專門人員對所屬區(qū)域所有堤防段進行24小時巡堤，并定期調(diào)換人員，確保巡防效果。

3、區(qū)防汛指揮部辦公室、區(qū)監(jiān)察局要對各防汛責任單位督察督辦。

4、防汛抗洪期間相關(guān)各防汛責任單位黨政主要領(lǐng)導，無極特殊工作需要不能離開崗位，確有工作需外出要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導請假。各防汛責任單位主要領(lǐng)導要保證24小時通信暢通。

5、區(qū)民政局、各社區(qū)要做好受災區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的各項準備工作，要有理、有據(jù)、嚴密、細致做好工作，講究方式方法，保證轉(zhuǎn)移對象按預定方案撤離。同時，要保證汛期過后，轉(zhuǎn)移對象平穩(wěn)返回原地。

6、由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一口徑做好對內(nèi)、對外宣傳報道工作，宣傳工作要突出報道抗洪一線的感人事跡，突出報道軍民共同戰(zhàn)勝洪水的決心和意志，突出報道各部門做好后勤保障的辛苦努力。同時，宣傳工作要引導動員全區(qū)力量，消除群眾恐慌情緒，積極配合做好防汛后方保障工作，確保大局穩(wěn)定。

7、對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急預案（3篇）

（篇一）

一、編制目的及原則

全力做好鎮(zhèn)域洪災災害事件的防洪與應急處置工作，保障抗洪搶險工作高效有序運行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成果和社會安全穩(wěn)定。

實行行政負責制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，工程措施與非工程措施相結(jié)合；分級分部門負責，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)動社會各方面積極因素，實現(xiàn)全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量分布及重點水系河道

**鎮(zhèn)屬北部山區(qū)，小氣候多發(fā)，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的關(guān)鍵節(jié)點，以往最大降雨量達150mm，極易造成山洪暴發(fā)，境內(nèi)大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪搶險范圍

全鎮(zhèn)22個行政村、集鎮(zhèn)區(qū)、重點防護對象黨政機關(guān)所在地、廣播電視、中小學校、醫(yī)院、電力通訊及國道311沿線、331省道沿線鸛河旅游公路沿線村莊群眾，以及供水、供電、供氣、加油站等生命工程設施，集鎮(zhèn)易積水交通干道及危房戶等。

四、防洪標準設置

防洪標準設置為20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水標準，并根據(jù)該洪水標準，分別啟動防汛一級、二級、三級、四級應急響應，響應級別越高，防洪搶險形勢越嚴峻。

五、防洪搶險方案

（一）指揮機構(gòu)及職責

建立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導下的部門聯(lián)動，各負其責、共同協(xié)作的工作機制。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪各種指令，做到上情下達、下情上傳；督促指導鎮(zhèn)域內(nèi)各村、各部門做好防汛準備和防洪抗洪工作；負責汛期防汛值班，實行24小時值班制，加強同氣象、水文部門聯(lián)系，及時準確收集分析傳遞各類汛情，為鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導和上級防汛部門指揮防汛防洪、搶險救災提供決策依據(jù)，當好參謀助手；當發(fā)生緊急險情時，根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部指令，組織協(xié)調(diào)和調(diào)動鎮(zhèn)直單位各有關(guān)部門搶險隊、設備，趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。

鎮(zhèn)直各部門、各村委會的一把手要親自抓防汛工作，并建立各自相應的防汛組織機構(gòu)。除負責鎮(zhèn)防汛辦下達的重點包防區(qū)段的搶險任務外，負責本單位、本轄區(qū)的防汛組織及防汛方案、措施的實施。

2、國土所：負責災后災民安置建房選址、土地供應；加強重點部位山體滑坡的監(jiān)測。

3、農(nóng)業(yè)中心：負責受災情況統(tǒng)計、組織農(nóng)口單位對災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復的指導。

4、村鎮(zhèn)建設中心：負責災區(qū)安置建房選址、規(guī)劃設計、建設和管理，負責集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的清理工作。

5、財政所：負責正常防汛經(jīng)費安排，下?lián)芄芾恚撠煘暮笕罕妼ｍ椦a助的下?lián)?、管理和使用?/p>

6、民政所：負責災后損失統(tǒng)計上報及災區(qū)基本生活救助。

7、派出所：維護災后社會治安穩(wěn)定，強制群眾安全撤離轉(zhuǎn)移。

8、供銷社：做好防汛用麻袋、編織袋、鐵絲、應急燈等物資儲備調(diào)運。

9、中石化分公司：做好防汛油料儲備供應，保障防汛用油優(yōu)先保證。

10、移動、聯(lián)通：做好通訊設施檢修、調(diào)試和災后恢復。

11、工區(qū)：及時組織水毀道路、橋涵的搶修及大型機械的調(diào)度作業(yè)。

12、電力：負責供電線路、線桿搶修，確保電力供應。

13、中心學校：負責教職工及學生的疏散轉(zhuǎn)移安置。

14、衛(wèi)生：負責抗洪搶險醫(yī)療救護和災后防疫。

15、旅游辦：負責旅游景區(qū)及外來游客的安全。

（二）防御方案

水利部門及時做到天氣、雨情、水情測報工作，適時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防汛抗旱指揮部；在汛前，各村負責對河、渠道進行嚴格的安全巡檢及垃圾障礙物清理，清理河、渠道內(nèi)外的漂浮物，預防堵塞；城建部門負責對排水設施進行一次整治，確保暢通，防止聚水。

任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、河道發(fā)生險情時都有責任立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（三）防洪搶險指揮調(diào)度

鎮(zhèn)區(qū)洪澇處置：遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當集鎮(zhèn)低洼地區(qū)積水達0.5米，且隨降雨有上漲趨勢，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室通知各村組織轄區(qū)內(nèi)居民、門店、學校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；當積水達1米，且隨降雨有上漲趨勢，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室上報副指揮長，立即通知各村組織人員轉(zhuǎn)移。

六、重點區(qū)段監(jiān)控及清理

防汛重點：河道防汛，防河堤決口、潰壩；集鎮(zhèn)防汛，防街道內(nèi)澇；山洪災害防御，防滑坡泥石流；旅游景區(qū)防汛，防景區(qū)設施淹毀；特困及弱勢群體防汛，防人員傷亡。

縣防汛指揮部指定清除區(qū)段：化山段龍河漂流人為修筑臨時攔水設施，限期清除；伏嶺河段侵占河床，封閉建房戶，盡快拆除。

七、防汛搶險隊伍的組建

鎮(zhèn)組織80人的防汛突擊隊，各村成立不少于30人應急分隊，并將名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，隨時服從命令，聽從調(diào)度，投入抗洪搶險，各隊伍要提前培訓，熟悉自己的搶險段及搶險責任任務，確保拉得出、用得上、打得勝。

八、防汛搶險物資儲備及調(diào)度方案

防汛搶險物資儲備由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，在汛前向有關(guān)單位、企業(yè)下達防汛搶險物資儲備通知（包括責任人、品種、數(shù)量等）。在發(fā)生險情時，各單位和企業(yè)根據(jù)指揮長或副指揮長通過防汛辦下達的指令，迅速運到搶險地點。

鎮(zhèn)防汛辦要號定3―5臺大型機械作為重要險情時搶險之需。緊急情況下可依法征用、調(diào)用社會車輛、物資等。

九、公共設施搶修保障方案

保證水、電、路、通訊安全運行及汛期搶修工作是集鎮(zhèn)防汛工作的一大重點。電力、通訊、自來水等部門要建立汛期搶修搶護突擊隊，做到有災及時搶、有險及時救，保證汛期安全運行。

十、轉(zhuǎn)移安置區(qū)

鎮(zhèn)區(qū)安全轉(zhuǎn)移區(qū)設定在鎮(zhèn)敬老院，各村安全轉(zhuǎn)移點設置以村部學校為主，地勢較高區(qū)域為主，有必要的安置救助物資，達到有純凈水、方便面、床、椅子、醫(yī)療救助等，提供必要休息區(qū)，確保災區(qū)安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，安置作好受災群眾臨時生活；衛(wèi)生負責組建2―3個醫(yī)療搶險救災隊，做好災后疫病防治工作。負責搞好抗洪搶險期間傷殘人員的搶救工作。

防汛搶險救災是全社會的責任，任何單位和個人都要服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責任感和嚴密的組織紀律性全力投入到防汛搶險救災工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設發(fā)展成果。

（篇二）

為做好**區(qū)洪澇災害防御工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為城市安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)、健康發(fā)展提供防汛安全保障，特制定本預案。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛法>條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛條例>細則》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《佳木斯市洪水災害應急預案》等，制定本預案。

二、工作原則

1、堅持以人為本，減少危害的原則。當洪水災害發(fā)生時，要把搶救和疏散危難人員作為第一要務，最大程度減少人員傷亡。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的原則。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

3、堅持預防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛工作要以人員和財產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。防汛工作按照流域或區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持資源整合，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。防汛工作中人力、財力、物資、通信、醫(yī)療等要優(yōu)化組合，密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

6、堅持依靠科技，提高素質(zhì)的原則。堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，發(fā)揮防汛指揮系統(tǒng)作用，提高管理及指揮人員素質(zhì)。

三、城市暴雨內(nèi)澇對城市產(chǎn)生的主要影響和危害

城市暴雨內(nèi)澇是指由于超標準強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力，或者由于排水管網(wǎng)系統(tǒng)不暢及排澇泵站運行中斷致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災害現(xiàn)象。通常積水深度達到15－20厘米時，導致影響交通和產(chǎn)生其它次生災害，此時可視為發(fā)生城市內(nèi)澇。

暴雨造成的我區(qū)內(nèi)澇所產(chǎn)生的影響和危害主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是導致城區(qū)道路積水，尤以一些立交橋為重，導致交通受阻、嚴重時導致交通不能通行，公交車、轎車等熄火拋錨被淹，局部嚴重段危及車內(nèi)人員生命。

二是臨街地下商場、地下停車場、居民地下室，棚戶危房稠密居民區(qū)，內(nèi)河易出槽段等風險區(qū)域易倒灌受淹導致財產(chǎn)損失，有時逃生或轉(zhuǎn)移不及時易出現(xiàn)人員傷亡。

三是排水管網(wǎng)淤積、雜物堵塞等情況，減弱雨水泄流能力，加重管網(wǎng)淤積，增加清掏工作量。

四、重要防護對象

**區(qū)排澇的重點防護對象為：城區(qū)內(nèi)一切重要設施、機關(guān)部門、經(jīng)濟中心等單位及各重點工程。具體對象如下：

1、區(qū)學校：區(qū)范圍內(nèi)幼兒園、小學、中學；

2、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位：區(qū)范圍內(nèi)大中型醫(yī)院、疾控中心、血站等衛(wèi)生場所；

3、政府要地、各級機關(guān)、駐佳部隊：區(qū)政府，區(qū)機關(guān)事業(yè)單位，駐佳部隊、消防支隊；

4、能源供應：區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等城市生活基礎設施；

5、經(jīng)濟中心：商業(yè)中心區(qū)；

6、重要企業(yè)：區(qū)范圍內(nèi)大中型企業(yè)，特別是化工廠、油庫等易造成水質(zhì)污染的企業(yè)；

7、區(qū)防汛重點：松花江沿線（中山路往東―杏林路）、王三五河沿線（中山路往東―**路）

8、其他重點對象：人防工程、重要道路、地下商場、下沉式立交橋、危房稠密居民區(qū)、居民區(qū)地下室等。

五、組織機構(gòu)

設立區(qū)防汛抗旱指揮部，在市防指和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，負責指揮領(lǐng)導全區(qū)的防汛抗洪工作。下設防汛抗旱指揮部辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)和水務局。

1、防汛抗旱指揮部成員名單

2、工作職責：

貫徹落實市委、市政府、市防指、區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制定全區(qū)洪水災害應急預案，及時掌握全區(qū)汛情、災情、工情信息并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利設施，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

總指揮：負責區(qū)防指全面工作。

副總指揮（政府常務副區(qū)長）：協(xié)助指揮開展工作，主要負責協(xié)調(diào)區(qū)防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況。

副總指揮（政府副區(qū)長）：協(xié)助指揮，做好全區(qū)防汛日常工作，組織水利和防汛專家提供技術(shù)支持，負責重點河道、險工弱段、城區(qū)供排水指揮的調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展防汛工作，以及組織防汛會商。

副總指揮（區(qū)武裝部部長）：協(xié)助指揮做好全區(qū)防汛抗洪搶險工作，主要負責協(xié)調(diào)駐佳部隊參加抗洪搶險工作。

區(qū)委宣傳部：負責組織本區(qū)防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和宣傳報道，協(xié)助做好防汛安全知識的宣傳工作。

區(qū)武裝部：負責制定駐區(qū)部隊、民兵抗洪搶險方案；協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、民兵執(zhí)行搶險、救災等重要任務。

區(qū)政府辦：負責有關(guān)防汛專題事項、防汛抗洪搶險工作的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)和水務局：負責搶險指揮部牽頭工作；負責本區(qū)防汛、排澇等水利工程的安全運行，組織抗洪搶險工作及防汛工程的建設與修復；負責抗洪搶險物資調(diào)撥；負責洪水跟蹤監(jiān)測，防汛搶險技術(shù)指導；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物排澇工作。

區(qū)建設和住房保障局：負責做好本區(qū)城建設施的安全度汛工作，負責汛期防汛搶險機械設備的籌集和調(diào)配等工作，負責安排調(diào)動搶險車輛工作。

區(qū)財政局：負責防汛應急物資所需專項資金。

區(qū)發(fā)展改革工信局：指導防汛水利設施項目組織申報工作，負責防汛設施、重點工程項目的申報爭取工作和專項扶持資金監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負責抗洪搶險救護及組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

區(qū)民政局：負責配合區(qū)政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

區(qū)教育體育局：負責教育系統(tǒng)教職工辦公以及校舍的防汛安全工作；做好系統(tǒng)防汛預案的制定，安全隱患的排查、災情的統(tǒng)計；指導災后重建、危房改造等除險工作和恢復教學秩序。

區(qū)公安分局：負責維護抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛物資，破壞防汛工程設施的犯罪行為，負責防汛的治安保衛(wèi)工作。

各社區(qū)及南崗村委會：負責本轄區(qū)的防汛工作，要對易澇地方的居民，特別是危房戶，做好汛前安全檢查和人員轉(zhuǎn)移安置準備；負責所轄王三五河水面及沿岸垃圾清理、雜草清除工作，確保行洪暢通。

六、預警和應急響應

1、預警級別

預警別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），對應顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色，預警級別與應急響應級別條件相同。

主要江河是指松花江。

2、預警響應

2．1藍色汛情預警響應（Ⅳ級）

各防汛分指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。

2．2黃色汛情預警響應（Ⅲ級）

在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領(lǐng)導帶班，重點防汛部位責任人和相關(guān)人員加強對城區(qū)低注易澇區(qū)、交通干線及重點立交橋、地下空間、河湖地區(qū)等重點防汛部位巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、報告。區(qū)防汛指揮部確保各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)，及時上報雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護。新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報。

2．3橙色汛情預警響應（Ⅱ級）

在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防迅專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；區(qū)防汛指揮部開通與市防指與省防汛指揮中心異地會商聯(lián)系，各類通信設備處于開通狀；重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；做好軍地聯(lián)合搶險的準備。

2．4紅色汛情預警響應（Ⅰ級）

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐佳部隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。

3、應急響應

3．1

Ⅰ級（紅色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力90％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布紅色預警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．2

Ⅱ級（橙色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力70％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布橙色預警。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。突發(fā)事件即時報送。

3．3

Ⅲ級（黃色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部在區(qū)分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據(jù)情況，區(qū)防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力50％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。相關(guān)部門和單位接照要求對搶險現(xiàn)場提供后穎Ｕ稀７姥捶種富硬懇及時向下一級防汛指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內(nèi)向市防汛抗旱指揮部報告，并報告黃色預替。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的相關(guān)防汛分指揮部密切注視所轄區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市防指報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。所轄范圍汛情預警、避險預警及搶險救災等情況的實時播報

3．4

Ⅳ級（藍色）預警應急響應程序

區(qū)防汛指揮部副指揮在區(qū)分指揮部負責指揮，啟動應急預案的情況報市防辦。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況搶。險隊及防物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。及時掌握所區(qū)城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情按照市防指的要求，及時上報有關(guān)信息和應意響應動態(tài)。及時向下一級防汛指揮機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區(qū)防迅指揮部接到洪水災害預替信息后在1小時內(nèi)向市防指報告，并發(fā)布藍色預警。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須在1小時內(nèi)報告市防辦。

七、責任及要求

1、區(qū)屬各黨（工）委、區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要把當前中心工作全部轉(zhuǎn)移到防汛抗洪工作上來，要統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，確需開展的其它全局性工作，需經(jīng)請示區(qū)政府主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意后方可進行。各相關(guān)部門防汛抗洪中如需人、財、物支持，要及時上報，通過區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配。

2、要認真貫徹省、市防汛抗洪工作會議精神。一是指揮體系要建立到位。各相關(guān)責任單位防汛指揮機構(gòu)要由主要領(lǐng)導掛帥，有專人負責，相互間保持全天候通訊暢通；要馬上啟動全區(qū)各級指揮系統(tǒng)，由區(qū)防汛指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，抓緊組織開展相關(guān)工作。二是動態(tài)的氣象、水文掌握要到位。要加強與市氣象、水文部門聯(lián)系，第一時間掌握天氣、水文動態(tài)情況。三是預案調(diào)整要到位，上下聯(lián)動要到位。各防汛責任單位要對已有預案根據(jù)當下形勢需要馬上進行調(diào)整，保證預案管用、有效，不走形式；各防汛責任單位要聯(lián)動互通。四是物質(zhì)儲備要到位。各防汛責任單位要充分做好各類防汛抗洪物質(zhì)的準備工作，保證抗洪有需要，物資能立即運送到位，尤其庫存物資要應保盡保。五是防汛搶險人力準備要到位。各防汛責任單位主要領(lǐng)導要預判險情，對所屬區(qū)域防汛抗洪中需要人力支持情況要做到心中有數(shù)，需要區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配人力的要提前通報。六是檢查督辦要到位。各防汛責任單位要組織專門人員對所屬區(qū)域所有堤防段進行24小時巡堤，并定期調(diào)換人員，確保巡防效果。

3、區(qū)防汛指揮部辦公室、區(qū)監(jiān)察局要對各防汛責任單位督察督辦。

4、防汛抗洪期間相關(guān)各防汛責任單位黨政主要領(lǐng)導，無極特殊工作需要不能離開崗位，確有工作需外出要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導請假。各防汛責任單位主要領(lǐng)導要保證24小時通信暢通。

5、區(qū)民政局、各社區(qū)要做好受災區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的各項準備工作，要有理、有據(jù)、嚴密、細致做好工作，講究方式方法，保證轉(zhuǎn)移對象按預定方案撤離。同時，要保證汛期過后，轉(zhuǎn)移對象平穩(wěn)返回原地。

6、由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一口徑做好對內(nèi)、對外宣傳報道工作，宣傳工作要突出報道抗洪一線的感人事跡，突出報道軍民共同戰(zhàn)勝洪水的決心和意志，突出報道各部門做好后勤保障的辛苦努力。同時，宣傳工作要引導動員全區(qū)力量，消除群眾恐慌情緒，積極配合做好防汛后方保障工作，確保大局穩(wěn)定。

7、對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（篇三）

為了切實做好街道**年防汛工作，有效地預防洪水災害，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，做到有計劃、有準備地抵御洪水，保障轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省河道管理實施辦法》、《水庫大壩安全條例》、《**省水利工程管理條例》、《成都市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》、《都江堰市防汛總體預案》等國家和地方性法律、法規(guī)、文件要求，結(jié)合我街道的實際，制定本預案。

一、加強組織領(lǐng)導

為進一步加強對我街道防汛搶險工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立永豐街道防汛指揮部領(lǐng)導小組，成員名單如下：

領(lǐng)導小組下設辦公室，搶險救災應急小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組、維護治安小組和宣傳報道小組6個工作組，在防汛救災工作中分別承擔相應的職責。辦公室設在街道城市轉(zhuǎn)型服務科，辦公室主任由李梁擔任，副主任由張倫擔任，負責防汛搶險日常工作。

二、工作職責

（一）街道防汛指揮部主要職責

1.執(zhí)行市防汛指揮部的決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)處置”的原則，開展防汛突發(fā)事件的應急處置工作；

2.研究確定應對全街道防汛突發(fā)性事件的重要決策和指導意見；

3.負責全街道防汛突發(fā)事件的預防、指揮和處置工作；

4.負責組織、協(xié)調(diào)和指揮全街道防汛突發(fā)事件的處置；

5.負責在特別重大突發(fā)事件處置中，執(zhí)行市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的決定，進行具體指揮和處置工作；

6.督促檢查全街道各社區(qū)、安置點、各科室按照職責啟動防汛突發(fā)事件應急預案和處置工作；

7.當防汛突發(fā)事件超出本指揮部處置能力時，及時向上一級防汛指揮部報告；

8.負責全街道防汛應急演練和培訓，制定應對全街道防汛突發(fā)事件宣傳教育計劃；

9.負責全街道防汛組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作；

10.承擔市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處交辦的有關(guān)應急任務。

（二）各防汛小組及成員職責分工

1.辦公室工作職責：負責防汛信息發(fā)送、管理、傳達、匯總、核實及上報災情數(shù)據(jù)，保持與市級部門的工作聯(lián)系并負責安排汛期值班。

牽頭單位：城市轉(zhuǎn)型服務科

責任單位：綜合科、社會工作科

2.搶險救災應急小組工作職責：接到汛情以最快的速度第一時間趕赴災情現(xiàn)場，負責疏散和轉(zhuǎn)移受災群眾并協(xié)助有關(guān)職能部門搶救災民家中的財產(chǎn)和人生安全。

牽頭單位：社會治安綜合治理科

責任單位：城市管理科、經(jīng)濟發(fā)展科、城市轉(zhuǎn)型服務科

3.后勤保障小組工作職責：負責落實防汛搶險物資資金的及時到位，負責協(xié)調(diào)洪澇災害發(fā)生后市民生活必須品的供應工作，負責全街道洪澇災害后的救濟救助工作，做好各種災害救濟所需的物資、器材、資金準備。

牽頭單位：綜合科

責任單位：社會工作科、財政所

4.醫(yī)療救護小組工作職責：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。

牽頭單位：文化站

責任單位：桂花社區(qū)衛(wèi)生服務中心

5.維護治安小組工作職責：負責汛期的治安保衛(wèi)工作；加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

牽頭責任單位：**街道派出所、社會治安綜合治理科

6.宣傳報道組工作職責：負責及時宣傳報道在防汛救災中涌現(xiàn)的典型事例，并向居民群眾宣傳救災、減災的常識。

責任單位：綜合科

7.街道紀工委工作職責：負責對防汛工作責任追究制執(zhí)行情況的督查，對值班巡控人員進行及時督查，查處違反防汛紀律或因工作失職造成防汛重大事故的有關(guān)人員。

8.各社區(qū)工作職責：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位各小區(qū)做好本區(qū)域內(nèi)防汛防災及搶險救災工作，及時上報轄區(qū)內(nèi)災情信息。

三、防汛應急處理程序

街道辦事處防汛指揮部根據(jù)市防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即對街道防汛指揮部領(lǐng)導小組成員單位進行通報，并迅速通知各社區(qū)防汛領(lǐng)導小組、要求各社區(qū)、相關(guān)科室立即做好防汛準備，及時加強轄區(qū)河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的監(jiān)測。

根據(jù)市防汛指揮部發(fā)布的防汛臨災預報，街道辦事處防汛指揮組長和各位成員立即到達各自的防汛指揮崗位，并宣傳啟動防洪應急預案。

轄區(qū)各社區(qū)、各單位在街道啟動防洪應急預案后，立即組織相關(guān)人員到崗到位，按照分工迅速開展進一步的防汛檢查，防汛搶險隊員立即到達指定地點進行防洪搶先準備，及時動員受雨水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

四、工作要求

（一）認真執(zhí)行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

2.值班人員責任與要求：做好電話記錄，清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向帶班領(lǐng)導報告，做好上傳下達；堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不脫崗、按時交接班，確保值班的連續(xù)性,完成領(lǐng)導交辦的事情。

（二）全面開展防汛安全大檢查

通過安全大檢查評定等級，落實安全度汛措施。維持通信，信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。

（三）嚴格落實防汛責任制

按照行政首長負責制和屬地管理的要求，各社區(qū)書記、主任是本地區(qū)第一防汛責任人，要認真做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作，一是落實好防汛搶險隊伍和搶險物資；二是組織進行防汛安全大檢查，并限期整改隱患；三是落實好重點防洪部位的預警預報方案和人員物資轉(zhuǎn)移方案；四是要樹立防洪是全民義務的意識，服從防洪統(tǒng)一調(diào)動和指揮，積極參加抗洪搶險救災工作，盡力減少洪澇災害損失。

（四）制定防汛預案。

各社區(qū)負責制定本區(qū)域防汛預案以及轄區(qū)工地基坑和低洼地帶的防洪預案。

（五）成立搶險應急隊伍

1.街道機關(guān)和社區(qū)共組織一支xxx人的搶險隊伍，具體名額：街道機關(guān)干部xx人，社區(qū)xxx人。

2.民兵應急分隊。由街道武裝部組織xx人民兵預備役人員，負責轄區(qū)突發(fā)性災情的救助。

第四篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急方案

一、目的

xx國道改線工程x標段所在區(qū)域?qū)傥己恿饔?，涇河水系。涇河為渭河左岸最大的支流，黃河中游的大支流，干流總長455.1km，流域面積約45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著稱。涇河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出現(xiàn)在4月份，其峰量較小，10月由于受淋雨影響，亦有洪水發(fā)生，但量級較大的洪水一般出現(xiàn)在7月~9月上旬。目前汛期即將來臨，為做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，確保能夠及時、有序、高效地應付可能發(fā)生的山洪爆發(fā)發(fā)生洪澇災害，保障廣大員工的身體健康和生命安全，使工程能夠正常施工，最大限度地減輕自然災害的損失。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，特制定以下應急方案。

二、使用范圍

根據(jù)本合同段所處地理位置，容易產(chǎn)生的洪水、塌方、泥石流等傷害而制定。

三、防汛抗洪領(lǐng)導小組 組 長：xx 副組長：xx 組 員：xx 值班電話：18 xx 人員：20—30人 由組長全面負責，下設：搶救行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組、保障救護組、物品管理組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。每組設兩名負責人，當?shù)谝回撠熑瞬辉诂F(xiàn)場時，由第二負責人遞為第一負責人。

搶救行動組：xx員組成。主要任務是：發(fā)生洪災時能迅速組織人員盡快趕赴現(xiàn)場，指揮人員進行搶救。要求；務必做到召之即來，來則能戰(zhàn)，沖得上，救得出。盡力減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

疏散引導組：由xx等人員組成。主要任務是：迅速組織被捆人員從安全通道有序疏散，撤離洪災現(xiàn)場，到指定地點集中并清點認數(shù)。同時為即將前來增援的搶險部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利地勢。

通訊聯(lián)絡組：由xx等人員組成。主要任務是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯(lián)絡，當好搶救領(lǐng)導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保搶救指揮機關(guān)通訊聯(lián)絡暢通，指揮正確及時。

人員救護組：由xx等人員組成，主要任務是：盡快組織人力、物力趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護，根據(jù)要求辦公室應迅速派車輛，將危重傷員送往附近醫(yī)院進行救治。

物品管理組：由xx等人員組成，主要任務是：對從現(xiàn)場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組；由xx等人員組成，主要任務是：對現(xiàn)場的情況進行認真、科學的分析，根據(jù)搶救小組的指示，靈活調(diào)配，正確指揮搶 救力量和器具的投放和使用。確保搶救工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產(chǎn)損失。

四、應急備料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000條

3、木樁；100根

4、碘鎢燈；6個

5、發(fā)電機：2臺

6、水泵、10個

7、擔架： 1副

五、應急方案及措施

1、預防工作

由于本工程位于山區(qū)涇河岸邊，如遇暴雨時，易發(fā)生洪水、塌方、泥石流，故經(jīng)理部應預先將河道疏通，調(diào)查施工現(xiàn)場情況，對處在低洼、山口匯水地方施工材料、人員搬遷至高處；棄土場整理，檢查支撐工程；高邊坡危石、松土的清理；路基、橋涵排水工程的疏通，保證排水通暢；腳手架基礎的檢查。

2、應急方案

1）、根據(jù)當?shù)厍闆r和接到有關(guān)部門通知后，領(lǐng)導小組及各小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)信息和警報，全面組織各項防汛搶險工作，各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防汛任務。

2）、組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場人員進行疏散、停止施工，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、機械設備。

3）、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防汛順利進行。4）、加強對廣大員工的宣傳教育，做好思想穩(wěn)定工作。5）、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常工作和生活秩序。

6）、按方案落實各項物資準備。

7）、各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止洪水后滋生其他災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

8）、迅速了解和掌握本工程范圍受災情況，及時匯總上報。其他

（1）進入防汛緊急狀態(tài)后，隨時傳達各有關(guān)部門的命令、指揮。（2）在防洪抗汛應急行動中，各小組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

3、應急措施

在遇暴雨時，經(jīng)理部派專人巡察，發(fā)現(xiàn)險情及時通知有關(guān)管理人員，組織防汛抗洪隊伍，采取人員疏散、設備撤離，危險地帶草袋堆碼，打樁加固等措施，保證人員財產(chǎn)不受損失。

傷害自救步驟 1、呼救

當工地發(fā)生險情時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確：某某部位發(fā)生某某情況，將信息準確傳出。

聽到呼救的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的經(jīng)理部管理人員、防汛抗洪小組成員，使消息迅速報告到應急小組現(xiàn)場總指揮處。

應急小組接到信息后，立即組織人員趕撲現(xiàn)場，并展開組織救援工作，同時并將信息報告公司指揮部，應急響應小組現(xiàn)場總指揮負責現(xiàn)場組織工作。

2、報警

如有傷亡傷害事故，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以利急救中心迅速判斷方位。

安全員負責將傷害情況及時報告公司安保部。

3、接車

接車員迅速到路口接車，引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達現(xiàn)場。

4、自救 4.1水災自救

人員、設備迅速轉(zhuǎn)移到高處，并集中清點，同時發(fā)出信息，以便救援人員能及時到達。轉(zhuǎn)移時應沉著穩(wěn)定有序進行，不要慌亂，有受傷人員應及時自救，自救時應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。

發(fā)現(xiàn)出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。

4.2 坍塌自救

發(fā)生坍塌后，應先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險，當確認無危險后，方可實施搶救，如還可能造成二次塌方，則必須采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，應人工清除，避免對傷員的二次傷害。

受土方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱傷害和骨折，因此也不可急速搖動傷員和移動傷員。應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸處理同上。

總之，在急救中心醫(yī)生到來之前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。

5、現(xiàn)場保護

現(xiàn)場總指揮在組織自救的同時，應派人保護現(xiàn)場、并拍照，如有現(xiàn)場必須移動的應進行詳實的拍照、錄象，為今后的事故調(diào)查提供真實依據(jù)。

將救助出來的人員、設備妥善安置，并進行思想穩(wěn)定工作，以免 產(chǎn)生新的災害及事后處理。

第五篇：防汛抗洪應急預案（通用）

防汛抗洪應急預案（通用5篇）

在學習、工作乃至生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家收集的防汛抗洪應急預案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防汛抗洪應急預案1

為確保轄區(qū)安全度過汛期，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，特制訂20xx年防汛工作方案。

一、正確認識今年防汛工作形勢

我街道地處丘陵地帶，土地較為松動，雨季易發(fā)生泥石流。目前，轄區(qū)兩村仍有個別群眾居住在年代較久的房舍和窯洞，部分企業(yè)仍存在諸多安全隱患。一遇大雨，可能會威脅到人民群眾的生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全。各村、各企業(yè)、各單位必須清醒地認識到目前防汛工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛，抗大澇，做好各項準備工作，確保安全度汛。

二、防汛工作目標和任務

繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。總體要求是：加強村組、企業(yè)的危房排查，做好人員、物資的臨時搬遷安置，保證雨季不發(fā)生任何安全事故;加快完善街道排水系統(tǒng)，加強排水系統(tǒng)清淤，保障排水暢通，特別要保證永安路等重要交通路段暢通無阻;加快對險工地點(段)的修理、加固和消除工作，保證汛期安全。

三、認真落實防汛工作各項措施

(一)健全組織

為加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，對防汛領(lǐng)導組加以調(diào)整，調(diào)整后的組成人員如下：表格略

領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在發(fā)展經(jīng)濟服務中心，xx兼任辦公室主任，xx任辦公室副主任，電話：6xxxx。

另外,以巡防隊為基礎，抽調(diào)機關(guān)精干人員組成搶險突擊隊，加強防汛搶險演練，提高汛時搶險能力。各村、各重點企業(yè)也要抽調(diào)精干人員組成搶救突擊隊，加強防汛搶險演練，隊員名單上報辦事處，各突擊隊受防汛領(lǐng)導組調(diào)動指揮。

(二)物資儲備

防汛所用編織袋、鐵锨等物資及所需資金，要在4月20日前安排到位，由財政所統(tǒng)一安排保管，不得挪用。各村、各企業(yè)也要根據(jù)需要，及早備足防汛物資。

(三)明確責任，分工協(xié)作

各單位、各企業(yè)、各村要團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，確保安全度汛。各責任部門要在責任領(lǐng)導的帶領(lǐng)下對責任地段、責任單位進行一次拉網(wǎng)式大排查，尋找汛期易發(fā)生危險的部位，并督促各單位整改到位。防汛期間各組要密切關(guān)注本責任單位防汛狀況，確保安全度汛。財政所負責防汛物資儲備、資金保障，以巡防隊為主組成的搶險突出隊，負責汛期搶險工作。

(四)嚴格值班制度

街道辦實行日常防汛值班制度，堅持24小時值班。節(jié)假日及晚上值班期間防汛工作由帶班領(lǐng)導負責。值班人員同巡防隊全體隊員組成防汛突擊隊，積極到轄區(qū)巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，把防汛當作值班、巡邏中的一項重要任務抓緊抓好。各企業(yè)、各村也要做好24小時值班。值班人員要做好汛情雨情的監(jiān)測上報，街道辦值班電話：xxx

四、嚴格紀律，依法防汛

各村、各企業(yè)、各單位必須做好防汛的各項準備工作和抗洪搶險工作，要牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務。對在防汛搶險救災中做出突出貢獻的單位和個人，街道辦將給予表彰和獎勵，對于在防汛工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、有礙防汛工作正常開展的，將依法予以懲處。

防汛抗洪應急預案2

一、制定本預案的目的為確保汛期學校財產(chǎn)和廣大師生的生命安全,立足防大汛、抗大災，確保無重特大事故發(fā)生，根據(jù)省、市、縣相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于我?？购閾岆U時使用。

三、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導小組

為加強對抗洪搶險的領(lǐng)導，學校成立由xx任組長，xx等任副組長，xx等同志為成員的抗洪搶險領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責汛期處理日常事務、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、上傳下達領(lǐng)導指示等各項工作，由湯勇兼任辦公室主任。

（二）應急工作組

學校成立抗洪搶險應急工作組，組長，副組長,成員其職責是：具體負責災前預警、災情上報、災情動態(tài)分析等工作。應急工作組值班安排如下：

（三）抗洪搶險隊

學校成立抗洪搶險應急搶險隊，組長，副組長,成員等。

（四）后勤保障組

學校成立抗洪搶險后勤保障組，張興德同志任組長，王志勇、湯勇為成員，主要職責是：提供各種防汛搶險物資（包括救援車輛、器材、物資、生活服務、醫(yī)療保障等），保障抗洪搶險工作順利進行。

防汛抗洪應急預案3

切實發(fā)揮基層民兵組織在防汛搶險救災中的積極作用，有效應對各種突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、指導思想

應對突發(fā)性洪澇災害，積極投入搶險救災，確保人民的生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展保駕護航，確保拉得出，打得響，堅決完成防汛搶險救災各種急難險重任務，努力減少災情損失，積極發(fā)揮民兵在抗洪搶險中的突擊作用。

二、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)成立防汛搶險指揮部，總指揮由人武部部長黃海清同志擔任，成員：陳鳴川、曹欣、楊黎、何宏陽、梁尤軍，指揮部辦公室設在鎮(zhèn)人武部，主要負責處理抗洪搶險期間的突擊性工作。

三、力量組成和任務區(qū)分

以全鎮(zhèn)基干民兵為骨干，鎮(zhèn)人武部成立由陳鳴川帶隊的防汛搶險應急排，各村(社區(qū))成立由民兵營長帶隊的基干民兵應急小分隊36人，根據(jù)災情的發(fā)生和任務需要，組織全體民兵及時投入搶險救災工作。

應急排人員應具有政治合格、軍事過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的素質(zhì)，有發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，吃苦耐勞、勇于獻身的精神，并能獨立完成任務。應急排共36人。副部長陳鳴川任排長，下設6個班，每班6個人，講治社區(qū)、九嶺崗村、石家壩村、高峰村、鎮(zhèn)龍寺村、燈塔村五個村(社區(qū))民兵營長擔任班長。同時，根據(jù)全鎮(zhèn)災情情況，協(xié)同各村居防汛搶險小分隊共同作戰(zhàn)，堅決完成任務。

抗洪搶險救災領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責掌握抗洪防汛的全面情況，負責處置地震、洪汛等引起的災情;負責檢查各村(社區(qū))民兵營抗洪搶險準備工作的落實情況;負責指揮協(xié)調(diào)各片民兵搶險救災行動?，F(xiàn)場指揮組在鎮(zhèn)抗洪搶險領(lǐng)導小組的指揮下，主要負責民兵的搶險救災的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào);負責落實搶險救災所需的通信、車輛、醫(yī)療、生活等各項保障措施;協(xié)助各村做好搶險救災中民兵的.思想政治工作、政策紀律、安全保衛(wèi)的宣傳教育工作，注意發(fā)現(xiàn)和宣揚典型。鎮(zhèn)機關(guān)大院的自救工作由陳鳴川、劉真負責。必要時經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后可動用民兵應急分隊人員。

四、各種保障

(一)通信。

指揮部的命令或通知主要是用電話聯(lián)系或摩托車載人聯(lián)絡，執(zhí)行任務時改用對講機。

(二)交通。

鎮(zhèn)機關(guān)自備車一輛，派出所、衛(wèi)生院各派車一輛，在指定地點待命。

(三)生活。

鎮(zhèn)政府食堂提供。

(四)救護。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)精干醫(yī)護人員，攜帶急救藥品和器械，隨分隊行動。

五、要求

(一)汛期前，加強教育，提高戰(zhàn)略觀念。

廣泛開展愛國主義教育，增強國防意識，把防汛搶險工作放在首位，增強責任感、使命感，堅決做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

(二)落實人員，搞好演練。

針對當前防汛搶險形勢，組織好應急排人員。各村(社區(qū))民兵營長要把應急分隊人員落實到具體人頭。結(jié)合鎮(zhèn)情，對照預案，根據(jù)實地、實情進行實兵演練，鍛煉隊伍。

(三)加強與上級防汛指揮部的聯(lián)系，時刻關(guān)注動態(tài)，認清嚴峻形勢，與水利部門溝通聯(lián)系，加強協(xié)作，確保本地區(qū)安全。

(四)備足防汛物資，保障車輛運輸，隨時打贏防汛搶險攻堅戰(zhàn)。

防汛抗洪應急預案4

一、使用范圍

內(nèi)河抗洪應急預案適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災害時的內(nèi)河抗洪搶險應急管理。

二、組織機構(gòu)

為加強對抗洪搶險的應急管理，局設立抗洪搶險應急領(lǐng)導小組及各抗洪搶險應急小組(具體名單見附件)。領(lǐng)導小組設在局機關(guān)，全面負責抗洪應急處理的指揮。各抗洪搶險應急小組設在局建設科，聽從領(lǐng)導小組的指揮，負責落實具體的抗洪搶險措施。

三、崗位職責

1、領(lǐng)導小組組長職責：聽從縣政府應急指揮中心的指揮，貫徹執(zhí)行縣應急管理程序，嚴格按照縣抗洪應急預案處理應急事故;全面負責局抗洪搶險的應急處理;調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)的人力、物力、財力等應急資源;組織對抗洪應急事故的分析;負責系統(tǒng)外的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

2、領(lǐng)導小組辦公室主任職責：對應急領(lǐng)導小組組長負責;負責應急命令的傳遞，具體指揮抗洪搶險工作，督促應急管理程序的貫徹與落實;負責局應急預案的編制、演練和修訂，組織局應急預案的響應和實施，并指導各應急小組開展具體的抗洪搶險工作;參與抗洪應急事故的分析研究。

3、應急小組組長職責：貫徹執(zhí)行應急管理程序，嚴格按照抗洪搶險應急預案處理應急事故;自覺參加抗洪應急管理的各項培訓，并對抗洪應急預案提出改進意見和措施;負責組織抗洪應急事故的勘測、分析，出具事故報告，制訂糾正、預防和改進措施報領(lǐng)導小組。

四、各應急小組職責

應急小組設后勤保障組、搶險一組、搶險二組，各應急小組組長負責指揮本組搶險工作，必要時領(lǐng)導小組可進行統(tǒng)一調(diào)配。

后勤保障組職責：聯(lián)系好15t吊車一輛，10t以下吊車1輛，挖掘機2輛，貨車4輛;聯(lián)系好管材(dn100/65)、碳鋼焊條、沙袋若干，常用工具2套;聯(lián)系好現(xiàn)場救護小組;在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，隨時負責調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)各機械設備及物資資源，保證抗洪搶險所需物資按時保質(zhì)到位。

搶險一組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領(lǐng)導小組調(diào)撥;全力以赴做好搶險工作。

搶險二組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領(lǐng)導小組調(diào)撥;全力以赴做好搶險工作。

五、事故處理程序

1、在汛期到來前，領(lǐng)導小組應組織各應急小組對抗洪搶險的人力、物力、財力準備工作進行一次預查。各應急小組也應對職責范圍內(nèi)的地域防洪能力進行一次預查，發(fā)現(xiàn)問題的應及時告知局領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要切實解決預查中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、當接到縣政府的抗洪指令后，領(lǐng)導小組應立即啟動本應急預案，同時將信息傳遞給領(lǐng)導小組成員和各應急小組組長。

3、領(lǐng)導小組成員、應急小組組長，應馬上各就各位，并24小時保持通訊暢通。局機關(guān)各科室、局屬各單位、各工程領(lǐng)導小組所屬的各類機械操作人員，也應24小時保持通訊暢通，隨時待命。

4、各應急小組組長在接到領(lǐng)導小組的`指令后，應馬上組織人力、物力等應急資源，趕赴現(xiàn)場進行指揮，同時拉好警戒線，防止相關(guān)人員進入現(xiàn)場。領(lǐng)導小組也應組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮，組長留待局機關(guān)進行指揮。

5、在進行抗洪搶險的過程中，應嚴密注意險情的發(fā)展，出現(xiàn)異常情況應立即組織搶險人員撤離，并通知領(lǐng)導小組進行緊急處理。

6、在進行現(xiàn)場抗洪搶險時，應急小組組長應每隔30分鐘向領(lǐng)導小組報告一次現(xiàn)場情況。

7、無搶險任務的小組，要在責任區(qū)域內(nèi)做好24小時不斷人的巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況應馬上報告領(lǐng)導小組。同時做好搶險工作準備，隨時聽候領(lǐng)導小組調(diào)遣。

8、現(xiàn)場抗洪搶險結(jié)束后，各應急小組組長應對現(xiàn)場搶險人員進行清點，同時清理現(xiàn)場。

9、抗洪搶險結(jié)束后，領(lǐng)導小組應組織對事故進行分析、總結(jié)，制定糾正、預防與改進措施，同時要對各區(qū)域的防洪能力進行一次復查，切實消除隱患。

六、抗洪應急預案培訓及演練

1、抗洪應急預案的培訓由領(lǐng)導小組負責組織，按照批準后的抗洪應急預案組織本系統(tǒng)人員參加培訓。

2、抗洪應急預案演練每年一次。應急指揮辦公室負責演練計劃的執(zhí)行，演練結(jié)束后，對演練進行分析總結(jié)，提出改進方案與計劃，不斷提高應變能力。

防汛抗洪應急預案5

時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發(fā)生時，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡以及財產(chǎn)損失，特制定此預案。

一、應急處置指揮機構(gòu)以及職責

1、總指揮：園長黃烏治擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。

2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔任，分工負責事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現(xiàn)汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應急指揮小組：主要職能是

(1)盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

(4)密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

(5)負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任。

2、現(xiàn)場控制小組：主要職能是

(1)控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

(3)由班主任管好各自幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。

(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔任組長。組員：保育員等。

主要職責有：

(1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。

(2)配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。

(3)接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明以及思想工作。

4、后勤保障應急小組：主要職能

(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡和后勤支援工作。

(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

(3)做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。

5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔任組長。成員：陳翠容、黃添珍。主要負責：汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。

三、應急疏散流程

1、人員轉(zhuǎn)移

在發(fā)現(xiàn)險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

(1)遇災害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

2、搶險準備

平時要加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。

3、物資轉(zhuǎn)移

幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災情，制訂應急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預案，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責。

4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護

在災情發(fā)生時如有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。