第一篇：八嘎小學防汛抗洪應急預案

八嘎小學防汛抗洪應急預案

為規范防汛抗洪程序，及時、有序、科學、高效地開展防汛抗洪工作，最大限度地減輕汛期洪災危害，確保師生人身安全和學校財產安全，結合我校實際，特制定本應急預案：

一、指導思想

堅持穩字當頭，早謀劃，早部署，早動員，早準備，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。

二、組織機構及職責

（一）成立防汛抗洪應急領導小組，切實加強對防汛抗洪安全事件的組織、協調和處置，組成人員如下：

組

長：楊育斌（校長）

副組長：趙永清（副校長）

成員：馬波（德育室主任）

徐天明（教務處主任）

陽紹彬（高年級組長）

楊武玉（低年級組長）

領導小組下設辦公室于創平辦，馬波兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

（二）領導小組職責

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

職責：負責信息收集整理及上報。

4、后勤保障組 組長：廖奎邦 組員：田有彬

職責：負責救援物資的供給、日常應急物資的儲備。

三、防汛措施

(一)準備期間

1、適時修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。

3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電器，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患，及時整改上報，堅決封閉學校危房，防止安全事故發生。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

5、通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生人人知曉汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、加強值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

（二）領導小組成員要對各學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

（三）在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

嚴格執行重大事故報告制度，一旦有險情發生，在采取有效處理措施的同時，及時向鄉中心學校報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

五、預案的實施

本預案自印發之日起實施。

八嘎小學 2015年11月12日

第二篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急預案（2篇）

（篇一）

一、編制目的及原則

全力做好鎮域洪災災害事件的防洪與應急處置工作，保障抗洪搶險工作高效有序運行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全鎮經濟發展成果和社會安全穩定。

實行行政負責制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合；統一指揮，統一調度，工程措施與非工程措施相結合；分級分部門負責，各司其職，協同作戰，調動社會各方面積極因素，實現全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量分布及重點水系河道

**鎮屬北部山區，小氣候多發，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的關鍵節點，以往最大降雨量達150mm，極易造成山洪暴發，境內大小河流有灌河、蛇尾河、伏嶺河、石槽河、彪池河、山**河、白果樹河、西大溝河等大小分支河流。

三、防洪搶險范圍

全鎮22個行政村、集鎮區、重點防護對象黨政機關所在地、廣播電視、中小學校、醫院、電力通訊及國道311沿線、331省道沿線鸛河旅游公路沿線村莊群眾，以及供水、供電、供氣、加油站等生命工程設施，集鎮易積水交通干道及危房戶等。

四、防洪標準設置

防洪標準設置為20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水標準，并根據該洪水標準，分別啟動防汛一級、二級、三級、四級應急響應，響應級別越高，防洪搶險形勢越嚴峻。

五、防洪搶險方案

（一）指揮機構及職責

建立鎮防汛抗旱指揮部領導下的部門聯動，各負其責、共同協作的工作機制。

1、鎮防汛抗旱指揮部辦公室：執行市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪各種指令，做到上情下達、下情上傳；督促指導鎮域內各村、各部門做好防汛準備和防洪抗洪工作；負責汛期防汛值班，實行24小時值班制，加強同氣象、水文部門聯系，及時準確收集分析傳遞各類汛情，為鎮黨委政府領導和上級防汛部門指揮防汛防洪、搶險救災提供決策依據，當好參謀助手；當發生緊急險情時，根據鎮防汛指揮部指令，組織協調和調動鎮直單位各有關部門搶險隊、設備，趕赴現場實施搶險救災。

鎮直各部門、各村委會的一把手要親自抓防汛工作，并建立各自相應的防汛組織機構。除負責鎮防汛辦下達的重點包防區段的搶險任務外，負責本單位、本轄區的防汛組織及防汛方案、措施的實施。

2、國土所：負責災后災民安置建房選址、土地供應；加強重點部位山體滑坡的監測。

3、農業中心：負責受災情況統計、組織農口單位對災后農業生產恢復的指導。

4、村鎮建設中心：負責災區安置建房選址、規劃設計、建設和管理，負責集鎮排水系統的清理工作。

5、財政所：負責正常防汛經費安排，下撥管理，負責災后群眾專項補助的下撥、管理和使用。

6、民政所：負責災后損失統計上報及災區基本生活救助。

7、派出所：維護災后社會治安穩定，強制群眾安全撤離轉移。

8、供銷社：做好防汛用麻袋、編織袋、鐵絲、應急燈等物資儲備調運。

9、中石化分公司：做好防汛油料儲備供應，保障防汛用油優先保證。

10、移動、聯通：做好通訊設施檢修、調試和災后恢復。

11、工區：及時組織水毀道路、橋涵的搶修及大型機械的調度作業。

12、電力：負責供電線路、線桿搶修，確保電力供應。

13、中心學校：負責教職工及學生的疏散轉移安置。

14、衛生：負責抗洪搶險醫療救護和災后防疫。

15、旅游辦：負責旅游景區及外來游客的安全。

（二）防御方案

水利部門及時做到天氣、雨情、水情測報工作，適時向鎮防汛抗旱指揮部報告，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防汛抗旱指揮部；在汛前，各村負責對河、渠道進行嚴格的安全巡檢及垃圾障礙物清理，清理河、渠道內外的漂浮物，預防堵塞；城建部門負責對排水設施進行一次整治，確保暢通，防止聚水。

任何個人發現堤防、河道發生險情時都有責任立即向鎮防汛抗旱指揮部報告。

（三）防洪搶險指揮調度

鎮區洪澇處置：遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當集鎮低洼地區積水達0.5米，且隨降雨有上漲趨勢，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室通知各村組織轄區內居民、門店、學校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉移至安全區；當積水達1米，且隨降雨有上漲趨勢，鎮防汛防旱指揮部辦公室上報副指揮長，立即通知各村組織人員轉移。

六、重點區段監控及清理

防汛重點：河道防汛，防河堤決口、潰壩；集鎮防汛，防街道內澇；山洪災害防御，防滑坡泥石流；旅游景區防汛，防景區設施淹毀；特困及弱勢群體防汛，防人員傷亡。

縣防汛指揮部指定清除區段：化山段龍河漂流人為修筑臨時攔水設施，限期清除；伏嶺河段侵占河床，封閉建房戶，盡快拆除。

七、防汛搶險隊伍的組建

鎮組織80人的防汛突擊隊，各村成立不少于30人應急分隊，并將名單及聯系方式報鎮防汛防旱指揮部，隨時服從命令，聽從調度，投入抗洪搶險，各隊伍要提前培訓，熟悉自己的搶險段及搶險責任任務，確保拉得出、用得上、打得勝。

八、防汛搶險物資儲備及調度方案

防汛搶險物資儲備由鎮防汛抗旱指揮部辦公室，在汛前向有關單位、企業下達防汛搶險物資儲備通知（包括責任人、品種、數量等）。在發生險情時，各單位和企業根據指揮長或副指揮長通過防汛辦下達的指令，迅速運到搶險地點。

鎮防汛辦要號定3—5臺大型機械作為重要險情時搶險之需。緊急情況下可依法征用、調用社會車輛、物資等。

九、公共設施搶修保障方案

保證水、電、路、通訊安全運行及汛期搶修工作是集鎮防汛工作的一大重點。電力、通訊、自來水等部門要建立汛期搶修搶護突擊隊，做到有災及時搶、有險及時救，保證汛期安全運行。

十、轉移安置區

鎮區安全轉移區設定在鎮敬老院，各村安全轉移點設置以村部學校為主，地勢較高區域為主，有必要的安置救助物資，達到有純凈水、方便面、床、椅子、醫療救助等，提供必要休息區，確保災區安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所負責受災群眾生活救助。及時調配救災款物，安置作好受災群眾臨時生活；衛生負責組建2—3個醫療搶險救災隊，做好災后疫病防治工作。負責搞好抗洪搶險期間傷殘人員的搶救工作。

防汛搶險救災是全社會的責任，任何單位和個人都要服從鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮，以高度的責任感和嚴密的組織紀律性全力投入到防汛搶險救災工作，保護人民群眾生命財產安全和經濟建設發展成果。

（篇二）

為做好**區洪澇災害防御工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為城市安全穩定和經濟可持續、健康發展提供防汛安全保障，特制定本預案。

一、編制依據

根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛法>條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛條例>細則》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《佳木斯市洪水災害應急預案》等，制定本預案。

二、工作原則

1、堅持以人為本，減少危害的原則。當洪水災害發生時，要把搶救和疏散危難人員作為第一要務，最大程度減少人員傷亡。

2、堅持統一領導，分級負責的原則。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

3、堅持預防為主，防抗結合的原則。防汛工作要以人員和財產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

4、堅持因地制宜，城鄉統籌的原則。防汛工作按照流域或區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持資源整合，協調聯動的原則。防汛工作中人力、財力、物資、通信、醫療等要優化組合，密切合作、協調聯動。實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。

6、堅持依靠科技，提高素質的原則。堅持工程措施與非工程措施相結合，發揮防汛指揮系統作用，提高管理及指揮人員素質。

三、城市暴雨內澇對城市產生的主要影響和危害

城市暴雨內澇是指由于超標準強降水或連續性降水超過城市排水能力，或者由于排水管網系統不暢及排澇泵站運行中斷致使城市內產生積水災害現象。通常積水深度達到15－20厘米時，導致影響交通和產生其它次生災害，此時可視為發生城市內澇。

暴雨造成的我區內澇所產生的影響和危害主要體現在以下幾方面：

一是導致城區道路積水，尤以一些立交橋為重，導致交通受阻、嚴重時導致交通不能通行，公交車、轎車等熄火拋錨被淹，局部嚴重段危及車內人員生命。

二是臨街地下商場、地下停車場、居民地下室，棚戶危房稠密居民區，內河易出槽段等風險區域易倒灌受淹導致財產損失，有時逃生或轉移不及時易出現人員傷亡。

三是排水管網淤積、雜物堵塞等情況，減弱雨水泄流能力，加重管網淤積，增加清掏工作量。

四、重要防護對象

**區排澇的重點防護對象為：城區內一切重要設施、機關部門、經濟中心等單位及各重點工程。具體對象如下：

1、區學校：區范圍內幼兒園、小學、中學；

2、區醫療衛生單位：區范圍內大中型醫院、疾控中心、血站等衛生場所；

3、政府要地、各級機關、駐佳部隊：區政府，區機關事業單位，駐佳部隊、消防支隊；

4、能源供應：區內供水、供電、供氣、供熱等城市生活基礎設施；

5、經濟中心：商業中心區；

6、重要企業：區范圍內大中型企業，特別是化工廠、油庫等易造成水質污染的企業；

7、區防汛重點：松花江沿線（中山路往東—杏林路）、王三五河沿線（中山路往東—**路）

8、其他重點對象：人防工程、重要道路、地下商場、下沉式立交橋、危房稠密居民區、居民區地下室等。

五、組織機構

設立區防汛抗旱指揮部，在市防指和區委、區政府的領導下，執行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，負責指揮領導全區的防汛抗洪工作。下設防汛抗旱指揮部辦公室設在區農業和水務局。

1、防汛抗旱指揮部成員名單

2、工作職責：

貫徹落實市委、市政府、市防指、區委和區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制定全區洪水災害應急預案，及時掌握全區

汛情、災情、工情信息并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全區水利設施，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好相關協調工作。

總指揮：負責區防指全面工作。

副總指揮（政府常務副區長）：協助指揮開展工作，主要負責協調區防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實情況。

副總指揮（政府副區長）：協助指揮，做好全區防汛日常工作，組織水利和防汛專家提供技術支持，負責重點河道、險工弱段、城區供排水指揮的調度，協調相關成員單位開展防汛工作，以及組織防汛會商。

副總指揮（區武裝部部長）：協助指揮做好全區防汛抗洪搶險工作，主要負責協調駐佳部隊參加抗洪搶險工作。

區委宣傳部：負責組織本區防汛突發事件的信息發布和宣傳報道，協助做好防汛安全知識的宣傳工作。

區武裝部：負責制定駐區部隊、民兵抗洪搶險方案；協調駐區部隊、民兵執行搶險、救災等重要任務。

區政府辦：負責有關防汛專題事項、防汛抗洪搶險工作的協調工作。

區農業和水務局：負責搶險指揮部牽頭工作；負責本區防汛、排澇等水利工程的安全運行，組織抗洪搶險工作及防汛工程的建設與修復；負責抗洪搶險物資調撥；負責洪水跟蹤監測，防汛搶險技術指導；負責轄區內農作物排澇工作。

區建設和住房保障局：負責做好本區城建設施的安全度汛工作，負責汛期防汛搶險機械設備的籌集和調配等工作，負責安排調動搶險車輛工作。

區財政局：負責防汛應急物資所需專項資金。

區發展改革工信局：指導防汛水利設施項目組織申報工作，負責防汛設施、重點工程項目的申報爭取工作和專項扶持資金監督管理。

區衛生和計劃生育局：負責抗洪搶險救護及組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

區安全生產監督管理局：負責汛期安全生產監督工作。

區民政局：負責配合區政府做好受災群眾的轉移安置工作，組織發放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

區教育體育局：負責教育系統教職工辦公以及校舍的防汛安全工作；做好系統防汛預案的制定，安全隱患的排查、災情的統計；指導災后重建、危房改造等除險工作和恢復教學秩序。

區公安分局：負責維護抗洪搶險秩序和災區社會治安工作，協助防汛部門組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛物資，破壞防汛工程設施的犯罪行為，負責防汛的治安保衛工作。

各社區及南崗村委會：負責本轄區的防汛工作，要對易澇地方的居民，特別是危房戶，做好汛前安全檢查和人員轉移安置準備；負責所轄王三五河水面及沿岸垃圾清理、雜草清除工作，確保行洪暢通。

六、預警和應急響應

1、預警級別

預警級別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），對應顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色，預警級別與應急響應級別條件相同。

主要江河是指松花江。

2、預警響應

2．1藍色汛情預警響應（Ⅳ級）

各防汛分指揮部領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。

2．2黃色汛情預警響應（Ⅲ級）

在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強對城區低注易澇區、交通干線及重點立交橋、地下空間、河湖地區等重點防汛部位巡查，發現問題及時處置、報告。區防汛指揮部確保各類有線、無線通信設備處于開通狀態，及時上報雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護。新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態進行實時播報。

2．3橙色汛情預警響應（Ⅱ級）

在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防迅專業搶險隊伍全部在一線待命；區防汛指揮部開通與市防指與省防汛指揮中心異地會商聯系，各類通信設備處于開通狀；重大險情區域及時組織群眾安全避險轉移；做好軍地聯合搶險的準備。

2．4紅色汛情預警響應（Ⅰ級）

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐佳部隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。

3、應急響應

3．1

Ⅰ級（紅色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力90％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防指報告，并發布紅色預警。已經或可能出現險情區域的各相關防汛分指揮部密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。突發事件即時報送。

3．2

Ⅱ級（橙色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力70％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。及時向下一級防汛指揮機構發布汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防指報告，并發布橙色預警。已經或可能出現險情區域的各相關防汛分指揮部密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。突發事件即時報送。

3．3

Ⅲ級（黃色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力50％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。相關部門和單位接照要求對搶險現場提供后動保障。防汛分指揮部要及時向下一級防汛指揮機構下發汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防汛抗旱指揮部報告，并報告黃色預替。已經或可能出現險情區域的相關防汛分指揮部密切注視所轄區城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。所轄范圍汛情預警、避險預警及搶險救災等情況的實時播報

3．4

Ⅳ級（藍色）預警應急響應程序

區防汛指揮部副指揮在區分指揮部負責指揮，啟動應急預案的情況報市防辦。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現場情況搶。險隊及防物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。及時掌握所轄區城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情按照市防指的要求，及時上報有關信息和應意響應動態。及時向下一級防汛指揮機構發布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區防迅指揮部接到洪水災害預替信息后在1小時內向市防指報告，并發布藍色預警。出現各類防汛突發公共事件，必須在1小時內報告市防辦。

七、責任及要求

1、區屬各黨（工）委、區委各部委、區直各單位要把當前中心工作全部轉移到防汛抗洪工作上來，要統一指揮，步調一致，確需開展的其它全局性工作，需經請示區政府主管領導和主要領導同意后方可進行。各相關部門防汛抗洪中如需人、財、物支持，要及時上報，通過區政府統一調配。

2、要認真貫徹省、市防汛抗洪工作會議精神。一是指揮體系要建立到位。各相關責任單位防汛指揮機構要由主要領導掛帥，有專人負責，相互間保持全天候通訊暢通；要馬上啟動全區各級指揮系統，由區防汛指揮部辦公室統一協調，抓緊組織開展相關工作。二是動態的氣象、水文掌握要到位。要加強與市氣象、水文部門聯系，第一時間掌握天氣、水文動態情況。三是預案調整要到位，上下聯動要到位。各防汛責任單位要對已有預案根據當下形勢需要馬上進行調整，保證預案管用、有效，不走形式；各防汛責任單位要聯動互通。四是物質儲備要到位。各防汛責任單位要充分做好各類防汛抗洪物質的準備工作，保證抗洪有需要，物資能立即運送到位，尤其庫存物資要應保盡保。五

是防汛搶險人力準備要到位。各防汛責任單位主要領導要預判險情，對所屬區域防汛抗洪中需要人力支持情況要做到心中有數，需要區政府統一調配人力的要提前通報。六是檢查督辦要到位。各防汛責任單位要組織專門人員對所屬區域所有堤防段進行24小時巡堤，并定期調換人員，確保巡防效果。

3、區防汛指揮部辦公室、區監察局要對各防汛責任單位督察督辦。

4、防汛抗洪期間相關各防汛責任單位黨政主要領導，無極特殊工作需要不能離開崗位，確有工作需外出要向區委、區政府主要領導請假。各防汛責任單位主要領導要保證24小時通信暢通。

5、區民政局、各社區要做好受災區域群眾轉移的各項準備工作，要有理、有據、嚴密、細致做好工作，講究方式方法，保證轉移對象按預定方案撤離。同時，要保證汛期過后，轉移對象平穩返回原地。

6、由區委宣傳部統一口徑做好對內、對外宣傳報道工作，宣傳工作要突出報道抗洪一線的感人事跡，突出報道軍民共同戰勝洪水的決心和意志，突出報道各部門做好后勤保障的辛苦努力。同時，宣傳工作要引導動員全區力量，消除群眾恐慌情緒，積極配合做好防汛后方保障工作，確保大局穩定。

7、對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，給予物質和精神獎勵；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據相關法規和規章追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急預案（3篇）

（篇一）

一、編制目的及原則

全力做好鎮域洪災災害事件的防洪與應急處置工作，保障抗洪搶險工作高效有序運行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全鎮經濟發展成果和社會安全穩定。

實行行政負責制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合；統一指揮，統一調度，工程措施與非工程措施相結合；分級分部門負責，各司其職，協同作戰，調動社會各方面積極因素，實現全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量分布及重點水系河道

**鎮屬北部山區，小氣候多發，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的關鍵節點，以往最大降雨量達150mm，極易造成山洪暴發，境內大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪搶險范圍

全鎮22個行政村、集鎮區、重點防護對象黨政機關所在地、廣播電視、中小學校、醫院、電力通訊及國道311沿線、331省道沿線鸛河旅游公路沿線村莊群眾，以及供水、供電、供氣、加油站等生命工程設施，集鎮易積水交通干道及危房戶等。

四、防洪標準設置

防洪標準設置為20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水標準，并根據該洪水標準，分別啟動防汛一級、二級、三級、四級應急響應，響應級別越高，防洪搶險形勢越嚴峻。

五、防洪搶險方案

（一）指揮機構及職責

建立鎮防汛抗旱指揮部領導下的部門聯動，各負其責、共同協作的工作機制。

1、鎮防汛抗旱指揮部辦公室：執行市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪各種指令，做到上情下達、下情上傳；督促指導鎮域內各村、各部門做好防汛準備和防洪抗洪工作；負責汛期防汛值班，實行24小時值班制，加強同氣象、水文部門聯系，及時準確收集分析傳遞各類汛情，為鎮黨委政府領導和上級防汛部門指揮防汛防洪、搶險救災提供決策依據，當好參謀助手；當發生緊急險情時，根據鎮防汛指揮部指令，組織協調和調動鎮直單位各有關部門搶險隊、設備，趕赴現場實施搶險救災。

鎮直各部門、各村委會的一把手要親自抓防汛工作，并建立各自相應的防汛組織機構。除負責鎮防汛辦下達的重點包防區段的搶險任務外，負責本單位、本轄區的防汛組織及防汛方案、措施的實施。

2、國土所：負責災后災民安置建房選址、土地供應；加強重點部位山體滑坡的監測。

3、農業中心：負責受災情況統計、組織農口單位對災后農業生產恢復的指導。

4、村鎮建設中心：負責災區安置建房選址、規劃設計、建設和管理，負責集鎮排水系統的清理工作。

5、財政所：負責正常防汛經費安排，下撥管理，負責災后群眾專項補助的下撥、管理和使用。

6、民政所：負責災后損失統計上報及災區基本生活救助。

7、派出所：維護災后社會治安穩定，強制群眾安全撤離轉移。

8、供銷社：做好防汛用麻袋、編織袋、鐵絲、應急燈等物資儲備調運。

9、中石化分公司：做好防汛油料儲備供應，保障防汛用油優先保證。

10、移動、聯通：做好通訊設施檢修、調試和災后恢復。

11、工區：及時組織水毀道路、橋涵的搶修及大型機械的調度作業。

12、電力：負責供電線路、線桿搶修，確保電力供應。

13、中心學校：負責教職工及學生的疏散轉移安置。

14、衛生：負責抗洪搶險醫療救護和災后防疫。

15、旅游辦：負責旅游景區及外來游客的安全。

（二）防御方案

水利部門及時做到天氣、雨情、水情測報工作，適時向鎮防汛抗旱指揮部報告，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防汛抗旱指揮部；在汛前，各村負責對河、渠道進行嚴格的安全巡檢及垃圾障礙物清理，清理河、渠道內外的漂浮物，預防堵塞；城建部門負責對排水設施進行一次整治，確保暢通，防止聚水。

任何個人發現堤防、河道發生險情時都有責任立即向鎮防汛抗旱指揮部報告。

（三）防洪搶險指揮調度

鎮區洪澇處置：遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當集鎮低洼地區積水達0.5米，且隨降雨有上漲趨勢，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室通知各村組織轄區內居民、門店、學校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉移至安全區；當積水達1米，且隨降雨有上漲趨勢，鎮防汛防旱指揮部辦公室上報副指揮長，立即通知各村組織人員轉移。

六、重點區段監控及清理

防汛重點：河道防汛，防河堤決口、潰壩；集鎮防汛，防街道內澇；山洪災害防御，防滑坡泥石流；旅游景區防汛，防景區設施淹毀；特困及弱勢群體防汛，防人員傷亡。

縣防汛指揮部指定清除區段：化山段龍河漂流人為修筑臨時攔水設施，限期清除；伏嶺河段侵占河床，封閉建房戶，盡快拆除。

七、防汛搶險隊伍的組建

鎮組織80人的防汛突擊隊，各村成立不少于30人應急分隊，并將名單及聯系方式報鎮防汛防旱指揮部，隨時服從命令，聽從調度，投入抗洪搶險，各隊伍要提前培訓，熟悉自己的搶險段及搶險責任任務，確保拉得出、用得上、打得勝。

八、防汛搶險物資儲備及調度方案

防汛搶險物資儲備由鎮防汛抗旱指揮部辦公室，在汛前向有關單位、企業下達防汛搶險物資儲備通知（包括責任人、品種、數量等）。在發生險情時，各單位和企業根據指揮長或副指揮長通過防汛辦下達的指令，迅速運到搶險地點。

鎮防汛辦要號定3―5臺大型機械作為重要險情時搶險之需。緊急情況下可依法征用、調用社會車輛、物資等。

九、公共設施搶修保障方案

保證水、電、路、通訊安全運行及汛期搶修工作是集鎮防汛工作的一大重點。電力、通訊、自來水等部門要建立汛期搶修搶護突擊隊，做到有災及時搶、有險及時救，保證汛期安全運行。

十、轉移安置區

鎮區安全轉移區設定在鎮敬老院，各村安全轉移點設置以村部學校為主，地勢較高區域為主，有必要的安置救助物資，達到有純凈水、方便面、床、椅子、醫療救助等，提供必要休息區，確保災區安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所負責受災群眾生活救助。及時調配救災款物，安置作好受災群眾臨時生活；衛生負責組建2―3個醫療搶險救災隊，做好災后疫病防治工作。負責搞好抗洪搶險期間傷殘人員的搶救工作。

防汛搶險救災是全社會的責任，任何單位和個人都要服從鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮，以高度的責任感和嚴密的組織紀律性全力投入到防汛搶險救災工作，保護人民群眾生命財產安全和經濟建設發展成果。

（篇二）

為做好**區洪澇災害防御工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為城市安全穩定和經濟可持續、健康發展提供防汛安全保障，特制定本預案。

一、編制依據

根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛法>條例》、《**省實施<中華人民共和國防汛條例>細則》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《佳木斯市洪水災害應急預案》等，制定本預案。

二、工作原則

1、堅持以人為本，減少危害的原則。當洪水災害發生時，要把搶救和疏散危難人員作為第一要務，最大程度減少人員傷亡。

2、堅持統一領導，分級負責的原則。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

3、堅持預防為主，防抗結合的原則。防汛工作要以人員和財產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

4、堅持因地制宜，城鄉統籌的原則。防汛工作按照流域或區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持資源整合，協調聯動的原則。防汛工作中人力、財力、物資、通信、醫療等要優化組合，密切合作、協調聯動。實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。

6、堅持依靠科技，提高素質的原則。堅持工程措施與非工程措施相結合，發揮防汛指揮系統作用，提高管理及指揮人員素質。

三、城市暴雨內澇對城市產生的主要影響和危害

城市暴雨內澇是指由于超標準強降水或連續性降水超過城市排水能力，或者由于排水管網系統不暢及排澇泵站運行中斷致使城市內產生積水災害現象。通常積水深度達到15－20厘米時，導致影響交通和產生其它次生災害，此時可視為發生城市內澇。

暴雨造成的我區內澇所產生的影響和危害主要體現在以下幾方面：

一是導致城區道路積水，尤以一些立交橋為重，導致交通受阻、嚴重時導致交通不能通行，公交車、轎車等熄火拋錨被淹，局部嚴重段危及車內人員生命。

二是臨街地下商場、地下停車場、居民地下室，棚戶危房稠密居民區，內河易出槽段等風險區域易倒灌受淹導致財產損失，有時逃生或轉移不及時易出現人員傷亡。

三是排水管網淤積、雜物堵塞等情況，減弱雨水泄流能力，加重管網淤積，增加清掏工作量。

四、重要防護對象

**區排澇的重點防護對象為：城區內一切重要設施、機關部門、經濟中心等單位及各重點工程。具體對象如下：

1、區學校：區范圍內幼兒園、小學、中學；

2、區醫療衛生單位：區范圍內大中型醫院、疾控中心、血站等衛生場所；

3、政府要地、各級機關、駐佳部隊：區政府，區機關事業單位，駐佳部隊、消防支隊；

4、能源供應：區內供水、供電、供氣、供熱等城市生活基礎設施；

5、經濟中心：商業中心區；

6、重要企業：區范圍內大中型企業，特別是化工廠、油庫等易造成水質污染的企業；

7、區防汛重點：松花江沿線（中山路往東―杏林路）、王三五河沿線（中山路往東―**路）

8、其他重點對象：人防工程、重要道路、地下商場、下沉式立交橋、危房稠密居民區、居民區地下室等。

五、組織機構

設立區防汛抗旱指揮部，在市防指和區委、區政府的領導下，執行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，負責指揮領導全區的防汛抗洪工作。下設防汛抗旱指揮部辦公室設在區農業和水務局。

1、防汛抗旱指揮部成員名單

2、工作職責：

貫徹落實市委、市政府、市防指、區委和區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制定全區洪水災害應急預案，及時掌握全區汛情、災情、工情信息并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全區水利設施，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好相關協調工作。

總指揮：負責區防指全面工作。

副總指揮（政府常務副區長）：協助指揮開展工作，主要負責協調區防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實情況。

副總指揮（政府副區長）：協助指揮，做好全區防汛日常工作，組織水利和防汛專家提供技術支持，負責重點河道、險工弱段、城區供排水指揮的調度，協調相關成員單位開展防汛工作，以及組織防汛會商。

副總指揮（區武裝部部長）：協助指揮做好全區防汛抗洪搶險工作，主要負責協調駐佳部隊參加抗洪搶險工作。

區委宣傳部：負責組織本區防汛突發事件的信息發布和宣傳報道，協助做好防汛安全知識的宣傳工作。

區武裝部：負責制定駐區部隊、民兵抗洪搶險方案；協調駐區部隊、民兵執行搶險、救災等重要任務。

區政府辦：負責有關防汛專題事項、防汛抗洪搶險工作的協調工作。

區農業和水務局：負責搶險指揮部牽頭工作；負責本區防汛、排澇等水利工程的安全運行，組織抗洪搶險工作及防汛工程的建設與修復；負責抗洪搶險物資調撥；負責洪水跟蹤監測，防汛搶險技術指導；負責轄區內農作物排澇工作。

區建設和住房保障局：負責做好本區城建設施的安全度汛工作，負責汛期防汛搶險機械設備的籌集和調配等工作，負責安排調動搶險車輛工作。

區財政局：負責防汛應急物資所需專項資金。

區發展改革工信局：指導防汛水利設施項目組織申報工作，負責防汛設施、重點工程項目的申報爭取工作和專項扶持資金監督管理。

區衛生和計劃生育局：負責抗洪搶險救護及組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

區安全生產監督管理局：負責汛期安全生產監督工作。

區民政局：負責配合區政府做好受災群眾的轉移安置工作，組織發放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

區教育體育局：負責教育系統教職工辦公以及校舍的防汛安全工作；做好系統防汛預案的制定，安全隱患的排查、災情的統計；指導災后重建、危房改造等除險工作和恢復教學秩序。

區公安分局：負責維護抗洪搶險秩序和災區社會治安工作，協助防汛部門組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛物資，破壞防汛工程設施的犯罪行為，負責防汛的治安保衛工作。

各社區及南崗村委會：負責本轄區的防汛工作，要對易澇地方的居民，特別是危房戶，做好汛前安全檢查和人員轉移安置準備；負責所轄王三五河水面及沿岸垃圾清理、雜草清除工作，確保行洪暢通。

六、預警和應急響應

1、預警級別

預警別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），對應顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色，預警級別與應急響應級別條件相同。

主要江河是指松花江。

2、預警響應

2．1藍色汛情預警響應（Ⅳ級）

各防汛分指揮部領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。

2．2黃色汛情預警響應（Ⅲ級）

在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強對城區低注易澇區、交通干線及重點立交橋、地下空間、河湖地區等重點防汛部位巡查，發現問題及時處置、報告。區防汛指揮部確保各類有線、無線通信設備處于開通狀態，及時上報雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護。新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態進行實時播報。

2．3橙色汛情預警響應（Ⅱ級）

在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防迅專業搶險隊伍全部在一線待命；區防汛指揮部開通與市防指與省防汛指揮中心異地會商聯系，各類通信設備處于開通狀；重大險情區域及時組織群眾安全避險轉移；做好軍地聯合搶險的準備。

2．4紅色汛情預警響應（Ⅰ級）

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐佳部隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。

3、應急響應

3．1

Ⅰ級（紅色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力90％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防指報告，并發布紅色預警。已經或可能出現險情區域的各相關防汛分指揮部密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。突發事件即時報送。

3．2

Ⅱ級（橙色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力70％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。及時向下一級防汛指揮機構發布汛情信息，做好防汛、搶險、排險各項工作。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防指報告，并發布橙色預警。已經或可能出現險情區域的各相關防汛分指揮部密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。突發事件即時報送。

3．3

Ⅲ級（黃色）預警應急響應程序

區防汛指揮部在區分指揮部負責指揮，必要時，接照市防指要求到達指定位置進行指揮。根據情況，區防汛分指揮部提前在重點防汛部位上崗到位，出動能力50％以上，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關物資儲備單位要保證物資隨時調出。相關部門和單位接照要求對搶險現場提供后穎Ｕ?。防汛贩N富硬懇及時向下一級防汛指揮機構下發汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區防汛指揮部接到洪水災害預警信息后在1小時內向市防汛抗旱指揮部報告，并報告黃色預替。已經或可能出現險情區域的相關防汛分指揮部密切注視所轄區城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市防指報告洪水調度方案和應急響應動態。所轄范圍汛情預警、避險預警及搶險救災等情況的實時播報

3．4

Ⅳ級（藍色）預警應急響應程序

區防汛指揮部副指揮在區分指揮部負責指揮，啟動應急預案的情況報市防辦。重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現場情況搶。險隊及防物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。及時掌握所區城的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情按照市防指的要求，及時上報有關信息和應意響應動態。及時向下一級防汛指揮機構發布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

區防迅指揮部接到洪水災害預替信息后在1小時內向市防指報告，并發布藍色預警。出現各類防汛突發公共事件，必須在1小時內報告市防辦。

七、責任及要求

1、區屬各黨（工）委、區委各部委、區直各單位要把當前中心工作全部轉移到防汛抗洪工作上來，要統一指揮，步調一致，確需開展的其它全局性工作，需經請示區政府主管領導和主要領導同意后方可進行。各相關部門防汛抗洪中如需人、財、物支持，要及時上報，通過區政府統一調配。

2、要認真貫徹省、市防汛抗洪工作會議精神。一是指揮體系要建立到位。各相關責任單位防汛指揮機構要由主要領導掛帥，有專人負責，相互間保持全天候通訊暢通；要馬上啟動全區各級指揮系統，由區防汛指揮部辦公室統一協調，抓緊組織開展相關工作。二是動態的氣象、水文掌握要到位。要加強與市氣象、水文部門聯系，第一時間掌握天氣、水文動態情況。三是預案調整要到位，上下聯動要到位。各防汛責任單位要對已有預案根據當下形勢需要馬上進行調整，保證預案管用、有效，不走形式；各防汛責任單位要聯動互通。四是物質儲備要到位。各防汛責任單位要充分做好各類防汛抗洪物質的準備工作，保證抗洪有需要，物資能立即運送到位，尤其庫存物資要應保盡保。五是防汛搶險人力準備要到位。各防汛責任單位主要領導要預判險情，對所屬區域防汛抗洪中需要人力支持情況要做到心中有數，需要區政府統一調配人力的要提前通報。六是檢查督辦要到位。各防汛責任單位要組織專門人員對所屬區域所有堤防段進行24小時巡堤，并定期調換人員，確保巡防效果。

3、區防汛指揮部辦公室、區監察局要對各防汛責任單位督察督辦。

4、防汛抗洪期間相關各防汛責任單位黨政主要領導，無極特殊工作需要不能離開崗位，確有工作需外出要向區委、區政府主要領導請假。各防汛責任單位主要領導要保證24小時通信暢通。

5、區民政局、各社區要做好受災區域群眾轉移的各項準備工作，要有理、有據、嚴密、細致做好工作，講究方式方法，保證轉移對象按預定方案撤離。同時，要保證汛期過后，轉移對象平穩返回原地。

6、由區委宣傳部統一口徑做好對內、對外宣傳報道工作，宣傳工作要突出報道抗洪一線的感人事跡，突出報道軍民共同戰勝洪水的決心和意志，突出報道各部門做好后勤保障的辛苦努力。同時，宣傳工作要引導動員全區力量，消除群眾恐慌情緒，積極配合做好防汛后方保障工作，確保大局穩定。

7、對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，給予物質和精神獎勵；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據相關法規和規章追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（篇三）

為了切實做好街道**年防汛工作，有效地預防洪水災害，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失，做到有計劃、有準備地抵御洪水，保障轄區人民生命財產安全和社會穩定，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省河道管理實施辦法》、《水庫大壩安全條例》、《**省水利工程管理條例》、《成都市人民政府突發公共事件應急預案》、《都江堰市防汛總體預案》等國家和地方性法律、法規、文件要求，結合我街道的實際，制定本預案。

一、加強組織領導

為進一步加強對我街道防汛搶險工作的組織領導，經街道黨工委、辦事處研究，決定成立永豐街道防汛指揮部領導小組，成員名單如下：

領導小組下設辦公室，搶險救災應急小組、后勤保障小組、醫療救護小組、維護治安小組和宣傳報道小組6個工作組，在防汛救災工作中分別承擔相應的職責。辦公室設在街道城市轉型服務科，辦公室主任由李梁擔任，副主任由張倫擔任，負責防汛搶險日常工作。

二、工作職責

（一）街道防汛指揮部主要職責

1.執行市防汛指揮部的決定，按照“統一指揮、分級負責、專業處置”的原則，開展防汛突發事件的應急處置工作；

2.研究確定應對全街道防汛突發性事件的重要決策和指導意見；

3.負責全街道防汛突發事件的預防、指揮和處置工作；

4.負責組織、協調和指揮全街道防汛突發事件的處置；

5.負責在特別重大突發事件處置中，執行市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的決定，進行具體指揮和處置工作；

6.督促檢查全街道各社區、安置點、各科室按照職責啟動防汛突發事件應急預案和處置工作；

7.當防汛突發事件超出本指揮部處置能力時，及時向上一級防汛指揮部報告；

8.負責全街道防汛應急演練和培訓，制定應對全街道防汛突發事件宣傳教育計劃；

9.負責全街道防汛組織、協調、監督、指導工作；

10.承擔市防汛指揮部和街道黨工委、辦事處交辦的有關應急任務。

（二）各防汛小組及成員職責分工

1.辦公室工作職責：負責防汛信息發送、管理、傳達、匯總、核實及上報災情數據，保持與市級部門的工作聯系并負責安排汛期值班。

牽頭單位：城市轉型服務科

責任單位：綜合科、社會工作科

2.搶險救災應急小組工作職責：接到汛情以最快的速度第一時間趕赴災情現場，負責疏散和轉移受災群眾并協助有關職能部門搶救災民家中的財產和人生安全。

牽頭單位：社會治安綜合治理科

責任單位：城市管理科、經濟發展科、城市轉型服務科

3.后勤保障小組工作職責：負責落實防汛搶險物資資金的及時到位，負責協調洪澇災害發生后市民生活必須品的供應工作，負責全街道洪澇災害后的救濟救助工作，做好各種災害救濟所需的物資、器材、資金準備。

牽頭單位：綜合科

責任單位：社會工作科、財政所

4.醫療救護小組工作職責：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫療急救和衛生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。

牽頭單位：文化站

責任單位：桂花社區衛生服務中心

5.維護治安小組工作職責：負責汛期的治安保衛工作；加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

牽頭責任單位：**街道派出所、社會治安綜合治理科

6.宣傳報道組工作職責：負責及時宣傳報道在防汛救災中涌現的典型事例，并向居民群眾宣傳救災、減災的常識。

責任單位：綜合科

7.街道紀工委工作職責：負責對防汛工作責任追究制執行情況的督查，對值班巡控人員進行及時督查，查處違反防汛紀律或因工作失職造成防汛重大事故的有關人員。

8.各社區工作職責：組織協調轄區內各單位各小區做好本區域內防汛防災及搶險救災工作，及時上報轄區內災情信息。

三、防汛應急處理程序

街道辦事處防汛指揮部根據市防汛指揮部發布的防汛警報和氣象部門發布的天氣預報，立即對街道防汛指揮部領導小組成員單位進行通報，并迅速通知各社區防汛領導小組、要求各社區、相關科室立即做好防汛準備，及時加強轄區河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的監測。

根據市防汛指揮部發布的防汛臨災預報，街道辦事處防汛指揮組長和各位成員立即到達各自的防汛指揮崗位，并宣傳啟動防洪應急預案。

轄區各社區、各單位在街道啟動防洪應急預案后，立即組織相關人員到崗到位，按照分工迅速開展進一步的防汛檢查，防汛搶險隊員立即到達指定地點進行防洪搶先準備，及時動員受雨水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。

四、工作要求

（一）認真執行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

2.值班人員責任與要求：做好電話記錄，清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向帶班領導報告，做好上傳下達；堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不脫崗、按時交接班，確保值班的連續性,完成領導交辦的事情。

（二）全面開展防汛安全大檢查

通過安全大檢查評定等級，落實安全度汛措施。維持通信，信息網絡，補充防汛搶險物資。

（三）嚴格落實防汛責任制

按照行政首長負責制和屬地管理的要求，各社區書記、主任是本地區第一防汛責任人，要認真做好本轄區范圍內的防汛工作，一是落實好防汛搶險隊伍和搶險物資；二是組織進行防汛安全大檢查，并限期整改隱患；三是落實好重點防洪部位的預警預報方案和人員物資轉移方案；四是要樹立防洪是全民義務的意識，服從防洪統一調動和指揮，積極參加抗洪搶險救災工作，盡力減少洪澇災害損失。

（四）制定防汛預案。

（五）成立搶險應急隊伍

1.街道機關和社區共組織一支xxx人的搶險隊伍，具體名額：街道機關干部xx人，社區xxx人。

2.民兵應急分隊。由街道武裝部組織xx人民兵預備役人員，負責轄區突發性災情的救助。

第四篇：防汛抗洪應急預案

防汛抗洪應急方案

一、目的

xx國道改線工程x標段所在區域屬渭河流域，涇河水系。涇河為渭河左岸最大的支流，黃河中游的大支流，干流總長455.1km，流域面積約45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著稱。涇河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出現在4月份，其峰量較小，10月由于受淋雨影響，亦有洪水發生，但量級較大的洪水一般出現在7月~9月上旬。目前汛期即將來臨，為做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，確保能夠及時、有序、高效地應付可能發生的山洪爆發發生洪澇災害，保障廣大員工的身體健康和生命安全，使工程能夠正常施工，最大限度地減輕自然災害的損失。根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》等有關法律法規和規范性文件，結合現場實際情況，特制定以下應急方案。

二、使用范圍

根據本合同段所處地理位置，容易產生的洪水、塌方、泥石流等傷害而制定。

三、防汛抗洪領導小組 組 長：xx 副組長：xx 組 員：xx 值班電話：18 xx 人員：20—30人 由組長全面負責，下設：搶救行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、保障救護組、物品管理組、現場協調組。每組設兩名負責人，當第一負責人不在現場時，由第二負責人遞為第一負責人。

搶救行動組：xx員組成。主要任務是：發生洪災時能迅速組織人員盡快趕赴現場，指揮人員進行搶救。要求；務必做到召之即來，來則能戰，沖得上，救得出。盡力減少或避免人員傷亡、財產損失。

疏散引導組：由xx等人員組成。主要任務是：迅速組織被捆人員從安全通道有序疏散，撤離洪災現場，到指定地點集中并清點認數。同時為即將前來增援的搶險部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利地勢。

通訊聯絡組：由xx等人員組成。主要任務是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯絡，當好搶救領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保搶救指揮機關通訊聯絡暢通，指揮正確及時。

人員救護組：由xx等人員組成，主要任務是：盡快組織人力、物力趕赴現場對傷員實施救護，根據要求辦公室應迅速派車輛，將危重傷員送往附近醫院進行救治。

物品管理組：由xx等人員組成，主要任務是：對從現場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。

現場協調組；由xx等人員組成，主要任務是：對現場的情況進行認真、科學的分析，根據搶救小組的指示，靈活調配，正確指揮搶 救力量和器具的投放和使用。確保搶救工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產損失。

四、應急備料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000條

3、木樁；100根

4、碘鎢燈；6個

5、發電機：2臺

6、水泵、10個

7、擔架： 1副

五、應急方案及措施

1、預防工作

由于本工程位于山區涇河岸邊，如遇暴雨時，易發生洪水、塌方、泥石流，故經理部應預先將河道疏通，調查施工現場情況，對處在低洼、山口匯水地方施工材料、人員搬遷至高處；棄土場整理，檢查支撐工程；高邊坡危石、松土的清理；路基、橋涵排水工程的疏通，保證排水通暢；腳手架基礎的檢查。

2、應急方案

1）、根據當地情況和接到有關部門通知后，領導小組及各小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關信息和警報，全面組織各項防汛搶險工作，各有關組織隨時準備執行防汛任務。

2）、組織有關人員對施工現場人員進行疏散、停止施工，轉移財產、機械設備。

3）、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防汛順利進行。4）、加強對廣大員工的宣傳教育，做好思想穩定工作。5）、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常工作和生活秩序。

6）、按方案落實各項物資準備。

7）、各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止洪水后滋生其他災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

8）、迅速了解和掌握本工程范圍受災情況，及時匯總上報。其他

（1）進入防汛緊急狀態后，隨時傳達各有關部門的命令、指揮。（2）在防洪抗汛應急行動中，各小組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

3、應急措施

在遇暴雨時，經理部派專人巡察，發現險情及時通知有關管理人員，組織防汛抗洪隊伍，采取人員疏散、設備撤離，危險地帶草袋堆碼，打樁加固等措施，保證人員財產不受損失。

傷害自救步驟 1、呼救

當工地發生險情時，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某部位發生某某情況，將信息準確傳出。

聽到呼救的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的經理部管理人員、防汛抗洪小組成員，使消息迅速報告到應急小組現場總指揮處。

應急小組接到信息后，立即組織人員趕撲現場，并展開組織救援工作，同時并將信息報告公司指揮部，應急響應小組現場總指揮負責現場組織工作。

2、報警

如有傷亡傷害事故，報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以利急救中心迅速判斷方位。

安全員負責將傷害情況及時報告公司安保部。

3、接車

接車員迅速到路口接車，引領急救車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。

4、自救 4.1水災自救

人員、設備迅速轉移到高處，并集中清點，同時發出信息，以便救援人員能及時到達。轉移時應沉著穩定有序進行，不要慌亂，有受傷人員應及時自救，自救時應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

發現傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。

發現出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。

4.2 坍塌自救

發生坍塌后，應先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險，當確認無危險后，方可實施搶救，如還可能造成二次塌方，則必須采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，應人工清除，避免對傷員的二次傷害。

受土方坍塌傷害的人員可能造成內傷、脊柱傷害和骨折，因此也不可急速搖動傷員和移動傷員。應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸處理同上。

總之，在急救中心醫生到來之前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。

5、現場保護

現場總指揮在組織自救的同時，應派人保護現場、并拍照，如有現場必須移動的應進行詳實的拍照、錄象，為今后的事故調查提供真實依據。

將救助出來的人員、設備妥善安置，并進行思想穩定工作，以免 產生新的災害及事后處理。

第五篇：八嘎小學地質災害應急預案

八嘎小學地質災害應急預案

為有效處置突發性地質災害，提高應急工作水平,避免和減輕地 質災害造成的損失,維護學校師生生命財產安全和社會穩定。根據我校實際，制定本預案。

一、總則

（一）本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動 引發的危害師生生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

（二）本預案適用于發生在學校校管理范圍內的突發性地質災害應急工作。

（三）地質災害應急處置工作原則：統一領導、分級 管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。

二、組織機構及職責

為切實加強應對地質災害的協調、處置努力，鄉中心學校成立了地質災害防治工作領導小組，其組成人員如下：

組

長：楊育斌（校長）

副組長：趙永清（副校長）

成員：馬波（德育室主任）

徐天明（教務處主任）

陽紹彬（高年級組長）

楊武玉（低年級組長）

組員：陽萬發 李成寬

職責：負責突發公共衛生事件處置過程中的警戒、秩序維護、人員疏散等。

2、醫療救護組 組長：趙永清 組員：吳金昌

職責：配合救護人員做好救護工作。

3、通訊聯絡組 組長：徐天明 組員：于海洋

職責：負責信息收集整理及上報。

4、后勤保障組 組長：廖奎邦 組員：田有彬

職責：負責救援物資的供給、日常應急物資的儲備。

四、地質災害事故的報告

1、學校在狂風、暴雨、地震等地質災害期間，建立 24 小時值班制度，并設立和開通值班電話，確保信息暢通。

2、嚴格執行重特大地地質災害事故報告制度。對發生的事故做 到按照程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門。

3、不瞞報、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

1、地質災害發生后，學校要在災害體周圍設立醒目的警示標志，且派專人對地質災害 實施24 小時動態監測，每半小時向鄉中心學校及相關部門報告一次災害體的動態變化情況。

2、學校要迅速協調鄉黨委政府、村民委組織師生撤離和財產轉 移到安全地帶。

3、若屬嚴重人員傷害，要立即組織人員將受傷人員送往鄉衛 生院救治，同時請求縣級及其他衛生部門救援。

4、若有疫情發生，應立即迅速向縣教育局領導小組、鄉政府、縣衛生院和縣疾控中心緊急報告，盡可能將疫情控制在萌芽狀態。

5、恢復正常教育教學秩序及災后重建工作等。

6、協助相關部門做好善后處理工作。

七、責任追究

根據法律法規有關規定，對于玩忽職守，疏于管理，造成學校災 害事故；在災害事故中貽誤時機，不認真履行職責等，應視其情節，給與相關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

八、預案的實施

本預案自印發之日起實施。

八嘎小學 2015年11月12日