第一篇：衛(wèi)生院治庸問責(zé)工作方案

衛(wèi)生院治庸問責(zé)工作方案

為了貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展“治庸問責(zé)”工作，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳《開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》（鄂衛(wèi)發(fā)【2011】38號(hào)）及市委、市政府辦公室《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》等通知要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”、“抗菌藥物專項(xiàng)整治”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，開展治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)，深入查找存在的問題，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的典型、示范、引領(lǐng)作用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”體系。通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。結(jié)合實(shí)際，提出針對(duì)性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問題，要實(shí)行責(zé)任追溯，對(duì)群眾和社會(huì)反映的突出問題，對(duì)重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。

三是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作助推醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

四是堅(jiān)持開門治庸問責(zé)。把民評(píng)民議貫穿于治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)的全過(guò)程。要以有利于衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決問題、取得實(shí)效。

二、治庸問責(zé)工作的基本目標(biāo)和主要內(nèi)容

強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為的意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)我院干部職工精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得明顯成效。

（一）要以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力。要強(qiáng)化席位意識(shí)，提高工作能力，解決能力席位之庸，堅(jiān)決糾正“不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的問題。要加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問題、推動(dòng)工作的能力。

（二）要以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境。要精減審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程，解決“不作為、亂作為、慢作為”的問題。解決“按部就班、效率低下，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取”的問題。

（三）要以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。要強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能，解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)基層和群眾態(tài)度生硬”的問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)的“五服務(wù)”和“不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損”的“五不讓”的服務(wù)理念。

（四）要以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣。要提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”提升精神趣味，著力增強(qiáng)能力席位意識(shí)。一是要堅(jiān)持“憑業(yè)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。三是要完善選人用人機(jī)制。四是要著力推進(jìn)“一線工作法”。

（五）要以貫徹落實(shí)“十不準(zhǔn)”、“五帶頭”為抓手，著力推進(jìn)“正風(fēng)行動(dòng)”。全院干部職工要自覺遵守“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)遲到，上班后不準(zhǔn)在辦公室吃早餐，不準(zhǔn)化妝整理穿戴，不準(zhǔn)談天說(shuō)地，不準(zhǔn)做私事，不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票，不準(zhǔn)無(wú)事相互串崗，不準(zhǔn)干與工作無(wú)關(guān)的事，工作日中午不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)不請(qǐng)示報(bào)告離開工作崗位。在治庸問責(zé)的工作中，院督查室重點(diǎn)對(duì)這十種現(xiàn)象進(jìn)行巡查，同時(shí)對(duì)醫(yī)務(wù)人員中的不作為、慢作為、亂作為，患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反映強(qiáng)烈，收受紅包、回扣、開大處方、做大檢查、出現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任事故的情況進(jìn)行督查并嚴(yán)肅通報(bào)曝光。對(duì)全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要求“五帶頭”，做五個(gè)方面的表率：一是要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的表率。二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。三是帶頭解決問題，做強(qiáng)化落實(shí)、促進(jìn)工作的表率。四要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。五要帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。

四、成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

下設(shè)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，任辦公室主任。

職責(zé)：切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“治庸問責(zé)”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實(shí)，親自檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題，重點(diǎn)抓本級(jí)、帶隊(duì)伍、做表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

五、治庸問責(zé)工作的方法步驟。

根據(jù)省衛(wèi)生廳的部署，治庸問責(zé)工作從今年9月份開始，到12月基本結(jié)束。今年的活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督查整改、評(píng)議總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日－9月15日）。

我院迅速召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署治庸問責(zé)工作，制定詳細(xì)的工作方案，組織工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作措施，組織專題學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，對(duì)治庸問責(zé)工作進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)開展的任務(wù)要求與步驟安排，及時(shí)掌握活動(dòng)開展的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，積極投入到活動(dòng)中來(lái)，確保此次活動(dòng)廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實(shí)效。

（二）自查自糾階段（9月16日－9月30日）。

各科室要結(jié)合科室責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懶、散、軟”問題發(fā)生的深層次原因。

一是集中排查問題。通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位、本科室和個(gè)人在“庸懶散軟”方面的突出問題。

二是召開專題民主生活會(huì)。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

三是開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

四是抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

五是形成整改報(bào)告。各科室將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室，醫(yī)院根據(jù)各科整改情況形成全院整改報(bào)告報(bào)縣衛(wèi)生局。

（三）督查整改階段（10月1日－11月30日）。

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”等突出問題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來(lái)的突出問題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)式整改。在整改過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制。

一是接受明查暗訪。隨時(shí)接受由治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組進(jìn)行的明查暗訪工作。

二是組織集中檢查。院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

三是深入調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

四是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理制度問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。我院督導(dǎo)問責(zé)情況于12月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）評(píng)議總結(jié)階段（12月1日－12月15日）。

我院將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表、新聞媒體等對(duì)我院強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)議，全面梳理、總結(jié)治庸問責(zé)工作，分析存在的問題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，各科室要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動(dòng)成果。把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的科室和個(gè)人予以通報(bào)表彰，公開曝光一批“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部和醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的開展。

第二篇：治庸問責(zé)工作方案草案

襄海威黨【2011】04號(hào)

關(guān)于印發(fā)《襄陽(yáng)海威公司治庸問責(zé)

工作方案》的通知

公司各部門：

根據(jù)市公路管理局的統(tǒng)一部署，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，現(xiàn)將《襄陽(yáng)海威公司治庸問責(zé)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十一月二十五日

襄陽(yáng)海威公司治庸問責(zé)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)襄陽(yáng)海威公司干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定襄陽(yáng)海威公司?治庸問責(zé)?工作方案。

一、意義和總體要求

在全市開展治庸問責(zé)工作，是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的加快?四個(gè)襄陽(yáng)?建設(shè)的根本組織和作風(fēng)保障；是實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型，打造?兩型?公路的迫切任務(wù)；是提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造?誠(chéng)信、責(zé)任、專業(yè)、和諧?企業(yè)文化理念的內(nèi)在需求；是進(jìn)一步推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建?管理一流、隊(duì)伍一流、產(chǎn)品一流、環(huán)境一流?科學(xué)發(fā)展企業(yè)的需要；是創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，全面完成目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。公司全體員工特別是黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)開展治庸問責(zé)工作的重大意義和目的，以高度的政治敏銳性、責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作。

結(jié)合海威實(shí)際，堅(jiān)持?兩不誤、兩促進(jìn)?的原則，重點(diǎn)圍繞公司黨員干部隊(duì)伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁，努力增強(qiáng)公司全體員工的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升、公司形象大優(yōu)化，為推動(dòng)公路事業(yè)健康快速發(fā)展和公司可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、時(shí)間安排和工作措施

根據(jù)市公路局統(tǒng)一部署，治庸問責(zé)工作共分為?宣傳動(dòng)員、查擺問題、整改提高、建章立制?四個(gè)階段，時(shí)間從2011年11月開始，到2012年6月結(jié)束。

（一）、宣傳動(dòng)員階段（2011年11月）：

1、制定工作方案。結(jié)合公司實(shí)際工作，制定治庸問責(zé)工作方案；成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作保障措施。

2、抓好思想動(dòng)員。及時(shí)傳達(dá)和下發(fā)有關(guān)文件，召開全體員工大會(huì)和部門專題會(huì)議，進(jìn)行全面、層層動(dòng)員，提出具體要求，部署治庸問責(zé)工作，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式宣傳治庸問責(zé)工作，形成干部員工思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢(shì)。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記?七一?重要講話、襄陽(yáng)市委市政府和省交通廳、市公路局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話；重點(diǎn)學(xué)習(xí)《襄陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》、《襄陽(yáng)市黨員行為規(guī)范（試行）》等文件規(guī)定，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育，正面示范和反面警示教育。

4、開展專題討論。以?實(shí)施‘十二五’規(guī)劃，促進(jìn)海威科學(xué)和諧發(fā)展?為主題，以?治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁?為主要內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、市級(jí)最佳文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，在全體員工中開展解放思想大討論和作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

（二）、查擺問題階段（2011年12月-2012年1月）： 根據(jù)治庸問責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，自查自糾，全面排查干部員工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析?庸懶散軟?問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本科室和個(gè)人在?庸懶散軟?方面存在的突出問題。重點(diǎn)查找在體制機(jī)制上制約公司發(fā)展的突出問題；在經(jīng)營(yíng)管控和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題；在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在履職能力和作風(fēng)效能上的突出問題等，深刻分析產(chǎn)生問題的原因。

2、做好四個(gè)結(jié)合。一是自己查。全體員工都要深刻查找自己在庸、懶、散、軟方面的種種表現(xiàn)，敢于亮丑，嚴(yán)于解剖，分析思想根源，對(duì)照先進(jìn)找差距。二是同事幫。同事之間要開展談心交流活動(dòng)，互相提醒，互相幫助，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。三是群眾找。設(shè)立并公布投訴熱線電話，設(shè)置信箱，開展走訪座談、社會(huì)問卷調(diào)查，廣泛征求意見，接受上級(jí)、業(yè)務(wù)單位和群眾的評(píng)議和監(jiān)督。同時(shí)開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。四是組織點(diǎn)。公司黨支部針對(duì)性的對(duì)每名同志平時(shí)庸、懶、散、軟方面存在的問題一一點(diǎn)明、指正，為全體黨員干部準(zhǔn)確查找問題、客觀剖析原因、明確努力方向提供依據(jù)。

（三）、整改提高階段（2012年2-3月）：

組織召開專題民主生活會(huì)，根據(jù)問題查擺情況在會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。全體干部員工都要針對(duì)查擺出來(lái)?庸、懶、散、軟?方面的突出問題，制定提升能力和改進(jìn)作風(fēng)的具體計(jì)劃和整改措施。個(gè)人自查整改情況要形成書面報(bào)告在單位集中公示，接受評(píng)議。公司重點(diǎn)圍繞公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行整改，并將整改措施和落實(shí)情況通過(guò)公開欄等多種方式向業(yè)務(wù)單位和公司員工公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）建章立制階段（2012年4-6月）：

對(duì)公司治庸問責(zé)工作的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)開展?回頭看?。針對(duì)存在的突出問題，按照能力席位要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。要在整改提高的基礎(chǔ)上，建立完善五個(gè)機(jī)制：一是建立完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)，形成責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)合理的部門職責(zé)和干部崗位職責(zé)。二是建立完善員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位職責(zé)需要，創(chuàng)新員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式和方法。三是建立完善工作執(zhí)行機(jī)制。從速度、力度、高度上著力提升員工隊(duì)伍的執(zhí)行力。四是建立完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，有效實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索員工綜合考核評(píng)價(jià)方法和細(xì)則，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工的德能勤績(jī)廉，將考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)中層人員的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)建立完善一系列制度，形成治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度形式固定下來(lái)，鞏固活動(dòng)成果。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開展?治庸問責(zé)?工作，在公司實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。

1、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。崗位責(zé)任制和問責(zé)體系更加健全，績(jī)效考評(píng)機(jī)制更加完善，黨員干部和員工恪盡職守、盡職盡責(zé)，不作為、亂作為、庸碌無(wú)為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除。

2、思想作風(fēng)明顯改善。黨員干部和員工的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)日益濃厚，奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的工作局面基本形成。

3、工作效能明顯提升。建立健全團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的管理機(jī)制，黨員干部和員工執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，工作效率切實(shí)提高，工作質(zhì)量不斷提升。

4、企業(yè)形象明顯優(yōu)化。守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔自律意識(shí)不斷強(qiáng)化，干事創(chuàng)業(yè)積極性不斷提升，安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，員工群眾對(duì)工作的滿意度不斷攀升。

四、工作重點(diǎn)

結(jié)合公司實(shí)際，重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問題：

1、精神狀態(tài)不佳。精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，工作懈怠。大事做不來(lái)，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。缺乏崗位意識(shí)，推諉卸責(zé)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。工作缺乏主動(dòng)性和積極性，計(jì)劃性不強(qiáng)，針對(duì)性不夠。中心意識(shí)不突出，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)落實(shí)上級(jí)重大決策部署、重要會(huì)議精神、重大建設(shè)項(xiàng)目等行動(dòng)遲緩，等待拖延，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、廉潔自律意識(shí)、維護(hù)安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導(dǎo)致問題不斷。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)研究不深，掌握實(shí)情不夠，工作浮于表面，活動(dòng)流于形式。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，應(yīng)對(duì)失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。工作業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高，團(tuán)結(jié)協(xié)作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效地履職盡責(zé)，工作打不開局面，問題不能及時(shí)解決，業(yè)績(jī)平淡平庸，群眾反響強(qiáng)烈。

5、遵章守紀(jì)不嚴(yán)。紀(jì)律意識(shí)弱化，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票。開會(huì)講小話、睡覺，無(wú)故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。從業(yè)行為不規(guī)范，奇裝異服，開會(huì)接打手機(jī)，抽煙。工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴。經(jīng)營(yíng)行為問題突出，吃、拿、卡、要，廉潔自律要求不高，鋪張浪費(fèi)，抹牌賭博，用公款旅游或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

五、監(jiān)督檢查辦法

采取多種辦法，全方位查找問題，全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，確保治庸問責(zé)工作落到實(shí)處。

1、全面接受監(jiān)督。對(duì)上級(jí)通報(bào)、媒體曝光、群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行收集核查。通過(guò)開通舉報(bào)電話、電子信箱等有效形式，暢通受理渠道，接受群眾投訴。

2、實(shí)行定期排查。每月對(duì)干部隊(duì)伍和關(guān)鍵崗位中存在的?庸、懶、散、軟?問題排查一次，形成書面報(bào)告交治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織集中督查。公司組建督導(dǎo)檢查組，對(duì)治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，全面了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督查整改。檢查結(jié)果將在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

4、開展暗訪檢查。公司組建暗訪組，圍繞需要重點(diǎn)解決的五個(gè)方面的突出問題，開展經(jīng)常性暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)?庸、懶、散、軟?問題，立即調(diào)查處理并予以曝光。

5、重點(diǎn)案件直接調(diào)查。對(duì)投訴的重點(diǎn)問題，實(shí)行臺(tái)帳管理、限時(shí)辦結(jié)，快速高效地做好受理核查工作。對(duì)一些突出問題、重點(diǎn)投訴件，直接組織調(diào)查核實(shí)，督促整改，做到事事有回音，件件有著落。

六、責(zé)任追究辦法

堅(jiān)持把責(zé)任追究貫徹行動(dòng)始終，即時(shí)問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)、依法問責(zé)，確保?治庸問責(zé)?行動(dòng)取得實(shí)效。

1、堅(jiān)持嚴(yán)格定責(zé)。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的問題，根據(jù)通報(bào)直接認(rèn)定。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、市局領(lǐng)導(dǎo)提出的和群眾反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門核查認(rèn)定。對(duì)在集中督查與明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組直接認(rèn)定。

2、堅(jiān)持失責(zé)必究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)、誡勉談話處理；對(duì)情節(jié)較重、造成惡劣影響的，給予崗位調(diào)整、解除勞動(dòng)關(guān)系、降職或免職等處理。受到通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。受到崗位調(diào)整、降職或免職等處理的，當(dāng)年考核定為不稱職。

3、堅(jiān)持責(zé)任連帶。重大問題要層層追責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)造成重大損失和嚴(yán)重后果的事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。

4、堅(jiān)持分類追責(zé)。需要追究責(zé)任的，實(shí)行分類處理。公司主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員被追責(zé)，需要誡勉談話的，由上級(jí)黨委或公司主要負(fù)責(zé)人談話；需要給予崗位調(diào)整、降職或免職等組織處理的，由綜合辦按照有關(guān)權(quán)限和程序進(jìn)行上報(bào)處理；需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，報(bào)局監(jiān)察室按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。其他人員的追責(zé)，由 ?治庸問責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定和程序處理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的海威公司治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱?治庸辦?），具體指導(dǎo)全系統(tǒng)?治庸問責(zé)?行動(dòng)。公司把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、直接抓，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

2、明確職責(zé)分工。?治庸辦?要結(jié)合實(shí)際，制定?治庸問責(zé)?具體工作措施。辦公室要牽頭抓好?治庸問責(zé)?的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作；督導(dǎo)要采取集中督查和明查暗訪的辦法，全面開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和查處一批典型；要加強(qiáng)與退休（內(nèi)退）黨小組、工會(huì)及生產(chǎn)、發(fā)展部等經(jīng)營(yíng)一線部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好群眾投訴登記，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促進(jìn)工作開展。要暢通渠道，做好受理、整改、通報(bào)、問責(zé)等工作，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要實(shí)事求是，科學(xué)謀劃，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)?四個(gè)襄陽(yáng)?和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前黨建工作和創(chuàng)建?市級(jí)最佳文明單位?結(jié)合起來(lái)，與全面完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保?治庸問責(zé)?行動(dòng)與其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到?兩不誤、兩促進(jìn)?。

4、營(yíng)造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時(shí)宣傳公司在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效，宣揚(yáng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)員工群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?行為和員工，形成正確的輿論導(dǎo)向，為?治庸問責(zé)?行動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

主題詞： 治庸問責(zé) 工作方案 通知

抄送：湖北聯(lián)投通世達(dá)公司 襄陽(yáng)市公路管理局 中共襄陽(yáng)海威公司黨支部 2011年11月25日印

第三篇：婦幼保健院治庸問責(zé)工作方案

XXX市婦幼保健院

開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

根據(jù)省衛(wèi)生廳、市委、市政府、市衛(wèi)生局安排部署，決定自2011 年10月開始，在全院推進(jìn)以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)，切實(shí)加大醫(yī)院責(zé)任落實(shí)和干部隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍教育、管理工作力度，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全院干部職工責(zé)任意識(shí)、能力席位意識(shí)、提升履職履責(zé)能力，全面提高執(zhí)行力；切實(shí)加強(qiáng)我院作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量；大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”體系建設(shè)，大力解決全院干部職工隊(duì)伍作風(fēng)上存在的庸、懶、散、軟和影響、制約我院發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，提高執(zhí)行力和落實(shí)力，培養(yǎng)高素質(zhì)杰出員工、打造高績(jī)效杰出團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變、醫(yī)療環(huán)境全面優(yōu)化、醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療服務(wù)不斷提升，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，醫(yī)患關(guān)系日益和諧，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)取得實(shí)效，成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體名單及職責(zé)如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室主任由XXX兼任，成員由XXX組成。負(fù)責(zé)全院治庸問責(zé)工作的組織實(shí)施；醫(yī)療質(zhì)量與安全治庸問責(zé)；機(jī)關(guān)職能科室治庸問責(zé)；全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)治庸問責(zé)；全院中層干部治庸問責(zé)及考核工作的實(shí)施。

四、主要內(nèi)容

以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力、增效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、振精神鼓士氣，努力做到服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意，推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

（一）抓有損于人民群眾健康利益案例，查亂開藥、亂檢查、亂收費(fèi)問題。在亂開藥方面，重點(diǎn)查是否有大處方、參與藥品促銷、收受藥品回扣等商業(yè)賄賂行為；在亂檢查方面，重點(diǎn)查是否有違背臨床路徑和醫(yī)療原則大檢查、濫檢查問題；在亂收費(fèi)方面，重點(diǎn)查是否有擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)損害患者利益行為。

（二）抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，查醫(yī)務(wù)人員不愛學(xué)習(xí)、進(jìn)取心不強(qiáng)、技能不高、質(zhì)量低下問題。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和中層管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以醫(yī)療質(zhì)量荊楚行活動(dòng)為抓手，持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全；以重點(diǎn)專科建設(shè)為重點(diǎn)，提高醫(yī)療保健服務(wù)能力；以平安醫(yī)院創(chuàng)建為平臺(tái)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；以鞏固提高三優(yōu)管理規(guī)范為基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院；以“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)”為契機(jī)，規(guī)范診療行為，切實(shí)加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。

（三）抓干部能力建設(shè)，查辦事能力不足、效率低下、辦事質(zhì)量不高問題。落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)醫(yī)院精細(xì)化管理高效運(yùn)行。依據(jù)科室職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部嚴(yán)肅問責(zé)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

五、工作步驟

按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我院治庸問責(zé)工作從2011年10月開始，到2012年12月結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年10月）

1、認(rèn)真制定實(shí)施方案。按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，認(rèn)真制定醫(yī)院開展治庸問責(zé)的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

2、召開動(dòng)員會(huì)議。召開全院治庸問責(zé)的工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)主管部門對(duì)治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)性意見，并對(duì)醫(yī)院開展治庸問責(zé)工作進(jìn)行具體部署。

3、組織專題學(xué)習(xí)。組織全院干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，以及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話精神，加強(qiáng)全院職工愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。

4、開展專題討論。在全院以科室為單位組織開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，結(jié)合全面推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行等活動(dòng)，在全院開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，努力營(yíng)造良好氛圍。

（二）自查自糾階段（2011年10月—2012年5月）

根據(jù)治庸問責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（三）整改建制階段（2012年6月—11月）

1、制定整改方案。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任主體、時(shí)限要求、具體措施，對(duì)外公開，對(duì)查找出來(lái)的突出問題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)式整改。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。做到整改一個(gè)問題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

3、實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照相關(guān)制度問責(zé)追責(zé)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）評(píng)議總結(jié)（2012年12月）

1、組織評(píng)議。醫(yī)院治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)醫(yī)院推進(jìn)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)議，全面梳理、總結(jié)治庸問責(zé)工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。

2、總結(jié)提高。對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動(dòng)成果。

3、迎接檢查。完善相關(guān)資料，以良好的精神面貌和工作狀態(tài)迎接上級(jí)部門的檢查。

4、院內(nèi)表彰。總結(jié)推廣各科室的好經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的科室，與先進(jìn)科室評(píng)選相結(jié)合，予以通報(bào)表彰。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位，確保我院治庸問責(zé)工作的扎實(shí)高效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個(gè)治理工作的全過(guò)程，治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對(duì)干部職工是否存

在“庸、懶、散”等問題進(jìn)行檢查或抽查；廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與監(jiān)督的積極性，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾投訴的問題，及時(shí)查處。通過(guò)自查自糾，邊查邊改，以改促建，不斷解決活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題，確保“治庸”工作取得實(shí)效。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各部門、各科室對(duì)本部門、本科室治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各科室要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、重點(diǎn)專科創(chuàng)建、安全警示教育、全員崗位責(zé)任制考核等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

第四篇：財(cái)政所治庸問責(zé)工作方案

**財(cái)政所關(guān)于開展“治庸問責(zé)”工作 進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的實(shí)施方案

按照區(qū)財(cái)政局、街道黨工委統(tǒng)一部署要求，為了認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)布置的各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)促進(jìn)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高財(cái)政部門工作效能，經(jīng)所黨支部研究，結(jié)合全所財(cái)政工作實(shí)際，現(xiàn)就在全所開展“治庸問責(zé)”工作，強(qiáng)化財(cái)政“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)財(cái)政基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶工作，以堅(jiān)持以人為本、為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)為主線，以提高財(cái)政干部執(zhí)行力和財(cái)政部門工作效能為核心，以轉(zhuǎn)變財(cái)政干部作風(fēng)、規(guī)范財(cái)政管理為抓手，以解決服務(wù)對(duì)象和群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，治庸提能，治懶增效，治散聚力，努力實(shí)現(xiàn)我所干部作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步，服務(wù)效能明顯提升，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平明顯提高，為落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障，推動(dòng)姚集經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中的職能作用。

（二）基本原則 堅(jiān)持服務(wù)大局，政策的制定、措施的出臺(tái)，都要以是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于解決民生問題、推動(dòng)財(cái)政工作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持依法依規(guī)，保證工作的合法性、規(guī)范性、紀(jì)律性；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足建章立制、常抓不懈，使“治庸問責(zé)”貫穿于財(cái)政工作始終，服務(wù)姚集經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮好職能作用。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展“治庸問責(zé)”工作，大力解決財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的庸、懶、散，制約財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的突出問題，堅(jiān)持依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)、高效理財(cái)，努力形成“責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)、責(zé)任體系更加健全，治庸提能成效顯著，風(fēng)清氣正氛圍濃厚”的良好局面，作出財(cái)政部門的貢獻(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)

服從服務(wù)于區(qū)財(cái)政局、街道工委工作中心，對(duì)照全年工作目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前重點(diǎn)工作，結(jié)合自身工作職責(zé)，千方百計(jì)狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要結(jié)合干部職工工作崗位要求，明確其工作任務(wù)，做到人人有事做，事事有人做，確保各項(xiàng)財(cái)政工作的有序開展和持續(xù)推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步深化財(cái)政改革

進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將非稅收入納入預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管。細(xì)化部門預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，規(guī)范政府采購(gòu)行為。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、固化辦事程序、明確辦理時(shí)限。

（三）認(rèn)真抓好財(cái)政部門效能提速

強(qiáng)化財(cái)政部門效能建設(shè)，著力提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，要通過(guò)著力提高財(cái)政部門執(zhí)行力、明確辦事時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、加大政策宣傳力度等，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門效能提速。

對(duì)來(lái)單位辦事的人員，要接待熱情、解答仔細(xì)。對(duì)涉及到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策、涉企扶持政策、干部作風(fēng)建設(shè)等的投訴、問詢，要做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè) 按照進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，積極推進(jìn)以“六庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)為主要內(nèi)容的財(cái)政“兩基”建設(shè)，落實(shí)好區(qū)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化日常工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)管理水平打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)財(cái)政基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè) 認(rèn)真開展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主要載體的各項(xiàng)財(cái)政黨組織建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要心系群眾，服務(wù)人民，加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常深入往來(lái)單位和農(nóng)戶的田間地頭，了解財(cái)政工作和財(cái)政政策落實(shí)情況。要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部特別是黨員干部的教育，要在全所營(yíng)造一股講正氣、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講廉潔的濃厚氛圍，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持遵章守紀(jì)，著力克服庸、懶、散，牢記工作職責(zé)和工作使命，做到以工作為本，工作不干完不丟手、工作不做好不離崗。要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)好所支部各項(xiàng)工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供組織保證和智力支撐。

四、工作步驟

堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、把邊整邊改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章建制貫穿始終，突出抓好動(dòng)員部署、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，大力推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作的深入開展。堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé)、決不手軟、決不姑息，千方百計(jì)保證全所“治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。

（一）動(dòng)員部署階段（4月10日至5月5日）全所上下要根據(jù)局黨組和街道黨工委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好“治庸問責(zé)”的思想發(fā)動(dòng)工作，做到干部人人知曉、個(gè)個(gè)參與。

一是召開一次全體干部職工大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。要結(jié)合各自工作職責(zé)和干部職工崗位實(shí)際，宣傳“治庸問責(zé)”的重要意義，明確思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作的自覺性。

二是認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府和局黨組關(guān)于“治庸問責(zé)”工作的有關(guān)精神，同時(shí)采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、組織座談等方式，抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是組織開展一次治理“庸、懶、散”、提高財(cái)政工作效能為主要內(nèi)容的大討論。找準(zhǔn)財(cái)政干部職工中存在的“庸、懶、散”，教育引導(dǎo)全所財(cái)政干部以盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無(wú)過(guò)為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。

四是研究制定 “治庸問責(zé)”計(jì)劃、強(qiáng)化財(cái)政“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)、工作措施，將責(zé)任分解落實(shí)到人。

五是精心組織一系列宣傳報(bào)道。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等多種方式，大力宣傳財(cái)政所“治庸問責(zé)”的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）自查整改階段（5月至7月）

全所要按照局黨組和街道黨工委的統(tǒng)一部署，對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。

一是組織開展一次排查活動(dòng)。采取群眾評(píng)議、問卷調(diào)查、專題座談等方式，對(duì)本單位干部隊(duì)伍中存在的突出問題和財(cái)政工作中存在的突出問題進(jìn)行集中排查。

二是召開一次專題民主生活會(huì)。對(duì)查找出來(lái)的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要根據(jù)自查情況，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員干部要形成分析材料，提出個(gè)人整改措施。

三是組織開展一次民主評(píng)議活動(dòng)。全所將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織服務(wù)對(duì)象、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。

四是著力抓好整改落實(shí)。針對(duì)自查自糾和民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。所黨支部要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，將整改落實(shí)情況，采取一定方式向社會(huì)公開承諾，接受往來(lái)單位、基層群眾和社會(huì)各界的評(píng)議。

五是抓好典型。要通過(guò)開展自查自糾和整改落實(shí)活動(dòng)，樹立能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好、群眾認(rèn)可的正面典型行成良好的導(dǎo)向。

六是形成分析報(bào)告。所領(lǐng)導(dǎo)小組將自查自糾、專題民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、整改落實(shí)的情況，形成分析檢查報(bào)告，于7月10日前報(bào)局“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查追責(zé)階段（7月至9月上旬）

所黨支部將按照局黨組、街道黨工委的工作要求，結(jié)合我所實(shí)際，組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的治庸問責(zé)工作方案，采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，對(duì)全所干部職工在履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展 “治庸問責(zé)”工作的情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

一是開展集中檢查和突擊檢查相結(jié)合。隨時(shí)對(duì)個(gè)人開展“治庸問責(zé)”工作的情況進(jìn)行集中檢查和突擊檢查。

二是受理群眾舉報(bào)。設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。發(fā)放群眾調(diào)查問卷，廣泛征求往來(lái)單位、干部群眾對(duì)**財(cái)政所開展“治庸問責(zé)”工作的意見。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)突擊檢查中發(fā)現(xiàn)查實(shí)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四是開展總結(jié)評(píng)比。9月10日前，對(duì)全所開展“治庸問責(zé)”工作進(jìn)行總結(jié)。

（四）建立機(jī)制階段（9月至今年年底）

根據(jù)整改的情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)財(cái)政工作的有序推進(jìn)。

一是完善崗位責(zé)任制。探索建立責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)。

二是完善干部任用機(jī)制。強(qiáng)化干部日常考核和管理，鼓勵(lì)干部干成事、干好事、干實(shí)事，營(yíng)造濃厚的財(cái)政“干事文化”。

三是完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式和辦法，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力，以適應(yīng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全所開展“治庸問責(zé)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效，成立所 “治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：**、***、** 成 員：**、**、*************** **** 所“治庸問責(zé)”工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、小組成員具體抓落實(shí)的工作責(zé)任制。為便于受理群眾舉報(bào)，所設(shè)舉報(bào)電話：0000000000

六、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

全所干部職工要按照區(qū)局黨組、街道工委的統(tǒng)一部署，高度重視開展“治庸問責(zé)”工作，動(dòng)員全體干部職工積極參加，認(rèn)真組織干部職工集中專題學(xué)習(xí)，提高大家對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)全所開展“治庸問責(zé)”工作的宣傳力度，積極探索和思考推進(jìn)工作的新思路、新辦法和新舉措。

（二）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作

全所干部要把開展“治庸問責(zé)”工作與上級(jí)部署的中心工作結(jié)合起來(lái)；與落實(shí)全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與慶祝建黨九十周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作結(jié)合起來(lái)；與開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開展“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查

全所干部職工要在區(qū)局黨組、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好對(duì)此項(xiàng)工作的職責(zé)，按照所黨支部的部署，宣傳好、組織好、開展好此項(xiàng)活動(dòng)，要對(duì)本所開展此項(xiàng)活動(dòng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)肅處理，決不姑息的工作原則，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督查力度，確保全所開展“治庸問責(zé)”工作的有序推進(jìn)。

*****街道財(cái)政所 二0一一年四月二十日

第五篇：有關(guān)落實(shí)治庸問責(zé)工作方案

有關(guān)落實(shí)治庸問責(zé)工作方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)某市委、某市政府關(guān)于《某市治理“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，結(jié)合我某市教育工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話及某市委五屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對(duì)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教師隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，牢牢抓住武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的原則，大力開展治庸問責(zé)工作。通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓管理上水平，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教師進(jìn)取意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉教意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)全某市教育系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、師德師風(fēng)大提升、學(xué)校管理大提高、社會(huì)環(huán)境大改善，為推進(jìn)全某市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持把治庸問責(zé)工作與深化“兩提高兩滿意”、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全面加強(qiáng)學(xué)校管理等工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開展治庸問責(zé)工作，著力解決干部教師隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業(yè)績(jī)平庸等突出問題，達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、提升能力、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，各項(xiàng)工作進(jìn)一步提檔進(jìn)位的目標(biāo)，為加快全某市教育事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、實(shí)施范圍

各級(jí)教育行政部門機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位、某市直教育單位、公辦中小學(xué)校（含幼兒園）全體干部、教師。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)活動(dòng)開展，成立由局黨組書記、冉局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、李副局長(zhǎng)、黨組成員、紀(jì)檢閔組長(zhǎng)、黨組成員、范副局長(zhǎng)、唐局、王副縣級(jí)督學(xué)任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室、人事科、發(fā)規(guī)科、財(cái)務(wù)科、基教科、安全科、體衛(wèi)藝科、教師管理科、職成教科、后勤辦、督導(dǎo)辦、招辦、資助中心、裝備站、教科院等負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在某市教育局監(jiān)察室），閔立同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）設(shè)立工作專班

為加大組織指導(dǎo)力度，細(xì)化工作責(zé)任與措施，確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)工作專班，即：綜合協(xié)調(diào)組，由閔同志任組長(zhǎng)，段同志、彭同志、董同志為成員，主要負(fù)責(zé)大型材料的起草與送審，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦作用；宣傳報(bào)道組，由李同志任組長(zhǎng)，王同志、廖同志為成員，主要負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道，挖掘先進(jìn)人物和典型事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍；暗訪督查組，由范同志任組長(zhǎng)，陳同志、汪同志為成員，主要負(fù)責(zé)組織開展暗訪調(diào)查、督導(dǎo)檢查，查處違紀(jì)問題，實(shí)施責(zé)任追究；問題排查組，由唐同志任組長(zhǎng)，鄧同志、周同志為成員，主要負(fù)責(zé)印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”方面的突出問題。各縣市教育局、某市直教育單位要設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和專班，促進(jìn)工作落實(shí)。

五、活動(dòng)安排

本次集中活動(dòng)從月中旬開始，到月底結(jié)束。活動(dòng)中要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，著力解決黨員干部教師隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績(jī)平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（月10日-月30日）

全某市教育系統(tǒng)要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的教育氛圍，引導(dǎo)廣大干部和教職工積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)參與活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到某市委的決策部署上來(lái)，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。月20日，召開全某市教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)某市委、某市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的《實(shí)施方案》等文件精神，擬定全某市教育系統(tǒng)《關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》，安排部署教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作，開展動(dòng)員教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。會(huì)后，各縣市教育局、某市直各教育單位要迅速召開教育動(dòng)員會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員報(bào)告，使全體干部和教職工了解活動(dòng)背景、熟悉活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，做到全員參加、全程參與。

2、制定工作方案。各縣市教育局、某市直各教育單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對(duì)治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)工作特色，規(guī)定完成時(shí)限，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)施方案的針對(duì)性與操作性。各縣市教育局、某市直各教育單位的工作方案于月30日前報(bào)全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行“強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作”專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究確定推進(jìn)治庸問責(zé)工作的措施。各單位理論學(xué)習(xí)中心組和各基層黨支部，要安排時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話及某市委五屆十一次全會(huì)精神，對(duì)干部和教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。開展“解放思想，推進(jìn)教育均衡發(fā)展”大討論，研究探索我某市教育均衡發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部和教職工投身教育實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，對(duì)照教育發(fā)展目標(biāo)要求找差距，明確努力方向，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到某市委的決策部署上來(lái)。

（二）自查整改（月1日-月31日）

教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校要按照某市治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部教師，結(jié)合教育工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過(guò)程。

1、集中排查問題。要通過(guò)《教育信息網(wǎng)》開設(shè)“治庸問責(zé)”專欄，公開舉報(bào)電話或電子信箱，在辦公樓、教學(xué)樓顯要位置設(shè)置舉報(bào)箱。針對(duì)教育工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向服務(wù)對(duì)象印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評(píng)議，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，有無(wú)墨守陳規(guī)、因循守舊及在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績(jī)，看本職工作是否創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，看業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績(jī)平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正規(guī)，責(zé)任是否明確，工作是否到位，嚴(yán)禁“人難見、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，嚴(yán)禁無(wú)故遲到早退，嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所進(jìn)餐或吃零食，嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁串門閑聊、嬉鬧，嚴(yán)禁辦理其它與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；四查工作作風(fēng)，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬等問題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無(wú)違反人事、財(cái)經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題。

五、活動(dòng)安排

2、召開專題民主生活會(huì)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要分別召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展黨員述職述廉和民主評(píng)議，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施，促進(jìn)治庸問責(zé)工作的深化。

3、形成整改報(bào)告。各單位、各學(xué)校對(duì)自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報(bào)告。

（三）督查問責(zé)（月1日-月30日）

全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、明查暗訪。暗訪督查組將不定期通過(guò)電話抽查人員在崗在位情況，建立抽查登記；采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)各單位、各學(xué)校干部教師精神不振、無(wú)所事事、不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行暗訪調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。在查處一批反面典型的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)表彰，弘揚(yáng)正氣。

2、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題，要進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，及時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)一般性問題，采取交辦、轉(zhuǎn)辦方式進(jìn)行落實(shí)；對(duì)較嚴(yán)重的問題，采取督辦方式進(jìn)行落實(shí)；對(duì)重大問題，采取直辦的方式進(jìn)行落實(shí)。對(duì)問題較多的單位、學(xué)校，要組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，真正做到事事有回音，件件有著落。

3、責(zé)任追究。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地推行首問責(zé)任制、分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

（四）總結(jié)提高（月1日-月31日）

各教育行政部門、各學(xué)校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立完善機(jī)制。各教育行政部門、各學(xué)校要按照《公務(wù)員法》、《教師法》要求，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)、學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、干部教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制、業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，以“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，深入到農(nóng)村、到基層訪民情聽民意，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、對(duì)群眾的感情。完善教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育公平的機(jī)制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的支撐。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。各縣市教育局、某市直各教育單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于月25日前報(bào)某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

各縣市教育局、某市直教育單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)某市委要求，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，是加強(qiáng)干部教師能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各縣市教育局、某市直教育單位必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái)，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“兩手抓、兩不誤”。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持面向基層和群眾，開門治庸問責(zé)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時(shí)，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營(yíng)造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

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