第一篇：xx小學治庸問責工作方案

小學治庸問責工作方案

為了深入貫徹落實縣委、縣政府關于在全縣范圍內開展治庸問責工作的部署與要求，按照縣教育局的統一安排，我校自2011年9月至12月，在全校開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

針對學校教職工中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，強力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化教職工的進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進全校精神面貌大改觀、干部作風大轉變、管理水平大提高、教育質量大提升、社會環境大改善，為推進學校教育事業科學發展、和諧發展和可持續發展，提供強有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

通過開展治庸問責工作，著力解決教職工中存在的思想平庸、精神平庸、業績平庸等突出問題。通過開展治庸問責活動，達到以下工作目標：一是責任意識明顯增強。恪盡職守，盡職盡責，逐步形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面，教職工精神面貌呈現大改觀。二是責任體系更加健全。責權對稱、獎罰分明的崗位責任制和失責可罰、瀆職可究、違法違規可查處、末位可淘汰的機制基本建立。三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下能者上、充滿活力的干部管理機制，學校效能建設顯著增強，管理水平明顯提升，教育教學作風實現大轉變，教學質量實現大提升。四是風清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德觀，干事創業，奮發有為得到尊重，敢抓敢管、敢于擔當成為干部的自覺行為。

三、實施范圍

學校全體教職工，重點是班子成員和黨員干部。

四、組織領導

為確保治庸問責工作有效開展，學校成立治庸問責工作領導小組，領導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任。

組長：xxx

成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

五、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，著力解決教職工中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（9月20日—9月30日）

搞好宣傳發動，組織集中學習，統一思想認識，形成主要領導沉下去、所有教師動起來、廣大群眾能感受到強大聲勢。主要抓好三個環節：

1.搞好動員部署。9月中下旬召開動員大會，傳達縣委、縣政府和縣教育局的要求和會議精神。按照實際情況，制定活動方案，迅速進行動員部署，把全校教職工的思想和行動統一到縣教育局決策部署上來，讓廣大干部教師了解治庸問責工作的重大意義和任務目標，調動干部教師參與的積極性。

2.組織專題學習。9月下旬進行專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”講話精神，以及省委九屆十次全體(擴大)會議精神、各級領導在治庸問責工作動員會上的講話等，對黨員干部和教職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣傳治庸問責工作的主要內容和有關精神，做到人人知曉，個個參與。

3.開展專題討論。以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容，開展作風建設大討論，對照工作要求和本單位發展目標找差距，明確努力方向，教育引導教職工履職盡責、奮發有為，樹立正確的事業觀、工作觀和人生觀。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

組織廣大黨員干部和教職工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1.集中排查問題。在學校網站上開設“治庸問責”專欄，公開舉報電話。10月1日至10日，針對教育教學工作的熱點、難點問題，印發抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查學校在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展要求，體制機制上有無制約科學發展、和諧發展的突出問題。二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，看是否存在工作業績平淡、不作為等問題。三查日常管理，對校園管理、教師管理、質量管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，責任是否明確，工作是否到位。四查工作作風，看黨員干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，黨員干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業務管理規定的問題。

2.召開民主生活會。學校在10月20日前，召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，著力解決領導班子和黨員精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業績平庸等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施。學校黨支部要結合民主生活會，開展黨員述職述廉和民主評議，促進治庸問責工作的縱深發展。

3.開展公開承諾。學校將集中排查和民主生活會查找出來的主要問題進行認真梳理分類，結合實際制定切實可行的整改措施。要以群眾最關心、與群眾聯系最密切的問題為重點，進行公開承諾。通過學校網站、黨務政務校務公開欄等渠道向社會公示。要以“創先爭優、改進服務、爭創滿意”公開承諾為主體，進一步充實完善承諾內容，自覺接受群眾監督。

4.提高工作效能。通過開展“課內比教學、課外訪萬家”及“千名教師訪萬家，家校共建連心橋”活動，提升工作素質和能力，解決能力平庸、業績平庸、教育教學平庸等問題；通過作風紀律整治，強化責任意識，解決精神不振、不思進取、工作拖沓、不作為、慢作為等問題。同時，通過績效評估、能力測試、群眾評議等形式，曝光反面典型。通過限期整改、組織教育、先進模范幫帶等措施，鞭策激發后進，形成獎優罰劣的良好氛圍。同時整理正反典型材料，及時報送局治庸問責工作領導小組辦公室。

5.形成整改報告。對自查自糾中找出的突出問題，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合教育教學工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告，于10月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（11月6日—12月15日）

學校治庸問責工作領導小組將采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對學校在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。著重抓好以下幾項工作：

1.開展明察暗訪，加強監督檢查。領導小組不定期突擊抽查教職工工作情況，不定期抽查人員在崗住校情況，建立抽查記錄；每周進行一次暗訪，對黨員干部和教職工精神不振、無所事事等問題進行調查。重點對教育教學管理、履職盡責情況進行暗訪，對存在的問題進行通報批評和曝光。同時，注意發現并樹立愛崗敬業的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

2.暢通舉報渠道，認真調查核實。通過設立專項舉報電話、舉報箱等方式，認真受理“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾投訴舉報的各類問題，進行梳理歸類，組織力量、集中時間調查核查，切實做到舉報不查清不放過、問題不解決不放過、問責不到位不放過，確保事事有回音、件件有著落。

3.強化查處力度，嚴格責任追究。強化服務意識，堅定不移地推行首問責任制。學校對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照規定進行問責追責，進行領導約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高（12月16日—12月31日）

全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1.建立完善機制。按照《教師法》及《中小學教師職業道德規范》要求，明責、履責、問責，進一步建立和完善學校工作行為規范、崗位目標管理責任制、干部教師考核評價機制、責任監督管理機制、業績考評獎懲激勵機制等，完善教育教學改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學質量、管理效能和執行能力，為促進學校教育事業科學發展提供有力的支撐。

2.及時上報總結。學校要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月25日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

3.開好總結表彰會。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的處室、年級和個人予以通報表彰，并作為年終考核、干部考核、評模評優的重要依據。

六、工作要求

開展治庸問責工作是當前的一項重要任務。學校要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

（一）明確職責、科學分工。學校按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成治庸問責工作的整體合力。

（二）充分發揮領導示范作用。校長是開展治庸問責工作的第一責任人，要切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。學校校長以身作則，率先垂范，自覺做好五個方面的表率，即：帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率；帶頭干事創業，做奮發進取、創新發展的表率；帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率；帶頭改進作風，做心系教師和學生，服務教師和學生的表率；帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（三）強化措施，務求長效。一是要突出“問題導向”，加大問責追究力度。對群眾反映的突出問題，要嚴肅追責，依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息造就、避重就輕。二是要堅持開門治庸、公開問責。注重實績評價和群眾評價，把民評民議貫穿治庸問責的全過程，以群眾滿意為最高標準。

三是要堅持治標與治本相結合。注意制度創新，科學確責、依法履責、嚴格問責，構建責任體系，強化激勵約束機制，做到抓近期與管長遠相結合，不斷把治庸問責工作向縱深推進。

（四）加強宣傳，營造良好氛圍。學校要充分利用校園網、宣傳欄，積極做好宣傳工作。及時收集、編發、報送有關信息，大張旗鼓地樹立一批勤奮敬業、恪盡職守、優質服務的先進典型，營造良好的社會氛圍。

第二篇：治庸問責工作方案草案

襄海威黨【2011】04號

關于印發《襄陽海威公司治庸問責

工作方案》的通知

公司各部門：

根據市公路管理局的統一部署，經公司黨政聯席會議研究決定，現將《襄陽海威公司治庸問責工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一一年十一月二十五日

襄陽海威公司治庸問責工作方案

為進一步加強襄陽海威公司干部隊伍建設，營造求真務實、干事創業的良好氛圍，推動公司又好又快發展，結合我公司實際，特制定襄陽海威公司?治庸問責?工作方案。

一、意義和總體要求

在全市開展治庸問責工作，是實現市委、市政府提出的加快?四個襄陽?建設的根本組織和作風保障；是實現公路轉型，打造?兩型?公路的迫切任務；是提高公司核心競爭力，打造?誠信、責任、專業、和諧?企業文化理念的內在需求；是進一步推動公司科學發展，創建?管理一流、隊伍一流、產品一流、環境一流?科學發展企業的需要；是創新發展方式，破解發展難題，提升發展水平，全面完成目標任務，促進公司又好又快發展的當務之急。公司全體員工特別是黨員干部要深刻領會開展治庸問責工作的重大意義和目的，以高度的政治敏銳性、責任感和事業心認真對待此項工作。

結合海威實際，堅持?兩不誤、兩促進?的原則，重點圍繞公司黨員干部隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁，努力增強公司全體員工的責任意識，促進精神面貌大改觀、干部作風大轉變、工作效能大提升、公司形象大優化，為推動公路事業健康快速發展和公司可持續發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、時間安排和工作措施

根據市公路局統一部署，治庸問責工作共分為?宣傳動員、查擺問題、整改提高、建章立制?四個階段，時間從2011年11月開始，到2012年6月結束。

（一）、宣傳動員階段（2011年11月）：

1、制定工作方案。結合公司實際工作，制定治庸問責工作方案；成立領導機構和工作專班，明確工作責任，出臺工作保障措施。

2、抓好思想動員。及時傳達和下發有關文件，召開全體員工大會和部門專題會議，進行全面、層層動員，提出具體要求，部署治庸問責工作，通過簡報、宣傳欄等形式宣傳治庸問責工作，形成干部員工思想統一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態勢。

3、組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記?七一?重要講話、襄陽市委市政府和省交通廳、市公路局等各級領導在治庸問責工作動員會上的講話；重點學習《襄陽市黨政機關治庸問責暫行辦法》、《襄陽市黨員行為規范（試行）》等文件規定，加強干部職工的愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、職業道德教育，正面示范和反面警示教育。

4、開展專題討論。以?實施‘十二五’規劃，促進海威科學和諧發展?為主題，以?治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁?為主要內容，結合創先爭優活動、市級最佳文明單位創建活動、作風建設年等活動，在全體員工中開展解放思想大討論和作風建設大討論，進一步統一思想和行動。

（二）、查擺問題階段（2011年12月-2012年1月）： 根據治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，自查自糾，全面排查干部員工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析?庸懶散軟?問題發生的深層次原因。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本科室和個人在?庸懶散軟?方面存在的突出問題。重點查找在體制機制上制約公司發展的突出問題；在經營管控和紀律作風建設上的突出問題；在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在履職能力和作風效能上的突出問題等，深刻分析產生問題的原因。

2、做好四個結合。一是自己查。全體員工都要深刻查找自己在庸、懶、散、軟方面的種種表現，敢于亮丑，嚴于解剖，分析思想根源，對照先進找差距。二是同事幫。同事之間要開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增進團結，共同進步。三是群眾找。設立并公布投訴熱線電話，設置信箱，開展走訪座談、社會問卷調查，廣泛征求意見，接受上級、業務單位和群眾的評議和監督。同時開展明察暗訪，及時發現問題。四是組織點。公司黨支部針對性的對每名同志平時庸、懶、散、軟方面存在的問題一一點明、指正，為全體黨員干部準確查找問題、客觀剖析原因、明確努力方向提供依據。

（三）、整改提高階段（2012年2-3月）：

組織召開專題民主生活會，根據問題查擺情況在會上開展批評與自我批評。全體干部員工都要針對查擺出來?庸、懶、散、軟?方面的突出問題，制定提升能力和改進作風的具體計劃和整改措施。個人自查整改情況要形成書面報告在單位集中公示，接受評議。公司重點圍繞公開承諾事項進行整改，并將整改措施和落實情況通過公開欄等多種方式向業務單位和公司員工公示，接受群眾監督。

（四）建章立制階段（2012年4-6月）：

對公司治庸問責工作的開展情況進行全面總結，并適時開展?回頭看?。針對存在的突出問題，按照能力席位要求確責、履責、問責。要在整改提高的基礎上，建立完善五個機制：一是建立完善崗位責任制。進一步明確責任主體、責任內容和責任指標，形成責權對稱、層級清晰、獎罰分明、科學合理的部門職責和干部崗位職責。二是建立完善員工學習培訓機制。根據事業發展和崗位職責需要，創新員工學習培訓模式和方法。三是建立完善工作執行機制。從速度、力度、高度上著力提升員工隊伍的執行力。四是建立完善監督問責機制。加強監督檢查，嚴格實行問責，有效實施獎勤罰懶，獎優罰劣。五是建立完善考核評價機制。探索員工綜合考核評價方法和細則，準確評價員工的德能勤績廉，將考評結果與干部選拔任用相結合，充分調動企業中層人員的積極性和創造性。通過建立完善一系列制度，形成治庸問責工作的長效機制，將好的經驗和做法以制度形式固定下來，鞏固活動成果。

三、工作目標

通過開展?治庸問責?工作，在公司實現四個目標。

1、責任意識明顯增強。崗位責任制和問責體系更加健全，績效考評機制更加完善，黨員干部和員工恪盡職守、盡職盡責，不作為、亂作為、庸碌無為、有責不負的現象基本消除。

2、思想作風明顯改善。黨員干部和員工的思想認識進一步提高，大局觀念進一步增強，學習研究之風、求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風日益濃厚，奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的工作局面基本形成。

3、工作效能明顯提升。建立健全團結協作、運轉高效、充滿活力的管理機制，黨員干部和員工執行力顯著增強，工作效率切實提高，工作質量不斷提升。

4、企業形象明顯優化。守法經營、誠信經營、廉潔自律意識不斷強化，干事創業積極性不斷提升，安全穩定形勢進一步好轉，員工群眾對工作的滿意度不斷攀升。

四、工作重點

結合公司實際，重點解決五個方面的突出問題：

1、精神狀態不佳。精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀，得過且過，工作懈怠。大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。中心意識不突出，執行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設項目等行動遲緩，等待拖延，在規范經營行為、廉潔自律意識、維護安全穩定、計劃生育等方面態度消極，措施不力，導致問題不斷。

3、工作作風不實。學習研究不深，掌握實情不夠，工作浮于表面，活動流于形式。群眾觀念淡薄，態度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發性、群體性事件，不及時趕赴現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。工作業務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，開拓創新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業績平淡平庸，群眾反響強烈。

5、遵章守紀不嚴。紀律意識弱化，上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從業行為不規范，奇裝異服，開會接打手機，抽煙。工作方法簡單，態度粗暴。經營行為問題突出，吃、拿、卡、要，廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。

五、監督檢查辦法

采取多種辦法，全方位查找問題，全過程實施監督，確保治庸問責工作落到實處。

1、全面接受監督。對上級通報、媒體曝光、群眾反映的問題及時進行收集核查。通過開通舉報電話、電子信箱等有效形式，暢通受理渠道，接受群眾投訴。

2、實行定期排查。每月對干部隊伍和關鍵崗位中存在的?庸、懶、散、軟?問題排查一次，形成書面報告交治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織集中督查。公司組建督導檢查組，對治庸問責工作情況進行集中督導檢查，全面了解掌握情況，及時發現問題，及時督查整改。檢查結果將在一定范圍內通報。

4、開展暗訪檢查。公司組建暗訪組，圍繞需要重點解決的五個方面的突出問題，開展經常性暗訪檢查，發現?庸、懶、散、軟?問題，立即調查處理并予以曝光。

5、重點案件直接調查。對投訴的重點問題，實行臺帳管理、限時辦結，快速高效地做好受理核查工作。對一些突出問題、重點投訴件，直接組織調查核實，督促整改，做到事事有回音，件件有著落。

六、責任追究辦法

堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確保?治庸問責?行動取得實效。

1、堅持嚴格定責。對在檢查和排查中發現的問題，嚴格按照管理權限確定責任。被上級通報批評的問題，根據通報直接認定。對群眾舉報、媒體曝光、市局領導提出的和群眾反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時會同相關部門核查認定。對在集中督查與明察暗訪中發現的問題，由檢查組直接認定。

2、堅持失責必究。對監督檢查中發現和查實的問題，情節和影響程度較輕的，給予相關人員通報批評、誡勉談話處理；對情節較重、造成惡劣影響的，給予崗位調整、解除勞動關系、降職或免職等處理。受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優評先，一年內不得晉職晉級。受到崗位調整、降職或免職等處理的，當年考核定為不稱職。

3、堅持責任連帶。重大問題要層層追責，相關領導要負連帶責任，形成正確的責任導向。對造成重大損失和嚴重后果的事件，主要領導要負主要責任。

4、堅持分類追責。需要追究責任的，實行分類處理。公司主要領導或班子成員被追責，需要誡勉談話的，由上級黨委或公司主要負責人談話；需要給予崗位調整、降職或免職等組織處理的，由綜合辦按照有關權限和程序進行上報處理；需要追究黨紀政紀責任的，報局監察室按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。其他人員的追責，由 ?治庸問責?領導小組辦公室按規定和程序處理。

六、組織領導

1、加強組織領導。成立由總經理任組長的海威公司治庸問責工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱?治庸辦?），具體指導全系統?治庸問責?行動。公司把治庸問責工作列入重要議事日程，成立由主要領導為組長的領導組織機構，主要負責人要親自抓、負總責，分管領導要具體負責、直接抓，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

2、明確職責分工。?治庸辦?要結合實際，制定?治庸問責?具體工作措施。辦公室要牽頭抓好?治庸問責?的統籌協調和組織實施工作；督導要采取集中督查和明查暗訪的辦法，全面開展監督檢查，發現和查處一批典型；要加強與退休（內退）黨小組、工會及生產、發展部等經營一線部門的溝通聯系，認真做好群眾投訴登記，及時向領導匯報，促進工作開展。要暢通渠道，做好受理、整改、通報、問責等工作，形成強大的工作合力。

3、堅持統籌推進。要實事求是，科學謀劃，注重實效，把治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與建設?四個襄陽?和優化經濟發展環境結合起來，與做好當前黨建工作和創建?市級最佳文明單位?結合起來，與全面完成經營目標任務結合起來，確保?治庸問責?行動與其他各項工作有序有力推進，做到?兩不誤、兩促進?。

4、營造濃厚氛圍。要充分發揮社會輿論監督作用，通過報刊、廣播、網絡等多種途徑，及時宣傳公司在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效，宣揚在轉變工作作風、服務員工群眾方面表現突出的先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?行為和員工，形成正確的輿論導向，為?治庸問責?行動順利推進營造良好的輿論氛圍。

主題詞： 治庸問責 工作方案 通知

抄送：湖北聯投通世達公司 襄陽市公路管理局 中共襄陽海威公司黨支部 2011年11月25日印

第三篇：婦幼保健院治庸問責工作方案

XXX市婦幼保健院

開展治庸問責工作實施方案

根據省衛生廳、市委、市政府、市衛生局安排部署，決定自2011 年10月開始，在全院推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導思想

緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、醫療質量荊楚行、文明單位創建、平安醫院建設等活動，切實加大醫院責任落實和干部隊伍、醫護人員隊伍教育、管理工作力度，加強責任監督，建立責任體系，嚴格責任追究，完善激勵獎懲機制，進一步強化全院干部職工責任意識、能力席位意識、提升履職履責能力，全面提高執行力；切實加強我院作風建設，不斷提升服務水平，持續改進醫療質量；大力弘揚高尚醫德，構建和諧醫患關系，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、工作目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“確責、履責、問責”體系建設，大力解決全院干部職工隊伍作風上存在的庸、懶、散、軟和影響、制約我院發展環境的突出問題，進一步強化醫護人員的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，提高執行力和落實力，培養高素質杰出員工、打造高績效杰出團隊，努力實現工作作風根本轉變、醫療環境全面優化、醫療質量持續改進、醫療服務不斷提升，醫德醫風繼續好轉，醫患關系日益和諧，推動醫院又好又快發展。

三、組織領導

為加強對醫院治庸問責工作的組織領導，保證各項工作強力推進取得實效，成立治庸問責工作領導小組，下設辦公室，具體名單及職責如下：

組長：

副組長：

組員：

領導小組下設辦公室：辦公室主任由XXX兼任，成員由XXX組成。負責全院治庸問責工作的組織實施；醫療質量與安全治庸問責；機關職能科室治庸問責；全院醫德醫風、行風、優質服務治庸問責；全院中層干部治庸問責及考核工作的實施。

四、主要內容

以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁為重點，抓學習提能力、增效能優環境、抓作風嚴紀律、振精神鼓士氣，努力做到服務好、質量好、醫德好、群眾滿意，推進醫院科學發展。

（一）抓有損于人民群眾健康利益案例，查亂開藥、亂檢查、亂收費問題。在亂開藥方面，重點查是否有大處方、參與藥品促銷、收受藥品回扣等商業賄賂行為；在亂檢查方面，重點查是否有違背臨床路徑和醫療原則大檢查、濫檢查問題；在亂收費方面，重點查是否有擅自提高收費標準損害患者利益行為。

（二）抓醫療服務質量和醫療安全，查醫務人員不愛學習、進取心不強、技能不高、質量低下問題。加強醫務人員和中層管理人員的培訓學習，以醫療質量荊楚行活動為抓手，持續醫療質量改進，提高醫療質量和安全；以重點專科建設為重點，提高醫療保健服務能力；以平安醫院創建為平臺，構建和諧醫患關系；以鞏固提高三優管理規范為基礎，爭創省級級優質醫院；以“抗菌藥物臨床應用專項整治活動”為契機，規范診療行為，切實加強抗菌藥物臨床應用管理。

（三）抓干部能力建設，查辦事能力不足、效率低下、辦事質量不高問題。落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動醫院精細化管理高效運行。依據科室職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉的重要依據。

五、工作步驟

按照省衛生廳統一部署，我院治庸問責工作從2011年10月開始，到2012年12月結束，共分為四個階段。

（一）宣傳發動階段（2011年10月）

1、認真制定實施方案。按照市衛生局的統一部署，結合醫院工作實際，認真制定醫院開展治庸問責的實施方案，成立領導小組，組建工作專班，明確階段性目標任務和工作措施。

2、召開動員會議。召開全院治庸問責的工作動員會，傳達上級主管部門對治庸問責工作的指導性意見，并對醫院開展治庸問責工作進行具體部署。

3、組織專題學習。組織全院干部職工認真學習胡錦濤總書記“七一”講話精神，以及省、市主要領導在治庸問責工作動員會議上的講話精神，加強全院職工愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育和警示教育。

4、開展專題討論。在全院以科室為單位組織開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，結合全面推進“為民服務創先爭優”“三好一滿意”、醫療質量荊楚行等活動，在全院開展解放思想、改進作風大討論，有針對性地開展活動，努力營造良好氛圍。

（二）自查自糾階段（2011年10月—2012年5月）

根據治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發生的深層次原因。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監督。

4、抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。

（三）整改建制階段（2012年6月—11月）

1、制定整改方案。針對自查自糾中發現的問題，認真研究制定整改方案，明確整改落實項目、責任主體、時限要求、具體措施，對外公開，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。

2、加強制度建設。做到整改一個問題，建立一項制度，規范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態有明顯改善，工作質量有明顯提高。

3、實行責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照相關制度問責追責，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）評議總結（2012年12月）

1、組織評議。醫院治庸問責工作領導小組邀請社會監督員對醫院推進治庸問責工作進行全面、客觀的評議，全面梳理、總結治庸問責工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進一步完善整改方案，強化整改措施，抓好整改落實。

2、總結提高。對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。

3、迎接檢查。完善相關資料，以良好的精神面貌和工作狀態迎接上級部門的檢查。

4、院內表彰?？偨Y推廣各科室的好經驗和成功做法，對成績突出、成效顯著的科室，與先進科室評選相結合，予以通報表彰。

六、工作要求

（一）加強組織領導。醫院治庸問責工作領導小組要做到領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，確保我院治庸問責工作的扎實高效推進。

（二）強化監督檢查。堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程，治庸問責工作領導小組辦公室要針對干部職工是否存

在“庸、懶、散”等問題進行檢查或抽查；廣泛調動社會各界力量參與監督的積極性，主動接受社會各界監督；對檢查發現或群眾投訴的問題，及時查處。通過自查自糾，邊查邊改，以改促建，不斷解決活動中出現的突出問題，確?！爸斡埂惫ぷ魅〉脤嵭А?/p>

（三）營造濃厚氛圍。各部門、各科室對本部門、本科室治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，要及時報送工作進展情況和好的經驗做法，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發展。堅持統籌兼顧。

（四）堅持統籌兼顧。各科室要結合創先爭優、三好一滿意、醫療質量荊楚行、重點?？苿摻ā踩窘逃?、全員崗位責任制考核等活動，統籌兼顧，整體推進。

第四篇：衛生院治庸問責工作方案

衛生院治庸問責工作方案

為了貫徹落實省衛生廳在全省衛生系統開展“治庸問責”工作，切實加強醫療管理，根據省衛生廳《開展治庸問責工作實施方案》（鄂衛發【2011】38號）及市委、市政府辦公室《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》等通知要求，結合我院工作實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標、工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊密結合深化醫藥衛生體制改革、“創先爭優”、“三好一滿意”、“抗菌藥物專項整治”、“醫德醫風建設年”等活動，開展治庸問責，加強醫療管理活動，深入查找存在的問題，建立責任體系，嚴格責任監督，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制。進一步加強作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫德，充分發揮轄區醫療機構的典型、示范、引領作用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（二）總體目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“確責、履責、問責”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓質量促和諧、抓作風嚴紀律，進一步強化轄區醫療機構黨員干部和醫護人員的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進轄區醫療機構精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、醫德醫風大改進、醫療質量大提高、醫患關系大和諧。

（三）工作原則

一是堅持改革創新。結合衛生工作實際，不斷創新工作思路和工作方法。結合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

二是堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追溯，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫療責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。

三是堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調動黨員干部和醫護人員的工作積極性、自覺性和創造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作助推醫院科學發展。

四是堅持開門治庸問責。把民評民議貫穿于治庸問責，加強醫療管理活動的全過程。要以有利于衛生事業長遠發展為最高標準，加大治庸問責工作的力度，充分發揮社會群眾監督的作用，確保治庸問責工作真正解決問題、取得實效。

二、治庸問責工作的基本目標和主要內容

強力推進治庸問責工作，要進一步強化醫護人員的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為的意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進我院干部職工精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、醫德醫風大改進、醫療質量大提高、醫患關系大和諧。要重點在以下五個方面取得明顯成效。

（一）要以治庸提能為重點，抓學習提能力。要強化席位意識，提高工作能力，解決能力席位之庸，堅決糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”的問題。要加強干部職工培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要以治懶提效為重點，增效能優環境。要精減審批環節，簡化審批流程，解決“不作為、亂作為、慢作為”的問題。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”的問題。

（三）要以治散提神為重點，抓作風嚴紀律。要轉變工作作風，提高執行力。要強化服務理念，履行服務職能，解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬”的問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優先的位置，推行群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務的“五服務”和“不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象因我受損”的“五不讓”的服務理念。

（四）要以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣。要提振精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”提升精神趣味，著力增強能力席位意識。一是要堅持“憑業績論英雄”的選人用人導向。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。三是要完善選人用人機制。四是要著力推進“一線工作法”。

（五）要以貫徹落實“十不準”、“五帶頭”為抓手，著力推進“正風行動”。全院干部職工要自覺遵守“十不準”：不準遲到，上班后不準在辦公室吃早餐，不準化妝整理穿戴，不準談天說地，不準做私事，不準上網聊天、玩游戲、炒股票，不準無事相互串崗，不準干與工作無關的事，工作日中午不準飲酒，不準不請示報告離開工作崗位。在治庸問責的工作中，院督查室重點對這十種現象進行巡查，同時對醫務人員中的不作為、慢作為、亂作為，患者對醫德醫風反映強烈，收受紅包、回扣、開大處方、做大檢查、出現醫療責任事故的情況進行督查并嚴肅通報曝光。對全院黨員領導干部，要求“五帶頭”，做五個方面的表率：一是要帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率。二是要帶頭干事創業，做奮發進取、創新發展的表率。三是帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率。四要帶頭改進作風，做心系群眾，優質服務的表率。五要帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。

四、成立治庸問責工作領導小組：

下設治庸問責工作領導小組辦公室，任辦公室主任。

職責：切實加強組織領導，深入開展“治庸問責”工作，領導小組切實負起領導責任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。主要領導要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重點抓本級、帶隊伍、做表率，以積極的態度和飽滿的熱情投入到這項活動中來。

五、治庸問責工作的方法步驟。

根據省衛生廳的部署，治庸問責工作從今年9月份開始，到12月基本結束。今年的活動分宣傳發動、自查自糾、督查整改、評議總結四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（9月1日－9月15日）。

我院迅速召開動員大會，全面部署治庸問責工作，制定詳細的工作方案，組織工作專班，明確工作責任，出臺工作措施，組織專題學習，深入進行宣傳發動，通過網絡、宣傳欄等媒介，對治庸問責工作進行廣泛宣傳，讓廣大黨員干部和醫務人員深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴要求、高標準和有實效。

（二）自查自糾階段（9月16日－9月30日）。

各科室要結合科室責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懶、散、軟”問題發生的深層次原因。

一是集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位、本科室和個人在“庸懶散軟”方面的突出問題。

二是召開專題民主生活會。認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

三是開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監督。

四是抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。

五是形成整改報告。各科室將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告及時報活動辦公室，醫院根據各科整改情況形成全院整改報告報縣衛生局。

（三）督查整改階段（10月1日－11月30日）。

采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”等突出問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規范一項工作，形成一項機制。

一是接受明查暗訪。隨時接受由治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組進行的明查暗訪工作。

二是組織集中檢查。院活動領導小組對各科室治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。

三是深入調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

四是落實責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理制度問責追責，進行組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。我院督導問責情況于12月10日前報縣衛生局治庸問責工作領導小組辦公室。

（四）評議總結階段（12月1日－12月15日）。

我院將邀請人大代表、政協委員、行評代表、新聞媒體等對我院強力推進治庸問責工作進行全面、客觀的評議，全面梳理、總結治庸問責工作，分析存在的問題，挖掘深層次原因，進一步完善整改方案，強化整改措施，抓好整改落實。在評議的基礎上，各科室要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內容，對成績突出、成效顯著的科室和個人予以通報表彰，公開曝光一批“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部和醫務人員，強力推進治庸問責工作的開展。

第五篇：財政所治庸問責工作方案

**財政所關于開展“治庸問責”工作 進一步推進財政科學化精細化管理的實施方案

按照區財政局、街道黨工委統一部署要求，為了認真落實好上級布置的各項財政工作目標，進一步強化財政科學化精細化管理，切實促進財政干部轉變作風，提高財政部門工作效能，經所黨支部研究，結合全所財政工作實際，現就在全所開展“治庸問責”工作，強化財政“兩基”建設，進一步推進財政科學化精細化管理提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強財政基層黨組織的執政能力建設，結合當前萬名干部進村入戶工作，以堅持以人為本、為國理財、為民服務為主線，以提高財政干部執行力和財政部門工作效能為核心，以轉變財政干部作風、規范財政管理為抓手，以解決服務對象和群眾反映的突出問題為重點，治庸提能，治懶增效，治散聚力，努力實現我所干部作風建設明顯進步，服務效能明顯提升，財政科學化精細化管理水平明顯提高，為落實各項財政工作目標提供強有力的組織和作風保障，推動姚集經濟社會跨越式發展、科學發展中的職能作用。

（二）基本原則 堅持服務大局，政策的制定、措施的出臺，都要以是否有利于促進科學發展、有利于解決民生問題、推動財政工作為最終檢驗標準；堅持依法依規，保證工作的合法性、規范性、紀律性；堅持著眼長遠，立足建章立制、常抓不懈，使“治庸問責”貫穿于財政工作始終，服務姚集經濟社會跨越式發展、科學發展充分發揮好職能作用。

二、工作目標

通過開展“治庸問責”工作，大力解決財政干部隊伍作風上存在的庸、懶、散，制約財政科學化精細化管理的突出問題，堅持依法理財、規范理財、高效理財，努力形成“責任意識明顯增強、責任體系更加健全，治庸提能成效顯著，風清氣正氛圍濃厚”的良好局面，作出財政部門的貢獻。

三、重點任務

（一）落實好各項工作目標任務

服從服務于區財政局、街道工委工作中心，對照全年工作目標任務和當前重點工作，結合自身工作職責，千方百計狠抓目標任務的落實。要結合干部職工工作崗位要求，明確其工作任務，做到人人有事做，事事有人做，確保各項財政工作的有序開展和持續推進。

（二）進一步深化財政改革

進一步推進財政各項改革，嚴格執行“收支兩條線”規定，將非稅收入納入預算管理，進一步規范非稅收入征管。細化部門預算編制，強化預算執行管理，深化國庫集中收付制度改革，規范政府采購行為。要進一步明確職責分工，優化辦事流程、減少辦事環節、固化辦事程序、明確辦理時限。

（三）認真抓好財政部門效能提速

強化財政部門效能建設，著力提高行政效率和服務質量，要通過著力提高財政部門執行力、明確辦事時限、優化服務質量、加大政策宣傳力度等，實現財政部門效能提速。

對來單位辦事的人員，要接待熱情、解答仔細。對涉及到強農惠農政策、家電下鄉補貼政策、涉企扶持政策、干部作風建設等的投訴、問詢，要做到事事有回應、件件有答復。

（四）進一步加強財政管理基礎工作和基層建設 按照進一步推進財政科學化精細化管理的要求，積極推進以“六庫一網”建設為主要內容的財政“兩基”建設，落實好區財政科學化精細化各項管理制度，強化日常工作，夯實工作基礎，為進一步提高財政科學化精細管理水平打好堅實基礎。

（五）加強財政基層黨組織建設和干部隊伍建設 認真開展以創先爭優活動為主要載體的各項財政黨組織建設活動，充分發揮財政所黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用。進一步加強財政干部隊伍建設，增強大局意識、責任意識、服務意識和勤政廉政意識，努力做到為民、務實、清廉。要心系群眾，服務人民，加強調查研究，經常深入往來單位和農戶的田間地頭，了解財政工作和財政政策落實情況。要加強干部的學習，加強對財政干部特別是黨員干部的教育，要在全所營造一股講正氣、講大局、講責任、講奉獻、講廉潔的濃厚氛圍，堅持團結協作，堅持務實創新，堅持遵章守紀，著力克服庸、懶、散，牢記工作職責和工作使命，做到以工作為本，工作不干完不丟手、工作不做好不離崗。要以扎實的工作作風，落實好所支部各項工作要求，為進一步推進財政科學化精細化管理提供組織保證和智力支撐。

四、工作步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把邊整邊改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建章建制貫穿始終，突出抓好動員部署、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“治庸問責”工作的深入開展。堅決實施最嚴格的問責、決不手軟、決不姑息，千方百計保證全所“治庸問責”工作取得實效。

（一）動員部署階段（4月10日至5月5日）全所上下要根據局黨組和街道黨工委的統一部署，認真做好“治庸問責”的思想發動工作，做到干部人人知曉、個個參與。

一是召開一次全體干部職工大會，進行動員部署。要結合各自工作職責和干部職工崗位實際，宣傳“治庸問責”的重要意義，明確思想認識，增強落實此項工作的自覺性。

二是認真組織一次集中學習。專題學習區委、區政府和局黨組關于“治庸問責”工作的有關精神，同時采取專題輔導、個人自學、組織座談等方式，抓好干部的學習培訓。

三是組織開展一次治理“庸、懶、散”、提高財政工作效能為主要內容的大討論。找準財政干部職工中存在的“庸、懶、散”，教育引導全所財政干部以盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

四是研究制定 “治庸問責”計劃、強化財政“兩基”建設，進一步推進財政科學化精細化管理工作的實施方案。明確階段性目標任務、工作措施，將責任分解落實到人。

五是精心組織一系列宣傳報道。通過簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳財政所“治庸問責”的主要內容、目標任務和重要意義，努力營造濃厚的活動氛圍。

（二）自查整改階段（5月至7月）

全所要按照局黨組和街道黨工委的統一部署，對照上級要求，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

一是組織開展一次排查活動。采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對本單位干部隊伍中存在的突出問題和財政工作中存在的突出問題進行集中排查。

二是召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施。領導干部和黨員要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。黨員干部要形成分析材料，提出個人整改措施。

三是組織開展一次民主評議活動。全所將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，組織服務對象、群眾代表進行民主評議。

四是著力抓好整改落實。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。所黨支部要結合創先爭優活動要求，將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受往來單位、基層群眾和社會各界的評議。

五是抓好典型。要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型行成良好的導向。

六是形成分析報告。所領導小組將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成分析檢查報告，于7月10日前報局“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。

（三）檢查追責階段（7月至9月上旬）

所黨支部將按照局黨組、街道黨工委的工作要求，結合我所實際，組成領導小組，制定切實可行的治庸問責工作方案，采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對全所干部職工在履職盡責中存在的突出問題和開展 “治庸問責”工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題堅決問責，嚴肅處理。

一是開展集中檢查和突擊檢查相結合。隨時對個人開展“治庸問責”工作的情況進行集中檢查和突擊檢查。

二是受理群眾舉報。設立舉報電話，受理群眾的舉報和投訴，并及時組織調查核實。發放群眾調查問卷，廣泛征求往來單位、干部群眾對**財政所開展“治庸問責”工作的意見。

三是嚴格責任追究。對突擊檢查中發現查實的問題，按照有關規定進行嚴肅處理。

四是開展總結評比。9月10日前，對全所開展“治庸問責”工作進行總結。

（四）建立機制階段（9月至今年年底）

根據整改的情況，建立健全各項規章制度，確保各項財政工作的有序推進。

一是完善崗位責任制。探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標。

二是完善干部任用機制。強化干部日?？己撕凸芾恚膭罡刹扛沙墒?、干好事、干實事，營造濃厚的財政“干事文化”。

三是完善干部教育培訓機制。進一步加大干部教育培訓力度，創新干部培訓模式和辦法，著力提升財政干部隊伍整體素質和綜合能力，以適應財政科學化精細化管理的要求。

五、組織領導

為加強全所開展“治庸問責”工作的組織領導，確保工作取得實效，成立所 “治庸問責”工作領導小組。

組 長：*** 副組長：**、***、** 成 員：**、**、*************** **** 所“治庸問責”工作實行組長負總責、副組長具體負責、小組成員具體抓落實的工作責任制。為便于受理群眾舉報，所設舉報電話：0000000000

六、工作要求

（一）加強學習，提高認識

全所干部職工要按照區局黨組、街道工委的統一部署，高度重視開展“治庸問責”工作，動員全體干部職工積極參加，認真組織干部職工集中專題學習，提高大家對開展這項活動重要性的認識。要加強對全所開展“治庸問責”工作的宣傳力度，積極探索和思考推進工作的新思路、新辦法和新舉措。

（二）統籌兼顧，推動工作

全所干部要把開展“治庸問責”工作與上級部署的中心工作結合起來；與落實全年工作目標任務結合起來；與加強基層黨組織建設和干部隊伍建設結合起來；與深入開展創先爭優活動結合起來；與慶祝建黨九十周年活動結合起來；與開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動結合起來；與“城鄉互聯、結對共建”工作結合起來；與開展群眾滿意基層站所創建活動結合起來。通過開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作，切實轉變財政干部隊伍工作作風，促進財政各項工作目標任務的完成。

（三）明確責任，加強督查

全所干部職工要在區局黨組、街道黨工委的領導下，切實履行好對此項工作的職責，按照所黨支部的部署，宣傳好、組織好、開展好此項活動，要對本所開展此項活動履行第一責任人的職責。要堅持嚴肅處理，決不姑息的工作原則，加強對此項工作督查力度，確保全所開展“治庸問責”工作的有序推進。

*****街道財政所 二0一一年四月二十日