第一篇：深入學習貫徹

深入貫徹“兩學一做”,努力爭做合格黨員

思想是行為的先導，黨員干部作風好壞，關鍵在思想認識。思想建黨是馬克思主義政黨建設的一個基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征.中央決定在全黨開展“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。此次學習教育對象由黨員領導干部拓展到全體黨員，尤其是基層黨。

“兩學一做”基礎在學，關鍵在做。各級黨組織和每一名黨員都要將其作為一項重大政治任務，作為強化黨員干部理論武裝、思想教育的一次重大機遇抓緊抓好抓實，用實的措施、嚴的紀律，努力培養造就一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的黨員干部隊伍。黨員干部要通過開展“兩學一做”，做到常懷忠誠之心，自覺遵守黨章，加強黨性修養，堅定理想信念，在思想行動上始終保持與黨高度一致，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，補足精神之鈣、強化自律之基，做政治上的明白人。

學習教育內容：

1.學黨章黨規：引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。養成紀律自覺，守住為人做事、用權律己的底線和干事創業的行為準則。（《準則》《條例》）。

2.學系列講話：認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍治國的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央關于治國理政新理念、新思想、新戰略。

3.做合格黨員。做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”（四講四有）的合格黨員。

一、學黨章黨規

黨章（《中國共產黨黨章》）是黨的總章程、黨的根本大法、全黨必須遵循的總規矩、全體黨員必須遵守的根本規范。習總書記說：“黨章集中體現了黨的性質和宗旨，黨的理論和路線方針政策，黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制。”“認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作。”從1922年黨的二大誕生第一部黨章（6章29條2401字）到2012年黨的十八大通過新修訂的黨章（總綱外加11章53條17264字），黨章已歷經2次制定15次修訂。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是制定所有黨規黨紀的總依據，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。“每一個黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，不論擔任何種職務、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，要用入黨誓詞約束自己。”

黨規：分為黨內法規（黨章、準則、規則、條例、規定、辦法、細則等）和規范性文件（條例、規定、通告、辦法、決定，也就是老百姓俗稱的紅頭文件，具有一定的法的特征，但效力低于法律法規。）鄧小平：“國要有國法，黨要有黨規黨法，沒有黨規黨法，國法就很難保障。”習近平：“要治理一個國家，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”2013年11月，中央頒布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013——2017）》，提出：到建黨100周年時，全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

黨紀：主要包括政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、保密紀律等。黨紀處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

紀律是黨的生命線，紀律立黨、紀律強黨、紀律興黨。從中共一大的十五條綱領開始，我黨就奠定了“紀律立黨”的基石，嚴明的紀律是我黨創建、發展、壯大的根本保障，亦是我黨區別與其他一切政黨與派別組織的獨特優勢和政治基因。唯有堅守“紀律嚴明性”，強調制度治黨、嚴明黨規黨紀，才能永葆理論先進性、信念堅定性、成員廣泛性、目標崇高性、組織嚴密性等獨特優勢，才能保證黨和國家的事業永遠立于不敗之地。2015年10月21日，中央印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，《準則》確立行為高線，《條例》規定行為底線，成為史上最嚴黨紀戒尺。

黨規黨紀嚴于國家法律：2014年11月3日，王岐山首次在《人民日報》發表署名文章《堅持黨的領導依規管黨治黨為全面推進依法治提供根本保證》，明確強調：“申請加入中國共產黨，面對黨旗宣過示，就成了有組織的人，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，就必須多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨的領導干部尤其是高級干部放棄的要更多，責任和擔當要更大。如果執政黨連自己的黨規黨紀都守不住、執行不下去，依法治國、依法執政就是一句空話。”

最嚴黨紀十大看點：

1.“我行我素，頂風違紀”將被從重或加重處分； 2.“尾大不掉，妄議中央”情節嚴重的將被開除黨籍； 3.“結黨營私，拉幫結派”情節嚴重的將被開除黨籍； 4.“燒香拜佛，問計于神” 情節嚴重的將被開除黨籍； 5.“不講原則，一團和氣”者將受處分； 6.“對黨不忠，欺騙組織” 者將受處分；

7.“利益輸送，以權謀私” 情節嚴重的將被開除黨籍； 8.“婚喪喜慶，借機斂財” 情節嚴重的將被開除黨籍； 9.“怠慢群眾，簡單粗暴” 將受處分；

10.“生活奢靡，腐化墮落” 情節嚴重的將被開除黨籍； 堅持以零容忍態度懲治腐敗：時間之久、強度之大、級別之高前所未有。習近平反腐語錄：腐敗問題愈演愈烈，最終必將亡黨亡國；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；把權力關進制度的籠子里；千萬不要既想當官又想發財；努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。中紀委2014年反腐大數據，“打虎拍蠅”每周13名。

反腐新動向新布局：把黨紀與國法分開，紀檢部門集中精力抓正風肅紀，立足治本、關口前移，抓早抓小、防微杜漸，把消極腐敗行為掐死在萌芽狀態。過去兩年的反腐主要是通過查辦案件治標的方式，現在已進入第二價段，抓紀律建設便是治本之策。不敢腐（查處）→不能腐（制度）→不想腐（教育）。因為不加約束的權力必然導致腐敗。

二、學系列講話 重點是《總書記系列重要講話讀本》

（2016年版）

系列講話引領中國前進。黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，涉及黨的建設、經濟建設、軍隊建設、法制建設、外交方略、改革開和反腐倡廉等方方面面，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉藍圖，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義理論成果的最新進展。學習好、把握好、貫徹好習總書記一系列重要講話精神，是今后一個時期全黨全國的重要政治任務。

黨的十八大以來，面對世情國情黨情的深刻變化，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰略，進一步堅定中國自信、總結中國經驗、增添中國優勢、完善中國道路，在推進黨的理論創新上實現了新的飛躍，開創了中國特色社會主義新局面。

以“中國夢”標定民族復興總目標，以“兩個一百年”確立中國前進大坐標，以“五位一體”展開中國發展總布局，以“四個全面”明確改革發展總戰略，以“新常態”引領經濟發展大邏輯，以“新發展理念”推動發展全局大變革，以“一帶一路”攜手世界共同圓夢，以“命運共同體”展望人類未來前景??這些新理念，奠定治國理政的格局，體現因時而動的抱負。

建設中國特色社會主義的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，而中國夢是“中國特色社會主義”的通俗易懂版。中國夢的基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福，它給廣大群眾找到認同感、自豪感、目標感，具有廣泛的群眾基礎，是黨的理論實現大眾化的一次重要體現。隨著中國特色社會主義不斷發展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優越性必將進一步顯現，我們的道路必將越走越寬廣，我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

系列講話加快謀篇布局。發展始終是第一要務，是解決一切問題的根本。從2014年5月總書記在河南考察首次提出“新常態”，到2014年中央經濟工作會議對“經濟發展新常態”作出系統闡釋，再到2015年中央經濟工作會議深入論述對經濟發展新常態“怎么看”和“怎么辦”，經濟宏觀調控思路進行重大創新，打響供給側結構性改革攻堅戰??以習近平同志為核心的黨中央深刻把握經濟規律，認識不斷深化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，成為當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯，也是黨中央高瞻遠矚、審時度勢、綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。經濟發展新常態主要特點是：增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。

新常態不是不干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，中央經濟工作會議提出推進供給側結構性改革，重點抓好“三去一降一補”，這些都為我們在新常態下怎么發展明確了發力點、具體舉措。用五大發展理念抓發展，能從根本上解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等急迫問題。推進供給側結構性改革是針對當前供需結構錯配、低端產能過剩提出來的，目的在于擴大有效和中高端供給。

三、做合格黨員

做一名合格黨員是這次學習教育的目的所在。“做合格黨員”，不是喊在嘴上、寫在紙上的一句空話，而是必須把黨章黨規、系列講話落實到行動上、體現到具體工作中。黨員是標桿、是引領，黨員怎么做，群眾就怎么學。每一個黨員，只有校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦，立黨為公，執政為民，才能通過“兩學一做”學習教育，以知促行，做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。對照標準，更要牢牢把握以下三個方面：

一是忠誠，就是要對黨絕對忠誠。對黨忠誠是最重要的政治紀律。黨章明確規定共產黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”、“反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。什么是對黨忠誠？首先是忠誠于黨的信仰。黨員干部要做黨的方針政策的擁護者、宣傳者、踐行者，要做到心有所畏、言有所戒。其次要忠誠于黨的宗旨。每個黨員干部都應該牢記自己是人民公仆的身份和定位，多從群眾的立場和角度看問題、想事情，把群眾滿意作為評判我們各項工作成效的最高標準，全心全意為老百姓謀利干事，提高他們的獲得感和幸福感。三是要忠誠于黨的組織。對黨組織所有的紀律、規矩、決策、部署、安排，都要不折不扣地執行。

二是干凈，就是要樹立清風正氣。決定一個干部成敗的因素很多，但能否做到“清廉”是十分關鍵的因素。一要約束自己，絕不放縱妄為。要時刻牢記廉潔從政的要求，經常用《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨內法規對照自己，知敬畏、明廉恥、有底線。二要管住家人，絕不放任自流。黨員干部要愛家有度、管家從嚴，防止家人利用自己的職權撈取好處，更不能主動為他們撈取好處提供幫助。三要謹慎交友，絕不放松警惕。黨員干部要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律。

三是擔當，就是要爭當先鋒模范（優秀黨員）。黨員充分發揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現和重要基礎。一要亮身份、作表率。統一佩戴黨徽，優秀黨員、黨員先鋒崗、黨員先鋒號的評選確立，目的就是要在黨員自我暗示的“內力”和群眾監督約束的“外力”共同作用下，讓每位黨員始終牢記“一名黨員就是一面旗幟”，自覺接受廣大群眾和社會各界的監督。二要爭先鋒、干實事。每名黨員都應把自己從事的工作同學校和勝利教育的發展緊密聯系起來，立足崗位，盡心盡力、履職盡責。黨員自覺把黨章黨規和習總書記系列講話要求轉化為實際行動，做到思想上同心、目標上同向、落實上同步，以實際成效展示學習效果，以自己優秀的工作業績而無愧于黨員的光榮稱號。

結束 我們要抓住思想建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，以“兩學一做”學習教育為契機，結合自身的工作實際，不斷補精神之鈣、固思想之本、培為政之基。

勝利電廠小學 王玉蘭 2016年6月

第二篇：學習貫徹

學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的

總 結 報 告

目前，全國各地掀起學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》熱潮。農村干部只有廉潔履職、公正辦事、一心為民，才能使農業最需要加強、經濟最需要發展、增收最需要加快的基層農村得以根本轉變。農村黨風廉政建設是考驗農村基層干部扎根農村、服務農村、奉獻農村的重要工作。我們要放下身子，認真學習研究規定；要撲下身子，以《廉潔履職規定》為準則，處理好各種關系；要調整心態，看淡權力和財富，筑牢拒腐防變防線，為農村經濟社會轉型跨越發展貢獻力量！

根據黨委、政府的要求，我村開展了學習宣傳貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》活動，村黨支部高度重視，精心組織，狠抓落實，學習活動起步快，進展順利，按照鄉黨委的安排，進行了對照檢查，現將我村學習總結情況報告如下：

一、主要做法

1、加強領導，精心部署，確保學習活動順利開展。黨支部高度重視這次學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》活動，為了加強對學習活動的領導，黨支部及時成立了由書記劉文貴任組長，村主任任副組長的領導小組，明確職責，為活動順利開展提供了強有力的組織保障。召開了全體村干部會議，對文件精神進行認真傳達學習。會上，村黨支部書記就開展學習活動做了動員講話，對全體村干部進行了廣泛動員，對《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的具體內容、基本要求和主要精神進行全面、系統的講解，使村干部們 充分認識開展學習活動的重要意義，明確目標，增強了參加活動的主動性和自覺性。

2、深入學習，廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍。村黨支部制定了工作計劃，進行了集中學習，還組織了培訓會，對《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》內容進行了系統學習，每位兩委成員和村監會成員都認真記學習筆記,交談了心得，提升了村兩委廉潔履職的自覺性和黨紀觀念。

3、開展對照檢查，查找問題，分析原因，制定整改措。村黨支部組織村

干部開展了對自己存在的問題和不足進行自查自糾，對照《廉潔規定》的要求，進行對照檢查，查找問題，分析原因，制定整改措施，形成由實際內容，有針對性的書面自查自糾書面材料。通過學習和對照檢查，使兩委干部在學習上有成效，認識上有提高，思想上有收獲的目的，增強了全體黨員干部的廉政意識，提高了防范風險的能力。

4、在村級活動室前制作了黨務、政務、賬務公開欄、廉政宣傳櫥窗等，做到警示教育常講、警醒之聲常有、廉政之風常吹，從而使 黨員干部處在“廉潔”的文化氛圍之中，達到以警促廉。

5、拓寬渠道，更新方式，努力實現學習效果 為確保學習活動有成效,廉潔從政，是黨員領導干部必須具備的基本素質，也是加強反腐倡廉建設 要達到最終目標。作為黨員干部，完成好本職工作，勤政是根本，廉政是保障。領導干部必須具備堅持勤政廉政相結合，領導科學發展，促進社會和諧從政意識和能力的認識。通過學習，使全體黨員干部在學習上有成效、認識上有提高、思想上有收獲的目的，增強了全體黨 員干部職工廉政意識，提高了防范風險的能力。通過學習貫徹《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》活動的有效開展，我村全體黨員干部在精神面貌、工作作風、廉潔從政 等方面都有了明顯的提高，有力地推進了各項工作的順利開展.二、存在的問題

通過對照檢查，我村沒有發現違反《農村基層干部廉潔履行 職責若干規定（試行）》的問題，但是在工作中還有很多不足和需要提高的地方，主要有：

1、村兩委干部作風方面：（1）、在政治意識上，存在政令不暢、執行力不強的問題；（2）、在大局意識上，存在個人主義問題；（3）、在憂患意識上，存在發展思路不清，對發展形勢判 斷過于樂觀的問題。（4）、在精神狀態上，存在自由散漫、不思進取的問題。

2、村兩委工作方面：（1）村里矛盾糾紛居高不下，個別問題已經引起了上訪案件，處理比較困難，影響穩定；（2）經濟發展引導不夠，效果不太好；（3）文明創建、廉政文化建設標準不高。

三、下一步工作打算

1、大力開展矛盾糾紛排查調解，化解歷史遺留問題；

2、加強學習，提高村兩委干部的黨性修養和業務水平；

3、圍繞鄉黨委的主要工作，開拓創新，爭

先進位。

通過學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試 行）》活動的有效開展，我村全體黨員干部在精神面貌、工作作 風、廉潔從政等方面都有了明顯的提高，有力地推動了各項工作 的開展。全體村干部認為要自覺遵守《廉潔規定》，要用《廉潔 規定》約束自己的言行，牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真 做好自己的本職工作，不斷提高服務質量和辦事效率，為黨風廉 政建設，為安定本村的經濟社會發展做出應有的貢獻。

儀隴縣保平鎮觀音庵村

二〇一二年八月十三日

第三篇：學習貫徹

學習貫徹《公務員法》心得體會總結

２００５年４月２７日，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）。公務員法是我國５０多年來干部人事管 理方面第一部總章程性質的法律，它以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，堅持黨管干部原則，依據憲法，結合干部人事制度建設的實踐，以法律的形式明 確了公務員管理方面的一系列重大問題。公務員法的頒布實施，是干部人事工作中的一件大事，也是我國社會主義民主與法制建設中的一件大

事。

一、公務員法的立法背景

黨的十六大明確提出：要”改革和完善干部人事制度，健全公務員制度”。建立和實行公務員制度，是我國干部人事制度一項重大改革，是政治體制改革的重要內容。

（一）制定公務員法是貫徹依法治國基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國的基本方略，標志著社會主義法制建設進入了新的發展階段。依法治國，一方 面要求依法管理和監督各級黨政干部，將他們的管理納入法制化軌道；另一方面，要用法律來規范和約束各級黨政干部的行為，確保黨政機關工作人員依法管理國家 事務和社會事務，保證黨和國家各項管理工作依法進行。我國５０多年來一直沒有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建設相對滯后，與依法治 國、建設社會主義法治國家的要求不相適應。因此，加強干部人事制度法制建設，實現對黨政機關干部的依法管理、依法監督和依法保障，是一項十分迫切的任務。

（二）制定公務員法是深化干部人事制度改革的必然結果。改革開放以來，隨著經濟體制改革和其他各項改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來。主要是：”國家干部”的概念過于籠統，缺乏科學分類；管理權限過分集中，管人與管事脫節；管理方式陳舊單一，阻礙人才成長；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使優秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風難以避免等。為此，鄧小平同志早在１９８０年就提出：要”堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于 改革不合時宜的組織制度、人事制度”。

１９８７年，黨的十三大正式提出，在我國建立和推行國家公務員制度。１９９３年，國務院頒布了《國家公務員暫行條例》（以下簡稱公務員暫行條例），在各級 國家行政機關推行公務員制度。同時，其他黨政機關”參照試行”。１０余年間，干部人事制度改革不斷深化。１９９５年２月，中央頒布了《黨政領導干部選拔任 用工作暫行條例》；２０００年６月，中央批準并印發了《深化干部人事制度改革綱要》；２００２年７月，中央印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》； ２００４年４月，中央辦公廳印發了《公開選拔黨政領導干部暫行規定》等五個法規性文件，進一步規范了這些制度。各地圍繞著”擴大民主，完善考核，推進交 流，加強監督”，推進干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化建設，擴大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，創造了許多新鮮的 經驗。這一系列探索實踐，為制定公務員法，進一步完善公務員制度打下了基礎。

（三）制定公務員法是完善公務員制度的必然進程。公務員制度的建立和推行，對推進機關干部人事管理的科學化、民主化、制度化，優化干部隊伍，促進機關的勤 政廉政，增強機關的生機與活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了顯著的成績。公務員暫行條例實施１０余年來的實踐證明，公務員制度是一套符合中國國 情的、科學的人事管理制度。（１）干部隊伍分類管理的格局基本形成。公務員制度的建立，既是干部分類管理的結果，也是推進干部分類管理改革的重要措施，對于形成黨政機關、企業和事業 單位各具特色的人事管理制度起到了促進作用。（２）”凡進必考”機制基本建立。各級機關面向社會公開招考，１９９４年以來中央黨政機關共考試錄用３．１萬 人，２０００年至今全國各地共考試錄用６３萬多人。（３）考核機制運行良好。自１９９４年起，各級機關每年都有９８％以上的公務員參加考核，考核的獎 優罰劣功能得到初步發揮。（４）競爭上崗制度逐步推開。各地各部門把競爭機制引入公務員晉升工作中，為人才的脫穎而出創造了條件。從２０００年至２００４ 年底，全國各級黨政機關共有６４．５萬人通過競爭上崗走上領導崗位。（５）交流、回避制度初見成效。從１９９６年到２００３年底，全國共有９０多萬公務員 進行了輪崗，有３萬余人進行了任職回避。（６）干部隊伍的”出口”初步暢通。退休制度正常施行。從１９９６年到２００３年底，全國共有１．６萬余名公務員 被辭退，３萬人辭職，初步改變了”能進不能出”的局面。（７）培訓工作經常化、制度化。１９９４年以來，全國參加各類培訓的公務員超過了２０００萬人次，進一步提高了公務員的基本素質。（８）獎懲制度發揮有效作用。通過對工作突出、業績顯著的公務員給予獎勵，對違反紀律的公務員進行懲戒，促進了公務員隊伍 的勤政廉政建設。[Page]

黨中央、全國人大常委會和國務院對制定公務員法十分重視，保證了公務員法立法工作順利開展。公務員法研究起*工作從２０００年８月啟動，歷時近五年，*案 經過２０余次修改。有關部門通力協作，開展了大量的立法調研工作，采取多種形式廣泛聽取了意見。公務員法是充分發揚民主、集中各方面智慧的結晶。

二、公務員法的立法宗旨及特點

公務員法以法律的形式確立我國公務員制度的基本框架、基本原則和基本制度，為進一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依據。公務員法在制定過程中，貫徹了以下幾個方面的立法宗旨：

（一）規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。制定公務員法，就是要遵循人事管理的一般規律，根據機關人事管理的特點，建構科學的人事管理制度，使公務員的管理有法可依、有章可循，推進機關干部人事管理的科學化、民主化、制度化。

（二）加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益。制定公務員法，就是要用法律的形式明確規定公務員的義務和權利，并建立健全保證其義務和權利落 實的制度措施，促使其正確行使權力，切實履行職責，樹立和落實科學

發展觀與正確政績觀，密切聯系群眾，克服和防止官僚主義，努力為人民服務；通過健全法 制，保障公務員的合法權利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯時能得到有效的救濟，以保護和調動公務員的積極性。

（三）為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。公務員的素質與能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執政水平和國家的管理水平。公務員隊伍的思想政治 建設、組織建設、作風建設、能力建設都必須以制度建設作保證。制定公務員法，就是要通過健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機 制，以科學的制度和有效的管理，建設一支高素質的善于治國理政的公務員隊伍。

（四）保證機關有效運轉，提高工作效能。公務員的工作質量和效率，直接決定著機關工作的質量和效率。制定公務員法，加強對公務員的管理，從根本上說，就是 要建立強有力的機關工作系統，保證機關有效運轉，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事務，促進經濟社會的改革和進步。

公務員法的制定從我國國情出發，與中國特色社會主義政治制度相適應，充分體現和反映了我國政治體制的特點和要求，與西方國家的公務員法有著本質的區別。一 是我國的公務員法強調和堅持黨的基本路線，堅持黨管干部的原則，貫徹執行干部隊伍”四化”方針和

德才兼備原則。二是我國的公務員法堅持黨政機關干部的統一 管理，強調公務員無論職務高低，其工作性質是一致的，把對黨和國家負責與對人民群眾負責統一起來，不作政務類與業務類的劃分，不實行”兩官分途”。三是我 國的公務員制度堅持黨的領導，堅持社會主義方向，不搞所謂的”政治中立”。四是我國的公務員法堅持全心全意為人民服務的宗旨，公務員是人民公仆，不是特殊 的利益集團。

三、公務員法的基本內容及發展創新

公務員法共１８章１０７條。主要是兩方面規定：一是關于公務員制度和公務員管理的總括性規定，包括公務員制度的指導思想、基本原則，公務員的范圍、條件、義務與權利，公務員的職務與級別，公務員管理機構以及違反公務員法的法律責任等；二是關于公務員管理各個環節的基本管理制度的單項性規定，包括公務員的錄 用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、處分、培訓、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。

公務員法在基本內容上，健全了干部人事管理的四個機制。一是新陳代謝機制。公務員法從公務員隊伍的”進口”到”出口”都作了明確規定，嚴格”進口”，暢通 ”出口”，做到能進能出。二是競爭擇優機制。公務員法明確規定錄用公務員采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法；機關內設機構領導職務可以采 取競爭上崗的辦法；對工作表現突出，有顯著成績和貢獻的個人與集體實行獎勵；考核不稱職的要降職等，體現了優勝劣汰的精神。三是權益保障機制。公務員法規 定了公務員的８項權利，專章規定了公務員的申訴控告制度，規定了公務員的工資、福利、保險待遇，并明確任何機關不得擅自降低公務員的這些待遇，不得扣減或 拖欠公務員的工資。四是監督約束機制。公務員法規定了公務員的９項義務和不得違反的１６項紀律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員的引咎辭職 和責令辭職制度，作為對公務員嚴格監督的制度保障。[Page]

公務員法在公務員暫行條例的基礎上有了新的發展和創新，主要表現在以下幾個方面：

（一）調整了公務員的范圍。公務員法根據我國的實際情況，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員都是公務員。與公務員 暫行條例相比，公務員范圍由行政機關工作人員擴大到中國共產黨機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關的工作人員。這樣規定既符合 我國干部人事管理的現實情況，又有利于加強對機關干部隊伍的統一領導和保持機關干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關之間進行交流。

（二）確立了分類管理原則。公務員法第八條規定：”國家對公務員實行分類管理”。公務員法按照公務員職位的性質和特點，將公務員職位類別劃分為綜合管理 類、專業技術類和行政執法類等；按干部管理權限，將公務員分為領導成員和一般公務員；按任用方式，公務員職務實行選任制、委任制和聘任制。對公務員實行分 類管理，有利于促進黨政機關協調高效運轉，提高公務員隊伍的服務效率和專業化水平。

（三）改革完善了職務級別制度。按照黨的十六大關于完善干部職務和職級相結合的制度的要求，公務員法改革完善了現行的職務級別制度，使職務和級別的關系更 加合理。改變了單一化的職務設置，為公務員提供多樣化的職業發展階梯。同時，擴大級別的功能，使得級別成為除了職務晉升之外公務員職業發展的重要臺階，有 利于解決擠職務這個”獨木橋”的現象，有利于解決基層公務員職業發展空間狹小、職務晉升困難的突出問題。

（四）對職位聘任制度作出了明確規定。公務員法設專章對職位聘任專門作出規定。實行聘任制可以滿足機關對一部分專業性較強和輔助性職位人員的需求，有利于拓寬選人用人渠道，降低用人成本，增強公務員制度的活力。

另外，公務員法在總結吸收十多年來深化干部人事制度改革新成果的基礎上，對一些制度作了較大的補充完善。公務員法還創設了執行公務責任規定、公務員辭職或退休后的從業限制、人事爭議仲裁等制度，進一步豐富和健全了各項管理制度。

四、深入學習、積極宣傳和全面貫徹公務員法

制定實施公務員法，是中央著眼于我國全面建設小康社會的實踐，適應完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義民主政治、貫徹依法治國基本方略的要求作出的重大決策，標志著干部人事制度改革進入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。一是公務員法的制定實施有利于健全干部人事管理的法律法規體系，實現干部人事管理的法制化，并將進一步推進依法治國基本方略的實施；二是公務員法既為公務 員管理提供了科學合理的管理規范，又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實基礎，有利于深化干部人事制度改革，實現干部人事管理的

第四篇：學習貫徹

學習貫徹“三項建設”活動心得體會

按照省紀檢監察系統“三項建設”活動相關精神，從2012年X月XX日起，全省將開展以“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”為主題的“三項建設”活動。通過我鄉組織學習，如何深入扎實開展“三項建設”活動，全面加強紀檢監察機關自身建設，奮力開創反腐倡廉建設新局面，個人認為應該從以下幾個方面做起：

一是思想上重視，認識到位。積極開展“三項建設”活動，就是要引導紀檢監察機關主動適應經濟社會發展的形勢任務，進一步保持奮發有為、拼搏進取的工作作風，大力提升服務大局的能力水平；就是要打造堅強有力的紀檢監察隊伍，推動黨的基層組織建設，構筑黨在基層的領導核心和戰斗堡壘；就是要大力提升紀檢監察隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力，全面提高紀檢監察機關自身建設的科學化水平。

二是行動上重視，措施到位。能力素質建設上，以各級紀檢監察機關領導干部、業務骨干和基層干部為主要對象，分層分類開展業務培訓，不斷提高紀檢監察干部的戰略思維能力、把握大局能力、科學執紀能力和創新實踐能力；思想作風建設上，深入開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，著力培養當代紀檢監察干部正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷堅定為反腐倡廉事業不懈奮斗的信心決心；基層組織建設上，鞏固縣級紀檢監察機關和鄉鎮紀檢組織建設成效，規范各單位、各部門紀檢監察組織設置，探索推進非公有制經濟組織和社會組織中的紀檢組織建設。

三是組織上重視，保障到位。加強對“三項建設”活動的組織領導，做到“三明確”（即責任主體明確、階段目標明晰、任務分工明細），努力形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓落實的工作格局。各級紀檢監察機關的領導小組要對活動開展情況進行全程指導、全程把關，并定期或不定期地進行督促檢查，確保活動達到預期目標，取得實效。

通過學習我深刻的明白了：要搞好“三項建設”就一定要始終把人民群眾的利益和要求看得高于一切，這是堅持立黨為公、執政為民的根本要求，從老百姓最關心的事情做起，從老百姓最不滿意的地方改起，為老百姓誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題，積極主動地把老百姓的利益實現好、維護好、發展好，營造一個人人心情舒暢，充滿生機與活力的和諧社會氛圍。

第五篇：學習貫徹（精選）

? 1.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是對（）的具體化。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.習總書記講話精神 B.黨章規定 C.十八大精神 D.十八屆三中全會精神

? 2.關于毛澤東時期前27年取得的成就，下列描述不當的是（）。（單選題3分）得分：3分

o o o o A.獨立自主、自力更生研發出“兩彈一星一潛艇” B.建成國計民生所必需的大量的基本基礎設施 C.雖無外債，但有內債 D.排除種種干擾重返聯合國

? 3.關于學黨紀黨規需要把握的關系，下列表述不恰當的是（）。（單選題3分）得分：3分

o o o o A.人與體制機制之間的關系 B.“三位一體”與黨的建設的關系

C.中國特色社會主義與社會主義初級階段的關系

D.中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義毛澤東思想的關系

? 4.《中國共產黨廉潔自律準則》分為兩部分：一是黨員廉潔自律規范；二是（）。（單選題3分）o o o

得分：3分

A.領導廉潔從政規范 B.領導干部廉潔自律規范 C.黨員領導干部廉潔自律規范 o

? D.領導干部廉潔從政規范

5.中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是在（）年。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.2012 B.2013 C.2014 D.2015 ? 6.（）把黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.《中國共產黨黨內法規制定條例》 B.《中國共產黨廉潔自律準則》

C.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 D.《中國共產黨紀律處分條例》

? 7.廉潔是共產黨人的基本要求。（）將適用對象擴大到全體黨員。（單選題3分）得分：3分

o o o o A.《中國共產黨黨內法規制定條例》 B.《中國共產黨廉潔自律準則》

C.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 D.《中國共產黨紀律處分條例》

? 8.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》是一部堅持（）的、規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。（單選題3分）o

得分：3分

A.正面倡導、面向全體黨員 o o o

? B.正面倡導、面向黨員領導干部 C.負面清單、面向全體黨員 D.負面清單、面向黨員領導干部

9.（）年開始試行的《中國共產黨紀律處分條例》，經過修訂于2003年頒布實施，對加強黨的建設發揮了極為重要的作用。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.1997 B.1999 C.2012 D.2014 ? 10.（）年開始試行的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，2010年修訂后頒布實施，對加強領導干部隊伍建設發揮了重要作用。（單選題3分）3分

o o o o

得分：A.1997 B.1999 C.2012 D.2014 ? 11.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》的特點包括（）。（多選題4分）分：4分

o o o o

得A.開宗明義，提出了無論黨員還是黨員領導干部都必須做到四個堅持 B.堅持正面提倡，變“不準”為“自覺” C.既面向全體黨員，又突出“關鍵少數” D.繼承和發揚黨的制度建設的好傳統 ? 12.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》的“四個必須”體現在（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念 B.必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨 C.必須繼承發揚黨的優良傳統和作風

D.必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性

? 13.《中國共產黨廉潔自律準則》中，黨員領導干部廉潔自律規范包括（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.廉潔從政，自覺保持人民公仆本色 B.廉潔用權，自覺維護人民根本利益 C.廉潔修身，自覺提升思想道德境界 D.廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風

? 14.新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的特點包括（）。（多選題4分）分：4分

o o o o

得A.用《條例》維護黨章權威

B.用紀律保障黨的性質、先進性和純潔性 C.堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法 D.體現全面從嚴治黨、用紀律保障黨的宗旨

? 15.原有的《中國共產黨紀律處分條例》存在的問題包括（）。（多選題4分）分：4分

o o

得A.紀法不分，半數以上條款與刑法等國家法律規定重復 B.政治紀律規定不突出、不具體 o o

? C.違紀形式針對的是黨員領導干部，沒有覆蓋全體黨員

D.對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要而嚴肅的責任追究

16.開展學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的重要意義是（）。（多選題4分）o o

得分：4分

A.深入學習認真貫徹總書記系列重要講話精神的需要

B.推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，保持黨的先進性與純潔性的需要

o C.全面建成小康社會、實現“兩個一百年”和中華民族的偉大復興的需要

o

? D.創新和發展21世紀馬克思主義、為人類做出更大貢獻的需要

17.反腐倡廉尤為重要，不能只靠法律，還必須有幾道防線，這些防線包括（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.理想信念 B.道德操守 C.黨政紀律 D.法律法規

? 18.《中國共產黨廉潔自律準則》中，黨員廉潔自律規范包括（）。（多選題4分）得分：4分

o o o o A.堅持公私分明，先公后私，克己奉公 B.堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事 C.堅持尚簡戒奢，艱苦樸素，勤儉節約 D.堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻 ? 19.原有的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》存在的突出問題包括（）。（多選題4分）o o o

得分：4分

A.內容過繁，“8個禁止、52個不準”難以記住、也難以踐行 B.凝煉正面倡導不足，禁止性條款過多，沒有體現自律的要求 C.禁止性條款紀法不分，既與黨紀處分條例重復，又與刑法等法律規定重復

o D.“廉潔”主題不突出，不能針對當前存在的突出問題，且沒有覆蓋全體黨員，僅針對縣處級以上黨員領導干部

? 20.新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》從全面梳理黨章開始，將原來以破壞社會主義市場經濟秩序為主的10類違紀行為，整合規范為（）、工作紀律和生活紀律。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.政治紀律 B.組織紀律 C.廉潔紀律 D.群眾紀律

? 21.從馬克思主義的生產力決定生產關系基本原理看，人是生產力中最革命、最活躍的因素，人決定上層建筑領域中的制度及體制機制。（判斷題3分）分

o o

得分：3正確 錯誤

? 22.“共產黨是全心全意為人民服務，制定的憲法和法律是為了人民當家作主”，從這個意義上講，黨比法大。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤 ? 23.習近平同志在2013年1月5日講話中明確指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。”（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 24.中國特色社會主義理論體系既不能代替馬克思列寧主義，也不能代替毛澤東思想。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 25.從人的理想信念這一內因與制度及體制機制這個外因的關系看，外因起著決定性作用。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 26.新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》共去除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 27.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》把原有的“8個禁止”“52個不準”有關內容移入同步修訂的黨紀處分條例，提出正面要求，作出禁止性規定。（判斷題3分）o o 得分：3分

正確 錯誤

? 28.認為人民性高于黨性的人，絕大多數是模糊認識，而極少數用所謂的人民性來否定我們鮮明的黨性的人，則是別有用心，其目的是為了否定中國共產黨的領導，推行所謂“民主憲政”，在中國實行資本主義制度，走資本主義道路，由資本當家作主。（判斷題3分）o o

?

得分：3分

正確 錯誤

29.從統籌理解鄧小平改革開放之初和其晚年的相關論述看，制度及體制機制與人相比，關鍵在體制機制。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 30.《中國共產黨廉潔自律準則》的內容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤