第一篇：XXx市文廣新局規化市場事中事后實施方案 -百度（精選）

X市文廣新局

關于推廣文化市場隨機抽查規范文化市場

事中事后監管工作的實施方案

為創新我市文化市場監管方式，規范執法行為，營造健康有序的市場環境，按照國家、省、市《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，結合我市文化市場實際，特制定本方案。

一、工作目標

堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，推廣文化市場隨機抽查，建立符合文化市場特點的日常巡查與隨機抽查有機結合的工作機制。嚴格履行法定監管職責，公開文化市場隨機抽查事項清單，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規經營行為，主動接受社會監督。加強文化市場事中事后監管，做到嚴格規范公正文明執法，提升文化市場監管效能，規范文化市場經營秩序。鑒于歌舞娛樂、游戲游藝、互聯網上網服務等場所人員密集、流動頻繁，需要進一步加強日常巡查監管，隨機抽查重點對非實體場所類文化經營單位實施。

二、工作任務

（一）制定文化市場隨機抽查事項清單。對法律法規規章規定的文化市場檢查事項，大力推廣隨機抽查。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構依據文化市場法律法規規章，結合執法權限，制定本部門或本機構隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單及時通過本級政府、本部門或上級部門政務網站等方式向社會公布，方便社會監督和文化經營單位自查。

（二）建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術監管與服務平臺，建立健全文化市場經營主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，每次抽取的執法檢查人員不得少于2人。抽取的執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。利用全國文化市場技術監管與服務平臺，記錄隨機抽取的檢查對象、執法檢查人員、檢查事項、檢查結果等，做到全程留痕，實現過程可溯源、責任可追溯。

（三）加強抽查結果運用。對隨機抽查中發現的違法違規行為，依據《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法》、和我市行政處罰自由裁量基準，依法依規加大懲處力度。對于經抽查發現嚴重違規的文化市場經營主體，視情況將其列入文化市場監管警示名單，并及時向同級有關部門及行業協會通報，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監管，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況、抽查結果及時通過本級政府、本部門或上級部門政務網站等方式向社會公布，主動接受社會監督。

三、工作要求

（一）合理確定隨機抽查的比例和頻次。根據當地文化市場狀況、市場秩序和文化市場綜合執法機構實際情況等，合理確定各門類文化市場隨機抽查的比例和頻次。抽查比例原則上不得超過20%，抽查頻次原則上每月不得低于2次。要結合文化市場監管實際，在寒暑假、重大節假日、違規經營行為高發時段等重點節點，提高抽查頻次；在文化市場違規經營行為多發的地區，提高抽查頻次。根據文化經營單位信用情況確定抽查機率，對投訴舉報多、違法經營行為多發或有嚴重違法違規記錄等情況的文化市場經營主體，提高抽中機率。

（二）對實體場所類和非實體場所類文化經營單位區別對待、分類指導。對互聯網文化、網絡游戲等非實體場所類文化經營單位，要加強隨機抽查，提高抽查頻次；對歌舞娛樂、游戲游藝、互聯網上網服務等人員密集、流動頻繁、安全生產事故易發的實體場所類文化經營單位，要嚴格按照《文化市場日常檢查規范（試行）》的規定，加強日常巡查，震懾閑雜人員，嚴防安全生產事故，及時處置突發事件。在保證日常巡查頻次、市場秩序規范的基礎上，對不涉及場所安全的事項，積極推行隨機抽查。

（三）科學處理隨機抽查和日常監管的關系。隨機抽查不代替日常執法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。不得以實施隨機抽查為名，削弱文化市場監管工作力度。對于日常執法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查等執法檢查工作，可推行隨機抽取執法人員的檢查方式，嚴格公正開展執法檢查。

四、時間進度

（一）準備階段。2016年1月，市文廣新局制定全市實施方案，各縣市區文化行政部門或文化市場綜合執法機構制定本地隨機抽查工作方案。

（二）啟動階段。2016年上半年，各縣市區文化行政部門或文化市場綜合執法機構啟動隨機抽查工作。

（三）推廣階段。2016年下半年，市文廣新局總結評估啟動階段的經驗和問題，制定加強文化市場隨機抽查工作的指導意見，全面推廣“雙隨機”抽查工作。

五、工作職責

市廣新局根據省文化廳和市政府有關要求，制定抽查事項參考清單和抽查機制，制定全市文化市場“雙隨機”抽查工作實施方案并組織實施；各縣市區文化行政部門或文化市場綜合執法機構負責制定本部門抽查事項清單并對外公布，具體實施隨機抽查工作。

六、加強組織領導

各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構加強組織領導，有序推進文化市場領域隨機抽查工作。充實并合理調配一線執法檢查部門和執法人員，切實做好本單位的隨機抽查工作，并積極配合跨部門的隨機抽查工作。將隨機抽查工作列為“文化市場平安建設”的重要內容，納入文化市場綜合執法考評體系。健全工作機制，加強社會宣傳和執法人員培訓。在文化市場法制宣傳和文化市場綜合執法培訓工作中，將隨機抽查工作列為重點法制宣傳內容和培訓內容，爭取市場主體對隨機抽查工作的認知和支持，提高綜合執法人員的能力和水平，嚴格落實執法責任。

七、有效期限

本實施方案的有效期為5年。

附件：文化市場隨機抽查事項清單 文化市場隨機抽查事項清單

一、娛樂場所

抽查依據：《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》

抽查主體：縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構

抽查內容：歌舞娛樂場所播放、表演的節目含有禁止內容，使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫，歌舞娛樂場所接納未成年人，擅自變更場所使用的歌曲點播系統；游藝娛樂場所設置未經文化主管部門內容審核的游戲游藝設備，擅自變更游戲游藝設備；法律法規規章規定的其他事項。

抽查方式：現場檢查

二、藝術品

抽查依據：《美術品經營管理辦法》

抽查主體：縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構

抽查內容：經營含有禁止內容的美術品；不能證明經營的美術品的合法來源；法律法規規章規定的其他事項。

抽查方式：現場檢查

三、互聯網上網服務營業場所

抽查依據：《互聯網上網服務營業場所管理條例》

抽查主體：縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構

抽查內容：互聯網上網服務營業場所接納未成年人進入營業場所；擅自停止實施經營管理技術措施；未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志；未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、網絡地址或者終止經營活動，未向文化行政部門辦理有關手續或者備案；法律法規規章規定的其他事項。

抽查方式：現場檢查

四、互聯網文化

抽查依據：《互聯網文化管理暫行規定》

抽查主體：縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構

抽查內容：經營性互聯網文化單位未在網站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發的《網絡文化經營許可證》編號或者備案編號；經營性互聯網文化單位經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號；經營性互聯網文化單位擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容；經營性互聯網文化單位經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案；經營性互聯網文化單位提供含有禁止內容的互聯網文化產品，或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品；法律法規規章規定的其他事項。

抽查方式：現場檢查、網絡巡查

五、網絡游戲

抽查依據：《網絡游戲管理暫行辦法》

抽查主體：縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構

抽查內容：提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務；獲得《網絡文化經營許可證》的網絡游戲經營單位變更有關內容未按規定向原發證機關辦理變更手續；上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲；進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報；對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查；網絡游戲經營單位授權無網絡游戲運營資質的單位運營網絡游戲；網絡游戲經營單位在網絡游戲中設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰；網絡游戲的推廣和宣傳含有禁止內容；網絡游戲經營單位存在以隨機抽取等偶然方式，誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務；網絡游戲運營企業未要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并保存用戶注冊信息；法律法規規章規定的其他事項。

抽查方式：現場檢查、網絡巡查

第二篇：市文廣新局婦女兒童發展規劃實施方案

市文廣新局婦女兒童發展規劃（2011-2020年）實施方案

婦女兒童事業發展是社會發展的重要標志，是衡量社會進步程度的尺度，也是構建和諧社會的重要環節。市圖書館、博物院、文化館加大免費開放力度；有力推進鄉鎮綜合文化站、公共電子閱覽室、農家書屋建設，強化管理員培訓，提高業務能力和管理水平，狠抓規范管理，進一步充實、提高，為城鄉廣大婦女兒童提供優質精神食糧；在特定節日舉行全民閱讀活動，大力推進社會主義核心價值體系建設，提高公民素質和社會文明程度，進一步創造良好的社會文化環境。2.強抓管理

我局緊緊圍繞網吧、演出、出版物、娛樂等重點工作，在堅持正面教育的基礎上，強化嚴管嚴查，做到檢查不留死角，處罰依法從快，整改徹底到位，確保文化市場健康有序，創造良好的社會文化環境。采取專題座談會、組織法規學習、約見談話、成立行業協會、上門發放宣傳材料等措施對廣大文化市場經營業戶進行正面教育，不斷提升他們的守法經營意識。在堅持正面教育的基礎上，我局強化嚴管嚴查，查禁損害婦女形象和對兒童成長有消極作用的淫穢劣質圖書和出版物，結合全省文化市場暑期整治行動，加大對娛樂場所、網吧、演出、出版印刷等文化市場的日常巡查和集中檢查整治的力度，實行一周一抽查、一月一普查，集中檢查與突擊檢查相結合，做到檢查不留死角，處罰依法從快，整改徹底到位，確保文化市場健康有序。通過巡查整治凈化文化市場環境，為婦女兒童健康生活營造良好的社會文化環境。

三、實施要求

1.堅持從實際出發，鼓勵探索創新。

第三篇：市文廣新局基層工作總結

市文廣新局基層工作總結

（一）全面提升公共文化服務水平

1、場館建設功能完善、設施齊全

以迎接第四次全國文化館評估定級檢查工作為契機，市財政撥付60萬元資金購置了led顯示屏、電腦、樂器等，對市文化館進行改造升級。多功能廳、非遺展廳、藝術創作室等功能室全部建立，設備設施齊全完善，進一步提升了公共文化服務水平。同時，為給廣大市民提供舒適的閱讀、學習環境，將市圖書館文化信息資源共享工程、報刊閱覽室、地方文獻室搬入新建社會福利中心大樓，并更新文化信息資源共享工程電腦設備22臺，新增各類圖書資料3000冊，總藏書量達到了11萬冊。冀魯邊區革命紀念館、孫軼青藝術館、百棗綱目小棗博物館、泰山體育展覽館等公共文化服務場所服務產品不斷豐富，服務水平不斷提高，在提升城市形象、提高市民素養、提高群眾生活質量等方面發揮了重要作用。

2、積極挖掘文化資源，建設特色文化平臺

一是投資20萬元，在明代文廟建筑群內設立建設“尼山書院”，使這一古老建筑重新發揮起國學的弘揚和傳承的作用。自2015年初建成以來，先后邀請著名書法家張法亭、山東省尼山書院講師鄭謙和、北京大學國學教授張洪泉、市老中醫王世奎、非物質文化遺產尚氏形意拳傳承人等，在尼山書院開展了國學普及、書法學、國學與智慧、中醫養生等方面的授課20場，聽眾達到3000余人次。每個周末面向中小學生開展道德實踐、高雅情趣培養等多方面的活動。在暑假期間開展了“誦國學、贈圖書”、“兒童圖書跳蚤市場”等公益活動，受到了社會各界的一致好評。

二是按照“一鄉一品”的工作思路，深入挖掘歷史文化資源，積極扶持各鄉鎮、街道先后建立了孔鎮鎮的孔子文化廣場，胡家街道的千童文化廣場，西段鄉的民俗博物館，市中街道的五里冢文化廣場，朱集鎮的“鄉村鄉戀”大舞臺、市民俗文化街、非物質文化展演館、大孫慘案紀念館、寨頭堡紡織博物館、丁塢鎮的“農村周末”大舞臺等一批具有地方特色的文化活動場館，充實了文化內涵，展示了文化特色，豐富了群眾文化生活。

3、著力推進基層公共文化服務中心示范站點建設工作

為進一步夯實基層文化服務陣地,我局制定了《關于建設鄉鎮（街道）綜合性文化中心和村級文化大院示范點的實施方案》，財政、鄉鎮共投資500萬元在全市建設了9個標準化鄉鎮綜合文化中心、20個村級綜合性文化大院示范點。目前，各示范點基礎設施建設已基本完成，購買的電腦、圖書、樂器、服裝、移動舞臺等設備正在按階段發放中，預計明年初全部完成發放工作。

4、群眾性文化活動豐富多彩

市電影公司44支數字電影放映隊，到各鄉鎮、街道，社區（村）放映數字電影12852場；市河北梆子劇團免費送戲800場，周末劇場46場；市文化館及各鄉鎮文化站組織舉辦了“春節文藝晚會”、“元宵節民間文藝匯演”、“周末劇場”、“鄉音鄉戀”大舞臺等文化活動50余場次，各村級廣場舞蹈隊、鑼鼓隊天天開展，城市、鄉村形成了上下聯動，相互促進的歡樂祥和氣象。看節目、看電影、看演出、或者舞蹈、秧歌等文化活動形式豐富多彩，極大地提高了人民群眾精神文化生活滿意度的提高。

5、文藝作品創作碩果累累

近年來，市委、市府重視文藝創作工作，積極鼓勵廣大文藝愛好者創作、編排新作品，先后創作了棗鄉繪畫作品1000余幅，編排了小品《駐村干部》、《買棗》、《干糧袋》、《黨風說》、《回家》、《圓滿》，相聲《話》、《現形記》、《扶不扶》等。

今年，我局通過深入挖掘當地歷史文化，組織人員創作編排了大型古裝戲曲《嫦娥奔月》。于9月17日進行了首場演出，得到了市民的一致好評，9月24日、25日應邀到北京大觀園戲樓進行了演出，期間，我們邀請了北京的部分戲曲界的專家學者，召開了學習習總書記關于發展社會主義文藝的講話精神，振興地方戲曲座談會，專家學者們對于的做法和《嫦娥奔月》給予了較高評價。10月29日，受中聯部的邀請，劇團部分人員赴北京參加了中聯部舉辦的對外文化交流活動，深受中外觀眾的喜愛。也可以說，雖然未出國門，但是也實現了文藝精品走出去的戰略目標，宣傳了的歷史文化，傳播了地方戲曲藝術。同時，拍攝了系列微電影《冀魯邊抗日英雄傳》，編寫出版了50萬字的圖書《抗戰那些年那些事》，9月7日舉行了微電影首映式和圖書首發式。這一系列文藝作品的創作，充分展示了政治、經濟、文化、社會等各個方面的新風尚、新風貌、新追求。

6、文化藝術人才培養效果明顯

3月19日，組織各鄉鎮、街道文化站站長赴青島、日照、臨沂學習公共文化服務體系建設先進經驗，進一步提高了文化系統干部隊伍的思想境界，拓寬了思路，明確了工作的方向目標；扎實推進廣場舞培訓“千人工程”，培訓廣場舞文藝骨干1000人、文藝骨干1000名；創辦了“玉東教快書”培訓班，培訓說唱藝術愛好者100余名。同時，與山東藝術學院達成了戰略合作協議，將在藝術創作、人才培養、文化產業發展等方面提供幫助支持。

（二）文化遺產保護工作成效明顯

一是文物保護工作不斷加強。全國第一次可移動文物普查工作共普查文物151個，現已全部完成文物普查數據的錄入工作；有3處市級文保單位新增為省級文保單位，目前，全市7處省保、9處市保都達到了“五有”要求；5月份聘請專業隊伍完成了對奎臺大佛寺的挖掘勘探工作，對奎臺大佛寺進行保護性修繕工作規劃業已完成。

二是積極開展非物質文化遺產保護傳承工作。制定《非物質文化遺產保護實施方案》，建立了市非物質文化遺產展覽館，舉辦了市非物質文化遺產展演節。積極動員各鄉、村基層文化帶頭人推薦非遺保護項目，及時做好非遺項目的登記和老物件的征集工作；省級非遺申報工作已完成，有望實現歷史性突破。

（三）文化產業工作實現新突破

一是建立了“市民俗文化大集”。為展示傳統文化魅力，保護傳承非物質文化遺產，活躍群眾文化生活，促進文化旅游產業快速發展。在朱集鎮棗林游客接待中心成立了“市民俗文化大集”，每逢古歷的“三”日和“八”日，各種傳統工藝、古玩字畫、花鳥魚蟲、民間表演、傳統小吃等相聚于此，切實達到了寓保護、傳承于經營之內的目的。

二是根據市2015年“創新年”的總體定位，積極挖掘歷史文化資源，使普通產品承載更多的文化內涵，提高產品附加值，使產品在銷售的過程中又可促進棗鄉文化的傳播。先后指導幫助企業生產加工“火棗”棗茶、生產代表中國人民抗戰精神的“二十九軍大刀”工藝品，生產“棗木藤椅”等。

第四篇：市文廣新局2012年工作打算

市文廣新局2012年工作打算

2012年是實施“十二五”承上啟下的重要一年，是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化改革發展的重要一年。2012年全市文化廣電新聞出版工作將緊緊圍繞市委、市政府工作大局，圍繞加快文化青島建設、打造文化強市戰略目標，加快推進文化事業和文化產業發展，為建設宜居幸福的現代化國際城市提供思想保證、精神動力和文化條件。具體做好六個方面的工作。

一、著力抓好公共文化服務體系建設

按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強城市公共文化設施建設。重點推進青島文化中心規劃建設，爭取今年開工。推進公共文化機構免費開放工作，強化免費開放公共文化場館的管理，發揮公共文化設施的服務效能。按照第十屆中國藝術節劇場標準對人民會堂和青島大學劇場等進行演出功能完善改造。推進區（市）級文化中心建設，提升鎮（街道）文化站和村（社區）文化活動室建設和管理水平，加強基層文化管理人員隊伍建設，繼續辦好群眾性文化活動，在全市創建一批鄉鎮（街道）綜合文化站和農村文化活動室示范點，打造更加完善的“15分鐘文化圈”，努力為群眾提供更加便捷、更高品質的文化服務。確保年底國家公共文化服務體系示范區驗收合格。大力開展豐富多彩的群眾文化活動。創新活動方式，整合活動資源，繼續舉辦青島市群眾文化藝術節，組織舉辦青島市群眾文藝創作匯演。重點辦好歡樂青島周周演廣場文化活動。組織舉辦好元旦、春節、五

一、國慶節和清明節、端午節、中秋節等重大節慶和傳統紀念日期間的文化活動，繼續“文化大講堂”、“市民走進博物館”、“市民小劇場”和“小小莫扎特”等文化活動品牌。

二、著力抓好文藝精品創作

創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。圍繞迎辦第十屆中國藝術節，抓好“十藝節”立項劇目創作和演出、群文作品打磨提高和專業美術作品的創作，年內完成立項劇目演出150場。設立政府“精品工程”獎，協調指導全市精品創作，加強影視劇策劃創作，力爭推出一批宣傳青島、提升青島形象的精品力作。辦好第十屆全國青少年小提琴比賽和首屆全國指揮比賽，舉辦2012年青島音樂節和國際大師班。大力實施文化惠民舉措，繼續組織專業院團、國內外優秀表演團體，進行為期全年、定時定點、較低票價的“歡樂青島大舞臺”演出。進一步擴大向低收入家庭和生活困難群眾發放惠民卡數量及范圍，提高惠民演出質量，擴大文化惠民演出的影響，深入開展“送演出、送圖書、送服務”為內容的文化下鄉活動，保障群眾文化權益。組織開展迎世園會系列文化活動。加強對外文化交流，全年開展對外文化交流活動50項以上。

三、著力抓好文化創意產業發展

發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。2012年實施大項目帶動、骨干企業帶動、科技帶動、品牌帶動和開放帶動五大戰略，加快構建現代文化產業體系。貫徹落實《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》，制定《青島市關于促進文化產業發展的若干政策》，加大文化產業招商，爭取年內新增文化創意產業項目40個以上，力爭2012年文化創意產業增加值增長20%以上。建設青島版權交易中心和青島動漫創意服務中心。積極爭創第五批國家文化產業示范基地和第四批國家級文化產業示范園區。推進金融對文化產業的支持力度，推動重點文化企業信貸項目數和貸款余額比2011年有明顯增長。

著力促進文化市場繁榮。繼續規范優化審批流程，提高審批效能。嚴格實行網吧、歌舞、游藝娛樂場所許可公示制度，推進網吧連鎖化改造，培育演藝品牌，推出一批有影響力和知名度的陽光娛樂項目。同時，進一步完善文化市場長效管理機制，積極推進文化市場標準體系建設。

四、著力抓好新聞出版和廣播影視工作

以爭創國家數字出版基地為契機，進一步增強新聞出版整體實力。開展國家印刷示范企業的創建，爭取1-3家入選國家級示范印刷企業。組織好2012年青島全民讀書月活動和2012“書香青島”優秀圖書惠民展，在深度和廣度上下功夫，通過向全社會征集標志性雕塑和對全民閱讀情況進行調查等形式，進一步營造全社會熱愛讀書、鼓勵讀書的濃厚氛圍。繼續組織適用圖書編輯出版，開展適用圖書進書屋、進萬家活動。鞏固全國版權示范城市成果，推進全額撥款事業單位軟件正版化工作。加快推進“三網融合”試點工作，參與制定三網融合中長期發展規劃。加大對農村公益電影放映工作的指導，確保放映農村公益電影6.5萬場，完成“一月一村一場電影”的目標。確保農村公益電影放映效果和政府補貼資金的落實到位，推動農村公益電影放映持續健康發展。推動縣級城市數字影院建設，確保2012年實現每個縣級城市至少有1座數字影院的目標。

五、著力抓好文化遺產保護

實施“海洋尋跡”工程，爭取國家文物局的支持，加強與國家海洋局北海分局、中科院海洋研究所的合作，開展青島沿海水下文物調查。協助相關部門做好歷史街區的整治改造，加強齊長城資源調查和保護，啟動瑯琊古城、古港、古臺遺址課題性考古勘探。完成八大關近代建筑文物保護專項規劃，啟動即墨故城、六曲山墓群和青島德國建筑群保護規劃的編制。推進小提琴館博物館建設。積極組織魚山街區申報第四批中國歷史文化名街，力爭實現新的突破。開展“5.18國際博物館日”和“文化遺產日”主題宣傳活動，不斷推出博物館服務品牌和陳列展覽精品工程,營造各界參與關注博物館事業的社會氛圍，體現文化遺產保護成果惠及民生的基本理念。

實施非物質文化遺產重點項目和傳承人扶持工程，研究制定《青島市非物質文化遺產扶持資金管理辦法》。組織文化遺產日活動和“非遺進校園”活動。

六、著力抓好人才隊伍建設

加快推進市直文藝院團改革，組建青島演藝集團，建立現代企業制度。加強青島交響樂團內部管理，增強發展活力。繼續深化文化公益性事業單位內部機制改革，加強績效評估考核，探索建立事業單位法人治理結構。推動實施文化名家工程、非物質文化遺產項目傳承人扶持計劃等重大人才工程，在全市文化系統開展“三個一批”（一批文化學術帶頭人、一批中青年文化藝術人才、一批文化能人和文化傳承人）評選活動。加強文化系統干部教育培訓體系建設，重點是強化基層文化干部的培訓教育，進一步推進文化干部全員培訓，不斷提升文化干部隊伍的思想境界和從業能力，培養造就一支德才兼備、銳意進取的文化人才隊伍。

第五篇：市文廣新局行政處罰實施流

市文廣新局行政處罰實施流程

立案：

1、審查材料：執法檢查中發現的違法行為、檢舉（舉報）線索、上級領導的有關指示（批示）、其他材料；

2、符合條件的應在七日內填報《立案登記表》；

3、不符合條件的應在決定不予立案之日起七日內告知不予立案的理由；

4、不屬于本部門管轄的案件，按管轄權移交，并填制《案件移交書》。

調查取證：

1、制作《文化市場行政執法現場檢查筆錄》、視聽材料、《文化行政執法詢問（調查）筆錄》、證人證言等法律文書；

2、扣押違法物品、收集證據、開具《證據登記保存清單》。

責令整改、撤案：

1、違法行為輕微，不須作出行政處罰的，制作、下達《責令整改通知書》責令其限期改正。

2、經查當事人行為不違法的，制作報批《撤案報告》。

簡易程序：

違法事實清楚、情節較輕。

告知（口頭）：

1、被查實的違法事實；

2、擬作出的處罰意見和處罰的理由及依據；

3、當事人依法享有的權利。

當場處罰：

1、制作、宣讀《文化行政當場處罰決定書》；

2、由當事人簽收。當事人拒收的，依法留置送達。

一般程序：

違法事實清楚，情節較重。

制作、報批《案件調查報告》

1、案由；

2、被查實的違法事實；

3、處罰的理由和依據；

4、量罰建議。

告知（書面）：

1、依《案件調查報告》量罰建議制作并送達《文化行政處罰事先告知書》；

2、告知當事人被查實的違法事實、擬對其作出的處罰意見和處罰的理由及依據、當事人依法享有的權利；

3、接受當事人的陳述、申辯，提出維持或變更擬處罰意見；

4、對責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款的，應告知當事人有要求聽證的權利。

聽證：

1、當事人要求聽證的應報法制機構審查；

2、確定舉行聽證的，送達《聽證通知書》；

3、聽證程序略。

處罰決定及送達：

1、根據行政機關負責人審批意見制作《文化行政處罰

決定書》；

2、在決定之日起七日內送達并宣讀《文化行政處罰決定書》；

3、由當事人簽收。當事人拒收的，可依法留置送達；

4、無法直接送達的可郵寄送達。

執行：

1、督促當事人在時效內到指定銀行繳納罰沒款，罰款數額在二十元以下或法律法規規定可以當場（直接）收繳的，可當場（直接）執行，并開具財政部門統一印制的《罰沒收據》并在二日內繳指定銀行；處罰二十元以上罰款的，由當事人自收到《處罰決定書》后十五日內到指定銀行繳納；

2、當事人逾期不履行處罰決定的，依法強制執行或申請人民法院強制執行；

3、當事人申請復議、提起訴訟不停止行政處罰決定的執行，法律法規另有規定的除外。