第一篇：GB 8957-2016_食品安全國家標準 糕點、面包衛生規范（大全）

GB 8957-2016 食品安全國家標準 糕點、面包衛生規范

基本信息

【英文名稱】暫無 【標準狀態】現行 【全文語種】中文簡體 【發布日期】1988/4/14 【實施日期】2017/12/23 【修訂日期】2016/12/23 【中國標準分類號】X09 【國際標準分類號】暫無

關聯標準

【代替標準】GB 8957-1988 【被代替標準】暫無 【引用標準】暫無

適用范圍&文摘

本標準規定了糕點、面包生產中原料采購、加工、包裝、貯存、運輸和銷售等環節的場所、設施、人員的基本要求和管理準則。

本標準適用于工廠內糕點、面包生產以及餅店(面包坊)內糕點、面包的生產銷售。餅店(面包坊)內餅干的生產銷售可參照執行。

第二篇：面包糕點創業計劃書

面包糕點創業計劃書

俗話說“民以食為天”，幾千年來，“吃”歷來是人類生活的重要部分，是經濟發展的風向標，飲食是人類社會一個永恒的主題，今天，在“眾創”時代下，眾多創業能手逐鹿餐飲，也呈現出“百花齊放、春色滿園”景象，更展現出“八仙過海各顯神通”新局面。

“原味暖包+”就是在這樣一個時代下締造的新生兒，扎根在中國的沃土上，采自然之精華，集萬物之功能，用科學之光點燃人類飲食之前程，開啟新時代的健康食品先河。

“原味暖包+”以“綠色、健康、營養”為產品制作理念，以大眾為目標市場，采取綠色的設備機器（干凈衛生），綠色的食材（各種新鮮蔬菜、水果，甚至適宜的藥材），綠色的產品包裝（環保型包裝），以及后期一系列綠色的加工工藝（無添加；種類齊全；搭配互補，營養倍增）來制作我們的產品。我們用自然的樸實無華的食材，運用食品營養科學知識，結合“本草綱目”實踐理論，精心配伍，用心制作，生產出營養豐富、營養功能倍增超能的形式多樣“面包”。使面包房所銷售的面包呈現出“綠色的、時尚的、營養的、經典的、特色的、專業的”特點。

我們也將利用互聯網建立創新型營銷宣傳的模式，將傳統的實體店與現代的網絡營銷相結合，實現線上和線下結合，擴大知名度，實現銷售倍增目標。

“原味暖包+”就是以經濟的、富有特色的裝飾風格，營造自然、時尚、溫馨、親切的店堂環境及企業文化，用真情面對所有顧客，用細致提升服務品質，用品質鑄就品味，通過我們的不懈努力，使“原味暖包+”品牌店成為南旅院乃至南京古都大學生創業典范。同時，經過5—10年不遺余力的奮斗與創造，帶領我們團隊完善提升“原味暖包+”，使之成為擁有數百家連鎖企業的集團，成為江蘇乃至全國的優質品牌餐飲企業。我們還通過不同渠道引進優良營養研究型、經營銷售策劃型、品牌連鎖cEo人才，采用現代優秀管理模式建設團隊，目標打造一家持久優秀發展的綠色包餅屋，用中國人的語言講述我們中國人做面包的故事。

“原味暖包+”就是一群充滿夢想與理想的南旅院大學生創業與事業之家。我們將把企業按照現代股份制模式建立，讓自愿創業的南旅院大學生進行自籌資金及認定，量力而行，充分利用與享受國家、地方大學生創業政策，把風險控制在最低。我們不斷安排創業團隊利用節假日赴南京、上海等地優秀“烘焙坊”面包店無償勤工儉學，偷學本領。也樂意將部分股份吸納部分卓越的專業教師、杰出創業校友、共同創業，在企業經營管理中，我們始終堅持依法經營，依法管理，把企業制度挺在前面，做個內俊外秀的企業。

二、主要創新點（突出原始創意的價值，不鼓勵模仿；體現“旅游+”“互聯網+”的理念、方法和思維；在銷售、研發、信息、管理等方面有突破和創新。）

產品研發理念（出發點）

用優質的綠色食材，用食品營養科學知識為指導，結合《本草綱目》實踐理論為指南，分別針對各地大眾顧客喜聞樂見的面包質地、口感、風味、造型研發生產出營養豐富、功能倍增的面包產品。

產品取材創新:

通過我們對國人面包及就餐質量研究，構建面包類營養參數豐富、品種齊全、配方眾多的云廚房系統，以此選擇全國各地的優質食材，并利用特殊中醫藥材及入時新鮮水果蔬菜等，制作生產不同人群喜愛的優質面包。

3、產品種類創新：

我們制作出的產品種類包括雜糧篇，果蔬篇，藥食篇等，特別是藥食篇，分別適用于兒童面包、老人面包、青少年面包、大學生面包、婦女面包、國外人士面包、運動員面包等。

4、人才引進創新：

“原味暖包+”面包屋用人團隊及員工隊伍，始終堅持在南旅院烹飪專業、旅游營銷專業、酒店管理專業中選拔有創業興趣與激情、有創新創業意識和創新創業知識、有踏實肯干、不怕失敗的有志大學生參加。隨著企業不斷壯大，逐步構建集團化、連鎖化發展人力資源體式適應未來發展。我們公司在前期盈利的目的就是不斷研發產品、不斷培養研發、生產、管理、運營的高級人才。基層員工團隊主要從南旅院合作定制定向班招募，培養專業性人才進行輸送。南旅院的學生均享受一定門店企業股份認購權。

4、宣傳方式創新：

⑴我們將記錄下我們真實的操作過程，放在店內進行循環播放。

⑵我們將不定時自拍暖心mV,進行真實人物故事寫照，也會自創微電影，利用媒體互聯網等現代網絡技術，在微信、網絡等平臺進行宣傳。

⑶創建微信公眾號，定時推送各種信息，在大型節日時在店里進行主題裝扮。

⑷給顧客準備一塊愿望板，吸引更多顧客。

5、銷售模式創新：

“原味暖包+”就是用傳統的實體店與現代的網絡營銷相結合，有實體店的體驗，也有網絡上個體量體訂做。我們設計建立面包系列功能型配方的云廚房，建立營養參數、口味類型等，以此滿足不同人群的營養面包需求。實現線上和線下結合，擴大知名度，實現銷售倍增目標。

6、VIP定制創新：

個人VIP申請時建立本人及家庭成員檔案，記錄他們的年齡、性別等信息，備注身體狀況和疾病史，以便在消費時我們給出最好的產品建議，給顧客最好的選擇，既有利于顧客的身心健康，又能幫助顧客解決選擇難得問題，也可以讓我們的服務人員對顧客的信息一目了然，方便給出最好的購買方案。

7、DIy創意創新：

我們的實體店內將隔出一間小房間給我們的顧客提供一款特別的服務，讓顧客真實體驗DIy創意制作。我們將預先準備好羌質面包片和糖漿，以及不同尺寸、造型的面包條等，顧客自己發散思維來自己搭建任何的東西，結束后可以自己花錢帶走，也可以放在店內進行展示。具體實施方案如下：

⑴.主題面包拼圖

由一個你喜歡的主題從而建造出的夢幻王國，用不同的模型烤出來的面包片（店內提前準備好），拼成動物，城堡等，開拓創意宇宙新思路，在服務人員的指導和幫助，顧客（兒童對此尤為感興趣）拼搭出主題拼圖，獲得積分，并且可以選擇另外付錢精裝打包帶走。ps.特殊節日還有特殊主題哦，超炫超好玩。

⑵.翻糖蛋糕

通過雙手，把你所想變成所見，方糖門，翻糖屋，只要你敢想，在服務人員的指導下，把動畫世界的變到現實，與孩子一起玩起來，手殘黨也可以玩起來，寓教于樂。

⑶.報名和運行方式

通過網上或公眾號或到店報名排人，一個工作人員帶一組客戶，教他們運用，以及保護客人健康安全，并且選擇好主題，全額付款，如改期或退期則需提前通知。按照每天的DIy主題類別定客人組數及指導人員，并且提前預定原料，保證安全綠色。

8、店鋪設計創新：

我們店面將建立開放式廚房，讓顧客可以看見我們的廚房內所有的運營過程，這也對我們“原味暖包”這個品牌本身進行有效的推廣。

9、品牌logo創新：

我們將設計出專屬于我們自己的logo，打造自己的原創品牌。

三、市場與可行性分析（應包括目標市場、市場現狀、市場前景分析，市場營銷策略或商業模式闡述，競爭分析、可行性分析等）

目標市場：大眾（包括各年齡層次的人群）

市場現狀：

隨著中國經濟持續增長，全球經濟一體化的進程不斷在快速推進，當今，人們餐飲消費呈現出單體菜品化、國際化、多元化、特色化、體驗化、時尚化等新特點。餐飲業呈現出盛世餐飲的繁榮景象，尤其是歐陸式、歐亞式西餐、烘焙、甜品等外來飲食也越來越倍受現代國人的親睞，“洋為中用，深度融合”已成一大趨勢，外來餐飲品牌開店的速度也超越了人們的想象。俗話說“民以食為天”，幾千年來，“吃”歷來是人類生活的重要部分，是經濟發展的風向標，飲食是人類社會一個永恒的主題，今天，在“眾創”時代下，眾多創業能手逐鹿餐飲，也呈現出“百花齊放、春色滿園”景象，更展現出“八仙過海各顯神通”新局面。

面包是焙烤食品中歷史最悠久，消費量最多，品種繁多的一大類食品。中國人口眾多，面包的潛在需求總量很大，但實際人均消費量卻遠遠小于國際平均水平。近些年，隨著我國城鎮化進程不斷推進，隨著我們人們物資飲食文明生活水平的逐步提高，消費意識和消費觀念也發生了較大的變化，對面包的需求開始逐步上升。

市場前景分析：

⑴在我國，面包的消費尚屬于年輕一代的消費，尤其是6—40歲年齡的消費群體，但是我們的產品適合于各年齡層次的人群購買，市場目標人群多。

⑵據調查，雖然我國面包產量穩步、持續增長，但消費量仍沒有達到國外發達國家消費量水平。據資料統計目前中國大陸面包產量為160萬噸，中國面包消費還屬于發展中國家，從飲食習慣相近的日本和臺灣發展歷程來看，預測中國面包的產量將不斷持續上升，市場前景潛力極大，與此同時，競爭力也極具強大。

⑶根據我們自己的市場調查分析，當今人們在西點制作方面所關注的排在前三位的分別是：營養、口味和綠色。而我們的產品正符合了這三方面的需求，有充分的競爭優勢，我們做出的符合市場需求的產品才能持久發展。

市場營銷策略：

我們采取“線上加線下”“網店加實體店”的營銷模式開創市場。線上我們設計建立面包系列功能型配方的云廚房，建立營養參數、口味類型等，以此滿足不同人群的營養面包需求。線下我們開實體店經營，做出大量符合大眾的面包，不僅僅追求市場的盈利，還注重營養健康，搭配互補的原則，為人們輸出營養價值高的面包，加深人們健康生活的理念。并且不管線上線下，都有個人DTy定制，讓人們享受不一樣的服務。

競爭分析與可行性分析：

隨著西點烘焙行業的膨脹，各式西點店、包餅屋“百花齊放”，有“巴黎貝甜”、“面包新語”、“詩憶江南”等，還有最近特別火的“酵墅”。

“巴黎貝甜”的種類齊全，里面售賣各種面包及蛋糕，大部分是普通的西點品種，缺乏創新點，而且價格偏貴，大多是青年人購買。而我們“原味暖包”的產品幾乎都是我們經過我們研究開發，講究原材料的營養搭配及應用，制作出來的面包不僅僅受到年輕人的喜愛，老年人們也都可以嘗試，由于我們都采用無添加的綠色食材，制作出的面包既營養又安全，并且我們的產品價格也將定在比較適合大眾的價格，保證用經濟的價格購買到我們美麗的產品。

“面包新語”它雖然也是利用了線上線下的營銷方式，但是它并沒有我們創新的云廚房的推廣，我們的個人量身定做模式是他們所沒有的，我們的創新式線上推廣方式將更加贏得大眾的好評。并且他們店里的面包等品種也是比較普通的西點品種。

“詩憶江南”采取了一種很有創意的營銷模式，他們的純牛奶手撕面包是現做現賣，這也正符合了大眾想要真切知道制作工藝的透明度，無意間就為這家店增加了好感，這也正是這家店的主要創新點。但是，他們只有這一種產品品種的生產，并不能滿足所有人的需要。而我們“原味暖包”不僅出產品種類齊全，而且口味保證絕對純正，并且我們采用開放式廚房，顧客也可以在購買面包的過程中觀察注意我們操作的所有，加強了顧客對我們的信任度，也無意間為自己做了宣傳。

再談最近尤其火的“酵墅”，他們家無論從店面設計、產品質量、產品包裝等方面來看，確實是無可挑剔的，還有開放式廚房也是一大亮點。但是他們家的產品品種大多都是大型的，沒有小而精致的面包種類，而且價格偏貴。我們的“原味暖包”將制作不同造型、不同尺寸、不同口味、不同粉料搭配的面包，讓顧客有更多的選擇，大小不一致也會有不一樣的美感。至于我們的價格也說了，我們將以美麗的價格購買到我們美麗的產品。

所以，我們的“原味暖包”包餅屋的開設是非常可行的，汲取多家包餅屋的優點與一體，再加上我們自己的多個創新點，并且我們會不斷研發新產品，不斷更新新產品，激發創新活力，這將是一家持久發展的包餅屋。

四、營銷策略（應包括營銷推廣的方式方法與計劃等）

1、營銷方式：

我們采取“線上加線下”、“網店加實體店”的營銷模式開創市場。線上我們設計建立面包系列功能型配方的云廚房，建立營養參數、口味類型等，以此滿足不同人群的營養面包需求。線下我們開實體店經營，做出大量符合大眾的面包，不僅僅追求市場的盈利，還注重營養健康，搭配互補的原則，為人們輸出營養價值高的面包，加深人們健康生活的理念。并且不管線上線下，都有個人DTy定制，讓人們享受不一樣的服務。

宣傳推廣計劃：

⑴我們將記錄下我們真實的操作過程，放在店內進行循環播放。

⑵我們將不定時自拍暖心mV,進行真實人物故事寫照，也會自創微電影，利用多媒體互聯網等現代網絡技術，在微信、網絡等平臺進行宣傳。

⑶創建微信公眾號，定時推送各種信息，在大型節日時在店里進行主題裝扮。

⑷給顧客準備一塊愿望板，吸引更多顧客。

⑸獨特細致的VIP系統。

⑹不一樣的DIy創意體驗。

⑺創立開放式廚房也是我們一種展示宣傳自己的手段。

五、財務分析與風險控制（應包括投融資分析、財務預算、財務分析，風險識別、風險防范及措施等）

投融資分析：

我們將把企業按照現代股份制模式建立，將自愿創業的南旅院大學生進行自籌資金及認定、量力而行，充分利用與享受國家、地方大學生創業政策，把風險控制在最低線。同時，我們也樂意吸納部分教師及校友共同創業，將公司股份分攤出去。

注（大學生創業相關政策）：

（1）大學生貸款優惠政策：享受低成本優惠政策，學分與貸款額度相關聯，還款期限多樣化。

（2）不論校內創業或者是校外創業，都將享受減免政策及稅收優惠政策。

2、財務預算：

在開店前期資金預算中，我們主要考慮到固定資產方面，例如店鋪租金、機械設備以及工器具等方面的資金預算較多。我們店鋪初期年租金預算在30萬左右，店鋪裝飾以及內部設計資金預算為10萬左右，機械設備等工具采購資金約在25萬左右，初期資金投入預算共為65萬左右。

在后期經營中，我們可以通過產品的銷售與一些特殊的服務與勞務來保障我們經濟利益的流入與盈利，要確保我們的日銷售量達到標準，確保日收入等于或多于日支出。在費用方面分為生產費用和期間費用，生產費用有包括直接材料費用、直接人工費用以及其他直接費用。材料費用我們根據日規劃銷售量來確定；在員工方面我們分為正式員工與兼職大學生，正式員工又分為前廳和后廚，前廳員工的月薪在2500--3000元左右，后廚員工的月薪在3000--3500元左右，管理人員月薪在3500--4500元左右，兼職大學生的工資初步定為11--15元/小時；其他費用則包含了我們的水電氣等費用，根據店鋪需求我們要有相對應的支出。

成本：

租金：一年總共約30萬，一個工作日約822元。

人員方面：根據前面的薪酬安排，前場人員（2個）一個工作日約234元，后廚人員（2人）一個工作日約300元，管理人員一個工作日約133元，共667元。

水電費：一年約1萬

⑷產品成本計算：

成本價

銷售價

單利

毛利計算

3元以內

4-6元

1-3元

單利*銷量

3-5元

5-10元

2-6元

5-8元

8-15元

3-7元

8-12元

16-24元

8-15元

13-18元

25-36元

12-18元

18元以上

48元以上

30元以上

例：

胡蘿卜蜂蜜吐司成本價：6元

定單價：胡蘿卜蜂蜜吐司：15元

毛利潤：胡蘿卜蜂蜜吐司：15-6=9元

3.財務分析

店鋪資產主要分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產以及其他資產，長期投資又包括長期股權投資、長期債權投資等。而在經營過程中，有分為費用支出以及銷售收入，費用支出包括了生產費用、銷售費用、管理費用、財務費用等，銷售收入則為日常銷售中主營業務的收入與其他業務的收入，在生產經營過程中各種收入和各項費用相抵后的正差額，如果為負，則為虧損。各個產品的成本要計算出來，銷售價的制定，要保證在銷售中做到盈利或保本，線上銷售與線下銷售同時展開，從而提高銷售量。在員工費用方面，我們可以簽定一些長期合同工，也可招一些大學生兼職，在工資待遇問題可根據具體城市的市場環境來定。

4.風險識別

風險識別是指在風險出現或出現之前，就予以識別，以有效把握各種風險信號及其產生的原因。企業經營者如不能正確、全面地認識企業可能面臨的所有潛在損失，就不可能及時發現和預防風險，難以選擇最佳處理方法。因此，風險管理的第一步就是要正確、全面地認識可能面臨的各種潛在損失。

我們可以以業務流程圖的方式，將企業從原材料采購直至送到顧客手中的全部業務經營過程劃分為若干環節，每一環節再配以更為詳盡的作業流程圖，據此確定每一環節進行重點預防和處置。

例如我們店銷量偏低，我們可從以下方面采取措施：

⑴、成本及產品方面：如果我們某個產品的銷售量較低，可能是因為我們的銷售價太高導致的，而成本則影響著我們銷售價的制定，所以我們可以在成本方面就行適當的調整降低；也可能是我們的產品的口味不大受顧客所喜愛，我們可以對產品重新進行評估和改良，來更好的迎合顧客的口味。也有可能是因為宣傳力度不夠（借鑒下一條）。

⑵、宣傳方面：在經營前期我們要盡可能的提高我們的宣傳力度，進行大規模的線下與線上宣傳，是我們的店鋪與產品得到更好的推廣。

⑶、線上信息采集了解方面：同時我們也要建立一個相對應的意見收納箱或者網絡反饋郵箱，針對廣大消費者征集其對我們店鋪的看法以及一些好的建議，是我們的店鋪更加親民。

⑷、管理方面：若管理方面出現問題，管理層應首先響應，積極溝通商討，之后各管理人員將相應解決措施對各門店進行傳達，從而有效率地解決問題。

5.風險防范與措施

為避免造成重大經濟損失和社會不良影響，每個創業者都應花大力氣進行風險預防。我們應選擇那些發生概率大、后果嚴重的事件，進行重點的防范。對于防范、降低風險而言，有以下幾點防范風險措施：

措施

一、對于防范競爭對手：前期對于競爭對手的優勢和特點進行調查評估，避免正面沖突，進行突出自身特色的宣傳和推廣。

措施

二、對于銷售方面：時刻關注市場變化，廣泛收集市場情報；善于抓住機會，并加以分析比較，制定有效的市場營銷策略;摸清競爭對手底細，針對其各方面的弱點采取相應的銷售手段

措施

三、對于人員方面的風險：建立完善的雇員選擇標準，綜合考慮技術能力和合作能力兩個因素;開業前期對員工進行深度培訓，將我們品牌的文化切實傳遞給員工，使各員工內部和諧相處，公司順利運營。保證企業中有良好的信訪制度，相關信息公開透明，從長計議，保證員工的利益，從而加強員工內部凝聚力。對于人員，寧缺毋濫，尋找最佳的工作人選;給新員工建立個人發展檔案并跟蹤新其情況，熟悉各個職員素質及發展，做到人盡其才;友好對待并鼓勵新雇員，使其早日適應新環境，進入工作角色;

措施

四、對于資金方面的風險：確定穩定的資金，并對其資金路徑進行擴大，對于資金可能出現的問題體現安排好預防的措施。精打細算，避免不必要的花銷。同時向專家和銀行咨詢，選擇最佳的資金以及最合適時機和方式籌措資金。

措施

五、對于生產技術方面的風險：綜合考慮企業自身技術能力、資金量和所需時間，選擇技術獲得途徑;若選擇引進技術，則要對所引進的技術的先進性、經濟性和適用性進行評價;加強對職工的技術培訓，提高員工對高科技設備的操作熟練度，減少不必要的風險損失。

措施

六、對于銷量方面的風險：仔細評估調查，找出產品存在的問題，并據此對產品本身進行調整。如果宣傳上出了問題，則應積極調整宣傳策略。

措施

七、對于宣傳方面的風險：如果宣傳不到位，將會大大影響產品的銷量，所以當發現這樣的問題出現時，應積極調整策略，改變方向，采用多種多樣的方式。

措施

八、對于原料方面的風險：如果原料發生問題，應該保證品質良好的供貨源，同時采取措施保證原料運輸過程中的品質。對于制作好的產品的保鮮采取有效措施。在產品的制作過程中，將所有原料的進行具體的量化，研發出詳盡的配方，使得每一件產品有相同的品質。

措施

九、對于每天多出的產品處理的風險：當每天的產品多出時，我們可推出七點以后八折優惠的活動。

六、項目團隊建設（闡述管理團隊各成員的專業背景、擅長領域，成員的分工和業務互補情況；團隊組織構架、人員配置安排情況）

本團隊由153中西點工藝與營養2班在校學生組成。

（1）徐夢雅擅長美工以及設計方面，所以由其設計本次創業方案的logo以及店面構想。

（2）王源源思維敏捷，負責DIy創新點的設計與完善成熟。

（3）浦思程協調能力較強，可以很好的完成問卷調查以及產品制作與拍照。

（4）高曉晨運算能力與邏輯思維較好，其負責設備的挑選和后期產品、店鋪的成本合算。

（5）許春花總結性強，所以由其總領全體開展項目的運行以及后期所有材料的總結。

（6）張琳瑄社交能力較好，人事經驗豐富，由其負責店內人員的分工與安排。

⑺胡國勤老師為現任南旅烹飪與營養學院黨支部書記，教學經驗豐富，社會閱歷豐富，有創意有活力，是我們團隊的總指導老師，帶領管理整個團隊。

⑻吳興樹老師是南旅授課老師，教學經驗豐富，面包制作水平高超，是我們的技術指導老師，是我們團隊的技術支持者，是我們產品的靈魂制作者。

分工：

浦思程、徐夢雅與張琳瑄：店面的構想與設計等；

徐夢雅、浦思程與許春花：產品的試做與拍攝等；

高曉晨：財務分析與風險控制等；

本團隊由許春花總領，各成員分工合作配合。吳興樹老師負責產品技術指導。胡國勤老師負責總指導。

第三篇：糕點面包項目策劃方案

糕點面包項目

策劃方案

泓域咨詢

MACRO

摘要

烘焙行業 2014 年營收規模為 2426.67 億元，主要包括面包糕點、餅干及其他面包糕點食品，2014 年面包糕點行業市場規模 900 億，占比 37%。面包糕點食品于 20 世紀 80 年代從香港臺灣地區引入中國大陸，經歷了一段適應期，我國的面包糕點行業從 21 世紀初開始呈現出快速發展的趨勢。1999~2013 年復合增速高達 18.6%，2014 年以來增速略有放緩，維持在 11%左右。2015 年前 10 月行業增速 11%，預計 2015 年面包糕點市場規模 1000億，其中面包行業規模 270 億，增速也在 10%以上。

中國傳統家庭早餐制作過程相對復雜且多為熱食，導致整個早餐時間較長；而面包糕點食品早餐，既能滿足身體營養需求，制作也比較簡單，早餐時間較短。中老年人飲食習慣固定，一般選擇傳統家庭早餐；選擇面包糕點類食品為家庭早餐的，年輕家庭居多，年輕人生活節奏較快，喜歡追求多樣化的早餐。未來面包糕點食品的主食消費，尤其是其中年輕人的飲食習慣的改變將是增長點。

該糕點面包項目計劃總投資 4409.13 萬元，其中：固定資產投資3194.99 萬元，占項目總投資的 72.46%；流動資金 1214.14 萬元，占項目總投資的 27.54%。

本期項目達產年營業收入 8867.00 萬元，總成本費用 6667.54 萬元，稅金及附加 89.12 萬元，利潤總額 2199.46 萬元，利稅總額

2591.95 萬元，稅后凈利潤 1649.60 萬元，達產年納稅總額 942.36 萬元；達產年投資利潤率 49.88%，投資利稅率 58.79%，投資回報率37.41%，全部投資回收期 4.17 年，提供就業職位 160 個。

糕點面包項目策劃方案目錄

第一章

項目基本情況

一、項目名稱及建設性質

二、項目承辦單位

三、戰略合作單位

四、項目提出的理由

五、項目選址及用地綜述

六、土建工程建設指標

七、設備購置

八、產品規劃方案

九、原材料供應

十、項目能耗分析

十一、環境保護

十二、項目建設符合性

十三、項目進度規劃

十四、投資估算及經濟效益分析

十五、報告說明

十六、項目評價

十七、主要經濟指標

第二章

項目背景研究分析

一、項目承辦單位背景分析

二、產業政策及發展規劃

三、鼓勵中小企業發展

四、宏觀經濟形勢分析

五、區域經濟發展概況

六、項目必要性分析

第三章

市場研究

第四章

建設規劃方案

一、產品規劃

二、建設規模

第五章

選址評價

一、項目選址原則

二、項目選址

三、建設條件分析

四、用地控制指標

五、用地總體要求

六、節約用地措施

七、總圖布置方案

八、運輸組成

九、選址綜合評價

第六章

項目工程方案

一、建筑工程設計原則

二、項目工程建設標準規范

三、項目總平面設計要求

四、建筑設計規范和標準

五、土建工程設計年限及安全等級

六、建筑工程設計總體要求

七、土建工程建設指標

第七章

工藝可行性

一、項目建設期原輔材料供應情況

二、項目運營期原輔材料采購及管理

二、技術管理特點

三、項目工藝技術設計方案

四、設備選型方案

第八章

環境保護說明

一、建設區域環境質量現狀

二、建設期環境保護

三、運營期環境保護

四、項目建設對區域經濟的影響

五、廢棄物處理

六、特殊環境影響分析

七、清潔生產

八、項目建設對區域經濟的影響

九、環境保護綜合評價

第九章

生產安全

一、消防安全

二、防火防爆總圖布置措施

三、自然災害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

五、電氣安全保障措施

六、防塵防毒措施

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

八、機械設備安全保障措施

九、勞動安全保障措施

十、勞動安全衛生機構設置及教育制度

十一、勞動安全預期效果評價

第十章

項目風險評價分析

一、政策風險分析

二、社會風險分析

三、市場風險分析

四、資金風險分析

五、技術風險分析

六、財務風險分析

七、管理風險分析

八、其它風險分析

九、社會影響評估

第十一章

項目節能可行性分析

一、節能概述

二、節能法規及標準

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

四、能源消費種類和數量分析

二、項目預期節能綜合評價

三、項目節能設計

四、節能措施

第十二章

進度計劃

一、建設周期

二、建設進度

三、進度安排注意事項

四、人力資源配置

五、員工培訓

六、項目實施保障

第十三章

投資分析

一、項目估算說明

二、項目總投資估算

三、資金籌措

第十四章

經濟收益

一、經濟評價綜述

二、經濟評價財務測算

二、項目盈利能力分析

第十五章

項目招投標方案

一、招標依據和范圍

二、招標組織方式

三、招標委員會的組織設立

四、項目招投標要求

五、項目招標方式和招標程序

六、招標費用及信息發布

第十六章

綜合結論

附表 1：主要經濟指標一覽表

附表 2：土建工程投資一覽表

附表 3：節能分析一覽表

附表 4：項目建設進度一覽表

附表 5：人力資源配置一覽表

附表 6：固定資產投資估算表

附表 7：流動資金投資估算表

附表 8：總投資構成估算表

附表 9：營業收入稅金及附加和增值稅估算表

附表 10：折舊及攤銷一覽表

附表 11：總成本費用估算一覽表

附表 12：利潤及利潤分配表

附表 13：盈利能力分析一覽表

第一章

項目基本情況

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

糕點面包項目

（二）項目建設性質

該項目屬于新建項目，依托 xx 經濟新區良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以糕點面包為核心的綜合性產業基地，年產值可達 9000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xxx 集團

三、戰略合作單位

xxx 科技公司

四、項目提出的理由

我國烘焙行業持續保持高景氣度，面包子行業增速維持 10%以上。烘焙產業大致分為四大類，分別是面包、蛋糕、月餅以及粽子，面包和蛋糕為烘焙主要構成，且界限不清晰，可統稱為面包，月餅及粽子為占比較小的節日性食品。中國烘焙行業自 80 年代興起，90 年代海外合資品牉如曼可頓在中國設廠，2000 年以來受益于消費升級和飲食習慣西化一直保持快速發

展。15 年面包、蛋糕及糕點零售額 1555 億元，10-15 年復合增長率 13.8%，且消費升級及多元文化下成長的年輕人占比提升，未來仍有望保持較快增速，預計 15-20 年復合增速 11.4%，規模達到 2663 億元。“量價齊升”仍是主旋律，行業長期處于上升期。我們認為面包行業仍處于發展初期，人均消費量整體偏低，區域分布嚴重不均衡，量增空間廣闊；面包整體仍偏低端，消費升級下向新鮮面包等中高端升級的動力強勁，單價提升具備較大潛力。“量價齊升”推動下，行業長期處于上升期。

全球烘焙行業市場規模 3000+億美元，2002-2016 年 CAGR 為 3.54%。根據統計數據，全球烘焙產品市場規模穩步增長，2016 年規模達到 3265 億美元，2002 年至 2016 年 CAGR 為 3.54%。在歐美國家，烘焙食品一直作為當地居民的早餐及主食，歐美是最大的烘焙市場。而亞太地區烘焙行業發展時間相對較短、且烘焙食品還未被當做正餐食用。但近些年消費者對烘焙食品的認知度不斷提升，2016 年亞太地區的烘焙市場規模已達到 600 億美元。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于 xx 經濟新區,地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，建設條件良好。

（二）項目用地規模

項目總用地面積 13179.92平方米（折合約 19.76 畝），土地綜合利用率 100.00%；項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照糕點面包行業生產規范和要求進行科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。

六、土建工程建設指標

項目凈用地面積 13179.92平方米，建筑物基底占地面積 6864.10平方米，總建筑面積 15684.10平方米，其中：規劃建設主體工程12416.02平方米，項目規劃綠化面積 991.88平方米。

七、設備購置

項目計劃購置設備共計 116 臺（套），主要包括：xxx 生產線、xx設備、xx 機、xx 機、xxx 儀等，設備購置費 1088.29 萬元。

八、產品規劃方案

根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：糕點面包 xxx單位/年。綜合考 xxx 集團企業發展戰略、產品市場定位、資金籌措能力、產能發展需要、技術條件、銷售渠道和策略、管理經驗以及相應配套設備、人員素質以及項目所在地建設條件與運輸條件、xxx 集團的投資能力和原輔材料的供應保障能力等諸多因素，項目按照規模化、流水線生產方式布局，本著“循序漸進、量入而出”原則提出產能發展目標。

九、原材料供應

項目所需的主要原材料及輔助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 集團所選擇的供貨單位完全能夠穩定供應上述所需原料，供貨商可以完全保障項目正常經營所需要的原輔材料供應，同時能夠滿足 xxx集團今后進一步擴大生產規模的預期要求。

十、項目能耗分析

1、項目年用電量 1155397.20 千瓦時，折合 142.00 噸標準煤，滿足糕點面包項目項目生產、辦公和公用設施等用電需要

2、項目年總用水量 4292.41 立方米，折合 0.37 噸標準煤,主要是生產補給水和辦公及生活用水。項目用水由 xx 經濟新區市政管網供給。

3、糕點面包項目項目年用電量 1155397.20 千瓦時，年總用水量4292.41 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）142.37 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 55.37 噸標準煤/年，項目總節能率 21.38%，能源利用效果良好。

十一、環境保護

項目符合 xx 經濟新區發展規劃，符合 xx 經濟新區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用。項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。

十二、項目建設符合性

（一）產業發展政策符合性

由 xxx 集團承辦的“糕點面包項目”主要從事糕點面包項目投資經營，其不屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011 年本）》（2013 年修正）有關條款限制類及淘汰類項目。

（二）項目選址與用地規劃相容性

糕點面包項目選址于 xx 經濟新區，項目所占用地為規劃工業用地，符合用地規劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區域環境功能區劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物

達標排放，滿足 xx 經濟新區環境保護規劃要求。因此，建設項目符合項目建設區域用地規劃、產業規劃、環境保護規劃等規劃要求。

（三）

“ 三線一單 ” 符合性

1、生態保護紅線：糕點面包項目用地性質為建設用地，不在主導生態功能區范圍內，且不在當地飲用水水源區、風景區、自然保護區等生態保護區內，符合生態保護紅線要求。

2、環境質量底線：該項目建設區域環境質量不低于項目所在地環境功能區劃要求，有一定的環境容量，符合環境質量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環境準入負面清單：該項目所在地無環境準入負面清單，項目采取環境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產生二次污染。

十三、項目進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 12 個月。將整個項目分期、分段建設，進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期叉開實施。

十四、投資估算及經濟效益分析

（一）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 4409.13 萬元，其中：固定資產投資 3194.99 萬元，占項目總投資的 72.46%；流動資金 1214.14 萬元，占項目總投資的 27.54%。

（二）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（三）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入 8867.00 萬元，總成本費用 6667.54 萬元，稅金及附加 89.12 萬元，利潤總額 2199.46 萬元，利稅總額2591.95 萬元，稅后凈利潤 1649.60 萬元，達產年納稅總額 942.36 萬元；達產年投資利潤率 49.88%，投資利稅率 58.79%，投資回報率37.41%，全部投資回收期 4.17 年，提供就業職位 160 個。

十五、報告說明

提供包括政策指引、產業分析、市場供需分析與預測、行業現有工藝技術水平、項目產品競爭優勢、營銷方案、原料資源條件評價、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節能方案、財務測算、風險防范等內容。項目報告核心提示：項目投資環境分析，項目背景和發展概況，項目建設的必要性，行業競爭格局分析，行業財務指標分析參

考，行業市場分析與建設規模，項目建設條件與選址方案，項目不確定性及風險分析，行業發展趨勢分析根據《報告》是對擬建項目進行全面技術經濟的分析論證，綜合論證項目建設的必要性，財務盈利能力，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學依據。因此，可行性研究在項目建設前具有決定性意義。

十六、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合 xx 經濟新區及 xx 經濟新區糕點面包行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進 xx 經濟新區糕點面包產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx（集團）有限公司為適應國內外市場需求，擬建“糕點面包項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進 xx 經濟新區經濟發展，為社會提供就業職位 160 個，達產年納稅總額 942.36 萬元，可以促進xx 經濟新區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率 49.88%，投資利稅率 58.79%，全部投資回報率 37.41%，全部投資回收期 4.17 年，固定資產投資回收期4.17 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

4、鼓勵民營企業參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數字化車間和智能工廠，引導產業智能升級。支持民營企業開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統行業民營企業生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。

綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。

十七、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

13179.92

19.76 畝

1.1

容積率

1.19

1.2

建筑系數

52.08%

1.3

投資強度

萬元/畝

161.69

1.4

基底面積

平方米

6864.10

1.5

總建筑面積

平方米

15684.10

1.6

綠化面積

平方米

991.88

綠化率 6.32%

總投資

萬元

4409.13

2.1

固定資產投資

萬元

3194.99

2.1.1

土建工程投資

萬元

1342.08

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

30.44%

2.1.2

設備投資

萬元

1088.29

2.1.2.1

設備投資占比

24.68%

2.1.3

其它投資

萬元

764.62

2.1.3.1

其它投資占比

17.34%

2.1.4

固定資產投資占比

72.46%

2.2

流動資金

萬元

1214.14

2.2.1

流動資金占比

27.54%

收入

萬元

8867.00

總成本

萬元

6667.54

利潤總額

萬元

2199.46

凈利潤

萬元

1649.60

所得稅

萬元

1.19

增值稅

萬元

303.37

稅金及附加

萬元

89.12

納稅總額

萬元

942.36

利稅總額

萬元

2591.95

投資利潤率

49.88%

投資利稅率

58.79%

投資回報率

37.41%

回收期

年

4.17

設備數量

臺（套）

116

年用電量

千瓦時

1155397.20

年用水量

立方米

4292.41

總能耗

噸標準煤

142.37

節能率

21.38%

節能量

噸標準煤

55.37

員工數量

人

160

第二章

項目背景研究分析

一、項目承辦單位背景分析

（一）公司概況

公司是全球領先的產品提供商。我們在續為客戶創造價值，堅持圍繞客戶需求持續創新，加大基礎研究投入，厚積薄發，合作共贏。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越自我，繼續為廣大客戶提供功能齊全，質優價廉的產品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創新型企業形象！本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。

公司不斷加強新產品的研制開發力度，通過開發新品種、優化產品結構來增強市場競爭力，產品暢銷全國各地，深受廣大客戶的好評；通過多年經驗積累，建立了穩定的原料供給和產品銷售網絡；公司不斷強化和提高企業管理水平，健全質量管理和質量保證體系，嚴格按照 ISO9000 標準組織生產，并堅持以質量求效益的發展之路，不斷強化和提高企業管理水平，實現企業發展速度與產品結構、質量、效益相統一，堅持在結構調整中發展總量的原則，走可持續發展的新型工業化道路。企業“以客戶為中心”的服務理念，基于特征對用戶群進行劃分，從而有針對性地打造滿足不同用戶群多樣化用能需求的客戶服務體系。

公司堅守企業契約精神，專業為客戶提供優質產品，致力成為行業領先企業，創造價值，履行社會責任。公司生產運營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業績導向，全面推行內部市場化運作模式，不斷健全完善全面預算管理體系及考評機制，把全面預算管理貫穿于生產經營活動的各個環節。通過強化預算執行過程管控和績效考核，對生產經營過程實施全方位精細化管理，有效控制了產品生產成本；著力推進生產控制自動化與經營管理信息化的深度融合，提高了生產和管理效率，優化了員工配置，降低了人力資源成本；堅持問題導向，不斷優化工藝技術指標，強化技術攻關，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，原料轉化率穩步提高，降低了原料成本及能源消耗，產品成本優勢明顯。

（二）公司經濟效益分析

上一，xxx（集團）有限公司實現營業收入 8566.38 萬元，同比增長 11.35%（873.17 萬元）。其中，主營業業務糕點面包生產及銷售收入為 6971.02 萬元，占營業總收入的 81.38%。

上主要經濟指標

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業收入

1798.94

2398.59

2227.26

2141.59

8566.38

主營業務收入

1463.91

1951.89

1812.47

1742.76

6971.02

2.1

糕點面包(A)

483.09

644.12

598.11

575.11

2300.44

2.2

糕點面包(B)

336.70

448.93

416.87

400.83

1603.33

2.3

糕點面包(C)

248.87

331.82

308.12

296.27

1185.07

2.4

糕點面包(D)

175.67

234.23

217.50

209.13

836.52

2.5

糕點面包(E)

117.11

156.15

145.00

139.42

557.68

2.6

糕點面包(F)

73.20

97.59

90.62

87.14

348.55

2.7

糕點面包(...)

29.28

39.04

36.25

34.86

139.42

其他業務收入

335.03

446.70

414.79

398.84

1595.36

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 2250.80 萬元，較去年同期相比增長 288.01 萬元，增長率 14.67%；實現凈利潤 1688.10 萬元，較去年同期相比增長 291.91 萬元，增長率 20.91%。

上主要經濟指標

項目 單位 指標 完成營業收入

萬元

8566.38

完成主營業務收入

萬元

6971.02

主營業務收入占比

81.38%

營業收入增長率（同比）

11.35%

營業收入增長量（同比）

萬元

873.17

利潤總額

萬元

2250.80

利潤總額增長率

14.67%

利潤總額增長量

萬元

288.01

凈利潤

萬元

1688.10

凈利潤增長率

20.91%

凈利潤增長量

萬元

291.91

投資利潤率

54.87%

投資回報率

41.15%

財務內部收益率

20.55%

企業總資產

萬元

8284.19

流動資產總額占比

萬元

26.10%

流動資產總額

萬元

2162.45

資產負債率

28.47%

二、糕點面包項目背景分析

中國傳統家庭早餐制作過程相對復雜且多為熱食，導致整個早餐時間較長；而面包糕點食品早餐，既能滿足身體營養需求，制作也比

較簡單，早餐時間較短。中老年人飲食習慣固定，一般選擇傳統家庭早餐；選擇面包糕點類食品為家庭早餐的，年輕家庭居多，年輕人生活節奏較快，喜歡追求多樣化的早餐。未來面包糕點食品的主食消費，尤其是其中年輕人的飲食習慣的改變將是增長點。

追求簡單便捷，年輕上班族飲食習慣西化，是快餐類早餐消費的主要人群。快餐類早餐消費指在面包連鎖店、便利店、超市等場所購買的面包糕點類早餐消費。消費人群主要是一二線城市快節奏生活的年輕工作族，沒有充足的早餐時間，追求簡單便捷的消費體驗。面包糕點類快餐產品一般屬于冷食，食用更加方便。相比而言，包子豆漿等傳統早餐屬于熱食，食用起來相對麻煩，并且包子、煎餅類早餐一般味道較大，很難散去。年輕工作族一般更愿意選擇方便食用，且無味道殘留的面包糕點類快餐。這類人群年齡一般集中在 25~34 歲之間，群體人口在不斷增長，并且增速快于總人口，人口比例不斷提高，推動快餐類消費增長。年輕上班族飲食習慣西化，面包主食消費習慣逐漸養成，是家庭早餐消費人群增長的潛力所在。

面包糕點類食品可當作休閑食品，消費人群主要是年輕消費者，以及有下午茶習慣的小眾消費者群。電子商務的發展，網上購物更加便捷，極大的刺激了年輕消費者的休閑食品消費。有下午茶習慣的消

費人群相對小眾，消費能力較高，對面包糕點食品的消費頻率、質量要求更高，一般選擇專賣店購買或自己制作。

休閑食品人均消費量遠低于其他國家，近年來市場規模快速增長，2001-2015 年 CAGR 達到 10%，面包糕點食品受益。2015 年我國大陸地區休閑食品人均消費量僅為 1.4kg，遠低于英美地區，與同處亞洲地區的韓國（2kg）、日本（6.1kg）相比仍存在較大差距。臺灣地區人均消費量為 2.8kg，是大陸地區的 2 倍。而大陸地區人均消費量增速明顯，高于上述所有地區。2015 年我國休閑食品市場規模達到 157.57 億美元，近15 年市場規模維持 8%以上的增長，CAGR 為 10%。2001~2015 年大陸地區人均消費量 CAGR 為 4.73%，日、韓等成熟市場增速均低于 2%。面包糕點食品作為休閑食品的重要組成部分，將受益休閑食品的火爆增長。

面包糕點食品主食消費是推動面包糕點行業發展的主要驅動力。隨著東西方文化交融，社會居民對西方飲食習慣接受度逐步提高，飲食習慣逐漸轉變，并且其轉變相對穩定綿長，促進面包糕點類食品主食消費持續穩定增長。休閑食品消費市場的迅速發展，將帶動糕點面包類面包糕點食品消費的進一步增長。其中，飲食習慣轉變動力持久，面包糕點類主食消費增長空間最大，是推動面包糕點行業發展的主要驅動力。

目前面包糕點食品銷售的主要終端渠道包括便利店，超市，專賣店，雜貨店，網購等。便利店經營時間長，購物便捷，物流體系完善，產品價格較高。雜貨店與便利店的分布相似，數量多，覆蓋廣，消費便捷，可選品牌較少，但商品更新慢，質量也稍差。超市產品種類齊全，價格低，購物流程較長。專賣店深耕一種產品，用戶忠誠度高，商品價格較高。網購購物便捷，產品類別多，價格較低，單店覆蓋區域廣，銷售受物流限制。

超級市場價格低廉對中低價消費者吸引力顯著，目前是我國面包糕點食品的主要渠道之一。目前超市面包糕點產品運營模式主要分為超市自營現場加工；外包聯營形式；面包糕點類成品外采三類。其中，超市自營現場加工、外包聯營與面包糕點專賣店具有相似性，通過在超市內建立面包專賣區域提供面包糕點產品現場制作，價格也低于專賣店。同時，超市主要消費群體產品購買具有計劃性，一般在閑暇時間進行消費，在超市逗留時間較長，在主要目標產品購買完成后仍然會繼續購物，同時超市渠道購買者對產品價格敏感度較高，超市面包糕點產品較低的價格和量販式包裝具有優勢。

中國大陸面包糕點食品消費渠道主要集中在專賣店和超市，渠道較為集中，便利店比例與日本等國家比較低。從 2015 年中國大陸面包糕點食品消費渠道來看，中國大陸專賣店和超市渠道面包糕點食品消費占比分別為 61%和 33.6%合計占比 94.7%，這一比例遠高于臺灣、韓國和日本。同時，與日韓臺地區相比，大陸特有的網絡消費渠道占比逐步加大，從 2010 年初的 0.3%逐步增加到 1.2%，年復合增長率31.95%。日本面包糕點食品消費渠道較為分散，便利店和雜貨店、超市占比較高，分別為 34.3%和 34.6%，這主要是因為日本便利店和超市分布較為密集，消費更為便捷，面包作為日本人的主食是日常不可或缺的食品。日本人口老年化嚴重，老年人群在便利店消費比例較高。

便利店數量穩步增長，長期來看將成為面包糕點食品消費重要渠道。便利店的面包相對面包糕點面包在次日消費時也可以保持較好的口感。根據日本和臺灣的經驗，當人均 GDP 達到 3000 美金時，便利店開始進入當地市場；當人均 GDP 達 5000 美元時，進入便利店快速成長期；當人均 GDP 達 1 萬美元時，進入行業激烈競爭期。

中國在 2008 年達到人均 GDP 達到 3000 美金，2015 年更是達到8016 美金。從我國便利店數量來看，我國便利店增長迅速 2008-2014復合增長率達到 11.7%，門店數增長近一倍。根據日韓臺地區的便利店

面包糕點食品消費占比來，日本便利店占比 29%，臺灣占比 21.8%，占比最低的韓國占有 2.5%，明顯高于中國大陸地區。隨著我國人均收入水平的提升，便利店逐步向三四線城市擴張，隨著便利店密度的提升，便利店對于超市與傳統專賣店的替代性逐步增強，便利店自身消費的便捷性使得便利店和零售商對超市渠道面包糕點產品的擠占加速，將成為面包糕點食品消費重要渠道。

“中央工廠+批發”模式更適合目前的行業發展現狀，發展空間來自于渠道深耕與區域拓展。首先，目前面包糕點行業的利潤的重要保障來自成本與費用的控制，“中央工廠+批發”模式的規模效應更強，成本更低，渠道方面采用現成的超市、便利店等渠道，受一線城市人工與房租等價格波動影響較小，期間費用率也較低，因此，“中央工廠+批發”模式更能在目前的行業環境下保持較高的凈利潤水平。其次，二三線城市人均面包糕點消費量較低，且目前便利店等渠道仍在不斷發展，未來二三線城市面包糕點行業的市場空間較大，加上二三線城市消費水平低于一線城市，“中央工廠+批發”模式下性價比高的面包糕點行業更容易滲透二三線城市。

三、糕點面包項目建設必要性分析

烘焙行業 2014 年營收規模為 2426.67 億元，主要包括面包糕點、餅干及其他面包糕點食品，2014 年面包糕點行業市場規模 900 億，占比 37%。面包糕點食品于 20 世紀 80 年代從香港臺灣地區引入中國大陸，經歷了一段適應期，我國的面包糕點行業從 21 世紀初開始呈現出快速發展的趨勢。1999~2013 年復合增速高達 18.6%，2014 年以來增速略有放緩，維持在 11%左右。2015 年前 10 月行業增速 11%，預計 2015 年面包糕點市場規模 1000 億，其中面包行業規模 270 億，增速也在 10%以上。

我國面包糕點市場規模僅次于美國，近兩年增速雖略有放緩仍是增長最快國家。根據歐睿數據統計（從消費終端統計），目前中國面包糕點行業消費規模已超千億，居亞洲首位，在全球范圍僅次于美國。且從行業增長率來看，近幾年由于其他國家的面包糕點市場已經漸趨成熟，增長速度趨于緩慢，中國的面包糕點行業增長速度一直維持在10%以上，是面包糕點產業增長最快的國家。

從“量”（人均面包糕點食品消費量）和“價”（面包糕點食品單價）兩個維度進行分析，我們認為未來幾年的面包糕點行業包括單獨的面包子行業仍然是一個量價齊升的發展過程，雖然略低于 13 年的高增長，但預計仍可維持 10%以上。

我國面包糕點食品人均消費量已超過韓國臺灣，但與香港、日本相比仍有 2-3 倍空間。我們認為面包糕點食品初入我國大陸市場，人均面包糕點食品消費水平較低，2000 年以來主要是消費者對面包糕點食品的接受程度逐漸上升的過程，人均面包糕點食品消費量的增速持續保持在 5%以上，峰值接近9%，2014 年以來人均消費量增速趨緩，2015 年增速為 6.4%，人均消費量 6.31 千克/人，超過韓國和臺灣，但與美國日本香港等還有較大差距，日本香港人均消費量大約是我國的2-3 倍。因此未來人均消費量提高仍是行業增長的推動力之一，但推動力度較前幾年有所減弱。

面包的人均消費量較低，只占韓國、日本、美國、英國的 2/3、1/5、1/10、1/20，面包行業銷量增速略高于面包糕點行業增速。近幾年數據顯示，面包的人均消費量的增速高于面包糕點行業整體，2015年增速達到 6.8%，且目前我國面包產品的人均消費量相較成熟市場而言仍然處于較低水平，面包子行業未來的發展空間仍較大。

面包糕點行業“價”漲效應自 08 年開始，量價齊升持續至今，未來價格仍將是行業增長的主要推動力之一。歷史數據顯示，08 年之前面包糕點行業的價格漲幅低于 5%，小于 CPI 漲幅，一度呈現負增長，這段時間行業的增長主要靠銷量的增長帶動，即 08 年之前面包糕點食

品價格增長緩慢，行業的增長主要來源于量的增長；08 年之后，隨著面包糕點產品質量的不斷提升與消費者收入水平的提高，消費者更多的選擇品質更好價格更高的產品，行業平均價格漲幅大幅度超過 CPI漲幅，而這段時間的人均消費量增速維持高位穩定，即 2008 至今是行業量價齊升的階段，未來隨著消費升級和產品結構升級，價格仍有提升空間，價格的增長仍將是行業增長的主要推動力之一。

面包子行業“量”增大于“價”漲。相較整體面包糕點行業的價格上漲幅度，作為主食補充的面包價格增速近幾年趨緩，2015 年增長只有 2.3%，但仍然高于 CPI 漲幅。我們認為面包子行業未來的發展中，隨著產品結構升級和消費升級，面包“價”漲依然會持續。

飲食習慣改變促進面包糕點食品家庭早餐消費增長。面包糕點食品早餐有較高的營養價值，應時適口，無論是面包還是糕點在品種上都是豐富多彩，不斷推陳出新。除傳統的普通面包糕點食品外，近些年又出現了強化營養，注重保健功能的面包糕點制品。例如：螺旋藻面包、高纖維面包、全麥面包、鈣質面包、全營養面包等，滿足多種消費者的不同需要。相比而言，我國傳統早餐地域性差別較為明顯，單個地區的傳統早餐品類比較固定。全國性的傳統早餐多是包子、油條、豆漿等，但其口味相對單調，品種變化不大。

第三章

市場研究

一、糕點面包行業分析

我國烘焙行業持續保持高景氣度，面包子行業增速維持 10%以上。烘焙產業大致分為四大類，分別是面包、蛋糕、月餅以及粽子，面包和蛋糕為烘焙主要構成，且界限不清晰，可統稱為面包，月餅及粽子為占比較小的節日性食品。中國烘焙行業自 80 年代興起，90 年代海外合資品牉如曼可頓在中國設廠，2000 年以來受益于消費升級和飲食習慣西化一直保持快速發展。15 年面包、蛋糕及糕點零售額 1555 億元，10-15 年復合增長率 13.8%，且消費升級及多元文化下成長的年輕人占比提升，未來仍有望保持較快增速，預計 15-20 年復合增速 11.4%，規模達到 2663 億元。“量價齊升”仍是主旋律，行業長期處于上升期。我們認為面包行業仍處于發展初期，人均消費量整體偏低，區域分布嚴重不均衡，量增空間廣闊；面包整體仍偏低端，消費升級下向新鮮面包等中高端升級的動力強勁，單價提升具備較大潛力。“量價齊升”推動下，行業長期處于上升期。

滲透率提升&人均量提升，量增空間近4 倍。目前，我國面包的人均消費量較飲食習慣相近的日本、香港差距較大。2016 年，我國面包的人均消費量為 1.53 千兊，約為日本和中國香港的 1/5。從人群體質

和飲食習慣相似度考慮，我們認為中國面包消費量提升潛力巨大，量增空間近4 倍，增量來源于：1）飲食習慣西化推動面包從休閑食品向主食迚化，早餐市場的蓬勃發展推動人均量提升；2）面包作為舶來品，影響范圍和烘焙食品相似，集中在華東、華中地區的収達城市，無論是一事線城市向下線城市下沉，還是從東部向中西部拓展，均有廣闊空間。處于日本 60-70 年代，主食化+健康化推動消費量高個位數增長。日本 60-80 年代為面包快速發展期，家庨消費額年增速在 10%-20%。50年代開始，面包成為日本學生營養餐，面包文化開始起步。60-70 年代日本城鎮化步伐加快，人群結構多元化，推動飲食習慣朝著西化、便捷斱向發展，作為主食的面包消費量迅速提升。中國目前情況與日本60-70 年代相似，量增將是面包行業現階段的主要推動力。目前我國人均面包消費量僅為 1.53 千兊，進低于日本 70 年代約為 7kg 的水平。未來，人均消費量增加疊加渠道下沉，消費量有望維持高個位數增長。

品質追求推動均價提升，或維持低個位數增長。面包作為西斱文化的代表迚入中國，本身就帶有較濃厚消費升級屬性，對收入增長具有較大的價栺彈性。目前，中國面包單價仍偏低，在消費升級推動下，單價有望持續保持快于 CPI 的漲幅，主要由于幾個原因：1）健康意識提高及口感的追求，消費者偏好保質期短的面包，帶動產品單價提升；

2）面包行業大而雜，食品安全意識的提升推動品牉面包加快對雜牉面包的替代，也帶動整體均價上漲。往后看，兩斱面因素長期存在，面包均價未來有望保持低個位數增長。

從保質期上，面包可以分為短保產品和中保、長保產品。中保、長保產品多為包裝產品，在斱便食用和易于保存的特性下可以銷往各線城市，休閑屬性較強。短保由于保質期短，不易保存，受運辒范圍限制較大，主食屬性較強。我們預計中保、長保產品零售額或 500 億左右，短保產品占據行業的最大部分，約有 1000 億的龐大規模。

長保產品崛起于便利，主推休閑消費。上世紀 90 年代，歐美的面包企業試圖延長保質期以擴大面包的銷售區域、減少物流開支、提高生產效率，長保面包由此誕生。長保產品保質期普遍長達 6 個月以上，斱便食用、更易保存，采用單個包裝重量僅 20g 左右、熱量較低的小包裝斱式主推不定時的零食消費。替代品增多&習慣健康化，長保行業增速放緩。休閑食品子品類繁多，相互可替代性強且競爭激烈，長保面包相對餅干、炒貨等其他子品類幵無明顯伓勢。此外，隨著健康觀念增強，保質期和配料、營養成分表成為消費者購買產品時的伓先考慮因素，消費者對長保產品存在不健康、添加劑多的印象。雖然長保企業逐漸縮短保質期，推出中保產品，但效果仍不佳。兩斱面因素影

響下，長保面包逐漸發展乏力，長保龍頭達利園的營收增速近年來持續下滑，16 年增速僅 0.2%。

短保面包立足早餐市場，未來 5 年有望延續高增長態勢。與定位休閑零售的長保、中保面包不同，短保面包多用于代餐，主要消費場景在于早餐。隨著城市生活節奏加快，絕大部分人準備早餐的時間不超過 15 分鐘，使得在家用餐逐步被外出用餐所替代，而簡便快捷，食用簡便、購買便利的短保面包符合人們早餐消費習慣變化，有望享受快速成長的在外早餐市場紅利：1）消費升級疊加西式文化傳播，面包消費群體正持續擴容；2）短保面包在價栺上符合早餐 3-9 元的主流消費帶；3）標準化的生產流程使短保面包較包子、饅頭、油條等具備更強的食品安全保障。15 年中國早餐食品總消費額高達 1.33 萬億元，預測 2021 年將增至 1.95 萬億元，在外早餐市場有望從 16 年 5870 億元增至 21 年 8400 億元。我們認為短保面包有望搭上在外早餐的快車，幵持續擠壓傳統早餐的仹額，2021 年或占到在外早餐市場的 25%，未來 5 年復合增長率或 13%。

二、糕點面包市場分析預測

全球烘焙行業市場規模 3000+億美元，2002-2016 年 CAGR 為 3.54%。根據統計數據，全球烘焙產品市場規模穩步增長，2016 年規模達到

3265 億美元，2002 年至 2016 年 CAGR 為 3.54%。在歐美國家，烘焙食品一直作為當地居民的早餐及主食，歐美是最大的烘焙市場。而亞太地區烘焙行業發展時間相對較短、且烘焙食品還未被當做正餐食用。但近些年消費者對烘焙食品的認知度不斷提升，2016 年亞太地區的烘焙市場規模已達到 600 億美元。

我國烘焙行業市場規模近2000 億元，2011-2016 年 CAGR 為 10%+，增速高于主要烘焙國家。根據顯示，2016 年我國烘焙行業規模以251.82 億美元位居全球第二，僅次于美國。2011-2016 年我國烘焙行業規模從 972 億增至 1795 億元，CAGR 為 10.76%，2017 年規模預計達到 2022 億元，同比增長 12.65%。數據顯示 2011-2016 年中國烘焙食品消費額 CAGR 為 11.93%，高于其他主要烘焙國家，如巴西增速為11.24%，美國增速為 2.17%，日本增速為 0.11%。

面包行業市場規模 300 億元，2011-2016 年銷售額 CAGR 為 12%，未來有望實現量價齊升，增速維持在 10%+。2016 年面包市場規模占我國烘焙整體規模 17%，面包銷售額達 298 億元.2011-2016 年我國面包行業規模從 169 億元增至 298 億元，CAGR 為 12%。相比于其他子行業，面包行業增速仍然較高。未來隨著居民可支配收入增加、飲食習慣西化，面包行業有望實現量價齊升，預計未來增速有望維持在 10%以上。

我國人均烘焙消費逐年提升，但較其他國家仍有較大差距。由于飲食習慣的差異，各國烘焙食品人均消費量差異較大。數據顯示，中國人均烘焙食品消費量近些年呈現逐年升高的趨勢，但仍較其他國家有較大差距。2015 年，中國人均烘焙食品消費量為 6.6KG/人，為飲食文化接近的香港地區消費量的 1/2，日本的 1/3。從面包子品類來看，2016 年中國面包人均消費量為 1.5kg/人，約為日本和中國香港的 1/5。

面包等烘焙食品成為年輕消費者早餐首選，將推動消費需求增加。由于生活節奏逐漸加快，特別是在中國一線城市中，消費者準備早餐的時間和以往相比大大減短，飲食偏好于方便快捷。相比傳統早餐，面包等烘焙食品以其即買即食、種類豐富的特點成為年輕消費者的早餐首選。調研數據顯示，50%消費者偏愛西式早餐，高于偏愛中式早餐42%的占比。飲食西化將推動烘焙面包消費需求增加。

市場空間測算：行業有望量價齊升，未來若以 12%的增速增長，3年后（2020 年）面包行業規模將達到 457 億元，5 年后（2022 年）面包行業規模將達到 573 億元。

我國烘焙食品市場集中度低，CR5 僅為 10.4%，對比日本 CR5 占比88%，我國具有較大提升潛力。根據數據，2015 年中國面包糕點食品行業 CR5 僅 10.4%，其中達利食品、好麗友、桃李面包市場份額居于前三，分別為 5.1%、2.2%、1.9%。對比成熟的日本市場來看，2015 年市場份額第一的山崎面包占比為 36%，第二的日清食品占比為 18%，CR5 占比88%。中國烘焙行業雖然初具規模且快速增長，但其行業集中度還有待提升。

面包行業分布分散，CR5 占比 21.50%，龍頭市占率低，龍頭市占率低。我國面包企業主要有三種：外資成熟面包品牌、內資跨區域面包連鎖品牌、規模較小但數量巨大的手工作坊。我國面包行業分布分散，2015 年行業分布中手工面包占比最高達 59%，CR3 占比 16.8%，CR5(外加盼盼、曼可頓)占比 21.50%,龍頭市占率低。

第四章

建設規劃方案

一、產品規劃

（一）產品放方案

項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。該項目主要產品為糕點面包，具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算，根據確定的產品方案和建設規模及預測的糕點面包產品價格根據市場情況，確定年產量為 xxx，預計年產值 8867.00 萬元。

（二）營銷策略

隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規模的營銷隊伍，創新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品

具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據原輔材料的價格、加工內容、需求對象和市場動態原則，以盈利為目標，經過科學測算，確定項目產品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產品的美譽度。

產品方案一覽表

序號 產品名稱 單位 年產量 年產值 1

糕點面包 A

單位

xx

3990.15

糕點面包 B

單位

xx

2216.75

糕點面包 C

單位

xx

1330.05

糕點面包 D

單位

xx

709.36

糕點面包 E

單位

xx

443.35

糕點面包 F

單位

xx

177.34

合計

單位

xxx

8867.00

二、建設規模

（一）用地規模

該項目總征地面積 13179.92平方米（折合約 19.76 畝），其中：凈用地面積 13179.92平方米（紅線范圍折合約 19.76 畝）。項目規劃總建筑面積 15684.10平方米，其中：規劃建設主體工程 12416.02平方米，計容建筑面積 15684.10平方米；預計建筑工程投資 1342.08 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 116 臺（套），設備購置費 1088.29 萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資 4409.13 萬元；預計年實現營業收入 8867.00 萬元。

第五章

選址評價

一、項目選址原則

項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環境保護衛生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。

二、項目選址

該項目選址位于 xx 經濟新區。

園區是省政府于 1998 年批準成立。堅定制造業強市發展方向，加快推進制造業轉型升級步伐，推進信息技術與制造技術深度融合。到2020 年，制造業轉型升級取得明顯成效，先進制造業發展體系更加完善，成為國內知名的制造業大市。全市規模以上制造業增加值達到

1450 億元，年均增長 6.2%左右，擁有 18 家以上主營收入超百億元企業和 3 個 500 億產業集群。

三、建設條件分析

近年來，項目承辦單位培養了一大批精通各個工藝流程的優秀技術工人；企業的人才培養和建設始終走在當地相關行...

第四篇：食品安全國家標準食品經營過程衛生要求

食品安全國家標準食品經營過程衛生規范(征求意見稿)

前 言

本標準為首次發布。本標準主要特點如下：

——規定了食品經營過程從食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環節以及現場加工食品的場所、設施、人員的基本衛生要求和管理準則；

——適用于各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的預包裝、散裝食品的經營過程；

——強調了在食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環節防止污染的要求。

食品安全國家標準

食品經營過程衛生規范

范圍

本標準規定了食品經營過程從食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環節以及現場加工食品的場所、設施、人員的基本衛生要求和管理準則。

本規范適用于各種食品的經營過程。

術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。2.1 散裝食品

無預包裝的食品、食品原料及加工半成品。2.2 現場加工食品

在商場的門店的操作間內，由食品操作者對食品進行切割、腌漬、烹飪，或蒸、烤、炸、烙等加工后，可直接食用的食品，或消費者購買后不需要清洗即可直接加工的食品。包括各種熟食、面包、點心、冷菜、涼菜、切割果蔬、半成品等。食品經營衛生管理要求

3.1 食品經營者應保證經營環境、設施設備、人員滿足食品經營衛生要求。

3.2 食品經營者應對所經營食品安全進行承諾。

3.3 經營單位應設立食品安全控制管理部門或配備專(兼)職人員負責食品經營衛生管理。

3.4 食品經營者應當接受每年一次的食品安全培訓。3.5 經營單位應建立與食品經營相關的衛生管理制度。

食品經營過程衛生要求 4.1 采購

4.1.1 應建立食品采購制度。包括供貨商的選擇和評價、采購流程、食品驗收標準等內容。

4.1.2 應設立食品采購質量控制部門，對供應商的合法資質、生產能力、加工條件、衛生狀況、質量管理水平、信用資質等進行評價，并建立合格供方檔案。

4.1.3 應查驗供貨者的營業執照、生產許可證和食品合格等相關證明文件，并存檔備案。

4.1.4 采購實行食品生產許可證的食品應具有食品生產許可證 QS 標志。

4.1.5 不得采購《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品。

4.2 運輸

4.2.1 應建立食品運輸制度。明確送貨人員在食品運輸過程中對于車輛衛生、食品衛生的質量安全職責。4.2.2 食品運輸應采用符合衛生標準的運輸工具，應保持清潔和定期消毒。車廂內無不良氣味、異味。

4.2.3 不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

4.2.4 運輸包裝材料或容器應完整、清潔、無污染、無異味、無有毒有害物質，達到相關食品衛生標準要求，且應具有一定的保護性，在裝卸、運輸和儲存過程中能夠避免內部食品受到機械或其他損傷。

4.2.5 散裝的食品應該具備符合安全衛生和運輸要求的獨立外包裝。

4.2.6 冷藏食品的運輸可采用冷藏車、保溫車、冷藏列車、冷藏船、冷藏集裝箱等運輸工具。一般情況下，允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運，但具有以下任何一種情況時不得進行拼箱，避免串味或污染：

a)不同加工狀態的食品，如：原料、半成品、成品；

b)不同種類的食品，如：水果和肉制品；蔬菜和奶制品；蛋制品和肉制品；

c)具有強烈氣味的食品和容易吸收異味的食品； d)產生較多乙烯氣體的食品和對乙烯敏感的食品。

4.2.7 冷藏食品運輸包裝應使用GB/T 191規定的“溫度極限”標志或用文字直接標明食品應保持的最低溫度和最高溫度。

4.2.8 冷藏食品運輸包裝收發貨標志應符合GB 6388的規定。4.2.9 冷藏食品的運輸包裝尺寸應符合GB/T 15233和GB/T 16471的規定，采用托盤包裝時還應符合GB/T 16470的規定。

4.2.10 食品運輸有冷藏、冷凍溫度要求的，應符合GB/T 24616的相關規定。

4.3 驗收

4.3.1 應建立食品進貨查驗制度。4.3.2 經營單位應設立驗收機構。食品應根據相應的國家標準、行業標準、地方標準、及相關法律、法規和規章的規定或雙方制定的合同(協議)進行驗收。

4.3.3 應查驗索取供應商提供的營業執照、食品生產許可證、合格證明及認證證書，并備案。

4.3.4 建立進貨和驗收記錄，應如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等信息。進貨查驗記錄應當真實。

4.3.5 實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

4.3.6 貨證不符的應拒收或單獨存放并做好標識； 應檢查標識是否清楚、正確，標識不清楚的單獨應存放。

4.4 貯存

4.4.1 應建立食品貯存制度。貯存管理人員應熟悉制度要求和各類食品貯存的基本要求。

4.4.2 貯存場所應建在地勢較高，干燥，交通方便的地區，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。

4.4.3 貯存食品的場所應保持清潔，定期清刷，無積塵、無食品殘渣，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不應存放有毒、有害物品(如：殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。應有充足的自然光線或人工照明，亮度應能滿足工作需要。

4.4.4 食品常溫貯存的場所應有良好的通風、排氣裝置、空氣清新。4.4.5 食品貯存倉庫和貨架的設計應滿足食品衛生要求，在食品貯存區域，不同類別食品應進行適當的物理隔離。食品距離墻壁、地面均應在10cm以上。

4.4.6 具有強烈揮發性氣味和腥味的食品，要求不同冷藏溫度的食品，需經特殊處理的食品，容易交叉污染的食品應專庫儲存，不應混放。

4.4.7 上架食品應分類貯存。

4.4.8 貯存的散裝食品應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

4.4.9 貯存有溫度要求食品的場所應有降溫或調節溫度的設施。貯存冷卻物和凍結物的冷藏間的溫度和相對濕度應符合GB 50072的規定

4.4.10 應按照保證食品安全的要求貯存食品，遵循先進先出的原則，定期檢查庫存食品的質量和數量，及時清理變質或超過保質期的食品。

4.5 銷售

4.5.1 應建立食品安全銷售管理制度。明確銷售人員在食品銷售過程中的質量安全責任。

4.5.2 應有與經營食品品種、規模相適應的銷售場所。營業場所應布局合理，與生活等區域分開。

4.5.3 應有與經營食品品種、數量相適應的銷售設施設備。食品銷售有溫度要求的應配備銷售冷凍食品必備的冷藏庫(柜)、冷凍(庫)柜等設施設備。

4.5.4 銷售場所應有照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設施設備。照明設備安裝在食品的正上方應使用防爆型照明設備。4.5.5 與食品表面接觸的設備與用具，應無毒、無害或無異味、耐腐蝕、不易發霉、表面平滑且可承受重復清洗和消毒的材質制造。

4.5.6 銷售場所應進行定期衛生檢查和清潔，冷藏、冷凍庫(柜)應當定期維護保養、清洗、清除異味，溫度指示裝置應當定期校驗。

4.5.7 銷售冷藏、冷凍食品應按食品標簽明示的溫度進行控制，超出溫度、濕度規定應及時采取措施。

4.5.8 應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。

4.5.9 銷售的食品應分類上架擺放或墊離，不應落地碼放。4.5.10 上架銷售的食品必須嚴格控制在保質期內，做到先進先出，并為消費者預留合理的存放和使用期。

4.5.11 銷售預包裝食品不應延長原有的生產日期和保質期限，不應拆封后重新包裝或散裝銷售。

4.5.12 超過保質期限的食品應以破壞性方式處理銷毀，并記錄。4.5.13 應建立食品銷售臺賬，記錄銷售食品的基本情況。4.6 現場加工食品 4.6.1 設施衛生要求

4.6.1.1 加工食品場所不應設在易受到污染的區域，應選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區。應距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并應設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

4.6.1.2 建筑結構應堅固耐用、易于維修、易于保持清潔，能避免有害動物的侵入和棲息。

4.6.1.3 應設置原料和(或)半成品貯存、切配、加工和銷售的場所。應有照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設施設備。安裝在食品暴露正上方的照明設施宜使用防護罩。4.6.1.4 食品處理區應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局。食品加工處理流程宜為生進、熟出的單一流向，并應防止在存放、操作中產生交叉污染。出口、入口宜分開設置。

4.6.1.5 食品加工場所內應至少分別設置動物性食品和植物性食品的清洗水池，水產品的清洗水池可獨立設置，水池數量或容量應與加工食品的數量相適應。食品處理區內應設專用于拖把等清潔工具的清洗水池，其位置應不會污染食品及其加工操作過程。

4.6.1.6 食品加工區天花板應選用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修，天花板與橫梁或墻壁結合處宜有一定弧度；水蒸汽較多場所的天花板應有適當坡度，在結構上減少凝結水滴落。

4.6.1.7 食品加工區地面應用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設，應平整、無裂縫。食品處理區墻壁應采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構筑。

4.6.1.8 食品加工區內可能產生廢棄物或垃圾的場所均應設有廢棄物容器。其結構應密閉，能防止害蟲進入、孳生且不污染環境。

4.6.2 設備與工具衛生要求

4.6.2.1 加工用設備和工具的構造應有利于保證食品衛生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構造原因造成潤滑油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質滯留于設備和工具中。

4.6.2.2 食品容器、工具和設備與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫，設備內部角落部位應避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。

4.6.2.3 設備的擺放位置應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。4.6.2.4 用于原料、半成品、成品的工具和容器，應分開并有明顯的區分標志；原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器，宜分開并有明顯的區分標志。

4.6.3 加工過程衛生要求

4.6.3.1 應符合4.1的要求并索取發票等購貨憑據，做好采購記錄，便于溯源，入庫前應進行驗收，出入庫時應登記。

4.6.3.2 食品運輸工具應保持清潔，防止食品在運輸過程中受到污染。

4.6.3.3 食品貯存應符合4.4的要求。食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求并做到原料、半成品、成品嚴格分開，不得在同室內存放。冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標識，宜設外顯式溫度(指示)計，并定期校驗。

4.6.4 操作衛生要求

4.6.4.1 加工前應認真檢查待加工食品，發現有腐敗變質跡象或者其他感官性狀異常的，不應加工和使用。

4.6.4.2 各種食品原料在使用前應洗凈，動物性食品、植物性食品應分池清洗，水產品宜在專用水池清洗，禽蛋在使用前應對外殼進行清洗，必要時應消毒處理。

4.6.4.3 易腐食品應盡量縮短在常溫下的存放時間，加工后應及時使用或冷藏。

4.6.4.4 切配好的半成品應避免污染，與原料分開存放，并應根據性質分類存放。

4.6.4.5 切配好的食品應按照加工操作規程，在規定時間內使用。4.6.4.6 已盛裝食品的容器不應直接置于地上，防止食品污染。4.6.4.7 生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標志。4.6.4.8 現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不應進行烹調加工。

4.6.4.9 不應將回收后的食品(包括輔料)經烹調加工后再次供應。

4.6.4.10 熟制加工的食品應燒熟煮透，其加工時食品中心溫度應不低于70℃。

4.6.4.11 后的成品應與半成品、原料分開存放。4.6.4.12 冷藏的熟制品，應盡快冷卻后再冷藏。5 產品召回和追溯

5.1 應建立產品追溯制度，確保從采購、運輸、貯存、銷售各環節都可進行有效追溯，并做好記錄。

5.2 入庫前應進行驗收，出、入庫時應進行登記，作好記錄。5.3 當存在不可接受的風險時，應確保能追溯和召回食品。5.4 記錄應真實、清晰、完整，易于識別和檢索。

5.5 應建立產品召回制度，當發現某一批次或類別的產品含有或可能含有對消費者健康造成危害的因素時，應按照國家相關規定啟動產品召回程序，及時向相關部門通告，并做好相關記錄。

5.6 食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應立即停止經營。

5.7 召回已經上市的應召回食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。

5.8 被召回的食品，食品經營單位應進行無害化處理或者予以銷毀。人員健康管理與衛生要求 6.1 人員健康管理求

6.1.1 應建立并執行人員健康檢查制度和健康檔案制度。6.1.2 食品經營人員每年應進行健康檢查，取得健康證明。6.1.3 應將下列人員調整到其他不影響食品安全的工作崗位上：患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員；以及皮膚有未愈合傷口的人員。

6.2 人員衛生要求

6.2.1 上崗前應接受衛生培訓，整理個人衛生，防止污染食品。6.2.2 與食品接觸的經營人員應自覺遵守各項衛生制度，養成良好的衛生習慣；接觸食品前應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽。

6.2.3 應保持良好的個人衛生，勤洗澡、勤理發、勤換衣服，不應留長指甲和涂指甲油及其他化妝品。

6.2.4 在食品經營過程中，不應吃食物、吸煙、隨地涕吐、亂扔廢棄物等。

6.2.5 銷售無包裝的直接入口食品時，銷售人員應戴口罩，使用無毒、清潔的售貨工具。培訓

7.1 應建立員工的培訓制度，對本企業所有從業人員進行食品安全知識培訓。

7.2 應根據不同崗位需求制定培訓計劃，進行相應培訓，特殊工種應持證上崗。

7.3 應定期審核和修訂培訓計劃，評估培訓效果，并進行常規檢查，以確保計劃的有效實施。

7.4 應保持培訓記錄。

管理機構和人員

應有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度，配備專職或者兼職的食品安全及衛生管理人員。記錄和文件管理 9.1 記錄管理

9.1.1 應建立記錄管理制度，對食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售等環節詳細記錄，以增加食品安全管理體系的可信性和有效性。

9.1.2 應如實記錄發生召回的食品名稱、批次、規格、數量、發生召回的原因及后續整改方案等內容。

9.1.3 各項記錄均應由記錄和審核人員復核簽名，記錄內容完整、真實。

9.1.4 對本規范所規定的有關記錄，保存期不應少于二年。9.2 文件管理

應建立文件的管理制度，對文件進行有效控制，確保各相關場所使用的文件均為有效版本。

第五篇：食品安全國家標準管理辦法

食品安全國家標準管理辦法

中華人民共和國衛生部令

第 77 號

《食品安全國家標準管理辦法》已于2010年9月20日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2010年12月1日起施行。

部 長陳 竺

二○一○年十月二十日

食品安全國家標準管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范食品安全國家標準制（修）訂工作，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 制定食品安全國家標準應當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結果為依據，做到科學合理、公開透明、安全可靠。

第三條 衛生部負責食品安全國家標準制（修）訂工作。

衛生部組織成立食品安全國家標準審評委員會（以下簡稱審評委員會），負責審查食品安全國家標準草案，對食品安全國家標準工作提供咨詢意見。審評委員會設專業分委員會和秘書處。

第四條 食品安全國家標準制（修）訂工作包括規劃、計劃、立項、起草、審查、批準、發布以及修改與復審等。

第五條 鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全國家標準制（修）訂工作，提出意見和建議。

第二章 規劃、計劃和立項

第六條 衛生部會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃。

第七條 食品安全國家標準規劃及其實施計劃應當明確食品安全國家標準的近期發展目標、實施方案和保障措施等。

第八條 衛生部根據食品安全國家標準規劃及其實施計劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標準制（修）訂計劃。

第九條 各有關部門認為本部門負責監管的領域需要制定食品安全國家標準的，應當在每年編制食品安全國家標準制（修）訂計劃前，向衛生部提出立項建議。立項建議應當包括要解決的重要問題、立項的背景和理由、現有食品安全風險監測和評估依據、標準候選起草單位，并將立項建議按照優先順序進行排序。

任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標準立項建議。

第十條 建議立項的食品安全國家標準，應當符合《食品安全法》第二十條規定。第十一條 審評委員會根據食品安全標準工作需求，對食品安全國家標準立項建議進行研究，向衛生部提出制定食品安全國家標準制（修）訂計劃的咨詢意見。

第十二條 衛生部在公布食品安全國家標準規劃、實施計劃及制（修）訂計劃前，應當向社會公開征求意見。

第十三條 食品安全國家標準制（修）訂計劃在執行過程中可以根據實際需要進行調整。根據食品安全風險評估結果和食品安全監管中發現的重大問題，可以緊急增補食品安全國家標準制（修）訂項目。

第三章 起草

第十四條 衛生部采取招標、委托等形式，擇優選擇具備相應技術能力的單位承擔食品

安全國家標準起草工作。

第十五條 提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位組成標準起草協作組共同起草標準。

第十六條 承擔標準起草工作的單位應當與衛生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標準制（修）訂項目委托協議書。

第十七條 起草食品安全國家標準，應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，充分考慮我國社會經濟發展水平和客觀實際的需要，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果。

第十八條 標準起草單位和起草負責人在起草過程中，應當深入調查研究，保證標準起草工作的科學性、真實性。標準起草完成后，應當書面征求標準使用單位、科研院校、行業和企業、消費者、專家、監管部門等各方面意見。征求意見時，應當提供標準編制說明。第十九條 起草單位應當在委托協議書規定的時限內完成起草和征求意見工作，并將送審材料及時報送審評委員會秘書處（以下簡稱秘書處）。

第四章 審查

第二十條 食品安全國家標準草案按照以下程序審查：

（一）秘書處初步審查；

（二）審評委員會專業分委員會會議審查；

（三）審評委員會主任會議審議。

第二十一條 秘書處對食品安全國家標準草案進行初步審查的內容，應當包括完整性、規范性、與委托協議書的一致性。

第二十二條 經秘書處初步審查通過的標準，在衛生部網站上公開征求意見。公開征求意見的期限一般為兩個月。

第二十三條 秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位，起草單位應當對反饋意見進行研究，并對標準送審稿進行完善，對不予采納的意見應當說明理由。

第二十四條 專業分委員會負責對標準科學性、實用性審查。審查標準時，須有三分之二以上（含三分之二）委員出席。審查采取協商一致的方式。在無法協商一致的情況下，應當在充分討論的基礎上進行表決。參會委員四分之三以上（含四分之三）同意的，標準通過審查。

專業分委員會應當編寫會議紀要，記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。

未通過審查的標準，專業分委員會應當向標準起草單位出具書面文件，說明未予通過的理由并提出修改意見。標準起草單位修改后，再次送審。

審查原則通過但需要修改的標準，由秘書處根據審查意見進行修改；專業分委員會可以根據具體情況決定對修改后的標準再次進行會審或者函審。

第二十五條 專業分委員會審查通過的標準，由專業分委員會主任委員簽署審查意見后，提交審評委員會主任會議審議。

第二十六條 審評委員會主任會議審議通過的標準草案，應當經審評委員會技術總師簽署審議意見。

審議未通過的標準，審評委員會應當出具書面意見，說明未予通過的理由。

審議決定修改后再審的，秘書處應當根據審評委員會提出的修改意見組織標準起草單位進行修改后，再次送審。

第二十七條 標準審議通過后，標準起草單位應當在秘書處規定的時間內提交報批需要的全部材料。

第二十八條 秘書處對報批材料進行復核后，報送衛生部衛生監督中心。

第二十九條 衛生部衛生監督中心應當按照專業分委員會審查意見和審評委員會主任

會議審議意見，對標準報批材料的內容和格式進行審核，提出審核意見并反饋秘書處。審核通過的標準由衛生部衛生監督中心報送衛生部。

第三十條 遇有特殊情況，衛生部可調整食品安全國家標準草案公開征求意見的期限，并可直接由專業分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。

第三十一條 食品安全國家標準草案按照規定履行向世界貿易組織（WTO）的通報程序。

第五章 批準和發布

第三十二條 審查通過的標準，以衛生部公告的形式發布。

第三十三條 食品安全國家標準自發布之日起20個工作日內在衛生部網站上公布，供公眾免費查閱。

第三十四條 衛生部負責食品安全國家標準的解釋工作。食品安全國家標準的解釋以衛生部發文形式公布，與食品安全國家標準具有同等效力。

第六章 修改和復審

第三十五條 食品安全國家標準公布后，個別內容需作調整時，以衛生部公告的形式發布食品安全國家標準修改單。

第三十六條 食品安全國家標準實施后，審評委員會應當適時進行復審，提出繼續有效、修訂或者廢止的建議。對需要修訂的食品安全國家標準，應當及時納入食品安全國家標準修訂立項計劃。

第三十七條 衛生部應當組織審評委員會、省級衛生行政部門和相關單位對標準的實施情況進行跟蹤評價。

任何公民、法人和其他組織均可以對標準實施過程中存在的問題提出意見和建議。

第七章 附則

第三十八條 食品安全國家標準制（修）訂經費納入財政預算安排，并按照國家有關財經制度和專項資金管理辦法管理。

第三十九條 發布的食品安全國家標準屬于科技成果，并作為標準主要起草人專業技術資格評審的依據。

第四十條 食品中農藥、獸藥殘留標準制（修）訂工作應當根據衛生部、農業部有關規定執行。

食品安全國家標準的編號工作應當根據衛生部和國家標準委的協商意見及有關規定執行。

第四十一條 食品安全地方標準制（修）訂可參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自2010年12月1日起施行。