第一篇：堅守一方平安(獐子島先進事跡)2000字

堅守一方平安

——獐子島公安派出所先進集體事跡材料

長海縣公安局獐子島公安派出所黨支部的全體民警，多年來，始終堅持立警為公、執法為民，以對黨和人民的無限忠誠，以對公安事業的執著堅定，以對這片沃土的無限摯愛，用辛勤和汗水，為獐子鎮的經濟發展做出了積極的貢獻，得到了黨委政府的認可、轄區群眾的擁護。2009年10月，獐子島公安派出所被公安部命名為全國一級公安派出所。

堅持以人為本 構建和諧警民關系

把群眾的困難當成自己的困難，是獐子島公安派出所的民警們一條基本的工作準則。沙包社區居民石麗敏家是一個特困戶。丈夫常年有病失去勞動能力，女兒身體嚴重缺鈣因無錢醫治而導致雙腿疼痛不能長時間行走，家庭的重擔只能靠石敏麗每月不足1000元的收入。所長張勇在了解到實際情況后，與其常年結成幫扶對子，定期為其家送去現金及米、面、油等食品。兩年來，共送去款物達5000余元。

沙包社區有個叫李元壽的居民，孤身一人，家徒四壁，平時靠撿破爛為生，日子過得非常艱難。社區民警劉益升在工作中了解這一情況后，與其結成幫扶對子，定期到其家中送米送面、慰問走訪。為了讓李元壽徹底擺脫貧困，劉益升還積極聯系鎮民政 — 1 —

部門為其辦理了低保。

西獐社區有一名精神病患者，經常無故漫罵周圍鄰居，時常懷疑鄰居偷拿他家的燒材，并借故跑到鄰居家搶材禾，甚至連附近部隊營區的木頭也往自己家拿，攪得四鄰不安，周圍群眾敢怒不敢言。在了解這一情況后，所長張勇主動向鎮黨委、政府領導做了匯報，并建議將其送至大連專科醫院治療，得到了鎮黨委、政府領導的高度重視，撥付專款為其治療。所長張勇安排民警配合有關部門將患者送往大連精神病醫院治療，患者家屬非常感激，所在居民屯的居民給予了高度贊揚。

目前，全所民警已與32位困難群眾和幫教對象結成對子，向困難群眾捐款捐物折合人民幣達3萬余元。做到了“關心一人，溫暖一個家，影響一方群眾”。

褡褳島、大耗島、小耗島是三個獨立的、相對偏遠的村級小島，群眾出行辦事都要乘船跨海，極不方便。獐子島公安派出所的民警們想小島群眾之所想，建立了“捎帶辦事”制度。在派出所的戶籍窗口設立了預約服務臺，小島群眾有個大事小情，電話打到派出所進行預約，由社區民警利用下鄉、入戶走訪等便利條件，為群眾捎辦戶口、證照，為司機辦理牌照等多種手續，甚至有時利用回縣城休假的時機為小島居民在縣高中、職高就讀的子女捎辦身份證件，代表家長看望上學的子女等。小島居民感慨的說：過去上縣城辦一件事，需要輾轉四個島子，坐四、五個小時的船，來回好幾天，費錢、費時、費精力，現在有個大事小情 — 2 —

獐子島派出所的民警都替我們辦了，解決了我們的大困難。

獐子島公安派出所的全體民警用實際行動詮釋全心全意為人民服務的宗旨，在群眾中樹立了良好的人民警察形象。

立足服務企業 打造區域經濟發展的良好環境

獐子島鎮是一個以漁業經濟為主體的海島鎮，也是一個以集體經濟為主體的海島鎮。全鎮有獨立核算的企業20家，從事三產業的個體經營戶930余戶，從業人員7000余人。長期以來，獐子島公安派出所把服務好企業，助推地區經濟發展，維護全鎮人民的根本利益貫穿在各項工作中。

獐子島鎮周邊海域資源十分豐富，素有“海底銀行”之美譽。豐富的海底資源在給獐子島人民帶來巨大經濟利益同時，也成為犯罪分子競相盜捕獵獲的目標。他們利用高速摩托艇、衛導等先進的工具，常常在夜色的掩護下竄至獐子島周邊海域盜捕海珍品，令看護人員防不勝防，使集體經濟蒙受巨大的損失。自2005年海上110報警服務臺成立至今，獐子公安派出所每年抽調兩名民警專門從事海上管護工作，有力打擊了偷捕、濫采等違法行為。每年民警出海巡邏達100余次，為集團公司避免經濟損失上千萬元。

為了最大限度的避免企事業單位各種安全事故的發生，獐子島公安派出所的民警們指導企業定期開展安全生產大檢查，發現問題后立即協助單位立項整改，絕不留隱患。2009年3月份，民警們在鴻遠修造船廠開展安全檢查時，發現船廠一個廢棄多年 — 3 — 的倉庫內存放2.7公斤的劇毒化學物品。為防止劇毒化學物品流入社會造成危害，所領導立即組織民警采取緊急措施，將劇毒物品封存，集中保管，并派專人看護，在第一時間聯系縣局和市局相關部門，及時銷毀了這批劇毒化學物品，消除了安全隱患。在民警們的共同努力下，現在全鎮獨立核算的20個企業全部組建了治安巡邏隊，為企業制定安全規章制度26項，培訓保安人員60余人次，使企業和員工的安全意識不斷增強。

宣傳法律知識，增強企業員工的法制觀念，是獐子島公安派出所的民警服務企業的又一項重要內容。獐子島海達公司是一個擔負全鎮的物業管理和消防救火等職責的集體企業。結合企業工作性質，獐子島公安派出所的民警主動邀請縣消防大隊的專業人員，對該公司的消防員定期開展消防知識和救火實戰演練，使義務消防員的救火能力不斷提高。

在得知獐子島漁業集團公司有100多名駕駛員沒有辦理摩托車牌照和駕駛證的信息后，考慮到集團公司正是大忙季節，為了不耽誤企業生產，所長張勇積極協調縣局交警大隊到獐子島現場辦公，組織員工考試考核、辦理證照，得到了企業員工的高度贊揚。幾年來，派出所的民警們為企業解決了一個又一個問題和困難，為企業的發展提供一個又一個合理化建議，就連企業員工之間，員工和企業領導之間的矛盾糾紛，有時都找到民警解決。

開展信息化建設 建立完善的防控網絡

2008年末，當全國公安機關信息化建設的號角吹響后，獐 — 4 —

子島公安派出所的全體民警，以超前思維，超常的舉措，迅速投入到信息化建設的戰役中。所長張勇帶領全所民警，緊緊依靠黨委、政府的投入，大力整合社會資源注入，完成了派出所的建設改造。為社區民警每人配備臺式電腦，便捷式電腦，數碼相機等一流的硬件裝備設備，使全所民警電腦人均擁有量達2.2臺。爭取縣、鎮村投資20余萬元，在轄區3個社區和3個村級小島建立了功能完備的信息采集室，配備活體采集儀等專用設備，解決了村級小島交通不便、信息采集效率不高的問題。爭取鎮政府投資70余萬元，在派出所建立視頻監控系統，在重要路段、重點街區、重點部位、重點場所和居民區安裝監控探頭37個，實行24小全方位監控。

按照縣局 “海陸并舉，重在海上，將責任區向海上延伸”的工作思路，獐子公安派出所爭取鎮政府投入和整合社會資源，籌措資金3000多萬元，在獐子島鎮周邊海域建立起完備的基礎設施。在陸地建立雷達監控站6座，在港口、碼頭安裝云臺監控儀6臺，在各島建立瞭望崗樓57處，建造大馬力巡邏監控船16艘，購臵高速摩托艇35艘，在上述監控與撐點上共安裝計算機66臺，通過網絡對接，實現了海陸信息化全程監控。

通過開展信息化建設，獐子島公安派出所建立了完善的社會治安防控網絡。在陸地防控體系建設上，不斷壯大保安守護和街面巡邏隊伍，積極推廣技防設施建設，建成了集人防、物防、技防為一體，覆蓋全鎮的陸地治安防范網。一是對轄區企事業單位 — 5 — 的重點部位全部安裝了聯網報警器、閉路電視監控設施、視頻監控系統等設施，實現了技防設施安裝率100%。二是由政府出資組建了6人專職治安巡邏隊和8人校園保安巡邏隊，有效利用軍方的人力資源，組建了具有海島特色的軍警民聯合巡邏組織。三是樹立“警力有限、民力無窮”的思想，注重發揮群防群治組織在維護社會治安等方面的作用，堅持把社區治保干部作為治安防范的重要力量。以社區、村為單位，建立了以居民組長、黨小組長、老黨員、護林隊員為主的6個巡邏小分隊，共發展巡防隊員132人。在海上巡控體系建設上。爭取鎮黨委、政府和漁業集團公司投資安裝了雷達周界報警系統、新配備了高速大馬力摩托艇等，做大做強了海上看護網絡。目前全鎮已建成了以漁業集團為核心的看護體系，擁有一個雷達中隊，12個海上巡邏中隊，7個沿岸護海分隊共計280多人的海上保安看護隊伍，形成了海上點、線巡邏監控與陸地分區覆蓋監控相結合的監控網絡。

堅持從嚴治警 礪練團結奮進的民警隊伍

梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出。獐子島公安派出所黨支部深切體會到，沒有一支好的民警隊伍，再先進的設備、再優越的條件，也不會創造出一流的業績。只有努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良、適應現代發展的高素質民警隊伍，才能不斷推動公安工作的發展。

在班子建設上，三名班子成員始終堅持“建設一流的隊伍必 — 6 —

須有一流的班子作保證”這一信條，要求民警做到的，自己首先做到；要求民警不做的，自己首先不做，給民警起到了很好的示范帶頭作用。為了提高自身的政治業務素質，所領導定期進行政治業務學習；為了加強團結，所領導每周開展一次工作交流會，在思想上溝通，工作上配合；為了增強工作透明度，方便民警和社會的監督，實行所領導接待日和每周例會制度，暢通了群眾的信訪渠道；為了掌握民警的思想脈搏，所領導堅持與民警月談心制度和定期家訪、召開民警家屬座談會制度，及時了解民警的家庭狀況、幫助他們解決家庭實際困難，將民警的工作學習情況及時向家屬匯報等。

為了更好地樹立全所民警在人民群眾中的良好形象，獐子島公安派出所從細節入手，抓隊伍的素質養成。一是抓訓練，促養成。將警務禮儀、文明用語、內務規范貫穿于大練兵活動中定期開展訓練，規范民警的言行舉止，促進民警的作風養成。二是抓整改，促養成。針對個別民警存在的“衣服亂掛、被子亂疊、材料亂放”等“小毛病”，組織開展互查和討論，教育民警按照《人民警察內務條令》的要求，切實整改內務管理“臟、亂、差”的問題。三是抓監督，促養成。成立了由所領導負責，值日官和內勤參加的所內檢查組，落實每日“五查”制度。即：查民警的簽到考勤、警紀、警容、執法、衛生，對檢查結果及時記載，每周講評通報，每月績效考核兌現。四是抓管理，促養成。注重發揮 — 7 —

值班民警管理、民主監督的作用，由所領導和值班民警不定期檢查派出所環境衛生，根據檢查結果評選出每月最佳內務標兵，激勵民警學先進、當先進，克服不良衛生習慣。五是抓難點，促養成。針對宿舍、辦公室等衛生保潔的難點，劃分責任區，落實責任人，明確責任的方法，實行衛生包干責任制，并堅持每周開展一次環境衛生大掃除，確保全所環境整潔，促進優良警風形成。

為了建設一支高素質的民警隊伍，獐子島公安派出所始終如一的開展崗位大練兵活動。一是每周組織民警集中開展一次大練兵活動，進行徒手攻防、警械使用、戰術基礎動作等擒敵實戰應用射擊訓練，提高民警體能、技能和擒敵自衛本領。二是請專業老師對民警進行計算機應用技術培訓，使每名民警都能熟練掌握計算機操作技術，并全部達到了省廳的要求。三是組織民警系統學習了《治安管理處罰法》、《行政處罰法》及《公安機關辦理行政案件程序規定》等一系列常用法律法規，提高了民警的行政執法水平。四是強化了民警的業務知識培訓，堅持理論知識與實際相結合，傳、幫、帶相結合的原則，開展相互學習，相互交流，共同提高，使老同志的知識面更寬，業務素質更扎實，新同志能更快的適應工作角色。通過開展崗位大練兵活動，隊伍的整體素質不斷提高，“四個能力”不斷增強。

第二篇：獐子島政府工作報告

鎮十九屆人大一次會議材料（11）

政 府 工 作 報 告

——在2017年10月27日獐子島鎮第十九屆人民代表大會第一次會議上

鎮長 單文華

各位代表：

現在，我代表鎮政府向大會做工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧

回望五年發展，克難攻堅是我們的主色，逆勢奮進是我們的基調。五年來，面對復雜多變的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮干部群眾，沉著應對各種困難、危機和風險，爬坡過坎，奮力拼搏，著力理思路、謀發展、調結構、惠民生、保穩定，經濟社會發展在困境中實現了平穩過渡。

預計2017年，可實現社會總收入42.5億元，同比增長2.2%；完成固定資產投資1.5億元，同比下降47%；一般預算收入1280萬元，同比下降53.2%；居民人均可支配收入28300元，同比增長7.1%。

五年累計實現社會總收入222億元，年均遞減2.1%；完成固定資產投資41.6億元，年均遞減36%；一般預算收入10284

萬元，年均遞減23%。

五年來，我們堅持經濟發展不動搖，妥善應對危機，努力防控風險，積極轉變發展方式，發展質量穩中有升。

集體經濟實現減負前行。規范集體經濟組織管理，逐步完善法人治理結構，明確各集體企業隸屬及權責；強化內部管控，完成了9家集體企業的全面審計工作。積極應對債務危機，壓縮投資規模，成立集體經濟債務債權處臵工作小組，實現了從“博士園”“未名山”兩項地產項目的全面退出，收回貨幣資金15.1億元，實物資產1.8億元，集體經濟對外債務由15.7億元降低至4.2億元。公開了集體經濟賬目，主動接受社會監督。啟動集體經濟監督管理委員會換屆工作。五年累計發放集體經濟收益惠民資金29161萬元，其中養老補貼10257萬元，股權收益金4870萬元，臨時性生活補貼13294萬元，各類保險補貼740萬元；實施戶籍百姓乘船優惠政策以來讓利群眾300萬元。

海洋漁業發展穩步推進。依法履行董事、股東職責，加強對上市公司重大投資等經營項目決策的管理，切實保障大股東權益。獐子島集團聚焦主營業務，加強了成本、資源和風險管控，梳理了組織架構、人員配臵和績效體系，全面開源節流，運營效率有所提升，盈利能力逐步恢復，實現了獐子島股票“脫星摘帽”。順利完成“三大資源、三個支撐”產業布局，成立了海洋牧場研究中心，海洋牧場建設規模達1600多平方公里，成為國家級海洋牧場示范區、中國第一個獲得MSC認證的漁場和首個獲得SGS頒發的“碳減排”標識企業。建成國家級蝦夷扇貝良種場、國內一流的海參和鮑魚育養基地，海大金貝、“獐子島紅”、獐子島牡 2

蠣等良種逐步實現產業化。貝類加工中心、中央冷藏物流基地、雅馬哈玻璃鋼船舶制造基地等一批大項目落地投產。逐步由食材企業向食品企業轉型升級，“互聯網+海鮮”新業態下的O2O電商模式成功運營。海洋捕撈業形勢嚴峻，政策和資源日趨緊縮，產值產量逐年下滑。五年累計完成水產品總量73.3萬噸，年均遞減6.8%；實現產值106.4億元，年均遞減9%。

旅游業發展方興未艾。加強對旅游工作的領導和市場引導，深入推進旅游雙“七個一”和“六海”工作，群眾參與旅游業發展熱情空前高漲，新增和提升“長海漁家”20戶；成立民營海釣公司5家，購臵海釣艇42條。立足海釣特色，強化品牌活動引領，被確定為大連市首家休閑漁業試點單位，成功舉辦全國海釣錦標賽、海釣大師積分賽等多項賽事，榮獲“全國海釣競賽基地”“全國十佳海釣〃路亞基地”“全國釣魚項目推廣貢獻獎”，海釣大師積分賽被認定為“全國有影響力的休閑漁業賽事”。注重培育和打造旅游精品項目，積極參加各種旅游宣傳推介活動，“市民看海島，首選獐子島”“釣大魚到獐子島”“半潛艇觀光”等精品項目持續升溫，海島旅游知名度、美譽度和對外影響力進一步提升。完成了海濱浴場升級改造。注重旅游軟件建設，對旅游從業人員進行全方位多種形式的培訓。指導成立了鎮旅游協會，行業自我管理與服務作用有效發揮。五年累計接待上島游客40.7萬人次，實現旅游綜合收入3.8億元。

五年來，我們堅持規劃先行，科學布局，城鎮化基礎設施日臻完善，國際化生態海島小城鎮建設取得階段性成效。

強化規劃引領約束。相繼完成了《大連獐子島概念性規劃與 3

城市設計》《獐子島鎮區控制性詳細規劃（2006—2020年）》《獐子島國民經濟和社會發展第十三個五年規劃（2016—2020年）》《獐子島鎮經濟社會發展總體規劃（2016-2030年）》編制工作；完成《獐子島鎮土地利用總體規劃（2006—2020年）》《獐子島鎮總體規劃（2013—2030年）》修編工作。抓好規劃實施，各項建設嚴格遵照縣人大常委會、縣政府、鎮人代會批準的規劃執行，堅持一張藍圖繪到底。

基礎設施不斷完善。主動對接、積極爭取，我鎮被確定為全國重點鎮、大連市國家新型城鎮化綜合試點“十節點”鄉鎮和大連市中心鎮。充分利用這些有利契機，五年累計爭取到位資金2.22億元，一批重大功能性基礎設施建設項目得以有效落實。金沙廣場改造基本完工；獐子島及馬坨子島保護與開發利用示范項目開工建設；房獐線電纜升壓改造工程即將開工，大耗島至褡褳島、獐子島至褡褳島10千伏海纜通電運行；完成三處抗旱應急水源工程建設，等等。總投資4.13億元的獐子島沙包港客運和客貨碼頭項目完成前期工作，建設資金已基本爭取到位。陸島交通條件進一步改善，獐子島鎮客運站投入使用，“兩岸幸福壹號”“獐子島1號”等五條客運船舶下水運營，開通大連—獐子島直航、獐子島—杏樹屯、鴛鴦港—杏樹屯三條新的海上客運航線。

城鎮面貌逐步改善。努力爭取關于新型城鎮化建設的支持政策，實施了七個區域的棚戶區改造，涉及群眾151戶；完成生態移民261戶。多方籌措資金，更換樓宇門102樘，對76棟老舊建筑實施節能保溫及裝飾改造，新建住宅樓14棟；完成宜居鄉 4

村綠化10萬余平方米，栽植各類苗木12000株，地被總量4.4萬平方米；安裝太陽能路燈390盞，更換失效電池300塊；硬化人行步道3000余平方米，敷設電力、通訊管溝3100延長米，安裝公路鋼護欄6800延長米；建成日處理能力860噸的污水處理設施并投入使用，新增污水入網319戶，更新管路3759延長米；新建地埋式垃圾點130處，完成鎮中心區綜合整治和三個村級島嶼環境連片整治項目；垃圾分類減量工作深入開展，鎮內生活垃圾實現壓縮外運；被確定為全國“美麗鄉村”創建試點鄉村和國家AAAA級森林公園，列入全國第一批“國家海島生態實驗基地建設單位”。

五年來，我們堅持增進民生福祉，各項社會事業穩步推進，人民群眾生活質量逐步改善。

努力推進社會事業發展。教育教學工作穩步推進，中考成績連續多年位居全縣前列，“創建教育強縣”“創建國家義務教育發展基本均衡縣”順利通過驗收，中、小學校被列為國家級鄉村少年宮支助項目和大連市特色目錄學校，鎮幼兒園晉級為市級示范園。科技工作邁出新步伐，組織申報科研項目并立項173項，爭取資金扶持1.6億元；探索“智慧海洋”建設，建成多層面立體化海洋環境監測及預警控制系統，成功舉辦水下機器人目標抓取大賽。基本公共文化服務得到加強，新建文化活動室12處，成功舉辦漁民節、漁家風情迎春會、軍民運動會等群眾性文體活動80余場次。醫療衛生水平進一步提升，鞏固與大連市中山醫院、中心醫院的合作關系，開通了綠色通道和遠程診療系統，資深醫生定期進島為群眾診療；計劃生育各項獎勵扶助政策累計惠及 5

2043人，兌現受益金256萬元。深化與北海救助飛行隊的共建關系，海島居民應急救護渠道進一步拓寬。加強食品藥品監管，順利通過遼寧省食品安全工作基本標準考核驗收。殯葬改革持續推進，建成三個村級島嶼公墓并投入使用，民族宗教、殘疾人、雙擁共建等工作扎實開展。實現“全國文明村鎮”三連冠。

努力提升社會保障水平。促進充分就業，開展烹飪、中醫按摩等職業技能培訓8場次，受益群眾千人次。建立健全慈善救助機制，持續開展牽手共創和諧工程和弱勢群體救助，發放各類救助金331萬元，救助救濟1182戶次。完善困難家庭救助制度，逐步提高最低生活保障金標準，累計發放低保金656萬元。關心殘疾人生活，出臺殘疾人免費醫保政策，發放殘疾輔具53件，實施無障礙改造61處，為218位殘疾人進行免費體檢。重視老齡事業，建成社區養老服務中心，投入43萬元為近4000位適齡老人參保意外傷害險，發放高齡補貼36.8萬元。

努力加大社會治理力度。鞏固國家級安全社區創建成果，持續深化平安海島建設，實施“天網”工程，建立海陸一體化技防體系，全面實現基礎數據信息化和人員管理網格化，切實增強各類風險防控能力。建立健全安全生產管理體制機制，成立安全生產監督管理站，嚴格落實安全生產責任制，加大重點行業領域隱患整治力度，加強安全生產日常檢查和監督，開展各類安全生產大檢查80余次。組建森林消防隊伍，森林防火專業化水平有效提升。建立海上漁船三級包保責任制，強化對漁船民的宣傳教育，始終保持制止非法越界捕撈高壓態勢。實施“和諧用海”，海上110聯合執法實現常態化，海上生產秩序逐步好轉。提升公共應 6

急能力，建立健全各類應急預案，累計開展應急演練18次。做好矛盾糾紛排查，暢通信訪訴求渠道，信訪積案得到逐步化解。

五年來，我們堅持轉變工作作風，勤政務實，政府依法執政意識逐步增強，自身建設在法治軌道上不斷進步。

加強法治政府建設。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，實施政府法律顧問制度，出臺《獐子島鎮人民政府工作規則》，完善重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定機制。強化行政、基層工作人員法治意識，舉辦法治講座近百期，促進自覺運用法治思維和法治方式推動工作。自覺接受人大的法律監督和工作監督，定期向人大主席團報告工作開展情況，五年累計辦理人大代表建議30件，辦復滿意率100%。

加強效能政府建設。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真踐行“三嚴三實”要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。注重效能提升，制定完善每日要事報告、工作任務分解及落實情況季度通報等制度，督促推動工作落實。推行“智慧辦公”系統，優化辦公流程，提升辦公效率。加強政務公開和政府信息公開，推進公共權力公開透明運行。充分發揮便民服務中心職能，為群眾全程代辦各項事務3萬件〃次。

加強廉潔政府建設。認真履行“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。強化行政監察，開展明察暗訪30余次，政風行風持續好轉。加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、政府采購等重點領域監管，嚴格控制“三公”經費開支和行政成本，完成公務用車改革任務，出臺 7

《獐子島鎮機關公務用車管理辦法》，2017年“三公”經費環比下降94%。

各位代表，五年艱辛歷程，五年艱苦奮斗。這五年，是獐子島發展當中壓力最大、困難最多、形勢最嚴峻的五年，也是全鎮干部群眾不忘初心、眾志成城、攻堅克難的五年。五年來的工作，是我們全面貫徹落實中央、省、市、縣決策部署的結果，是上級黨委政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，更是全鎮廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表本屆政府，向全鎮廣大干部群眾、人大代表和社會各界人士，向駐島部隊、公安邊防、市縣直屬單位，向所有關心、支持和參與獐子島發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

回顧五年的歷程，我們深切體會到：無論什么時候，堅持黨的領導、接受人大監督、緊緊依靠群眾，始終是政府工作的基本要求和根本遵循；無論形勢怎樣變化，緊緊抓住經濟建設不放松，堅持加快發展不動搖，始終是政府工作的主旋律；無論經濟環境多么復雜，千方百計調結構、引企業、上項目，立足資源優勢走出一條符合鎮情的道路，始終是加快發展的主動力；無論前進中的困難有多大，堅持解放思想，善于危中求機，勇于逆中求進，用改革激發活力，用創新推動發展，始終是開創工作新局面的重要法寶；無論出現任何情況，堅持把人民利益放在首位，切實解決群眾反映強烈的突出問題，著力抓好惠及百姓的民生大事，始終是經濟社會發展的出發點和落腳點。

同時，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨 8

不少困難和挑戰。主要是：產業結構調整具體措施不足，經濟發展質量和效益還不高，創新能力不夠強；集體經濟體制束縛和瓶頸制約日益凸顯，自身“造血”功能嚴重不足，收益惠民壓力巨大；民生領域還有不少短板，在就業、醫療、居住、養老等方面與群眾日益增長的對美好生活的需要仍有一定差距；社會矛盾和問題交織疊加，社會治理能力有待加強，社會文明水平尚需提高；個別干部思想觀念轉變不快，精神狀態欠佳，作風不實、能力不足、執行力不強現象依然存在。這些問題，必須著力加以解決。

今后五年的奮斗目標和主要任務

各位代表，本次會議將選舉產生新一屆鎮政府。新一屆政府任期的五年，是我鎮持續危中求機、潛心謀劃、砥礪前行的攻堅期，我們將迎來一個更具挑戰、大有作為的歷史機遇期。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。剛剛閉幕的黨的十九大明確提出，從現在到二〇二〇年，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，這些都與獐子島未來五年的發展息息相關、緊密聯系。

隨著“一帶一路”建設、海洋強國、京津冀協同發展和新一輪東北振興等重大國家戰略同步實施，遼寧全面振興發展的前景是廣闊的。大連歷經多年振興發展，經歷著改革的陣痛，面臨著多種矛盾疊加、風險并存的嚴峻挑戰，但同時結構調整、產業投資所積蓄的能量正在釋放，到了滾石上山、爬坡過坎、實現跨越的關鍵階段。

市第十二次黨代會明確提出了“科學謀劃長海縣國際生態島建設”，縣第十五次黨代會提出了生態立縣、漁業富縣、旅游興縣、文化強縣四大發展戰略和實施“十大提升工程”。這些戰略布局，都為獐子島立足優勢、立足現實、積極融入提供了千載難逢的機遇，也為獐子島打造現代海洋牧場示范區核心區、國際海釣島、國際化生態海島小城鎮帶來了多重利好的共同釋放。

未來的五年，國家、省、市、縣各項戰略的同步實施，必將引領我們繼續前進；周邊兄弟鄉鎮加快發展、競相發展、趕超發展的態勢，必將推動我們繼續前進；人民群眾日益增長的對美好生活的需要和愿景，必將要求我們繼續前進。今后的獐子島，將進入夯實基礎、乘勢而上的新階段。獐子島有條件也有基礎，在搶抓戰略疊加機遇中發展的更好，在落實上級決策部署中更進一步，在合作和競爭中實現新的跨越。

根據鎮第二十次黨代會確定的發展思路，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，踐行“五大發展理念”，落實“四個著力”要求，牢牢抓住國家實施“一帶一路”、海洋強國戰略、新一輪東北振興、遼寧沿海經濟帶開發開放以及長海“四大戰略”“十大提升工程”和國際生態島建設機遇期，以發展升級為主線，以改革創新為動力，以提升人民群眾獲得感為目的，解放思想、堅定信心，保持定力、搶抓機遇，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各項建設，將獐子島建設成為生態宜居新鎮、海洋經濟強鎮、海島旅游名鎮、文明幸福小鎮，在國際化生態海島 10

小城鎮建設進程中邁出堅實一步。

主要預期目標是：社會總收入、固定資產投資、一般預算收入、居民人均可支配收入年均增長7%。

目標承載使命，任務考驗擔當，尚需精準發力。今后五年，我們將以更大的決心、更足的干勁，在具體工作中重點把握以下發展目標和方向：

——聚焦聚力“生態宜居新鎮”，致力綠色發展，樹立城鎮宜居新標桿。圍繞生態質量提升，強化生態紅線意識，扎實推進生態修復與環境保護；堅持尊重自然、順應自然、節約優先、保護優先原則，劃定生活居住區、生產加工區、公共服務區、休閑度假區等空間功能分區，優化島內空間布局。圍繞生活環境提升，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，持續開展環境綜合整治行動，著力解決群眾反響強烈的環境污染及私搭亂建、亂堆亂放、占道經營等問題；進一步實施垃圾分類減量和節水行動等，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

——聚焦聚力“海洋經濟強鎮”，致力創新發展，筑造轉型升級新高地。圍繞漁業生產提升，立足優勢、立足現實，通過推動養殖品種、養殖技術、海域管理等方面創新，高標準建設現代海洋牧場示范區的核心區。堅持創新驅動、科技支撐，進一步加強與高校、科研機構合作，推動海洋科技成果研發和轉化。推進種質改良與新品種引進推廣工作，建設海珍品種質資源開發繁育基地。推動水產品精深加工，開發海洋休閑、快餐及功能保健食品，完善冷鏈物流系統，拉長產業鏈條。堅持“耕海萬頃，養海萬年”，注重海域生態修復與資源養護，引進和開發應用生態型、11

選擇性捕撈裝備，加大人工生態環保型魚礁投放力度。進一步提高商標品牌意識，嚴控產品質量安全，打造高標準“藍色糧倉”。

——聚焦聚力“海島旅游名鎮”，致力高端發展，打造特色品牌新樣板。圍繞旅游品質提升，科學編制旅游產業總體規劃，堅持特色化、差異化、高端化發展方向，加快推動“國際海釣特色小鎮”立項與實施。以擴建沙包港為契機，開發建設游艇碼頭、郵輪訪問港和游客綜合服務中心等設施，大力提升旅游功能及服務水平。鼓勵和引導群眾有序參與旅游產業發展，加快主題民宿、度假別墅建設，引導“長海漁家”主題化、精品化、標準化發展。圍繞海島文化提升，深度挖掘獐子島特色發展和漁家歷史、民俗、建筑等文化資源，創建獨具海島特色的文化品牌和載體。

——聚焦聚力“文明幸福小鎮”，致力共享發展，樹立和諧幸福新典范。圍繞基礎設施提升，按照“提升功能、適度超前”的原則，不斷實現供水、電力、供暖、交通、清潔能源、環境保護等功能性基礎設施和公共服務設施的布局完善和內涵升級。實施“互聯網+”行動計劃，建設“智慧海島”。圍繞民生保障提升，繼續加大公共財政向教育、醫療、就業等民生領域的投入力度，促進基本公共服務均等化。推進養老事業發展，實施精準救助，加大對弱勢群體的幫扶力度。科學發展集體經濟，逐步完善符合鎮情、可持續的收益惠民體系。圍繞社會管理提升，積極承接好上級下放的管理權限，有效建立符合鎮情的行政管理服務體系，構建親清新型政商關系。整合各類服務管理資源，暢通和規范民意表達渠道，完善立體化社會治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。

2018年工作安排

2018年是新一屆政府任期的開局之年，做好明年工作，對實現今后五年奮斗目標意義重大。為此，我們要學習宣傳貫徹黨的十九大精神，繼續保持科學發展的朝氣、率先發展的豪氣、創新發展的銳氣，以更高的發展水平、更優的發展質量、更快的發展速度，推動全鎮經濟社會持續健康發展。

綜合考慮多種因素，建議經濟社會發展預期目標是：實現社會總收入44億元,完成固定資產投資1.6億元,一般預算收入800萬元。

——全力以赴推動經濟發展

要抓好集體經濟發展。繼續加大債務債權清欠工作力度，加快推進不良資產清理工作，有效盤活存量資產，促使集體資產保值增值，減輕集體經濟負擔。在法規和政策框架下，逐步探索集體經濟發展新路徑和體制改革新模式。強化對集體企業的領導，建立集體企業聯席會議制度和集體企業與群眾溝通交流機制。完成集體經濟監督管理委員會換屆任務，保障群眾知情權、參與權、監督權。做好集體經濟賬目公開工作。

要抓好獐子島集團發展。根據上市公司規則及章程，持續強化對企業相關決策的監督管理。獐子島集團要深化供給側結構性改革，把提高供給體系質量作為主攻方向，優化資源布局，做好資源管控，穩定市場供應鏈；深化產、學、研合作，促進科技成果轉化，做好海洋牧場轉型升級；積極利用產業并購基金，借助領先機構的投資經驗、資本實力和產業整合能力，拓展主營業務的深度和廣度，優化資產結構，降低資產負債率，確保風險可控； 13

不斷優化組織結構，釋放組織效能，激活員工動能，打造事業利益共同體。

要抓好旅游業發展。按照全域旅游發展思路，遵循現代旅游發展規律，通過引進知名專業團隊，編制旅游發展總體規劃，以科學規劃引領全域旅游發展。深化拓展“釣大魚到獐子島”品牌，全力辦好各項海釣賽事，主動對接、積極爭取IGFA（國際釣魚運動協會）賽事舉辦權落戶獐子島，打造國際海釣島。積極做好文化、體育與旅游深度融合文章，研究規劃集觀光、健身、休閑等于一體的“慢行”系統，打造高質量海島旅游文化特色節目，力爭將山地馬拉松引入獐子島。積極爭取“長海漁家”示范區建設，探索出臺政策措施，引導、鼓勵群眾依法有序參與旅游業發展。推動“互聯網+旅游”發展，實現主要景區景點無線網絡覆蓋。

——全力以赴推動新型城鎮化建設

要堅持規劃先行。啟動國民經濟和社會發展規劃、城鎮建設規劃、土地利用規劃“多規合一”工作，實現一張藍圖管控城鎮建設。完成三個村級島嶼規劃編制工作。

要完善基礎設施建設。推進生態修復工程，完成獐子島及馬坨子島保護與開發利用示范項目和東獐子漁港堤岸修復工程。開工建設獐子島沙包港客運和客貨碼頭。完成房獐線電纜升壓改造。實施農村安全飲水鞏固提升工程、公墓二期工程。推進文化健身活動中心建設。

要打造宜居生活環境。以創建國家衛生鄉鎮為目標，加大環境綜合整治力度，推動加快實施三個社區農村環境連片整治；持 14

續深入開展垃圾分類減量工作，探索廚余垃圾和三個村級島嶼生活垃圾無害化處理方式。加快棚戶區改造，完成一期棚改任務，努力爭取二期棚改計劃。對部分老舊公共建筑實施外墻體保溫節能改造和美化裝飾。實施東獐子宜居鄉村綠化工程。完成水源保護區劃定。

要抓好項目建設。沒有項目，新型城鎮化建設就成了空話。我們要在抓項目上下大氣力，加強向上級有關部門請示報告工作，積極爭取項目及資金；高度重視招商選商工作，努力尋找大項目、好項目。同時，項目立了項，我們更要全力實現項目落地。

——全力以赴推動民生保障和改善

要提升社會保障水平。按照“兜底線”的要求，完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度，保障困難群體和特殊人群的基本生活需求。擴大各類社會保險覆蓋面，實現應保盡保。堅持就業優先戰略和積極就業政策，廣泛開展職業技能培訓，鼓勵創業帶動就業。

要推進社會事業發展。優先發展教育事業，落實立德樹人根本任務，發展素質教育；加大教育投入，完成中心小學“暖校舍”工程和幼兒園裝修改造。加強公共衛生服務體系建設，倡導健康文明生活方式，提升衛生、健康水平。完善計劃生育服務管理，促進人口均衡發展。強化食品藥品監管，確保“舌尖上的安全”。完善公共文化服務體系，廣泛開展全民健身活動，辦好第十九屆漁民節等各項文體活動；開工建設多功能運動場，改造老年人門球場。統籌推進科技、民族宗教、殘疾人、雙擁共建等領域工作。

要營造安定有序社會環境。高度重視森林防火工作，嚴格落 15

實安全生產責任制，加強安全生產日常檢查和監督，堅決遏制重特大安全事故發生。保持制止非法越界捕撈高壓態勢。創新社會治理，建立健全人民調解、行政調解、司法調解聯動機制，做好矛盾糾紛排查化解。健全多元化群眾訴求表達渠道，實行訴訟與信訪分離，依法解決信訪突出問題。推進立體化、現代化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

著力建設人民滿意政府

各位代表，經濟新常態、發展新形勢、人民新期待，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須不忘初心，牢記使命，進一步強化“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任意識和昂揚斗志，創新工作理念，提升執政能力，不斷加強政府自身建設，奮力開創政府工作新局面。

堅持依法行政，全面建設法治政府。樹立憲法意識和法治理念，全面推進公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定等體制機制建設，始終做到依法決策、科學決策、民主決策，依規辦事、依規履職。自覺接受法律監督、工作監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，認真辦理人大代表意見建議，主動聽取意見，改進工作。大力推進政務公開，保障人民群眾知情權、參與權、監督權，增強政府工作透明度。

堅持為民宗旨，全面建設服務政府。把一切工作的出發點和落腳點放在為民謀福利上，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，多做群眾點贊的事。堅持公正有力強化監管，加強和創新社會治理，提高政府治理能力。堅持優化營商環境和政務服務，落實公共服務事項清單，編制辦事指南，依托“互聯網+政務服務”，完善便民服務功能，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。

堅持勤勉履職，全面建設效能政府。始終弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，發揚“釘釘子”精神，說了的就算，定了的就干。推行重點工作項目化、臺賬式管理，把各項決策部署落實到事、落實到人，落實到具體措施、落實到時間節點，確保按時保質完成。強化工作調度和績效考核，加大政務督查，加強過程控制，推動工作落實。持續整治庸懶散及不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。

堅持反腐倡廉，全面建設廉潔政府。始終堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴守中央八項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重點領域、關鍵環節權力運行的制約監督，用制度管權管事管人。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，實行預算公開透明。強化對財政資金、重大投資項目、政府采購等領域的監管，用嚴的制度和鐵的紀律打造清正廉潔的政治生態，讓政府權力在陽光下運行。

各位代表，潮平兩岸闊，風正一帆懸。獐子島走過了拼搏奮斗的五年，當前又站在了新的歷史起點，承載新的歷史發展重任。對重塑輝煌、再鑄偉業，我們信心百倍，豪情滿懷。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，以奮發有為的精神狀態，堅韌不拔的必勝信念，矢志跨越的雄心壯志，眾志成城的強大合力，銳意進取，創新拼搏，埋頭實干，為率先全面小康、開創獐子島鎮經濟社會發展嶄新局面而努力奮斗！

第三篇：遼寧大連獐子島集團年終交流營銷大計

遼寧大連獐子島集團年終交流營銷大計

時至年終，獐子島集團深入全國各省會城市，邀請全國經銷商共話經營策略、發布研發的新產品，實現攜手同行、共創價值的宗旨，真正將獐子島集團銷售環節的“抓大扶小”措施落實到位。

11月25日和28日，獐子島集團分別在省會城市沈陽和石家莊，組織東北、華北和山東銷區的所有經銷商召開2012全國經銷商總結交流會。這也是獐子島集團貫徹“客戶之年”，改變以往組織全國經銷商在國內某一地參會“聽得多、而看的少”的弊端，為經銷商提供更多“耳聞目矚” 的機遇、提升經銷商的經營理念。

在以“攜手同行、共創價值”為主題的年會上，獐子島集團向廣大經銷商通報了本經營情況，介紹和征詢了凍品禮箱以及對新品海參規格和銷售定位的建議，宣講了年前獐子島集團的銷售政策。并邀請安卓企業管理機構的營銷專家向與會者做了“經銷商強大之路”的專題講座。

會議間隙，廣大經銷商還品鑒了獐子島集團從海外市場引進和新研發的阿根廷紅蝦、銀鱈魚、大章魚及裹粉等海鮮食品。

獐子島集團副總裁蔡建軍在年會上感謝廣大經銷商使獐子島的系列產品走進千家萬戶。蔡建軍表示，獐子島集團不僅是僅限于生產銷售產品的公司，更是銷售“安全“的企業，獐子島集團將與廣大經銷商上下同欲、實實在在地做事，最大程度地減少產品差異化，提升新產品技術含量。獐子島有責任與經銷商共同進步、發展，使企業、經銷商和消費者各層面都呈現最大的幸福感。

會議期間，獐子島集團海參事業部還組織部分經銷商參觀了省會城市經銷商的經營場所，面對面的指出和解答了經銷商的經營問題，提升了經銷商的經營理念，鼓舞了他們與公司合作的信心。

本次年會是今年獐子島集團“客戶之年”繼8月份啟動的全國范圍內的2012.獐子島經銷商訂貨會暨新品推廣會以及2012獐子島漁業客戶節、探秘北緯39度活動之后，推出的又一“親商”新舉措。

(文章來源：中國水產養殖網)

第四篇：獐子島集團春季新員工培訓圓滿結束20140603

獐子島集團春季新員工培訓圓滿結束

日前，獐子島商學院2014年“夢想起航訓練營.走進獐子島”春季新員工培訓工作圓滿結束。

與以往不同的是，這次培訓安排新員工深入獐子島、金貝廣場等區域，讓員工迅速、直觀的了解企業，培養愛崗敬業精神，提升員工溝通能力、執行能力以及團隊精神。此外，培訓還將互聯網思維融入其中，通過微信群功能建立培訓溝通交流平臺，讓新員工的學習交流變得更加簡單快捷。新員工紛紛表示，要將幾天來的所見所聞所感和所學融入到未來的工作當中，助力獐子島集團不斷向前發展。

經信科王秀樂

2014年6月

第五篇：堅守,只為一方平安(蘇莊所爭創文明號)

堅守，只為一方平安

----蘇莊派出所事跡簡介

蘇莊鎮位于開化西部，地處偏遠，風景秀麗，轄區共有11個行政村，常住人口21405人，還有享譽一方的國家級森林公園——古田山。長期以來，蘇莊派出所民警以所為家，耐著寂寞，同甘共苦，為轄區社會和諧穩定作出了貢獻。

一、扎根山區，以所為家。蘇莊所立志打造一支擁有高度責任感和使命感的隊伍。工作上，有條不紊地抓好崗位分工、績效考核、內務管理等各項制度落實的同時，尤為重視民警的思想教育，他們以“三堅守三確保”教育活動為載體，大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔、奉獻”核心價值觀。在生活上，積極關心民警生活，改建了浴室、洗衣間，對民警宿舍全部安裝空調，解決民警的后顧之憂；設立了民警活動室，安裝有線電視、開通了外網，豐富民警的文化生活。同時針對所地處偏遠、工作壓力大等情況，不忘關注民警思想動態，出臺“及時會議”制度，不論大家在辦公室、在車上還是在餐桌上，也不論是工作還是生活上的問題，要求民警一有問題就及時提出，大家溝通、討論、解決。該制度實施后，所里團隊意識進一步濃厚，同事關系更加融洽，配合也愈發默契，每個民警真正融入到了蘇莊所這個大家庭中。

二、親民立警，服務群眾。該所定期組織民警學習《公安民警“三懂四會”群眾工作能力實訓教程》，要求民警牢

固樹立服務意識，轉變工作作風，提高工作熱情，涌現出一大批以全省優秀共產黨員徐進同志為代表的為民服務的優秀民警。投入資金進行功能區改造，將所里劃分為接待服務區、戶籍室、辦公區和民警生活區，規范硬件設施，規定物品擺放，確保環境整潔有序。在戶籍室，還為群眾提供紙筆、桌椅、茶水、鏡子、頭梳等。開展爭創“星級窗口”活動教育，明確窗口服務標準，民警自覺投身其中，努力為群眾提供星級服務。全所民警均掌握窗口業務，實行“誰在所、誰坐堂”制，通過錯開外出時間、排出日程表等形式，使警力得到靈活運作，確保群眾隨到隨辦。即使民警全部外出，也會留下聯系方式，保證不讓群眾跑冤枉路。

三、群防群治，注重實效。相對于轄區232.2平方公里面積和2萬多的常住人口，現有警力存在不足，但蘇莊所牢牢樹立警力有限、民力無窮的思想，充分挖掘和利用轄區資源，調動廣大干部群眾積極參與，發揮群防群治力量的作用。積極爭取鎮黨委政府支持和各村單位配合，在3個重點村、2個學校和1個山莊重點通道安裝監控探頭，有效震懾違反犯罪分子。發揮村組織、學校和家庭的作用，加強在校學生和閑散青少年的法制宣傳、教育引導，防止走上違法犯罪道路。對轄區內“五種人員”底數清、情況明、不漏管、不失控。2012年來，全所共排查出各類矛盾糾紛48起，其中治安類27起，化解27起，其余糾紛由村、鎮兩級調解力量予以化解，有效預防一批治安刑事案件的發生。

四、打擊防范，維護穩定。蘇莊所緊緊抓住影響社會和諧穩定的重點難點問題，結合“大走訪”開門評警活動，組織民警，動員社會各界力量深入摸排轄區各類矛盾糾紛，解百姓之憂。2012年春節以來，蘇莊所在“走訪”過程中了解到，現在農村興起“康九”賭博，導致很多勞動者無心生產，獲知情況后，蘇莊所積極摸排，經過前期經營，于3月20日，組織民警30余人次，當場抓獲涉賭嫌疑人26名，有效凈化社會風氣。針對蘇莊鎮地處浙贛交界，村莊密集這一情況，該所推行“區域聯防機制”，確保同緊鄰的江西省德興市新崗山派出所及時交流信息，及時反饋，要求各村成立治安機動小分隊，統一指揮。“區域聯防機制”的建立，使蘇莊所很好地延伸了信息嗅覺，加強了情報收集和穩控力度，2012年來，蘇莊所運用“區域聯防機制”及時制止群體性事件苗頭2起，排查解決各類糾紛7起。通過良好的區域聯防邊界協作，為轄區設起了一道堅固的“防火墻”。