第一篇：朱碌科鎮人大對住建局、國土局評議

朱委發[2011]21號

關于轉發《建平縣人大常委會關于 對縣住房和城鄉規劃建設局、國土資源局進行

工作評議的實施方案》的通知

各縣級人大代表、鎮級人大代表、站辦所、村委會、企業：

現將《建平縣人大常委會關于對縣住房和城鄉規劃建設局、國土資源局進行工作評議的實施方案》予以轉發，請認真組織落實。

朱碌科鎮委員會 2011年5月24日

建平縣人大常委會關于

對縣住房和城鄉規劃建設局、國土資源局進行

工作評議的實施方案

為切實履行地方國家權力機關的監督職責，經2010年12月23日縣第十六屆人大常委會第二十次會議表決，縣人大常委會決定2011年對縣住房和城鄉規劃建設局、國土資源局進行工作評議。為做好本次評議工作，依據《建平縣人民代表大會常務委員會關于對縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院年度工作滿意度測評及工作評議辦法》和《建平縣人民代表大會常務委員會監督垂直管理部門工作暫行辦法》，制定實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以憲法和有關法律法規為依據，認真貫徹落實縣十四屆一次黨代會和縣十六屆四次人代會精神，本著依法、公開、公平、公正、實效的原則，支持和督促縣政府各部門改善和提高服務質量，轉變工作作風，為建設責任政府、效能政府、法治政府、為民政府和廉潔政府，順利實現“加快轉型升級、構建中等城市、爭創全國百強”的奮斗目標和“十二五”規劃的各項任務奠定良好的基礎。

二、評議內容

對縣住建局、縣國土局2008年至2010年的工作和主要負責人的履職情況進行評議，主要內容包括：

（一）貫徹黨的路線方針政策和執行縣委、縣人大的決議、決定情況；

（二）執行國家法律法規和依法辦事情況；

（三）上級和縣委、縣政府部署的重點工作和主要經濟指標完成情況；

（四）服務于全縣經濟建設大局情況；

（五）行政審批和政務公開情況；

（六）關注和解決民生問題的情況；

（七）辦理縣人大代表所提議案以及建議、批評和意見情況；

（八）解決群眾和社會上反映強烈的熱點、難點問題情況；

（九）廉潔從政和服務態度、工作效率情況。

三、評議的步驟方法和時間安排

評議工作從5月初開始，至8月末結束。共分四個階段：

（一）準備階段（5月初至5月下旬）

1、常委會辦公室通過媒體向社會發布公告，常委會人事委、財經委制定評議實施方案并提請主任會議討論通過；

2、以常委會五個委辦為基礎，組成五個調查組，明確工作分工和調查內容，做好調查的準備工作；

3、常委會人事委、財經委分別通知縣住建局和縣國土局做好相關準備工作。

（二）調查階段（5月下旬至6月中旬）

1、到被評議單位調查。兩個調查組（人事委、財經委）分別到縣住建局和縣國土局，在其機關干部和職工大會上公布本次評議的有關事項，現場進行民主測評。會后，通過個別談話等形式，了解該單位的工作情況和主要負責人的履職情況。

2、鄉鎮（場街）評議。各鄉鎮人大主席、場街人大工委主任組織本轄區的縣鄉人大代表、機關事業單位干部和部分群眾代表，通過走訪座談和民主測評等多種形式，征求對縣住建局和縣國土局的意見。鄉鎮（場街）評議要求黨政班子成員全部參加，征求問題和意見以及民主測評不少于50人次。評議結束后，要將整理形成的書面綜合意見和民主測評結果以及反映問題和意見人員的書面材料，于6月3日前一并報人大常委會辦公室。

3、調查組分頭調查。五個調查組根據分工，各自選擇部分鄉鎮（場街）以及部分縣直部門和單位展開調查。調查采取召開座談會、實地察看、走訪談話等形式，廣泛了解縣住建局和縣國土局的工作情況和主要負責人的履職情況，收集縣鄉人大代表、機關事業單位干部、開發商代表、市民代表等各方提出的問題和意見，同時進行民主測評。每個調查組走訪座談、征求問題和意見以及民主測評不少于200人次。被調查人員反映問題和意見要有書面材料。

4、調查情況整理。五個調查組各自將調查結果整理形成調查報告，同時提出各自的評議中心發言人建議名單，提請常委會主任會議討論通過（此項工作于5月底前完成）。

5、調查情況綜合。由兩個調查組（人事委、財經委）負責，對各調查組的調查報告進行綜合，分別形成對縣住建局、縣國土局的綜合調查報告，提請常委會主任會議討論通過。

6、初審工作報告?？h住建局和縣國土局于6月1日前將本單位的工作報告分別報送兩個調查組（人事委、財經委）征求意見，之后提請常委會主任會議進行初步審查。

（三）評議階段（6月下旬，在縣第十六屆人大常委會第二十三次會議上）

參加評議人員：

縣人大常委會組成人員。列席評議人員：

部分鄉鎮人大主席、場街人大工委主任（擬定5人），部分市、縣人大代表（擬定5人）；

縣紀檢委、縣委組織部、縣委宣傳部有關領導； 縣政府領導，縣政協領導，縣法院和縣檢察院主要負責人，縣政府有關部門負責人，縣人大常委會相關工作機構人員。

評議程序：

1、縣住建局和縣國土局的主要負責人報告工作；

2、兩個調查組的中心發言人（人事委、財經委）分別向會議作綜合調查報告，其他調查組的中心發言人分別在會上作調查發言；

3、參加評議人員審議縣住建局和縣國土局的工作報告，并結合各中心發言人的調查報告和調查發言展開評議；

4、縣住建局和縣國土局的主要負責人集中回答審議和評議中的詢問，或就評議中涉及的有關問題進行解釋說明；

5、參加評議人員以無記名投票的方式對縣住建局和縣國土局進行表決，并當場公布表決結果；

6、縣人大常委會主任就本次評議工作作總結講話；

7、會后，常委會辦公室整理評議會上的審議和評議發言，匯總后形成常委會評議意見，提交主任會議通過。

（四）整改階段（評議會議結束至8月末）

1、評議會議結束后，常委會將評議結果和評議意見向縣政府及其組成部門和其他工作部門，縣法院、縣檢察院，國省市直單位，各鄉鎮場街通報；同時，常委會以黨組的名義將評議結果和評議意見向縣委報告。對縣國土資源局的評議結果和評議意見，常委會還要向市國土資源局通報。

2、縣住建局和縣國土局根據評議結果和評議意見制定整改方案，認真進行整改并形成整改報告。8月20日前將整改報告分別送常委會人事委、財經委征求意見，之后提交常委會主任會議通過。

3、常委會辦公室將縣住建局和縣國土局的工作報告，常委會評議結果和評議意見，縣住建局和縣國土局對評議意見辦理情況的報告（整改報告），一并向縣人大代表通報并向社會公布。

4、對于被評議為“不滿意”等次的單位，常委會將按《建平縣人民代表大會常務委員會關于對縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院年度工作滿意度測評及工作評議辦法》和《建平縣人民代表大會常務委員會監督垂直管理部門工作暫行辦法》的規定執行。

四、具體要求

（一）調查和評議工作要深入細致，認真負責。

（二）各調查組和鄉鎮（場街）在向各方征求問題和意見以及進行民主測評時，被召集參加的人員應對兩個被評議單位的某方面工作或相關情況有所了解，發言及反映問題和意見要真實客觀、詳細具體，反映問題和意見要有書面材料。

（三）各調查組和鄉鎮（場街）在收集和整理各方反映的問題和意見時要保持原汁原味，形成的調查報告和書面綜合意見，內容要客觀具體，有的放矢，實事求是，以便于評議人員評議和被評議單位整改；不能抽象籠統，含糊其辭。

（四）兩個被評議單位要按照本次評議要求認真撰寫工作報告，工作報告要實事求是，既要肯定成績，又要找出問題，同時提出切實可行的改進措施。工作報告形成后要充分征求本單位班子成員以及一般干部的意見。工作報告字數在3000字左右，印數50份。

（五）兩個被評議單位的班子成員要出席評議會議，聽取常委會的審議和評議意見。

（六）兩個被評議單位要支持和配合調查組的工作，如實介紹工作情況，及時提供有關資料。

（七）評議會議后，兩個被評議單位要結合常委會的評議意見，針對自身存在的問題進行認真整改，切實解決存在的問題，不走過場，以達到改進和提高工作的目的。

五、組織領導

為做好本次評議工作，成立專門領導小組： 組 長：于俊學

副組長：費玉琴、王文清、江洪田

成 員：趙慶新、李振林、高玉忠、胡中杰、劉亞娟 評議日常工作由趙慶新、李振林負責。附：

1、縣住建局工作情況民主測評表

2、縣國土局工作情況民主測評表

3、參加調查和評議人員反映問題和意見用紙

主題詞：工作評議 實施方案 通知 發 至：縣級人大代表 鎮級人大代表 各站辦所 企業 中共朱碌科鎮委員會 2011年5月24日印發

第二篇：朱碌科鎮人大視察匯報

朱碌科鎮人大代表

視察設施農業建設匯報

縣人大常委會：

為充分發揮人大代表的監督職能，使代表進一步了解和掌握我鎮設施農業建設的開展情況，經朱碌科鎮黨委、人大研究決定，組織我鎮縣級人大代表和部分鎮級人大代表對我鎮的設施農業建設情況進行了視察。

2011年4月24日，以鎮人大主席為組長、主抓設施農業建設的副鎮長為副組長的視察組一行十五人在政府宣傳和組織部門等相關人員的陪同下，分別到我鎮轄區內的拓源農業開發有限公司、萬霖農業開發有限公司、豐源農業開發有限公司、眾澤農業開發有限公司進行了視察。視察中，視察組通過組織公司員工召開座談會、聽取公司負責人對公司簡介及工作等方面的匯報，掌握了公司的基本情況、存在的問題和下步打算等，并在充分肯定公司所開展的工作和取得成績的前提下，提出了中肯的意見和建議?，F將視察情況報告如下：

一、各公司的基本情況。

1、朝陽拓源農業開發有限公司，由朝陽任福華在我鎮建設，以保護地櫻桃為主，征占地800畝，建棚400個，總投資2200萬元。

2、朝陽萬霖農業開發有限公司，由大連瓦房店鄧峰在 1

我鎮西良村建設，保護地油桃為主，征占地1500畝，建棚750個，總投資4000萬元。

3、朝陽豐源農業開發有限公司，由朝陽王海軍在我鎮西科村建設，以保護地蔬菜為主，征占地600畝，建棚300個，總投資1800萬元。

4、朝陽眾澤農業開發有限公司，在去年建高標準大棚的同時，今年再投資建設，計劃征占地300畝，建育苗棚150個，投資3000萬元。

目前，全鎮已開工或投產的設施農業項目已達到9000余畝，由于時間關系，鎮里只安排視察了以上四家企業。

二、視察發現的問題。

為了使我鎮的設施農業更好、更快、更健康的發展，人大代表積極獻言獻策，主要提出了以下幾方面的建議和意見：

1、缺乏管理人員與技術人員。通過了解，幾家企業員工及技術人員都在數十人以上，在視察過程中發現投資商都是親自披掛上陣，異常忙碌，導致職責分工不明確，缺乏有效的配和協調機制，企業老板對市場行情掌握的也不夠全面，影響了一定的經濟效益。建議聘用1到2名管理型人才，增強團隊協作能力，提高經濟效益。

2、安全措施有待加強。棚區用的塑料及保暖設施均為易燃品，卷簾機、照明等設施均是以電為基礎動力，部分企

業有私拉電線現象，存在著一定的安全隱患。建議加強管理、近期整改、消除隱患。

3、農產品競爭力不強。視察過程中，有些企業正在外運成熟的瓜果。有代表發現，企業所采用的包裝簡陋且參差不齊，沒有自己的商標，也不可能產生品牌優勢，致使好的農產品賣不到應有的價位，勢必影響了企業的效益。建議企業從包裝開始，逐步打造自己的品牌，形成一定的品牌效應。

4、缺乏辦公、管理等硬件設施。視察過程中，代表們發現企業沒有足夠的辦公及管理場所。據了解，國土局有明文規定：每個棚的看護房面積不能超過30平米。假定需要建設40個棚，每個棚配備一個30平米的看護房，那么40個棚就需要建設1200平米，如果進行集中管理，辦公室、食堂、倉庫等臨時性建筑遠遠用不了1200平米。其中就有個1500畝的投資商，因管理需要建了一個50平米的看護房，結果被強制拆除。針對這一問題，代表們表示會將問題反饋給有關部門，爭取在不違反政策的同時，酌情予以研究解決。

設施農業建設是省、市、縣高度重視的民生工程，搞好設施農業建設是改變傳統“雨養農業”模式、提高農田產出、增加農民收入、改善農村環境的重要途徑。由于此項工程剛剛開展不久，農民認識度不夠，技術水平差，經濟實力也相對匱乏，所以通過招商引資引進有經濟實力和專業技術的投資商進行開發。通過投資商的模范帶頭作用，能影響群眾、帶動群眾。而且，農民將土地承包給開發商不但可以得到一部分地租，還可以給開發商打工掙得一份工資，同時也能在打工過程中學習到先進的種植技術，可謂一舉三得。所以，發展好設施農業建設是一項功在當代利在千秋的惠民工程。

朱碌科鎮人大

2011年4月24日

第三篇：朱碌科鎮人大主席團2011對農、司法、計生進行評議的實施方案

朱碌科鎮人大主席團組織縣鎮人大代表 評議司法所、農業站、計生辦實施方案

根據鎮人大2011年工作計劃安排，按照縣人大常委會的要求，鎮人大決定近期組織縣鎮人大代表對司法所、農業站、計生辦進行一次述職評議。

一、述職評議目的

為全面了解我鎮司法所、農業站、計生辦三個部門工作進展情況，督促三部門圍繞司法、農業、計生等方面認真開展工作，促進我鎮相關工作緊張有序地開展。

二、述職評議的內容

1、聽取司法所所長的述職報告；

2、聽取農業站站長的述職報告；

3、聽取計生辦主任的述職報告；

4、代表評議，提出意見和建議；

5、會議總結。

三、述職視察評議時間和人員安排

1、集中視察時間定于2010年—月—日

2、視察組組成人員：

黨委、人大、政府領導、黨委成員、縣鎮兩級人大代表及司法所、農業站、計生辦負責人。

四、述職評議方式 述職評議活動采取聽、訪、議的形式進行。即聽取司法所、農業站、計生辦負責人述職報告，代表根據各負責人述職情況和平時在群眾中了解到的實際情況提出具體的意見和建議，被評議單位和部門根據代表們提出的意見、建議拿出整改方案，限制整改時間，在規定的時間內進行整改，鎮人大主席團將組織代表找適當時間聽取司法所、農業站、計生辦三個部門的整改情況匯報，以此督促和改進政府職能部門的工作。

朱碌科鎮人大主席團

2011-8-10 2

第四篇：朱碌科鎮人大代表視察辦法

朱碌科鎮人大代表視察辦法

為了保證朱碌科鎮人大代表依法進行視察，增強視察實效，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等相關法律及文件有關規定，制定本辦法。

第一條 人大代表對我鎮轄區內有關單位的工作進行視察，是依法行使代表權利、履行代表職務的重要活動，也是代表對各單位工作進行監督的重要形式。

第二條 人大代表視察過程中需持證視察。

第三條 人大主席團根據工作需要，在每年初確定代表視察的內容，并作出相應安排。

第四條 鎮人大主席團統一安排的視察，應當制定視察方案。

第五條 人大代表小組每年應組織代表開展視察活動，視察的內容、時間由代表小組組長同我鎮人大主席團研究安排。

第六條 組織代表開展統一或專題視察，應當選擇不同類型的單位。

第七條 代表在視察中應注意以下事項：

（一）代表應當積極參加視察，代表接到通知后因故不能參加時，必須請假；

（二）要堅持依法辦事，廉潔奉公，不謀私利，不接受饋贈，輕車簡從，儉樸節約。模范遵守國家法律、法規和保密制度。

（三）代表利用工作時間視察時，要事先告之本單位作好工作安排；

（四）人大代表小組持證視察，要將視察情況及時向我鎮人大主席團報告。

第八條 代表參加視察活動，應當聯系人民群眾，深入了解情況，可采取走訪、現場查看、調閱有關材料、座談等方式聽取有關方面的意見和要求。

第九條 接受代表視察的相關單位，應當提供相關材料，有關負責人應當向代表如實報告情況，認真聽取代表意見，回答代表提出的問題。對代表提出的應當由本地區、本單位處理的問題，能夠答復代表的，應當場答復代表；需要事后研究處理的問題，要認真研究處理并及時書面答復代表。

第十條 代表所在村或企業應支持代表參加視察活動。對代表參加視察的時間給予保障，所占用的工作時間，按正常出勤對待，不影響享受所在單位的工資和其他待遇。第十一條 拒絕或阻礙代表依法進行視察活動的，對提出批評或反映問題的代表進行威脅或打擊報復的，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及相關法律法規的有關規定進行處理。

第五篇：朱碌科鎮人大代表培訓計劃

朱碌科鎮人大代表培訓計劃

為了貫徹落實縣委縣政府、縣人大和鎮黨委各項工作任務要求，深化創建學習型機關，增強學習培訓實效，提高人大代表的理論素養和工作能力，特制定以下培訓計劃：

一、代表學習培訓的基本內容

（一）憲法、法律和人大制度的基本理論。圍繞中國特色社會主義政治制度、堅持和完善人民代表大會制度、建設社會主義政治文明，學習人民代表大會制度的基本理論；學習憲法、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《遼寧省實施＜中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞辦法》、《遼寧省選舉實施細則》等，使代表了解憲法的基本知識、選舉制度的基本內容、地方國家機構的組成情況等，以及了解代表的性質、地位、作用和代表的權利、義務。

（二）代表履職的程序、形式和方法。圍繞代表依法履職，學習縣大人常委會的議事規則和工作程序及有關的制度、辦法等；學習中央和省、市委關于代表工作的文件，學習提出議案、建議、批評和意見的方法以及代表在閉會期間參加各項活動等方面的規定，了解對議案、建議、批評和意見辦理的程序和方法。

（三）代表履職所需的其他專門知識。圍繞全鎮的中心工作，結合監督和代表專題調研、視察，提出議案和建議、批評和意見等方面的工作，掌握所需要的有關專門知識，以提高代表綜合素質。

二、代表學習培訓的組織安排

代表學習培訓，分為初任學習、履職學習、專題學習、其他學習方式和考核驗收。

（一）初任學習。集中安排在新一屆代表當選后到鎮人代會第一次會議召開前，由鎮人大主席團組織，學習人民代表大會制度的基本理論、憲法基本知識、代表地位、權利和義務，縣、鎮人大議事規則、工作程序等，時間安排一般為1至2天。

（二）履職學習。集中在每屆鎮人代會第一次會議召開后至三次會議的兩年期間內安排，通過舉辦學習班的方式，集中學習培訓。主要以專家授課、研討交流的方式，結合執行代表職務，學習大會期間如何審議工作報告，代表議案、建議、批評和意見的提出及辦理，大會閉會期間代表活動的開展等。時間一般為2至3天。不能參加集中學習培訓的代表，通過閱讀有關的培訓教材、資料等形式進行學習。

（三）專題學習。在代表五年任期內，根據實際需要，確定專題學習的時間和內容，采用舉辦專題學習班、集中組織學習或通過發送專題學習資料等方式組織學習。

新當選的鎮人大主席團組成人員，可參加代表學習培訓班進行集中學習。每次人大主席團會議期間，結合鎮人大的工作，組織人大主席團組成人員學習有關法律知識。

（四）其他學習方式。閉會期間，各代表小組可結合本組實際，采用集中和自學相結合的形式，組織代表學習有關法律法規，市、鎮人大的決議、決定和有關會議、文件精神。根據工作需要也可組織代表赴外地學習、考察等。

（五）考核驗收。培訓結束后，根據情況，安排考核測試，可采用試卷答題、撰寫心得體會等方式，檢驗學習效果。

三、代表學習培訓的具體時間

人大代表學習培訓大體分為四個階段。

1-3月份，學習全國、省、市兩會精神，貫徹落實市委、縣委相關精神。

4-6月份，深入學習貫徹中央、省、市、縣下發的相關文件。組織一次專題研討活動，做好半的學習交流、總結，展覽學習筆記等。

7-9月份，學習《憲法》、《選舉法》、《組織法》、《監督法》、《礦產資源法》、《安全生產法》等有關人大工作法律法規及官屯鎮有關規章制度，學習科學發展觀和社會主義和諧社會理論，用馬克思中國化的最新理論成果來統一思想、解決問題、推動工作，實現經濟社會又快又好的發展。

10-12月份，學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，不斷深化對中央一系列重大戰略部署的全面認識，把思想和行動統一到中央精神上來，不斷增強工作主動性和創造性。組織一次專題研討活動，做好全年學習交流、總結，展覽學習筆記等。

四、代表學習培訓的主要措施

（一）學習采取集中培訓、輔導講座、中心發言和個人自學相結合的形式進行。集中學習采取每季度組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學習的時間；自學由個人根據學習計劃和工余時間自行安排，做到學習工作兩不誤兩促進。

（二）自覺認真組織學習調研活動。確保每季一次的集體組織法律法規的學習，完成調研課題的撰寫任務。

（三）提前確定學習專題、確定專人輔導、確定學習內容及輔導方法等措施，認真組織學習培訓工作，保證學習的實效性。

（四）嚴格考勤制度。自覺做好學習筆記、撰寫學習心得。集體學習時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準請假。確需請假的須報主要領導批準。學習時嚴肅紀律，不得遲到早退。

五、代表學習培訓的實施保障

（一）代表參加學習培訓，是代表依法履職的一種形式。新一屆的人大代表在任期內集中參加學習培訓的時間一般為5天至7天，也可以通過其他方式參加學習培訓。

（二）代表參加學習培訓的有關費用，納入本級財政預算。代表所在部門單位對代表參加學習培訓的時間，應按法律的有關規定予以保障。

（三）由鎮人大制定代表的五年培訓規劃，并根據培訓規劃制定培訓計劃，同時將代表培訓的規劃和培訓計劃印發給各代表小組和代表本人。

（四）代表的學習培訓工作，由鎮人大主席團和各代表之家聯絡員組織落實，鎮人大按照分工予以配合。

（五）加強各代表之家建設，切實完善管理，努力提高效能；加強代表學習培訓資料的審定和編印工作，向代表寄發各級人大刊物及有關資料等。加強代表培訓師資隊伍的建設，總結培訓經驗，提高授課水平。