第一篇:湯旺河國土資源分局上半年廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)
湯旺河國土資源分局上半年廉政風(fēng)險防控
工作總結(jié)
半年來,湯旺河國土資源分局按照市局黨組年初在全市國土系統(tǒng)大會上對廉政風(fēng)險防控工作的部署安排,按照廉政風(fēng)險責(zé)任狀明確的工作任務(wù),我分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度重視、提高認(rèn)識、精心組織、認(rèn)真實(shí)施,開創(chuàng)了基層國土廉政風(fēng)險防控體系基本框架建設(shè)和廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作新局面,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。與國土中心工作一起安排布臵,黨政齊抓共管,各負(fù)其責(zé),黨員干部積極參與,使廉政風(fēng)險防控工作落到實(shí)處,有力地保障了我局各項工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局上半年廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作管理
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。我局對該項工作高度重視,制定了廉政風(fēng)險防控工作意見進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)分工,4月5日開展了廉政風(fēng)險防控工作專題會議,總結(jié)了2010年廉政風(fēng)險防控工作部署了2011年廉政風(fēng)險防控工作任務(wù),設(shè)臵了廉政風(fēng)險防控工作小組,完善了“一把手”負(fù)總責(zé),副局長按分工負(fù)責(zé)所管崗位的廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任制,形成了一級抓一級,一級促一級,一抓到底的工作格局,確保了廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)的落實(shí)。
2、結(jié)合實(shí)際,制定方案。根據(jù)實(shí)際,我局制定了廉政 風(fēng)險防控工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施。實(shí)施方案明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市局有關(guān)廉政風(fēng)險防控工作各項部署要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以廉政風(fēng)險防控管理為載體,以完善法規(guī)制度為骨架,以完善機(jī)制為支撐,以改革創(chuàng)新為動力,初步形成以反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、源頭治理預(yù)防、維護(hù)民利、從嚴(yán)懲戒腐敗為主要內(nèi)容,為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
3、完善責(zé)任,構(gòu)建防線。我分局制定了《廉政風(fēng)險防范承諾書》,將廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,明確了負(fù)責(zé)。2月20日,全局5名工作人員分別與局長簽訂了《廉政風(fēng)險防范承諾書》,形成了一把手負(fù)總責(zé)、業(yè)務(wù)骨干各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險防控工作網(wǎng)絡(luò)。
4、狠抓落實(shí),強(qiáng)化措施。按照市局黨組關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的部署及要求,制定了《湯旺河國土資源分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作計劃》,明確了四個方面的工作任務(wù)與重點(diǎn),一是強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險防控建設(shè);二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢拒腐防變防線;三是加強(qiáng)專項治理,從源頭上推進(jìn)防治腐敗工作;四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。同時,分局全體干部職工以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險防控工作建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,支持一手抓業(yè)務(wù)工作、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一手抓廉政風(fēng)險防控工作、“一把手”負(fù)總責(zé)帶好管 好隊伍的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓廉政風(fēng)險防控工作和各項工作任務(wù)的落實(shí)。做到了工作職責(zé)明確,重點(diǎn)突出,有安排部署,有檢查總結(jié)。
5、認(rèn)真查找、積極防控。
一是嚴(yán)格程序,認(rèn)真查找。在工作中,我局以查找個人崗位廉政風(fēng)險,查找單位廉政風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)及要素逐一查找,并及時進(jìn)行了匯總并制作了廉政風(fēng)險排查及防控措施公示表,做到“風(fēng)險訂到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。按照全員參與的要求,對干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險,全局上自局主要負(fù)責(zé)人,下至一般工作人員逐一對照工作崗位,認(rèn)真分析查找。二是完善流程,建立機(jī)制。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位、思想等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險點(diǎn)工作流程圖。在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,建立了基于業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)流程監(jiān)控流程圖。要求干部職工在廉政方面做出莊重承諾,組織全體干部進(jìn)行自查自糾,將廉政工作情況進(jìn)行公開,對梳理出來的問題向社會公示。
(二)切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控宣傳教育工作
結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作,開展了一系列多樣性、針對性、有效性的學(xué)習(xí)教育活動,使全體干部自覺構(gòu)筑牢固的思想道德防線,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力,形成了“黨紀(jì)政紀(jì)人人學(xué)”、“廉政典型人人談”、“廉潔自律人人做”的良好氛圍和黨風(fēng)政風(fēng)下社會風(fēng)氣的良好互動局面。
1、強(qiáng)化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位臵來抓,將思想政治教育納入年度學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,每月保證一個課時的思想政治教育課。同時,分局長分別與副局長、業(yè)務(wù)骨干和黨員干部交心談心20余次,并對每次談話內(nèi)容在“談心記錄表”上記錄,這樣經(jīng)常溝通思想,增進(jìn)了解形成共識,通過細(xì)致的思想政治工作,黨員干部公仆意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。
2、扎實(shí)開展活動。開展了“四個一”活動,即一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會文章。一是分局長給全體黨員干部上了一堂題為“規(guī)范自律、廉潔從政”的廉政黨課,告誡局全體干部要筑牢防線,勤奮工作,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有所貢獻(xiàn);二是組織全體黨員干部觀看了反腐倡廉電教片等系列片。三是在每一次召開的局會上,對全體干部職工進(jìn)行了“集體廉政建設(shè)談話”,從學(xué)習(xí)、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面都對被談話人提出了明確要求。被談話人都表示一定要珍惜崗位,正確行使權(quán)力,做到自重、自警、自省、自勵。四是分局全體黨員干部都結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,聯(lián)系廉政黨課、警示片或基層國土系統(tǒng)工作實(shí)際,就如何筑牢思想防線,防止權(quán)力被濫用,認(rèn)真撰寫心得 體會。
3、建立健全制度。按照廉政風(fēng)險防控工作的各項要求,進(jìn)一步健全各項制度措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對分局行政執(zhí)法運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范等行為。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,扎實(shí)開展行政效能監(jiān)察自查,解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費(fèi)等問題,逐步建立和完善行政效能投訴機(jī)制和過錯追究機(jī)制,促進(jìn)基層全體干部職工勤政高效。制度的進(jìn)一步完善和實(shí)施,使我局廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作不斷達(dá)到規(guī)范化、制度化。
4、創(chuàng)新載體,擴(kuò)大宣傳。為營造濃厚的宣教氛圍,我分局十分注重抓好廉政風(fēng)險防控宣傳工作,將廉政文化宣傳教育工作規(guī)劃、廉政風(fēng)險排查及防范措施宣傳欄、廉政格言警局、三字經(jīng)、四字訣等利用宣傳欄等多種行之有效的形式進(jìn)行宣傳,上半年年共做宣傳欄4版,發(fā)表廉政信息4條,發(fā)表兩條,充分利用了專網(wǎng)等平臺和載體。5月末,我分局應(yīng)區(qū)紀(jì)委邀請,特邀市局紀(jì)檢組為湯旺河區(qū)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會講授了一堂生動的“經(jīng)驗交流課”,使全區(qū)黨員干部對廉政風(fēng)險防控這項工作高度重視,起到了非常好的宣傳效果。7月16日在我區(qū)舉行的“廉政文化進(jìn)萬家”專場文藝晚會上,我局積極參與,精心組織的節(jié)目取得了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的高度贊揚(yáng),使廉政風(fēng)險防控建設(shè)深入人 心,在全局上下形成反腐倡廉的濃厚氛圍。
(三)切實(shí)加強(qiáng)以“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控”為核心的廉政風(fēng)險防控工作
1、規(guī)范行政行為。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,按照市局黨組的統(tǒng)一部署,以依法、勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),在加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政服務(wù)建設(shè)的同時,扎實(shí)執(zhí)行了《伊春市國土資源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中干部職工違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)一步簡化基層初審和審批程序,建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)能力建設(shè),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真糾正不作為、亂作為,低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題,辦事效率得到進(jìn)一步提高,程序更加公開透明。
2、強(qiáng)化礦權(quán)管理。組織全體干部職工認(rèn)真開展摸底調(diào)查、巡回檢查,及時查處各種違法采礦行為,重點(diǎn)對普通建筑砂石越界開采、采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓及省道沿線采石行業(yè)進(jìn)行清查。通過自查,我區(qū)礦山開發(fā)秩序處于良好穩(wěn)定狀態(tài)。對采礦權(quán)延續(xù)登記等統(tǒng)一實(shí)行會審制。
3、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。實(shí)行財務(wù)收支目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”,無違規(guī)收入,無違紀(jì)支出。
(四)切實(shí)加強(qiáng)基層分局黨員干部隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)黨員干部建設(shè)。分局全體黨員干部始終重視自身學(xué)習(xí)提高,分局長帶頭學(xué)習(xí)《廉潔從政若干規(guī)定》、《伊春市國土資源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中干部職工違規(guī)違紀(jì)行為 責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真貫徹廉政風(fēng)險防控要求,堅持不懈地廉政風(fēng)險防控工作。
2、加強(qiáng)黨員內(nèi)部民主建設(shè)。我們堅持民主集中與分工負(fù)責(zé)的原則,在日常工作中,既嚴(yán)格分工,又密切合作,一切以事業(yè)為重,做到分工不分家,工作一起抓。真正做到會上集體討論,會下嚴(yán)格執(zhí)行集體的決定,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān)。分局長率先垂范,在思想上和行動上與市局和區(qū)委保持高度一致,在日常工作中嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作建設(shè)的要求規(guī)范自己的言行,嚴(yán)守黨紀(jì)國法。堅持對重大事情、重大經(jīng)費(fèi)開支等事宜,實(shí)行陽光決策、民主決策,一律經(jīng)集體會議決定,決不搞“一言堂”。
3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。今年來,我們堅持黨管干部的原則,在基層干部隊伍建設(shè)上,堅持“四化”方針,從“德、能、勤、績、廉”五個方面教育、培養(yǎng)、鍛煉干部。定期不定期地對干部規(guī)范執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況進(jìn)行檢查,及時糾正各種不良行為。重點(diǎn)對行政效能、工作日中午飲酒禁令、個人宴請事項申報執(zhí)行情況進(jìn)行了督查。
二、存在的問題
半年來,我分局雖然在貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險防控工作方面取得了一定成效。但是,我們?nèi)匀磺逍训乜吹剑揖至L(fēng)險防控工作建設(shè)離上級組織的要求還存在一定的差距,一是工作思路需要創(chuàng)新;二是工作措施需要完善;三是工作力度 有待加強(qiáng)等,這些不足都有待于在下半年的工作中予以加強(qiáng),認(rèn)真加以解決。
三、下半年工作打算
(一)查找差距,增添措施。對今年上半年工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對存在的問題進(jìn)行梳理和排查,找出不足,找準(zhǔn)努力方向。
(二)懲防并舉,以防為主。繼續(xù)把宣傳教育工作放在重中之重,下大力氣做好廉政風(fēng)險防控宣傳教育預(yù)防工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部和全局職工能夠時刻繃緊遵守黨紀(jì)國法這根弦,始終如一地保持廉潔自律、剛正不阿的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)。敢于動真碰硬,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的監(jiān)督力度,確保正確行使職權(quán)。
(三)完善機(jī)制,提升質(zhì)量。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹《伊春市國土資源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中干部職工違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行辦法》,營造為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的社會環(huán)境;二是進(jìn)一步完善制度機(jī)制,充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控建設(shè)對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)保障作用,增強(qiáng)信心,強(qiáng)化責(zé)任意識,開拓創(chuàng)新,狠抓制度落實(shí),抓好源頭預(yù)防。不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險防控工作新局面。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化管控。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部門“五條禁令”、“ 黑龍江省國土資源廳廉潔從政“十個不準(zhǔn)”、“ 國土資源系統(tǒng)工作人員禁令”、“ 黑龍江省國土資源廳廉潔從政“十個嚴(yán)禁”等若干規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范每一名黨員干部的 行政行為。嚴(yán)肅查處在土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)違法違規(guī)的行為。同時從講政治、維護(hù)穩(wěn)定的高度,認(rèn)真做好基層服務(wù)工作;
(五)依法行政,陽光權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)行政公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案制度,使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,力求政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。
湯旺河國土資源分局 二〇一一年七月三十日
第二篇:湯旺河國土資源分局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作自查報告
湯旺河國土資源分局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作自查報告
一年來,湯旺河國土資源分局按照市局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作的部署安排,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書明確的工作任務(wù),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作融入國土資源管理工作中,整體推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作的深入開展,取得了新進(jìn)展。我們對一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控責(zé)任制
一年來,我分局按照市局國土資源黨組廉政風(fēng)險防控工作的安排部署,堅持將落實(shí)廉政風(fēng)險防控責(zé)任制工作擺在突出位置來抓。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我分局廉政風(fēng)險防控堅持“一把手統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)骨干各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步健全了廉政風(fēng)險防控工作機(jī)構(gòu),根據(jù)分局干部人員分工,設(shè)置了廉政風(fēng)險防控工作小組,明確職責(zé),狠抓責(zé)任落實(shí)。
(二)完善責(zé)任簽訂。簽訂《廉政風(fēng)險防范承諾書》,將廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,明確了負(fù)責(zé)。2月20日,全局4名工作人員分別與局長簽訂了《廉政風(fēng)險防范承諾書》,形成了一把手負(fù)總責(zé)、業(yè)務(wù)骨干各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險防控工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。按照市局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作的部署及要求,制定了《湯旺河國土資源分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作計劃》,明確了四個方面的工作任務(wù)與重點(diǎn),一是強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè);二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢拒腐防變防線;三是加強(qiáng)專項治理,從源頭上推進(jìn)防治腐敗工作;四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。同時,分局全體干部職工以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,支持一手抓業(yè)務(wù)工作、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一把手”負(fù)總責(zé)帶好管好隊伍的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作和各項工作任務(wù)的落實(shí)。做到了工作職責(zé)明確,重點(diǎn)突出,有安排部署,有檢查總結(jié)。
二、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控宣傳教育工作
結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作,開展了一系列多樣性、針對性、有效性的學(xué)習(xí)教育活動,使全體干部自覺構(gòu)筑牢固的思想道德防線,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,不斷增強(qiáng)拒腐防
變能力,形成了“黨紀(jì)政紀(jì)人人學(xué)”、“廉政典型人人談”、“廉潔自律人人做”的良好氛圍和黨風(fēng)政風(fēng)下社會風(fēng)氣的良好互動局面。
(一)強(qiáng)化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位置來抓,將思想政治教育納入學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,每月保證一個課時的思想政治教育課。同時,分局長分別與副局長、業(yè)務(wù)骨干和黨員干部交心談心20次;經(jīng)常溝通思想,增進(jìn)了解形成共識。通過細(xì)致的思想政治工作,黨員干部公仆意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。
(二)扎實(shí)開展活動。開展了“四個一”活動,即一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會文章。一是分局長給全體黨員干部上了一堂題為“規(guī)范自律、廉潔從政”的廉政黨課,告誡局全體干部要筑牢防線,勤奮工作,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有所貢獻(xiàn);二是組織全體黨員干部觀看了反腐倡廉電教片等系列片。三是在每一次召開的局會上,對全體干部職工進(jìn)行了“集體廉政建設(shè)談話”,從學(xué)習(xí)、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面都對被談話人提出了明確要求。被談話人都表示一定要珍惜崗位,正確行使權(quán)力,做到自重、自警、自省、自勵。四是分局全體黨員干部都結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,聯(lián)系廉政黨課、警示片或基層國土系統(tǒng)工作實(shí)際,就如何筑牢思想防線,防止權(quán)力被濫用,認(rèn)真撰寫心得體會。
(三)建立健全制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作的各項要求,進(jìn)一步健全各項制度措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對分局行政執(zhí)法運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范等行為;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,扎實(shí)開展行政效能監(jiān)察自查,解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費(fèi)等問題,逐步建立和完善行政效能投訴機(jī)制和過錯追究機(jī)制,促進(jìn)基層全體干部職工勤政高效。制度的進(jìn)一步完善和實(shí)施,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷達(dá)到規(guī)范化、制度化。
(四)創(chuàng)新載體,擴(kuò)大宣傳。為營造濃厚的宣教氛圍,我局十分注重抓好廉政風(fēng)險防控宣傳工作,將廉政文化宣傳教育工作規(guī)劃和相關(guān)制度利用宣傳欄等多種行之有效的形式進(jìn)行宣傳,2011年共做宣傳欄4版。充分利用專網(wǎng)等平臺和載體,廣泛深入宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),使黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心,在全局上下形成反腐倡廉的濃厚氛圍。
三、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作
(一)規(guī)范行政行為。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,按照市局黨組的統(tǒng)一部署,以依法、勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),在加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政服務(wù)建設(shè)的同時,扎實(shí)執(zhí)行了《伊春市國土資源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中干部職工違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)一步簡化基層初審和審批程
序,建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)能力建設(shè),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量;認(rèn)真糾正不作為、亂作為,低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題,辦事效率得到進(jìn)一步提高,程序更加公開透明。
(二)強(qiáng)化礦權(quán)管理。組織全體干部職工認(rèn)真開展摸底調(diào)查、巡回檢查,及時查處各種違法采礦行為,重點(diǎn)對普通建筑砂石越界開采、采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓及省道沿線采石行業(yè)進(jìn)行清查。通過自查,我區(qū)礦山開發(fā)秩序處于良好穩(wěn)定狀態(tài)。對采礦權(quán)延續(xù)登記等統(tǒng)一實(shí)行會審制。
(三)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。實(shí)行財務(wù)收支目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”,無違規(guī)收入,無違紀(jì)支出。
四、切實(shí)加強(qiáng)基層分局黨員干部隊伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)黨員干部建設(shè)。分局全體黨員干部始終重視自身學(xué)習(xí)提高,分局長帶頭學(xué)習(xí)《廉潔從政若干規(guī)定》、《伊春市國土資源系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中干部職工違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章制度。同時,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控要求,堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作。
(二)加強(qiáng)黨員內(nèi)部民主建設(shè)。我們堅持民主集中與分工負(fù)責(zé)的原則,在日常工作中,既嚴(yán)格分工,又密切合作,一切以事業(yè)為重,做到分工不分家,工作一起抓。真正做到會上集體討論,會下嚴(yán)格執(zhí)行集體的決定,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格
把關(guān)。分局長率先垂范,在思想上和行動上與區(qū)委保持高度一致,在日常工作中嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求規(guī)范自己的言行,嚴(yán)守黨紀(jì)國法。堅持對重大事情、重大經(jīng)費(fèi)開支等事宜,實(shí)行陽光決策、民主決策,一律經(jīng)集體會議決定,決不搞“一言堂”。
(三)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。今年來,我們堅持黨管干部的原則,在基層干部隊伍建設(shè)上,堅持“四化”方針,從“德、能、勤、績、廉”五個方面教育、培養(yǎng)、鍛煉干部。定期不定期地對基層干部規(guī)范執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況進(jìn)行檢查,及時糾正各種不良行為。重點(diǎn)對行政效能、工作日中午飲酒禁令、個人宴請事項申報執(zhí)行情況進(jìn)行了督查。
回顧一年來的工作,我分局雖然在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作方面做了一些工作,取得了一些成績,但也存在還容忽視的問題,一方面是對新形勢、新要求下的國土工作、源頭預(yù)防工作調(diào)研不深,研究不夠,思考不足,缺少新思路、新舉措;另一方面是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控取得的成績總結(jié)不夠,典型挖掘不深,宣傳力度不夠,沒有充分發(fā)揮好一些典型的帶動作用、指導(dǎo)作用。
今年,我們將進(jìn)一步按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作的部署安排,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)中去,促進(jìn)湯旺河區(qū)
國土資源管理工作再上新臺階。
一是對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對工作不到位的認(rèn)真整改。
二是堅持以人為本,教育在前,規(guī)范管理,強(qiáng)化督查,做到“關(guān)口前移、防范未然、愛護(hù)干部、保護(hù)干部”。
三是緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、效能建設(shè)等工作,不斷充實(shí)、完善各項規(guī)章制度,抓好制度建設(shè)和落實(shí),抓好源頭預(yù)防。
四是用國土資源部門“五條禁令”、“ 黑龍江省國土資源廳廉潔從政“十個不準(zhǔn)”、“ 國土資源系統(tǒng)工作人員禁令”、“ 黑龍江省國土資源廳廉潔從政“十個嚴(yán)禁”等若干規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范每一名黨員干部的行政行為。嚴(yán)肅查處在土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)違法違規(guī)的行為。同時從講政治、維護(hù)穩(wěn)定的高度,認(rèn)真做好基層服務(wù)工作;
五是認(rèn)真落實(shí)行政公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案制度,使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,力求政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。
二〇一一年四月八日
湯旺河國土資源分局
第三篇:湯旺河國土資源分局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會議情況
湯旺河國土資源分局廉政風(fēng)險防控
機(jī)制建設(shè)工作動員會議情況
區(qū)紀(jì)檢委:
4月19日,我局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會在我局召開。會議由局長施利軍主持,我局全體干部職工參加了會議。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動迅速
4月19日上午區(qū)紀(jì)檢委召開了全區(qū)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作會議。下午我分局立即組織全體人員進(jìn)行動員大會,會上傳達(dá)了關(guān)于《湯旺河區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案》的通知,局長施利軍在會上中指出,廉政風(fēng)險防范管理是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。它是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作,是針對可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程,是深化反腐倡廉工作的重要創(chuàng)新舉措,更是做好新形勢下國土資源工作的現(xiàn)實(shí)需要。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
一是按照方案的要求,我分局成立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案;二是突出工作重點(diǎn),準(zhǔn)確界定
廉政風(fēng)險點(diǎn),扎實(shí)做好廉政風(fēng)險防范基礎(chǔ)性工作;三是實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,筑牢廉政風(fēng)險防范工作的“三道防線”,堅持“一項權(quán)利建立一項制度”的原則,以“三重以大”為主導(dǎo),建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系,把廉政風(fēng)險防范工作落到實(shí)處;四是各業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行和落實(shí),把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù),明確工作責(zé)任,周密安排部署;要注重學(xué)習(xí),大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作作取得實(shí)效, 不斷提升反腐倡廉工作水平,為全面完成國土資源各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。
湯旺河國土資源分局
二〇一一年四月二十日
第四篇:湯旺河國土資源分局開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動實(shí)施方案
湯旺河國土資源分局開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及工作方式,全面提升湯旺河國土資源干部職工廉潔從政素質(zhì)和崗位廉政風(fēng)險防范能力,建立有效的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制,根據(jù)區(qū)紀(jì)檢委的總體部署,結(jié)合市局正在開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作和國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動的整體要求,經(jīng)研究決定,我分局將開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的反腐倡廉工作方針,努力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,圍繞《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012 年功能工作規(guī)劃》,筑牢廉政風(fēng)險防范工作的“三道防線”,堅持“一項權(quán)利建立一項制度”的原則,以“三重以大”為主導(dǎo),建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系,抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以“教育、查找、建制、監(jiān)控”四個環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防腐敗制度建設(shè),著力抓好廉政風(fēng)險的防范,最大限度地降低腐敗發(fā)生的可能,深入推進(jìn)我分局懲防體系建設(shè),為促進(jìn)基層國土資源管理事業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保證。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此項工作順利實(shí)施,成立湯旺河國土資源分局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:施利軍 局長 副組長:王桂陽 副局長 成 員:印有惠、王宏彥 科員
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任:施利軍(兼)
成 員:王桂陽辦公室主任(兼)礦產(chǎn)資源管理負(fù)責(zé)人 印有惠 辦公室負(fù)責(zé)人、耕地保護(hù)負(fù)責(zé)人、規(guī)劃負(fù)責(zé)人 王宏彥 地籍管理負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理負(fù)責(zé)人、執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人、土地利用負(fù)責(zé)人
三、總體目標(biāo)
推行“查找廉政風(fēng)險,建立防范機(jī)制”的管理工作目標(biāo),全面查找國土資源管理工作中存在的廉政風(fēng)險,把行政審批項目、為民服務(wù)事項、政務(wù)公開工作作為監(jiān)督重點(diǎn),建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機(jī)制,積極營造勤政廉政的工作氛圍。
四、實(shí)施范圍
實(shí)施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的人員范圍是:分局全體干部職工。防控重點(diǎn)是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)及經(jīng)費(fèi)管理權(quán)等權(quán)力的基層領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
五、方法步驟
1、宣傳動員(月 日— 月 日)。
成立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,研究制定《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟,并召開動員會,引導(dǎo)干部職工,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來,努力營造工作氛圍。
2、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)(月 日— 月 日)。采取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式,根據(jù)每個崗位的不同特點(diǎn),分別找出思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、廉而不勤等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
(1)思想道德方面。重點(diǎn)查找個人在理想信念,遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的不良思想意識以及受權(quán)力影響、“潛規(guī)則”干擾、利益誘惑等對崗位責(zé)任人的不利影響因素。
(2)崗位職責(zé)方面。結(jié)合崗位職責(zé),重點(diǎn)查找重要崗位成員,特別是“一把手”在集體決策和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險,以及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位工作人員在行使審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)、處罰權(quán)等職權(quán)方面可能造成不履行或不正確履行職責(zé)的因素。
(3)業(yè)務(wù)流程方面。結(jié)合國土資源管理業(yè)務(wù)特點(diǎn),重點(diǎn)查找在工作程序、工作時限和行使自由裁量權(quán)等方面,可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為的因素。
(4)制度機(jī)制方面。結(jié)合管理權(quán)限,重點(diǎn)查找本單位、主要業(yè)務(wù)的制度機(jī)制是否具體、管用,是否覆蓋各項職能和業(yè)務(wù)活動,是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程,特別要查清是否因缺少工作制度以及制度不實(shí)或制度落實(shí)不到位問題,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。
(5)廉而不勤方面。結(jié)合工作職責(zé),重點(diǎn)查找雖然能廉潔從業(yè),但可能存在工作主動性不夠、辦事效率低下、服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng),慢作為、不作為甚至亂作為等因素。
3、風(fēng)險評估(月 日— 月 日)。
根據(jù)行使權(quán)力大小以及可能造成的危害程度,將廉政風(fēng)險等級劃為三級。A級風(fēng)險是涉及人財物、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)有償使用、執(zhí)法監(jiān)察等權(quán)力較大、較靈活,有自由裁量權(quán)的重要崗位,容易造成嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;B級風(fēng)險是不直接擁有人財物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的崗位,容易造成一般性違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的;C級是不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被通報批評、誡勉或提醒談話的。針對重點(diǎn)崗位責(zé)任人查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行專題研究,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級。依據(jù)確定的風(fēng)險等級,明確監(jiān)管權(quán)限和監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)和登記匯總后,在一定范圍內(nèi)公示,并將查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)登記匯總,填寫廉政風(fēng)險防控表,建立臺帳,形成廉政風(fēng)險信息檔案,實(shí)行集中規(guī)范管理。
4、制定措施(月 日— 月)。
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,結(jié)合崗位職責(zé),研究制定廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作措施。
(1)防范思想道德風(fēng)險。結(jié)合廉政文化建設(shè),深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,防微杜漸,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。
(2)防范崗位職責(zé)風(fēng)險。重點(diǎn)研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險防范措施,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化人事任免、財務(wù)管理、重大審批權(quán)限等重要問題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度,創(chuàng)新建立黨員代表議事和群眾代表議事制度,對班子決策實(shí)施有效制約和監(jiān)督。針對各崗位負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位工作人員廉政風(fēng)險,切實(shí)建立完善以崗位為點(diǎn)、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
(3)防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。結(jié)合各項業(yè)務(wù)實(shí)際,按照規(guī)范化的要求,嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的國土資源管理工作流程,特別要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過網(wǎng)上行政、業(yè)務(wù)程序的優(yōu)化、固化,實(shí)現(xiàn)行政審批和重大事項決策等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)督和有效監(jiān)控,嚴(yán)防廉政風(fēng)險因素滋生。
(4)防范制度機(jī)制風(fēng)險。進(jìn)一步建立健全、修訂完善各項規(guī)章制度,用制度機(jī)制管人管事,確保涉及職權(quán)、利益關(guān)節(jié)點(diǎn)的均能得到有效規(guī)范和約束,遏制廉政風(fēng)險的發(fā)生。
(5)防范廉而不勤風(fēng)險。把各項工作正常開展與目標(biāo)管理和行政問責(zé)緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程規(guī)定的程序、時限辦事,按照問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé),防止工作中大事小辦、急事緩辦、實(shí)事虛辦、應(yīng)辦不辦和遇事亂辦現(xiàn)象發(fā)生,達(dá)到既治貪也治懶,促進(jìn)勤政高效。
5、檢查修正
檢查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)查找情況、防控措施制定和落實(shí)情況、日常檢查、責(zé)任追究、民主測評等方面制定考核評估辦法。考核工作應(yīng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、目標(biāo)管理考核、群眾滿意度測評相結(jié)合,突出檢查評估的廣泛性、真實(shí)性和科學(xué)性。根據(jù)檢查評估結(jié)果,糾正存在的問題,進(jìn)一步完善工作程序,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施,重新轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)管理流程。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,在思想認(rèn)識上抓提高。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是源頭預(yù)防腐敗的一項重要舉措,各業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,高度重視,將工作擺上重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施,確保通過開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,建立一套預(yù)防腐敗的科學(xué)管理體系,建成一套制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。
(二)明確任務(wù),在工作責(zé)任上抓落實(shí)。按照和區(qū)紀(jì)檢委的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,分局長帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,并加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)加以解決,層層落實(shí)責(zé)任,使預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
(三)把握重點(diǎn),在整體推進(jìn)上抓突破。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,要突出抓好局長、副局長和關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,以近年來違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及社會、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),同時以重點(diǎn)帶一般,做到不漏崗、不缺項,使應(yīng)受風(fēng)險監(jiān)控人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險防范管理。
(四)統(tǒng)籌兼顧,在確保廉政勤政均衡發(fā)展上求實(shí)效。為促進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作收到實(shí)效,要堅持做到與本部門、本崗位工作相結(jié)合,與履行職責(zé)相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,確保“兩手抓、兩手硬”,全面促進(jìn)國土資源各項工作。
第五篇:廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)
2011年龍山林場廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)
根據(jù)市紀(jì)委、局紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的總體要求和部署,我場在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在局紀(jì)委廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我場于3月中旬開始廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作,在借鑒試點(diǎn)單位可行性經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于4月初在全場各部門所有工作崗位上全面推開,分組織宣傳發(fā)動、廉政風(fēng)險排查評估、建立防控措施、總結(jié)完善,建立預(yù)警機(jī)制四個階段進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部門查找風(fēng)險的方法。
風(fēng)險點(diǎn)查找體現(xiàn)各部門特性。一是注重正向與逆向結(jié)合,正向查找按照廉政風(fēng)險防控工作的要求,結(jié)合民生工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題,從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外不環(huán)境風(fēng)險“四類廉政風(fēng)險”入手查找廉政風(fēng)險點(diǎn);逆向查找則通過上級部門或其他部門相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風(fēng)險的傾向性、苗子性、突發(fā)性問題“三個突破口”,務(wù)求利用正向與逆向結(jié)合,將廉政風(fēng)險點(diǎn)查全、查深、查透。
二是注重橫向與縱向查找結(jié)合,橫向上做到全場上下聯(lián)動、深入查找,場黨政班子和各部門全體干部職工把廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,從全場工作出發(fā),把握好定性與定量的關(guān)系,使風(fēng)險點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué);縱向上結(jié)合行政審批與行政許可工作,注意審批環(huán)節(jié)中點(diǎn)與鏈的關(guān)系,做到風(fēng)險點(diǎn)查找更有針對性,同時從
防控的角度分析,注意查與防的關(guān)系,做到風(fēng)險點(diǎn)查找與后續(xù)工作推進(jìn)相關(guān)聯(lián)。
2、形成風(fēng)險點(diǎn)全員覆蓋的態(tài)勢。
全場各部門的干部職工積極配合,主要采取內(nèi)部查找和外部監(jiān)督反饋“兩條途徑”,利用自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等“五種方法”,從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其它崗位“三個層次”,深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。并運(yùn)用梳理崗位職責(zé)、自我主動查找、廣泛征求意見分步走的步驟,做到人人參與排查,人人來找風(fēng)險,人人提高防范意識,確保廉政風(fēng)險查找工作層層推進(jìn)、全員覆蓋。各個部門共查找風(fēng)險點(diǎn)107條。
3、形成六大類風(fēng)險認(rèn)定類別。
在風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)定上,力求表述準(zhǔn)確、全面、有說服力。經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、黨支部討論梳理,幾上幾下,反復(fù)討論,修改完善,最終由場黨支部對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行審定。結(jié)合我場履職范圍,體現(xiàn)各部門特性,把廉政風(fēng)險點(diǎn)分管理類、審核類、執(zhí)法類、承辦類、民生類、公共類等六個大類進(jìn)行認(rèn)定,共認(rèn)定風(fēng)險點(diǎn)12條。
4、形成風(fēng)險點(diǎn)管理模式。
風(fēng)險點(diǎn)管理注重常態(tài)與動態(tài)結(jié)合。把六大風(fēng)險點(diǎn)類別作為長期性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,既解決歸類問題,又為防控工作的深入形成基本思路。同時,認(rèn)識到風(fēng)險點(diǎn)存在是動態(tài)的過程,根據(jù)工作實(shí)際情況,及時修改、完善、增減風(fēng)險點(diǎn),體現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)管理,確保防控效果。
(二)加強(qiáng)工作推進(jìn)
按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系。
1、從管理類風(fēng)險防控抓制度建設(shè)。
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險防控的重要方式和有效途徑。以全面梳理崗位職責(zé)、加強(qiáng)科學(xué)分工為基礎(chǔ),以有利于防范風(fēng)險、有利于高效工作為原則,根據(jù)日常工作積累,對由于崗位管理制度不嚴(yán)而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了深入分析和討論,進(jìn)一步完善內(nèi)部崗位管理。如對辦公室、后勤管理職能著力從制度建設(shè)上進(jìn)行預(yù)防控制。減少零散采購次數(shù),統(tǒng)一進(jìn)行集中配送;實(shí)行雙人采購制,采購人員定期輪換;采購員、出納、保管員、審批員各司其職,相互監(jiān)督,相互約束;定期召開后勤管理委員會會議,就后勤開支進(jìn)行討論審查。
林場對現(xiàn)行的10項制度進(jìn)行了整理,以廉政風(fēng)險防控為核心,初步構(gòu)建了崗位廉政風(fēng)險公開機(jī)制(信息公開欄、各項公示制度等)、廉政風(fēng)險分析制度(職代會制度、工作評估會議、政風(fēng)行風(fēng)反饋情況分析等)、單位廉政風(fēng)險內(nèi)控制度(《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《民主生活會制度》等),進(jìn)一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式。
2、從民生類風(fēng)險防控抓分權(quán)辦理。
對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保障、征地等民生類風(fēng)險,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上做文章,實(shí)行分權(quán)辦理、流程再造,進(jìn)一步明晰崗位
職責(zé)。通過定崗、定職、定責(zé),明確人員工作職責(zé),梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
3、從承辦類風(fēng)險防控抓流程再造。
按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,林場通過制定各項工作的規(guī)范細(xì)則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,規(guī)范辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。結(jié)合工作實(shí)際,建立起居住證的三級審批制度,通過初審、復(fù)審、終審的工作程序,嚴(yán)格材料把關(guān),防止制度漏洞,從體制上規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,從源頭上減少腐敗滋生的土壤和條件。
4、從公共類風(fēng)險防控抓責(zé)任落實(shí)。
場黨支部制定了《關(guān)于龍山林場廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案 》,按照管辦分離原則,將辦公室后勤保障管理職能劃入“中心”,建立完善對外采購、會計核算、后勤保障三大統(tǒng)一平臺,進(jìn)一步推動我場廉政風(fēng)險防控工作。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報銷管理。實(shí)行經(jīng)辦人員、部門負(fù)責(zé)人、后勤管理員連帶責(zé)任制,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管;進(jìn)一步健全報銷登記制度,定期對各部門辦公用品支出進(jìn)行檢查。
5、從執(zhí)法類風(fēng)險防控抓監(jiān)督管理。
森林管護(hù)中隊通過有效監(jiān)督管理防范執(zhí)法類風(fēng)險。建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度,監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等,加強(qiáng)以決策權(quán)、處罰權(quán)、審理審核權(quán)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,不斷健全和完善單位內(nèi)控制度。通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核,確保各類制度的貫徹執(zhí)行。一是建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制,做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)
督,融監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過程。中隊全體工作人員簽訂《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)崗位風(fēng)險排查登記表》和《單位廉政風(fēng)險防控措施登記表》,中隊工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),使廉政風(fēng)險防范管理工作深入到每一個人和家庭。二是建立與廉政風(fēng)險防控責(zé)任監(jiān)督制度相匹配的考核制度,把對黨員干部職工的廉政風(fēng)險防控踐諾情況納入年終考核。制定監(jiān)察守則、林政案件審理辦法、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等一系列的配套管理制度,對思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險進(jìn)行防范,加強(qiáng)了對行政行為的廉政監(jiān)控。
6、從審核類風(fēng)險防控抓政務(wù)公開。
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,而確保權(quán)力運(yùn)行透明、公開則是監(jiān)督權(quán)力的基礎(chǔ)。為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)陽光行政,各部門通過搭建辦事受理平臺,把相關(guān)告知單及辦理流程、辦理條件、辦理手續(xù)等按單位、部門、個人“三公開”原則予以公布,公開監(jiān)督電話、投訴通道、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督等事項。嚴(yán)格執(zhí)行收件回執(zhí)制度、行政許可法規(guī)定,按照行政許可、行政審批事項辦理,進(jìn)一步推行政務(wù)公開,杜絕違規(guī)不廉潔行為、工作偏差、不良社會影響的行為。
二、主要成效
我場廉政風(fēng)險防控工作主要取得三方面工作成效:一是認(rèn)識得到高度統(tǒng)一。全場上下統(tǒng)一思想,明確查找風(fēng)險點(diǎn)的過程,是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權(quán)力的認(rèn)識產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識權(quán)力與職權(quán)的雙重性,理順工作職責(zé)與行政權(quán)力的關(guān)系,增強(qiáng)責(zé)任意識,淡化“權(quán)力”觀念,實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。二是工作得到有
效推進(jìn)。廉政風(fēng)險查找、預(yù)防、控制環(huán)環(huán)相扣,動態(tài)管理,突出輻射性、長效性、指導(dǎo)性,形成立體化、交互式網(wǎng)格體系。三是特色得到充分體現(xiàn)。風(fēng)險點(diǎn)查找注重正向與逆向結(jié)合,橫向與縱向結(jié)合,做到全員覆蓋、層層推進(jìn);風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)定緊緊與部門特點(diǎn)相聯(lián)系,形成管理類、審核類、執(zhí)法類、承辦類、民生類、公共類六大風(fēng)險認(rèn)定類別;風(fēng)險點(diǎn)管理與制度完善、流程再造接軌,從規(guī)范制度流程上有效防控,為工作持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。
三、主要體會
1、堅持黨員干部率先垂范和上下聯(lián)動是做好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的基本前提。局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作,先后多次召開會議,對教育發(fā)動、風(fēng)險點(diǎn)分類認(rèn)定和階段工作安排等事項聽取匯報并進(jìn)行具體研究部署。林場領(lǐng)導(dǎo)餓各部門負(fù)責(zé)人于第一時間召開本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全體職工大會,統(tǒng)籌抓好本單位的廉政風(fēng)險防控工作,領(lǐng)導(dǎo)干部在“找、防、控”各環(huán)節(jié)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。同時,場支部深入各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),先后走訪森林管護(hù)中隊、多徑、生產(chǎn)等部門,進(jìn)行座談交流,了解工作進(jìn)度、聽取意見建議,根據(jù)各階段的時間節(jié)點(diǎn)及實(shí)際情況,及時召開工作會議。
2、堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下是做好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的有效途徑。一是提高素質(zhì),廣泛開展形式多樣的思想教育,進(jìn)一步建立形成符合林場特點(diǎn)的廉政風(fēng)險教育機(jī)制。尤其是把廉政風(fēng)險防控立足于崗位,體現(xiàn)在日常工作中,開展好崗位廉政風(fēng)險日常提醒工作。二是完善制度,根據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的存在形式,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建
設(shè)。在整合清理原有制度、建立健全崗位管理的基本制度基礎(chǔ)上,針對廉政風(fēng)險防控初步制訂考核、監(jiān)督、問責(zé)、預(yù)警等一系列廉政制度。結(jié)合各部門業(yè)務(wù)情況,全場共建立相關(guān)制度10項。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)行分權(quán)辦理、流程再造,進(jìn)一步明晰崗位職責(zé)。通過定崗、定職、定責(zé),明確人員工作職責(zé),梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
3、堅持聯(lián)系工作實(shí)際是做好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。林場部門干部職工手中有著一定的權(quán)力和資源,行政許可、行政審批、執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場即決權(quán)等等,都是需要加以防范的重點(diǎn)領(lǐng)域。在此次工作中,堅持從實(shí)際出發(fā),緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍自身建設(shè)中存在的問題與關(guān)系民生的熱點(diǎn)問題,尤其注重從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找重要崗位的廉政風(fēng)險,對“管人、管錢、管物”幾個關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)突出查找。
4、堅持處理好工作關(guān)系是做好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的重要保證。廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作涉及人員多、部門齊,在工作過程中注意處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,把場紀(jì)委行政監(jiān)察的職能融入到對具體業(yè)務(wù)工作、制度流程的監(jiān)督中,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn),雙提高。
龍山林場
2011年11月23日