第一篇：紀檢監察信訪工作匯報

市紀檢監察信訪工作匯報

尊敬的各位領導：

首先，我代表市紀委、市監察局對中央紀委、省紀委各位領導蒞臨我市檢查工作、調研指導，表示熱烈歡迎和衷心的感謝。按照調研要求，現就我市紀檢監察信訪工作向各位領導匯報如下。

一、堅持擺在突出位置，信訪舉報工作形勢持續好轉近年來，我市各級紀檢監察機關認真貫徹落實中、省關于信訪舉報工作的一系列決策部署，始終把信訪舉報工作擺在突出位臵，強化組織領導，夯實工作責任，解決了大量信訪問題，化解了大量矛盾糾紛，維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系。今年第一季度，我市各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報※※件次，初核※※件，立案※※件，結案※※ 件，處分※※人，信訪舉報工作整體情況持續好轉。我們的做法是：

（一）進一步暢通拓展信訪舉報渠道。一是各級紀檢監察機關通過新聞媒體、公開欄等定期向社會公告信訪舉報機構的通訊地址、辦公電話、接待時間，向群眾宣傳紀檢監察信訪的受理范圍，讓群眾明確解決不同問題的各種途徑，使群眾投訴有門，防止了信訪資源不當利用。同時，我們積極推動來信、來訪、來電、傳真、網絡舉報和遠程視頻等多元化信訪渠道的協調運轉，全面實現新舊信訪渠道的有效融合、無縫對接。二是實行信訪接待日制度。市、縣兩級紀檢監察

機關每月確定一名領導班子成員，用半天時間在本機關信訪室接待來訪群眾，主要任務是批閱信訪件、督辦信訪案件和協調解決信訪難題。三是實行紀檢監察干部下訪制度。市紀委各常委對所聯系縣（區）和分管范圍內的信訪突出問題，帶案下訪，深入基層協調督促解決。縣（區）、鎮紀委針對一些重點和群眾反映突出的鎮、村組，利用群眾趕集日，組織紀檢監察干部下到有關鄉鎮、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據統計，今年以來，我市紀檢監察干部已下訪61次，接訪群眾67人（次），解決矛盾、問題23個。

（二）進一步加強信訪舉報網絡建設。一是健全四級信訪網絡。建立完善了縣（區）、鎮、村和部門四級信訪網絡，各級聘請了900余名退休老干部和返鄉的退伍軍人作為所在部門和鎮、村的信訪聯絡員，對所在部門和鎮、村開展有效監督，把握了解社情民意，及時調處群眾矛盾。市、縣（區）紀委監察局每半年召開一次信訪聯絡員會議，通報情況，交流經驗，提高監督的針對性和有效性。二是做好輿情信息處臵。從各級黨委宣傳部門、紀委宣教機構和新聞單位，聘請輿情信息員45名，每天瀏覽網站、論壇和帖吧，多方位搜集網絡輿情信息，尤其是群眾反映強烈，涉及本地黨員領導干部的輿情熱點、焦點，對涉及黨員干部違紀違規、黨風廉政建設和社會穩定方面的內容，及時搜集、登記、呈閱，對從中發現的違法違紀問題列線索查辦。截至目前，共搜集網絡輿情舉報線索51件，均已得到妥善處臵。三是實行聯席會議

制度。市、縣（區）兩級紀檢監察機關都建立了信訪舉報聯席會議制度，由紀委主管副書記擔任聯系會議召集人，檢察、公安、審計、信訪等部門相關負責人參加，定期召開聯系會議，排查案件線索。

（三）進一步嚴格信訪案件辦理程序。一是歸口管理。對領導同志和上級機關交辦的信訪舉報件，機關各室和其他部門轉來的信訪舉報件，一律由信訪室統一管理和督促查辦，確保信訪問題件件有著落。二是定期集體排查。市、縣（區）、鎮紀委每月集體排查一次信訪問題，并形成書面材料逐級上報。集體排查堅持做到“四不放過”，即：對上訪時間長的問題不放過、對集體上訪的問題不放過、對重點區域和單位的信訪問題不放過、對上級要結果的信訪件不放過。三是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結，一般問題1個月內辦結，特別復雜的兩個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否，辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。

（四）進一步深化信訪工作規范化建設。市紀委監察局在各縣區、各部門紀檢監察機關開展了創建“信訪工作規范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規范完整的臺賬資料。目前，已建成“示范點”210個，達到了點上突破、面上推進的效果。

二、創新信訪工作機制，不斷提升信訪舉報工作水平

在積極做好信訪日常工作的同時，我們大膽探索、積極嘗試，在全市創新推行了“領導掛牌群眾點名接訪”、“初信初訪快速處理”和“重信重訪案件復查復審”三項制度。2011年4月11日，市紀委專門召開了“三項制度”推進會，實踐證明“三項制度”有效落實了各級領導的信訪工作責任，提高了辦信質量，有效化解了重信重訪等信訪突出問題，全面提升了信訪舉報工作水平

（一）推行點名接訪機制，夯實領導責任。2007年以來，我市在鎮坪縣先行試點的基礎上，開始推行紀檢監察機關領導干部掛牌、群眾點名接訪制度。2009年，省紀委在全省推廣了這項制度。在推廣過程中，我市不斷拓展點訪范圍和接訪主體，增強制度的覆蓋面和影響力。截止目前，市紀委監察局、四個縣的四大班子、10縣區紀委監察局、161個鎮（辦）、320個市縣部門和170個重點村，全部將領導干部的姓名、照片、職務、分管工作、聯系方式等在媒體和機關醒目位臵予以公示，開展了群眾點名接訪工作。三年來，全市累計點訪4354件，已解決3704件、正在解決650件，辦結率85%。按照點名接訪制度規定，被“點訪”領導就是來訪的“首接”人員，對來訪人所反映的問題必須全程負責，包協調、包督辦，否則將被受到責任追究。同時，被“點訪”的領導面對群眾的信任，在面對面的交流中增強了對來訪問題的重視程度。實踐證明，這一制度使領導干部的“信訪工作責任主體”更加明確，進一步增強了領導干部的信訪工作責任意識，使群眾的訴求在第一環節得到解決，減少了不必要的重復訪和越級

訪，已成為規范信訪秩序的重要抓手。

（二）推行快速處理機制，實現又快又好。初信初訪快速處理機制，總體要求是突出一個“快”字、實現一個“好”字。一是快速接待受理。對來訪人要熱情接待、耐心傾聽、認真記錄，填寫《初信初訪登記冊》、《初信初訪案件線索受理登記表》、《初信初訪閱辦單》。對情緒激動來訪人，耐心勸導穩定其情緒；對群訪、纏訪、鬧訪及時進行疏導和說服教育，做好穩控工作，防止意外發生。紀檢監察機關與來訪人當日簽訂《初信初訪受理雙向承諾書》，告知來訪人辦信人員的聯系電話和辦信時限，讓其吃下定心丸，避免在調查期間重訪和越級上訪。二是快速閱批交辦。按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,具體負責初信初訪閱批交辦的銜接和協調工作。縣處級黨員干部信訪件5日內、科級黨員干部信訪件2日內，一般黨員干部信訪件和上級批轉的信訪件當日閱批交辦。交辦案件必須發出書面交辦函，明確辦信責任、辦信紀律及報結反饋的具體要求，確保及時快捷，迅速介入。三是快速調查處理。初核案件5至20日辦結，轉立案的5日報批，調查、審理期限分別為15日，情況特殊最多可延長30日，審結后3日內上會研究處理，明確了超時辦理的責任追究辦法，杜絕了久查不結、久拖不復或石沉大海的問題，提高信訪問題辦結率。四是快速報結答復。對調查終結并研究處理后的案件，3日內給舉報人送達書面答復材料，并由舉報人在《初信初訪案件答復征詢意見表》填寫本人意見。舉報人對本級紀檢監察組織辦

理工作不服的，可持基層紀委調查終結性結論要求上一級紀委進行復查復審，直到把問題調查清楚，處理到位，案結事了，信訪人心服口服為止。初信初訪快速處理機制縮短了辦信周期、做到了及時有力、達到了徹底解決、實現了群眾滿意，有效提高了辦信質量。

（三）推行復查復審機制，提高辦案質量。2010年，市紀委監察局出臺了《※※市紀檢監察信訪案件復查復審暫行辦法》，該制度在市本級、縣區和鄉鎮（辦事處）三級紀檢監察機關（機構）全面推行。一是逐級受理，逐級負責。各級紀檢監察機關應按干部管理權限受理、查處實名檢舉控告，并書面向檢舉控告人反饋結果。檢舉控告人對處理結果不服的，應持本級調查處理結論逐級上告，上級機關應按期予以復查復審，直至案件辦結、息訴罷訪。二是逐級審查，逐級終結。上級機關在啟動復查復審程序后，應先對下級的辦案質量和履行職責情況進行審查、糾偏和督促，發現有應當受理而不受理、不依法依紀辦案致使信訪人屢訴屢訪等情況的，應嚴肅追究辦案人責任。三是上下聯動、層層監督。各級紀檢監察機關應加強溝通配合，基層紀檢監察機關（組織）在受理重大或復雜案件不能妥善處理時，應及時向上級紀檢監察機關匯報，上級機關在復查復審中應強化審查和監督，做好情緒疏導、限期糾正或補充調查等工作。這項制度實施以來，全市市各級紀檢監察機關化解了多起基層重訪、纏訪、越級訪案件，基本做到了小問題化解在初始階段，重大問題終結解決在當地。據統計，2010年以來，市本級紀檢監察機

關共接待群眾來訪232件，其中紀檢監察范圍內來信來訪114件、其它來信來訪183件，經鄉鎮終結處理69件，縣（區）復查終結29件，市紀委復審終結16件，經復查復審后，無一例赴省進京越級上訪。

三、牢固樹立群眾觀點，做好新形勢下信訪舉報工作 在今后的工作中，我市各級紀檢監察機關將進一步牢固樹立群眾觀點，充分發揮信訪舉報工作及時反映社情民意、切實維護群眾合法權益、著力促進社會和諧的職能作用，把做好信訪舉報工作的過程變成為群眾排憂解難、疏導群眾情緒、化解社會矛盾的過程，變成密切黨和政府同人民群眾聯系、促進社會和諧發展的過程。

（一）加強紀檢監察信訪干部隊伍建設。一是切實提高信訪干部的政治素質。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規，提高其政治敏銳性和洞察力，經常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權謀私、以信謀私。二是切實提高信訪干部的業務能力和水平。對信訪干部進行全面、系統的培訓，開展法律法規和金融、證券、財務、稅務、審計等業務知識學習，切實提高信訪干部處理疑難復雜信訪問題和處臵突發事件的能力，更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。三是切實配齊配強信訪干部。各級紀檢監察機關要把政治素質高、有事業心責任心、業務水平高、工作能力強、群眾工作經驗豐富，有一定組織協調能力的同志安排到信訪室接待來訪，用信訪工作來深厚機關

干部的群眾感情，通過接訪來培養鍛煉紀委干部的群眾工作能力。

（二）引導群眾依法有序進行信訪舉報。一方面將信訪舉報工作法規制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統一部署，統籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創造良好的信訪秩序。另一方面進一步維護信訪當事人的合法權益。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證、誣陷誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）加強對重點信訪問題的預防預測。在應用實時監測、信訪收集等基礎手段的同時，深化“入戶（單位）排查”制度，強化風險預警防范，在重大決策出臺后和重要節日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發現集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發現、早勸阻、早解決。

（四）嚴格信訪舉報工作過錯責任追究。強化信訪內部監督制約，通過明確崗位職責權限、規范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監督，相

互制約。市紀委、監察局今后每半年將對各縣區、各部門依紀依法規范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。

以上匯報，不妥之處請批評指正。

第二篇：鎮紀檢監察信訪工作匯報

鄉鎮紀檢監察信訪工作匯報

今年，鎮紀委信訪工作在上級紀委的指導及鎮黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，促進社會穩定。

一、認真做好信訪接待工作

我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。半年來全鎮共受理業務內群眾信訪舉報4件，其中來信1件，來訪2件，電話舉報1件，鎮紀委信訪室受理信訪舉報*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報*件。其余為鄉鎮受理。除此之外，我們還接待了大量業務外信訪件，我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結果，這些業務外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領導分了憂，解了難。

二、加強領導，切實做好紀檢監察信訪舉報工作 今年鎮紀委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了2012年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪，保穩定，促經濟發展”的工作思路。下發了周紀發[2012]1號《關于轉發省委〈關于切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀發[2012]2號《關于轉發中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午5點及時與縣紀委信訪室聯系，了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給縣紀委，做到有問題早知道,早預防,早處理。截止目前，我鎮沒有發生一起越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領導人的責任。

三、加強信訪信息工作，提高信息質量

一是繼續鞏固完善鎮、村信訪信息員網絡，健全鎮級苗頭排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發現問題3起，都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向縣紀委上報各種統計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息5條，編發《信訪簡報》5期。

四、發揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度

一是實行分管領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調查的情況匯報，親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年鎮紀委除加強與縣紀委的聯系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調查的主動外，還注意加強與鎮派出所、鎮計生辦、勞動保障等部門聯系，協作辦案。

五、充分發揮職能作用，做好信訪監督工作

根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監察機關使用〈紀檢監察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀情節輕微的1名黨員干部下發了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對1名鎮股級干部下發了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

六、加強鎮村信訪工作，促進基層穩定

今年，為進一步做好我鎮紀檢信訪工作，對全鎮24個村委進行統一制度、統一模式，統一軟件建設的三統一工作，不斷加強鄉鎮紀檢信訪工作。并經常下村對各村委進行督促指導，協調解決問題。由于鎮黨委、紀委領導的高度重視，我鎮紀檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善，得到縣紀委領導的肯定。我們還利用單月例會時間，對《鎮紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓，并根據單位下發的各室責任區，下村到責任區進行指導，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進意見。

成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察干部的業務水平有待提高。

鑒于上述情況，我們將從以下工作著手，重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪目標逐鄉鎮進行督促指導，貫徹落實，以便更好地發揮基層信訪作用。二是進一步發揮基層信訪網絡作用，及時發現問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的責任人及村委進行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮上訪人員情況，加強聯系，做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件，加強鎮、村聯合辦案，增強基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及鎮黨委領導交辦的其他任務。

鎮紀委

2012年5月30日

第三篇：鄉鎮紀檢監察信訪舉報工作匯報

XX鎮2012紀檢監察信訪舉報工作

工 作 匯 報

紀檢監察信訪工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。2012年，我鎮紀檢監察信訪舉報工作緊緊圍繞中央紀委工作要點，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨堅持求真務實的工作作風，把握原則，擺正位置，履行職責，執行權限，經過不懈努力，各項工作進展有序，現將開展的主要工作匯報如下：

一、領導高度重視，成立檢查小組

鎮領導對信訪舉報工作高度重視，將信訪舉報工作納入紀檢監察工作總體部署，并成立了以鎮紀委書記張志國同志為組長，紀委副書記隗鳳林為副組長，紀委委員胡斌同志為成員的紀檢監察領導小組，并明確隗鳳林同志主抓信訪舉報工作。小組成員堅持召開每月不少于一次的信訪舉報工作研究會議，認真研究探討對信訪舉報工作的認識和對實際問題的解決方案，推動了信訪工作的扎實開展。

二、暢通信訪渠道，創新各項機制

建立健全從辦信接訪到反饋等各項信訪制度，搭建暢通無阻的信訪反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初訪責任制、實名舉報承諾辦理制、領導接見群眾來訪日制度及紀檢監察信訪監督制等各項制度，開通傳真舉報、網上舉報并與上級紀委進行內網聯通，領導堅持帶案下訪、切實幫助群眾解決實際問題。不斷強化信訪責任制落實，建立完善信訪舉報體系，加大監督檢查力度，嚴格考核追究，以增強紀檢監察信訪舉報工作的整體性、協調性和實效性。

二、改善辦公條件，加強隊伍建設

信訪舉報工作的辦公條件進一步改善，隊伍建設進一步加強。一是建立信訪接待室、配齊專用信訪舉報電話、傳真機和微機設備，建立和堅持領導接待群眾來訪的制度。二是健全和完善三級信訪舉報工作網絡，村級設立信訪舉報信息員并定期對信訪工作人員進行培訓。三是通過宣傳牌等形式公開信訪舉報機構的通訊地址、電子信箱、投訴電話、接待時間、地點和接待人姓名、受理范圍和程序等，引導群眾依紀依法、逐級信訪。四是工作中做到熱情接待來訪，耐心接聽舉報電話，認真對待群眾的每一個反映。五是大力開展下訪活動，就地解決問題。六是在確保安全、保密的情況下，積極推行網上舉報。通過暢通群眾信訪渠道，讓群眾難有處訴，冤有處申，愿有處償。

三、辦事公開，法制化程度進一步提高

信訪舉報工作辦事更加公開，工作法制化程度進一步提高。一是公開政策法規和受理渠道。對鎮紀委的工作職責、受理范圍、信訪舉報工作規章制度、信訪當事人的權利和義務等一些信訪舉報政策法規，在信訪接待室設置公開欄，向群眾進行廣泛宣傳。二是公開受理情況。對群眾來訪或實名舉報的，鎮紀委信訪室在15日內書面告知舉報人受理情況，并承諾辦理時限。三是公開辦理過程。除涉密、隱私、舉報人要求不公開等信訪件外，將信訪辦理過程向舉報人和社會公開。在信訪問題辦理過程中，如遇舉報人詢問，可以告知舉報人所反映問題的承辦單位或部門、工作進展。四是公開處理結果。對一些重大疑難以及涉及群眾利益的問題，調查結束后，及時通過公示、會議等形式公開處理結果，包括調查結論、處理結果以及政策依據等，保障群眾的監督權。

信訪工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是發展社會主義民主政治實現人民當家做主的重要渠道。我鎮紀委班子堅持以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，健全制度、統一流程、規范操作、民主公開，群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱巨，一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段，領導干部違紀違法行為隨時有可能發生；一些反腐倡廉制度執行還不夠有力；個別單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位，建設科學實用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。今后的工作中，我們會以更加堅決的態度，更加扎實的工作，采取更加有力的措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

中共XX鎮紀委 201X年XX月XX日

第四篇：加強和改進紀檢監察信訪舉報工作匯報

夯實基層基礎 創新工作措施

切實加強和改進紀檢監察信訪舉報工作

近年來，各級紀檢監察機關深入貫徹落實科學發展觀，在服務改革發展和穩定大局、密切黨同人民群眾的聯系、推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展等方面發揮了重要的職能作用。但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸凸顯出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾來信來訪數量一直在高位運行，聯名信訪、匿名信訪情況較為普遍，信訪形勢仍然嚴峻。面對當前出現的新情況、新問題，我們必須開拓新思路、創立新機制，切實加強和改進紀檢監察信訪舉報工作。

一、當前信訪舉報工作中存在的主要問題

1、基層信訪工作渠道不夠暢通。當前，在一些農村、社區和站所等基層單位，盡管設立了紀檢委員，但紀檢委員的職能作用沒有得到較好地發揮；少數鎮鄉（街道）的紀（工）委存在人員配備不齊或不強，工作上由其中的專職紀（工）委委員一肩挑等現象。另外由于組織機構規格的限制，基層單位大多沒有建立起較為完善的紀檢監察信訪工作網絡和信訪接待室，沒有開通專用舉報電話，沒有設立網上舉報信箱。信訪舉報工作依然固守于接待來訪或閱辦來信的傳統模式，很難適應當前的工作需要。

2、匿名和署假名信件居高不下。長期以來，紀檢監察機關接收的群眾來信，匿名信件一直占較大比例，甚至一些署名和聯名來信經過了解也往往是署名不實。這種現象的產生或存續，一方面是反映人不掌握實情或別有意圖所至；另一方面是反映人有思想顧慮或擔心受到打擊報復，而不署名或署假名。匿名或署假名的舉報信件，不僅為調查核實帶來困難，直接影響了反映問題的及時查處，甚至還給紀檢監察機關的調查帶來人力、財力的資源浪費。

3、基層信訪案件辦理質量不高。有的基層單位對信訪問題的調查重視不夠，應該解決的問題沒有及時解決，應該落實的沒有及時落實，應該查處的案件沒有及時查處，導致群眾重復信訪；有的對問題調查不細，取證不實，不能把舉報人反映的問題全部查清楚，事實結論不夠嚴謹；有的對調查核實的違紀問題處理失之以寬，大事化小，小事化了，或者避重就輕等等。

4、基層干部綜合素質參差不齊。部分基層干部對紀檢監察信訪舉報工作業務生疏，政策法律知識不精，甚至解釋政策出現矛盾，執行政策出現紕漏，造成工作被動；有些基層干部執紀執法水平不高或執法不公，對群眾反映的問題不能依法依紀公正處理到位，造成群眾心理上的失衡；甚至個別基層干部精力不集中、出工不出力，或推諉扯皮、敷衍了事，非但解決不了問題，甚至引起新的矛盾，引發新的問題，自身反倒成了“被告”；對一些疑難復雜信訪問題，缺乏認真研究的精神，難以拿出妥善的解決方案，致使群眾反映的問題長期得不到解決，繼而引發越級上訪或者纏訪；尤其是在查處信訪問題中，由于辦案思路不清，工作方法簡單等等，更加激發了群眾的重復訪、越級訪。

二、加強和改進基層信訪舉報工作的對策

1、圍繞中心，服務大局，發揮信訪舉報工作新成效

加強和改進基層信訪舉報工作，必須緊緊圍繞黨的中心工作和反腐倡廉建設的總體部署，把信訪舉報工作同當前全縣上下正在開展的“三個突破年”工程，同領導干部廉潔自律、作風建設和基層廉潔工程等工作緊密結合起來，不斷提高信訪舉報工作為經濟建設和反腐倡廉建設服務的水平。

當前，鎮鄉（街道）紀（工）委應著力做好五個方面的工作：一是要注意收集和整理村級財務問題，影響明年村級換屆選舉方面的苗頭性信息。二是要注意收集和反饋影響擴大內需保增長、工程建設領 2

域等方面存在的突出問題。三是要注意收集和提供群眾舉報的對上級政策頂著不辦、不落實和以權謀私、效能建設、形式主義等問題。四是要注意收集和掌握貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、侵吞村集體資產等違紀情況和案件線索，積極為查辦案件提供案源。五是要注意掌握和處理關系群眾切身利益的問題。尤其是對損害群眾利益，挪用專項資金、扶貧資金和社會保障資金，對待群眾態度粗暴等問題，要及時處理，限期解決。六是要注意及時解決群眾集體上訪反映的問題。要做到反映敏捷，行動迅速，及時處理，化解矛盾，使集體上訪的勢頭得到有效遏制。

2、夯實基礎，暢通渠道，開辟信訪舉報工作新途徑

一是夯實基層信訪舉報工作基礎。首先，建立基層信訪信息員隊伍。在農村、社區和基層站所建立紀檢監察信訪信息員，負責搜集、分析和向鎮鄉（街道）紀（工）委報送信訪信息，掌握信訪動態，解決一般性信訪問題。其次，探索建立農村、社區和基層站所信訪接待室。在行政村、社區和基層站所設立信訪接待室，做到工作標牌、辦公場所、工作人員、工作制度、工作責任“五落實”。第三，堅持領導干部信訪接待日和預約接訪制度。要求鎮鄉（街道）班子成員，堅持輪流接待和預約接待群眾來訪，落實接訪工作責任制。

二是拓寬基層信訪舉報工作渠道。完善群眾訴求熱線電話、網上舉報、綠色郵政等渠道功能，提高服務水平，為群眾舉報提供便利條件，引導群眾更多地以電話、書信、傳真、電子郵件等形式反映問題。在鎮鄉（街道）開通信訪舉報錄音電話，確保24小時都能接收；建立鎮鄉（街道）信訪舉報電子信箱，并向全社會公布。

三是積極采取主動接訪工作措施。各級紀檢監察機關要方便群眾信訪，就應走出機關變群眾上訪為主動下訪，提高信訪工作效率。首先，開展定期下訪和定向接訪、巡回接訪。每次下訪之前，要向群眾告知下訪時間、接訪地點，對于群眾反映的重要問題，要組織專人進 3

村入戶定向接訪。其次，根據情況開展干部陪訪。對群眾信訪舉報村里解決不了的，由村信訪信息員陪村民到鎮鄉（街道）紀（工）委反映，直至問題妥善解決。第三，堅持跟蹤回訪。對上級機關下轉或交辦的信訪事項，要按照要求限期落實，并做到跟蹤問效，督促落實。

3、開拓思路，完善網絡，建立信訪舉報工作新機制

一是充分發揮信訪信息網絡作用。要求村（社區）、基層站所紀檢監察信訪信息員，收集整理各類信訪信息，報送鎮鄉（街道）紀（工）委及時研究處理。首先，是“信息收集五必報”。即：要求信訪信息員每月必須向上級報告“本村（社區）、本單位群眾反映的熱點難點問題、群眾思想動態問題、干部作風及作為情況、集體訪越級訪苗頭傾向、干部群眾對黨風廉政建設的建議”等五種情況。其次，是“情況分析五必議”。即：鎮鄉（街道）紀（工）委將收集的信訪信息梳理成類，在黨政班子聯席會議上對“熱點難點問題、重大工程項目、群眾思想動態、群眾合理訴求、群眾上訪傾向”等五種情況及時進行商議和分析。第三，是“解決問題五必做”。即：鎮鄉（街道）紀（工）委經過分析，根據發現問題的性質采取“信訪舉報線索及時查處、對重大項目提前介入、對群眾思想疙瘩及時疏通、對信訪矛盾及時協調、對群眾合理化建議及時采納”等五種措施，分類解決處理。

二是推行實名有獎舉報工作機制。長期以來，匿名舉報一直是紀檢監察機關接收群眾信訪的主要方式。匿名舉報既不利于調查核實，又會造成不必要的資源浪費，而且一定會引發越級或重復信訪。對此，提倡和推行實名舉報勢在必行。推行實名有獎舉報，要建立健全相應的配套制度，如：辦理實名舉報受理告知制度、實名舉報受理雙向承諾制度、實名舉報信訪保密和保護舉報人工作制度、實名舉報辦理反饋制度、獎勵辦法、責任追究制度等，以利于充分調動和鼓勵群眾參與舉報的積極性。

三是健全基層辦案協作工作機制。為切實解決基層組織人員編制 4

少、辦信辦案力量相對薄弱、克服基層干部查辦案件的畏難情緒等問題以及減少辦案工作中的人情干擾，按照就近整合、方便聯絡、優勢互補、增強合力和回避關系、有利工作的原則，實施基層辦案協作區工作新機制。對情節較為嚴重、案件線索比較復雜的重大疑難案件或特殊案件，由縣紀委根據案情和工作需要調遣有關協作區，集中優勢兵力，組成專案調查組，直接調查處理。

中共ⅩⅩ鄉紀委 ⅩⅩ年11月8日

第五篇：紀檢監察信訪基本知識

《紀檢監察基本知識》考試題

一、單選題

1、《華融湘江銀行“紅、黃、藍”牌處罰及賠償制度（員工履職問責辦法）》規定：總行履職問責領導小組主要職責有：決定涉及損失金額 B 萬元（含）以上案件（事件）的履職問責等重大問題

A5萬元 B10萬元 C15萬元 D20萬元

2、《華融湘江銀行“紅、黃、藍”牌處罰及賠償制度（員工履職問責辦法）》規定：違反授信業務制度的行為出示紅牌的事項有：A A未經有權審批人審批，擅自對外出具承諾、擔保、信貸證明等 B未經相關授權人員明確批準，向客戶或準客戶提供優惠條件或折扣的 C未按照有關合同或協議規定履行資金監管職責，導致監管資金被挪用

3、《華融湘江銀行員工職業道德風險防范工作實施細則(試行)》規定：在營銷過程中應堅持 A，自覺抵制商業賄賂行為。

A誠實信用 B貶低同業 C虛假宣傳 D商業欺詐

4、《華融湘江銀行監察工作規定》規定：要規范舉報和申訴制度。對于 B 舉報的，一律予以查處并給予舉報人書面或口頭答復。

A匿名 B實名

5、《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》所稱從業人員是指按照：C A《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》規定 B《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》規定 C《中華人民共和國勞動合同法》規定

6、從業人員應樹立 A 理念，與時俱進，提升素質，完善技能。

A終身學習理念 B廉政從業理念 C不斷創新理念

7、各分行及總行各部門 B 對各單位員工的思想行為進行一次分析排查，召開一次員工思想行為動態分析會議，并于每季度末月25日前將本單位的排查情況報總行紀檢監察部門。

A每月 B每季度 C每半年 D每年

8、各分行及各部門 C 召開一次員工行為動態分析例會，要對通過各種渠道了解的員工情況進行綜合系統的分析，著重分析產生問題的原因，并明確擬采取的具體防范措施。

A每月 B每季度 C每半年 D每年

9、對于有不正當行為和不正常表現、苗頭的員工，情節較輕微，沒有造成大的影響的，其所在單位主要負責人要對其 B，及時加以提示。

A談話誡勉 B批評教育 C書面檢查 D通報批評

10、商業銀行不得向關系人發放信用貸款，向關系人發放擔保貸款的條件不得優于其他借款同類貸款的條件，所指的關系人應包括 A。

A商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及近親屬 B商業銀行的所在職員工 C包括所有內退及正式退休員工

二、多選題：

1、信訪舉報工作，是紀檢監察部門通過 ABC 等渠道，受理有關事項。A接收群眾來信 B接待群眾來訪 C接聽舉報電話 D接受網上檢舉控告

2、信訪舉報件立卷一般是一案一卷，立卷歸檔的要求。ABCD A文件齊全 B科學組卷 C按規定要求加工整理 D按規定要求移送

3、員工出現不良行為或異常反映，損害本行形象，視其情節輕重和影響大小進行責任追究和處理，主要方式是：ABCDEFG。

A批評教育 B談話誡勉 C書面檢查 D通報批評 E停職檢查 F行政處分 G移交處理

4、銀行業監管機構應當將 AC 執行《指引》的情況納入任職資格管理范圍。A董（理）事會成員 B監事會成員 C高級管理人員 D客戶經理

5、《華融湘江銀行員工行為動態管理辦法》堅持以下原則：ABCD A以人為本、預防為主 B實事求是 C民主集中制 D獎懲結合

6、員工行為動態管理主要采取下列措施進行核查了解：ABCDE A客戶走訪 B信訪核實 C稽核中有關問題的核實 D人事考察考核 E日常了解和定期報告

7、《華融湘江銀行員工行為動態管理辦法》規定：建立健全重點排查人員檔案主 要包括：ABCE A人員基本情況

B納入重點排查時間、原因及思想行為表現形式 C幫教人與重點人的談話記錄 E走訪調查情況

8、《華融湘江銀行監察工作規定》規定：監察部門在調查違法違紀違規行為時，可以根據實際情況和需要在本行內部采取下列措施：ABCD A暫予扣留、封存可以證明違法違紀違規行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料

B責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物

C責令有違法違紀違規嫌疑的人員按規定就調查事項涉及的問題做出解釋和說明

D建議主管部門對有嚴重違法違紀違規嫌疑的人員調離原崗位、暫停其崗位工作、停職檢查

9、《華融湘江銀行員工廉潔從業規定》規定：本行員工要自覺遵守組織紀律，禁止自作主張，各行其是,不得有下列行為:ABCD A不得對上級的決策、決定、指示推諉扯皮，拖延不辦

B不得違反民主集中制原則，擅自決定重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金使用等“三重一大”事項 C不得隱瞞經營管理中的重大風險隱患和案件

D不得違反規定組織、參與或者支持、縱容群體性上訪活動，干擾上級單位的正常工作秩序

10、《華融湘江銀行員工廉潔從業規定》規定：本行員工要忠實履行職責，禁止私自從事營利活動、損害銀行利益,不得有下列行為:ABCDE A不得個人或借他人名義經商辦企業

B不得擅自在其他經濟實體中兼職,經批準兼職的不得違反規定領取兼職工資或其他報酬

C不得個人從事有償中介或代理活動

D不得利用銀行的商業秘密從事個人謀利活動，或將其泄露、提供給他人或其他單位

E不得在貸款單位入股，坐分紅利，也不得接受貸款單位贈送的干股

三、簡答題（每題 4分 共計16分）：

（一）黨的紀律是什么內容？

答：黨的紀律的主要內容有：

1、政治紀律；

2、組織紀律；

3、經濟紀律；

4、宣傳紀律；

5、人事紀律；

6、群眾紀律；

7、外事紀律；

8、保密紀律。

（二）根據《中國共產黨紀律處分條例》規定，何為從輕、從重？何為減輕、加重？

答：有下列情形之一的，可以依照規定從重或者加重處分：

1、強迫、唆使他人違紀違法的；

2、串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的；

3、阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

4、包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；

5、有其他干擾、妨礙組織審查行為的；

有下列情形之一的，可以依照規定從輕或者減輕處分：

1、主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；

2、主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經查證屬實的；

3、主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的；

4、主動退出違紀違法所得的。

5、有其他立功表現的。

（三）什么是“三重一大”重大決策？

答：“三重一大”重大決策是指關于企業發展戰略、產權轉移和資產調整等重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大金額資金運作事項。

（四）商業賄賂的定義；

答：商業賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的，為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的不正當競爭行為。

（五）“三重一大”中所稱的“重大決策”是那些內容？

答：“三重一大”中所稱的“重大決策”是指關于企業發展戰略、產權轉移和資產調整等重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大金額資金運作事項必須由領導班子集體作出決定的要求，進一步規范公司黨政領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險而制定的重要制度的具體實施細則。

四、判斷題：（對的√，錯的×）（每題1分 共計10分）

1、紀檢監察信訪文書類檔案一般指紀檢監察部門在工作中形成的，除案件檔案以外能反映日常工作、主要活動的文件、資料。（√）

2、紀檢監察信訪案件類檔案是指紀檢監察部門履行職責，處理各種信訪案件工作中形成并處理完畢、具有保存價值、經過整理立卷系統保管的案件材料。（√）

3、紀檢監察部門在處理信訪舉報時應嚴格遵守有關保密制度，可以將信訪舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人。（×）

4、詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般告訴，并做好解釋工作。（√）

5、來信要當日拆封，注意保護信封和郵票的完整。在左上角裝訂，信瓤在下，信封在上，然后在信的右上角加蓋收信專用章。(×)

6、從業人員未經批準不得在其他經濟組織兼職。（√）

7、從業人員不得利用內幕信息買賣資本市場產品，不得挪用本單位資金和 客戶資金或利用本人消費貸款買賣資本市場產品。（√）

8、從業人員遵守本指引的情況納入反腐倡廉、合規和操作風險管理、員工教育培訓和人力資源管理范圍，定期評估，建立持續的評價和監督機制。（√）

9、從業人員應有效識別現實和潛在的利益沖突，并及時向有關部門匯報。（√）

10、銀行業金融機構不應當將《指引》和本單位員工職業行為規定以適當形式告知社會接受監督。（×）

五、案例題（20分）

1、怎樣區分以交易形式收受請托人財物，分析“交易形式”的具體情形。答：市場經濟奉行等價交易的原則，買方與賣方都須付出相應的對價。國家工作人員以低于市場的價格購買或者以高于市場的價格出出售房屋、汽車等大宗貴重物品，雖然行為人支付了一定的費用，但明顯違反等價交換原則，支付費用與該物品的正常價格明顯不符，這屬于一種象征性交易行為，即以交易為名，行賄賂之實，與一般的權錢交易并無不同，因此應當認定為受賄。

交易形式的具體情形有：

1、收受干股及股份分紅；

2、以合作投資名義收受賄賂；

3、以委托理財的名義收受財物；

4、以賭博的形式收受財物；

5、以特定關系人掛領取薪酬；

6、以特定關系人收受賄賂；

7、以收受賄賂物品未辦理權屬變更的等。

2、分析賭博方式收受請托人財物行為與賭博活動、娛樂活動的界限，請舉 列分析。

答：國家工作人員參與賭博是一種嚴重的違紀行為。國家工作人員不以營利為目的，與親朋好友偶爾進行帶有少量財物輸贏，具有賭博性質的活動，屬于娛樂活動，不構成賭博罪。根據刑法的規定，構成賭博罪要求以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業。

3、分析《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》中所稱的“多占住房、違反規定買賣保障性住房”的具體界限。

4、分析《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》中所稱的“個人或者借他人名義經商、辦企業”的具體界限。

5、用實列判斷收受或借用請托人房屋、汽車等物品的違紀行為。