第一篇:機構編制核查工作總結報告
雷屯小學機構編制核查工作情況報告
按照縣機構編制核查工作安排,我校認真學習上級文件精神,開展機構編制核查工作,現就我校機構編制核查工作情況報告如下:
一、本單位機構編制基本情況
1、單位名稱:石阡縣湯山鎮(zhèn)雷屯小學。
2、機構規(guī)格:股級。
3、經費來源:財政撥款。
4、人員編制:核定編制數23,實有在編16人。
5、領導職數:校長1人。
6、專業(yè)技術人員16人。
7、食堂營養(yǎng)餐工人5人。
二、本單位機構編制核查情況
1、嚴格按照規(guī)定程序呈報機構設立,不存在或發(fā)生過擅自設立; 2、不存在擅自變更機關及其所屬機構名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關系等情況。
3、按規(guī)定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜;人員調動已報經機構編制部門審核編制空編情況;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數配備內設機構或下屬機構領導干部等情況;將領導職數、人員編制納入機構編制實名制,管理范圍。
4、明確校長負責機構編制工作,設有專人負責機構編制的具體工作;嚴格按照機構編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關具體工作來操作。
三、在核查過程中發(fā)現的問題
1、教師缺編7人,在缺編情況下,教育局抽調了1人,教辦抽調了2人。
2、教師隊伍專業(yè)技術結構不合理,音、體、美、信息技術等專業(yè)教師比較緊缺,這種狀況不利于教師隊伍在學科結構、學歷結構上形成合理的梯次,不利于素質教育、不利于人才隊伍培養(yǎng),更不利于學校的長期發(fā)展。
四、進一步完善機構編制工作的意見和建議
1、建議加強農村小學教師的機構編制調控力度,按專業(yè)設崗。
2、人員調動必須按編制要求,實現教師資源的有序流動、優(yōu)化配置。在今后工作中,我們將認真執(zhí)行機構編制管理有關規(guī)定,把機構編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強和完善機構編制管理作為堅持科學發(fā)展觀的一項重要基礎性工作,并要求負責人事工作的同志認真學習、深入貫徹落實機構編制的相關規(guī)定,自覺遵守機構編制工作制度,切實加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。
二〇一四年五月二十六日
第二篇:機構編制核查工作總結報告
機構編制核查工作總結報告
根據《關于開展全市機構編制核查工作的通知》的有關要求,我 中心于2012 年5 月1 日起,歷經自查、自糾、公示、總結四個階段,對機構編制相關情況進行核查,現將情況報告如下:
基本情況
機構情況
我中心是集團公司為強化安全生產、探索安全管理長效機制,經 市編委(2007)43 號文批準設立的全民事業(yè)單位。主要承擔著集團 安全生產監(jiān)管和服務的職能。
中心內設機構7 個,分別為:行政管理部、安全管理部、安全監(jiān) 察部、安全設備檢驗部、財務部、培訓部、監(jiān)察分站。
編制及實有人員情況
中心核定編制人數80 人,目前在編實有人數40 人。
無編外聘用人員和借調人員。
領導職數及實際配備情況
市編委(2007)43 號文并未明確核定我中心單位領導職數。根 據業(yè)務情況,設主任1 名、副職領導3 名。目前實際占用事業(yè)編制的 單位領導數為3 人,即主任1 名、副主任2 名。
開展機構編制核查工作的主要做法和成效
遵循日常統(tǒng)計,編制落實到人。
為了使此次機構核查數據準確有效,在日常統(tǒng)計數據的基礎上,對機構和人員情況進行核查,具體到每個人,特別對“進入本單位時 間”、“職稱”、“職務級別”等關鍵項進行核查,并予以公示、接受監(jiān) 督。
嚴格把關,確保數據準確。
信息準確是填寫各種表格的首要條件。所以在表格填寫方面嚴把 兩關:一是嚴把填報關。在填寫各種表格時,嚴格按照各類證照上的 信息填寫,保證數據的真實、準確。二是嚴把審核關。各種表格填報 打印后,由專人對數據一一核對,及時糾正錯誤。
信息公示,形成有效監(jiān)督。
此次核查工作還有“信息公示”環(huán)節(jié),中心將所有上報信息按要 求予以公示,做到簡明透徹。
三、近年來機構編制管理方面成功經驗和做法。
1、做好日常管理,設定專人維護。自2008 年,市事業(yè)單位開展實名制信息管理以來,中心設定專 人維護,定期按要求進行日常管理。特別是從2012 年開始,每個月 都進行維護上報。這一工作的開展,為此次機構核查奠定了良好的基 礎。
2、利用年檢契機,做好輔助核查。充分利用每年年初的事業(yè)單位年檢制度,開展輔助性的機構清 查。在年初的年檢申報過程中,也通過人員梳理、機構清查等,開展 輔助性的核查工作,做到界定明確。
四、在核查過程中發(fā)現的問題、原因和自糾情況。
我中心在此次機構核查工作中取得了一定成效,但也存在一些不 盡人意之處,主要表現在“實名制信息”維護不到位。
“實名制信息”是此次機構核查的基礎,只有做到日常維護,才 能在實際工作中事半功倍。但在日常維護中,只注重人員變動管理,對內部信息的調整有所缺失,職稱變動、學歷提升后,未作及時調整。
隨著“實名制信息管理”月報制度的實施,在今后的工作中,將 及時開展日常維護工作。
五、進一步完善機構編制工作的建議
為了完善機構編制管理工作,可以進一步推行編制實名制網絡管 理系統(tǒng)建設,加強各職能部門間的配合,使基層事業(yè)單位、舉辦單位、市編委通
過網絡做到信息互通。因為只有推行網絡管理,才能使機構 編制管理向公開、透明、高效轉變。
第三篇:XX小學機構編制核查工作總結報告
XX小學機構編制核查工作總結報告
XX小學
按照XX市編辦《關于本市開展機構編制核查工作的通知》(X編【】號)要求,我單位與XX年X月X日至XX年X月X日對本單位機構編制情況開展了核查,并于X月X日至X月X日將核查結果張貼于校園內予以公示。公示期間,未接獲任何投訴意見,圓滿完成了本次編制核查工作。現將此項工作的開展情況作如下匯報:
一、我校機構編制的基本情況
我校為隸屬XX區(qū)的公辦小學,舉辦單位為XX區(qū)教育局,機構規(guī)格為副科級,屬財政經費全額撥款的事業(yè)單位。核定事業(yè)編制數為XX人,學校實有人數XX人;核定正副科級領導職數為X人,實有正副科級領導數X人;實有內設機構數為X;無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及借用在職人員情況。
二、我校開展機構編制核查工作的主要做法
1、認真學習有關文件精神,提升對編制核查工作的重視度,細致布臵核查工作。
學校人事干部認真參加區(qū)人事科召開的核查工作會議,第一時間將有關文件及會議精神帶回學校。學校召開校務會議,仔細研讀文件,領會上級精神,充分認識核查工作的重要性。隨即,按照上級部門制定的時間節(jié)點部署各環(huán)節(jié)工作,將之納入到學校工作的議事日程。
2、切實自我核查、自我糾錯,重重審核,嚴格把關。按照學校制定的核查工作方案,學校登錄上海市事業(yè)單位登記系統(tǒng),根據下發(fā)的表式項目內容逐一核實本校編制情況,修正我校人員實名制信息,務必做到學校實有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實。同時,人事干部在網上填寫有關核查工作表格,先提請校領導審核后再送教育局人事科審核,重重審核,嚴格把關。
3、落實編制情況公示工作,接受廣大群眾監(jiān)督。完成自我核查和審核后,我們按照有關要求,將《在編人員情況統(tǒng)計表》、《編外用人情況核查統(tǒng)計表》及《借用人員情況核查統(tǒng)計表》張貼于校園醒目位臵,公示核查情況,接受廣大群眾的監(jiān)督。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設臵全面鋪開后,對我校的人員編制管理工作提出了新的要求。網上事業(yè)單位登記系統(tǒng)的人員實名制信息的更新和錄入工作也更為細致化,學校按要求每月對編制人員的實際變動情況及時做好更新工作。
在人員進編招聘上,我們首先根據學校實際用人情況,明確崗位缺額,然后上報有關部門,發(fā)布招聘信息。工作中,我們明確提出崗位要求,嚴格執(zhí)行招聘面試工作,把好關,規(guī)范化引進人才,杜絕了未經編制使用審批擅自進人的情況。
四、今后的工作方向及重點
一是進一步加強學習宣傳,提高學校領導對機構編制工作重要性的認識。
二是結合上級部門的機構編制管理要求和借鑒好的管理經驗,加大機構編制管理的各項規(guī)章制度執(zhí)行力度,促進編制管理程序化、規(guī)范。
三是正確處理編制管控與引進人才的關系,為保障學校教育教學工作的正常、有序開展,提升學校的辦學水平,學校將進一步完善人員招聘與教師崗位設臵等諸項工作,嚴把人員進編引進關,從而提高學校教職員工的整體素質。
第四篇:果子縣機構編制核查工作總結報告
某某縣機構編制核查工作總結報告
市編委辦:
根據《某某市機構編制委員會辦公室關于印發(fā)〈2012年機構編制核查工作方案〉的通知》(某市編辦發(fā)[2012]3號)精神,我縣領導高度重視,嚴格要求,統(tǒng)一部署,采取各單位自查和縣編委辦核查的方式,穩(wěn)步推進機構編制核查工作。現將
開展核查情況匯報如下:
一、核查單位基本情況
(一)機構情況:本次核查共對全縣使用行政編制的48個機關單位(黨委10個,人大1個,政府22個,政協(xié)1個,群眾團體4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個)、420個事業(yè)單位進行了核查。
(二)編制情況:縣級機關行政編制358名,工勤編制79名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制357名,工勤編制26名;全縣事業(yè)單位編制數5511名,其中縣城事業(yè)單位4750名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位761名。
(三)在編人員情況:縣直黨政群機關在編人員496人(含使用事業(yè)編制的群團機構在編人員15人),工勤人員75人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在編人員282人,工勤人員12人;全縣事業(yè)單位在編人員4896人,其中縣城事業(yè)單位在編人員3806人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員1090人。
(四)黨政內網連接開通情況:嚴格按照市編辦和機要
部門的要求,加裝了鐵門、鐵窗、鐵柜,內網已于3月25日開通,外網已與貴州新網科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議,將于6月底開通。
(五)機構編制實名制管理情況:3月2日,開展了全
縣機構編制實名制管理培訓。目前,各單位機構編制實名制管理軟件已安裝,正在錄入機構和人員信息,我辦計劃在6月份更換新的《機構編制管理證》。
二、具體做法
一是加強組織領導。成立機構編制核查工作領導小組,由組織、人事、財政等部門參與,為我縣機構編制核查工作提供組織保障。
二是制發(fā)《某某縣機構編制核查工作方案》,要求各單
位進行自查,我辦根據各單位自查情況及時進行業(yè)務指導和適時進行實地核查。
三是結合事業(yè)單位清理規(guī)范、教師編制核定和工資審核
等工作,認真開展核查工作,不斷查找問題,總結經驗,將機構編制臺帳和各單位統(tǒng)發(fā)工資花名冊逐一進行核對,就查找出的問題采取電話詢問或實地調查等方式進行了確認,及時調整機構編制管理軟件、編制證和臺帳。
三、存在的問題
一是我縣行政編制偏少,內設機構設置困難。行政編制
少的部門多數在4—9個之間。許多部門設置領導職數后,編制所剩無幾,基本的內設機構設置都不能保證。如縣經貿局,設置領導職數后,1個編制設置1個內設機構都只能設置6個,工作卻要應對上級3個業(yè)務部門43個內設機構安排指派的工作,工作難度很大。
二是縣黨政群機關超編嚴重,358名行編,實有496人,特別是機改時撤銷政府直屬事業(yè)機構和一些參公事業(yè)單位整合到行政機構后,原單位使用的事業(yè)編制被核銷,造成行政機關新的人員超編,短期內難以消化。公務員難予登記,干部意見較大。如縣農牧局只有11個行政編制,卻有41個公務員。
三是行政部門用工較亂。由于受行政編制的制約,許多
舉辦有事業(yè)單位的行政主管部門從下屬事業(yè)單位抽取大量人員使用,事業(yè)人員做了行政單位的工作,而荒了自己的“責任地”。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編嚴重。761名事編,實有1090人。
原因是我縣撤銷管理區(qū),將國家干部派出到村工作,核銷了242名事業(yè)編制所致。
行政編制和事業(yè)編制的緊缺,導致我縣除教育衛(wèi)生行業(yè)
外,多年未招錄人員,“斷層”現象日趨嚴重。
四、下步工作打算
下步工作中我縣將進一步加強機構編制管理。按程序報
批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整適當行政編制數到縣黨政群機關,緩減縣黨政
群機關超編嚴重現象。同時申請適當增加我縣事業(yè)編制。
某某縣機構編制委員會辦公室
2012年5月29日
第五篇:龍?zhí)秴^(qū)2010年機構編制核查工作總結報告
龍?zhí)秴^(qū)2010年機構編制核查工作總結報告
龍?zhí)秴^(qū)機構編制核查工作,按照省編辦指導組“早謀劃、早準備、早動手”的指示精神,從4月初開始謀劃、準備,7月份動手操作,歷時5個多月時間,圓滿地完成了各項核查工作任務。實現了“機構編制底數清、人員編制性質清、財政供養(yǎng)人數清、主管部門歸屬清、分類管理責任清”的“五清”核查目標。
目前已導入《編制人事財政綜合管理系統(tǒng)》人員信息8501條(在職4955條,非在職3546條),文件信息上傳628條,完成電子臺帳628個,紙質臺帳9大類,歸納文檔628份,文件匯編17類33項。
在省、市編辦的親自指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和各部門大力支持下,取得了編辦歷史上空前的、實實在在的工作成果。可以說是搞好了編制核查,夯實了工作基礎,提升了編辦形象,為編制工作更好地服務于經濟大局奠定了良好地物資前提。這項工作的圓滿完成,取決于上級編辦的精心指導,取決于全體核查人員的認真工作,更取決于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和認真組織。無論是成立核查工作領導組、召開高層次大范圍動員會、撥款18萬元專項經費、專門騰出兩個辦公室搞核查、抽調18人成立9個核查小組、召開兩次編委會專題研究核查工作等等,都正確、有力地領導了核查工作。
一、主要做法
為開展好編制核查工作,我們主要在“實、準、全、早、透、嚴”六個字上狠下功夫,認認真真地開展了核查工作。
(一)編制信息上求“實”。
機構編制核查任務下達后,通過學習有關文件精神,認真分解核查任務,我們感到,這次編制核查工作能否圓滿完成,是否取得實效,達到目的,首先取決于上傳的編制信息是否是真實可靠。認為“實”是核查工作第一關。只有把實實在在的編制信息搞出來,傳上去,才能真正達到編制核查的真正目的。為此,我們在編制信息求“實”上重點抓了三個環(huán)節(jié):
一是重點抓機構編制自查環(huán)節(jié)。自3月26日省編辦在樺甸市舉辦的編制核查試點工作動員會后,結合我區(qū)編制工作的實際,穩(wěn)妥扎實地開展編制核查前期自查工作。在開展核對人員信息工作的同時,通過部門自查與編辦指導相結合的方式,核對各部門編制證人員以及收集各部門及事業(yè)單位的相關機構沿革情況。并利用兩個月時間,對全區(qū)65個部門,181個事業(yè)單位,1個開發(fā)區(qū),人均33條信息,進行了逐一登記核對。通過召開培訓會、上門調查、面對面核查等方式,用5次信息核對培訓會,分別對4個模板,129項信息的填報進行了業(yè)務指導,對62項部門信息進行了面對面核對。
二是重點抓核查小組培訓和調度環(huán)節(jié)。在市指導組對核查小組成員業(yè)務培訓后,核查小組工作人員雖然業(yè)務能力強,但對編制工作,特別是對編制核查工作還是一知半解,針對這個問題,經區(qū)編辦主任辦公會研究,有必要對核查小組工作人員進行再次的培訓。因此,我們于動員會后,專門抽出兩天時間對核查小組工作人員進行了集中培訓,對此次核查的意義、程序、方法進行了反復的講解,做到每個核查小組工作人員都能獨立開展工作。
在核查小組開展核查工作一周以后,發(fā)現了諸如人員信息填寫錯誤、財政供養(yǎng)與編制證姓名不符等一系列問題。我們及時召開了核查小組調度會,一是通報各小組的進展情況和核查工作中遇到的問題。二是為核查小組成員解答各種實際問題。三是對核查小組提出要求,嚴格按照規(guī)定的時間、步驟、按部就班地做好每項工作。
在每個單位核查工作結束后,由編辦副主任帶隊及時跟進,監(jiān)督公示、個人簽字等環(huán)節(jié),保證了工作進度和質量。
三是重點抓個人信息校對環(huán)節(jié)。針對個人信息不準確的情況,我們采取了內外結合的方式來校驗個人信息的真實性。首先是要求各部門將最終確定的導入模板中的個人信息全部打印出來,由本人進行核對,對錯誤的信息進行修改,經核對無誤后,再簽字確認。其次是通過省、市編辦的協(xié)調,到龍?zhí)豆卜志秩ズ藢γ總€人的身份證號碼,再對照姓名,確定個人信息的真?zhèn)巍?/p>
(二)數據表格上求“準”
各種調查表、核查表以及臺帳的數據準確與否,直接關系到整個核查工作的質量。“準”是填寫各種表格的首要條件,只有把各種表格的數據搞準了,才能充分反映出單位的實際狀況,才能對編辦的下步工作提供依據。所以我們在表格填寫方面嚴把兩關:一是嚴把填報關。各核查小組指導各單位填寫各種表格時,嚴格按照編制證上的信息填寫,不亂寫、保證數據的真實、準確。二是嚴把審核關。各單位的各種表格上報后,數據審核組根據各單位機構、編制、人員等信息對照表格上的數據一一核對,及時糾正錯誤,保證帳、證、冊、庫的統(tǒng)一。
(三)文件檔案上求“全”
文件檔案作為各單位的“戶口簿”,其連續(xù)性、完整性顯得尤為重要。所以在開展核查工作的同時,我們也相應開展了檔案的收集整理工作,共分為三個階段:第一階段是在核查前期準備工作時,就要求各單位上報各自掌握的涉及到機構編制方面的沿革文件;第二階段是各核查小組到各單位核查時,調閱相關資料,再收集一部分單位的機構編制文件;第三階段是由區(qū)編辦根據歷年來編委所發(fā)文件以及調閱區(qū)委、政府兩辦所發(fā)文件統(tǒng)一查找各單位的歷史沿革文件。通過以上三個階段的文件收集,每個單位都保證了至少有一份機構、編制、職能方面的文件。截止核查工作結束,我們共收集各單位的文件檔案628份,并全部上傳到編制人事財政綜合管理系統(tǒng),全部與電子臺帳實現了鏈接。
(四)機構沿革上求“早”
機構沿革作為系統(tǒng)的記載機關、事業(yè)單位組織機構、人員編制等變革情況的一個平臺,其內容包括了機構名稱及改變、成立和撤消或合并時間、隸屬關系、性質和任務、職權范圍、編制擴大與縮小等變化情況。可以說越早年份的文件越能說明其機構的性質以及成立時間、機構職能等相關信息。所以在收集各單位的文件檔案時,我們一直要求各單位盡量能提供較早年份的文件,但由于各種原因造成了歷史文件的缺失,單位所上報的大多數文件都是近十年所發(fā)的文件。針對這種情況,為保證各單位的歷史沿革盡可能的“早”,我們首先通過自查,為各部門盡可能提供更早的文件。另外通過與區(qū)檔案局溝通,調閱了區(qū)檔案局較早年份的文件,查找與單位相關的歷史沿革文件,通過不懈努力,在原有文件檔案的基礎上,又查找出80余份更早的機構沿革文件,最早的一份文件可追塑到1978年。
(五)案例分析報告上求“透”
在核查小組成員培訓時,我們強調到各單位核查時,要注意收集機構編制管理方面的正面、負面案例,并就重點問題,通過召開座談會的方式,了解情況,分析問題,而且要透徹。只有透徹的分析報告,才會對今后的編制工作起到指導作用。所以,各核查小組在核查工作任務完成后,就對所負責的單位進行了調查,并陸續(xù)就相關問題召開了座談會,區(qū)編辦盡可能的分出人手去各個小組的座談會,收集相關信息。截止核查工作結束,完成正面案例四個方面5個,負面案例十一個方面15個,共20個案例分析報告。
(六)制度建設上求“嚴”
按照省、市編辦對核查工作的要求,我們在制度建設上堅持把好“嚴”字關。一是通過精心準備,完成了《龍?zhí)秴^(qū)開展機構編制核查工作實施方案》,作為我區(qū)編制核查工作的規(guī)范性文件,經市編辦、區(qū)編委領導的一致通過,在動員會上以兩辦名義予以下發(fā)。二是組織召開了龍?zhí)秴^(qū)2010年第一次編委會,專題研究了機構編制核查工作,經過編委會全體成員充分討論后,形成統(tǒng)一意見,決定分別以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委、兩辦印制下發(fā)《關于調整龍?zhí)秴^(qū)機構編制委員會組成人員的通知》、《龍?zhí)秴^(qū)機構編制委員會工作規(guī)則》、《關于進一步加強機構編制管理的意見》、《關于實行機構編制實名制管理的意見》等四個重要的文件,進一步強調了區(qū)編委會在機構編制管理方面的主導地位,規(guī)范了機構編制管理,可以說以上四個文件的出臺,為編辦的工作掀開了嶄新的一頁。三是制定了政務運行、業(yè)務管理、文秘管理、會議管理、行政管理、后勤管理等6類17項規(guī)章制度;收集整理了國家、省、市有關機構編制管理的各項法規(guī)、規(guī)章制度共計15項,形成了文件匯編。四是完成了區(qū)直機關臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、科級事業(yè)單位臺帳、股級及未定級事業(yè)單位臺帳、上級核定領導職數和上級核定的專項編制臺帳、非常設機構臺帳等9大類機構編制管理臺帳。五是將區(qū)編辦工作職責、機構編制審批程序、請編、落編、銷編程序、事業(yè)單位法人登記流程制成揭示板,上墻公布,方便了辦事人員。
二、重點解決三個問題
(一)清理了空殼類事業(yè)單位
通過核查,我區(qū)發(fā)現有2個事業(yè)單位職能弱化或已沒有職能,出現了有編無人現象。經報請區(qū)編委會議研究,將這兩家空殼類事業(yè)單位予以撤銷,收回事業(yè)編制5名,統(tǒng)一調劑使用。另外又明確了在事業(yè)單位任職的公務員身份的領導干部,此次機構編制核查按在事業(yè)單位實際任職情況上報,保留其公務員身份。
(二)按照改革的總體思路清理了自定編人員。
從1995到2001年,歷經兩次機構改革,黨政機關的行政編制進行了壓縮、銷減,由于行政編制的不足,公務員補充不上來,有些部門就從事業(yè)單位抽調一些事業(yè)人員來補充行政崗位的不足。另外2001年以來,除了區(qū)五大班子核定了機關工勤事業(yè)編,其他部門都沒有核定過機關工勤事業(yè)編。造成了區(qū)直部門超編配備事業(yè)編人員17人,工勤編人員24人。根據省、市關于進一步消化黨政群機關超編人員的相關精神,并經過區(qū)編委會研究,成立了由區(qū)政府辦公室管理的全額撥款事業(yè)單位:區(qū)機關事務管理服務中心,核定全額撥款事業(yè)編制,按照改革的總體思路,將以上這部分人調入到此單位進行統(tǒng)一管理,解決了自定編人員落編問題。
(三)就事業(yè)單位工勤編制管理工作出臺新的辦法
通過核查,我們發(fā)現事業(yè)單位工勤人員的編制管理上還存在著一些不容忽視的問題,如:有些事業(yè)單位的工勤人員通過辦了聘用制干部手續(xù)轉為事業(yè)干部,但與單位簽事業(yè)單位人員聘用合同時還是簽的事業(yè)單位工勤崗位,造成了人員的身份難以界定。經過座談、調研,我們制定了《龍?zhí)秴^(qū)事業(yè)單位工勤人員編制管理辦法》。文件規(guī)定:事業(yè)單位不再核定工勤人員編制,現有工勤人員編制按工勤人員控制管理。事業(yè)單位新增工勤人員,一律按聘用合同制管理。在社會保障制度尚不完善的條件下,對原在編在崗工勤人員,現實管理方式不變;新增的工勤人員,除按政策性規(guī)定安臵的復員退伍軍人外,一律實行社會招聘和聘用合同管理辦法,切實搞活事業(yè)單位用人機構。事業(yè)單位新增工勤人員占數不占編。
三、目前存在的問題及下步打算
(一)化工園區(qū)編制混亂問題
目前,化工園區(qū)現既有公務員,又有事業(yè)編人員。因國家、省有關部門沒有明確核定編制標準,什么崗位應為行政,什么崗位應為事業(yè),怎么規(guī)定等等,一直沒有依據。現在,化工園區(qū)的行政部門與事業(yè)單位崗位概念比較模糊。園區(qū)工作人員來自全區(qū)各個單位,結合實際工作需要選擇各自的工作崗位,身份不一,有公務員、職員以及工程技術人員,分別在行政部門與事業(yè)單位工作,但都按照園區(qū)要求統(tǒng)一進行管理。另外由于園區(qū)工作人員編制不同,有公務員、事業(yè)人員、聘用人員等,由于身份不同,工資水平大不相同,造成了同工不同酬的現象,這種現象不利于充分調動園區(qū)工作人員積極性,從長遠角度考慮,也不利于機構編制規(guī)范化、制度化以及實名制管理。因此,還需要國家、省有關部門出臺開發(fā)區(qū)的核編標準來理順。
(二)針對事業(yè)單位職能弱化問題,結合我區(qū)的實際,打算做好以下幾項工作:
1、對全區(qū)事業(yè)單位進行一次大范圍、有針對性地調研,重點調查諸如職責不清、弱化、交叉等問題,并對調查出的問題進行深入研究,配合明年的全省事業(yè)單位分類改革,提出更貼切實際、更適合經濟發(fā)展的事業(yè)單位改革設想和建議。
2、繼續(xù)大力度清理“空殼類”事業(yè)單位。對職能徹底消失,沒有債權債務等遺留問題的事業(yè)單位,已經予以撤銷了。但對職能弱化、任務不足,有遺留問題的事業(yè)單位積極幫助其研究解決問題,適當時機進行撤并,這仍然是今后一個時期的重要工作。
3、加強事業(yè)單位法人管理,突出事業(yè)單位法人地位,對事業(yè)單位法人履行職責進行實地調查,嚴格監(jiān)督、規(guī)范事業(yè)單位法人的行為,抓好事業(yè)單位登記工作。