第一篇：醫院推行藥品采購兩票制實施方案

關于推行醫院藥品采購推行“兩票制”的

實 施 方 案

根據省衛生計生委《關于印發山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》的通知，按照我市衛生計生委的統一安排和部署，為做好我院藥品采購“兩票制”工作，結合實際情況，特制定實施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委及省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署和全國、全省衛生與健康大會精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規范市場、強化監管、分級推進、保障供應”的基本原則，以在藥品購銷中推行“兩票制”為抓手，規范藥品流通秩序，壓縮中間環節,降低虛高價格，依法打擊非法掛靠、過票洗錢、商業賄賂等行為，凈化流通環境，促進醫藥產業健康發展，更好地滿足人民群眾看病就醫需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

三、實施步驟

（一）正式實施時間。《山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起進入過渡期，2018年4月12日過渡期結束，過渡期內有關配送企業和醫院逐步消化掉不符合“兩票制”規定的庫存藥品。過渡期結束后，醫院不再銷售不符合“兩票制”規定的藥品。

（二）嚴格執行票據查驗工作。自2017年12月31日起，醫院在藥品驗收入庫時，由藥庫管理人員會同專職藥品會計向配送企業索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發票復印件(第一票)，同時索要公司開給醫院的隨貨同行單及發票隨貨同行聯（第二票）；并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫及付款手續。

（三）方案試行情況。醫院已與2017年12月1日提前試運行藥品采購兩票制，并對醫院庫存藥品及時清理，避免渡期結束而銷售不完的藥品。下一步醫院將根據藥品采購銷售目錄及省藥品集中采購平臺公布的“兩票制”開票企業清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，在12月31日前完成藥品配送供應關系的調整工作。由于我省藥品采購暫不施行“第三票”，醫院藥劑科在編制每個品種，特別是搶救藥品和市場短缺藥品的采購計劃時，要盡量做到品種全、數量足，以滿足臨床需求。

（四）創造有利條件保障“兩票制”的落實。藥品采購實行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關信息資料加以印證，采購配送及驗收出入庫都沒有原先及時，藥品流通企業之間和兄弟醫院之間都不能再行調劑，醫院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現缺藥現象，請臨床醫務人員應耐心給病人做好解釋工作。

五、加強組織管理

各相關科室要密切配合、主動作為，按照職責分工做好監管銜接，形成工作合力，切實做好“兩票制”推行工作，現成立“兩票制”領導小組,成員如下：

組 長：××× 黨委書記、院長 副組長：××× 黨委副書記、副院長 ××× 分管副院長 成 員：×××

藥劑科科長

×××

財務科科長

×××

審計科科長

×××

藥劑科干事

×××

藥劑科干事

2017年12月29日

第二篇：關于醫院推行藥品采購兩票制實施新方案

XXX醫院藥品采購推行 “兩票制”實 施 方 案

我院按照省衛生計生委《XX省公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施意見（試行）》（X醫改辦〔2017〕1號）的通知，依據XXX市衛生計生委《XX市公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》（X醫改辦【2017】1號）通知要求的統一安排和部署，為做好我院藥品采購“兩票制”工作，結合實際情況，特制定以下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委及省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署和全國、全省衛生與健康大會精神，不斷深化藥品流通體制改革，按照“規范市場、強化監管、分級推進、保障供應”的基本原則，以在藥品購銷中推行“兩票制”為抓手，規范藥品流通秩序，壓縮中間環節,降低虛高價格，依法打擊非法掛靠、過票洗錢、商業賄賂等行為，凈化流通環境，促進醫藥產業健康發展，更好地滿足人民群眾看病就醫需求。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

三、制度實施步驟

（一）實施時間。《XXX省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見（試行）》（X醫改辦【2017】1號）精神，按照《XXX市公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》（X醫改辦【2017】1號）。通知要求2017年12月中詢前完成對暫不實行“兩票制”藥品的公示工作，于2017年12月25日前將執行“兩票制”的藥品目錄(見附件1)和暫不實行“兩票制”藥品目錄，醫院不再銷售不符合“兩票制”規定的藥品。

（二）嚴格執行票據查驗工作。醫院在藥品驗收入庫時，由藥庫管理人員會同專職藥品會計向配送企業索要加蓋公司紅色印章的廠家隨貨同行單及發票復印件(第一票)，同時索要公司開給醫院的隨貨同行單及發票隨貨同行聯（第二票）；并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息，四票藥品信息完全相符方可辦理入庫及付款手續。

（三）方案試行情況。醫院將根據藥品采購銷售目錄及省藥品集中采購平臺公布的“兩票制”開票企業清單，梳理出不符合“兩票制”的藥品，完成藥品配送供應關系的調整工作。醫院藥劑科在編制每個品種，特別是搶救藥品和市場短缺藥品的采購計劃時，要盡量做到品種全、數量足，以滿足臨床需求。

（四）保障“兩票制”的落實。藥品采購實行 “兩票制”后，由于要求提供并查詢相關信息資料加以印證，采購配送及驗收出入庫都沒有原先及時，藥品流通企業之間和兄弟醫院之間都不能再行調劑，醫院將最大限度滿足臨床需要，但也不可避免地出現缺藥現象，請臨床醫務人員應耐心給病人做好解釋工作。

五、成立藥品遴選小組，做好監督工作。

各相關科室要密切配合、主動作為，按照職責分工做好監管銜接，形成工作合力，切實做好“兩票制”推行工作，現成立“兩票制”遴選領導小組,成員如下：

組

長：XXX 黨委書記、院長

副組長：XXX 主管副院長

成 員：XXX藥劑科科長 XXX 財務科科長 XXX 藥劑科干事 XXX 財務科干事

嵩縣中醫院 2017年12月5日

第三篇：藥品兩票制采購管理

藥品采購“兩票制”管理規定

1、采購藥品必須遵守《藥品管理法》及其《實施條例》的有關規定，嚴格遵守國家有關藥品采購的政策法規，醫院藥品由藥劑科統一采購供應，其他科室不得自購、自制、自銷藥品。執行《山東省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案（試行）》。

2、藥品采購計劃，應根據藥事管理規定、醫院用藥情況、庫存情況等，有藥庫編制采購計劃，經藥劑科主任審閱，經分管院長批準后由藥劑科具體實施。

3、藥品必須堅持從正規渠道采購，堅持就近、質優、價廉的原則。藥品購進數量一般為一個月用量，逢國家法定長假前及市場供應緊張品種可適當增加。一般情況下，購進藥品效期應符合：效期在三年或三年以上，保證有一年效期；嚴禁從非法渠道采購藥品，堅持在山東省藥品集中采購平臺上采購藥品。

4、建立藥品供應單位的資質檔案，供應單位簽訂《嚴格執行藥品采購“兩票制”承諾書》，執行《昌邑市婦幼保健院關于推行“兩票制”的通知》內容。

5、“兩票制”實施之日起，藥庫在藥品驗收入庫時，要向配送藥品的流通企業索要隨貨同行單，付款前索要、驗證出貨發票（第二票）和加蓋該流通企業印章的進貨發票（第一票）復印件，并通過省藥品集中采購平臺票據信息系統查驗發票信息。驗明隨貨同行單、貨、賬三者一致的，可入庫、使用。

6、藥劑科驗明兩張發票的藥品流通企業名稱、藥品批號等相關內容互相印證，符合“兩票制”要求的，可支付貨款。原則上不得以現金結算，一般情況下以匯票支付。藥品金額結算時應具備正規稅務發票、藥品隨貨同行單，還款計劃應由藥劑科主任、分管院長、醫院法人分別審核簽字后報財務科。財務科按照規定辦理有關手續。

7、藥品采購人員自覺抵制藥品采購活動中的不正之風，堅決抵制醫藥經銷企業的不正當競爭，不得有違紀違法行為。

8、嚴禁以科研、臨床需要或其他名義，采購、使用外單位配制的制劑（藥監部門批準調劑的品種除外）。

9、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、疫苗的采購使用應遵守相關管理規定。

10、藥劑科要結合衛技人員考核和職工醫德醫風考核工作對藥品采購、保管供應人員進行工作評價，提出表彰或處理意見，確保重要崗位的人員素質。

第四篇：公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施方案

公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施方案

為貫徹落實國務院醫改辦等8部門《印發關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）的通知》（國醫改辦發〔2016〕4號）和省委、省政府《關于進一步深化公立醫院綜合改革的指導意見》（冀字〔2016〕19號）等文件精神，推動我省公立醫療機構藥品采購中落實“兩票制”工作，制定本實施方案。

一、重要意義

在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”是深化醫藥衛生體制改革、促進醫藥產業健康發展的重大舉措，有利于減少藥品流通環節，規范流通秩序，提高流通效率，降低虛高藥價；有利于加強藥品監管，實現藥品質量、價格可追溯，保障群眾用藥安全；有利于凈化流通環境，依法打擊非法掛靠、“過票洗錢”等違法行為。各地區、各部門要把思想和行動統一到中央和省決策上來，按照職責分工，主動作為，敢于擔當，密切配合，切實推動“兩票制”落地見效。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。

（一）藥品生產企業或科工貿一體化的集團型企業設立的僅銷售本企業（集團）藥品的全資或控股商業公司（全國僅限1家商業公司）、境外藥品國內總代理（全國僅限1家國內總代理）可視同生產企業。

（二）藥品流通集團型企業內部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調撥藥品可不視為一票，但最多允許開一次發票。

（三）藥品生產、流通企業要按照公平、合法和誠實信用原則合理確定加價水平。鼓勵公立醫療機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

三、實施范圍和時間

（四）全省縣級以上（含縣級）及城市社區公立醫療機構在藥品采購中全部實行“兩票制”。為保障基層藥品的有效供應，鄉鎮衛生院及村衛生室可暫不實行“兩票制”。鼓勵其他醫療衛生機構實行“兩票制”。

（五）本方案自印發之日起實施，2017年11月1日前為過渡期。過渡期內，藥品生產企業應充分綜合考慮醫療機構原有配送渠道等因素，確定商業代理關系，簽署并公示承諾書；視為生產企業的經營企業和藥品流通集團型企業應提供有關證明材料，簽署并公示承諾書；經營企業須妥善處理庫存藥品中不符合“兩票制”規定的藥品；醫療機構根據藥品采購使用情況及時調整優化配送渠道；各地、各有關部門出臺配套措施。

（六）麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品單方制劑、醫療用毒性藥品、放射性藥品、中藥飲片、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、疫苗及計劃生育藥品仍按國家現行規定采購。

（七）為應對自然災害、重大疫情、重大突發事件等特殊情況緊急采購藥品或醫藥儲備藥品，可特殊處理。

（八）為保障臨床供應，急（搶）救藥品、短缺藥品以及臨床必需但使用量較小的藥品，可暫不實行“兩票制”，具體品種由各醫療機構自行確定并進行網上公示。

四、嚴格執行藥品購銷票據管理規定

（九）藥品生產、流通企業銷售藥品，應當按照發票管理有關規定開具增值稅專用發票或者增值稅普通發票（含折疊票、電子普通發票、卷式發票），內容要真實、準確，開具時正確選擇商品和服務稅收分類編碼，填寫項目要齊全。匯總開具發票的，應當使用增值稅發票管理新系統開具清單，所銷售藥品還應當按照藥品經營質量管理規范（藥品GSP）要求附符合規定的隨貨同行單，發票（以及清單，下同）的購、銷方名稱應當與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。

（十）藥品流通企業購進藥品，應主動向藥品生產企業索要發票，發票必須由藥品生產企業開具。到貨驗收時，應驗明發票、供貨方隨貨同行單與實際購進藥品的品種、規格、數量等，核對一致并建立購進藥品驗收記錄，做到票、貨、賬相符。對發票和隨貨同行單不符合國家有關規定要求，或者發票、隨貨同行單和購進藥品之間內容不相符的，不得驗收入庫。藥品購銷中發生的發票及相關票據，應當按照有關規定保存。

（十一）省藥品集中采購機構編制采購文件時，要將執行“兩票制”作為必備條件。對于直接掛網的藥品，要驗明藥品生產企業的資質，由藥品生產企業直接遞交資質。參與藥品集中采購的藥品生產企業要在資質材料中作出執行“兩票制”的承諾，否則省藥品集中采購機構不予受理。

（十二）公立醫療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，不僅要向配送藥品的流通企業索要、驗證發票，還應當要求流通企業出具加蓋其印章的由生產企業提供的進貨發票復印件或掃描件電子版，兩張發票的藥品流通企業名稱、藥品品種等相關內容互相印證，且作為公立醫療機構支付藥品貨款憑證，納入財務檔案管理。每個藥品品種的進貨發票復印件或掃描件電子版至少提供一次。鼓勵有條件的地區使用電子發票，通過信息化手段驗證“兩票制”。

五、創造條件支持“兩票制”的落實

（十三）各地、各有關部門要積極為“兩票制”落地創造有利條件。要打破利益藩籬，破除地方保護，加快清理和廢止在企業開辦登記、藥品采購、跨區域經營、配送商選擇、連鎖經營等方面存在的阻礙藥品流通行業健康發展的不合理政策和規定。

（十四）支持網絡體系全、質量信譽好、配送能力強的大型藥品流通企業到當地開展藥品配送工作。允許具備醫藥現代物流條件的藥品批發企業多倉協同配送，允許藥品流通企業異地在通過藥品GSP認證的批發企業建倉，在省域內跨地區使用本企業符合條件的藥品倉庫。按照遠近結合、城鄉聯動的原則，鼓勵支持區域藥品配送城鄉一體化，打通鄉村藥品配送“最后一公里”。

六、切實加強“兩票制”落實情況的監督檢查

（十五）衛生計生、中醫藥行政部門要加強對公立醫療機構執行“兩票制”的監督檢查，對索票（證）不嚴、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫療機構要通報批評，直到追究相關人員責任。

（十六）食品藥品監督管理部門對藥品生產、流通企業進行監督檢查時，除檢查企業落實《藥品流通監督管理辦法》和《藥品經營質量管理規范》等有關規定外，要將企業實施“兩票制”情況納入檢查范圍。對企業違反“兩票制”要求的情況，食品藥品監管部門應當及時通報省藥品集中采購機構；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

（十七）省藥品集中采購機構要加強藥品集中采購工作監督管理，對不按規定執行“兩票制”要求的藥品生產企業、流通企業，取消企業掛網和配送資格，并列入藥品采購不良記錄。

（十八）價格主管部門負責藥品生產、流通企業和醫療機構價格行為監管，對價格欺詐、價格串通和壟斷行為進行查處。

（十九）稅務部門要加強對藥品生產、流通企業和醫療機構的發票管理，依法加大對偷逃稅行為的稽查力度。

（二十）工商和市場監督管理部門要做好全資（控股）子公司的界定，并將推行“兩票制”作為規范藥品市場公平競爭行為的重要手段，嚴厲打擊藥品購銷行為中的壟斷行為和不正當競爭。

（二十一）衛生計生、食藥監、物價、工信、商務等部門要充分利用信息化手段，加強“兩票制”執行情況的監督檢查，建立健全跨部門、跨區域監管聯動響應和協作機制，適時組織開展“兩票制”專項監督檢查。推動藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）、藥品追溯體系和誠信體系建設平臺等互聯互通、數據共享，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。推進和加強信息公開、公示，廣泛接受社會監督。

七、加強政策宣傳

各地要加強政策解讀、宣傳和引導，采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳推行“兩票制”的目的、做法和意義，積極回應社會關切，為推行“兩票制”營造良好輿論氛圍。

第五篇：公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施方案

公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施方案

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府深化醫藥衛生 體制改革的重大決策部署，以實施“兩票制”為抓手，不斷深化 藥品流通領域改革，規范藥品購銷秩序，壓縮中間環節，降低虛假價格，嚴厲打擊“過票洗錢”、偷稅漏稅等藥品購銷中的違法 違規行為，凈化藥品流通環境，保障人民群眾用藥安全。

二、“兩票制”的界定

“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通 企業到醫療機構開一次發票。

(一）藥品生產企業或科工貿一體化的集團型企業設立的僅 銷售本企業（集團）藥品的全資或控股經營公司，可視同生產企 業；境外藥品的國內總代理，可視同生產企業；藥品上市許可持 有人合規委托負責藥品銷售的生產企業或經營企業，可視同生產企業。以上情形在全國范圍內僅限一家經營企業或總代理。

(二）藥品流通集團型企業內部向全資（控股）子公司或全資(控股）子公司之間、子公司與母公司之間調撥藥品可不視為一 票，但最多允許一次。

三、實施范圍與時間

全省所有公立醫療機構（含政府辦鄉鎮衛生院、社區衛生服 務中心，村衛生室藥品可由鄉鎮衛生院代購）藥品采購全面實行 “兩票制”，鼓勵其他醫療機構藥品采購實行“兩票制”。為保障 基層藥品的有效供應，邊遠交通不便的鄉鎮衛生院（含為村衛生 室代購）配送藥品，經縣級衛生計生部門批準并逐級報省衛計委 備案公布，可在“兩票制”的基礎上增開一次購銷發票。

鼓勵藥品生產企業直接為公立醫療機構配送藥品，公立醫療 機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款，藥品生產企業與流通企 業結算配送費用。

在發生自然災害、重大疫情、重大突發事件和病人急（搶）救等特殊情況所實施的藥品緊急調撥、采購國家或本省省級醫藥 儲備藥品，可特殊處理。國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥 品、醫療用毒性藥品和放射性藥品的流通經營仍按國家現行規定執行。自發文之日起啟動實施“兩票制”，2017年12月31日前為 過渡期。允許藥品生產、流通企業和公立醫療機構在過渡期內消 化庫存、調整并重構藥品供應鏈體系；公立醫療機構在藥品供應 體系調整到位前，可按原渠道采購藥品。2018年1月1日起全 省公立醫療機構正式全面實施“兩票制”。

四、實施內容

(一）省級藥品集中采購服務機構要將執行“兩票制”作為藥 品生產經營企業及其合規產品掛網的必備條件。參與藥品集中采 購的藥品生產經營企業要承諾執行“兩票制”的相關規定，否則 不得掛網。

(二）公立醫療機構采購藥品，必須要求供貨企業承諾執行 “兩票制”有關規定并在采購合同中明確相關條款。在確定藥品 配送關系時，必須與藥品生產企業或藥品流通企此簽訂配送協 議，明確約定配送具體事宜和藥品質量安全責任等相關要求，保 證藥品及時安全配送。

(三）藥品生產、流通企業要按照公平、合法和誠實信用原 則合理確定加價水平。

五、藥品購銷票據管理

(一）藥品生產、流通企業銷售藥品，應當按照發票管理有 關規定開具增值稅專用發票或者增值稅普通發票（以下統稱“發 票”），發票上應列明銷售藥品的通用名稱、規格、批號、單位、數量、單價、金額等，不能全部列明的，應當附《銷售貨物或者 提供應稅勞務清單》，并加蓋供貨企業財務專用章或發票專用章，注明發票號碼。所銷售藥品還應當按照藥品經營質量管理規范(藥品GSP)要求附符合規定的隨貨同行單，發票（以及清單，下 同）的購、銷方名稱應當與隨貨同行單、付款流向一致、金額一 致。

(二）藥品流通企業購進藥品，應主動向藥品生產企業索要 發票，發票必須由藥品生產企業開具。到貨驗收時，應驗明發 票、供貨方隨貨同行單與實際購進藥品的品種、規格、批號、數 量等，核對一致并建立購進藥品驗收記錄，做到票、貨、賬相 符。對發票和隨貨同行單不符合國家有關規定要求，或者發票、隨貨同行單和購進藥品之間內容不相符的，不得驗收入庫。藥品 購銷中發生的發票及相關票據，應當按照有關規定保存。(三）藥品流通企業將藥品銷售至醫療機構的，必須向醫療 機構提供藥品生產企業到終端的全流程銷售發票復印件（加蓋藥 品流通企業的公章），全流程銷售發票的生產企業名稱、藥品名 稱、劑型、規格、批號、數量等信息應能相互印證。屬于按照本案視為生產企業的，需向醫療機構作出書面說明，承諾其配送 的藥品符合“兩票制”相關規定，同時要提供生產企業開具的發 票復印件（加蓋生產企業的公章），以留檔備查。

(四）公立醫療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，不僅要向配送藥品的流通企業索要 發票，還應當要求流通企業出具加蓋其印章的由生產企業提供的 進貨發票復印件（每個藥品品種的進貨發票復印件至少提供一 次），兩張發票的藥品生產或流通企業名稱、藥品批號等相關內 容互相印證，且作為公立醫療機構支付藥品貨款憑證，納入財務 檔案管理。鼓勵有條件的地區使用電子發票，通過信息化手段驗 證“兩票制”。

六、藥品配送環節管理

(一）藥品生產企業是保障藥品質量和供應的第一責任人。藥品生產企業可直接配送或委托有配送能力的藥品流通企業配 送。(二）鼓勵服務信譽好、配送能力強，具備經營和質量控制 全程可追溯的網絡信息系統的現代化配送企業開展藥品配送服 務。鼓勵并支持開展縣、鄉、村一體化配送，通過提高配送集中 度，逐步實現城鄉全面“兩票制”。

(三）支持建設全國性、區域性的藥品物流園區和第三方醫 f物流配送中心，推進藥品流通企業倉儲資源和運輸資源有效整 合，多倉協同配送，允許藥品流通企業異地建倉，在省域內跨地 區使用本企業符合條件的藥品倉庫。

七、監督管理

(一）衛生計生行政部門要加強藥品集中采購工作的監督管 理，對不按規定執行“兩票制”要求的藥品生產企業、流通企業，取消掛網和配送資格，并列入藥品采購不良記錄。要加強對公立 醫療機構執行“兩票制”的監督檢查，對索票（證）不嚴、“兩票 制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫療機構要通報批評，情節嚴重時追究院領導級相關人員責任。完善省級藥品采購平臺功能，推動省級藥品交易系統、稅務票據系統、藥品經菅企業進 銷存（ERP)系統、醫院HIS系統的互聯互通，實現票據流和貨物流的電子追溯、查驗和監管。

(二）食品藥品監督管理部門對藥品生產、流通企業進行監 督檢查時，除檢查企業落實《藥品流通監督管理辦法》、《藥品經 營質量管理規范》等有關規定外，將企業實施“兩票制”情況一并 納入檢查范圍。發現企業違反“兩票制”要求的，及時通報衛生 計生部門。涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

(三）稅務部門要加強對藥品生產、流通企業的發票監管，依法加大對虛開發票、不按規定開具發票和偷逃稅行為的稽查力 度。(四）物價部門要加強麻醉藥品和第一類精神藥品的價格管理，嚴肅查處藥品價格違法行為。(五）經信部門要加強對醫藥企業的宏觀管理，指導和促進醫藥企業加強現代企業管理，規范企業行為。

(六）商務部門要將推行“兩票制”作為推動藥品流通領域改 革、現代藥品流通方式發展的主要工作。

(七）工商部門要加強對藥品企業商業賄賂等不正當競爭行為的調查處理。

八、有關要求

(一）高度重視。推進“兩票制”是深化醫藥衛生體制綜合改 革的重大舉措，各地各部門一定要高度重視，精心組織實施，加強政策宣傳和引導，進一步規范藥品采購行為，確保“兩票制” 工作順利推行。(二）密切協作。各地衛生計生部門要加強與食品藥品監督 管理部門、工商、商務、稅務、物價、經信、公安等部門的溝通 聯系與協調，明確工作分工，做好監管銜接，做到各負其職、各 司其責，形成工作合力。

(三）加強宣傳。深化藥品供應保障體系改革，推行“兩票 制”，是規范藥品購銷渠道，打擊違法違規行為，確保藥品質量 安全的有效手段。各地、各部門要通過各種媒體，利用各種時 機，加強對相關政策的廣泛宣傳，積極回應群眾關切，正確引導 社會預期，營造良好的社會和輿論氛圍，確保我省深化藥品供應 保障體系改革各項工作平穩推進。

(四）強化考核監督。各地各部門要把推進“兩票制”工作納 乂醫改工作績效考核重要內容，重點圍繞醫療機構網采率、入庫 率，配送企業配送率、及時率、配送數量滿足率、品規倉儲率、服務質量、服務信譽、儲運條件等內容，建立配送動態監管和考 核機制，以考促管，形成配送工作良性競爭格局。