第一篇：敬老院調研報告

最美不過夕陽紅 —關于三和老年公寓的調研報告

調查人：李錚，邱月

調查方式：訪談，實地考察

調查對象：老年公寓主管，老人及其家人 調查地點：三和老年公寓及其周邊環境 調查時間：2013年4月6日

一．前言

隨著中國老年人口的增加，養老問題引起了普遍關注。而由于住房、工作、時間、伴侶等原因，到養老院養老成為了很多人的選擇。老人們在養老院的生活如何，敬老院的接待能力怎樣？······帶著這些問題我們走進了三和老年公寓。

二．三和老年公寓簡介

三和老年公寓坐落在北京市東城區東直門北小街民安小區內，于2006年由東城區北新橋街道辦事處投資興辦，委托北京稻香村食品有限責任公司經營，是北京市首家政府投資、企業經營、公辦民營的新模式老年福利院，接收生活自理的老人入院養老。建筑面積2600平方米，三層樓房，現有床位76張。機構名稱中的“三和”蘊涵著和諧社會、和諧社區、和諧企業的意思。機構毗鄰東二環路，交通便利，環境幽雅，公寓內各項設施設備健全，適宜養老居住。

收費標準

自理 雙人間 1575

半護 雙人間 2000

全護 雙人間 2650 配套設施/娛樂設施： 健身房、書畫室、棋牌室、圖書報刊閱覽室、綜合娛樂活動室 交通路線：

(1)地鐵二號線東直門下車即到。

(2)特2、75路、44內、44外、123路、800路到東直門北下車即到。

三．實地考察

2013年4月6日，我們乘坐地鐵來到了三和老年公寓。

公寓在小區中，是三層樓房，類似別墅，那天陽光明媚，在經歷了幾乎一冬的霧霾天氣之后，這種天氣讓人覺得尤其可貴。我們走進院子，看見一個老人在長椅上曬太陽，身邊有一個護工。隨后與她們交談起來。然后進入室內，考查環境，與負責人員了解情況，到周邊考察環境。通過交談，我覺得老奶奶在這里生活很好，改變了我先前的認為老人們在養老院一定孤獨寂寞的想法。老人在這里生活很滿意。

（一）存在優點。老人能有這樣的感受，與敬老院工作人員，家人，社會的支持是分不開的。

1.敬老院收費合理。經了解，現在這里的收費標準是1825元，地處二環，生活便利，與北京高昂的出租費相比，絕對是福利事業。這與敬老院的經營模式是密不可分的，公辦民營，使得敬老院既履行社會責任，又能加入市場競爭中，實現良性發展。

2.人性化的服務。三餐營養搭配，娛樂設施完備，豐富生活，雙人間老人們之間可以互相說話。活動時間規律，有彈性，符合老年人的生活狀態。地板都做過防滑處理，過道也很方便老人們出入。

3.周邊環境配套設施齊全。緊鄰敬老院的是派出所辦事處和社區醫院，這對敬老院老人們的安全有了保障。由于是在小區中，休閑設施較全，天氣好時老人們可以出去遛彎，對此老人們普遍比較滿意。

4.家人時常來看望。來訪登記表上每天有大約10人，節假日時更多一些。能看到自己的家人讓老人們在這里生活的更加順心。

（二）發現問題。雖然老人們在比較滿意，但是我們還是發現了一些問題。

1． 養老院已經沒有接受能力。現在所有76個床位已經住滿，還有想入住很多想入住的老人，但養老院已沒有接收能力。

2． 養老院工作人員水平不高。這里的工作人員稱自己是服務員，負責照顧老人們的飲食起居，基本不能提供醫療服務。

3． 院外環境較嘈雜。養老院外是小商販賣水果蔬菜，附近居民也過來買菜，像個小市場。

四．思考總結

新中國成立后，隨著國家在衛生保健等領域的投入不斷增加，人口的健康狀況持續改善，人口出生率的降低滯后于死亡率的下降，造成了中國的人口年齡結構從年輕型、成年型到老年型的轉變。到2000年第五次人口普查，中國65歲以上人口達到8811萬，占總人口的6.96%，意味著中國已經進入了老齡化國家行列。2008年我國65歲及以上人口已占總人口的8.3%，與2000年第五次人口普查相比，又上升了1.3百分點。可以說是“未富先老”，養老就成為了一個亟待解決的問題。

但就目前的情況來看，養老還存在著很多問題。在家中養老，子女因工作等問題不能常伴身邊，就有了“空巢老人”。到敬老院養老，敬老院水平參差不齊，而且城鎮和農村養老院發展還不成熟，現在養老院大多接收生活能自理的老人，那么生活不能自理的老人晚年該如何度過，諸如此類，還存在很多問題，導致老人們在敬老院不能安享晚年。此外，中國目前有大量“失獨家庭”，沒有子女的晚年，他們的養老問題該如何解決。通過此次調查與思考，得到一下幾點解決措施和建議： 1.完善基本的養老制度健全管理機構，完善養老的有關法律制度，提高調節社會分配的水平。再者，要加快養老保險立法步伐，使養老保險各項措施都有法可依，以提高制度的穩定性。

2.完善社會保險制度，提高社會保險的標準。在養老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲相關的調整體制，也就是說，工資增長了，物價提高了，也要相應的提高社保的待遇，這樣才能有養老的經濟能力。而且要準備建立相關的最低養老保險金，并逐步提高醫療保險待遇水平。

3.建立城鄉有別的養老保障模式。我國的社會養老制度體系有非繳費普惠性養老模式、繳費性基本養老保險模式、企業年金及個人壽險儲蓄性養老模式和家庭養老等多層次構成。其中繳費性基本養老保險和商業壽險產品的目標主要是城鎮從業人員，是養老保障發展的主體。企業和個人壽險儲蓄安排的養老保障將成為城鎮退休人員生活的補充性資金來源，也可以提高其晚年的生活質量。非繳費型養老保障可以使那些貧困的老人生活有所保障，同時，家庭養老和土地養老等有效的模式利于在有相應條件的地區發展。

4.提高個人參保意識，積極發展商業保險。采取自愿性，由政府提供政策，個人具有經濟能力和偏好選擇。通過提高個人的參保意識、加大執法力度等，不斷提高參保率，并推行激勵機制，對多繳費者給予相應較多的養老金。

5.加強社會輿論引導，大力弘揚中華民族傳統美德，使孝老敬親成為風尚。

五．結尾

通過此次敬老院調研，了解到了敬老院的一些具體情況，引發了對養老問題的思考，如何讓老一代的中國人在幸福中死去，如何讓夕陽最美，值得我們每一個人深思，付出努力去解決。

六．附錄

資料來源：中央政府門戶網站，統計局網站，中國人口現狀

養老信息網，北京市東城區三和老年公寓

第二篇：鎮敬老院調研報告

為豐富黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮并不斷提高“以文輔政”效能，深入基層，了解民生，為領導決策提供科學依據和數據支撐，近日，通過走訪、座談、等形式對永城市十八里鎮敬老院的基本情況、經驗做法、存在的問題、對策與啟示等情況進行了專題調研，具體情況報告如下：

一、基本情況

十八里鎮敬老院位于十八里鎮正西約1公里處，十八里鎮敬老院建于2006年，2009年市財政撥款260萬進行擴建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內有門衛室、醫務室、娛樂室、會議室、讀書閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為普通生活區、擁軍優屬區、特殊護理區，用來供身體條件較好、復員退伍軍人以及身體不好需要特別護理的五保老人生活居住。2011年，十八里鎮敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2012年獲得了國家民政部創先爭優活動優秀服務品牌稱號。

十八里鎮目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫療于一體的綜合性敬老院。

二、具點做法

十八里鎮敬老院建院之初，地域偏僻，經費不足，沒有管理經驗，服務人員極度缺乏，社會上質疑之聲不絕于耳。為在困境中求得生存與發展，廣泛爭取社會上的理解、支持、信任和認可，鎮敬老院迎難而上，不斷創新探索，通過集體管理、民主決策、以副養院等方法措施，走出了一條以副業養院，自給自足的服務民生之路，具體做法如下：

1、領導重視 建章立制 成立了以主管民政工作的副鎮長為組長，鎮民政所長、司法所長、派出所長、綜治辦主任、國土所長等為成員的領導小組，全面負責支持協調敬老院的一切事務。在廣泛征求供養對象的基礎上，制定了院長責任制、管理人員崗位職責、值班制度、保衛管理制度、學習制度、炊事員崗位職責、人員管理規定、食堂管理、財務、衛生、醫療、安全預案、老人親屬、來訪人員登記制度、老人外出報告和請假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據可依。

2、集體管理 民主決策 提倡、支持、鼓勵、積極推動五保老人參加敬老院的各項工作。選擇身體健康、有執行能力的老人代表參與選舉或者罷免院長;監督院內各項財務開支;定期檢查規章制度執行情況等日常事務管理;院民均可以就院內事務發表意見，表達看法，提出要求。積極參與建設、管理內部事務，積極為敬老院的生存發展出點子想辦法。及時在公開欄、明白墻上公示收入、開支情況以及有重大影響的決策計劃，廣泛征求五保老人的意見和建議，接受他們的監督和質詢。在敬老院內形成了一種積極、向上、平等、民主、輕松愉快的生活工作氛圍。

3、注重學習強化服務 十八里鎮敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務人員均是從社會上招募來的工作人員，年齡偏大，學歷偏低，沒受過專業技能培訓，因此，定期開辦學習班，邀請有關專家和醫護人員講解時事政策、法律知識和醫療陪護、飲食搭配常識等內容成為敬老院日常學習的必修課;周二、周五集中全院人員學習時事政治、聽取有關道德品質方面的知識講座。周一、周三、周五所有管理的服務人員抽出2小時時間聽心理知識講座，不斷提升為五保老人做好服務工作的能力和水平。

積極改善入院五保老人的生活條件。把生活費由2012年每人每天7.4元提高到2013年的9.5元每人每天;每人每年發放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢;定期購買給老人洗漱用品;定期為老人理發洗澡。飲食方面，根據不同老人不同的飲食習慣，做到葷素搭配，對患有疾病的老人，指定專門的服務人員送飯送菜，對生活不能自理的病危老人設有特護區和專職服務人員進行24小時特別護理。敬老院管理人員更是注重在細節上下功夫，每逢傳統佳節或者有老人過生日，敬老院都要天專門準備一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝賀，力爭讓每位老人都過得稱心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調、電扇等和各種生活用品一應俱全，年底還將開展為五保老人供暖活動，五保老人的生活質量得到了極大的改善和提高。

敬老院專門為五保老人建立健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、病史，基本情況等，遇到有五保老人住院還指派專人照料。定期走訪分散供養的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里專門成立了喪葬小組，具體負責五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對死后無人過問的擔憂。該敬老院自建院以來共安葬32位五保老人，解決了喪葬費用7萬余元，從根本上解除了五保老人對身后事的擔憂。

4、以副養院 服務民生 由于五保老人多，鎮政府每年扶持的6萬元資金和上級主管部門為五保老人撥付的生活費用(每人每年3600元)，在當前不斷走高的物價水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費、娛樂、院內設施維護和老人們的醫療和喪葬等費用支出根本無法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活愉快、沒有后顧之憂，管理服務人員自已動手將生活區后面20多畝閑置土地進行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節大棚蔬菜架和紅芋等農作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來養羊、養豬、養鴨、養鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網圈住用來發展規模養雞。不僅能保證五保老人吃上新鮮可口的蔬菜，還產生了良好的經濟效益。通過種植高效經濟作物和大力發展養殖業，十八里鎮敬老院逐漸摸索出一條“以副養院”服務民生的生存發展之路。目前，敬老院每年養羊100多只，年創效益3萬元;養豬82頭，年創效益2.8萬元;③養雞3000多只，年創效益8.96萬元;院內種植大棚蔬菜，年創效益4.6萬元。敬老院還根據農村婚、喪、嫁、娶事情多的特點，購買了禮炮車向外出租，年創效益1.2萬元;一年下來，純副業收入達到20.56萬元。利潤的40%用于保證服務生產，10%用于服務獎勵，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種敞開懷抱面向社會極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當前形勢下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探索出了一條切實可行的道路。

5、創新形式 形成合力 十八里鎮敬老院從自身實際出發，努力實現與社會的互動，積極推動全社會關心支持敬老愛老工作，促進敬老院事業健康。在有關單位、部門的支持、協助下，鎮里的企業及社會團體(華星粉業、聚鑫置業、友誼建筑公司、盧師傅食品公司、華標水泥廠、十八里鎮中學、十八里教會、望堂教會、柘樹教會)等，每逢傳統節日都前來敬老院幫扶慰問，為老人們送去了愛心和真情。十八里敬老院積極爭取社會上的力量，通過各種不同形式，表達對老人問題的關注關心，形成合力營造全社會敬老愛老的良好氛圍。

三、存在的問題

十八里鎮敬老院在實踐中，通過積極探索找到一條符合自身實際極富特色的發展之路，但也存在一系列包括服務服務人員專業素質、編制以及年齡等亟待解決的問題。

1、缺少專業人才 人員年齡偏大 敬老院里現有的13名服務人員最大的將近70歲，最小的也過了30歲的年齡。其中小學及小學以下學歷的占2人，初中學歷的有5人，6人的學歷是高中。他們都是從社會上招聘過來的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的閑散勞動力，年齡偏大，學歷偏低，沒有接受過專業技能訓練，雖然有工作熱情，為老人們服務的愿望也很強烈，但從發展的角度看問題，缺少專業技能的服務人員，終將不利于敬老院的長遠發展和健康成長，也難以在品質上為老人們提供更好更優質的服務。

2、人員編制較少 發展后勁不足 上級有關部門為敬老院核準的人員編制遠遠不能滿足為五保老人提供服務工作的需要，也不利于敬老院今后的長遠發展。

四、經驗與對策

十八里鎮敬老院面對經費不足、編制及人員缺少等現實困難與問題時，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足實際，自力更生，創新形式，通過有限的空間，大力發展種植、養殖、出租等副業，充分發掘潛能，強化自身造血功能，在破解當前敬老院普遍存在的生存與發展難題上找到一條切實可行的路子，具有鮮明的推廣示范意義。

1、政策支持 政府在財力和人員編制上為敬老院的生存、發展提供切實保障的同時，應在工商、稅務、小額金融貸款發放等方面為出臺優惠政策，支持有條件的敬老院發展第二產業，千方百計拓寬“以副養院”的路子。

2、提高素質 盡快引進受過專業訓練、具有臨床護理經驗的新型人才，加強對現有聘用人員的綜合服務技能培訓，不斷改善服務人員的年齡結構，向著年青化、知識化、專業化的方向發展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發展。

3、形式多樣 企業或個人在履行社會義務，表達對老人的關愛時，可以采取多種形式，可以在年節或其它時間到敬老院慰問表示關愛，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項目，幫助他們強化造血功能。有場地的可以免費或者優惠為老人們活動多提供場所，比方說，衛生醫療組織可以定期為老人提供免費上門的身體檢查，客運和景區可以聯手為五保老人提供免費出游活動，電影公司或都劇團登門為老人送藝術進敬老院等等。

4、示范推廣 我國目前已經步入老齡化社會，老齡人群成為對發展有著重要影響的社會問題，如何實現老有所樂、老有所養是事關社會穩定的重要課題。十八里鎮敬老院的做法，不僅對所有地處農村的敬老院有鮮明的示范意義，也對地處城區的敬老院的生存發展起著積極的表率引領作用。通過挖掘自身潛力，爭取社會力量支持，從力所能及的小項目、小服務做起，抓住機會為敬老院的發展和自立拓寬道路。

第三篇：敬老院服務管理工作調研報告

敬老院服務管理工作調研報告

一、敬老院基本情況

縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮農村敬老院（2018年7月正式運營），其中縣中心敬老院修建于2007年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務人員5名，已辦理法人證書和18位社會信用代碼；縣鎮農村敬老院，項目總投資780萬元，該項目位于鎮呷擁社區，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項目已全面完成基礎建設和部分設施設備采購，預計2018年7月正式運營。

二、加強敬老院管理主要做法和取得的成效

我縣敬老院目前實行公辦公營，每年由縣財政配套60萬元用于敬老院正常運營開支，在具體的工作中我們主要在以下幾個方面來做好敬老院管理服務工作：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》的規定，結合敬老院工作實際，先后制定了《院長崗位職責》、《工作人員崗位職責》、《院民守則》、《衛生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項規章制度，實行目標管理，落實崗位責任制，既做到敬老院的規范管理，又充分調動了全體人員的工作積極性。

2、實行院長負責制，突出自我管理，體現以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產、生活到醫療出行等方面全部實行“院民自治、陽光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束能力，增強了敬老院的凝聚力，營造了相互學習、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進了敬老院的健康發展。

3、開展“爭創”活動，調動一切積極因素。我們敬老院認真開展創先爭優活動，組織評選出了一批“五好院民”，還給予獎勵。切實調動了院民的積極性、主動性和自覺性，極大地激發了院民們的生活熱情。

4、安全保障。敬老院制定突發事件應急預案，配備應急燈8盞、滅火器16個，實行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態化，重點檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題，發現的問題及時整改，同時及時化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。

5、社會各界關心和支持。每年愛心企事業單位組織員工到敬老院開展獻愛心志愿服務活動，部分企業每年為院民購置衣物，縣醫院組織醫療技術骨干為院民做全面免費體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。

6、優化服務，竭力創建星級敬老院。在敬老院管理服務工作中，始終貫串著“愛心管理、親情服務”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務人員掛牌上崗，工作主動熱情文明，不怕臟不怕累，能耐心細致周到的為老人服務，院民普遍感覺滿意；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應商供應菜肉奶等生活用品，確保食物安全與質量；醫療方面：全院院民全部參加新型合作醫療，每月定期為五保老人檢查身體，準確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實做到“老有所醫”、“老有所靠”；文化娛樂方面：院內設照料中心，配備電視音響等設備，每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動，切實做到“老有所養”、“老有所樂”。使全體院民切實享受到黨和政府的溫暖；思想教育方面：經常組織有文化的院民帶領大家學習、收看電視，并加強對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導職工作職工愛崗敬業、誠實守信的模范、院民主動作爭創文明敬老院民，爭當文明院民的標兵。

三、敬老院服務管理存在的主要問題及原因分析 1.我縣敬老院作為一個公辦公營性質的事業單位機構，其經費全部由縣財政負擔，隨著對敬老院服務質量上要求逐步提高，所需財政資金逐步加大，同時敬老院作為一個服務行業，有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關系存在，各種不可預見性的因素較多，矛盾隱患突出，亟待法律法規對敬老院資金管理和服務管理進一步規范；

2.文化娛樂較為單一：入住院民主要的文化娛樂方式為跳鍋莊，讀書、看報等關內地區常見的老年人文娛方式基本沒有，這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低，另一方面由于敬老院管理服務人員無相應業務水平來院民開展豐富的文娛活動；

3.院民高原病較多，普遍體弱，護理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護理人員只有4人，且全部為女性，因護理員工資比較低，招不到合格的男性護理工，在對入住院民的生活護理中多有不便。

四、做好敬老院服務管理工作的對策措施

一是加強財政和社會慈善資金投入，改善敬老院基礎設施；

二是加強人才引進，提升服務管理軟環境；

三是提高護理員工資，同時引導社工、志愿者等參與敬老院服務管理。

第四篇：醴陵市鄉鎮敬老院調研報告

淺析醴陵市鄉鎮敬老院現狀及其發展

摘要

為了將農村五保老人集中供養，做到應保盡保，醴陵市先后籌資1億余元，新建與改擴建敬老院，全市30個鄉鎮（街道）實現了“一鄉一所敬老院”的目標。目前，全市共集中供養五保對象2200人，集中供養率達35%。2009被評為全省五保供養工作先進縣（市），近年來，醴陵市全面推進農村敬老院建設工程。通過整合資源、政策傾斜，探索出“公辦民營”、“民辦公助”等特色辦院之路，加快了敬老院建設步伐。黨和政府的一系列舉措保障了當地孤寡老人的基本生活所需。

關鍵詞：農村五保 醴陵敬老院

一、引言

敬老院，為老年人養老服務的社會福利事業組織。又稱養老院。中國的敬老院是在農村“五保戶”的基礎上發展起來的。1956年農業合作化時期，農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者，實行保吃、保穿、保燒、保醫、保葬（兒童則為保教），簡稱“五保”。

在本次調研活動中，我們采用問卷調查與實地走訪相結合的方式，深入了解醴陵市鄉鎮敬老院的現狀。在當地敬老院實地走訪過程中，我們了解到了敬老院老人的生活情況；在問卷調查中，我們與當地居民進行了良好的溝通并記錄了有效信息，共完成問卷調查400余份，了解了當地居民對于老人生活現狀及政府農村五保供養政策的看法。

二、醴陵市敬老院簡介

醴陵市將敬老院建成集五保供養、托養寄養、健康娛樂、康復治療于一體的農村社會福利服務中心，真正發揮其綜合性、多功能作用，確保建設水平10年不落后。醴陵市還制訂出臺了相應的農村敬老院管理辦法及農村五保戶供養規定，落實好五保供養財政轉移支付政策，集中供養每人每月不低于280元，散居供養不低于130元。所有五保對象由民政部門出資參加“新農合”，并納入城鄉大病救助范圍。

三、敬老院走訪調研結果

據悉，該鄉建有一個設施較為完備、服務周到的敬老院，能滿足老人們的基本生活需要，是部分老人養老的理想場所。７月１４日，我院“暑期三下鄉服務團”走訪了“板杉鄉八步橋村敬老院”看望老人，在敬老院工作人員的引領下，服務團成員與當地老人進行了更密切的交流。在交流中，我們得知板杉鄉敬老院共住有70余位老人，他們基本上屬于沒有了子女、或身有殘疾，或房屋倒塌無處居住的五保老人。老人們表示，在這里切切實實地感受到了黨的好政策。老人們享受政府對基本生活所需的補貼，并受益于農村合作醫療保險制度，不用擔心生病就醫的問題，且逢年過節都會有鄉村干部、企事業單位領導過來慰問，陪伴老人一起過節。

四、問卷調查結果及分析

我們在該村開展了有關敬老院及當地老人生活現狀的問卷調查，深入了解人民最真實的感受。

１．當地居民除長期在外務工人員外，基本知道此敬老院的具體位置，其中４０%的居民曾去過敬老院看望老人。

２．當問及老人住進敬老院的原因時，大家給出了不同的答案，有人認為是老人因為基本生活所需的補貼才自愿住進敬老院，以獲得生活的基本保障；有人則認為是子女不孝，讓老人老無所依，在沒有選擇的情況下入住敬老院。

３．就當地敬老院的設備條件及管理水平方面，７０%曾去過敬老院的居民都表示，當地敬老院設備完善，有專職人員打理老人的生活，是一個理想的養老場所。

４．在走訪過程中，我們還了解了青年人及中年人與老人相處的狀況。４０%的人表示，與老年人聊天缺少話題，并不常與老人溝通，但９０%以上的調查對象表示，在有時間的情況下會參加定期去敬老院慰問老人的團體。５．此外，有６０%的人擔心老人在敬老院生活的精神狀態，怕其沒有子女和家人的陪伴會感到空虛。

五、改進提議

1．各鄉鎮府通過走訪和集會等形式，組織宣講黨的農村五保政策、介紹當地興建的敬老院，確保每家每戶都對此有所了解。從而把實惠更好地帶給人民群眾并接受人民的監督。

2．進一步完善各個敬老院的管理，制定完善工作人員崗位責任、考勤制度、膳食管理制度、衛生制度、醫務室管理制度、安全管理制度等規章制度，加強對工作人員的培訓與管理，全面提高工作人員的工作效率和服務水平。并及時了解老人的想法，讓老人住得舒心，吃得放心。

3．組織定期去敬老院探望老人的團體，豐富老人的精神生活，讓老人感受到愛，生活得更加快樂；改善青年人與老人相處的情況，做到更好地溝通與交流。

第五篇：農村敬老院現狀調研報告

園莊鎮敬老院現狀調研報告

近年來，在各級部門的關心支持下，鎮黨委、政府始終把解決五保戶供養和老年人養老問題作為最大的民生，并以鎮敬老院作為平臺，大力支持、扶持家庭養老，推動了全鎮養老事業健康發展，促進了社會和諧穩定，現將相關情況匯總如下：

一、基本情況

園莊鎮轄16個行政村1個居委會，15796戶，總人口61112人，其中60歲以上老年人口8276人，70歲以上老年人口3031人。全鎮已享受五保供養人員62人，其中享受集中供養5人。

（一）鎮敬老院基本情況：鎮敬老院建于2017正式使用，現有建設面積近1500平方米，床位78張，實際入住30人，其中五保5人。現有管理及服務人員8名。

(二)設有棋牌室、聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活娛樂設施，其主要功能是為全鎮60歲以上老人提供養老服務。

二、存在的主要問題

1、基礎設施不齊全。一是由于受到資金的限制，敬老院在建設中只有基礎性的設施，一些細化的功能性設施缺乏，如運動健身場地及器材。二是建設敬老院時未征用耕種土地，造成現在入住人員無地耕種，造血功能不足。2、入住率較低，有一點勞動能力的不愿入住，而完全喪失勞動能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又強烈要求入住，而敬老院目前又無力承擔，矛盾重重。3、缺乏管理經驗，敬老院作用未完全發揮。由于集中養老在農村屬新生事物，加之宣傳、引導不夠，農村還主要依靠居家養老，其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上，對老年人醫療服務、精神慰藉、權益維護還沒做到位，還處在啟動探索階段。

三、下一步工作計劃

1、進一步高度重視農村養老工作，特別是五保老人和留守老人的養老工作。2、加強敬老院、等養老機構硬件投入，提高農村養老硬件水平。3、創新思維，大膽探索，吸取別人推進養老事業先進工作經驗，提升服務水平，探索出一條適合實際的政府推進養老事業經驗。4、強化資金保障，我們將一方面向上爭取專項資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院等養老機構正常運轉，滿足老年人正常養老生活所需。

四、幾點建議

1、建議財政按一定規模和標準預算敬老院和其他農村養老機構管理人員工資。2、按照區別對待原則，分年齡段和實際身體狀況，適當提高五保供養人員、特別是集中供養人員和完全喪失勞動能力和部分喪失生活自理人員的補助標準。3、上級應給予敬老院集中供養老人生活設施的規范配套。4、加大對農村養老機構管理人員培訓和指導，以利于工作依法有序開展。5、加大對敬老院及農村養老機構硬件建設資金支持力度，不給鄉鎮留資金缺口。

加強農村敬老院建設與管理，改善農村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強烈的突出問題、維護農村大局穩定、落實社會保障政策、促進社會和諧發展具有十分重要的意義。近年來經過多方努力，有了快速發展，但隨著社會的發展，人口老齡化現象的日漸顯現，我鎮農村敬老院的現狀遠不能夠滿足五保老人的需要，成為制約我鎮五保供養工作進一步發展的“瓶頸”，我們相信在黨和政府的堅強領導下，通過社會各界的共同努力，我鎮所有老年人定會老有所養、老有所樂、安享晚年。