第一篇：第三章：海關監管貨物及其報關4--9節

第四節 保稅物流貨物

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內進行分撥、配送、或儲存后復運出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。

(二)特征

1、進境時暫緩繳納進口關稅及代征稅，復運出境免稅，內銷應當繳納進口關稅和進口環節海關代征稅，不征收緩稅利息。

2、進出境時除國家另有規定外，免于交驗進出口許可證件。

3、進境海關現場放行不是結關，進境后必須進入海關保稅監管場所或特殊監管區域，運離這些場所或區域必須辦理結關手續。

(三)范圍(了解)

(四)管理

對各種監管形式的保稅物流貨物的管理，可以歸納為以下5點。

1、設立審批

2、準入保稅：通過準予進入保稅監管場所或特殊區域來實現保稅。

3、納稅暫緩(重要考點)

凡進境進入保稅物流監管場所或特殊監管區域的保稅物流貨物在進境時都可以暫時不辦理進口納稅手續，等到運離保稅監管場所時才把辦理納稅手續，或者征稅，或者免稅。

內銷時保稅物流貨物不需要征收緩稅利息，而保稅加工貨物內銷征稅時(特殊監管區域內的加工貿易貨物和邊角料除外)需要增收緩稅利息。

4、監管延伸

(1)監管地點延伸

延伸到專用監管場所或者特殊監管區域

(2)監管時間延伸

類型

保稅倉庫

出口監管倉庫

保稅物流中心

保稅物流園區

保稅區

保稅港區

存放保稅物流的時間

1年，可申請延長，最長可延長1年

6個月，可申請延長，最長可延長6個月

2年，可申請延長，最長可延長1年

沒有限制

沒有限制

沒有限制

多選題(06年考題)

下列關于海關專用監管場所或特殊監管區域保稅物流貨物存放時間的表述錯誤的是：

A.保稅倉庫存放保稅物流的時間是1年，可以申請延長，延長期最長1年

B.出口監管倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，延長期最長1年

C.保稅物流中心存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，延長期最長1年

D.保稅物流園區存放保稅物流貨物的時間是2年，可以申請延長，延長期最長1年

答案：BCD

5、“運離”結關

除外發加工和暫準“運離”需要繼續監管以外，每一批貨物“運離”專用監管場所或者特殊監管區域，都必須根據貨物的實際流向辦結海關手續。

多選題(07年考題)

海關對保稅物流貨物監管的基本特征，除監管延伸、納稅暫緩外，還有()

A.設立審批

B.準入保稅

C.復運出境

D.運離結關

答案：ABD

★各種監管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點對照表(重點，參見教材138頁)

二、保稅倉庫及其所存貨物的報關程序

(一)保稅倉庫概述

1、含義

保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

保稅倉庫根據使用對象分為公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫兩種。

在公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫下面衍生出一種專用型保稅倉庫(包括：液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫)。

2、功能

功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。

存放貨物的范圍：

(1)加工貿易進口貨物

(2)轉口貨物

(3)供應國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件

(4)供應維修外國產品所進口寄售的零配件

(5)外商進境暫存貨物

(6)未辦結海關手續的一般貿易進口貨物

(7)經海關批準的其他未辦結海關手續的進境貨物

多選題(2006年考題)

按現行海關規定，下列哪些貨物可允許存入保稅倉庫：

A、由境內有經營權的外貿企業購買進口的進料加工業務備用料件

B、供應國際航行船舶的燃料和維修用零配件

C、以寄售方式進口，用于進口機電產品維修業務的維修零配件

D、轉口港澳的煙酒

答案：ABCD

單選題(2007年考題)

經海關批準設立的保稅倉庫可以存放的貨物是：()

A.進口貨物

B.進口貨物、出口貨物

C.出口貨物

D.加工貿易進出口貨物

答案：A

單選題(2009年考題)

下列貨物中，不是存入保稅倉庫的是()。

A.加工貿易出口貨物

B.進境轉口貨物

C.供應國際航行船舶的進口油料

D.外商進境暫存貨物

答案：A

3、設立

保稅倉庫設立應當要具備的條件

(1)具有企業法人的資格;

(2)注冊資本最低限額為300萬元人民幣

(3)具備向海關繳納稅款的能力

(4)經營特殊許可商品存儲的，應當持有規定的特殊許可證件

(5)經營備料保稅倉庫的加工貿易企業，年出口額最低為1000萬美元

(6)具有專門存儲保稅貨物的營業場所要達到的條件(掌握面積)

企業申請設立保稅倉庫的，應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，由直屬海關審批。

判斷題(2005年考題)

公用保稅倉庫由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務，其面積最低為2000平方米。

答案：對

判斷題：(2004年考題)

企業設立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，主管海關報直屬海關審批，直屬海關批準設立保稅倉庫后報海關總署備案。

答案：對

4、管理(重點)

(1)保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，特殊情況經批準可以延長的最長期限不超過1年。

特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關監管貨物，未經批準并辦理相應手續，不得挪作它用

(3)儲存期間發生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任

(4)保稅倉庫不得進行實質性加工(只可進行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業)

(5)倉庫經營企業每月5個工作日前，向海關申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關核銷

(二)保稅倉庫貨物報關程序

1、進倉報關

保稅倉庫貨物進境入倉時，除易制毒化學品、監控化學品、消耗臭氧層物質外，免領進口許可證件。

(1)如果倉庫主管海關與進境口岸不是同一直屬海關的，按轉關方式來辦理，可以按“提前報關轉關方式”申報，也可以按“直轉轉關方式”申報。

(2)如果倉庫主管海關與進境口岸是同一直屬海關的，經批準，可以不按轉關運輸方式辦理，由經營企業直接在口岸海關辦理報關手續，口岸海關放行后，企業自行提取貨物入倉。

2、出倉報關

保稅倉庫貨物出倉可能出現進口報關(進入國內市場)和出口報關(復運出口)。

(1)出口報關：保稅倉庫出倉復運出境貨物，應當按轉關運輸方式辦理出倉手續。是同一直屬海關的，經批準，可以不按轉關運輸方式辦理。

(2)進口報關(重點)

轉為正式進口的同一批貨物，要填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續，由保稅倉庫經營企業填制出口貨物報關單。另一張辦理進口申報手續，按照實際進口監管方式，填制進口貨物報關單。進口手續大體分為：

①保稅倉庫貨物出倉用于加工貿易的，由加工貿易企業或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②保稅倉庫貨物出倉作為特定減免稅貨物的，由享受特定減免稅的企業按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

③保稅倉庫貨物出倉進入國內市場，由保稅倉庫經營企業按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

④保稅倉庫內的寄售維修零配件申請以保修期內免費出倉的，由保稅倉庫經營企業辦理進口報關手續，填制進口報關單，貿易方式欄填“無代價抵償貨物”，并確認免稅出倉的維修件在保修期內不超過原設備進口之日起3年。

(3)集中報關：保稅貨物出庫批量少批次頻繁，經海關批準可以辦理定期集中報關手續。

3、流轉報關

(1)保稅倉庫與特殊監管區域之間往來流轉的貨物，按轉關運輸的有關規定辦理，保稅倉庫與特殊監管區域屬于同事直屬關區內的，可不按轉關運輸辦理。

(2)保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應當各自在倉庫主管海關報關，報關時先辦理進口報關，再辦理出口報關。

三、出口監管倉庫及其所存貨物的報關程序

(一)出口監管倉庫簡介

1、含義

經過海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。

分：出口配送型倉庫、國內結轉型倉庫

出口配送型倉庫：指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內結轉型倉庫：指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。

2、功能(重點)

功能也只有倉儲，而且只能存放出口貨物。

(1)一般貿易出口貨物

(2)加工貿易出口貨物

(3)從其他海關特殊監管區域、場所轉入的出口貨物

(4)其他已辦結海關出口手續的貨物

▲出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物

不得存放的貨物，參見教材P142

3、設立

(1)申請設立的條件

①具有企業法人的資格

②具有進出口經營權和倉儲經營權

③注冊資本300萬元人民幣

④具備向海關繳納稅款的能力

⑤具有專門存儲貨物的場所，“出口配送型”面積不低于5000平方米，國內結轉型倉庫不低于1000平方米。

(2)申請設立和審批

應當向倉庫所在地主管海關提交書面申請，海關受理、審查，對符合條件的，做出準予設立的決定，并出具批準文件。

(3)驗收和運營

獲得批準之日起，1年內向海關申請驗收。

驗收合格，經直屬海關注冊登記并核發“中華人民共和國出口監管倉庫注冊登記證書”投入運營。

4、管理(重點)

(1)專庫專用、不得轉租、轉借他人經營，不得下設分庫。

(2)如實填寫有關單證、倉庫賬冊、業務活動和財務狀況，并定期報送主管海關。

(3)儲存期限為6個月，特殊情況經批準可以延長，延長的期限最長不得超過6個月。

(4)出口監管倉庫的貨物是海關監管貨物，未經批準并辦理相應手續，不得挪作它用

(5)儲存期間發生損毀，除不可抗力原因外，出口監管倉庫應向海關繳納滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(6)可以進行流通性增值服務。(不能進行實質性加工)

(二)出口監管倉庫貨物報關程序

1、進倉報關

(1)出口貨物存入出口監管倉庫，發貨人或其代理人填制“出口貨物報關單”。按國家規定應當提交出口許可證件和繳納出口關稅的，發貨人或其代理人必須提交許可證件和繳納出口關稅。

(2)發貨人或其代理人按照海關規定提交報關必需單證和倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物入倉清單”

(3)對經批準享受入倉即可退稅政策的出口監管倉庫，海關簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯。對不享受入倉即退稅政策的出口監管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發出口貨物報關單退稅證明聯。

2、出倉報關

出口監管倉庫貨物出倉可能出現出口報關和進口報關兩種情況。

(1)出口報關

提交報關必需單證和倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物出倉清單”

(2)進口報關

出口監管倉庫貨物轉進口的，應當經海關批準，按進口貨物的有關規定辦理相關手續。

①用于加工貿易的，由加工貿易企業按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②作為特定免稅貨物的：按特定減免稅的報關程序辦理進口報關手續。

③進入國內市場的貨物：按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

3、結轉報關(了解)

4、更換報關(重點)

對于已經存入出口監管倉庫，因質量原因要求更換的。要掌握：被更換貨物出倉之前，更換貨物應當先行入倉。應當與原貨物：商品編碼、品名、規格型號、數量、價值相同。

判斷題(08年考題)

對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。更換貨物入倉前，被更換貨物應當先行出倉。

答案：錯

四、保稅物流中心貨物的報關程序(2010年教材有變動，刪掉了保稅物流中心A型的內容)

(一)保稅物流中心簡介

1、含義

保稅物流中心是指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。

2、功能

功能是：保稅倉庫和出口監管倉庫功能的疊加。即可放進口貨物也可以放出口貨物。

(1)存放貨物的范圍

①國內出口貨物;

②轉口貨物和國際中轉貨物;

③外商暫存貨物;

④加工貿易進出口貨物;

⑤供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;

⑥供維修外國產品所進口寄售的零配件;

⑦未辦結海關手續的一般貿易進口貨物;

⑧經海關批準的其他未辦結海關手續的貨物。

(2)開展業務的范圍

保稅物流中心可以開展以下業務：

(1)保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續貨物;

(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務;

(3)全球采購和國際分撥、配送;

(4)轉口和國際中轉業務;

(5)經海關批準的其他國際物流業務。

但不得開展以下業務(重點)

(1)商業零售;

(2)生產和加工制造;

(3)維修、翻新和拆解;

(4)存儲國家禁止進口貨物，以及危害公共安全、公共衛生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物;

(5)存儲法律、行政法規明確規定不能享受保稅政策的貨物;

(6)其他與物流中心無關的業務。

3、設立

(1)保稅物流中心的設立

※經營企業需滿足以下資格條件：

①經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業法人資格;

②注冊資本不低于5000萬元人民幣

③具備對中心內企業進行日常管理的能力

④具有協助海關對進出物流中心的貨物和中心內企業的經營行為實施監管的能力

※申請設立保稅物流中心需滿足以下條件(參見教材146頁，記憶“倉儲面積”)

東部地區不低于10萬平方米，中西部不低于5萬平方米。

※向所在地直屬海關提出申請，直屬海關受理，報海關總署審批，并由海關總署出具批準申請企業籌建保稅物流中心的文件。

※保稅物流中心驗收合格后，由海關總署向企業核發“保稅物流中心驗收合格證書”和“保稅物流中心注冊登記證書”，頒發保稅物流中心標牌。

(2)保稅物流中心內企業的設立

企業進入物流中心的條件如下(參見教材146頁，重點記憶“注冊資本”)

具有獨立法人資格的企業注冊資本最低限額為500萬元人民幣;屬于企業分支機構的，該企業注冊資本不低于1000萬人民幣。

※企業申請進入保稅物流中心(B型)應當向所在地主管海關提交書面申請，主管海關受理后報直屬海關審批。直屬海關對經批準的企業核發“中華人民共和國海關保稅物流中心企業注冊登記證書”。

4、管理

(1)物流中心經營企業應當設立管理機構負責物流中心的日常工作。

(2)物流中心經營企業不得在中心內直接從事保稅倉儲物流的經營活動。

(3)物流中心內貨物保稅存儲期限為2年，確有正當理由的，經主管海關同意可以予以延期，延期不得超過1年。

(4)經海關批準，可以分批進出貨物，月度集中報關，但集中申報不得跨年度辦理。

(5)未經海關批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質押或進行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內企業之間進行轉讓、轉移，但必須向海關辦理相關海關手續。

(6)保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經營企業向海關繳納稅款，并承擔相應的法律責任。

(二)保稅物流中心進出貨物報關程序

1、保稅物流中心與境外之間的進出貨物報關

(1)應向物流中心主管海關辦理相關手續

(2)物流中心與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理

(3)從境外進入物流中心內的貨物，凡屬于規定存放貨物范圍內的貨物予以保稅

(4)屬于物流中心企業進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等以及保稅物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規定和稅收政策辦理相關手續。(不能免稅。重點)

2、物流中心與境內之間的進出貨物報關

(1)出中心

①出中心進入關境內其他地區視同進口。按照貨物進入境內的實際流向和實際狀態填制進口貨物報關單，辦理進口報關手續。

②出中心運往境外填制出口貨物報關單，辦理出口報關手續。

(2)入中心(重點)

※貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續。如需繳納出口關稅的，應當按照規定納稅;屬許可證件管理的商品，還應當向海關出具有效的出口許可證件。

※從境內運入保稅物流中心的原進口貨物，境內發貨人應當向海關辦理出口報關手續，經主管海關驗放;已經繳納的關稅和進口環節海關代征稅，不予退還。

※從境內運入物流中心已辦結報關手續的貨物，或者從境內運入物流中心供中心內企業自用的國產設備以及轉關出口貨物，海關簽發出口退稅報關單證明聯。

※從境內運入物流中心的下列貨物，海關不簽發出口退稅報關單證明聯：

①供中心企業自用的生活消費品、交通運輸工具

②供中心企業自用的各種進口設備

③特殊監管區域之間往來的貨物。

單選題(2009年考題)

從境內運入物流中心的原進口貨物，應當()。

A.辦理出口報關手續，退還原進口稅

B.辦理出口報關手續，不退原進口稅

C.辦理進口報關手續，退還原進口稅

D.辦理進口報關手續，不退原進口稅

答案：B

五、保稅物流園區及其貨物的報關程序

(一)保稅物流園區簡介

1、含義

保稅物流園區是指經國務院批準，在保稅區規劃面積內或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流的海關特殊監管區域。

2、功能

主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業務包括：

(1)存儲進出口貨物及其他為辦結海關手續的貨物

(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務

(3)進口貿易，包括轉口貿易

(4)國際采購、分配和配送;

(5)國際中轉

(6)商品展示

(7)經海關批準的其他國際物流業務

3、管理

(1)禁止事項

★園區內不得建立工業生產加工場所和商業性消費設施。園區內不得開展商業零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區無關的業務。

(2)企業管理

(3)物流管理

園區貨物不設存儲期限。但園區企業自開展業務之日起，應當每年向園區主管海關辦理報核手續，海關應當自受理報核之日起30天內予以核庫，有關的單證應當自核庫之日起至少保留3年。

(4)特殊情況的處理

(二)保稅物流園區進出貨物的報關程序

1、保稅物流園區與境外之間進出貨物報關

海關對園區和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”,適用進出境備案清單。

(1)境外進入園區：不實行許可證件管理

(2)園區運往境外：從園區運往境外的貨物，免征出口關稅，不實行許可證件管理。

2、保稅物流園區與境內區外之間進出貨物報關

(1)園區貨物運往區外，視同進口。

※供區內行政管理機構及其經營主體和區內企業使用的機器、設備和辦公用品等需要運往區外進行檢測、維修的，應當向園區主管海關提出申請，經主管海關核準、登記后可以運往區外。并自運出之日起60天內運進區內。特殊情況不能如期運回，應當于期滿前10日內向主管海關申請延期，延長期限不得超過30天。

(2)區外貨物運入園區，視同出口。

※除已經流通性簡單加工的貨物外，區外進入園區的貨物，因質量、規格型號和合同不符等原因，應當在貨物申報進入園區之日起1年內向園區主管海關申請辦理退換手續。

(3)保稅物流園與其他特殊監管區域、保稅監管場所之間往來貨物

六、保稅區進出貨物的報關程序

(一)保稅區簡介

1、含義

保稅區是指經國務院批準在中國境內設立的由海關進行監管特定區域。

2、功能(重點)

具有出口加工、轉口貿易、商品展示、倉儲運輸等多種功能。

3、管理

(1)禁止事項(了解)

(2)物流管理(了解)

(3)加工貿易管理(重點)

①保稅區企業開展加工貿易，除進口易制毒化化學品、監控化學品、消耗臭氧層物質要提供進口許可證件，生產激光光盤要主管部門批準外，其他加工貿易料件進口免予交驗許可證件。

②保稅區內企業開展加工貿易，不實行銀行保證金臺帳制度。

③區內加工企業加工的制成品及加工過程中產生的邊角余料運往境外時，免征出口關稅。

④運往非保稅區時，應當按照國家有關規定向海關辦理進口報關手續，并依法納稅，免交緩稅利息。

(二)保稅區進出貨物報關程序

從“進出境報關;進出區報關”兩方面來學習：

與境外之間進出境貨物，屬非自用的

進出境報關

管理：

（1）保稅區與境外之間進出的貨物，除特殊貨物外，不實行進出口許可證件管理，免于交驗

許可證件。

（2）為保稅加工、保稅倉儲、轉口貿易、展示而從境外進入保稅區的貨物可以保稅。

（3）從境外進入保稅的以下貨物可以免稅：（重點）

備案制：填寫進出境備案清單

(掌握教材P155列舉的情形)與境外之間進出境貨物，屬自用的

報關制：填寫進出口報關單

(掌握教材P155列舉的情形)①區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資。

②區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及所需的維修零配件等物資、設備，但交通工具和生活用品除外。

③保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件。（與147

頁的保稅物流中心區分開，保稅物流中心不免稅）

進出區報關

出區

報進口，根據貨物不同流向，填寫不

同的進口報關單

進出區外發加工

出區加工

進區加工

憑外發加工合同向保稅區海關備案，加工出區后核銷。

不填寫進出口貨物報關單

由區外加工企業向其所在地海關辦理加工貿易備案手續，加工期限6個

月+6個月

設備進出區

進出區

1、進出區都要向保稅區海關備案

2、設備進區，不填寫報關單，不繳納出口稅，海關不簽發出口報關單退稅證明聯。設備是從國外進口已征進口稅的，不退進口稅；

3、設備退出區外，不必填寫報關單，但要向保稅區海關辦理銷案

保稅加工貨物進出區

進區

報出口，填寫出口報關單，提供有關許可證件。出口應征收出口關稅的商

品，須繳納出口關稅，海關不簽發報關單退稅證明聯

單選題(2005年考題)

向海關報關時適用保稅區進境貨物備案清單的是()。

A.保稅區從境外進口的加工貿易料件

B.保稅區銷往國內非保稅區的貨物

C.保稅區區內企業從境外進口自用的機器設備

D.保稅區管理機構從境外進口的辦公用品

答案：A

解釋：ACD屬于保稅區進出境報關，采用報關制與備案制相結合的運行機制。屬自用的：采用報關制，填寫進出口報關單。屬非自用的：采用備案制，填寫進出境備案清單(例如加工貿易料件、轉口貿易貨物、倉儲貨物進出境)。因此A加工貿易料件，采用進出境備案清單，A是正確的。C 和D屬自用的，應填寫進出口報關單。

B屬于保稅區貨物出區的情況，保稅區銷往國內非保稅區的貨物，應填寫進口報關單。

單選題(2007年考題)

以下關于保稅區與境外之間進出貨物的報關制度,正確的表述應當是()。

A.保稅區與境外之間進出境貨物采取報關制,填寫進出口貨物報關單

B.保稅區與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備案清單

C.保稅區與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單

D.保稅區與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單;屬非自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單

答案：D

判斷題：(2001考題)

從非保稅區運入保稅區的供加工生產產品用的貨物，屬于應稅出口商品的，應繳納出口關稅。

答案：對

多選題(2009年考題)

保稅區進境的()使用進出境貨物備案清單報關。

A.加工貿易料件

B.加工貿易設備

C.轉口貿易貨物

D.倉儲貨物

答案：ACD

七、保稅港區進出貨物的報關程序(了解)

(一)保稅港區簡介

1.含義

保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。

2.功能

保稅港區具備保稅加工、保稅物流功能。

可以開展的業務參見教材157頁。

3.管理

保稅港區實行封閉式管理

(1)禁止事項

(2)物流管理

保稅港區貨物不設存儲期限。但存儲期限超過2年的，區內企業應當每年向海關備案。

(3)加工貿易管理

區內企業不實行加工貿易銀行保證金臺帳和合同核銷制度

(4)特殊情況處理

多選題(08年考題)

保稅港區可以開展()業務。

A.對外貿易，國際采購、分銷和配送

B.商品加工、制造

C.商品展示與商業零售

D.港口作業

答案：ABD

解析：C選項中的商業零售為禁止事項

(二)進出保稅港區貨物的報關程序

1.保稅港區與境外之間

2.保稅港區與區外非特殊監管區域或場所之間

3.保稅港區與其他海關特殊監管區域或者保稅監管場所之間 第五節 特定減免稅貨物的報關程序

(結合第五章第五節一起復習P315)

一、概述

(一)含義

特定減免稅貨物：海關根據國家政策規定準予減免稅進境，并使用于特定地區、特定企業、特定用途的貨物。

歷年考題

根據現行海關規定，下列進口貨物不屬于海關減免稅優惠范圍的是()。

A、保稅區內自用的生產設備

B、殘疾人組織進口的殘疾人用品

C、外商在經濟貿易活動中免費贈送我方的進口貨物

D、科學研究機構進口的國內不能生產的自用的科技開發用品

答案：C

解釋： C屬于一般進口貨物的范圍。

(二)特征

1、特定條件下減免進口關稅

2、進口申報應當提交進口許可證件

3、進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管：

特定減免稅貨物的監管期限：(掌握)

①船舶、飛機：8年

②機動車輛：6年

③其他貨物：5年

監管期限自貨物進口之日起計算。

多選題(2001年考題)

特定減免稅通關制度具有顯著的管理特征，主要體現在以下哪幾個方面：

A.脫離特定使用范圍，應按實際去向辦理相應的報關和納稅手續

B.在特定條件下使用可減免進口關稅

C.原則上免予交驗進口許可證件

D.貨物進口驗放后仍需受海關監管

答案：ABD

單選題(2007年考題)

特定減免稅進口貨物的海關監管期限按照貨物的種類各有不同。以下特定減免稅貨物的正確海關監管期限是：()

A.船舶、飛機、建材，8年;機動車輛，6年;其他貨物，5年

B.船舶、飛機，8年;機動車輛，6年;其他貨物，5年

C.船舶、飛機、建材，8年;機動車輛，家用電器，6年;其他貨物，5年

D.船舶、飛機，8年;機動車輛，6年;其他貨物，3年

答案：B

(三)范圍

特定減免稅貨物大體有三大類

1、特定地區減免稅貨物

2、特定企業減免稅貨物

3、特定用途減免稅貨物

(四)管理

1、減免稅備案、審批、稅款擔保和后續管理業務等相關手續應當由進口貨物減免稅申請人或其代理人辦理。

減免稅申請人，是指根據有關進口稅收優惠政策和有關法律法規的規定，可以享受進口稅收優惠，并依照本辦法向海關申請辦理減免稅相關手續的具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體、國家機關;符合規定的非法人分支機構;經海關總署審查確認的其他組織。

2、有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續：(掌握)

(1)主管海關按照規定已經受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的;

(2)有關進口稅收優惠政策已經國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的;

(3)其他經海關總署核準的情況

注意：

★國家對進出口貨物有限制性規定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規不得擔保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔保放行手續。

★減免稅申請人在貨物申報進口前向主管海關提出申請，海關準予擔保的，出具“中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保證明”，進口地海關憑主管海關出具的擔保證明，辦理貨物的稅款擔保和驗放手續。

★稅收擔保期限不超過6個月，經直屬海關關長或其授權人批準可以予以延期，延期時間自保稅擔保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。特殊情況仍需延期的，應當經海關總署批準。

3、在海關監管年限內，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關遞交減免稅貨物使用狀況報告書，報告減免稅貨物使用狀況。

在海關監管年限及其后3年內，海關可以對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查。

4、減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉入申請人的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格、數量或者應繳稅款予以扣減。

例題：

外商投資企業A公司在我國東部地區進行飛機制造項目的投資，經海關審定該項目的減免稅額度為5000萬元。該公司進口一套價值200萬元的飛機制造設備。2年后，經批準按折舊價格(100萬元)轉讓給同樣享受減免稅待遇的B公司(該公司的減免稅額度為3000萬元)，在海關辦理了有關的結轉手續。在本題中A公司的減免稅額度為()，B公司的減免稅額度為(),該套設備海關對其還需監管()。

A.5000萬元，3000萬元，5年

B.4800萬元，2900萬元，5年

C.4800萬元，2900萬元，3年

D.5000萬元，3000萬元，3年

答案：C

解析：A公司已經使用的減免稅額度不予以恢復，監管年限應該連續計算，轉入地海關在剩余監管年限內對該設備實施后續監管。B公司的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格予以扣減。

關于監管年限，轉入地主管海關在剩余年限內對結轉減免稅貨物繼續實施后續監管。本題中制造飛機的設備不是飛機，是其他設備，因此海關的監管年限應當是5年，因為受讓設備已經使用了2年，原本監管5年，扣除2年，應當繼續監管3年。

5、減免稅貨物因品質或規格原因原狀退運出境。(兩種情況)

(1)以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度;

(2)未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，可以恢復其減免稅額度。減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內向海關申請，經批準可恢復其減免稅額度。

二、特定減免稅貨物的報關程序

減免稅備案和審批(前期階段)— 進口報關 — 后續處置和解除監管(后續階段)

(一)減免稅備案和審批

一般情況：向投資項目所在地海關申請辦理

特殊情況：投資項目涉及多個海關的，向其所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理。

減免稅備案和審批的階段包括：減免稅備案和減免稅證明申領兩個環節

1、減免稅備案

向主管海關辦理

2、減免稅審批

申領減免稅證明所需單證：

參考教材第165頁

主管海關審核，確定其所申請貨物的免稅方式，符合的簽發“進出口貨物征免稅證明”，有效期一般為6個月，如遇情況特殊，可申請延長，延長的最長期限為6個月。

注意：征免稅證明實行“一份證明只能驗放一批貨物”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。

單選題(2006年考題)

北京某外資企業從美國購進大型機器成套設備，分三批運輸進口，其中兩批從天津進口，另一批從青島進口。該企業在向海關申請辦理該套設備的減免稅手續的，下列做法正確的是：

A.向北京海關分別申領兩份征免稅證明

B.向北京海關分別申領三份征免稅證明

C.向天津海關申領一份征免稅證明，向青島海關申領一份征免稅證明

D.向天津海關申領兩份征免稅證明，向青島海關申領一份征免稅證明

答案：B

判斷題(2009年考題)

如果一批特定減免貨物從不同口岸進口，可以只辦理一份“進出口貨物征免稅證明”。

答案：錯

(二)進口報關

1、持減免稅證明、許可證等相關證件按一般進出口貨物辦理報關程序。(不需要繳納進出口關稅)

2、特定減免稅貨物一般不豁免進口許可證件。下列情況例外：(重點)

(1)外資企業和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業進口本企業自用的機器設備

(2)外商投資企業在投資總額內進口涉及機電產品自動進口許可證管理的

3、特定減免稅貨物進口，填制報關單時，報關單上的備案號一欄要填寫進出口貨物征免稅證明的12位編號。

(三)后續處置和解除監管

1、后續處置

(1)變更使用地點

使用地點：主管海關核準的地點

變更申請：向主管海關提出申請

異地使用(移出主管海關管轄地使用)：

①減免稅申請人事先持有關單證及說明材料向主管海關申請

②主管海關審核同意并通知轉入地海關

③減免稅申請人將貨物運至轉入地海關管轄地，經轉入地海關確認貨物情況后并進行異地監管

④異地使用結束后，減免稅申請人及時向轉入地海關申請辦結異地監管手續

⑤轉入地海關審核同意后通知主管海關后，可將減免稅貨物運回主管海關管轄地。

(2)結轉

按照下列規定辦理減免稅貨物結轉手續：

①轉出申請人向轉出地主管海關提出申請，轉出地主管海關審核通知轉入地主管海關。

②轉入申請人向轉入地主管海關辦理審批手續，海關簽發“征免稅證明”。

③轉出、轉入申請人分別向各自主管海關辦理減免稅貨物出口、進口報關手續。

④轉出地主管海關辦理轉出減免稅貨物的解除監管手續。轉入地海關在剩余監管年限內繼續實施后續監管。

單選題(2008考題)

東部地區A企業特定減免稅進口飛機設備一套，2年后經批準按折舊價格轉讓給同樣享受特定減免稅西部地區B企業，海關對B企業飛機制造設備的監管期限是：

A.8年

B.6年

C.5年

D.3年

答案：D

解析：按照最新的規定，轉入地主管海關在剩余監管年限內對結轉減免稅貨物繼續實施后續監管。所以該設備的剩余監管年限為5年減2年，即3年。09年做的變動，去年沒有出題，今年要特別注意。

(3)轉讓

應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監管手續。

(4)移作他用(3種情況)

①將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用;

②未按照原定用途、地區使用減免稅貨物;

③未按照特定地區、特定企業或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形

應當按照移作他用的時間補繳相應稅款;如時間不能確定的，應提交稅款擔保，擔保不得低于剩余監管年限應補繳稅款總額。

判斷題(99年考題)

某經濟特區內的一家外商投資企業以企業自用的名義進口了一輛旅行車，進口后即無償捐贈給當地的一個社會福利院，半年后被海關發現，因該企業從事公益活動，海關不得對此進行處罰。

答案：錯

(5)變更、終止

①變更

變更的情形：減免稅申請人發生分立、合并、股東變更、改制等情形

變更的期限：自營業執照頒發之日起30日內，向原減免稅申請人的主管海關報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。

②終止

終止的情形：破產、改制或其他情形導致減免稅申請人終止

期限：自資產清算之日起30日內向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監管手續。

注意：如終止后，沒有承受人的，由原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環節代征稅繳納義務的主體辦理。

(6)退運、出口

持出口報關單向主管海關辦理原進口減免稅貨物的解除監管手續。減免稅貨物退運出境或者出口的，海關不再補征相關稅款。

(7)貸款抵押

向主管地海關提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。

向境內金融機構辦理貸款抵押應向海關提供下列形式的擔保：(熟悉)

①與貨物應繳稅款等值的保證金;

②境內金融機構提供的相當于貨物應繳稅款的保函;

③減免稅申請人、境內金融機構共同向海關提交“進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。

注意：向境外金融機構辦理貨款抵押的，應當提交與貨物應繳稅款等值的保證金或者境內金融機構提供的相當于貨物應繳稅款的保函

2、解除監管

(1)自動解除監管

監管期屆滿時，減免稅申請人不必向海關申請領取“減免稅進口貨物解除監管證明”，自動解除監管，可以自行處置。

(2)申請解除監管

①期滿申請解除監管

需要“減免稅進口貨物解除監管證明”的：自監管年限屆滿之日起1年內，持有關單證向海關申領。海關應當自接到申請之日起20日內核實情況，填發“減免稅進口貨物解除監管證明”。

②期內申請解除監管

監管期內，因特殊原因出售、轉讓、放棄，或者企業破產清算的，原“進出口貨物征免稅證明”的申請人在辦理有關進口貨物的結關手續后，應當向原簽發征免稅證明的海關提出解除監管申請，主管海關審核批準后，簽發“減免稅進口貨物解除監管證明”。第六節 暫準進出境貨物的報關程序

一、暫準進出境貨物概述

(一)含義

暫準進境貨物是：指為了特定的目的，經海關批準暫時進境，并在規定的期限內復運出境的貨物。

暫準出境貨物是：指為了特定的目的，經海關批準暫時出境，并在規定的期限內復運進境的貨物。

(二)特征(掌握)

1、有條件暫時免予繳納稅費

2、免于提交進出口許可證件

3、規定期限內按原狀復運進出境

4、按貨物實際使用情況辦結海關手續

判斷題(2006年考題)

暫準進出境貨物在向海關申報進出境時，暫不繳納進出口稅費，但收發貨人須向海關擔保。

答案：對

(三)范圍(兩大類)

1、第一類：經海關批準暫時進境或者出境，繳納保證金，在規定的期限內，復運出境或者復運進境的貨物。包括的范圍一共有12項(參見教材第169頁掌握記憶)

2、第二類：按貨物的完稅價格和其在境內滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規定期限內貨物復運出境或者復運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。(考試不作要求)

二、暫準進出境貨物的報關程序

(一)使用ATA單證冊的暫準進出境貨物

1.ATA單證冊概述

(1)含義

ATA單證冊：是“暫準進口單證冊”的簡稱，是指世界海關組織通過的《貨物暫準進口公約》及其附約A和《ATA公約》中規定使用的，用于替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。

(2)格式(了解)

我國海關只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊。

(3)適用

僅限于12項內容的第1種情況：展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續。

判斷題(2002年考題)

ATA單證冊既是國際通用的暫準進口報關單證，又是具有國際效力的擔保書，在我國目前僅適用在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。

答案：正確

(4)管理

①出證擔保機構：中國國際商會是我國ATA單證的出證和擔保機構。

②管理機構：海關總署在北京海關設立ATA核銷中心。

③延期審批

自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請，直屬海關受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。

參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

單選題(2008年考題)

使用ATA單證冊報關的展覽品，暫準進出境期限為自進出境之日起()。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關申請延期。參加展期的24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由()審批。

A.6個月;主管地直屬海關

B.6個月;海關總署

C.12個月;主管地直屬海關

D.12個月;海關總署

答案：B

④追索

ATA單證冊下暫時進境貨物未能按規定復運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內，中國國際商會提供貨物已經復運出境或者已經辦理進口手續證明的，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關支付關稅和罰款。

2、報關程序(了解)

(1)進出口申報

持ATA單證冊向海關申報進出境貨物，不需向海關提交進出口許可證件，也不需要另外再提供擔保。

(2)結關

在規定的期限內，將進境展覽品和出境展覽品復運出境或復運進境，海關在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注、留存單證正聯，存根聯隨ATA單證冊其他各聯退持證人，正式核銷結關。

不能按規定復運進出境的，我國海關向中國國際商會(擔保機構)提出追索。

(二)不使用ATA單證冊報關的進出境展覽品

1、進出境展覽品的范圍

(1)進境展覽品(掌握)

進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。

*按照有關規定免稅進口的展覽用品：5項，參見教材173頁(重點)

*上述5項貨物、物品應當符合的條件：參見教材173頁

* 特殊規定(重點)

①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物范圍;

②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關對這些商品一律征收關稅和進口環節代征稅，屬于許可證件管理的商品，應當交驗許可證件。

(2)出境展覽品

①包括：展覽品、以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。

②與展覽活動有關的小賣品、展賣品，可以按展覽品報關出境;不按規定期限復運進境的辦理一般出口手續，交驗出口許可證件，繳納出口關稅。

2、展覽品的暫準進出境期限(與ATA單證冊一樣)

進口展品的暫準進境期限是6個月，即自展品進境之日起6個月內復運出境，超過6個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請，直屬海關受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。

參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

3、展覽品的進出境申報(了解)

(1)進境申報

境內展覽會的辦展人或者參加展覽會的辦展人、參展人應在展覽品進境20個工作日前，向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。展覽會主辦單位或其代理人向海關提供擔保。

(2)出境申報

應在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。

4、進出境展覽品的核銷結關

(1)復運進出境

參考教材第175頁

(2)轉為正式進出口

進境展覽品在展覽期間被人購買的，由展覽會的主辦單位或其代理人向海關辦理進出口申報、納稅手續，其中屬于許可證件管理的，還應當提交進出口許可證件。

(3)展覽品放棄或贈送

放棄：由海關依法變賣后將款項上繳國庫。

贈送：受贈人應當向海關辦理進口手續，海關根據進口禮品或經貿往來贈送品的規定辦理。

(4)展覽品損壞、丟失、被竊

進出境展覽品因毀壞、丟失、被竊等原因不能復運出境的，展覽會主辦單位或其代理人應當向海關報告。對于毀壞的展覽品，海關根據毀壞程度估價征稅(估其現存價值);對于丟失或被竊的展覽品，海關按照進口同類貨物征收進口稅。

因不可抗力的原因滅失或失去使用價值的，經海關核實可以視為該貨物已經復運出境、進境。(可不繳稅)

判斷題(08年考題)

對于因毀壞而不能復運出境的進境展覽品，海關根據毀壞程度估價征稅;對于丟失或被竊的進境展覽品，海關按照進口同類貨物征收進口稅。

答案：對

多選題(09年考題)

已進境的展覽品在某些情形下不需要繳納進口稅，這些情形包括()。

A.展覽品復運出境的 B.展覽品放棄交由海關處理的

C.展覽品被竊的

D.展覽品因不可抗力原因滅失的 答案：ABD

(三)其他暫準進出境貨物

1、概述

(1)范圍

暫準進出境貨物一共有12項(教材第168頁)，除了第(1)項使用ATA單證冊報關的展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物、及第(1)項“不使用ATA單證冊報關的展覽品”;以及第(9)項盛裝貨物的容器(集裝箱箱體)以外，其余按其他暫準進出境貨物進行監管。

(2)期限(與展覽品一樣)

暫準進境期限是6個月，即自進境之日起6個月內復運出境，超過6個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

國家重點工程、國家科研項目使用的，在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

(3)管理

申請延長復運出境、進境期限的，在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請;

申請延長超過18個月的，由海關總署做出決定。

2、報關程序(了解)

(1)進出境申報

(2)結關

參見教材第176頁至177頁 第七節 其他進出境貨物的報關程序

一、過境、轉運、通運貨物

(一)過境貨物

1、概述

(1)含義

過境貨物：從境外起運在我國境內不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸繼續運往國外。

(2)范圍

下列貨物準予過境(3類貨物)

①與我國有過境貨物協定國家的貨物

②在同我國簽有鐵路聯運協定的國家收、發貨的貨物，按照有關協定準予過境

③未簽有上述協定，經國家有關部門批準，并向入境地海關備案后準予過境

下列貨物禁止過境(4類貨物)

①來自或運往我國停止或禁止貿易的國家和地區的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過軍事途徑運輸的除外)

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國法律、法規禁止過境的其他貨物、物品

(3)管理

過境貨物經營人應當按照下列要求開展相關業務：

①過境貨物經營人向海關主管部門辦理注冊登記手續。

②運輸工具應當具有海關認可的加封條件或裝置，必要時對過境貨物及其裝置進行加封。

③運輸部門及過境貨物經營人應當負責保護海關封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。

對過境貨物管理的其他規定(參見教材178頁)

2、報關程序

(1)進出口報關

①進境報關

a、經營人或報關單位：向進境地海關遞交“過境貨物報關單”以及其它單證(如：運單、裝箱單等)，辦理過境手續。

b、進境地海關審核查驗無誤后，進境地海關在提運單加蓋“海關監管貨物”戳記。并將過境貨物報關單和過境貨物清單制作“關封”后，加蓋“海關監管貨物”專用章，連同提運單交經營人或報關企業。

c、將上述單證交出境地海關驗核

②出境報關

a、經營人或報關單位向出境地海關申報，并遞交進境地海關簽發的“關封”，及時向出境地海關申報

b、出境地海關：審核，加蓋“放行章”，在海關的監管下出境.(2)過境期限(掌握)

過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規定的期限3個月仍未過境的，海關依法提取變賣。

(3)在境內暫存和運輸

①需卸貨儲存時，應存入海關指定或同意的倉庫或場所。

②按指定的路線運輸

③海關可根據情況需要派員押運過境貨物。

(二)轉運貨物

1、概述

(1)含義

轉運貨物：是指由境外起運，通過我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運輸，運往國外。

單選題(06年考題)：

從境外起運，在我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運輸，繼續運往境外的貨物是()

A.通運貨物

B.轉口貨物

C.過境貨物

D.轉運貨物

答案：D

(2)范圍

①持有轉運或聯運提單的;

②進口載貨清單上注明是轉運貨物的;

③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關聲明轉運的;

④誤卸下的進口貨物，經運輸工具經營人提供確實證件的;

⑤因特殊原因申請轉運，獲海關批準的。

(3)管理

①外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工

②在3個月內辦理海關有關手續并轉運出境，超出規定期限3個月仍未轉運出境或辦理其海關手續的，海關將提取依法變賣處理。

③海關對轉運的外國貨物有權進行查驗。

2、報關程序

(1)裝有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人應當在進口載貨清單上列明轉運貨物的名稱、數量、啟運地和到達地，并向主管海關申報。

(2)經海關同意后，在海關指定地點換裝運輸工具

(3)在規定時間內運送出境

(三)通運貨物

1、含義

通運貨物：由境外起運，不通過我國境內陸路運輸，并由原運載工具運載出境。

2、報關程序

(1)運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。

(2)海關接受申報，在貨物進境和離境時核查，監管貨物實際離境。第八節 其他進出境貨物的報關程序

一、貨樣、廣告品

(一)概述

1、含義(了解)

貨樣：指專供訂貨參考的進出口貨物樣品。

廣告品：指用以宣傳有關商品的進出口廣告宣傳品。

2、分類

(1)貨樣廣告品A：有進出口經營權的企業價購或售出的貨樣、廣告品

(2)貨樣廣告品B：沒有進出口經營權的企業(單位)進出口及免費提供進出口的貨樣、廣告品

(二)報關程序(只有進出口報關階段)

4個環節：申報—配合查驗—繳納稅費—提取或裝運貨物(除暫準進出境的)

1、證件管理(熟悉)

進口：

(1)非許可證件管理的貨樣、廣告品

①有進出口經營權企業，進口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑經營權向海關申報。

②沒有進出口經營權企業進口數量合理且價值在人民幣1000元以下的非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑司局級以上單位證明向海關申報。數量不合理或價值在人民幣1000元以上的，憑省級商務主管部門的審批證件向海關申報。

(2)屬于許可證件管理的貨樣、廣告品，憑進口許可證向海關申報。

(3)進口貨樣、廣告品屬自動進口許可管理的機電產品和一般商品，每批次價值在人民幣5000元以下，免領自動進口許可證(舊機電產品除外)。

(4)出口貨樣每批次貨值人民幣3萬以下免領出口許可證。兩用物項和技術的貨樣或試驗用樣品不能免兩用物項和技術出口許可證。

(5)列入《法檢目錄》范圍內的進出口貨樣、廣告品，憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發的《出入境貨物通關單》向海關申報。

2、稅收管理(熟悉)

進出口貨樣、廣告品經海關審核數量合理且每次總值在人民幣400元及以下的，免征關稅和進口環節海關代征稅。每次總值在人民幣400元以上的，征收超出部分的關稅和進口環節海關代征稅。

二、租賃貨物

(一)概念

1、含義(了解)

租賃：是指所有權和使用權之間的一種借貸關系，即資產所有者(出租人)按契約規定，將租賃貨物租給使用人(承租人)，承租人在規定期限內支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經濟行為。

2、范圍

國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經營租賃。

金融租賃：帶有融資性質，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是不復運出境的，租賃期滿，出租人會以很低的名義價格轉讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都大于貨價。

經營租賃：進口的貨物一般都是暫時性的，按合同規定的期限復運出境，租金的總額一般都小于貨價。

(二)報關程序

1、金融租賃進口貨物的報關程序(熟悉)

(1)按貨物的完稅價格繳納稅款

海關審查確定貨物的完稅價格計算稅款數額，繳納進口稅費后放行。海關現場放行后，不再對貨物進行監管。

(2)按租金分期繳納稅款

* 收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金和按照貨物實際價格分別填制報關單向海關申報。

* 海關審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數額，繳納有關的稅費

* 放行：對于按租金分期繳納稅款的貨物，海關放行后，還需要對貨物進行監管。納稅義務人在每次支付租金后15日(含第15日)按支付租金金額向海關申報。

* 需后續監管的，在租賃期屆滿之日起30日內，向海關辦結海關手續。

判斷題(2009年考題)

按租金支付進口稅的租賃貨物進口時，收貨人應當填制兩份進口報關單向海關申報。

答案：對

2、經營租賃進口貨物的報關程序

經營租賃租金小于貨價，所以納稅義務人只會選擇按租金繳納稅款。按海關審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數額。海關放行后，還需要對貨物進行監管。納稅義務人在每次支付租金后15日向海關申報。在租賃期屆滿之日起30日內，向海關辦結海關手續。

多選題(2007年考題)：

下列關于按租金分期繳納稅款的租賃進口貨物的報關手續，正確的是()

A.收貨人或其代理人在租賃貨物進口報關時應當向海關提供租賃合同

B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關單，按照第一期應當支付的租金填制1張報關單用于征稅，按照貨物的實際價格填制1張報關單用于統計

C.納稅義務人在每次支付租金后的15日內(含第15日)按支付租金額向海關申報納稅

D.納稅義務人應當在租期屆滿之日起15日內，申請辦結海關手續

答案：ABC

三、加工貿易不作價設備

(一)概述

1、含義

是指與加工貿易經營企業開展加工貿易(包括來料加工、進料加工及外商投資企業履行產品出口合同)的境外廠商，免費(不需境內加工貿易經營企業付匯，也不需用加工費或差價償還)向經營單位提供的加工生產所需設備。

加工貿易進口設備必須是不作價的，可以是由境外廠商免費提供，也可以是向境外廠商免費借用(臨時進口不超過半年的單件的模具、機器除外)。

2、范圍

加工貿易境外廠商免費提供的不作價設備，如果屬于國家禁止進口商品和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品，海關不能受理加工貿易不作價設備申請。除此以外的其他商品，加工貿易企業可以向海關提出加工貿易不作價設備免稅進口的申請。

3、特征

(1)加工貿易不作價設備是加工貿易生產設備，進境后使用時一般不改變形態，國家政策不強調復運出境;保稅加工貨物是加工貿易生產料件，進境后使用時一般改變形態，國家政策強調加工后復運出境。

(2)加工貿易不作價設備保稅貨物管理，特定減免稅設備按特定減免稅貨物管理。

(3)加工貿易不作價設備在進口放行后需要繼續監管。

(二)報關程序(包括備案、進口、核銷三個階段)

1、備案

加工貿易不作價設備的備案合同應當是訂有加工貿易不作價設備條款的加工貿易合同或者加工貿易協議，單獨的進口設備合同不能辦理加工貿易不作價設備的合同備案。

★加工貿易設備備案的加工貿易經營企業應當符合下列條件之一：

(1)設立獨立專門從事加工貿易的工廠或車間，并且不作價設備僅限在該工廠或車間使用。

(2)對未設立獨立專門從事加工貿易的工廠或車間、以現有加工生產能力為基礎開展加工貿易的項目，使用不作價設備的加工生產企業，在加工貿易合同(協議)期限內，其每年加工產品必須是70%以上是出口產品。

★加工貿易不作價設備的備案手續如下：

(1)憑商務主管部門批準的加工貿易合同(協議)和批準件及“加工貿易不作價設備申請備案清單”到加工貿易合同備案地主管海關辦理合同備案申請手續。

(2)主管海關根據加工貿易合同(協議)、批準件和“加工貿易不作價設備申請備案清單”及其他有關單證，對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，審核準予備案后，核發登記手冊。

★海關核發的加工貿易登記手冊有效期一般為1年，1年到期前，加工貿易經營企業向海關提出延期申請，延長期一般為1年，可以申請延長4次。

★加工貿易不作價設備不納入加工貿易銀行保證金臺賬管理的范圍，因此不需要設立臺賬。海關可以根據情況對加工貿易不作價設備收取相當于進口設備應納進口關稅和進口環節海關代征稅稅款金額的保證金或者銀行或非銀行金融機構的保證函。

★不在加工貿易合同或者協議里訂明的單獨進口的不作價設備及其零配件、零部件不予備案。

2、進口

★企業憑登記手冊向口岸海關辦理進口報關手續，口岸海關憑登記手冊驗放。

加工貿易不作價設備，除國家另有規定的外，進境時免進口關稅，不免進口環節增值稅，如有涉及進口許可證件管理的，可免交進口許可證件。

★加工貿易不作價設備進口申報時，報關單的“貿易方式”欄填“不作價設備”(代碼0320)。

★對臨時進口(期限在6個月以內)加工貿易生產所需不作價模具、單臺設備，按暫準進境貨物辦理進口手續。

3、核銷

加工貿易不作價設備海關監管期限一般是5年。申請解除海關監管有兩種情況：

(1)監管期內(監管期限未滿，企業申請提前解除監管，主要有5種情況：)

①結轉

加工貿易不作價設備在享受同等待遇的不同企業之間結轉，以及加工貿易不作價設備轉為減免稅設備，轉入和轉出企業分別填制進、出口貨物報關單，報關單“貿易方式”欄根據報關企業所持加工貿易登記手冊或征免稅證明，分別選擇填報’“加工貿易設備結轉”、“減免稅設備結轉”，報關單“備案號”欄分別填報加工貿易登記手冊編號、征免稅證明編號或為空。

②轉讓

轉讓給不能享受減免稅優惠或者不能進口加工貿易不作價設備的企業，必須由原備案加工貿易合同或者協議的商務主管部門審批，并按照規定辦理進口海關手續，填制進口貨物報關單，提供相關的許可證件，按照以下計算公式確定完稅價格繳納進口關稅：

轉讓設備進口完稅價格(CIF)×[按加工貿易不作價設備規定條件使用月數÷(5×12)]

不足15天的，不計月數，超過或者等于15天的作為1個月計算。

③留用

監管期未滿本企業移作他用或者雖未滿監管期但加工貿易合同已經履約本企業留用的，必須由原備案加工貿易合同或者協議的商務主管部門審批，并按照規定辦理進口海關手續，填制進口貨物報關單，提供相關的許可證件，按照上述計算公式確定完稅價格繳納進口關稅。

④修理、替換

進境加工貿易不作價設備需要出境修理或者由于質量或規格不符需要出境替換的，可以使用加工貿易不作價設備登記手冊申報出境和進境，也可以按照出境修理貨物或者無代價抵償貨物辦理海關進出境手續。

⑤退運

監管期內退運應當由原備案加工貿易合同或者協議的商務主管部門審批，憑批準件和加工貿易不作價登記手冊到海關辦理退運出境的海關手續。

(2)監管期滿(加工貿易不作價設備5年監管期滿，如不退運出境，可留用也可向海關申請放棄。)

①留用

監管期限已滿的不作價設備，要求留在境內繼續使用，企業可以向海關申請解除監管，也可以自動解除海關監管。

②放棄

監管期滿既不退運也不留用的加工貿易不作價設備，可以向海關申請放棄，海關比照放棄貨物辦理有關手續。放棄貨物要填制進口貨物報關單。

四、出料加工貨物

(一)概述

1、含義

出料加工貨物：指我國境內企業運到境外進行技術加工后復運進境的貨物。

2、原則(掌握)

(1)只有國內現有的技術手段無法或難以達到產品質量要求而必須運到境外進行某項加工的情況下，才可開展出料加工業務。

(2)出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態。

(3)對完全改變原出口貨物物理形態的出境加工，屬于一般出口。

單選題：

根據出料加工管理規定，在以下情況中，不能申請辦理出料加工手續的情況是：()

A.國內技術手段無法達到產品質量要求

B.國內尚不具備加工設備

C.國內尚無達到產品質量要求的加工企業

D.國內雖具備生產能力和技術條件但加工費用比國外高

答案：D

3、管理(掌握期限)

出料加工貨物自運出境之日起6個月內應當復運進境，經海關批準，可以延期，延長的期限不得超過3個月。

(二)報關程序

備案——進出口申報——核銷

1、備案

到海關辦理出料加工合同的備案申請手續。受理備案的應當核發“出料加工登記手冊”。

2、進出口申報

(1)出境申報

出料加工貨物出境，應向海關提交登記手冊、出口貨物報關單、貨運單據及其他海關需要的單證申報出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件;屬于應征出口稅，應提供擔保。

(2)進境申報

*出料加工貨物復運進口，收貨人或其代理人應向海關提交手冊、進口報關單、貨運單據及其他海關需要的單證申報進口。

*海關對出料加工貨物復進口貨物以境外加工費、材料費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費審查確定完稅價格征收進口關稅和進口環節海關代征稅。

多選題(06年考題)

出料加工貨物按規定期限復進口，海關審定完稅價格時，其價格因素包括()

A.原出口料件成本價

B.境外加工費

C.境外加工的材料費

D.復運進境的運輸及其相關費用、保險費

答案：BCD

3、核銷

* 出料加工貨物全部復運進境后，經營人應當向海關報核，海關進行核銷，提供擔保的，應當退還保證金或者撤銷擔保。

* 出料加工貨物未按海關允許期限復運進境的，海關按一般進口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款，貨物進境時按一般進口貨物征收進口關稅和進口環節海關代征稅。

判斷題(06年考題)

出料加工貨物未按海關允許期限復運進境的，海關按照一般進口貨物辦理。()

答案：對

五、無代價抵償貨物

(一)概述

1、含義

無代價抵償貨物：指進出口貨物在海關放行后，因殘損、缺少、品質不良或規格不符，由進出口貨物的發貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規定相符的貨物。

判斷題(07年考題)：

無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關放行后，因殘損、缺少、品質不良或規格不符，由進出口貨物的收發貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規定相符的貨物。

答案：錯

*收發貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規定不完全相符的，經收發貨人說明理由，海關審核認為理由正當且稅則號列未發生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。

*稅則號列不一致的，屬于“一般進出口貨物”的范圍。

單選題

上海某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發現大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關手續是：

A、按一般進口貨物報關，繳納進口稅

B、按一般進口貨物報關，免納進口稅

C、按無代價抵償貨物報關，繳納進口稅

D、按無代價抵償貨物報關，免納進口稅

答案：A

2、特征(掌握)

(1)免交進出口許可證件

(2)不征收進口關稅和進口代征稅

*如進出口與原貨物或合同規定不完全相符的無代價抵償貨物，應當按規定計算與原進出口貨物的稅款差額。

①高出原征收稅款應當征收超出部分的稅款。

②低于原征收稅款，原進口的發貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨款的，不予以退還。

(3)現場放行后，海關不再進行監管。

(二)報關程序

無代價抵償大體可分為兩種：a、短少抵償 b、殘損、品質不良或規格不符抵償。

1、殘損、品質不良抵償或規格不符引起的無代價抵償貨物進出口海關手續

進出口無代價抵償貨物前應當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質不良或規格不符合貨物的有關海關手續。

(1)原進口貨物退運出境，以及原出口貨物退運進境

被更換的原進口貨物退運出境時不征收出口關稅;被更換的原出口貨物退運出境時不征收進口關稅和進口環節代征稅

(2)原進口貨物不退運出境，放棄交由海關處理

海關依法處理并向收貨人提供依據，憑以申報進口無代價抵償貨物

(3)原進口貨物不退運出境也不放棄，以及原出口貨物不退運進境

應當按照海關接受無代價抵償貨物申報進出口之日適用的有關規定申報進出口，按海關重新估定的價格計算稅額分別繳納進口稅和進口環節海關代征稅以及出口關稅，屬許可證件管理的，交驗許可證件。

2、期限：在索賠期限內且不超過原貨物進出口之日起3年。

3、報關應提供的單證(掌握)

(1)進口要提供的單證

①原“進口貨物報關單”

②原進口貨物退運出境的“出口貨物報關單”，或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明，或者已經辦理納稅手續的單證

③原進口貨物稅款繳納書或者“進出口貨物征免稅證明”

④買賣雙方簽訂的索賠協議

海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質的商品檢驗機構出具的原進口貨物殘損、短少、品質不良或者規格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。

多選題(2009年考題)

短少抵償的進口貨物,收貨人按照無代價抵償貨物向海關申報時,除填制報關單并提供基本單證外,還需要提交()等特殊單證。

A.原進口貨物報關單

B.原進口貨物稅款繳納書或者進出口貨物征免稅證明

C.買賣雙方簽訂的索賠協議

D.商品檢驗機構出具的原進口貨物短少檢驗說明書

答案：ABCD

(2)出口的時候要提供的單證。

①原“出口貨物報關單”

②原出口貨物退運出境的“進口貨物報關單”，或者已經辦理納稅手續的單證(短少抵償的除外)

③原出口貨物稅款繳納書

④買賣雙方簽訂的索賠協議

六、進出境修理貨物

(一)概念

1、含義(了解)

參考教材第189頁

2、特征

(1)進境維修貨物免納稅費，但要提供擔保，并接受海關的后續監管。

(2)出境維修貨物進境時，在保修期內并由境外免費維修的免征稅費。

注意：在保修期外(或雖然是保修期內但境外維修收費的)，按境外修理費和料件費審定完稅價格，計征稅費。

(3)進境維修貨物免交許可證件

(二)報關程序

1、進境修理貨物

*貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報進口的有關單證辦理貨物進口申報手續，并提供進口稅款擔保。

*貨物進口后在境內維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。復出境后應當申請銷案，正常銷案的海關應退還保證金或撤銷擔保。

2、出境修理貨物

貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。

貨物復運進境時應向海關申報在境外支付的修理費和材料費，由海關審查確定完稅價格。

超過海關規定期限復運進境的，海關按一般進口貨物計征進口關稅和進口代征稅。

判斷題(07年考題)：

出境修理貨物超過海關規定期限復運進境的，海關按一般進口貨物計征進口關稅和環節海關代征稅。

答案：對

七、集裝箱箱體

1、范圍：

集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。

2、報關程序(兩種情況)

(1)境內生產的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關辦理登記手續。

無論是否裝載貨物，海關準予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關辦理報關手續，進出境時，也不受規定的期限限制。

(2)境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應當向海關申報，并應當于入境之日起6個月內復運出境。因特殊情況不能復運出境的，向暫準進境的海關提出延期申請，經海關核準后，可以延期，但是延期不得超過3個月。

八、溢卸貨物和誤卸貨物

(一)概述

1、含義

(1)溢卸貨物：是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進口載貨清單、提單或運單所列數量的貨物。

(2)誤卸貨物：是指將指運境外港口、車站或境內其它地點的貨物，在本港(車站)卸下。

2、管理

*經海關核實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自運輸工具卸貨之日起3個月內，向海關申請辦理退運出境手續;

*或者由該貨物的收發貨人，自運輸工具卸貨之日起3個月內，向海關申請辦理退運或者申報進口手續。經申請也可延期辦理，可以延期3個月。超期未辦理的，海關提取依法變賣處理。

單選題

經海關確認的溢卸、誤卸貨物從 _____三個月內，可由原裝載船舶負責人或貨物所有人向海關辦理退運或進口手續。

A、運輸工具進境之日起

B、卸貨之日起

C、卸完之日起

D、向海關申報之日起

答案：B

(二)報關程序

溢卸、誤卸貨物報關程序的適用根據貨物的處置來決定，大體為5種情況：

1、退運境外(參見教材第192頁)

2、溢短相補

應與短卸貨物原收貨人協商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。

非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的，只限于同一運輸公司、同一發貨人、同一品種的進口貨物。

3、物歸“原主”(參見教材第192頁)

4、就地進口(參見教材第192頁)

5、境內轉售(參見教材第192頁)

九、退運貨物

(一)一般退運貨物(海關放行后退運)

1、一般退運進口貨物的海關手續

(1)報關

一般退運進口報關分兩種情形：

★原出口貨物已收匯(重點掌握要提交哪些單證)

①填寫一份進口貨物報關單

②原貨物出口時的出口報關單

③加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯”或稅務局出具的“出口商品退運已補稅證明”

④保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明

★原出口貨物未收匯(重點掌握要提交哪些單證)

①原出口貨物報關單

②出口收匯核銷單

③報關單退稅證明聯

④并同時填制一份進口貨物報關單

(2)稅收

出口貨物自出口之日起1年內原狀退貨復運進境的，海關核實后，不予征收進口稅。原出口時，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國內環節稅的，自繳納出口稅款之日起1年內準予退還。

2、一般退運出口貨物的海關手續

(1)報關

進口貨物因故要退運出口，填寫出口貨物報關單申報出境，并提供原貨物進口時的進口貨物報關單、保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明等有關資料，經海關核實無誤后，驗放有關貨物出境。

(2)稅收

進口貨物自進口之日起1年內原狀退貨復運出境的，經海關核實后可以免征出口關稅，已征收進口關稅和代征稅的，自繳納進口稅款之日起1年內準予退還。

(二)直接退運貨物(海關放行前退運)

直接退運：指在進境后、辦結海關放行手續前，進口貨物收發貨人、原運輸工具負責人或者其代理人(以下統稱當事人)申請直接退運境外，或者海關根據國家有關規定責令直接退運境外的全部或者部分貨物。

1、當事人申請直接退運的貨物

(1)范圍(重點，參見教材第194頁)

*對在當事人申請直接退運前，海關已經確定查驗或者認為有走私違規嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規定處理。

(2)報關程序(重點，參見教材第194頁)

多選題(2009年考題)

下列關于直接退運貨物報關手續的表述，正確的是()。

A.先報出口，再報進口

B.因發貨人錯發的，免填報關單

C.不需要交驗進出口許可證件

D.免予征收各種稅費及滯報金

答案：ABCD

第二篇：海關監管貨物倉儲

海關監管貨物倉儲

行政許可事項名稱：海關監管貨物倉儲審批 許可內容：準予從事海關監管貨物倉儲活動

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

辦理程序：

1、材料受理：申請人向主管海關辦理部門遞交材料，海關決定是否受理。

2、材料審核：申請受理后，海關對申請材料進行進一步審核，決定對從事海關監管貨物倉儲活動是否準予，并制發相應許可決定書。辦理時限： 自出具《受理通知書》起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

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暫時進出口貨物

行政許可事項名稱：暫時進出口貨物的核準 許可內容： 準予暫時進出口

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

辦理程序：

1、材料受理：申請人向主管海關辦理部門遞交材料，海關決定是否受理。

2、材料審核：申請受理后，海關對申請材料進行進一步審核，決定是否準予暫時進出口，并制發相應許可決定書。

辦理時限： 自出具《受理通知書》起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

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辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173

專業報關企業設立

行政許可事項名稱：專業報關企業設立審批 許可內容： 準予辦理報關手續

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請時應提交的文件：

（一）報關企業注冊登記許可申請書；

（二）《企業法人營業執照》副本或者《企業名稱預先核準通知書》復印件；

（三）企業章程；

（四）出資證明文件復印件；

（五）所聘報關從業人員的《報關員資格證》復印件；

（六）從事報關服務業可行性研究報告；

（七）報關業務負責人工作簡歷；

（八）報關服務營業場所所有權證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關的材料。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

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制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠

行政許可事項名稱：制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠核準 許可內容： 準予從事裝載海關監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業務。設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國海關對用于裝載海關監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監管辦法》（2004年1月29日海關總署令第110號發布，自2004年3月1日起施行）申請條件：

1、持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照；

2、持有中國船級社頒發的《工廠認可證書》。申請時應提交的文件：

1、工商行政管理部門核發的企業法人營業執照復印件；

2、中國船級社頒發的《工廠認可證書》復印件；

3、《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準申請書》。提交第一、第二項要求的文件復印件時應同時提交原件供驗核。辦理程序：

1、材料受理：申請人向海關遞交申請材料，海關決定是否受理。

2、海關審核：海關對申請人的資格條件及遞交的有關證件進行審核，決定是否準予申請人從事裝載海關監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業務，并制發相應的決定書。

3、申請人至海關領取批準證書：海關準予申請人從事裝載海關監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的制造、改裝和維修業務的，由海關頒發《中華人民共和國海關集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關核準證書》。辦理時限：自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

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進出境運輸工具改兼營境內運輸

行政許可事項名稱：準予從事進出境運輸工具改兼營境內運輸審批 許可內容： 準予從事進出境運輸工具改兼營境內運輸

設立依據：《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請條件： 1.中國籍船舶；

2、經交通部批準，可以兼營國際國內運輸。申請時應提交的文件：

1、《中國籍兼營船舶海關監管簽證簿》申請書；

2、國際海上運輸船舶備案證明書復印件1份；

3、國內水路運輸登記事項證明書復印件1份；

4、中華人民共和國船舶國籍證書復印件1份；

5、中華人民共和國船舶營業運輸證復印件1份。辦理程序：

1、材料受理：申請人向海關遞交材料，海關決定是否受理。申請人提交文件復印件的，需同時提供正本交海關驗證。

2、海關審核：海關受理后對相關材料進行審核，決定是否準予申請人從事進出境運輸工具改兼營境內運輸，并制發相應的決定書。

3、申請人至海關領取批準證書：海關準予申請人從事進出境運輸工具改兼營境內運輸的，由海關頒發《中國籍兼營船舶海關監管簽證簿》。辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話： 0556-5588523 獲準進境定居的旅客安家物品審批

行政許可事項名稱：獲準進境定居的旅客安家物品審批 許可內容：海關對獲準進境定居的旅客安家物品進境的核準。設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》海關總署令第9號（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）申請條件：

1、獲準進境定居旅客；

2、在規定期限內（獲準定居后三個月內）。申請時應提交的文件：

1、身份證件；

2、中華人民共和國主管部門簽發的定居證明或批準文件；

3、《中華人民共和國海關進出境自用物品申請表》；

4、提（運）單、發票和裝箱單等相關單證。辦理程序：

1、材料受理：申請人向海關辦理部門遞交材料，海關決定是否受理。

2、材料審核：申請受理后，海關對申請材料進行進一步審核，決定對獲準進境定居的旅客安家物品是否準予進境，并制發相應許可決定書。

辦理時限：

1、對報運進境機動車輛的申請，自海關收到全部行政許可申請材料之日起5個工作日；

2、對報運進境機動車輛以外的其他物品，自海關收到全部行政許可申請材料之日起3個工作日。

收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號 辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173

海關派員駐廠監管的保稅工廠資格審批

行政許可事項名稱：海關派員駐廠監管的保稅工廠資格審批 許可內容： 準予從事駐廠監管保稅工廠加工貿易經營活動 設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）；

2、《國務院關于對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺帳制度的批復》（國函[1995]109號）；

3、《加工貿易臺帳工作小組關于貫徹國務院領導同志對臺帳工作的指示的通知》（署監[1996]1059號）。申請條件：

1、經國家批準有自營進出口經營權和法人資格的承接進口料件加工產品復出口的大型加工出口型企業，從事特種行業（如飛機、船舶）加工的大型企業和經批準從事國家鼓勵投資項目的大型出口型外商投資企業；

2、企業所從事的加工貿易業務量約占主管海關加工貿易監管業務量的1/5以上,并經國家有關主管部門批準，有自營進出口經營權；

3、企業應是當地經濟的支柱型企業，并由當地政府和行業主管部門認定為該行業的大型企業；外商投資企業投資總額在3000萬美元以上；從業工人在3000人以上；

4、企業的銀行資信好、稅務資信好，年創匯額須達500萬美元以上；

5、企業必須有健全的管理機構，管理制度，管理設施，實施電腦管理，有派員駐廠的條件，符合海關對保稅工廠的管理規定；

6、報關員報關年差錯率在1%以下，報核員報核單證年差錯率1%以下，企業繳納海關稅費連續三年無欠稅；

7、企業執行國家外貿政策，遵守海關法規，無走私違法行為，并向海關承擔相應的法律責任。申請時應提交的文件：

1、《加工貿易保稅工廠申請書》；

2、《加工貿易保稅工廠申請事項表》；

3、《企業法人營業執照》復印件；

4、《海關注冊登記證明書》復印件；

5、《稅務登記證》復印件；

6、地方政府或行業主管部門的書面意見；

7、海關認為需提供的其它資料。辦理程序：

1、材料受理：申請人向海關遞交申請材料，海關決定是否受理；

2、材料審核：海關派員勘察企業，根據了解的情況進行審核，作出是否準許的決定；

3、領取證書：海關審核批準后，申請人領取《加工貿易保稅工廠登記證書》和“海關派員駐廠監管保稅工廠”銅牌；

辦理時限：自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5588510

高新技術企業適用海關便捷通關措施

行政許可事項名稱：高新技術企業適用海關便捷通關措施審批 許可內容： 準予適用海關便捷通關措施 設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《海關總署、外經貿部關于支持高新技術產業發展若干問題的通知》（署廳發[2001]279號）申請條件：

1、企業守法經營，資信可靠，內部管理規范、嚴格，半年內無走私、違規情事，并有足夠的資產或資金為本企業因適用便捷通關程序應承擔的經濟責任提供總擔保；

2、在中國關境內具有獨立法人資格，從事高新技術生產，且其生產產品已列入科技部、外經貿部、財政部、國家稅務總局、海關總署共同編制的《中國高新技術產品出口目錄》；

3、具有進出口經營權，并已在海關注冊；

4、企業年出口額（包括加工貿易深加工結轉）在1億美元以上； 申請時應提交的文件：

1、《大型高新技術企業適用便捷通關程序備案審批表》一式五份；

2、《企業法人營業執照》復印件；

3、海關要求的其他材料。

辦理程序：

1、申請人向海關遞交適用海關便捷通關措施的申請文件，海關決定是否受理。

2、海關受理高新技術企業適用便捷通關措施申請后，進行審核。

3、海關經審核決定予以準許的，向申請人出具予以批準的《大型高新技術企業適用便捷通關程序備案審批表》和資格證書。海關和企業簽訂《適用便捷通關程序責任擔保書》；

辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0551-558917

3保稅倉庫

行政許可事項名稱：準予設立保稅倉庫審批 許可內容：準予設立保稅倉庫

設立依據：《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請條件：

1、經工商行政管理部門注冊登記，具有企業法人資格。其中申請公用型保稅倉庫的企業，經營范圍中必須有主營倉儲業務；

2、注冊資本最低限額為300萬人民幣；

3、具備向海關繳納稅款的能力；

4、具有專門存儲保稅貨物的營業場所；

5、申請經營特殊許可商品存儲的，應當持有規定的特殊許可證件；

6、申請經營備料保稅倉庫的加工貿易企業，年出口額最低為1000萬美元；

7、申請設立的保稅倉庫應符合海關對保稅倉庫布局的要求；

8、具備符合海關監管要求的安全隔離設施、監管設施和辦理業務必需的其他設施；

9、具備符合海關監管要求的保稅倉庫計算機管理系統并與海關聯網；

10、具備符合海關監管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

11、符合國家土地管理、規劃、交通、消防、安全、質檢、環保等方面法律、行政法規及有關規定；

12、申請設立公用保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

13、申請設立液體危險品保稅倉庫的，容積最低為5000平方米；

14、申請設立寄售維修保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

15、法律、行政法規、海關規章規定的其他條件。申請時應提交的文件：

1、《保稅倉庫申請書》、《保稅倉庫申請事項表》；

2、企業法人營業執照復印件；

3、稅務登記證復印件（國稅、地稅）；

4、開戶銀行證明復印件；

5、消防合格證書復印件；

6、倉儲用地土地所有權或使用權證明復印件；

7、申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

8、倉庫管理制度（辦法）；

9、申請設立經營液體危險品保稅倉庫的，必須提供經貿部門頒發的《危險化學品經營許可證》、消防部門頒發的《易燃易爆化學品消防安全許可證》等；

10、申請向國際航行船舶、航空器、國際遠洋漁船提供免稅燃油服務的，還須提供《對外供油經營許可證》；

11、其他相關材料。辦理程序：

1、材料受理：申請人向主管海關遞交材料。主管海關決定是否受理。

2、海關審核：海關根據規定審核企業提交的申請保稅倉庫各項資料的完整性和有效性。對符合規定和條件的，出具批準文件。

3、領取批準文件：申請人領取海關簽發的批準設立保稅倉庫的書面文件。

4、倉庫驗收：申請人自海關出具批準文件1年內向海關申請保稅倉庫驗收。

5、領取證書和銅牌

保稅倉庫經海關驗收合格后，申請人領取海關核發的《中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書》和中華人民共和國海關保稅倉庫銅牌，投入運營。辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日內作出批準或不批準設立保稅倉庫的決定。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5588510 其他說明：

1、以上所稱保稅倉庫，是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

2、保稅倉庫按照使用對象不同分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫。

3、公用型保稅倉庫由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務。

4、自用型保稅倉庫由特定的中國境內獨立企業法人經營，僅存儲供本企業自用的保稅貨物。

5、保稅倉庫中專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉庫。專用型保稅倉庫包括液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用型保稅倉庫。

6、液體危險品保稅倉庫，是指符合國家關于危險化學品倉儲規定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險化學品保稅倉儲服務的保稅倉庫。

7、備料保稅倉庫，是指加工貿易企業存儲為加工復出口產品所進口的原材料、設備及其零部件的保稅倉庫，所存保稅貨物僅限于供應本企業。

8、寄售維修保稅倉庫，是指專門存儲為維修外國產品所進口寄售零配件的保稅倉庫。

出口監管倉庫

行政許可事項名稱：準予設立出口監管倉庫審批 許可內容： 準予設立出口監管倉庫

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請條件：

1、經工商行政管理部門注冊登記，具有企業法人資格；

2、經國家批準有權經營對外貿易運輸、倉儲業務或經經貿主管部門批準有對外貿易倉儲經營權；

3、出口監管倉庫只在沿海口岸及邊境口岸設立；

4、經營倉庫的企業應具備向海關承擔繳納稅款等義務的能力；

5、倉庫具有專門存儲、堆放出口監管貨物的安全設施；

6、建立健全的倉儲管理制度和詳細的倉庫帳冊；

7、配備經海關培訓認可的專職管理人員；

8、法律、行政法規、海關規章規定的其他條件。申請時應提交的文件：

1、《出口監管倉庫申請書》、《出口監管倉庫申請事項表》；

2、企業法人營業執照復印件；

3、消防合格證書復印件；

5、出口監管倉庫管理制度（辦法）；

6、出口監管倉庫位置圖及平面圖；

7、其他相關材料。申請設立的出口監管倉庫，如經營危險化學品的，除了上述資料外，還應當提供經貿部門頒發的《危險化學品經營許可證》、消防部門頒發的《易燃易爆化學品消防安全許可證》等。辦理程序：

1、材料受理：申請人向上海海關遞交材料，海關決定是否受理。

2、海關審核：海關根據規定審核企業提供的各項資料是否符合國家和海關的有關規定。對符合條件的，出具批準文件。

3、海關驗收、頒發證書和銅牌：出口監管倉庫經海關驗收合格后，頒發《中華人民共和國海關出口監管倉庫注冊登記證書》和中華人民共和國海關出口監管倉庫銅牌。申請人到海關領取《出口監管倉庫注冊登記證書》和銅牌后，方可投入運營。

辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5588523 其他說明：

1、以上所稱出口監管倉庫，是指經海關批準設立的專門存放已按規定領取了出口貨物許可證或批件，已對外賣斷結匯并向海關辦完全部出口海關手續貨物的專用倉庫。

2、建立出口監管倉庫，應由經國家批準有權經營對外貿易運輸、倉儲業務的企業和經經貿主管部門批準有對外貿易倉儲經營權的外商投資企業向海關提出申請。

常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或

移作他用審批

行政許可事項名稱：常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或移作他用審批

許可內容： 海關對常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具準予出售、轉讓、出租或移作他用 設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》海關總署令第9號（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）

3、《中華人民共和國對常駐機構進出境公用物品監管辦法》、海關總署令第115號（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）

4、《中華人民共和國對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法》海關總署令第116號（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）申請條件：

1、常駐機構免稅進境機動交通工具出售、轉讓：已向主管海關辦理備案手續的政府間協定免稅的常駐機構；

2、常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓：政府間協定免稅的常駐人員。申請時應提交的文件：

一、常駐機構免稅進境機動交通工具出售、轉讓：

1、政府間協定書（轉讓時受讓方提供）；

2、《海關備案證》；

3、《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》；

4、《機動車輛行駛證》；

5、機構所有常駐人員的有效身份證件。

二、常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓

1、政府間協定書（轉讓時受讓方提供）；

2、身份證件；

3、長期居留證件；

4、《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》；

5、《機動車輛行駛證》。辦理程序：

1、材料受理：申請人向主管海關辦理部門遞交材料，海關決定是否受理。

2、材料審核：申請受理后，海關對申請材料進行進一步審核，決定對常駐機構和常駐人員免稅進境的機動交通工具是否準予出售、轉讓，并制發相應許可決定書。

辦理時限：對免稅進境機動交通工具出售、轉讓的申請，自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173 其他說明：

1、“常駐機構”是指境外企業、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國政府主管部門批準，在境內設立的常設機構。

2、“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：

（1）境外企業、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國政府主管部門批準，在境內設立的并在海關備案的常設機構內的工作人員；

（2）在海關注冊登記的外商投資企業內的人員；（3）入境長期工作的專家。

3、“機動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。

海關對免稅進境機動車輛監管期為6年；自海關放行之日起超過4年的和常駐人員任期屆滿的，經主管海關批準，可以按規定將監管車輛轉讓給其他常駐機構或者常駐人員，或者出售給特許經營單位。受讓方的機動車輛進境指標相應扣減。

機動車輛受讓方同樣享有免稅進境機動車輛權利的，受讓機動車輛予以免稅，受讓方主管海關在機動車輛的剩余監管年限內實施后續監管。

常駐機構進境監管機動車輛出售時，應當由特許經營單位向常駐機構的主管海關提交經常駐機構蓋章確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》，主管海關審核無誤后，由特許經營單位辦理機動車輛注銷牌照等結案手續，并依法向主管海關補繳稅款。

常駐人員進境監管機動車輛出售時，應當由特許經營單位向常駐人員的主管海關提交經常駐人員簽字確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》，主管海關審核無誤后，由特許經營單位參照前款規定辦理機動車輛注銷牌照等結案手續，并依法向主管海關補繳稅款。

長江駁運船舶轉運進出口貨物登記

行政許可事項名稱：長江駁運船舶轉運進出口貨物登記審批 許可內容： 準予在海關同意的港口碼頭從事轉運進出口貨物運輸 設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國海關對長江駁運船舶轉運進出口貨物管理規定》（自1985年2月1日起實施）申請條件：

1、中國籍船舶；

2、具備海關加封條件的貨艙，符合海關監管條件。申請時應提交的文件：

1、載運海關監管貨物船舶申請表；

2、交通部水路運輸批件復印件；

3、中華人民共和國水路運輸許可證復印件；

4、企業法人營業執照副本復印件；

5、中華人民共和國組織機構代碼證； 辦理程序：

1、材料受理：審核申請人向海關遞交的材料是否符合相關條件，海關決定是否受理。

2、海關審核：海關受理后對相關材料進行審核，決定是否準予申請人在海關同意的碼頭從事轉運進出口貨物運輸，并制發相應的決定書。

3、申請人至海關領取批準證書：海關準予申請人在海關同意的碼頭從事轉運進出口貨物運輸的，由海關頒發《載運海關監管貨物船舶監管簿》。辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務二科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路 辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5588523 其他說明：

申請人提交文件復印件的，需同時提供正本交海關驗證。

報關員注冊登記

行政許可事項名稱：準予從事報關活動審批 許可內容： 準予從事報關活動 設立依據：

《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）申請條件：

1、參加報關員資格全國統一考試合格取得報關員資格證書者，且資格證書的有效期未有下列情況之一的：

1）資格證書簽發之日起3年內未注冊成為報關員的； 2）連續2年脫離報關員崗位的。

2、由已在海關注冊登記的企業向所在地海關提出報關員申請注冊。申請時應提交的文件：

1、《報關員注冊申請書》；

2、報關企業注冊登記證書；

3、申請注冊人所屬企業的人事證明或用工勞動合同；

4、申請注冊人有效的身份證件；

5、報關員資格證書； 辦理程序：

1、材料受理：申請人向海關遞交材料，海關決定是否受理。

2、海關審核：海關受理后對相關材料進行審核。

3、證書核發：海關對通過審核的報關員制發相應決定書或報關員證。辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5588233 其他說明： 申請人辦理報關員注冊所提交的各種材料（原件及復印件）應真實、齊全、有效，各項內容應填寫完整、準確。

加工貿易經營活動

行政許可事項名稱：準予從事加工貿易經營活動審批

許可內容：加工貿易備案（變更）、外發加工、深加工結轉、余料結轉、核銷、放棄核準

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請條件：

1、加工貿易經營企業必須是具有進出口經營權的各類進出口企業和外商投資 企業，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司；

2、加工貿易加工企業必須是接受經營企業委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經辦理工商營業證（執照）的工廠；

3、經營企業和加工企業必須已經在海關注冊登記；

4、申請備案的加工貿易合同已經由商務部門審核批準。申請時應提交的文件：

一、備案：

1、主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批準文件；

2、經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；

3、經營企業委托加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；

4、經營企業對外簽訂的合同；

5、海關認為需要提交的其他證明文件和材料。

二、手冊變更（展期）：企業攜帶申請變更審批表、變更書面申請、商務部門批件、加工貿易手冊正本等資料經審批后預錄入，如有臺賬變更需至銀行變更臺賬。

三、內銷補稅：企業攜帶加工貿易手冊正本、報關單全套（復印件）、商務部門批件、內銷書面申請至海關，經海關同意后填寫內銷申請審批表，經審批報關、補稅。

四、放棄物品：企業攜帶手冊正本、放棄物品的書面申請，填寫放棄申請審批表經海關審批即可。

五、深加工結轉：企業攜帶加工貿易手冊、結轉合同、書面結轉申請，填寫深加工結轉申請表，經海關審批通過后，憑海關蓋章的《深加工結轉申請表》報關。

六、核銷：

1、加工貿易登記手冊;

2、進口料件和出口成品的報關單（原件）；

3、加工貿易合同核銷申請表；

4、如申請轉為內銷補稅，需提供商務主管部門準予內銷的有效批準文件、企業書面申請及相關許可證件；

5、其它必要的資料。辦理程序：

一、備案：

1、材料受理：經營企業向加工企業所在地主管海關遞交材料，海關決定是否受理。

2、海關審核：海關根據規定審核企業的各項資料是否符合國家和海關的有關規定。

3、設立臺賬：經海關審核通過的合同，企業按有關規定辦理銀行保證金臺帳。

4、領取手冊：按規定已設立銀行保證金臺賬或不需設立臺賬的合同，申請人到海關領取加工貿易登記手冊。

二、核銷

1、單證核銷。經辦人員審核企業報核資料后，按規定權限報主管科、關長或上級海關審批。對進出口情況正常，單耗合理，資料齊全有效的，經審批后辦理銀行保證金臺帳核銷手續和加工貿易合同核銷結案。

2、下廠核銷。對按規定和有必要到加工貿易企業下廠核銷的，企業在提供以上核銷資料后，海關派員下廠實地核查企業相關財務帳冊、倉庫資料、生產記錄、單耗情況，經核查情況正常，核銷單證真實準確的，按規定權限審批后辦理核銷結案手續。

辦理時限：自海關收到全部行政許可申請材料之日起5個工作日。收費標準：不收費

受理部門：業務一科受理加工貿易備案，安慶海關業務二科受理加工貿易變更、外發加工、深加工結轉、余料結轉、核銷、放棄 辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172路

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173 0556—5588510 其他說明：

1、以上所稱加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

2、經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。

3、加工企業，是指接受經營企業委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經辦理工商營業證（執照）的工廠。

報關單修改、撤銷手續

行政許可事項名稱：準予辦理報關單修改、撤銷手續審批 許可內容： 準予辦理報關單修改、撤銷手續

設立依據： 《中華人民共和國海關法》（1987年1月22號全國人民代表大會常務委員會通過頒布，2008年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改，自1987年7月1日起施行。）

申請條件：

報關單修改、撤消的申請人為進出口貨物的收發貨人或其代理人 申請時應提交的文件：

1、《進出口報關單修改/撤銷申請表》；

2、可以說明進出口實際情況的相關單證，已打印簽發稅款繳款書的應稅貨物還應提供稅款繳款書；進口貨物放行或出口貨物結關后，海關已簽發證明聯的，還應提供報關單收付匯證明聯、退稅證明聯或銀行、外管、國稅等有關部門出具的相關證明；

3、海關要求提供的其他材料。辦理程序：

1、申請人向海關遞交報關單修改、撤消申請。

2、海關受理申請后進行審核。

3、海關受理報關單修改或撤銷的申請后，在法定期限內作出決定。辦理時限： 自海關收到全部行政許可申請材料之日起20個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173

常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境

行政許可事項名稱 ：常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境審批 許可內容：海關對常駐機構及非居民長期旅客準予在自用、合理數量范圍內進出境公私用物品。設立依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號，2004年6月29日頒布）

2、《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》海關總署令第9號（1989年11月1日頒布，自1989年12月1日起施行）

3、《中華人民共和國海關對常駐機構進出境公用物品監管辦法》海關總署令第115號（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）

4、《中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法》海關總署令第116號（2004年6月16日頒布，自2004年8月1日起施行）申請條件：

1、常駐機構進出境公用物品：已向主管海關辦理備案手續的常駐機構。

2、非居民長期旅客進出境自用物品：非居民長期旅客。申請時應提交的文件：

一、常駐機構進出境公用物品

1、《海關備案證》；

2、《中華人民共和國海關進出境公用物品申請表》；

3、提（運）單、發票和裝箱單等相關單證；

4、常駐機構申請機動車輛時，除交驗前款規定的單證外，還應交驗本機構所有常駐人員的有效身份證件。

二、非居民長期旅客進出境自用物品

1、身份證件；

2、長期居留證件；

3、《中華人民共和國海關進出境自用物品申請表》；

4、提（運）單、裝箱單等相關單證。

5、專家以外的常駐人員申請進境機動車輛時，除交驗前款規定的單證外，還應當提交身份證件及長期居留證件的復印件，交驗所在常駐機構的《海關備案證》或者所在外商投資企業的《自理報關單位注冊登記證明書》。辦理程序：

1、材料受理：申請人向主管海關辦理部門遞交材料。海關決定是否受理。

2、材料審核：受理申請后，海關對申請材料進行進一步審核，決定對常駐機構及非居民長期旅客是否準予在自用、合理數量范圍內進出境公私用物品并制發相應許可決定書。

辦理時限：

1、對報運進境機動車輛的申請，自海關收到全部行政許可申請材料之日起5個工作日；

2、對報運進境機動車輛以外的其他物品，自海關收到全部行政許可申請材料之日起3個工作日。收費標準：不收費 受理部門：業務一科

辦公地址：安徽省安慶市沿江東路172號

辦公時間：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 聯系電話：0556-5589173 其他說明：

一、關于常駐機構進出境公用物品

1、“常駐機構”是指境外企業、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國主管部門批準，在境內設立的常設機構。

2、“公用物品”是指常駐機構開展業務所必需的辦公設備、辦公用品及機動車輛。

3、“主管海關”是指常駐機構所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關。

4、“機動車輛”是指小轎車、越野車、9座以下的小客車。

二、關于非居民長期旅客進出境自用物品

1、“非居民長期旅客”是指經公安部門批準進境并在境內連續居留一年以上（含1年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺地區人員、華僑。

2、“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發的《外國（地區）企業常駐代表機構工作證》、《中華人民共和國外國人就業證》、《中華人民共和國外國專家證》等證件，以及進出境使用的護照、《港澳居民來往內地通行證》、《臺灣居民往來大陸通行證》等。

3、“長期居留證件”是指中華人民共和國主管部門簽發的《中華人民共和國外國人長期居留證》、《華僑、港澳地區人員暫住證》等準予在境內長期居留的證件。

4、“主管海關”是指非居民長期旅客境內居留所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關。

5、“自用物品”是指非居民長期旅客在境內居留期間日常生活作必需的《中華人民共和國海關旅客進出境行李物品非類表》所列物品（煙、酒除外）及機動車輛。

6、“機動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。

第三篇：第三講 海關監管貨物報關程序

第三講 海關監管貨物報關程序

第一部分概述

海關監管貨物，指一切未辦結海關監管手續的貨物。

一．報關程序概述

（一）特殊貨物或進出特殊區域需前期準備的貨物

1.保稅加工貨物，加貿的備案手續，申請電子賬冊，加工貿易手冊。

2.特定減免稅，辦理減免稅證明

3.暫時進出口的，申請辦理暫時進出口備案。

4.出料加工的，出料加工備案。

（二）進出口階段

1.申報

2.配合查驗：海關查驗時進出口收發貨人必須到達現場，必要時海關可以逕行查驗

3.稅費繳納

4.提貨

（三）后續管理

1.保稅貨物核銷

2.特定減免稅貨物到期或者轉讓、退運、內銷等必須辦理解除監管或者核銷手續（注意監管年限）

3暫準進出口貨物注意展期和核銷

4.出料加工、修理、部分租賃貨物到期核銷

二．電子報關

電子報關后提供紙質報關單和其他報關單證

第二部分 一般進出口貨物報關程序

一．進出口申報（收發貨人或代理人----必須有進出口經營權的）

申報地點：1.進境地和出境地；2.經進（出）口收發貨人申請，海關同意可以在設關的指運地（起運地）申報；3.保稅、減免稅和暫準進出口貨物在主管海關申報。

二．申報期限：進口：14日（運輸工具申報進境次日起計算）。出口24小時（運輸工具裝貨的24小時前）。三個月的處理期限和特殊物品的監管（易腐爛變質的、不適合長期保存的）

三．申報日期的特殊情況：1.拒絕接受申報；2.海關接受申報，但是未按照規定提供紙質報關單，海關撤銷電子數據的；運輸工具申報進境日計算。3.經進口貨物的收貨人申請，海關同意撤銷的，以撤銷原單開始計15日。變賣貨物三月的最后一天止。

計算方法：起始日和截止日均計算在內，節假日順延，中間不扣除，不可抗力的可申請減免。

四，貨樣的提取

1.收發貨人提取一般貨樣要向海關申請，海關派員監管，2.動植物及其產品必須取得主管部門簽發的書面批準證明

2.紙質報關單，在電子申報通過并受到海關的提示信息后，10天提供。

3.報關單的修改或撤銷：1.收發貨人申請；2海關認為需要修改。海關已經決定布控、查驗、以及涉案的辦結前不得修改或撤銷

五．貨物的查驗p9

3收取查驗清單，認真審核查驗記錄，簽名。（體現權利）

六，貨物提取

無紙通關的，自行打印提取通知。

注意：海關放行不等于完全解除監管，對特殊貨物或特定區域實施特殊監管。

七．報關單證明聯的申請。

第四部分 保稅加工貨物的報關程序

一、條件：

1.商務審批；2.備案保稅

二．保稅加工的緩稅利息利率的適用，最新的活期存款利率

三．保證金臺賬制度（分類管理）

四．加工貿易的異地備案：憑所在地商務部門的加工貿易批準證，和加工地縣級以上商務部門出具加工企業經營狀況和生產能力證明，填寫異地加工申請表，憑經營企業所在地海關的關封和合同備案證件，到加工地海關備案。

第四篇：第三章海關監管貨物及其報關程序練習題

第三章海關監管貨物及其報關程序練習題(一)單項選擇題

2、關于申報地點，下列表述正確的是：

A．進口／出口貨物必須在進境／出境地辦結海關申報手續

B．暫時進口貨物復運出境時必須在原進境地海關申報

C．保稅貨物轉為一般進口時應當在貨物原進境地海關申報

D．經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人或其代理人可以在設有海關的貨物指運地申報，出口貨物的發貨人或其代理人可以在設有海關的貨物啟運地申報

3、下列哪項表述不屬一般進出口貨物的特征：

A．進出境時繳納進出口稅費

B．進出口時提交相關的許可證件

C．海關放行即辦結了海關手續

D．一般進出口貨物向海關申報時報關單貿易方式欄應填報為一般貿易

4、關于海關接受申報后的報關單數據的修改或撤銷，表述錯誤的是：

A．海關接受申報后，除非有正當的理由并書面申請海關核準，申報內容不得修改，報關單證不得撤銷

B．海關接受申報并已經通知查驗的貨物，收發貨人提出申請修改報關單并不涉及許可證件、稅費征收及統計指標的有關數據，能夠提供正當理由的，海關應蘭§予以同意

C．海關接受申報后，由于計算機，網絡系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤，申報錯誤的內容可以修改

D．根據貿易慣例先行采用暫時價格成交并以這種價格申報被海關接受的，可以申請按商檢品質認定的實際價格或國際市場實際價格修改原申報數據

5、關于收發貨人或其代理人配合海關查驗的主要工作錯誤的表述是：

A．搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝

B．回答查驗關員的詢問

C．協助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣

D．填寫查驗記錄單

6、下列哪種情況海關負責被查貨物損壞賠償：

A．海關取樣時造成的被查貨物損壞

B．海關正常查驗時產生的貨物磨損

C．確認海關查驗記錄單后發現的被查貨物損壞

D．進出口貨物收發貨人在海關查驗時開拆貨物包裝造成的貨物損壞

7、海關放行汽車、摩托車后，簽發的進口證明是：

A．進口貨物提貨憑證

B．進口貨物證明書

C．進口貨物報關單(進口貨物證明聯)D．進口貨物原產地證明書

8、A公司是加工貿易經營企業，B公司是加工企業，A公司簽訂加工貿易合同，進口料件交由B公司加工，回收后出口，合同備案手續應當由: A．A公司到A公司所在地主管海關辦理

B．A公司到B公司所在地主管海關辦理

C．B公司到A公司所在地主管海關辦理

D．B公司到B公司所在地主管海關辦理

9、下列關于加工貿易貨物深加工結轉報關的表述錯誤的是：

A．加工貿易企業開展深加工結轉，轉入、轉出企業應當向各自主管海關提交加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表，申報結轉計劃

B．轉出、轉入企業辦理結轉計劃申報手續后，應當按照經雙方海關核準后的申請表實際收發貨

C．轉出、轉入企業實際收發貨后，轉入企業向轉入地海關辦理結轉進口報關手續，轉出企業向轉出地海關辦理結轉出口報關手續

D．一般情況下，結轉出口報關手續要先于結轉進口報關手續辦理

10、某實行海關B類管理的企業對外簽訂進口3000美元棉花(加工貿易限制類商品)生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，合同備案的手續應當是： A．不設臺賬，申領《登記手冊》

B．不設臺賬，不申領《登記手冊》

C．設臺賬，實轉，申領《登記手冊》

D．設臺賬，空轉，申領《登記手冊》

11、開展異地加工貿易業務，經營企業須向所在地主管海關提出申請，填制《異地加工貿易申請表》，并提供：

A．經營企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易業務批準證》和《加工貿易加工企業生產能力證明》

B．加工企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易業務批準證》和《加工貿易加工企業生產能力證明》

C．經營企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易業務批準證》和加工企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》

D．加工企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易業務批準證》和經營企業所在地 外經貿主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》

12、保證金臺賬制度的實施與加工貿易項目(商品)的類別及加工貿易企業的類別有密切的聯系。按照現行規定，下列哪一種情況應采用保證金臺賬空轉方式運作：

A．金額在10000美元及以下的加工貿易合同，由A類企業或B類企業經營

B．按加工貿易企業分類標準已被評定為A類的企業，加工限制類商品

C．按加工貿易企業分類標準已被評定為C類的企業，加工允許類商品

D．從事飛機、船舶等特殊行業加工貿易的企業所經營的加工貿易項目

13．保稅區和出口加工區共有的主要功能是：

A．保稅物流 B．商品展示 C．加工貿易 D．轉口貿易

14、下列哪項條件不是保稅加工聯網企業申請必備的條件：

A．具備加工貿易經營資格 B．在海關注冊

C．注冊資本在1000萬美元以上 D．屬生產型企業

15、海關以企業為單元為聯網企業建立的電子底賬稱為：

A．電子手冊 B．電子帳冊 C．加工貿易手冊 D．周轉帳冊

16、保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時間是：

A．6個月，可以申請延長，延長的時間最長為6個月

B．1年，可以申請延長，延長的時間最長為6個月

C．1年，可以申請延長，延長的時間最長為1年

D．2年，可以申請延長，延長的時間最長為1年

17、下列哪些貨物不能存入出口監管倉庫：

A．已辦結海關出口手續的一般貿易出口貨物

B．未辦結海關出口手續的一般貿易出口貨物

C．已辦結海關出口手續的加工貿易出口貨物

D．已辦結海關出口手續的暫時出口貨物

18、一批轉口的貨物于2006年6月1日進入某保稅倉庫儲存，到2004年5月底因故沒有出庫，經海關批準延期3個月，但到期仍未出庫。按規定海關對這批貨物可以提取依法變賣的時間為：

A．2007年8月底以后 B．2007年11月底以后

C．2008年5月底以后 D．2008年8月底以后

19、天津某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發現大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關手續是：

A．按一般貿易進口報關，繳納進口稅

B．按一般貿易進口報關，免納進口稅

C．按無代價抵償貨物報關，繳納進口稅

D．按無代價抵償貨物報關，免納進口稅

20、進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理。變賣所得價款在優先撥付變賣處理實際支出的費用后，其他費用和稅款的扣除順序是：

A．運輸、裝卸、儲存等費用一進口關稅一進口環節稅一滯報金

B．進口關稅一進口環節稅一滯報金一運輸、裝卸、儲存等費用

C．滯報金一進口關稅一進口環節稅一運輸、裝卸、儲存等費用

D．運輸、裝卸、儲存等費用一滯報金一進口關稅一進口環節稅

2l、關于無代價抵償貨物的稅、證管理規定，下列表述中錯誤的是：

A．如屬國家限制進口商品，與原貨品名、數量、價值、貿易方式一樣，無論原貨是否退運境外，均可免予另辦許可證件

B．對外商同意因殘損而削價并補償進口的同品名、同規格貨物，如價格未超過削價金額的，可免稅

C．對于車輛、家電等無代價抵償貨物，進口時可免稅，但其留在國內的原貨應視其殘損程度估價納稅

D．抵償貨物進口申報時，除進口貨物報關單外，應隨附原進口貨物報關單、稅款繳納證、商檢證書或索賠協議書

22、對進口誤卸、溢卸、放棄及超期未報貨物，海關均可依法變賣處理．但前提條件各不一樣。下列表述中錯誤的是：

A．誤卸、溢卸貨物經海關審定確實，當事人又未在規定的期限內向海關申報辦理進口或退運手續的，由海關變賣處理

B．因可能對環境造成污染，收貨人申明放棄的貨物由海關變賣處理

C．進口貨物自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報，即為超期未報貨物，由海關變賣處理

D．保稅貨物超過規定的期限3個月未向海關申請辦理復運出境或其他海關手續的，由海關變賣處理

23、下列哪一項貨物或物品不適用暫時進出境通關制度：

A．進口待轉口輸出的轉口貿易貨物

B．在展覽會中展示或示范用的進口貨物、物品

C．承裝一般進口貨物進境的外國集裝箱

D．來華進行文藝演出而暫時運進的器材、道具、服裝等

24、某紡織品進出口公司在國內收購一批坯布，經海關批準并辦理手冊后運出境印染，復運進境后委托服裝廠加工成服裝，然后回收出口。前后兩次出口適用的報關程序分別是：

A．暫準出境和一般出口 B．一般出口和進料加工

C．出料加工和一般出口 D．出料加工和進料加工

25、下列關于特定減免稅進口貨物特征的表述錯誤的是：

A．特定條件下減免進口關稅

B．進口申報時免于提交進口許可證件

C．進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管

D.定減免稅進口貨物的進口使用限于特定地區、特定企業、特定用途范圍

26、關于“進出口貨物征免稅證明”的使用，表述錯誤的是：

A．“進出口貨物征免稅證明”的有效期為6個月

B．“進出口貨物征免稅證明”實行一份證明只能驗放一批貨物的原則

C.在填制報關單時，“進出口貨物征免稅證明’’的編號應填注在報關單上“備案號”欄目

D.一批特定減免稅貨物需要從一個口岸分兩次進口的，可以使用一份“進出口貨物征免稅證明”

27、下列在境內展覽會期間供消耗、散發的用品，在海關確定的合理范圍內，可以免征進口關稅和進口環節稅的是：

A．在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制 B．為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

C．布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

D．展覽用品中品嘗用的煙草制品

28、我國ATA單證冊的出證和擔保機構是：

A．海關總署 B．國家質檢總局 C．中國國際商會 D．商務部

29、從境外啟運，在我國境內不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續運往境外的貨物是：

A．過境貨物 B．轉關貨物 C．轉運貨物 D．通運貨物

30、對應予征稅的以快件進境的貨樣、廣告品，應向海關提交的報關單為：

A．中華人民共和國海關進出境快件KJl報關單

B．中華人民共和國海關進出境快件KJ2報關單

C．中華人民共和國海關進出境快件KJ3報關單

D．中華人民共和國海關進口貨物報關單

31、下列關于租賃進出口貨物的表述錯誤的是：

A．租賃形式主要包括金融租賃和經營租賃

B．租賃進口貨物，以租金為完稅價格，如果納稅義務人要求一次性繳納稅款的，可以從兩種計稅方式中選擇一種，即按貨價計稅或按租金計稅

C．租賃方式進口貨物，不管是按貨價計稅還是按租金計稅，都應當填寫兩份報關單，一份按貨物的實際價格填寫，作為統計用，一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關征收關稅用

D．租賃方式進口的貨物，海關有兩種監管方式：一種需要后續階段的監管，一種不需要后續階段的監管

32、下列關于暫時進出境貨物暫時進出境期限的表述錯誤的是：

A．暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境

B．因特殊情況需要延長暫時進出境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當向主管地海關提出延期申請

C．經直屬海關批準可以暫時進出境期限可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月

D．暫時進出境貨物延長期屆滿應當辦理進出口手續

33、下列關于加工貿易單耗標準的表述錯誤的是：

A．單耗標準是指供通用或者重復使用的加工貿易單位成品耗料量的準則

B．單耗標準設定最高上限值，其中出口應稅成品單耗標準增設最低下限值

C．單耗標準應當以海關公告形式對外發布

D．單耗標準適用于所有經海關注冊的加工貿易企業

34、下列關于海關征收滯報金的表述，正確的是：

A．計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日，截止日為海關按受申報之日(即申報日期)，起始日計入滯報期間，但截止日不計入滯報期間

B．滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之五

C．滯報金計算至人民幣“分”

D．滯報金的起征點為人民幣50元

35、出料加工貨物境外加工期限為：

A．自運出境之日起6個月內，不得延長

B．自運出境之日起6個月內，經海關批準可以延長，延長的期限不得超過3個月

C．自運出境之日起6個月內，經海關批準可以延長，延長的期限不得超過6個月

D．自運出境之日起1年內，經海關批準可以延長，延長的期限不得超過6個月(二)多項選擇題

1、關于進口申報期限，下列表述正確的是：

A．經電纜、管道或其他特殊方式進境的貨物，進口貨物收貨人或其代理人應當按照海關的規定定期申報

B．進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內

C．進境快件應當自運輸工具申報進境之日起14日內向海關申報

D．經海關批準準予集中申報的進口貨物，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內向海關申報

2、在貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一的，當事人可以向海關申請辦理直接退運手續：

A．因國家貿易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的

B．屬于錯發、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發貨人或者承運人書面證明文書的 C．收發貨人雙方協商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的

D．貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據收貨人申請而出具的相關檢驗證明文書的

3、關于申報的時間，下列表述錯誤的是：

A．進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具進境之日起14日內，出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監管區后、裝貨前的24小時

B．進境快件自運輸工具申報進境之日起14天內，出境快件在運輸工具離境4小時之前，應當向海關申報

C．進口貨物或進境快件自運輸工具申報進境之日起滿14天未向海關申報的，海關依 法

按超期的天數每天征收超期未報貨物完稅價格的O．05％的滯報金

D．進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關依法提取變賣。

4、加工貿易企業應在下列環節向海關如實申報單耗標準：

A．保稅料件進口前 B．保稅成品出口前．

C．保稅成品深加工結轉前 D．保稅成品內銷前

5、根據海關規定，加工貿易企業可以向海關申請辦理單耗變更或者撤銷手續，但下列情形除外：

A．保稅成品已經申報出口的：

B．保稅成品已經辦理深加工結轉的；

C．保稅成品已經申請內銷的：

D．海關已經對單耗進行核定的：

6、租憑進口貨物的納稅義務人可以以海關審定的——作為完稅價格繳納進口稅款：

A．租金 B．貨物的價格 C．“殘值”價格 D．留購價格

7、下列貨物中需要海關后續管理的有：

A．無代價抵償貨物

B．出料加工貨物

C．一次性按貨物實際價格繳納稅款的租賃進口貨物

D．進出境修理貨物

8、對于履行加工貿易合同中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品等，在海關規定的下列處理方式中需要填制報關單向海關申報的有：

A．銷毀 B．結轉 C．退運 D．放棄

9、對于遺失加工貿易登記手冊的合同，加工貿易企業應持下列哪些單證向海關報核：

A．經營企業關于加工貿易手冊遺失的書面報告

B．經營企業申請核銷的書面材料

C．加工貿易進出口報關單

D．海關緝私部門出具的《行政處罰決定書》

10、下列哪些情況無需設立加工貿易銀行保證金臺帳：

A．經海關批準加工貿易聯網監管企業電子帳冊備案的 B．從類管理企業備案的加工貿易合同

C．A類管理企業進口加工貿易允許類商品的合同

D．C類管理企業進口金額在5000美元以下的規定客供輔料

11．下列關于特定減免稅貨物管理的表述正確的是：

A．特定減免稅的申請，首先是減免稅的資格確認，然后是《進出口貨物征免稅證明》的申領

B．國內投資項目和利用外資項目減免稅資格確認的依據是由國務院有關部門或省市人民政府簽發的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》

C．民政部門或中國殘疾人聯合會所屬單位專用品、專用儀器、專用生產設備的減免稅，海關憑民政部門或中國殘疾人聯合會的證明函簽發《進出口貨物征免稅證明》

D．《進出口貨物征免稅證明》的有效期為6個月，經批準可以延期

12．根據《關于貨物暫準進口的ATA單證冊公約》的規定，下列關于《ATA單證冊》的表述正確的是：

A．是用于替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件

B．是國際統一通用的海關申報單證

C．一般由公約的各締約方海關機構簽發

D．必須使用英語或法語，如果需要。也可以同時用第三種語言印刷

13、特定減免稅通關制度的海關管理特征，主要體現在以下哪幾個方面：

A．脫離特定使用范圍，應按實際去向辦理相應的報關和納稅手續

B．在特定條件和規定范圍內使用可減免進口關稅

C．原則上免予交驗進口許可證件

D．貨物進口驗放后仍需受海關監管

14、下列關于進口貨物申報前看貨取樣的表述錯誤的是：

A．經海關批準在向海關申報前看貨取樣是收貨人的權利之一

B．涉及動植物及其產品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應事先取得主管部門簽發的書面證明

C．進口貨物申報前看貨取樣須在海關監管下進行

D．收貨人提取貨物后，應在海關開具的取樣記錄和取樣清單上簽字確認

15、根據海關規定，在貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一依法應當退運的，由海關責令當事人將進口貨物直接退運境外：

A．進口國家禁止進口的貨物，經海關依法處理后的；

B．違反國家檢驗檢疫政策法規，經國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知》或者其他證明文書后的；

C．未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料，經海關依法處理后的；

D．違反國家有關法律、行政法規，應當責令直接退運的其他情形。

16、下列哪些情況海關可以對已查驗貨物進行復驗：

A．經初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的 B．貨物涉嫌走私違規，需要重新查驗的

C．進出口貨物收發貨人對海關查驗結論有異議，提出復驗要求并經海關同意的 D．海關查驗后，檢驗檢疫部門提出復驗要求的

17、下列關于海關保稅場所保稅貨物存放時間的表述正確的是：

A．保稅倉庫存放保稅貨物的時間為1年，可以申請延長，延長期最長為1年

B．出口監管倉庫存放保稅貨物的時間為1年，可以申請延長，延長期最長為1年

C．保稅物流中心A型存放保稅貨物的時間為1年，可以申請延長，延長期最長為1年

D．保稅物流中心B型存放保稅貨物的時間為1年，可以申請延長，延長期最長為1年

注:

缺19題

(三)判斷正誤題

l、電子數據報關單被海關退回的，進出口貨物收發貨人或其代理人應當按照要求修改后重新申報，申報日期為海關接受重新申報的日期。

2、在一般情況下，進出口貨物收發貨人或其代理人應當先以電子數據報關單形式向海關申報，海關接受并審結電子數據報關單后，進出口貨物收發貨人或其代理人應當自接到海關“現場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內，持打印的紙質報關單，備齊規定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交單證并辦理相關海關手續。

3、在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準。

4、進口貨物滯報金滯報天數計算時，從運輸工具申報日的第二天開始，即運輸工具申 報日并不計入。

5、海關對進出口貨物有違法嫌疑的或經海關通知查驗，進出口貨物收發貨人或其代理人屆時未到場的可以徑行查驗。

6、海關進出境現場放行一般由海關在進出口貨物報關單上加蓋海關放行章。進出口貨物收發貨人或其代理人憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。

7、所謂“異地加工貿易”是指加工貿易企業將保稅料件加工的產品結轉至另一直屬海關關區內的加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。

8、公用保稅倉庫由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務，其面積最低為2000平方米

9、企業設立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，主管海關報直屬海關審批，直屬海關批準設立保稅倉庫后報海關總署備案。．

10、根據海關對加工貿易聯網監管企業管理規定，海關應當根據聯網企業報送備案的資料建立電子底賬，對聯網企業實施電子底賬管理。電子底賬指的是電子賬冊。

11、加工貿易聯網監管企業，電子帳冊進口料件的金額、數量加上電子帳冊剩余料件的金額，數量不得超過海關設定的最大周轉金額和最大周轉數量。

12、出口加工區企業從境外運進貨物或運出貨物到境外時，由收發貨人或其代理人填寫進、出境貨物備案清單，向出口加工區海關報關。

13、對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。被更換的貨物在原存放貨物出倉后入倉，并應當與原貨物的商品碼編、品名、規格型號、數量和價值相同。

14、從境內運入保稅物流中心A型的原進口貨物，境內發貨人應當向海關辦理出口報關手續，經主管海關批準，已經繳納的關稅和進口環節海關代征稅，可以退還。

15、保稅物流中心B型的申請由直屬海關審批。

16、保稅物流園區應設立在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內。

17、保稅物流園區外貨物運入園區，視同出口，海關簽發用于辦理出口退稅的“出口貨物

報關單”證明聯。

18、特定減免稅進口貨物在進口申報時應免于提交進口許可證件。

19、暫準進境或出境的集裝箱箱體無論是否裝載貨物，承運人或其代理人應當就箱體單獨向海關申報。

20、經海關批準暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或者提供其他擔保后，準予暫時免納關稅。

2l、《ATA單證冊》下進境的展品自貨物進境之日起6個月內應當復運出境，特殊情況需要延長，延長期不超過6個月。

22、過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關監管貨物，未經海關許可不得開拆、提取、交付、發運、調換、轉讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關監管下在邊境換裝運輸工具。

23、以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續運往其他國家的貨物，稱為轉運貨物。

24、保稅倉庫貨物出庫用于可以享受特定減免稅的特定地區、特定企業和特定用途的，由享受特定減免稅的企業或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

25、貨物暫時進出境申請應當向進出境地海關提出。

26、根據海關規定，展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關展覽用品免稅的規定。

27、對在當事人申請直接退運前，海關已經確定查驗或者認為有走私違規嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規定處理。

28、進口貨物直接退運的，進出口貨物報關單“備注”欄填寫《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號。

29、文件類進出境快件報關時，應適用“中華人民共和國海關進出境快件KJl報關單。

30、運輸工具負責人或其代理人要求將溢卸貨物抵補短卸貨物的，應與短卸貨物原收貨人協商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的，只限于同一運輸公司、同一發貨人、同一品種的進口貨物。

第五篇：部分國家拒收貨物海關監管規定

部分國家拒收貨物海關監管規定

（僅供參考，以實際為準）

債務人由于種種原因拒收在途或已到目的港的貨物，國內出口企業如退運、轉賣，需要根據各國海關規定辦理相關手續。各國規定大同小異，只是個別國家針對所要提交的文件和貨物存放期限略有不同之處，因此我們先了解一下中國海關法對進口貨物作出的規定：

一、中國

進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務院規定。

進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外應當在貨物運抵海關監管區后、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。

進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關征收滯報金。

進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內，經收貨人申請，予以發還；其中屬于國家對進口有限制性規定，應當提交許可證件而不能提供的，不予發還。逾期無人申請或者不予發還的，上繳國庫。

確屬誤卸或者溢卸的進境貨物，經海關審定，由原運輸工具負責人或者貨物的收發貨人自該運輸工具卸貨之日起三個月內，辦理退運或者進口手續；必要時，經海關批準，可以延期三個月。逾期未辦手續的，由海關按前款規定處理。如貨物不宜長期保存的，海關可以根據實際情況提前處理。

收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進口貨物，由海關提取依法變賣處理；所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用后，上繳國庫。

經海關批準暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。

尼日利亞和印度海關對退運貨物的清關手續和期規定較為嚴格，下面是兩國海關關于未被領取貨物的處理原則。

二、尼日利亞海關對未被領取貨物的處理：

（一）由于港口和倉庫容量常常過飽和,規定的倉儲期限暫時會比以下列舉的期限短:

進口貨物一般需在卸貨后14天內報關.在拉各斯、阿帕帕和哈科特港，進口貨物可在35天后、轉口貨物在2個月內報關。

（二）逾期未報關的貨物應遵守以下段落中列舉的規定:

未完稅貨物的貨主應在進口15天內，在海關以集中報關形式對所有未放行(未接受)的貨物進行報關。然后由海關決定怎樣處理有關貨物。多數情況下，這些貨物被移入一保稅倉庫(國家倉庫)，并按倉儲期計收費用，費用按星期遞增。易腐爛貨物可在不破壞一般倉儲規定的情況下立即拍賣。其他貨物的拍賣期限(一般定為3個月后)，自在尼日爾公報上公布之日算起，一般為4個星期。

（三）拍賣款項按以下順序計算支出:關稅和其他稅、變賣費用、將貨物入倉的運輸費和倉儲費、港口費、機場費和類似費用、運輸費和其他費用.如尚有余額,可據為申請在1年內歸貨主所有。

（四）可以運回未被領取的貨物，但如需在抵達尼日爾后2個月內運回貨物,則應得到尼日爾方面有關托收銀行的核準.如已超出2個月期限,則需尼日爾中央銀行的核準.屬后一種情況,存在風險,即在中央銀行核準前,未被領取的貨物可能已由有關海關沒收及拍賣了。

尼日利亞為防止不法商人套匯，尼日利亞中央管理部規定，所有進口貨物發出前需經 瑞士通用公證行分支代理機構檢驗合格，取得“CLEAN REPORT OF FINDINGS”，收貨 人方可清關提貨。

三、印度

近年來，少數不法進口商常常以海關不允許提貨、海關將沒收、拍賣進口商品及海關不退進口關稅等謊言欺騙中國出口商，務必引起我們高度重視，出口商在辦理退貨手續時，應注意在印海關規定的港口海關倉庫存放時間內不失時機地辦理有關手續。印度海關規定，貨物到港后可在海關倉庫存放30天。滿30天后海關將向進口商發出提貨通知。如進口商因某種原因不能按時提貨，可根據自己的需要向海關提出延長申請。如進口商在延長后的時間內仍未能按時報關提貨，海關將再次（也是最后一次）向進口商發出催促提貨的通知。如果進口商在接到海關第二次通知后，在規定的時間內仍不提貨，也不做任何說明和申請延長，海關將拍賣有關商品。

貨物到達目的地后，如果因為進口商不付款不提貨或因質量問題需要退貨是允許的。出口商需憑原進口商提供的不要貨證明、有關提貨憑證及出口商要求退貨函電委托船代理在付清港口倉儲費、代理費等合理費用后辦理退貨手續。如果進口商不愿給出口商出具不要貨的證明文件，出口商可憑進口商拒絕付款或提貨的函電或由銀行或船代理提供的進口商不付款贖單的函電、有關提貨憑證及賣方要求將貨物回運的函電委托船代理直接向印度有關港口海關提出退運要求，并辦理有關手續。如果貨物被進口商從海關提出，因質量問題需要退貨的，進口商已交付的進口關稅也可以退還，不過只能退還原來所交關稅的80%-90%。

根據英國商情機構鄧白氏(D&B)所出版的International Risk & Payment Review，1998年7月號的資料，印度的國家風險指針為DB3c。DB3代表的是“一般信用評價」，即該國「擁有足夠的貸款債務支付能力”。在亞洲國家之中與南韓、菲律賓同級，略遜于中國大陸(DB3a)及馬來西亞(DB3b)，但優于泰國(DB3d)。

四、其它部分國家海關規定：

沙特阿拉伯：吉達和達曼港務局規定，1、凡經往該二港的貨物必須在裝運港打托盤，集裝箱貨物也要先打托盤后裝箱。

2、袋裝貨每包凈重不得超過50公斤。

3、貨物文件各項內容必須 詳細,若收貨人是銀行,則應列明最后提單持有人的詳細名稱和地址。

4、收貨人須在船舶 到港后二個星期內提貨，否則將予拍賣。

印度尼西亞：對于無人領的貨物，海關官員立即以書面通知該貨物所有人，如果自存放海關倉庫之日起60日內不作處理，海關將予拍賣。

阿拉伯聯合酋長國：迪拜和阿布扎比港衛生當局規定凡進口食品，必須注明失效期，并 隨船帶有衛生健康說明書，否則港方不予卸貨。

黎巴嫩：黎巴嫩獸醫衛生檢疫法規定凡進口活動物、畜產品及其制品、所有易腐壞的罐 頭和食品，均須隨船帶交有關生產國出具的正式衛生證書，無證書的商品禁止入港。

馬爾代夫：

1、未經國內事務部允許,不準進口各種毒品和硫酸、硝酸鹽、危險動物等。

2、未經對外事務部允許，不準進口酒精飲料、狗、豬或豬肉、雕像等。

加拿大：加拿大政府規定去該國東岸的貨物，冬季交貨最好在哈利法克斯和圣約翰斯，因為這兩個港口不受冰凍影響。

阿根廷：阿根廷法律規定收貨人遺失提單必須向海關申報，經海關同意后由船公司或 由船公司委托代理簽發另一套提單，同時向有關機構遞交一份聲明認定原始提單失效。

吉布提：吉布提港口規定在該港轉運的貨物，所有文件及包裝嘜頭上應明確填寫最終 目的港，如WITH TRANSHIP－MENT TO HOOEIDAH，但必須注意，不能將上述內容填 在提單目的港一欄內，而只能在 頭上或提單其它空白處表明，否則海關將視作吉布提 本港貨，而且要收貨人交付進口稅后才放行。

肯尼亞：肯尼亞政府規定凡對肯尼亞出口貨物均需在肯尼亞的保險公司投保。不接受 CIF條款。

科特迪瓦：阿比讓海關規定

1、提單和艙單所列貨物名稱應具體詳細，不能以貨類代替。如不按上述規定辦理,承運人為此產生的海關罰款將由托運人承擔。

2、經阿比讓過境去 馬里、布基納法索等內陸國家的貨物，提單和船務單據及貨物運輸包裝上，均需注明“ 科特迪瓦過境”才能免稅，否則要征收附加稅。

澳大利亞：澳大利亞港務局規定木箱包裝貨物進口時，其木材需經熏蒸處理，并將熏蒸 證書寄收貨人。如無木材熏蒸證書,木箱將被拆除燒毀，更換包裝費用均由發貨人負擔。

綜上所述，根據各國海關規定，一般貨物在目的港或海關倉庫存放期限為三個月，少數國家為30天或60天。如果出口企業本著積極的態度處理貨物，任何發生拒收的貨物都可以從債務人所在國成功退運、轉賣。而大多數出口企業總是對債務人抱有最終收貨的幻想，一再錯過處理貨物的最佳時間，導到貨物被沒收或拍賣。