第一篇：咸陽市財政局網站管理制度

咸陽市財政局網站管理制度

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信息發布日期：2009年2月3日

總

則

第一條 建立咸陽市財政局信息網站的目的是實現網上政務公開，增加政務透明度，搭建方便、高效的信息渠道，實現政府與公眾的互動式交流，提高政府服務水平。

第二條 為了加快我局網站的發展步伐，逐步規范網站的信息收集、發布與管理制度，依據有關的法律、法規規定，結合我局實際情況制定本制度。本制度中網站是指我局外網網站（http://www.tmdps.cn）的開設、維護、撤銷由信息中心負責。第十九條 鼓勵各局屬單位、縣區財政局自行建立本部門網站（頁），并與局網站實現鏈接。

附則

第二十條 本制度由市局金財辦負責解釋。第二十一條 本制度于二00九年元月一日起施行。

第二篇：廣州市財政局網站安全管理制度

3-2.廣州市財政局網站安全管理制度

廣州財政局 200５年10月

-1-附件

一、總則

為了更好的確保廣州市財政局網站的安全穩定運行，合理、可靠、安全、高效地組織和管理廣州市財政局網站，提高廣州市財政局網站的服務質量，提高維護隊伍的整體素質和水平，特制定本管理制度，作為維護和管理廣州財政局網站的依據。

二、范圍

本制度的適用范圍包括廣州市財政局網站系統的物理資產（包括：網絡設備，主機設備，安全設備，監控設備等）、軟件資產（操作系統，數據庫，應用程序等）、數據資產（業務數據、網絡系統、主機數據，應用程序數據等）以及網站系統的技術人員等。

三、角色和責任

本手冊適用于廣州財政局網站的網絡維護人員、系統維護人員、信息安全員及安全審計員等角色閱讀。本手冊由信息管理處修改和維護。

四、網絡安全維護管理制度

1.網站系統的所有網絡設備（包括交換機、路由器、防火墻、IDS以及其他網絡設備）應由專職網絡維護人員負責管-2-理，定期檢查設備的物理環境，并按照機房物理安全要求進行維護。

2.網絡維護人員應對所有網絡設備進行資產登記，登記記錄上應該標明硬件型號，廠家，操作系統版本，已安裝的補丁程序號，安裝和升級的時間等內容。

3.網絡維護人員應至少每天1次，對所有網絡設備進行檢查，確保各設備都能正常工作。

4.網絡維護人員應制定網絡設備用戶賬號的管理制度，對各個網絡設備上擁有用戶賬號的人員、權限以及賬號的認證和管理方式做出明確規定。

5.網絡維護人員應制訂網絡設備用戶賬號口令的管理策略，對口令的選取、組成、長度、保存、修改周期以及存儲做出規定；禁止使用名字、姓氏、電話號碼、生日等容易猜測的字符作為口令，也不應使用單個單詞或命令作為口令，組成口令的字符應包含大小寫英文字母、數字、標點、控制字符等，口令長度要求在8位以上；不應將口令存放在個人計算機文件中，或寫到容易被其它人獲取的地方；對于重要的網絡設備，要求至少每個月修改一次口令，或者使用一次性口令設備；若掌握口令的管理人員調離本職工作時，必須立即更改所有相關口令；用戶賬號口令應以加密方式存儲，如MD5方式。

-3-6.嚴格禁止非網絡管理人員直接進入網絡設備進行操作，若在特殊情況下（如系統維修、升級等）需要外部人員（主要是指廠家技術工程師、非本系統技術工程師、安全管理員等）進入網絡設備進行操作時，必須由網絡管理員登錄，并對操作全過程進行記錄備案。禁止將系統用戶賬號及口令直接交給外部人員，在緊急情況下需要為外部人員開放臨時賬號時，必須向信息管理處相關領導申請，在申請中寫明開放臨時賬號的原因、時間、期限、對外部人員操作的監控方法、負責開放和注銷臨時賬號的人員等內容，并嚴格根據安全管理機構的批復進行臨時賬號的開放、注銷、監控，并記錄備案。

7.網絡維護人員應盡可能減少網絡設備的管理方式，例如Telnet、web、SNMP等；如果的確需要進行遠程管理，應使用SSH代替Telnet，使用HTTPS代替HTTP，并且限定遠程登錄的超時時間，遠程管理的用戶數量，遠程管理的終端IP地址，同時按照“網絡安全配置管理策略”中的規定進行嚴格的身份認證和訪問權限的授予，并在配置完后，立刻關閉此類遠程連接；應盡可能避免使用SNMP協議進行管理，如果的確需要，應使用V3版本替代V1、V2版本，并啟用MD5等驗證功能；進行遠程管理時，應設置控制口和遠程登錄口的超時時間，讓控制口和遠程登錄口在空閑一定時間后自動斷開。

-4-8.網絡維護人員應及時監視、收集網絡以及安全設備生產廠商公布的軟件以及補丁更新，要求下載補丁程序的站點必須是相應的官方站點，并對更新軟件或補丁進行評測，在獲得信息管理處領導的批準下，對生產環境實施軟件更新或者補丁安裝。

9.軟件更新或者補丁安裝應盡量安排在非業務繁忙時段進行。操作必須由兩人以上完成，由一人監督，另一人進行實際操作，并在升級（或修補）前后做好數據和軟件的備份工作，同時將整個過程記錄備案。

10.軟件更新或者補丁安裝后網絡維護人員應重新對系統進行安全設置，并進行系統的安全檢查。

11.網絡維護人員應及時報告任何已知的或可疑的信息安全問題、違規行為或緊急安全事件，并在采取適當措施的同時，應向信息管理處領導報告細節；并不得試圖干擾、防止、阻礙或勸阻其他員工報告此類事件；同時禁止以任何形式報復報告或調查此類事件的個人。

12.網絡維護人員應定期提交安全事件和相關問題的管理報告，以備領導檢查。

13.網絡維護人員應制訂網絡設備日志的管理制定，對于日志功能的啟用，日志記錄的內容，日志的管理形式，日志的審查分析做明確的規定。對于重要網絡設備，應建立集中的

-5-日志管理服務器，實現對重要網絡設備日志的統一管理，以利于對網絡設備日志的審查分析。

14.網絡維護人員應保證各設備的系統日志處于運行狀態，并每兩周對日志做一次全面的分析，對登錄的用戶、登錄時間、所做的配置和操作做檢查，在發現有異常的現象時應及時向信息安全工作組報告。

15.網絡維護人員應通過各種手段監控網絡的流量狀況，當突發異常流量時，應立即上報信息安全工作組，并同時采取適當控制措施，并記錄備案。

16.網絡維護人員應至少每年1次對整個網絡進行風險評估。17.網絡維護人員應至少每年1次對整個網絡進行災難影響分析，并進行災難恢復演習。

五、系統安全維護管理制度

1.所有主機設備應由系統維護人員負責管理，定期檢查服務器主機的物理環境，并按照相關物理安全要求進行維護。2.系統維護人員應對所有主機設備進行資產登記，登記記錄上應該標明硬件型號，廠家，操作系統版本，已安裝的補丁程序號，安裝和升級的時間等內容。

3.系統維護人員應至少每天1次，對所有主機設備進行檢查，確保各設備都能正常工作。

-6-4.系統維護人員應對各個主機設備上擁有用戶賬號的人員、權限以及賬號的認證和管理方式做出明確定義，并定期進行審查，在發現有可疑的用戶賬號時進行核實并采取相應的措施。

5.在用戶權限的設置時應遵循最小授權和權限分割的原則，只給系統用戶、數據庫系統用戶或其它應用系統用戶授予業務所需的最小權限，應禁止為所管理主機系統無關的人員提供主機系統用戶賬號，并且關閉一切不需要的系統賬號。對兩個月以上不使用的用戶賬號進行鎖定。同時對主機設備中所有用戶賬號進行登記備案。

6.系統維護人員應制訂主機系統的帳戶口令管理策略，對口令的選取、組成、長度、保存、修改周期做出規定。禁止使用名字、姓氏、電話號碼、生日等容易猜測的字符作為口令，也不要使用單個單詞或命令作為口令，組成口令的字符應包含大小寫英文字母、數字、標點、控制字符等，口令長度要求在8位以上。不應將口令存放在個人計算機文件中，或寫到容易被其它人獲取的地方。口令文件（如：系統中的/etc/shadow）及其所有拷貝的訪問權限應該嚴格限制為超級用戶可讀，并且定期檢查。對于重要的主機系統，要求至少每個月修改一次口令，或者使用一次性口令設備；對于管理用的工作站和個人計算機，要求至少每兩個月修改一次口令。若掌握口令的管理人員調離本職工作時，必須立即更改

-7-所有相關口令；用戶賬號口令應以加密方式存儲，如MD5方式。

7.系統維護人員應定期利用口令破解軟件進行口令模擬破解測試，在發現脆弱性口令后及時采取強制性的補救修改措施。

8.嚴格禁止非本維護管理人員直接進入主機設備進行操作，若在特殊情況下（如系統維修、升級等）需要外部人員（主要是指廠家技術工程師、非本系統技術工程師、安全管理員等）進入主機設備進行操作時，必須由系統管理員登錄，并對操作全過程進行記錄備案。禁止將系統用戶賬號及口令直接交給外部人員，在緊急情況下需要為外部人員開放臨時賬號時，必須向信息管理處相關領導申請，在申請中寫明開放臨時賬號的原因、時間、期限、對外部人員操作的監控方法、負責開放和注銷臨時賬號的人員等內容，并嚴格根據主管領導的批復進行臨時賬號的開放、注銷、監控，并記錄備案。

9.系統軟件安裝之后，系統維護人員應立即進行備份；在后續使用過程中，在系統軟件的變更以及配置的修改之前和之后，也應立即進行備份工作。

10.嚴禁隨意安裝、卸載系統組件和驅動程序，如確實需要，應及時評測可能由此帶來的影響，并需要獲得主管領導的批準。

-8-11.系統維護人員應制定軟件使用制度，禁止在服務器系統上禁止安裝與該服務器所提供服務和應用無關的其它軟件。12.系統維護人員應制定重要主機系統的安全使用制度，禁止在重要的主機系統上瀏覽外部網站網頁、接收電子郵件、編輯文檔以及進行與主機系統維護無關的其它操作。如果需要安裝補丁程序，補丁程序必須通過日常維護管理用的工作站或PC機進行下載，然后再移到相應的主機系統安裝。13.禁止主機系統上開放具有“寫”權限的共享目錄，如果確實必要，可臨時開放，但要設置強共享口令，并在使用完之后立刻取消共享。

14.系統維護人員應禁止不被系統明確使用的服務、協議和設備的特性，避免使用不安全的服務，例如：SNMP、RPC、Telnet、Finger、Echo、Chargen、Remote Registry、Time、NIS、NFS、R系列服務等。

15.系統維護人員應嚴格控制重要文件的許可權和擁有權，重要的數據應當加密存放在主機上，取消匿名FTP訪問，并合理使用信任關系。

16.系統維護人員應及時監視、收集主機設備操作系統生產廠商公布的軟件以及補丁更新，要求下載補丁程序的站點必須是相應的官方站點，并對更新軟件或補丁進行評測，在獲得主管領導的批準下，再實施軟件更新或者補丁安裝。

-9-17.軟件更新或者補丁安裝應盡量安排在非業務繁忙時段進行。操作必須由兩人以上完成，由一人監督，另一人進行實際操作，并在升級（或修補）前后做好數據和軟件的備份工作，同時將整個過程記錄備案。

18.軟件更新或者補丁安裝后應重新對系統進行安全設置，并進行系統的安全檢查。

19.系統維護人員應及時報告任何已知的或可疑的信息安全問題、違規行為或緊急安全事件，并在采取適當措施的同時，應向主管領導報告細節；并不得試圖干擾、防止、阻礙或勸阻其他員工報告此類事件；同時禁止以任何形式報復報告或調查此類事件的個人。

20.系統維護人員應制訂主機設備日志的管理制定，對于日志功能的啟用，日志記錄的內容，日志的管理形式，日志的審查分析做明確的規定。對于重要主機設備，應建立集中的日志管理服務器，實現對重要主機設備日志的統一管理，以利于對主機設備日志的審查分析。

21.系統維護人員應保證各主機設備的系統日志處于運行狀態，并每兩周對日志做一次全面的分析，對登錄的用戶、登錄時間、所做的配置和操作做檢查，在發現有異常的現象時應及時向信息安全工作組報告。

22.系統維護人員應定期進行安全漏洞掃描和病毒查殺工作，平均頻率應不低于每2周一次，重大安全漏洞發布后，-10-應在3個工作日內進行；并且為了防止網絡安全掃描以及病毒查殺對網絡性能造成影響，應根據業務的實際情況對掃描時間做出規定，應一般安排在非業務繁忙時段；當發現主機設備上存在病毒、異常開放的服務或者開放的服務存在安全漏洞時應及時上報主管領導，并采取相應措施。

23.系統維護人員應通過各種手段監控主機系統的CPU利用率，進程，內存和啟動腳本等的使用狀況，在發現異常系統進程或者系統進程數量異常變化時，或者CPU利用率，內存占用量等突然異常時，應立即上報主管領導，并同時采取適當控制措施，并記錄備案。

24.當主機系統出現以下現象之一時，系統維護人員必須進行安全問題的報告和診斷：

? 系統中出現異常系統進程或者系統進程數量有異常變化。

? 系統突然不明原因的性能下降。? 系統不明原因的重新啟動。? 系統崩潰，不能正常啟動。? 系統中出現異常的系統賬號 ? 系統賬號口令突然失控。? 系統賬號權限發生不明變化。? 系統出現來源不明的文件。? 系統中文件出現不明原因的改動。

-11-? 系統時鐘出現不明原因的改變。

? 系統日志中出現非正常時間系統登錄，或有不明IP地址的系統登錄。

? 發現系統不明原因的在掃描網絡上其它主機。25.系統維護人員對主機系統進行維護管理應編寫運行維護的日報、周報、月報和年報。

26.主機的備份分兩種，一種是數據的備份，另一種是系統配置的備份。網站系統維護人員需要作數據備份的服務器為：數據庫主機、電子郵件服務器、WWW主機等。所有主機均應有較詳細的系統配置的備份，以便系統的恢復。重要數據應定期進行0級備份和增量備份，并妥善保存存儲介質。鑒于現在網絡的主機和備份介質，建議采用如下備份計劃： ? 每月做一次系統0級備份； ? 每周做一次增量備份；

? 每個服務器至少保持最近的三個月的系統和數據備份。

第三篇：網站管理制度

**省股權登記托管中心

**股權交易所股份有限公司

網站管理制度

第一章

總則

第一條：為了進一步加強**省股權登記托管中心（以下簡稱托管中心）、**股權交易所股份有限公司（以下簡稱吉交所）對外門戶網站以及微信公眾服務號（以下簡稱微信號）的管理與維護，充分發揮托管中心、吉交所門戶網站以及微信號的作用，展示單位形象，制定本管理規定。

第二章

網站、微信號的管理及職責

第二條：托管中心、吉交所以及微信號設專職網絡管理員，負責網站以及微信號的信息收集匯總、日常管理與維護，負責網絡調整、改換欄目設置、內容更新、新聞發布以及其他信息材料的管理、錄入與發布。

第三條：**長春產權中心綜合部負責托管中心、吉交所網站的防病毒、防黑客攻擊以及為網站的正常運行提供技術支持與保障。托管中心綜合部負責微信號的防病毒、防黑客攻擊等工作。

第三章

網站版面與微信號更新

第四條：網站主頁面原則上每年進行一次審定或改版，改版內容包括頁面的動畫、顏色、欄目組合等；

第五條：網站內容原則上每周更新一次，并具備時效特色。由單位各相關部門及時向網絡管理員提供最新的報告和相關信息。

第六條：頁面改版由各部門預先設計出方案，報網絡管理員處，經領導同意后發給網站公司進行修改。

第七條：采編發布的信息應完整標注信息來源、部門、作者、上載人員、審查人員并按要求設置閱讀范圍，經相關部門領導簽字方可發送。

第八條：網絡管理員負責對微信號內容信息的搜集和整理，由單位各相關部門及時向網站管理員提供最新的報告和相關信息。

第四章

信息發布

第九條：網絡管理員及時對各部門提供的信息，進行統一分類、整理、匯總成發布稿件按下列程序報審批準后發布：

（1）本所要聞、重大事件，由各部門主管簽字后，經綜合部主管復審后，網絡管理員24小時內發布；

（2）市場動態、公告，臨時公告，由各部門主管簽字后，網絡管理員24小時內發布；

第十條：微信號內容更新應做到與網站同步。

第五章

網站管理

第十一條：任何人未經批準，不得隨意在網站和微信號發布信息或更改網站頁面版式及內容。

第十二條：網站后臺及微信號登錄密碼由網絡管理員負責控制，不準向任何部門或個人泄漏。

第十四條：網站管理員發現XXXX單位網站被病毒、黑客襲擊或發現網站運行不正常，應及時向XXXX單位信通部門報告處理。

第十五條

任何人不得在XXXX單位網站上發布違反國家法律、法規、有損國家利益、XXXX單位形象以及不道德的言論。

第十六條

任何人不得利用XXXX單位網站傳播反動、淫穢、不道德以及其他違反國家法律、社會公德的信息。

第十七條

任何人不得利用XXXX單位網站發布虛假信息或違反XXXX單位規定、影響XXXX單位形象、泄露XXXX單位機密的信息。

第十八條

網站管理員一經發現有上述15—17條所示內容的信息，必須立即予以刪除，并追究當事者的行政或法律責任。

第十九條

網站管理員應按本規定及時對XXXX單位網站進行管理、維護與更新。

第二十條

發現有泄露國家秘密和不宜公開的內部信息，應立即采取補救措施，并及時分層次報告。

第二十一條

上載信息嚴格執行“誰上載、誰負責；誰批準、誰負責”的原則。如上載不良、有害或反動等內容的信息，對責任人處以20—50元/則的經濟罰款；情節嚴重的，將依紀依法追究相關人員的責任。

本規定自發布之日起執行。

**省股權登記托管中心

**股權交易所股份有限公司

共同發布

二〇**年六月二日

第四篇：網站管理制度

網站管理制度

為了使***的各項工作走上信息化、規范化管理的軌道，更快更好地做到上情下達、下情上傳，提高檔案工作效率。我局于2003年12月份建立了**信息網站（************）。該網站的宗旨是竭誠為社會服務，大力宣傳檔案工作。為了有效利用網絡傳達檔案信息，檔案網站必須不斷豐富欄目內容，以達到增強宣傳的時效性，加強社會對本網站的利用，特制訂本管理辦法。

1、網站維護

建立網站信息更新維護責任制。各部門應明確分管負責人、承辦部門和具體責任人員，負責本部門網站日常維護工作，并建立相應的工作制度。

主網站首頁信息內容每日更新1次，如遇重要活動或重要信息隨時更新。

對互動性欄目，要建立網上互動應用的接收、處理、反饋工作機制，確定專人及時處理、答復網上辦理、投訴、咨詢和意見、建議。

2、網站安全管理

檔案信息網站應提高安全意識，建立健全網絡信息安全領導機構和各項管理制度。網站管理機構要制定完善的應急措施和病毒防范系統，增加網站系統備份及故障快速恢復機制，發生突發情況，能夠在短時間內恢復運行。

根據國家有關保密法律、法規，嚴禁涉密信息上網。

檔案信息網站應當維護檔案保密制度和用戶的隱私權，除法律、法規另有規定，網站的系統管理人員和信箱管理員不得對外透露任何個人資料，也不允許私開用戶信箱。

檔案信息網站應當依據《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網電子公告服務管理規定》，加強網上互動內容的監管，確保信息安全。網絡系統安全管理辦法

（一）內部網由*********網絡信息管理中心統一規劃、建設并負責運行、管理及維護。包括設置路由器、防火墻以及與網絡安全相關的軟硬件。

（二）局域網網段的IP地址分配、子網規劃等由網管中心集中管理。

（三）用戶要切實做好防病毒措施，在每臺計算機上安裝防病毒

軟件，及時向網絡中心報告陌生、可疑郵件和計算機非正常運行等情況。

（四）網絡管理員負責內部網絡及信息的安全工作，建立網絡事故報告并定期匯報，及時解決突發事件和問題。

（五）在內部網上不允許進行任何干擾網絡用戶、破壞網絡服務和破壞網絡設備的活動，包括不允許在網絡上發布不真實的信息、散布計算機病毒、使用網絡進入未經授權使用的計算機和非法訪問網絡資源。

（六）信息（包括從互聯網其它網站上轉載的信息，下同）上網前，網絡管理人員必須嚴格審核把關，對經審核確定為涉密的信息，不得上網。對可以上網的信息，必須嚴格履行登記制度，填報《上網信息審批登記表》。

（七）加強對信息上網人員和網絡管理人員的管理。切實提高信息上網人員和網絡管理人員的保密觀念，增強其保密防范意識，督促其自覺執行有關規定。

（八）切實落實保密工作責任追究制。要強化監督與管理，嚴肅紀律，明確責任，落實制度。要經常性地開展上網信息保密檢查，建立嚴格的獎懲制度。凡發生失、泄密事件的，要追究相關領導、人員的責任，觸犯法律的將移交司法部門追究刑事責任。

（九）嚴禁在內部網安裝和使用對網絡安全構成威脅的各種軟件。不安裝影響網絡系統安全、穩定的軟件。嚴禁在網絡中擅自建立沒有管理的BBS、聊天室等,要明確責任，加強管理,誰建立誰負責。嚴禁非網管人員中心機房，操作服務器等機房其它設備。要保證計算機、網絡設備的用電安全，對重要數據要及時做好備份工作。

（十）本辦法自發布之日起實施。

第五篇：財政局內部管理制度

第一章 總則

第一條 為了建立正常的工作、學習和生活秩序，改進工作人員在執法、執紀、服務環節的工作作風，使局機關各項工作制度化、規范化，確保局機關工作高效、廉潔、務實，經局黨組會議通過，特制定本制度。

第二條 本制度是干部職工必須共同遵守的行為規范。第二章 工作規則 第三條 工作職責

1、認真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，落實上級財政部門、縣委、縣政府的工作部署，實行科學民主決策，堅持依法辦事，接受社會監督，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關。

2、局機關干部職工要依法履行職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新；忠于職守、服從安排、顧全大局、清正廉潔、全心全意為人民服務。

3、各股室、中心要依照法律法規和財政規章制度行使職權，進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風，以金財工程為重點推進電子政務，提高行政質量和效率，切實貫徹本局各項工作部署。

第四條 領導職責

1、實行局長負責制。局長主持全盤工作，副局長協助局長工作。

2、局領導要切實履行職責，充分調動局屬各股室、中心職能作用，在調查研究、發揚民主的基礎上，完成職權范圍內的各項工作任務。要貫徹局黨支部的決定，工作中經常互通情況，交換意見，團結協作，重要情況和重大事項，及時向局長報告。

3、局長出差、學習或休假期間，由受委托的副局長主持工作；其他局領導出差、學習或休假期間，其分管的工作由局長指定其他局領導代管；各股室、中心負責人具體負責本股室、中心的工作；局辦公室主任負責處理局機關日常工作。第五條 科學民主決策程序

1、建立健全領導、干部職工共同協商研究的決策機制，完善重大決策的規則和程序，實行科學決策和民主決策。

2、各股室、中心提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項，局領導班子應事先深入調查研究，以有關法律法規和本縣社會、經濟發展規劃為依據，經咨詢、研究和分析后加以解決；涉及縣直部門或鄉鎮的，應充分協商，事先征求并采納合理化建議，盡量取得一致意見；涉及人民群眾切身利益的，應通過向社會公示的形式征求意見和建議。

3、工作中的重大事項，必須經局長辦公會議、局務會議討論決定。涉及全縣經濟發展的事項在作出重大決策前，根據需要，可通過召開座談會的形式，聽取縣人大代表、政協委員、基層單位等方面的意見和建議。第六條 依法行政要求

1、依法行政的核心是規范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使職權，強化工作責任，嚴肅工作紀律，推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，不斷提高依法理財的能力和水平。

2、根據全縣經濟社會發展、改革開放和國家法律、行政法規統一實施的需要，適時向縣人大、人民政府提出制定我縣財經政策，及時修改或廢止不相適應的財經政策，確保地方性財政政策的質量。

3、實施審批、許可、登記、發證以及行政收費、行政檢查、行政處罰、行政強制等具體行政行為，應當合法、適當、及時和有效。

4、規范行政執法行為、嚴格實行行政執法責任制、評議考核制、執法和行政審批過錯追究制，切實做到嚴格執法、公正執法。財政處罰案件實行集中審理制度，加強執法協調，推進綜合執法。

第七條 行政監督

1、加強對局機關行使權力的監督，提高行政效能，促進廉政建設，確保政令暢通。按照《預算法》、《會計法》、《行政復議法》、《行政監察法》和《審計法》等法律規定，自覺接受上級行政機關和監察、審計等部門的監督，對發現問題要認真查處和整治，重大問題向縣人大和縣人民政府報告。

2、加強財政機關內部監督。建立完善局機關內部執行財經法律、法規、規章和國家方針政策情況的層層監督機制，嚴格執行財政部制定的《財政部門內部監督檢查暫行辦法》和本局規范性文件審查備案制度，及時發現并糾正違反法律、法規、規章的文件。嚴格執行《行政復議法》，依法受理和辦理行政復議案件，防止和糾正違法或不正當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對財政工作提出的批評、意見和建議。

3、重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通；局領導和各股室負責人要親自閱批重要的群眾來信，熱情接待群眾來訪，處理重要信訪問題。

4、自覺接受新聞媒體和群眾的監督，重視反映工作中的問題，積極主動地調查和整改。加強保密工作制度，財政宣傳歸口局辦公室統一管理，未經領導批準或辦公室安排，不得接受涉及本局工作的新聞采訪。

5、各股室、中心必須圍繞上級財政部門和縣委、政府及本局的各項工作部署創造性地開展工作，并在年中和年末報告執行情況。對重大決策要加強監督檢查，及時跟蹤和反饋執行情況。縣財政局實行督查制度，督查由局辦公室負責。第八條 會議制度

1、實行局黨支部會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議和局干部職工會議制度。

2、局黨支部書記召集和主持局黨支部會議；局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議，局長主持或委托副局長召集和主持局長辦公會議。

3、局黨支部會議由黨支部書記或黨支部書記委托黨支部副書記召集和主持，局黨支部成員參加，必要時請有關負責人列席。局黨支部會議不定期召開。會議的主要任務是：

（1）學習傳達黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府及上級財政部門的重大決定、重要指示，研究落實措施；

（2）研究黨建工作，通報重要情況。

4、局務會議由局領導和各股室、中心主要負責人參加，由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要內容是：

（1）傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神，研究部署全局性重要工作；（2）討論決定工作中的重大事項。

（3）討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項。

（4）討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規劃、預算執行、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項。

局務會議原則上一個月召開一次，必要時可隨時召開。

5、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持，單位負責人、相關局領導、辦公室主任及有關股室負責人參加。其主要任務是：傳達上級的會議文件精神，研究協調涉及局屬有關股室、中心的專門問題，部署有關專項工作。

6、局黨支部會議的議題由黨支部書記確定，會議的組織、秘書工作由支委負責人負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定，局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出并交局長確定，會議的組織、秘書工作均由辦公室負責。

7、局領導因故不能出席局黨支部會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議，應向主持會議的領導請假；如對議題有意見或建議，可在會前、會中提出。會議議定事項，應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、中心應由負責人出席局務會議、局長辦公會議，負責人不能出席的，應委托本股室其他人員參加，并向辦公室說明情況。

8、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。要貫徹精簡、高效、節約的原則，盡量減少會議數量，控制會議規模、會期。第九條 公文審批

1、各鄉鎮人民政府、縣直單位抄送縣財政局的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》及有關規定。除局領導交辦事項和必須直接抄送的機密事項外，一般不直接向局領導個人抄送公文。所有外來公文由局辦公室登文后呈報局長審批，再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文，先由局辦公室登文后呈送局長閱簽，再送承辦股室按要求反饋意見。

2、制發公文應堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程，提高公文辦理效率。各股室、中心擬定以縣財政局名義下發的規范性文件，必須符合有關法律、法規、規章、決定、命令和國家的方針政策，起草后先送局辦公室核稿，方可報局領導審批。一般公文由分管領導簽發，對于特急公文，分管局領導不在家時，應由局辦公室報告局領導，委托其他局領導簽發。第十條 工作紀律

1、全體干部職工要做學習的表率，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀，密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發展變化的新趨勢，不斷總結經驗，創新知識，刻苦鉆研，精通業務。

2、全局干部職工，特別是各股室、中心負責人，對領導交辦或接手的工作必須按時、按質、按量完成，在完成的過程中有問題要及時提出；對已完成的工作，自己檢查認定沒有錯誤再上報或反饋，不能領導檢查出了問題再辯解。

3、全體工作人員特別是局領導及各股室、中心負責人，必須堅決執行本局的決定，如有不同意見可在內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何違背本局決定的言論和行為；代表本局發表的講話、文章以及個人發表涉及未經研究的重大問題的講話、文章，事先須按程序報告。

4、實行政務公開，規范行政行為，增強服務觀念，強化責任意識，樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規定程序和時限積極辦理，對不符合規定和政策的事項要堅持原則不予辦理；對因推委、拖延等官僚作風造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦理、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

5、全體干部職工要嚴格遵守有關廉政建設的規定，不得接受禮品和宴請，不得利用工作之便拉關系、謀私利。

6、牢固樹立為人民服務的理念，局領導、共產黨員、各股室和中心負責人要深入基層，調查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。特別要深入到困難地區、困難群眾生活中去，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。下基層調查研究，要輕車簡從，不迎來送往。第三章 局機關學習制度

第十一條 局機關學習活動由局辦公室負責通知并主持。學習內容包括政治理論、財政業務以及其他相關知識。

第十二條 局機關學習活動采取集體學習和個人自學相結合的方式。集體學習主要是學習黨的路線、方針、政策和上級指示精神等；個人自學主要就確定的內容進行學習，并組織討論。第十三條 學習時間確定為每周星期五下午，如遇特殊情況另行通知。

第十四條 局機關學習時間除出差、調研、驗收項目或檢查工作、病假和其他非常特殊的情況外，不得請假。

第十五條 局機關學習活動必須根據局辦公室的統一安排，每位干部就遵守紀律情況，完成學習任務情況寫出學習月記和心得體會，交由局辦公室存查，作為公務員考評和平時考察干部的主要依據之一。

第十六條 干部職工集體學習、個人自學和學習討論情況要有記錄，局辦公室可以隨時督促檢查。

第四章 局黨支部學習制度

第十七條 局黨支部的學習活動由局黨支部宣傳委員負責通知和主持，并根據上級指示精神和局黨支部的安排制定學習計劃，抓好工作落實。第十八條 學習時間原則上每月召集一次，屆時由黨支部委員會通知，遇有特殊情況可以隨時組織學習。

第十九條 學習的主要內容

1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀等；

2、黨的路線、方針、政策和黨的決定、決議；

3、黨的基本知識、財政業務知識、科學文化知識、社會主義市場經濟知識和其他相關法律知識等。

第二十條 局黨支部學習采取集中學習和個人自學相結合，每次學習、討論的內容由局支委會確定。

第二十一條 局黨支部組織學習要嚴肅紀律，黨支部成員除因公外出或患病外，一律不得請假，如需請假的，必須經支部書記或副書記批準。第二十二條 局黨支部組織的學習討論情況，由支部組織委員會負責記錄，作為年終對黨支部和黨員目標管理考核的主要依據之一。第五章 考勤管理制度

第二十三條 局機關實行上下班（考勤機）簽到、簽退制度，作息時間按縣委、政府統一規定的時間執行。

第二十四條 從本局工作人員居住分散的實際，上班時間超過準點時間10分鐘視為遲到，未到下班準點時間超過10分鐘，不辦理請假手續擅自提前離開辦公室的人員，視為早退。第二十五條 請假的種類：

1、病假：局干部職工因病請假，必須提交醫院證明（可在病假結束時補交），無醫院證明時，計為公休假，公休假期滿計為事假；住院者事后必須出具住院診斷書、住（出）院證明。

2、事假：局干部職工因事不能上班者，應事先寫好請假條，經領導批準后方可請假。事假超過30天的，當年不參加考核。

3、探親假、婚假、喪假、產假、公休假和計劃生育假及其他法定假日，按有關規定執行。

4、局領導班子成員出差、休假，應在事前報局長批準，并將外出時間、聯系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、中心主要負責人出差、休假，必須在事前報分管局領導批準；外出2天以上的報局長批準。

第二十六條 干部職工因事、因病需請假或休假的，應提前辦理相應的請假手續，不辦手續或請霸王假的，以曠工論處，不論任何因素的曠工，均按有關規定執行。特殊情況下需要臨時請假，應提前半個小時以上（半個小時以內無效），并補辦請假手續。對不能提前辦理請假手續的，必須報局長批準，事后必須辦理相應手續。未按規定辦理請假手續，事后所補假條一律無效。自己份內的工作不能及時完成的，不得休假。

第二十七條 黨組成員請假，由局長審批；各股室負責人請假由分管局領導批準；各股室人員請假，一天以內由各股室負責人批準，兩天的由分管局領導審批；三天以上由局長審批。凡經審批的假條必須及時送局辦公室作考勤登記。第二十八條 各股室工作人員因公外出，必須向股室負責人報告，股室負責人因公外出必須向分管局領導或辦公室報告，并委托本股室其他人員代班處理日常事務。局領導外出必須向辦公室通報去向。第二十九條 假期屆滿，應按期返回工作崗位。特殊情況不能按時返回工作崗位時，應提前一天辦理續假報批手續，未辦理的，一律按曠工處理。

第三十條 干部職工出差、加班需要補休假的，按以下規定執行： 1.因工作確需加班，加班至晚上12點的可補休半天。

2.因公出差，跨周末的，返回后可補休一天，未跨周末的，返回后可補假半天。

3.法定假日、休息天因工作需要，加班4小時以上的，由干部職工提出，經股室負責人報請主管領導審批，安排一天補休。以上審批的補休假應報辦公室登記。

第三十一條 不參加會議、學習的一次口頭警告，兩次通報批評。

第三十二條 多次遲到、早退，經批評教育仍不改正者，視情節輕重給予通報批評、黨紀、政紀處分；年內累計曠工五天、事假累計超過二十天、病假累計超過九十天的，不得參加公務員等級評定，取消本參加評選先進資格。

第三十三條 干部職工要嚴格遵守作息時間，需要請假者，要按正常程序辦理請假手續，凡擅自離開工作崗位、捏造事實請假、出具假病證明、不請假無故不上班者，一律按曠工處理。第三十四條 各股室、中心負責考勤登記的同志，要認真履行職責。考勤要及時，登記要準確，不得弄虛作假。對各股室、中心的考勤進行不定期的抽查。每月的第一天由辦公室將上月的考勤結果匯總存檔；每月的第一周星期五下午集體學習時，通報上月的出勤情況。第六章 值班制度

第三十五條 假期期間，局全體男同志實行輪流值班，由至少一名領導干部和兩名一般人員組成。

第三十六條 值班人員的職責：

1、值班領導負責協調、管理日常工作，遇到重要工作要協同其他領導共同研究解決，必要時召開緊急會議。

2、值班人員要做好考勤登記，到各個辦公室巡視，督促職工上班紀律，把當天的有關重要事件進行登記并移交。

3、值班人員要做好來電記錄，并將所有電話內容及時轉告相關人員。

4、值班人員要回答解決力所能及的問題，必要時請示領導予以解決，重大問題要及時匯報。第七章 局機關財務管理制度

第三十七條 財務管理實行局長負責制。局主要領導對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；局辦公室負責本局日常財務管理工作；財會人員對職責范圍內的工作負直接責任。

第三十八條 本級安排的經費和上級主管部門下達給各股室的業務經費，必須統一納入本單位經費賬戶管理，實行統收統支。

第三十九條 按照《會計法》規定，并結合我局實際安排專人負責財務報賬工作。財務人員應及時建立健全會計核算相關賬簿，確保會計資料的真實性和完整性。月報表、年報表需經局領導及對口股室審核、簽字、蓋章。

第四十條 財務會計人員必須按照《會計法》和相關財務管理制度，認真審核原始憑證和記錄實際發生的各項經濟業務，未經局長簽字的原始單據，財務人員一律拒絕核銷；若發現虛假、違法原始單據及記載不準確、不完整或原始單據有涂改行為的，要拒絕核銷并及時向領導匯報。

第四十一條 局機關所有經費開支堅持一支筆審批原則。

第四十二條 干部職工因出差或特殊情況需要借支公款的，由局長審批后方可借支。第四十三條 日常辦公用品實行辦公室統一購買，建立領發登記制度。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。需購置公用物品，由各股室向局辦公室報告，按規定程序批準后由局辦公室統一購置。凡新購進的物品，必須健全驗收制度，有經辦人、驗收人簽字，報辦公室建立實物帳，實行領發簽字登記管理。第四十四條 各股室、中心舉辦的各種業務培訓會議，按照會議規模及時間事先編制經費預算，報主管局領導審批后，由辦公室統一安排，超過會議標準的部分，財務室不予核銷。第四十五條 局財務室月初規定時間內將上月的支出情況列表報局領導，以便掌握本局經濟運轉情況，對機關的發票結算報銷要及時予以辦理。

第四十六條 未盡事宜，按《會計法》和相關財務管理制度辦理。第八章 財政信息工作及其他獎勵制度

第四十七條 為鼓勵本局干部職工積極撰寫財政信息和調研文章，局機關將根據實際情況給予一定的物質獎勵。具體獎勵標準為：

1、被市級媒體采用的，每條給予60元獎勵。

2、被省級媒體采用的，每條給予100元的獎勵。

3、被財政部及中央媒體采用的，每條給予300元的獎勵。

4、撰寫調研文章被采用的每篇給予200元的獎勵；被省級以上媒體使用的，每篇給予500元的獎勵。

第九章 車輛管理制度 第四十八條 車輛管理

1、局機關所有機動車輛的調度、維修、保養、供油等統一由局辦公室進行管理和調度。

2、所有車輛從購置到報廢全過程的技術資料及有關證照，由駕駛員妥善保管。

3、車輛嚴格實行下班入車庫制，因事不能入車庫的車輛應存放在統一指定的停放處，出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤，搞好安全防范，嚴禁車輛在洗車處及私人住宅過夜，否則，后果由駕駛員負責。

4、車輛實行專車專人駕駛，特殊情況需向外單位借車的，須經分管局領導批準，向局辦公室通報，如需加油的，須經分管辦公室局領導審批同意，原則上不得有其他開支。嚴禁將車輛私自交與他人駕駛。外單位向我局借車的，須經分管辦公室的領導批準，且必須由本車司機駕駛，不準換司機，其過橋（路）費、油費、修理費由借車方負責。

5、逢節假日，一般情況安排一輛車、一名駕駛員值班。其他所有車輛一律歸庫停放。特殊情況用車必須經值班的局領導與分管辦公室的局領導同意方可出車。第四十九條 車輛的調度和使用

1、車輛調度實行先急后緩，先遠后近，先鄉鎮后城市的原則。為確保局領導工作用車和機關急需用車及重要工作用車，正常情況下出差車輛應當返回待用。

2、局領導及各股室單位用車，實行派車制度。（1）車輛調度按照工作要求統籌安排，未經辦公室批準不得擅自出車。（2）司機必須憑辦公室通知方可出車，并按派車規定的時間、地點出車，不得擅自改變。

3、局機關工作人員需用車的，以書面形式申請，報經分管辦公室局領導簽字同意后，由辦公室負責安排。

第五十條 車輛駕駛與行車安全

1、駕駛員不得駕駛與證件不符的車輛。駕駛員未有出車任務時，應嚴格按照作息時間到辦公室上班，服從辦公室安排，不得隨意串崗、外出。

2、為確保行車安全，駕駛員必須認真鉆研業務，定期參加交警部門組織安排的安全學習和檢查，嚴格遵守道路交通安全法規，違章罰款局財務室不予報銷。

3、駕駛員對車輛勤檢查，勤保養，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運行狀態。發現問題，及時處理，嚴防事故發生。

第五十一條 車輛維護與修理

1、要堅持預防為主的原則，發現問題，及時處理。

2、駕駛員要加強對車輛的日常維護與保養，保持車容整潔，出車前必須檢查制動、操縱等有關安全部件，及時添加機油、電瓶液等，保證車況運行良好。

3、車輛需維修的，必須先經分管辦公室的局領導檢查鑒定，由辦公室向局長報批后，辦公室安排隨修工作人員共同參與，方可修車。

4、車輛要到指定修理廠進行維修。未經批準擅自進行修車、購置零配件或在非指定的廠家修車，其費用不予報銷。第十章 電子設備管理制度

第五十二條 使用計算機必須熟悉操作規程，并嚴格遵守操作規程。使用計算機結束后，要關閉計算機并拔掉電源，方可離開辦公室。由于違規操作的發生的修理費用，由本人自付。第五十一條 主機、打印機、顯示器的每次開關時間間隔不能太短，嚴禁頻繁關啟電源，關開機間隔必須在1分鐘以上。嚴禁隨意搬運計算機及附屬設備；計算機在使用過程中，嚴禁晃動或搬運機箱及設備；嚴禁插、拔各種連接線和接口卡。

第五十四條 實施科學管理，確保每一臺電腦都有專人負責，設備不得串用和隨意調整。第五十五條 使用連網的計算機，應當遵守國家有關法律、法規，嚴格執行安全保密制度，嚴禁利用國際互聯網從事危害國家安全、泄露國家機密等違法犯罪活動，嚴禁在計算機上使用和傳播有礙社會治安或淫穢、反動信息及軟件；嚴禁利用網絡攻擊網站，擾亂其他用戶；嚴禁在網絡上下載來源不明、可能引發計算機病毒的軟件；嚴禁登錄、瀏覽黃色網站。

第五十六條 計算機上嚴禁擱放物品，嚴禁將易燃、易爆、易碎、易污染和磁性物品及有腐蝕性和刺激性固、液、氣體物品放置計算機旁。使用的曲別針、大頭針等金屬物品應妥善放置，防止進入機器，避免造成事故。

第五十七條 如果發現異常情況，如異味、冒煙、打火、異常響聲等，應及時關閉機器，切斷電源，保護現場，做好記錄并及時報告信息中心，通知計算機管理人員查修，在故障不明或未排除之前嚴禁啟動機器，非專業人員嚴禁擅自打開機箱自行修理。第五十八條 計算機設備定期保養維護。對計算機設備每年要至少進行一次全面除塵保養，屆時，計算機管理人員要給予必要的指導。第五十九條 嚴格執行保密制度，重要文件和軟件要存檔或備份。保密和保護性文件及軟件嚴禁隨意調閱、打印、拷貝和外借。做好防火、防盜、防磁、防潮、防塵工作。

第六十條 為保證各辦公室在電腦出現重大故障后，數據能及時得到恢復，每月5日前，各辦公室將需要保存的數據通知局域網傳入機房服務器，機房負責將各辦公室傳入數據刻制成光盤，交檔案室保存。未傳入服務器的數據出現丟失，由各辦公室負責，傳入服務器的數據出現丟失，由機房負責。

第六十一條 電腦出現故障需要維修時，應確保數據已安全備份方能維修。必要時應通知機房管理人員，將數據傳入服務器或采取其它措施防止數據丟失。操作人員的密碼要相互保密，嚴禁串用，密碼視同個人印章管理，為安全起見應不定期更換自己的口令，如泄露密碼造成損失，由持有密碼者負責。

第六十二條 嚴禁私自更改和刪除操作系統、程序，嚴禁隨意變更計算機系統設置，嚴禁私自安裝和使用軟件。嚴格控制計算機病毒，不準做任何與業務無關的操作，嚴禁擅自使用外部磁盤、磁帶。嚴禁在計算機上玩游戲或進行與工作無關的操作。嚴禁在系統桌面設置淫穢、反動圖片，對新購和交流的軟盤、光盤，使用前要查、殺病毒，嚴禁閑雜人員到辦公室操作電腦、玩電腦。

第六十三條 計算機消耗材料要根據實際需要，報請領導批準方可購進，辦公室每月統計一次及時向局領導匯報消耗情況。嚴格控制材料消耗，出現問題及時糾正。第六十四條 計算機及網絡的管理和維護，除電腦維護員外，其他人員一律不得進入機房進行任何操作。根據工作需要，由機房管理人員關閉寬帶網。第十一章 接待制度

第六十五條 接待工作統一由局辦公室統一負責，局領導根據接待對象確定陪同人員。第六十六條 省財政廳、外市、市、縣（區）及市財政局來人的公務接待，原則上由市財政局辦公室正式通知我局辦公室，市內其他縣來人的公務接待，原則上由各縣財政局辦公室正式通知我局辦公室；因工作交流、工作檢查等，各股室、中心接到對方正式通知需要接待的，要及時將情況反饋給局辦公室，由局辦公室報請局領導后，統一安排。

第六十七條 省財政廳廳級、處級領導和市財政局主要領導到定陶調研、指導工作，可安排單人間，隨行人員及其他公務住宿接待以普標為主。第六十八條 禁止在營業性娛樂場所接待項目。第十二章 局機關勤政廉政制度

第六十九條 嚴于律己，克己奉公，艱苦奮斗，以身作則，自覺執行中央、省、市、縣關于加強黨風廉政建設方面作出的各項規定。第七十條 正確行使國家和人民賦予的權力、嚴格按照規定的審批程序辦理撥款、政府采購和控購商品等審批手續，未經規定程序，不準辦理撥款手續，不準為他人提供信貸擔保，不準利用職務之便收取回扣費、手續費和酬金等，不準以未給好處而對業務辦理單位和辦理人進行刁難，一經發現將嚴肅處理。第七十一條 模范遵紀守法，樹立良好的職業道德風尚。不準利用本人及家屬成員的婚喪嫁娶、過生日、喬遷新居等機會向業務往來單位發放請貼，大操大辦，借機斂財，不準利用職權為配偶、子女及親友經商辦企業提供任何優惠條件。

第七十二條 嚴格按照德才兼備、任人唯賢的組織原則調配、任用干部，不準拉幫結派、跑官要官、行賄受賄，不準濫用職權打擊報復；機關干部要定期進行崗位輪換，個人必須服從組織安排。

第七十三條 堅決禁止財政系統干部職工涉及色情和參與賭博活動，一經發現，一律按照有關文件規定進行嚴肅處理。

第七十四條 財政工作人員到縣內有關單位進行業務指導和檢查工作的，不準接受該單位的宴請；出差到鄉鎮檢查指導工作的，自付就餐伙食費。不準利用職權由外單位出錢外出考察、游山玩水。

第七十五條 堅持勤儉辦事，愛護公物，管理好公共財物，力求做到少花錢多辦事，辦好事，有業務經費的股室必須按財務管理制度辦事，不得各行其是，亂支濫用，每年內由財政監督室牽頭對本局有業務經費的股室進行一次內審。一經查出，按違反財經紀律追究股室負責人及責任人的責任。第十三章 附則

第七十六條 本制度由局辦公室負責解釋。第七十七條 本制度自公布之日起施行。