第一篇：湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)

評(píng)選和管理辦法

鄂文明辦文〔2006〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū) 評(píng)選和管理辦法》和《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局）、旅游局：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我省風(fēng)景旅游區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特修改完善《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》和《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

各文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局）、旅游局要高度重視文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，注重質(zhì)量，推進(jìn)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。附件：

1、《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》

2、《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》

湖北省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室（章）

湖北省建設(shè)廳（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、總則

第一條 創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的有力手段。為規(guī)范文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)選和管理工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》及國家有關(guān)部門的規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 “湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)”是省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，成績突出的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱號(hào)，是申報(bào)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的基本條件。

第三條 本辦法所稱風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，具有明確地域范圍，正式開業(yè)接待旅游者一年以上的獨(dú)立管理區(qū)域。包括風(fēng)景名勝區(qū)、主題公園、游樂園、度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、文博院館、美術(shù)館等，不包括這些景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)部的園中園、景中景等旅游地。

第四條 成立由省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)作為省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常管理工作。

第五條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局聯(lián)合組成地方文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（同時(shí)作為地方文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建和初評(píng)工作。

第六條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定，依據(jù)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

二、申報(bào)和推薦

第七條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第八條 根據(jù)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，自查分超過800分的單位，可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提出申請(qǐng)，申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)：

1、申報(bào)前12個(gè)月，保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在省內(nèi)外造成重大影響；

2、申報(bào)前12個(gè)月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

3、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件；

4、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局按照《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核，確定向省推薦名單。推薦前地方文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)須將推薦單位在市（州、直管市、林區(qū)）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，對(duì)經(jīng)審定通過的單位向省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦，并提交下列材料（一式九份分送省文明辦、建設(shè)廳、旅游局）：

1、推薦報(bào)告；

2、被推薦單位申報(bào)材料；

3、被推薦單位測評(píng)成績；

4、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

三、驗(yàn)收和表彰

第十一條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。

第十二條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的具體評(píng)定工作由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局組成聯(lián)合考察組，對(duì)全省各風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

第十三條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局將檢查合格的單位在省主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，并征詢有關(guān)方面的意見。公示結(jié)束并經(jīng)綜合審核通過的，省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

四、管理

第十四條 按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)創(chuàng)建省文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局負(fù)責(zé)。

第十五條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。考核組應(yīng)正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊。風(fēng)景旅游區(qū)接受考核組考核時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)資料，為考核工作提供便利，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第十六條 對(duì)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查，并向所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提交自查報(bào)告。省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前、存在明顯不足的，由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局給予批評(píng)警告，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱號(hào)問題的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)于整改成效明顯，符合榮譽(yù)稱號(hào)條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十七條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省文明辦、建設(shè)廳、旅游局；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽(yù)稱號(hào)自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)。

五、附則

第十八條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局負(fù)責(zé)將已評(píng)定的省級(jí)文明風(fēng)景區(qū)及時(shí)向海內(nèi)外公告，并納入省旅游促銷計(jì)劃。

第十九條 省文明風(fēng)景區(qū)標(biāo)志由省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作、頒發(fā)。任何單位或個(gè)人未經(jīng)省級(jí)文明風(fēng)景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)授權(quán)或認(rèn)可，不得擅用。

第二十條

省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)標(biāo)志須置于風(fēng)景旅游區(qū)主要入口最明顯位置，并在對(duì)外宣傳廣告資料中標(biāo)明。

第二十一條 本辦法由省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。

第二十二條 本辦法自頒布實(shí)施之日起實(shí)施。

第二篇：解讀文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

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解讀文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

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中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局日前聯(lián)合頒發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》，這是全國首個(gè)指導(dǎo)窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作及評(píng)比表彰的規(guī)范性文件，標(biāo)志著全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選表彰工作正式啟動(dòng)。

從1998年開始，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在全國聯(lián)合開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。7年來，活動(dòng)在促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高風(fēng)景旅游區(qū)的文明程度，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發(fā)揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局連續(xù)命名了五批共50個(gè)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。為進(jìn)一步提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作的質(zhì)量和水平，三部門決定，在前幾年命名全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年評(píng)選表彰首批全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)。為提高評(píng)選表彰工作的質(zhì)量，確保申報(bào)、評(píng)選工作嚴(yán)謹(jǐn)有序地進(jìn)行，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合制定頒發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》。

《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》的制定頒發(fā)，為文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建、評(píng)價(jià)和管理提供了科學(xué)依據(jù)，為進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平奠定了基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)深入、持久、健康發(fā)展，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

中央文明辦負(fù)責(zé)人就《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》答記者問

為推動(dòng)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)深入開展，促進(jìn)創(chuàng)建工作水平提高，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局近日聯(lián)合頒發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》（以下簡稱《評(píng)選和管理辦法》），新華社記者就此事采訪了中央文明辦負(fù)責(zé)同志。

問：請(qǐng)您談?wù)劄楹我贫ê皖C發(fā)《評(píng)選和管理辦法》。

答：從1998年開始，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在全國聯(lián)合開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。七年來，該項(xiàng)活動(dòng)在促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發(fā)揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局連續(xù)命名了五批共50個(gè)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外交流日益擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，旅游事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中的地位和作用越來越重要，與人民群眾日常生活的關(guān)系越來越密切。形勢的發(fā)展迫切要求大力加強(qiáng)風(fēng)景旅游區(qū)的精神文明建設(shè)工作，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平，為我國旅游事業(yè)的更大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。為提高評(píng)選表彰工作的質(zhì)量，確保申報(bào)、評(píng)選工作嚴(yán)謹(jǐn)有序地進(jìn)行，三部門聯(lián)合制定頒發(fā)了《評(píng)選和管理辦法》。三部門近期還將制定下發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，與《評(píng)選和管理辦法》配套實(shí)施。

問：請(qǐng)您談?wù)劇对u(píng)選和管理辦法》在引導(dǎo)、促進(jìn)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作方面的重要作用。

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答：《評(píng)選和管理辦法》是全國首個(gè)指導(dǎo)窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作及評(píng)比表彰的規(guī)范性文件，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)的深入開展，規(guī)范旅游市場秩序，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。

有利于提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)管理與考評(píng)工作水平。《評(píng)選和管理辦法》總結(jié)多年來創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)，吸納和借鑒了有關(guān)景區(qū)規(guī)劃、管理和保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確了全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的性質(zhì)、范圍、申報(bào)資格、推薦程序、驗(yàn)收和表彰辦法、管理責(zé)任和方式等，為全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作提供科學(xué)的管理辦法和評(píng)判依據(jù)，使創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

有利于建立健全創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)的管理和工作機(jī)制。創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)必須建立完善有效的機(jī)制提供保障。制定頒發(fā)《評(píng)選和管理辦法》，從制度層面對(duì)管理與考評(píng)工作加以科學(xué)規(guī)范，既是形成有效機(jī)制的重要組成部分，又為不斷發(fā)展和完善有效機(jī)制奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，從而使創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)的各項(xiàng)工作規(guī)范有序，健康發(fā)展。

有利于廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各方面共同關(guān)心支持創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作。當(dāng)前，許多地方把創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體布局，作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)工程，擺上工作日程。各地還從實(shí)際出發(fā)，推出了不同層次的文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，已經(jīng)成為各地發(fā)展旅游事業(yè)、促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，成為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中的又一亮點(diǎn)和名牌。制定頒發(fā)《評(píng)選和管理辦法》，有利于鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好的工作態(tài)勢，不斷推進(jìn)和深化創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)；有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面支持參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。有了《評(píng)選和管理辦法》，就能更加系統(tǒng)、明確、具體地把創(chuàng)建任務(wù)和要求落實(shí)到各級(jí)文明辦、建設(shè)、旅游等部門和各個(gè)方面。

問：《評(píng)選和管理辦法》有哪些特點(diǎn)？

答：《評(píng)選和管理辦法》主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)是推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。《評(píng)選和管理辦法》全面、系統(tǒng)、明確地提出了創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和要求，指明了創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)的努力方向，體現(xiàn)了促進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等重要任務(wù)的有機(jī)結(jié)合，具有科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，為進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。

二是具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。《評(píng)選和管理辦法》是在創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作實(shí)踐中形成的。它注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提出的考評(píng)辦法和管理要求簡明易行，設(shè)計(jì)合理，便于自檢自測，對(duì)照提高，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《評(píng)選和管理辦法》在申報(bào)條件上，突出了人的素質(zhì)和景區(qū)文明程度等軟件方面的內(nèi)容和要求。在評(píng)選方式上，明確提出運(yùn)用社會(huì)公示等方法，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)評(píng)選表彰工作的評(píng)議和監(jiān)督，保證了評(píng)選表彰的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使創(chuàng)建工作能保持常態(tài)，使評(píng)選能夠檢驗(yàn)工作的真實(shí)水平，是一種基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的考核制度的創(chuàng)新。

三是具有較強(qiáng)的群眾性。《評(píng)選和管理辦法》既突出了以人為本的創(chuàng)建理念，又強(qiáng)調(diào)以人民群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾成為創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)的檢驗(yàn)者和評(píng)判者。《評(píng)選和管理辦法》明確提出，發(fā)生有全國影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件www.tmdps.cn

百有論文網(wǎng)（www.tmdps.cn）的單位不能申報(bào)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)。同時(shí)要求參評(píng)單位必須接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)的過程變成動(dòng)員群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的過程。

問：請(qǐng)您談?wù)勅绾我浴对u(píng)選和管理辦法》頒行為契機(jī)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)的工作水平？

答：評(píng)選表彰的目的在于推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各地要以《評(píng)選和管理辦法》頒行為契機(jī)，開拓進(jìn)取，掀起新一輪創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)的熱潮。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)文明辦、建設(shè)、旅游部門以及景區(qū)景點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一辦法，領(lǐng)會(huì)原則和要求，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的方向，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的干部職工自覺運(yùn)用《評(píng)選和管理辦法》指導(dǎo)創(chuàng)建工作，推動(dòng)景區(qū)各項(xiàng)工作更大發(fā)展。

二要明確要求，改進(jìn)提高。《評(píng)選和管理辦法》明確了全國文明風(fēng)景旅游區(qū)申報(bào)條件及考核內(nèi)容，比較全面系統(tǒng)地體現(xiàn)了現(xiàn)階段創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)的較高要求。各類景區(qū)要認(rèn)真按照評(píng)選和管理辦法的要求，逐一對(duì)照檢查自己的工作，重點(diǎn)是找出差距和不足，找準(zhǔn)努力方向，制定整改措施。各地的創(chuàng)建活動(dòng)一定要從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止形式主義、走過場、做表面文章。

三要分類指導(dǎo)，各展所長。各景區(qū)景點(diǎn)千差萬別，類型各異。因此，今年的評(píng)選表彰工作也要分全國文明風(fēng)景旅游區(qū)和創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位兩個(gè)層次進(jìn)行。各地在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，一定要針對(duì)不同景區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性開展工作。在申報(bào)、推薦表彰對(duì)象時(shí)要心中有數(shù)，區(qū)別對(duì)待。

四要嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)中央文明委文件規(guī)定，全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)選表彰實(shí)行屆別制，對(duì)受表彰的先進(jìn)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這次評(píng)選表彰，過去獲得“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”稱號(hào)的50個(gè)景區(qū)景點(diǎn)必須重新申報(bào)，原有稱號(hào)不再保留。新命名表彰的全國文明風(fēng)景旅游區(qū)和創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位也不搞“終身制”，三年以后，必須參加新一輪的申報(bào)評(píng)選。全國文明風(fēng)景旅游區(qū)和創(chuàng)建工作先進(jìn)單位確定后，要予以公示，經(jīng)過其它景區(qū)認(rèn)可，廣大群眾認(rèn)可。

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第三篇：全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法(文明辦[2005]1號(hào))

【發(fā)布單位】中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、建設(shè)部、國家旅游局 【發(fā)布文號(hào)】文明辦[2005]1號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-07 【生效日期】2005-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

(文明辦[2005]1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局決定，2005年在全國開展評(píng)選表彰全國文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。為提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作水平，確保表彰工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局制定了《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》。

現(xiàn)將《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國國家旅游局

2005年1月7日

全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的重要舉措，是整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有力手段。為規(guī)范評(píng)選和管理全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作，提高評(píng)選管理工作質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條第二條 “全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”是中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，成績突出的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條第三條 本辦法所稱風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域。

第四條第四條 評(píng)選表彰分全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行。申報(bào)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位必須獲得并保持省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱號(hào)，同時(shí)必須是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)或國家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）。申報(bào)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位必須是全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位。

第五條第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下，由中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局負(fù)責(zé)組織全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理工作。

第二章 申報(bào)和推薦

第六條第六條 全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第七條第七條 具備申報(bào)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)命名文件；

4、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）命名文件；

5、要求提供的其它材料。

第八條第八條 具備申報(bào)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位命名文件；

4、要求提供的其它材料。

第九條第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)：

1、申報(bào)前12個(gè)月，保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在全國造成重大影響；

2、申報(bào)前12個(gè)月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

3、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生有全國影響的重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件；

4、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生有全國影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條第十條 各級(jí)文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核，逐級(jí)向上推薦。經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）統(tǒng)一審核和測評(píng)后，確定本省（自治區(qū)、直轄市）推薦名單。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局制定下發(fā)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，作為考核測評(píng)全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的依據(jù)。

第十一條第十一條 各省（自治區(qū)、直轄市）須將推薦名單在省（自治區(qū)、直轄市）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，向中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局推薦，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局）：

1、推薦報(bào)告；

2、被推薦單位申報(bào)材料；

3、被推薦單位測評(píng)成績；

4、要求提供的其它材料。

第三章 驗(yàn)收和表彰

第十二條第十二條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。

第十三條第十三條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局根據(jù)需要組織對(duì)各地推薦的全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第十四條第十四條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示并征詢有關(guān)方面的意見。綜合審核后，提出全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)建議名單，報(bào)中央文明委領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十五條第十五條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第四章 管理

第十六條第十六條 按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）負(fù)責(zé)。

第十七條第十七條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第十八條第十八條 對(duì)全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查，并向所在省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提交自查報(bào)告。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在屆期內(nèi)進(jìn)行一次復(fù)查，并向中央文明委提交復(fù)查報(bào)告。對(duì)于工作停滯不前、存在明顯不足的，由中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局給予批評(píng)警告，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱號(hào)問題的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)于整改成效明顯，符合榮譽(yù)稱號(hào)條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十九條第十九條 全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽(yù)稱號(hào)自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章 附則

第二十條第二十條 本辦法由中央文明辦、建設(shè)部和國家旅游局組織實(shí)施。各省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。

第二十一條第二十一條 中央文明辦、建設(shè)部和國家旅游局設(shè)立全國文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物。未經(jīng)同意，任何單位不得擅自制作使用全國文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。

第二十二條第二十二條 本辦法由中央文明辦負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：靈空山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃(2016-2017)

靈空山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃

（2016年—2017年）

為全面加強(qiáng)靈空山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)，根據(jù)《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》、《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合景區(qū)發(fā)展的實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃。

一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想

創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大以來的歷次全會(huì)精神和國家關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)工作的方針政策，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)和景區(qū)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

（二）基本要求

創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作，任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高、牽涉面廣。各部門、各單位，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，齊抓共管，使各項(xiàng)工作都有新的突破。要立足景區(qū)實(shí)際，全面提高管理、服務(wù)水平，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“生態(tài)靈空山、文化靈空山、文明靈空山”建設(shè)，樹立景區(qū)良好的對(duì)外形象。要努力做到“三個(gè)提高”，即：努力提高干部職工的素質(zhì)，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范、熱情滿意的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零”投訴；努力提高管理水平，為游客營造一個(gè)舒適的游覽環(huán)境，自覺維護(hù)游客的合法權(quán)益，使游客的滿意度、信任度和美譽(yù)度達(dá)到百分之百；努力提高安全意識(shí)，保證游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，無安全責(zé)任事故和治安案件發(fā)生；以“四個(gè)一流”，即“一流環(huán)境、一流秩序、一流管理、一流服務(wù)”的目標(biāo)，爭創(chuàng)全省文明風(fēng)景旅游區(qū)。

二、創(chuàng)建工作的重點(diǎn)目標(biāo)

按照《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)，結(jié)合景區(qū)發(fā)展的實(shí)際，要緊緊圍繞以下重點(diǎn)目標(biāo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)思想道德教育

1、要進(jìn)一步建立健全景區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度。一要制定領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)保障制度，完善考核措施；二要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作及各項(xiàng)監(jiān)督制度；三要進(jìn)一步健全民主管理，科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。

2、職工道德教育常抓不懈。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》20字基本道德規(guī)范和社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳，達(dá)到人人知曉；三要制定 職工文明守則等行為規(guī)范，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；四要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)，制定并落實(shí)“冬訓(xùn)”計(jì)劃和措施，全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、積極開展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。一要利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日組織職工開展集中性宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)；二要針對(duì)游客不同特點(diǎn)進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及自然與社會(huì)科學(xué)教育；三要積極開展文明單位、文明班組、青年文明號(hào)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)與駐地單位和周邊村鎮(zhèn)等單位開展各類文明共建活動(dòng)。

4、大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。一要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人、軍人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠票或免票；二要積極參與社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮景區(qū)自然資源和歷史人文資源的優(yōu)勢，對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育。

（二）健全管理機(jī)制

5、要按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，依法行使相應(yīng)的管理職能并對(duì)轄區(qū)實(shí)行有效的管理；景區(qū)內(nèi)所有單位，均服從管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

6、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)。一要嚴(yán)格遵守國家城市規(guī)劃、環(huán)保及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林、城市綠化、旅游、文物等法律法規(guī)；二要嚴(yán)格遵守地方性法規(guī)；三要認(rèn)真完成修編整體規(guī)劃和詳細(xì)控制規(guī)劃。

7、建立健全管理規(guī)章制度。制定景區(qū)行政執(zhí)法、執(zhí)法 監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究等規(guī)章制度；制定景區(qū)辦公管理、檔案資料、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)管理等規(guī)章制度；制定景區(qū)旅游市場管理、交通運(yùn)輸、旅游經(jīng)營服務(wù)、特許經(jīng)營、游客須知、宣傳廣告、游客投訴處理等規(guī)章制度。

8、抓好數(shù)字景區(qū)建設(shè)。結(jié)合景區(qū)實(shí)際，逐步建立起經(jīng)營管理信息系統(tǒng)（行政管理、安全保障、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理四個(gè)方面，包括旅游電子商務(wù)、電子門禁系統(tǒng)、區(qū)內(nèi)交通管理等）；要采用信息化手段，對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)和管理，建立遙感監(jiān)測系統(tǒng)；要加強(qiáng)景區(qū)網(wǎng)站運(yùn)營（包括綜合信息收集、處理、發(fā)布）的管理。

9、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善管理干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等機(jī)制，健全記錄檔案；使專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)合格率達(dá)90%。

（三）努力提高服務(wù)質(zhì)量

10、進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范。制定符合實(shí)際、有特色的服務(wù)規(guī)范和制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊；服務(wù)熱情、周到、得體；進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)導(dǎo)游講解詞，力求科學(xué)準(zhǔn)確、豐富生動(dòng)，有文化內(nèi)涵，宣傳先進(jìn)文化和科學(xué)知識(shí)，無封建迷信、格調(diào)低下、庸俗有害的內(nèi)容；要抓好講解員（導(dǎo)游員）隊(duì)伍的管理，人數(shù)及語種能基本滿足游客 需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。

11、逐步建設(shè)游客服務(wù)中心。要根據(jù)景區(qū)發(fā)展的要求，建設(shè)游客服務(wù)中心，集中展示景區(qū)的人文歷史、動(dòng)植物資源、傳統(tǒng)民俗、宗教文化、歷史風(fēng)貌建筑、愛國主義教育等內(nèi)容；采用多媒體觸摸屏、大屏幕圖像演示、實(shí)物或模型等方式展示景區(qū)的自然和文化資源；為游客提供參觀旅游的信息、咨詢、游程安排、講解等旅游服務(wù)項(xiàng)目；游覽宣傳和教育材料，如導(dǎo)游圖、普及讀物、綜合畫冊(cè)、研究論著、音像制品等，要品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美。

12、加強(qiáng)旅游市場管理。進(jìn)一步規(guī)范旅游管理，使服務(wù)部門、通訊設(shè)施及商業(yè)攤點(diǎn)布局合理、設(shè)置規(guī)范、掛證經(jīng)營；開展誠信服務(wù)宣傳教育，旅游商品銷售明碼標(biāo)價(jià)；無強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、拉客宰客和欺詐行騙行為，無假冒偽劣商品出售；要定期進(jìn)行游客滿意度調(diào)查，認(rèn)真解答游客的提問，實(shí)現(xiàn)零投訴；要對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)游客的各種投訴，要及時(shí)、妥善處理，并建立完整的記錄檔案。

（四）加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)

13、保持良好的景容景貌。要保護(hù)好各類自然景物、人文景物，無破敗荒蕪現(xiàn)象，無損傷景物、污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象；要合理布局景區(qū)內(nèi)建筑，使其體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)；進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)內(nèi)的各類說明和標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置，使其圖文清晰，清潔美觀，保持完好；標(biāo) 牌、標(biāo)識(shí)必須標(biāo)有中、英文等兩種以上文字；要加強(qiáng)規(guī)劃管理，景區(qū)內(nèi)無亂搭、亂建、亂堆、亂掛現(xiàn)象；道路完好；無違規(guī)修建寺廟和封建設(shè)施、場所；按規(guī)劃建設(shè)的停車場，要布局合理、場地平整、交通暢通、車輛擺放有序，與景觀相協(xié)調(diào)；按規(guī)范綠化、美化辦公環(huán)境。

14、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要健全環(huán)境保潔責(zé)任制，抓好保潔人員的管理；根據(jù)實(shí)際設(shè)置垃圾箱、果皮箱，附有規(guī)范標(biāo)志；要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公廁設(shè)施的管理和保護(hù)，完好率達(dá)100%；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及其范圍環(huán)境、道路以及交通工具衛(wèi)生的管理，保持清潔；在景區(qū)內(nèi)居民開展良好衛(wèi)生習(xí)慣的宣傳，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不亂潑污水、不隨地大小便；消滅衛(wèi)生無死角，清除影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

（五）嚴(yán)格落實(shí)資源保護(hù)規(guī)劃和措施

15、認(rèn)真制定景區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃和措施。要制定專項(xiàng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并明確化定核心保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)“生態(tài)靈空山”建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)效益；要深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，努力提高文化資源展示的品位，努力建設(shè)“文化靈空山”；要建立詳實(shí)的自然資源和人文歷史檔案；采取有效措施，對(duì)文物、古樹名木、地質(zhì)標(biāo)本進(jìn)行科學(xué)、妥善的保存，并建立保護(hù)記錄和檔案；要制定并落實(shí)古建筑、古數(shù)名木、森林植被、可綠化率、珍稀動(dòng)物、瀕危動(dòng)物等保 護(hù)措施。

16、認(rèn)真做好環(huán)境資源監(jiān)測評(píng)估。要落實(shí)人員、設(shè)備，對(duì)景區(qū)內(nèi)生物資源與環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測和科學(xué)評(píng)估；要建立景區(qū)內(nèi)重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序及其措施，對(duì)景區(qū)潛在重要環(huán)境因素、事故或緊急情況提出切實(shí)可行的預(yù)防和應(yīng)急措施，并形成制度。

17、采取積極有效措施，對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行控制保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”總量控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃中的游客容量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)分區(qū)保護(hù)原則的規(guī)定；要建立景區(qū)內(nèi)環(huán)境資源保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施和配套設(shè)備；要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國家《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2001）；廢日光燈管、廢電池、廢機(jī)油、廢油漆等危險(xiǎn)品要進(jìn)行無害化處理；要嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)廢氣排放，空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095—1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；要逐步改善景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，控制景區(qū)內(nèi)噪聲排放，噪聲排放達(dá)到 GB3096—1993中規(guī)定的零類標(biāo)準(zhǔn)；控制景區(qū)內(nèi)排放的生活污水，旅游服務(wù)設(shè)施、餐飲業(yè)、賓館等排放的生活污水排放合格率100%；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB3838的規(guī)定；按規(guī)劃設(shè)置公共廁所，廁具要采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備，并做到排泄物無害化處理。

18、加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境資源的宣傳，增強(qiáng)環(huán)保資源保護(hù)意識(shí)。要對(duì)駐區(qū)人員和單位進(jìn)行資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，并積極采取措施，制定激勵(lì)政策，施加影響，共同保護(hù)風(fēng)景旅游資源；在景區(qū)內(nèi)顯要位置有資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳標(biāo)牌；積極倡導(dǎo)并組織開展有社會(huì)廣泛參與的生態(tài)旅游。

（六）建立健全安全防范責(zé)任制

19、認(rèn)真制定并落實(shí)安全措施。要加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)；進(jìn)一步完善并落實(shí)游覽設(shè)施、建筑設(shè)施、消防安全、森林防火、病蟲害防治、自然災(zāi)害等安全規(guī)章制度；建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練；建立設(shè)備、設(shè)施安全記錄和檢修記錄；制定景區(qū)文物和歷史建筑修繕、文物和歷史建筑搶救維護(hù)、古樹名木養(yǎng)護(hù)、動(dòng)植物檢疫、電力和配電運(yùn)行、有關(guān)設(shè)備安全操作等技術(shù)操作規(guī)范；制定保護(hù)游客的生命和財(cái)產(chǎn)安全的制度和措施，建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)救助站，配備常用藥品；能及時(shí)有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全；要加強(qiáng)對(duì)交通工具及懸崖、峭壁等危險(xiǎn)地段的安全管理，并設(shè)立明顯警示標(biāo)志及防護(hù)欄；要健全景區(qū)范圍內(nèi)森林、古建筑、游覽設(shè)施、賓館飯店等防火措施，各類火災(zāi)事故為零。

20、落實(shí)食品衛(wèi)生法規(guī)，保證健康安全。要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)單位的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》及地 方政府有關(guān)衛(wèi)生管理?xiàng)l例，衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上，餐具、茶具消毒合格率100%；要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)內(nèi)飲用水必須經(jīng)消毒、凈化，并達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；游客在景區(qū)內(nèi)就餐、飲水造成食物中毒事件為零。

21、加強(qiáng)景區(qū)綜合治理，營造安全的旅游秩序。要進(jìn)一步健全景區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)制度、措施，無在社會(huì)造成不良影響的事件；無聚眾斗毆、搶奪財(cái)物等惡性刑事案件發(fā)生；景區(qū)內(nèi)沒有封建迷信以及“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)。

（七）推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

22、旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳促銷的力度，游客量呈逐年上升趨勢，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要依法納稅。

23、社會(huì)效益成效顯著。積極參與精神文明建設(shè)的各種活動(dòng)，參與生態(tài)資源和歷史文化遺跡保護(hù)，自覺維護(hù)社會(huì)文明環(huán)境，并保持良好的社會(huì)風(fēng)尚和健康向上的社會(huì)氛圍；倡導(dǎo)和組織公眾廣泛參與風(fēng)景旅游資源的規(guī)范化管理、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護(hù)；發(fā)展愛國主義和科學(xué)文化教育研究基地的作用。

三、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

24、為加強(qiáng)對(duì)景區(qū)創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，景區(qū)設(shè)立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

25、景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要工作職責(zé) 是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)的創(chuàng)建工作，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)的長期規(guī)劃和度計(jì)劃；貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門的工作部署，協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)創(chuàng)建工作；定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)議，研究、部署、動(dòng)員創(chuàng)建工作；督促各部門、各單位落實(shí)創(chuàng)建工作計(jì)劃，檢查重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成情況，及時(shí)調(diào)整工作部署；總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，制定次的創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃。

二〇一六年一月十日

第五篇：創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，___風(fēng)景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)、打造世界級(jí)精品景區(qū)為目標(biāo)，致力發(fā)展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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一、管理和諧，完善機(jī)制。按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)積極更新觀念，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護(hù)世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時(shí)修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際，制定了《___風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護(hù)暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護(hù)暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細(xì)化。為強(qiáng)化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實(shí)。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，定期開展考評(píng)檢查，提高辦 事效率和服務(wù)水平，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；在企業(yè)則從員工的組織紀(jì)律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考評(píng)，推行末位淘汰制。五是形成體系。XX年以來，導(dǎo)入ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”。該項(xiàng)目投資2600萬元，今年10月份全面投入運(yùn)行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達(dá)100 %。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，采用中英文對(duì)照的各類說明和標(biāo)志、標(biāo)牌，圖文清晰，易于辨認(rèn)；對(duì)云窩、九曲溪等主要景點(diǎn)的游步道、公廁進(jìn)行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達(dá)到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個(gè)一”評(píng)選競賽活動(dòng)，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細(xì)節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊(duì)現(xiàn)有人員101名，負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施 齊備。先后投資近XX萬元，動(dòng)工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對(duì)原有20座公廁進(jìn)行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運(yùn)池20個(gè)、分類垃圾桶1215個(gè)，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運(yùn)，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實(shí)施世遺環(huán)保工程，實(shí)行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點(diǎn)對(duì)九曲溪兩岸、居民拆遷安置點(diǎn)、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進(jìn)行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風(fēng)景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護(hù)。強(qiáng)化資源保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機(jī)構(gòu)人員到位。為加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的保護(hù)，成立世界遺產(chǎn)保護(hù)局，組建了景區(qū)資源保護(hù)管理大隊(duì)，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個(gè)保護(hù)中隊(duì)，現(xiàn)有保護(hù)管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護(hù)和管理工作；二是實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補(bǔ)充完善景區(qū)珍稀、瀕危動(dòng)植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實(shí)施薪材改革。從XX年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴(yán)禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長流。四是組建監(jiān)測機(jī)構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測站、自動(dòng)氣象監(jiān)測站、自動(dòng)水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對(duì)景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強(qiáng)景區(qū)環(huán)保意識(shí)。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點(diǎn)設(shè)置宣傳標(biāo)牌，積極倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)巡護(hù)。組建專門的巡護(hù)隊(duì)伍，堅(jiān)持每日對(duì)游覽線路進(jìn)行巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以排除。二是設(shè)置警示標(biāo)志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標(biāo)志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機(jī)制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動(dòng)。五是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實(shí)行嚴(yán)格的野外用火審批制度。