第一篇:2018年路政部門治超工作要點
2018年路政部門治超工作要點
根據交通運輸部2018年全國治超工作要點、2018年全省交通運輸會議精神和全省公路路政管理工作會議精神,結合實際,制定2018年路政部門治超工作要點。
一、工作目標
2018年,全省路政部門治超工作要以推進路警聯合執法常態化制度化工作為主線,以規范公路路面治超執法行為為抓手,以加強科技治超提升治超執法水平為保障,持續加大二級公路違法超限超載貨運車輛整治力度,強化省際、省內區域治超聯合執法,堅決遏制違法超限超載運輸勢頭,力爭將車輛超限超載率控制在4%以內,切實保護好全省公路建設養護成果。
二、工作任務
(一)規范治超執法,強化執法監督
1.持續推進規范公路治超執法工作。嚴格規范公路治超執法檢查和處罰行為,加強組織領導,制訂方案計劃,嚴明 “十不準”紀律,恪守“五堅持”原則,執行 “八項制度”,持續推進規范公路治超執法行為專項整治。
2.加強教育培訓提升隊伍綜合素質。制定治超執法人員學習培訓計劃,開展業務培訓和崗位練兵,提高治超執法隊伍的綜合素質,提升執法效能和服務質量。
3.整頓執法隊伍作風加強風紀管理。實行“局領導包片、處領導包線”責任制度,加強監督檢查,強化責任追究,建立“雙隨機、一公開”監管機制,加強廉政風險防控,嚴查違紀違規違法行為,及時曝光影響惡劣的典型案件。
(二)推進聯合執法,增強治超合力
1.嚴格落實省交通運輸廳、省公安廳《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》(甘交發〔2018〕27號),積極匯報地方政府,建立完善政府層面的治超領導機構,制定地區治超聯合執法工作方案,建立“政府領導、部門聯動”工作機制,推進治超聯合執法常態化制度化。
2.落實超限檢測站聯合執法機制。積極為公安交警、公路養護人員進駐做好保障,確保超限檢測站聯合執法24小時不間斷運行。嚴格超限超載認定標準和超限檢測站聯合執法工作流程,堅決做到違法狀態不消除不放行,公安交警未實施處罰、記分不放行。
3.扎實開展普通干線公路流動聯合執法。全面啟動省政府批準設置的34個流動超限檢測點,會同當地公路養護、高速收費、公安交警部門共同商定設置流動超限檢測點和增派治超執法人員事宜,建立健全流動治超路警聯合執法會商機制,加大流動治超執法力度。
4.協調組織召開“一路四方”治超聯席會議,分析地區治超形勢,研究解決困難和問題。加強部門間的配合協作,建立高速公路入口報案查處機制,強化貨運源頭周邊路網協查監管,形成共同打擊惡意超限超載違法行為的威懾力。
5.深入開展省際、省內區域治超聯動。加強與相鄰省份的溝通協調,制定治超協同聯動工作方案,簽訂省際聯合治超協議,完善聯席會議制度,適時開展聯合整治專項行動。針對省內短途跨區域違法超限超載運輸重點路段,各市(州)、各單位之間要建立協查機制,實施聯合打擊。
6.嚴格落實違法超限超載貨運車輛信息抄告制度,與貨運車輛源頭監管部門加強信息互通,及時將路面查處的違法超限超載車輛信息抄告源頭監管部門,落實“一超四罰”。
7.針對新建公路及路情、社情復雜,超限超載車輛繞行嚴重的路段,匯報當地政府,開展“政府領導、部門聯動”集中專項整治。聯合公安機關嚴厲打擊堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關設施設備等違法行為,優化執法環境。
8.保護農村公路建設養護成果,聯合地方交通運輸主管部門在國省干線公路與農村公路連接線等重要節點開展聯合治超執法,形成治超合力,防止超限超載貨運車輛損壞農村公路。
9.重點整治區域與線路
(1)蘭州重點整治G212線韓水路、G109線王家口段、G312線全線、S201線、S301線拉運砂石建材超限超載運輸車輛,X123線拉運砂石材料及煤炭超限超載運輸車輛。
(2)慶陽重點整治G211線環縣、慶城縣、寧縣、合水縣、正寧縣轄區,S303線鎮原縣轄區拉運砂石、煤炭超限超載運輸車輛;會同平涼聯合治理S202線長慶橋至慶城段拉運砂石材料車輛。
(3)平涼重點整治G312線、S203線、X049線、X521線拉運砂石材料、煤炭超限超載運輸車輛。
(4)天水重點整治S305線莊天路、麥甘路拉運砂石材料超限超載運輸車輛。
(5)隴南重點整治G212線、G316線、S205線、S219線、S307線、S306線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。
(6)定西重點整治G312線雞兒嘴至西鞏驛、G310線摩云關至臨洮縣城、S207線通渭縣城至秦安交界、S209線拉運砂石材料超限超載運輸車輛。
(7)臨夏會同蘭州重點整治G213線蘭劉、折達公路拉運砂石、煤炭等超限超載運輸車輛。
(8)白銀重點整治G109線劉寨柯至王家山拉運煤炭超限超載運輸車輛;S308線、S201線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。
(9)武威重點整治S308線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。(10)金昌處重點整治S212線下四分段拉運鹽、煤炭、礦石超限超載運輸車輛。
(11)張掖重點整治G227線扁都口至張掖市區,G312線山丹至元山子,X224線清泉至雙窩鋪超限超載運輸車輛。
(12)酒泉、嘉峪關重點整治途經企業自建路繞行G312線、G215線拉運礦石、煤炭超限超載運輸車輛。
(13)敦煌重點整治G312線柳園至星星峽,G215線阿克塞拉運煤炭、礦石超限超載運輸車輛。
(三)規范大件許可,加強監督管理
1.嚴格執行交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》和《甘肅省路政許可規范》,健全完善省級行政許可和跨省協調工作機制,加強大件運輸車輛的審核許可,及時公示許可信息,主動接受社會監督,提升許可服務水平。
2.與公路養護、高速收費、公安交警部門密切協作,規范大件運輸車輛許可與監管,加強高速公路入口、服務區、停車區、轄區國省干線公路巡查,嚴查未經許可擅自上路行駛大件運輸車輛。發現未經許可擅自上路行駛大件運輸車輛,實行責任倒查,對監管不力的單位和人員嚴肅追責。
3.加強與公路養護、建設單位的溝通,及時掌握公路養護、施工情況和橋梁、隧道、涵洞等構造物的技術狀況,為大件運輸車輛許可提供技術依據。4.規范組織大件運輸護送,加強大件運輸車輛監護,周密制定監護計劃方案,確保公路路產路權不受侵害。
(四)完善基礎設施,配備執法裝備
1.爭取省廳支持,分批升級改造白銀S201線白墩子等12個超限檢測站的動態地磅。
2.根據流動治超執法實際需要,增配便攜式稱重設備,調配超限運輸檢測車。
3.加大治超執法裝備投入,為超限檢測站配備執法記錄儀,補充反光背心、警示牌、指揮棒、對講機等執法裝備。
4.加強超限檢測站標準化建設,利用超限站工作經費統一超限檢測站名稱、外觀標識,行政執法公示(六公示)等內容。
(五)加強站點建設,推進科技治超
1.根據甘肅省公路建設“十三五”規劃,調整優化超限檢測站點布局。
2.完善超限檢測站視頻監控系統,實現各超限檢測站視頻監控系統全覆蓋。
3.試點建設全省治超非現場執法,實現貨運車輛自動檢測、車輛軸型和裝載標準自動識別、違法超限超載信息自動記錄、處罰信息自動傳遞。
4.在現有條件的基礎上,利用人工和智能相結合的方式,實現治超數據信息部、省、站聯網,建立違法超限超載信息數據庫,推進違法超限超載車輛信息、執法信息交換和共享,促進“一超四罰”和失信聯合懲戒措施落地。加快推進全省治超聯網和綜合執法信息系統建設,力爭按期完成建設任務。
(六)嚴肅工作紀律,強化責任追究
1.加強執法督導檢查。省局將定期不定期對全省路政部門治超執法工作進行檢查督導,對工作不力、問題突出的地區和單位,按照有關規定進行約談、通報批評,責令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違規違紀違法問題,要嚴肅處理問責,構成犯罪的要移送司法機關。各單位要組成治超工作督導考核組,完善考核方案,實行目標考核和責任追究,強化目標責任考核結果的應用。
2.嚴肅治超執法紀律。強化執紀監督,對消極怠工、不作為、亂作為的人員,要堅決調離治超崗位。轄區發生違法超限超載運輸車輛損害公路、橋梁以及引發重大交通事故的,要倒查責任,嚴肅追責,絕不姑息。
(七)加強宣傳教育,營造輿論氛圍
1.充分利用報刊、電視、廣播、互聯網、及微博、微信、手機客戶端等新老媒體,多形式、多渠道、滾動式宣傳治超新政策、新規定、新要求。通過懸掛、張貼宣傳橫幅、標語,印制發放宣傳單、出動宣傳車、設置宣傳牌、政務宣傳欄等多種形式進行集中宣傳,營造輿論納入立法。要求各單位治超執法新聞宣傳報道省級報刊每季度不少于1篇,市級報刊每月不少于2篇,廣播電臺每周保證播報2至3次,地方電視臺每月不少于1次,互聯網、及微博、微信、手機客戶端要保持實時更新。
2.通過設立法律咨詢臺、播放警示教育片、在網絡媒體開辟專欄、媒體公開曝光典型超限超載違法行為等形式,強化宣傳引導,樹立正確的輿論導向。
3.深入開展執法服務大走訪。面向物流企業、公路運輸企業、貨運場站及貨運駕駛員,開展治超問政、問需、問計活動,深入宣傳相關法律法規特別是治超政策措施。建立受訪人意見和建議臺帳,逐項研究落實,及時反饋進展情況。
第二篇:《全國治超工作要點》
2005年全國治超工作要點
交通部、公安部、發展改革委、中宣部 質檢總局、安全監管局、工商總局、法制辦
(2005年3月)
經國務院同意,交通部、公安部、發展改革委、中宣部、工商總局、質檢總局、安全監管局、法制辦等八部委,從2004年6月起在全國集中開展車輛超限超載治理工作。半年多來,經各地各有關部門的共同努力,車輛嚴重超限超載的態勢得到有效遏制,道路交通事故明顯下降,公路通行效率明顯提高,合法裝載車輛的運輸成本明顯下降,運輸效益明顯增加,運力結構得到初步優化和調整,治超工作取得了比較明顯的成果。但同時也出現了部分地方工作力度減弱、超限超載現象有所反彈,“大噸小標”車輛仍未得到有效解決,個別路段出現交通堵塞,治超工作經費緊張等問題。為進一步做好2005全國治超工作,加大治理力度,經全國治理車輛超限超載工作領導小組研究,特提出如下工作要點。
一、指導思想與目標
——指導思想:圍繞溫家寶總理作出的“要充分認識這項工作的復雜性,堅持綜合治理,注重運用法律和經濟手段,建立長期、有效的管理體制,以鞏固成果”重要批示,以及黃菊副總理在全國交通工作會議上提出的“要鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果,綜合采取經濟、法律、行政手段,繼續加大治理工作力度”的要求,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,在確保交通暢通和滿足社會運輸需求的前提下,提高政府對公路、車輛、運輸市場的監管能力和公共服務水平,繼續保持和加大工作力度,堅持綜合治理,逐步建立長效治理機制,堅定不移地做好2005年全國車輛超限超載治理工作。
——工作目標:到2005年底,全國車輛超限超載率控制在6%左右,95%以上的“大噸小標”車輛的標定噸位得到更正。
二、具體措施和要求
(一)繼續加大執法力度
1、繼續保持路面執法合力。為確保治理工作成果,防止超限超載反彈,今年各級交通、公安部門要繼續按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求,保證足夠的路面執法力量,堅持聯合治超,加強配合,對超限超載車輛繼續保持嚴管態勢,堅決遏制超限超載反彈。
2、按照統一標準依法嚴管。為避免車輛超限超載認定標準不統一的問題,各地交通、公安部門要繼續按照交通部、公安部、發展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發[2004]455號,以下簡稱“455號文件”)的要求和超限超載認定標準,做好治超的執法工作。今年將根據“大噸小標”車輛標定噸位更正進展等情況,研究確定按照《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(交公路發[2004]219號,以下簡稱“實施方案”)規定的統一認定標準的執行時間。與此同時,各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實施條例、《公路法》及《道路運輸條例》等法律、法規的要求,對超載超限車輛嚴格實施卸載,依法嚴管重罰,并根據超限超載的嚴重程度,在認定幅度內相應增加處罰額度。對于惡意超限超載的行為,要嚴格按照法律法規的上限給予處罰。
3、突出重點,有針對性地開展治理工作。2005年,各地在治超工作中要突出三個重點,有針對性地開展治理工作:一是以超限超載重點監管車型為重點,開展路面執法工作。全國治超辦將根據各地上報的情況,分期分批地向社會公布超限超載情況嚴重的車型,作為各地路面執法工作中的重點監管車型;二是嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為;三是堅持全國聯動并繼續加大華北等地區的治理力度。
4、嚴厲打擊抗法行為,凈化執法環境。對于拒絕、阻礙執法人員依法執行職務的,公安機關要堅決依法查處;構成犯罪的,堅決依法追究刑事責任,努力為治理工作創造良好的執法環境。
5、加強執法檢查,規范執法行為。在治超工作中,要嚴格落實治超工作“五不準”的規定,建立群眾舉報制度,全面接受輿論和社會公眾的監督。各省、自治區、直轄市治超辦和有關部門要不定期組織明查暗訪活動,對違法亂紀的執法人員,一經發現,堅決予以嚴肅處理,絕不姑息遷就。
6、加強貨物源頭監管力度。對于公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝場,各級地方人民政府要加強領導,組織有關部門加大整治力度。未取得工商營業執照的,要強行關閉;取得工商營業執照的,要強化責任,特別是要強化貨主和廠礦企業等有關單位的責任,確保運輸源頭裝載符合要求;如發現經常放行超限超載運輸車輛的,要責令停業整頓。
(二)嚴厲查處車輛“大噸小標”和非法改裝
7、制定專門的管理和處罰辦法。由發展改革委會同工商總局、公安部、交通部,制定專門的辦法,對生產“大噸小標”車輛和非法改裝的廠家和有關單位進行嚴厲處罰。從2005年4月1日起,對于新生產車輛,要嚴格執行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準(GB1589-2004),不再執行發展改革委2004年第31號公告要求。各地也要加大力度,建章立制,從源頭上遏制“大噸小標”車輛的出現。
8、加快“大噸小標”車輛噸位恢復。對發展改革委公布的在用“大噸小標”車型,各地公安機關交通管理部門要進一步加大工作力度,繼續做好“大噸小標”車輛參數更正、行駛證換發工作,同時對各省、自治區、直轄市更正工作的進度進行排名,對排名靠后的地區實行重點督辦,加快車輛噸位恢復工作進度。
對因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標”車型,由發展改革委在今年年內發布公告予以更正,同時取消《公告》中相應的車型。更正費用由生產廠家承擔。從2005年4月1日起,新生產的“大噸小標”車輛,由發展改革委取消《公告》中相應的車型,生產、改裝廠家召回車輛,并承擔車輛所有人的損失,已經上牌的要追究相關人員的責任。
9、運用經濟手段促進“大噸小標”車輛恢復噸位。從2005年起,全國公路養路費按照下列原則計量征收:一是載貨類汽車征費計量按照發展改革委發布的《車輛生產企業及產品公告》、《載貨類汽車質量參數調整更正表》核定。同一車型質量參數多次公布且前后不一致的,按最新公布的標準核定;二是未列入發展改革委《車輛生產企業及產品公告》的載貨類汽車,仍然按照交通部和原國家發展計劃委員會《公路汽車征費標準計量手冊》的標準核定。
10、嚴把車輛上牌關。各級公安機關交通管理部門在車輛注冊登記環節要嚴格把關,從2005年4月1日起,對于與《公告》公布車型技術參數不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準(GB1589-2004)要求的新增車輛,一律不予發放車輛牌照,以杜絕非標準車輛上路行駛。對違反《道路交通安全法》及配套法規、違反國家有關機動車安全技術標準導致不符合安全規定的車輛登記、注冊的,要倒查并追究相關人員的責任。
11、集中打擊車輛非法改裝企業。繼續開展車輛非法改裝整頓工作。對于車輛非法改裝嚴重的地區,由工商總局會同交通部、發展改革委、公安部、質檢總局采取聯合行動,在今年年內組織專項整治行動,進行重點打擊。對嚴重的車輛非法改裝企業要嚴厲處罰,公開曝光,以進一步規范車輛改裝秩序和行為。同時,對所有的非法汽車改裝企業要逐步予以取締。
(三)逐步建立治超長效機制
12、加快立法步伐,實現依法治理。《公路保護條例》已列入2005年國務院立法計劃,交通部、國務院法制辦要做好起草工作,使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。
13、研究出臺司法解釋,追究嚴重超限超載車輛的刑事責任。力爭出臺相應的司法解釋,按照《刑法》等有關規定,對于對橋梁和重要公路設施造成嚴重破壞的超限超載車輛,要依法追究肇事者的刑事責任。
14、實施和規范計重收費。結合部分地方計重收費試點工作,以華東區域為重點,在更大范圍內開展收費公路車輛通行費計重收費工作。通過經濟和價格手段,鼓勵車輛合法裝載運輸。但對超過公路承載能力的貨運車輛,可采取加重收取通行費的方式,切斷運輸業戶超限超載運輸的經濟鏈條。同時,結合養路費和通行費征收方式等政策的調整,進一步調節超限超載的經濟利益關系。
15、降低通行費標準,降低運輸成本。從2005年1月1日起,各省、自治區、直轄市交通、物價部門要按照經國務院批準的《關于降低車輛通行費收費標準的意見》的要求,切實做好收費標準的降低調整工作,以降低運輸成本,提高運輸效益,提高多軸大型車輛在運輸市場的競爭優勢。
16、合理設置超限超載檢測站點。各級交通主管部門要做好國省干線公路超限超載檢測站點的規劃和設置工作,加快超限超載檢測站點規范化建設。在新建公路時,要結合國省干線公路超限超載檢測站點布局規劃,將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分,實現與公路同步設計、同步建設、同步運營。對現有的公路,要根據檢測站布局規劃進行調整;站點數量不能滿足工作需要的,要及時增設必要的固定和流動檢測站點。對所設置的超限超載檢測站點,其投資要納入建設計劃,交通部給予適當補助。同時,要加強管理,充實人員,建立完善的管理制度,使超限超載檢測站點建設規范化、治超工作制度化。
17、加強對運輸市場的監管力度。各級交通主管部門要嚴格按照《道路運輸條例》的規定,加大對違法實施超限超載運輸的道路運輸經營者及為其違法行為提供便利條件的道路運輸相關業務經營者的監管、處罰力度。
要進一步完善貨運企業和營運駕駛員信譽檔案。各省、自治區、直轄市交通主管部門和運輸管理機構要根據2004年記錄的超載超限違法信息,對于部分超限超載嚴重的貨運企業和營運駕駛員,要依法予以嚴厲處罰。對于超限超載違法記錄次數超過3次的營運駕駛員,要責令其參加不少于一周的貨運法律法規、貨物裝載等基本知識的培訓,并重新考試;對于有超限超載登記的營運貨車超過總數5%的運輸企業,要向社會公布,并責令其停業整頓。
對有擅自改變車箱長度或攔板高度等改裝營運貨車行為的道路運輸經營者,應處以5000元以上2萬元以下的罰款。
對擅自改裝機動車輛的機動車維修經營者,要責令改正;有違法收入的,沒收違法收入,并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法收入或違法收入不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關吊銷其經營許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對允許超限超載車輛出站的道路運輸站(場),應處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
(四)確保交通暢通和物資的正常運輸
18、確保交通暢通。在治超工作中,各地公安、交通部門要密切關注公路交通流量情況,加強交通組織和疏導,堅持保暢優先的原則。對于貨車流量特別大的路段,要配置動態稱重設備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。一旦出現交通嚴重堵塞的情況,要堅持保暢優先的原則,對明顯不超限超載的車輛,可先放行,減小檢測范圍,縮短擁堵時間,防止因治超而造成交通堵塞。
19、區別對待不同類型的車輛。各級公安、交通部門要繼續按照《實施方案》,對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛,以及危險貨物運輸車輛,要督促企業落實責任制,規范貨物裝載行為,切實把好車輛“出門關”,在運輸途中原則上不實施卸載措施。
對于目前配備非轉向、重型可舉升空氣懸架系統的車型,如已經列入國家發展改革委《汽車生產企業及產品公告》,且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準(GB1589-2004)要求的,各地交通、公安部門在路面執法時,暫以公告核定的質量參數為依照,認定車輛是否超限超載。如不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準(GB1589-2004)要求的,由發展改革委結合公告發布予以更正。對發現實載車輛在行駛過程中未將懸架浮橋落地使用的,要予以處罰和糾正。
20、繼續執行鮮活農產品運輸的“三不”政策。各級公安、交通部門對于整車運輸蔬菜等鮮活農產品的運輸車輛,要繼續堅持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限超載的違法信息通報給車輛注冊地有關部門,由車輛注冊地公安、交通部門按照有關法律法規和本要點的規定進行處罰。與此同時,還要加強源頭管理,不允許超限超載的鮮活農產品運輸車輛上路。
(五)加大治超宣傳
21、繼續加強治超宣傳工作。要圍繞治超長效機制、逐步嚴管重罰、大噸小標恢復、保障交通暢通等幾個關鍵環節,加大對治超工作的宣傳力度,取得社會各界和車主、駕駛員的理解與支持。一方面要進一步加強對治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳,始終保持正面的輿論導向;另一方面要通過輿論監督,減少和遏制治超過程中出現的不規范行為。
(六)其他工作
22、加強治超信息監測和收集,做好重要物資運輸工作。對于治理期間群眾反映的突出問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況等,要及時收集、分析、研究和解決,并定期向全國治理車輛超限超載工作領導小組報告。必要時及時啟動應急預案,組織運力,保障物資運輸和市場供應。
23、確保治超經費。各省、自治區、直轄市治超領導小組要按照本要點的要求調整治超工作計劃,將治超工作經費(包括治超站點的日常工作經費)納入正常預算,為治理工作和執法人員的工作、生活提供保障,確保治理工作順利開展。
治理車輛超限超載是一項長期、艱苦、復雜的工作,也是對政府部門執政能力的考驗。各地各有關部門一定要在黨中央、國務院的堅強領導下,在各級黨委、政府的組織、支持和協調下,依法嚴管,建立治超長效機制,為徹底根除超限超載運輸,確保國家和人民生命財產安全繼續做出貢獻。
第三篇:路政大隊治超情況調研報告
近年來,**路政大隊緊緊圍繞“保護路產、維護路權、維持秩序、保護權益”的路政管理任務,以不斷提升公共服務能力、重大事件應急處置能力和依法維權“三種能力”為目的,在加強路政管理的同時,積極開展多方面、多層次、多課題的調研活動,現就**陽高速公路治理超限超載工作調研情況報告如下:
一、概況。眾所周知,山西省作為全國能源重化工基地,一直是超限超載運輸的重災區。**高速公路于1998年1月1日正式通車,是山西省修建的第三條高速公路,負擔著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務,同時又是陽城電廠的配套工程,國家4a級景區皇城相府的必經之路,既是一條黃金通道,但又長期深受超限超載運輸的危害,治理“雙超”形勢十分嚴峻。我省的治超工作以20xx年交通部二號令(《超限運輸車輛行駛公路管理規定》)的出臺為界線,其前治超工作處于無序、間斷、不規范狀態,流動分散,只罰不卸,結果造成越罰越超的惡性循環,愈演愈烈,諸端畢現;其后治超工作逐步走向正規化、規范化軌道。就**路而言,又大致經過三個階段:第一階段是以20xx年10月9日正式運營為開端,**超限運輸檢測點作為全省38個固定治超檢測點之一,較早地開展治超工作,在超限管理上積累了一定經驗,內部管理制度形成并完善,人員、經費漸趨正常,治超觀念深入人心;第二階段是以20xx年華北五省聯合治超行動為開端,標志著治超工作由地方條塊管理轉變為區域聯動;第三階段是以20xx年6月20日全國八部委聯合治超行動為開端,根據省局統一安排布署,**高速公路在入口收費站設立四個治超檢測點,嚴格對超限車輛進行勸返,標志著治超工作由單純的交通、公安部門執法行為轉變為政府及相關部門的聯合執法行動。
二、主要做法及成績。**高速公路超限運輸檢測點成立以來,堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則,治超成效很大。歷年治超數據對比檢測數(輛)超限車(輛)超限車比率(%)勸返車(輛)收取超限賠補償數(元)卸貨數(噸)20xx(10月9日至年底)***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx(至11月底)8930521502.402150從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大,通行**高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢,使**高速這樣一條先天不足、養護任務繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況,養護開支逐年下降,特別是去年集中行動以來,高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行,更加有效地維護了**路的路產路權,保護了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:
1、嚴格執行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規、規章和相關文件精神,不折不扣不開展治超工作,確保上級治超政策得以有效貫徹落實。
2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策,堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則,杜絕以罰代卸,防止出現惡性循環。
3、堅持入口勸返,堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則,嚴把入口關,不讓一輛超限車駛入高速公路。
4、堅持加強站點管理和隊伍建設,加強學習培訓,內強素質,加強公示,陽光作業,強化監管,規范執法,強化激勵與獎懲機制,精心抓管理,從嚴抓隊伍,苦練內功出效益。
5、牢固樹立大服務意識,堅持輿論宣傳與“雙超”嚴查重處相結合,堅持對營運人教育與管理相結合,堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結合,提倡人性化執法,在執法中服務,積極提供政策幫助和便民服務,外樹形象。
6、加強組織領導,嚴格責任分工協作,層層落實責任制,注重部門聯動,有事主動溝通、協調,不等不靠不觀望,做到上下聯動,左右互動,步調一致,環環相扣。
三、機制探索。全國治超統一行動以來,我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司(或收費部門)主管、路政部門參與管理兩種情況,兩種管理方式各有利弊。就**高速公路而言,治超工作實行第一種模式,即由管理處統籌領導,路政大隊主管業務,檢測點負責人具體管理,是第一責任人,收費站負責后勤保障(主要是吃住兩方面的問題),管理處成立治理超限超載工作領導組,領導組在路政大隊設辦公室,負責全處治超工作的具體業務指導、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓等工作,這種管理模式在執法主體管理上更垂直,更規范,但在日常管理、學習、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設施設備,在開會、學習、培訓、文件資料上傳下達諸方面存在許多不便。
第四篇:路政(治超)人員安全須知
路政人員執勤安全防護須知
第一條備勤、值班和當班期間精神飽滿,嚴禁酒后上崗。
第二條執勤前要對巡查車輛的燈光、警燈警報器、剎車系統、輪胎氣壓等設備進行安全性能檢查,隨車攜帶的反光錐形桶和反光標牌等安全器材設施齊全有效。
第三條穿著統一的反光背心,保持信息暢通,服從統一指揮和調度。
第四條巡查車輛駕駛員具備駕駛資格,嚴禁非路政人員駕駛巡查車輛或路政人員駕駛涉案、滯留車輛。
第五條巡邏執勤時要開啟警燈,按規定保持車速和車距,駕駛人、乘車人應當系安全帶,嚴禁隨意調頭、逆行、倒車、停車或貨廂內拉人(皮卡巡查車)等其它違法行為。
第六條巡查車需要臨時停車時,應當停靠在緊急停車帶內或停車港灣內,開啟應急燈,必要時開啟警報器,執勤人員應從車輛右側門上下,確保自身安全。
第七條需要對事案現場進行勘驗時,應當開啟警燈和警報,在距勘驗點至少200米外(彎道、坡道、隧道等特殊路段可根據實際情況適當延長),擺放反光警告標志、警示燈,設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護器材,確定專人對執勤區域進行觀察和巡控,必要時應協調配合公安交警實施臨時交通管制。
第八條在冰、雪、雨、霧等惡劣氣象條件下及夜間進行事
案現場勘驗時,應協調配合公安交警實施臨時的交通管制,開啟警燈和警報,在距勘驗點至少500米外(彎道、坡道、隧道等特殊路段可根據實際情況適當延長),擺放反光警告標志、警示燈,設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護器材,確定專人對執勤區域進行觀察和巡控,快速處置,及時撤離。
第九條遇有遺灑載運物或疑似損壞路產肇事逃逸車輛,可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式,引導車輛在就近服務區、收費站接受處理;對于不聽從指揮的,嚴禁駕車追緝,可記下車號通知前方收費站值班人員攔截或事后追究法律責任等方式進行處理。
第十條在指揮疏導車輛時,應在來車方向設置安全警戒區域,做好人員防護,如遇不服從指揮或按照指示標志規定行駛的,不得站在車輛前方強行阻攔。
第十一條規范執法、文明用語,禮貌糾違,避免過激言行引發的不必要執法沖突。
第十二條各級路政管理管理部門應當定期組織安全防范教育培訓,定期檢查安全防護裝備配備和使用情況,及時發現和糾正存在的問題。
附件:
路政人員執勤安全要則
高速公路暢美安,路政巡查不間斷; 精神飽滿來上班,器材設施檢查全; 反光背心規范穿,事故信息及時傳; 巡查車輛專人開,交通法規記心間; 巡邏執勤要注意,保持車速和車距;乘車安全是第一,隨意調頭不可以;臨時停車需規范,右側上下保安全;勘驗現場要注意,紅桶標牌擺整齊;最短距離200米,特殊路段要加距;冰雪雨霧等天氣,擺放距離
開啟警燈警報器,專人觀察執勤區;配合交警保秩序,快速處置及撤離;遇有遺撒或逃逸,鳴警就近來處理;不聽指揮莫著急,嚴禁駕車來追緝;通知沿線收費站,出口攔截是關鍵;交通疏導要注意,來車方向設區域;人員防護是第一,身體攔車不可取;規范行為和用語,禮貌糾違免過激;安全教育要定期,提高意識防范力;日常行為要嚴管,安全管理樹規范。500米;
第五篇:治超工作淺談
行車安全 道路更暢 效益提升
省政府先后發布了《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》和《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》,并迅速行動,在山西全省掀起了學習貫徹治超、治限指示精神的高潮,我們金宇公司認真落實文件精神,精心組織,周密布置,細化工作任務,強化工作措施,明確責任,扎實開展工作,取得了治超的階段性成果。
1、輪胎方面
治超工作開展后,我們公司嚴格執行省政府第223號與第224號政府令,從源頭抓起,合格一輛、出廠一輛,確保了公司所有車輛嚴格按照行車證核定噸位進行拉運,這樣每輛車由原來拉運的20多噸變成了現在拉運10幾噸,雖說車輛拉運變少,但也使公司所有車輛行駛安全系數大大提高,就輪胎來說,治超以前我們公司的車輛拉運的多,因此輪胎經常在公路上出現爆胎現象,就07年和08年相比較,一臺車07年一年更換30多條輪胎,而治超后08年一年內只更換了5條輪胎,這樣就輪胎一項一輛車就可以節省5萬多元,大大的提高了車主的經濟收入,而且過去在公路上因車輛拉運的多,經常出現爆胎想象,因爆胎想象而造成交通事故或炸傷人員現象更是屢見不鮮,自從治超以后,車輛一年內沒有發生一次爆胎現象,降低了事故的發生,實現了我們全年0事故的目標。
2、燃油方面
過去我公司車輛拉運20多噸產品,因此在公路上耗油是31公升/100公里,而治超后我公司拉運10幾噸產品,車輛在公路上耗油是24公升/100公里,也就是說一臺車每走100公里節約油7公升,而我公司每臺車1年要行駛15萬公里,那么治超后我公司一臺車一年可以節約柴油5萬元,大大降低了車主的運輸成本。
3、剎車系統
治超前我公司的車輛2個月要更換一次剎車皮,而治超以后6個月年只更換1次剎車皮,比治超前一年內少更換4次剎車皮,這樣在經濟方面一年可以節約更換剎車皮款3000元,最重要的是治超前雖然2個月更換一次剎車皮,但是因拉運產品數量多,在公路上行駛,特別是下坡路段,駕駛員經常出現,腳制動難以控制車輛的現象,雖然我公司沒有發生過因腳制動失靈而造成事故的現象,但周邊鄰近村莊的車輛因剎車系統的故障而造成事故的現象相當多,而且造成人員傷亡的事故也非常多,但自從實施治超以來,未聽說周邊村莊因剎車制動系統失靈而造成事故的現象,因此說治超使交通事故減少了,車主的經濟損失減少了,相應的維修費和燃油費也節約了。
4、公司效益 治超前公司車輛拉的多,運價相對較低,但治超后不同了, “治超”后,公司車輛拉運的少了,市場運價提升了、穩定了, 彌補了少拉帶來的損失,而且全省治超工作后,道路損壞現象少了,因此堵車現象不存在了,過去跑三天的地方,我們現在只需兩天就可以,這樣全年下來公司運輸總車次大大增多,公司整體效益得到了提升。
所以說我們治超后,拉運雖說少了,但我們運費提升了,而且使公司車輛受損變少,并且車輛安全系數大大提升,使公司整體效益也有了很大提升,所以我覺得無論從維護路產,路權,還是從運輸公司本身的利益出發,治超都是非常必要的,都必將給我們企業和個人帶來更多好處。