第一篇：東昌區(qū)林業(yè)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)事跡材料

創(chuàng)先爭優(yōu)活動先

進(jìn)支部申報材料

東昌區(qū)林業(yè)局黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)事跡材料

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展的具體體現(xiàn)，東昌區(qū)林業(yè)局黨支部根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)工作實際，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真組織實施，有效保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好開展。

一、黨員基本情況

全局設(shè)1個黨支部，共有黨員24名,其中:男性黨員20名,女性黨員4人,大專以上學(xué)歷21人，50歲以上黨員8人,平均年齡35歲。

二、采取有力措施，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

圍繞中心抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，東昌區(qū)林業(yè)局嚴(yán)格按照區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議、文件和指示精神，緊緊圍繞中心工作，全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項措施。班子統(tǒng)一思想、高度重視，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動列入到工作日程中，全局上下密切配合，動員全局黨員、干部、職工積極投身爭先創(chuàng)優(yōu)活動中。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。為組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，東昌區(qū)林業(yè)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委有關(guān)文件精神，及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，研究制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體方案，于2010年6月初召開動員會進(jìn)行安排部署，確定 1

以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、加強森林生態(tài)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，以開展“五比五創(chuàng)”活動為載體，深入組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時每年制定工作方案推動活動任務(wù)的落實。

（二）加強活動宣傳，營造濃厚氛圍。每年制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，明確了宣傳內(nèi)容、形式和要求。組織黨員干部傳達(dá)深入學(xué)習(xí)了中央、省、區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和要求。積極運用學(xué)習(xí)會、座談會、板報、學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深入基層服務(wù)群眾取得的實際成效和經(jīng)驗，在省、市、區(qū)共發(fā)表報道60余篇，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。

（三）創(chuàng)新載體，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。東昌區(qū)林業(yè)局以“五比五創(chuàng)”、“三亮三比三評”為載體，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入發(fā)展。一是開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。在局公示欄、區(qū)門戶網(wǎng)、各科室內(nèi)部公開了工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦結(jié)時限；在各辦公室設(shè)臵了黨員崗位桌牌，亮明黨員身份；公開黨組織承諾事項22項，已兌現(xiàn)22項，黨員承諾事項23項，已兌現(xiàn)23項，自覺接受群眾監(jiān)督。二是開展比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。在林區(qū)監(jiān)管及專項整治工作中推行崗位互動、全員執(zhí)法，積極開展黨員干部聯(lián)點進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)林區(qū)及黨員責(zé)任區(qū)等活動，互相學(xué)習(xí)交流執(zhí)法經(jīng)驗，強化了黨員責(zé)任意識，提高了黨員干部的依法行政能力和水平；積極開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，定為黨員示范崗的林政科、綠化辦、林改辦、資源科，認(rèn)真推行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，嚴(yán)格林業(yè)經(jīng)營行政審批，認(rèn)真辦理各類稽查案件，不斷提高稽查辦案效率和服務(wù)水平，發(fā)揮了良好的示范作用；各部門發(fā)揮職能，健全完善了相關(guān)制度，切實發(fā)揮作用，統(tǒng)一制定發(fā)了《林業(yè)工作制度匯編》、有關(guān)記錄臺賬、《黨員聯(lián)系服務(wù)名片》、公示牌，進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)服務(wù)行為；進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，加強了內(nèi) 2

部管理，嚴(yán)格落實請銷假和考勤制度，推行工作日志、工作例會制度，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，精簡會議文件，加大工作督查力度，提高了行政效能。由于工作突出，局黨支部被區(qū)委表彰為2010年度先進(jìn)基層黨組織，局黨組成員閔殿興同志被區(qū)委評為2010年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被市委、市政府評為1998-2011年度精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，4名同志被評為2011年度全省林業(yè)廳系統(tǒng)先進(jìn)工作者，防火辦獲得2011年度全市防火先進(jìn)單位，局機(jī)關(guān)2011年榮獲全區(qū)績效考核先進(jìn)集體，在全系統(tǒng)逐步形成了“比學(xué)趕超”的工作氛圍。三是開展領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議工作。局黨支部書記采取召開領(lǐng)導(dǎo)點評工作會議、下鄉(xiāng)檢查隨機(jī)點評等方式，對機(jī)關(guān)黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行了3次點評，肯定成績，指出不足，提出了努力的方向；通過召開群眾評議會、發(fā)放測評表等方式，組織群眾評議3次，群眾對我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意度高。

（四）加強班子和隊伍建設(shè)，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。局黨支部始終堅持理論學(xué)習(xí)制度，每年制定中心組學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、組織觀看電教片等多種形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)了十七屆五中、六中全會及省、市全委會和黨代會等重要會議精神,學(xué)習(xí)林業(yè)業(yè)務(wù)知識。二年來，累計組織學(xué)習(xí)73次，選派干部參加上級有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班36期。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的政治理論水平和專業(yè)素質(zhì)有了新的提高，為更好完成工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅持民主集中制。局班子成員和機(jī)關(guān)各科室干部全部配備到位，職責(zé)分工明確。黨支部始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，議定重要工作部署、行政審批、干部選拔任用、大額資金使用等重大事項，認(rèn)真落實了“一把手”四個不直接管制度。班子成員在工作上配合協(xié)作，顧大局、辦大事，齊心協(xié)力推進(jìn)全局工作的開展。按照上 3

級要求每年開好不同專題的民主生活會，廣泛征求意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。三是加強廉政建設(shè)。每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，與系統(tǒng)各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實了廉政責(zé)任；通過組織開展反腐倡廉知識答題活動、《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)測試、發(fā)送廉政警言短信、觀看警示教育專題片、局班子成員上廉政黨課等一系列措施，增強了黨員干部廉潔自律意識，推進(jìn)廉政文化活動不斷深入；班子成員帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)定，及時報告?zhèn)€人有關(guān)事項，在公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面都嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；執(zhí)法人員堅持在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)放 “廉政回單”及行政行為意見反饋單，自覺接受行政相對人的監(jiān)督，未收到執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為方面的舉報投訴。四是加強機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。相繼組織開展了衛(wèi)生檢查評比、聯(lián)誼共建文體比賽等活動，努力營造了和諧、拼搏、發(fā)展的工作氛圍；統(tǒng)一購臵了執(zhí)法服裝，推進(jìn)文明執(zhí)法，樹立干部良好形象；積極參加了全區(qū)舉辦的運動會、書法作品展覽、廉政文化節(jié)等活動，取得了優(yōu)異的成績。加大黨員活動室投入，添臵了課桌椅、部分影音器材，不斷豐富干部職工的精神文化生活。

（五）開展理論研討，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。局黨支部高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動，成立了理論研討課題組，結(jié)合工作實際確定“緊緊圍繞推動林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為理論研討課題，組織干部職工展開了熱烈的交流討論。制定了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員公開承諾制度，確定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研指導(dǎo)、干部結(jié)對幫扶、做好接訪工作等措施，初步形成了干部服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

（六）深入基層，積極為群眾辦實事。一是為玉樹抗震救災(zāi)服務(wù)。2010年4月玉樹地震發(fā)生后，東昌區(qū)林業(yè)局及時組織干部 4

職工積極響應(yīng)區(qū)政府號召為玉樹災(zāi)區(qū)捐款2400元，響應(yīng)區(qū)委號召動員支部黨員繳納特殊黨費2200元。二是開展聯(lián)點幫扶活動。每年深入長流村進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上制定幫扶計劃并付諸實施。局系統(tǒng)22名黨員各結(jié)對一戶貧困戶，落實幫扶資金5700元，捐贈面粉22袋、豆油130斤，衣物75件，提供就業(yè)崗位6名。三是以國家森林城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力開展植樹造林、綠化村屯建設(shè)、森林生態(tài)建設(shè)，使全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70.5%，活立木蓄積量148萬立方米。與前五年相比，森林覆蓋率提高了5個百分點，森林蓄積量增加了6.2萬立方米，各項指標(biāo)均已達(dá)到或超過《國家森林城市評價指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，2011年榮獲省、市綠化先進(jìn)單位。提高了林業(yè)工作的群眾知曉率和支持率，得到了各級黨委政府的重視和支持，林業(yè)的社會形象進(jìn)一步提升，林業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（七）立足工作實際，在推動林業(yè)各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。我局把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強林業(yè)管理工作和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

1、造林綠化工作效果明顯。完成綜合造林3000畝。其中造林1500畝、補植造林1500畝；完善提高村屯綠化3個；完成河流、鄉(xiāng)路綠化15公里。林業(yè)局投資造林項目為小片荒、參后地造林333畝，鞏固退耕還林成果紅松果林造林200畝，封山育林20000畝，封山育林補植造林210畝。

2、森林防火工作再創(chuàng)佳績。召開全區(qū)春季防火工作會議和專題會議部署防火工作，提出嚴(yán)格要求；加大了森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，投入40余萬元購臵防火裝備（包括運兵車），5

進(jìn)一步充實了防火器材庫；投入12余萬元制作兩座大型防火宣傳牌，不斷加強火警監(jiān)測和火源監(jiān)管，實施重點地段重點布控，重要時段實施兵團(tuán)式作戰(zhàn)，嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)抓；認(rèn)真落實防火工作責(zé)任制，兌現(xiàn)防火責(zé)任制獎金；加大防火巡查力度，嚴(yán)控野外用火，全區(qū)無一般性火災(zāi)發(fā)生，取得了歷年來最好成績。

3、森林資源保護(hù)管理得到加強。一是加強林木采伐管理。對農(nóng)民生產(chǎn)、生活用材、防汛用材、新農(nóng)村建設(shè)用材、項目建設(shè)需要的采伐，特事特辦，審批采伐1300立方米；嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行采伐設(shè)計和驗收；制定了伐區(qū)監(jiān)管辦法，保證伐區(qū)不出問題。二是加強林地管理。以服務(wù)重點項目建設(shè)為抓手，積極發(fā)揮職能部門作用，全面啟動“一站式綠色通道，堅持三項服務(wù)措施”為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、跟蹤服務(wù)。截至目前，全區(qū)已辦理重點建設(shè)項目征占用林地手續(xù)6起，涉及占用林地部分10.0164公頃。涉及占用林地的祥元鎂業(yè)項目、通化市醫(yī)療廢棄場無害化處理項目、瑞孚汽車產(chǎn)業(yè)園項目、國道集安至錫林浩特公路二密至治安村段改建工程、通化夾皮66千伏變電站及線路2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、通化市石油工具廠地塊棚戶區(qū)改造項目、通化市弘康麗城山水公園建設(shè)等項目都已完成設(shè)計審批。三是加強森林有害生物防治。投入30余萬元，開展了花布燈蛾防治夏季戰(zhàn)役。四是加大森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊毀林、盜伐、濫獵等違法行為，查處各類涉林案件45起，恢復(fù)植被175平方米，罰款41.6萬余元，有效遏制毀林占地、毀林開參地等違法行為。

4、集體林權(quán)制度改革持 6

續(xù)深化。在鞏固主體改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了配套改革；發(fā)放林權(quán)證3541個，完成95%。

5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有效推進(jìn)。圍繞倍增目標(biāo)，深入實施產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戰(zhàn)略，著力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)效益，重點實施以經(jīng)濟(jì)林、美國大榛子、綠化大苗為依托的農(nóng)民收入倍增計劃，打造5000畝山區(qū)紅松果林示范區(qū)和中草藥產(chǎn)業(yè)帶。目前，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)林10300畝，比去年新增1600畝, 同比增長118%；其中，紅松果林9800畝，比去年新增1500畝, 同比增長118%；美國大榛子100畝，比去年新增50畝, 同比增長200%；綠化大苗220畝，比去年新增45畝, 同比增長125%。

三、基本經(jīng)驗和特點

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，局黨支部黨員干部始終按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。歸納起來，有以下幾個經(jīng)驗和特點：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本保證。活動中，我們堅持思想發(fā)動，召開動員大會，統(tǒng)一了思想；堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動總體方案，每年制定工作計劃并設(shè)定不同載體認(rèn)真組織實施，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入的有力抓手。活動中我局認(rèn)真組織開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、表彰總結(jié)等活動，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督評價，對黨員和群眾提出的意見建議認(rèn)真匯總分析，對存在的問題制定整改方案認(rèn)真落實，對未完成的承諾事項督促有關(guān)承辦人抓緊落實，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入。

（三）創(chuàng)新活動載體是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效措施。活動中我局精心設(shè)定創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，通過組織開展“五比五創(chuàng)”、“三亮三比三評”、創(chuàng)建黨員示范崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)等活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，活動取得了以下幾個方面的成效：

（一）黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷加強。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強了黨的組織、思想、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)，黨組織分工明確、履職到位、制度完善、和諧民主、業(yè)績突出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)班子基本實現(xiàn)了“五好五強”目標(biāo)。

（二）黨員干部工作能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全系統(tǒng)干部的工作能力得到加強，可以概括為“呈現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)四個提高”。呈現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是思想觀念的轉(zhuǎn)變，即變集中整治向科學(xué)和諧管理方向轉(zhuǎn)變，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；二是工作要求的轉(zhuǎn)變，即以服務(wù)社會和群眾為根本要求，致力求發(fā)展，著力辦實事，傾力謀特色；三是學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，即變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，變應(yīng)付學(xué)習(xí)為認(rèn)真學(xué)習(xí)；四是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲，服務(wù)意識更加強烈。實現(xiàn)四個提高：一是干部理論水平得到提高；二是干部依法行政能力得到提高；三是工作效率明顯提高；四是服務(wù)水平得到提高。

（三）林業(yè)管理工作成效顯著。通過此次活動，全局黨員干部對林業(yè)管理工作有了新的認(rèn)識，對履行林業(yè)管理職責(zé)有了更深的理解，全局上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、扎實工作，規(guī)范林業(yè)管理，保障了生態(tài)建設(shè)安全。

五、存在的不足及下一步鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施

在取得成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中還存在一些問題和不足，主要是：個別黨員認(rèn)識不足，主動性 8

不強；開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新辦法、新措施不多；創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作結(jié)合得還不夠緊密；干部群眾參與程度不夠；典型總結(jié)宣傳力度不夠等。

下一步我們將重點做好以下工作：

（一）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。著重在黨組織和黨員承諾、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、聯(lián)點幫扶、群眾評議等方面形成制度規(guī)范并認(rèn)真落實，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。結(jié)合工作實際，積極探索創(chuàng)新林業(yè)管理模式和方法，建立健全林業(yè)管理長效機(jī)制，不斷提高林業(yè)保障水平，以科學(xué)管理的成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

（二）扎實開展“基層黨組織建設(shè)年”活動。要以“五個好”為目標(biāo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員、干部業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。

（三）認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、作貢獻(xiàn)活動”。要制定實施方案，組織實施以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、培育先進(jìn)等各項活動”，在廣大黨員中開展學(xué)先進(jìn)、見行動、作貢獻(xiàn)活動，在黨組織中開展晉位升級趕先進(jìn)活動；強化工作措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作。同時，要不斷培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳本系統(tǒng)本行業(yè)先進(jìn)典型，通過內(nèi)部刊物、局門戶網(wǎng)和省級新聞媒體上宣傳報道先進(jìn)典型事跡，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

東昌區(qū)林業(yè)局黨支部

二0一二年十月十日

第二篇：東昌區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題輔導(dǎo)材料

東昌區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

專題輔導(dǎo)材料

同志們：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)精神，東昌區(qū)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》等文件。各黨委、基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員正在結(jié)合單位工作實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為了更好地促進(jìn)各系統(tǒng)、各部門的工作，更有針對性地開展好“堡壘先鋒示范工程”，有必要與在座的各位交流一下我們的學(xué)習(xí)體會。

開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實施“堡壘先鋒示范工程”要做到“五個具體化”，也就是目標(biāo)內(nèi)容具體化、實踐載體具體化、考評標(biāo)準(zhǔn)具體化、推進(jìn)過程具體化、表彰宣傳具體化，確保活動不走過場、取得實效。下面我就從這五個方面進(jìn)行輔導(dǎo)。

一、目標(biāo)內(nèi)容具體化：圍繞形勢任務(wù)和中心工作，確定貼近實際的具體爭創(chuàng)目標(biāo)和內(nèi)容

推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織，是中央確定的這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)。全區(qū)各級黨組織要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的立足點落在服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)中心工作上，將密切黨群關(guān)系貫穿始終，將加大做好群眾工作的力度貫穿始終，將黨員受教育、群眾得實惠貫穿始終，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成工作任務(wù)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

推動科學(xué)發(fā)展，重在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)社會和諧，重在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，完善基層社會管理體制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，排查化解矛盾糾紛，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。服務(wù)人民群眾，重在改善民生，多辦好事、實事，多干群眾歡迎的事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強基層組織，重在發(fā)揮作用，把基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)凝聚到推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的實踐上來，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（一）農(nóng)村基層黨組織要圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把爭創(chuàng)目標(biāo)具體化為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)實力、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、改善生產(chǎn)生活條件、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，以及推進(jìn)農(nóng)村基層

組織建設(shè)“三項工程”等方面的具體任務(wù)。到黨的十八大召開前，農(nóng)民年人均純收入超過6000元；建制村“劃檔分類、升級晉位”深入推進(jìn)，力爭到2011年“七一”前，標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村比例達(dá)到建制村總數(shù)的75%左右，10%的偏弱村和薄弱村至少晉位1個檔次；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費實現(xiàn)大村6.8萬元、中村6.4萬元、小村6萬元的保障水平；平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯的比例均達(dá)到90%以上； 70%以上的鄉(xiāng)村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，60%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員的民意調(diào)查滿意度均達(dá)到80%以上。

（二）街道社區(qū)黨組織要圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)，把爭創(chuàng)目標(biāo)具體化為拓展社區(qū)服務(wù)功能、幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系包保困難群眾、豐富群眾文化生活、提升居民群眾素質(zhì)、完善社區(qū)居民自治機(jī)制、搞好社區(qū)治安群防群治，以及推進(jìn)街道社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。）的具體任務(wù)。到黨的十八大召開前，全區(qū)文明和諧社區(qū)要達(dá)到90%以上；社區(qū)黨建工作模范街道黨工委達(dá)到20%以上，管理型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、和諧型社區(qū)黨組織達(dá)到25%以上；每個社區(qū)都要選配一名黨建工作協(xié)理員，納入社會公益性崗位用人規(guī)劃，實現(xiàn)“一個社區(qū)

一名大學(xué)生”目標(biāo)；每個社區(qū)都有滿足工作和活動需要的辦公場所。

（三）教育、衛(wèi)生、文體等系統(tǒng)的事業(yè)單位黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，突出“弘揚職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”主題，結(jié)合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過爭當(dāng)“師德標(biāo)兵”、“人民滿意的白衣天使”、德藝雙馨文化工作者、“體壇尖兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率；勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，精通和掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的行家里手，努力提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容豐富，形式多樣，黨員參加學(xué)習(xí)率達(dá)85%以上。圍繞中心工作，開展有特色的黨建創(chuàng)新活動，每年舉辦1-2次大型活動。工作作風(fēng)和工作實績得到基層單位和群眾認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的群眾滿意率在85%以上。

（四）機(jī)關(guān)黨組織要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，把爭創(chuàng)目標(biāo)具體化為落實黨和政府推動科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施和工作任務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、提高服務(wù)效能、提供各方面保證的實際措施，以及推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)前頭”的具體

任務(wù)。到黨的十八大召開前，各部門各單位服務(wù)黨和政府中心工作的執(zhí)行力和質(zhì)量水平要有明顯提升，每年要有一項工作得到上級黨委、政府或有關(guān)部門的肯定或表彰；機(jī)關(guān)作風(fēng)要有明顯轉(zhuǎn)變，每年的政行風(fēng)測評群眾滿意率要達(dá)到90%以上；進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，機(jī)關(guān)單位黨組織要與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等基層黨組織結(jié)成聯(lián)建對子，結(jié)合工作定期深入聯(lián)系點，調(diào)研指導(dǎo)工作，在政策、資金、物質(zhì)等方面為聯(lián)建對象提供幫助和扶持。

（五）“兩新”組織黨組織要圍繞促進(jìn)本企業(yè)本單位健康規(guī)范發(fā)展，把爭創(chuàng)目標(biāo)具體化為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項業(yè)務(wù)工作、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、履行社會責(zé)任，以及擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力的具體任務(wù)。到黨的十八大召開前，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織要建立和完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)議事機(jī)制；具備組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織組建率要基本達(dá)到100%；黨的工作覆蓋面要達(dá)到100%，努力做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

（六）黨組織服務(wù)民生工作。全區(qū)各級黨組織要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把改善民生放在更

加突出的位臵，讓百姓分享更多的發(fā)展成果。區(qū)委、區(qū)政府將新增財力的90%用于民生保障，全面落實政府承諾的各項民生實事。各級黨組織要結(jié)合自身工作實際，從改善民生入手，認(rèn)真解決好百姓關(guān)心的住房、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、教育等問題。拓寬就業(yè)渠道，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。鞏固新農(nóng)合成果。做好“暖房子”工程，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化整合教育資源，提高教育教學(xué)水平，改善辦學(xué)條件。

二、實踐載體具體化：設(shè)計開展各具特色的主題實踐活動，讓基層黨組織和黨員都能參與進(jìn)來

創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在實踐。各級黨組織要區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織的任務(wù)，不同層次、不同群體黨員的崗位特點，精心設(shè)計主題鮮明、內(nèi)容具體、有自身特點、簡便易行的實踐載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)看得見、摸得著、工作能落實、黨員好參加。東昌區(qū)的實踐載體就是“堡壘先鋒示范工程”。各部門各單位要結(jié)合各自實際確定載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

（一）從2006年開始，東昌區(qū)委組織部在全區(qū)社區(qū)黨組織中開展了普通黨員任職做事活動，活動從開始到現(xiàn)在，區(qū)委組織部精心謀劃，周密部署，結(jié)合實際，穩(wěn)步操作，為社區(qū)普通黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。

進(jìn)一步激發(fā)了廣大社區(qū)普通黨員的責(zé)任感、光榮感和工作熱情。廣大社區(qū)黨員尤其是上崗黨員想事、議事、管事、辦事的積極性得到極大提高。普通黨員“任職做事”活動，在黨組織與群眾之間架起了橋梁。密切了黨群、干群關(guān)系，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。普通黨員“任職做事”活動，使支部的工作得到了延伸。由于上崗黨員的良好表現(xiàn)贏得了群眾的信賴，樹立了黨員形象，體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性，從而提高了支部威信，促進(jìn)了整體工作。

街道社區(qū)黨組織要把“任職做事”活動同創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合，明確任職做事活動是社區(qū)黨建工作的一項長期任務(wù)，是把黨章中黨員的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)一步具體化的體現(xiàn)，是新形勢下進(jìn)一步提高街道社區(qū)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升社區(qū)黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用的又一個新途徑、新舉措。街道社區(qū)要繼續(xù)根據(jù)廣大居民生活中的熱點和難點需求來設(shè)臵崗位，圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展，各級黨組織要注重樹立在任職做事工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)，社區(qū)黨組織要注重樹立優(yōu)秀無職務(wù)黨員的典型，用典型社區(qū)和典型黨員帶動其他社區(qū)和黨員更好地發(fā)揮作用，以點帶面，推動活動的深入開展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定確定爭創(chuàng)主

題，結(jié)合“三項工程”“無職黨員任職做事”主題實踐活動開展“堡壘先鋒示范工程”活動。深化農(nóng)村黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，落實“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)和收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，推廣“四議兩公開一監(jiān)督” 工作法，（就是涉及村的重大事項或者事關(guān)村民自身利益的事項，經(jīng)所在的基層黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、提交村民代表會議決議或村民會議決議后，對決議內(nèi)容、實施結(jié)果實行“兩公開”，同時，每個村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組，對決策、實施過程進(jìn)行全面審核審查監(jiān)督。）通過“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”、“雙培雙帶”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步。）黨員中心戶等方式，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

繼續(xù)深入開展“三創(chuàng)兩建”活動（即創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)和建設(shè)基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所），“三創(chuàng)兩建”活動是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個有效機(jī)制。各級黨組織要及時研究解決活動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動，在深化中求突破，在創(chuàng)新中爭一流，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)工作的整體水平。農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化活動目標(biāo)要求，不斷豐富活動內(nèi)容，深化活動效果。

（三）街道、社區(qū)黨組織要緊扣服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定確定爭創(chuàng)主題，結(jié)合“創(chuàng)建六好社區(qū)”“設(shè)崗定責(zé)”活動開展“堡壘先鋒示范工程”活動。在城市社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，著力完善社區(qū)服務(wù)體系，增強社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)文明和諧社區(qū)。

（四）區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織要緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊伍確定爭創(chuàng)主題，結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”主題實踐活動開展“堡壘先鋒示范工程”活動。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，引導(dǎo)黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，著力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

企業(yè)、事業(yè)單位黨組織要結(jié)合“亮黨員身份、樹先鋒形象”主題實踐活動開展“堡壘先鋒示范工程”

活動。

（五）“堡壘先鋒示范工程”示范對象和標(biāo)準(zhǔn)。主要是城市街道、社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，機(jī)關(guān)事業(yè)單位，“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織）等基層黨組織及所屬廣大黨員。重點是衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、民政、公安、檢察院、法院等行業(yè)（系統(tǒng)）、部門（單位）基層黨組織和黨員。

先進(jìn)基層黨組織示范標(biāo)準(zhǔn)就是 “五個好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀黨員示范標(biāo)準(zhǔn)就是“五帶頭”一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際

困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。

（六）“堡壘先鋒示范工程”創(chuàng)建方法及實施步驟。

1、創(chuàng)建方法

（1）申報。各級黨組織命名的范黨組織和示范黨員數(shù)作為申報上一級示范黨組織、黨員的基數(shù)。各級黨組織要把握住參與創(chuàng)建的示范黨組織和示范黨員的數(shù)量和比例。經(jīng)支部研究，命名支部級示范黨員，被命名為支部級示范黨員的可申報為黨委級示范黨員。支部級示范黨員的黨員數(shù)不低于總數(shù)的30%。黨（工）委命名黨委級示范黨組織、示范黨員，并可以申報區(qū)級示范黨組織和示范黨員。區(qū)級示范黨組織的基層黨組織和黨員數(shù)不低于總數(shù)的20%；區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組命名區(qū)級示范黨組織和示范黨員，區(qū)級示范黨員的黨員數(shù)不低于總數(shù)的10%；對于基礎(chǔ)比較好，多年獲得市、區(qū)榮譽稱號的基層黨組織或黨員直接命名。由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦參與“市級基層黨組織建設(shè)示范黨委（黨總支、黨支部）”或“市級共產(chǎn)黨員示范**”的評選。參與創(chuàng)建市級示范黨組織的基層黨組織和黨員數(shù)不低于總數(shù)的5%。各級黨組

織要根據(jù)本系統(tǒng)、本部門基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的實際情況，結(jié)合區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體部署進(jìn)行命名申報。形成創(chuàng)建梯次、逐級晉升的格局，并將申報創(chuàng)建市級、區(qū)級示范黨組織、示范黨員的名單報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）創(chuàng)建。①亮身份。參與創(chuàng)建示范的基層組織或黨員應(yīng)亮明身份。基層組織示范單位懸掛“創(chuàng)建XX級示范黨委（總支、支部）”標(biāo)識；黨員示范崗懸掛“創(chuàng)建XX級共產(chǎn)黨員示范**”標(biāo)識；參與創(chuàng)建的黨員佩帶共產(chǎn)黨員標(biāo)識。②立承諾。要結(jié)合部門和黨員工作實際作出符合實際、貼近群眾的承諾。承諾書要貼（放）于明顯處，便于監(jiān)督。承諾書除承諾內(nèi)容外，還要有承諾人姓名和監(jiān)督電話。③樹標(biāo)桿。認(rèn)真對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，查找在軟、硬件方面的不足進(jìn)行整改。緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織”的目標(biāo)，發(fā)揮表率作用。

（3）示范。經(jīng)過一段時間的創(chuàng)建后，結(jié)合創(chuàng)建的具體情況，各基層黨組織在經(jīng)過黨委的驗收后，可隨時提出區(qū)級驗收申請，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成督導(dǎo)檢查組按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，達(dá)到要求的，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“區(qū)級基層黨組織建設(shè)示范黨委（黨總支、黨支部）”或“區(qū)級共產(chǎn)黨員示范**”，成為正式的示范標(biāo)桿。創(chuàng)建示范黨組織

和示范黨員是個動態(tài)過程。已經(jīng)命名、作用發(fā)揮不好的要撤銷，同時鼓勵各級黨組織和黨員積極參與。各黨委（總支）可根據(jù)實際，不斷增加創(chuàng)建示范基層黨組織和示范黨員的數(shù)量，條件成熟一批檢查驗收和命名一批，努力形成一個在爭當(dāng)示范上你追我趕的局面。

2、實施步驟

（1）啟動階段（2010年8月上旬）。召開全區(qū)“堡壘先鋒示范工程”工作會議，對開展基層黨組織和黨員系列示范創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署。全面啟動“堡壘先鋒示范工程”。

（2）實施階段（2010年8月上旬至2011年5月）。各黨委（總支）要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化示范內(nèi)容及條件，合理確定一批示范對象，在確定基層黨組織示范街道（社區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、示范單位、示范企業(yè)、示范行業(yè)和黨員示范崗（戶）、示范窗口（車間、班組、柜臺）時，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，使確定的示范對象真正具有“標(biāo)桿”作用。對于窗口服務(wù)行業(yè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門中直接面向群眾、有黨員的崗位一般都應(yīng)確定為共產(chǎn)黨員示范崗。

各級黨組織要指導(dǎo)、督促示范對象，按照示范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際開展創(chuàng)建活動。各示范對象在示范活動中要不斷創(chuàng)新載體，拓展示范形式，豐富示范內(nèi)容，擴(kuò)大示范影響，發(fā)揮示范作用。在窗口服務(wù)行業(yè)、執(zhí)

紀(jì)執(zhí)法部門的示范對象中，要普遍開展佩帶黨員標(biāo)志、公開黨員身份、實行文明服務(wù)、黨員承諾踐諾等活動。

（3）總結(jié)階段（2011年6月至2011年7月）。各級黨組織進(jìn)行示范工程總結(jié)，抓好工作制度完善、激勵機(jī)制建立、工作經(jīng)驗交流和示范典型宣傳等工作。下大力氣發(fā)掘、培育一批具有時代特色、較大影響力和感召力的示范典型，發(fā)揮好引導(dǎo)帶動作用，推動示范工程持續(xù)深入健康發(fā)展。

2011年7月前，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)全區(qū)示范工程開展情況，從一批區(qū)級黨組織示范單位、黨員示范崗和組織者中，確定一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，由區(qū)委予以命名表彰。同時推薦一批市級黨組織示范單位、黨員示范崗和組織者參與市級評選，由市委進(jìn)行表彰。

（4）深化階段（2011年8月至2012年7月）。鞏固和擴(kuò)大“堡壘先鋒示范工程”前一階段已經(jīng)取得的成果，對命名表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)再上新臺階，充分發(fā)揮示范、輻射和幫帶作用；對各層次的示范基層黨組織和示范黨員，要采取激勵和幫促措施，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺工作，促其盡快達(dá)到區(qū)級示范標(biāo)準(zhǔn)；對未進(jìn)入示范行列的基層黨組織和黨員，要集中力量進(jìn)行整頓，促其轉(zhuǎn)化提高。根據(jù)各

黨委（總支）創(chuàng)建成果，在黨的十八大召開前，區(qū)委將專項表彰一批先進(jìn)基層黨組織。

三、考評標(biāo)準(zhǔn)具體化：制定簡潔明了、便于考評的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的普遍性要求具體化。

區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)分領(lǐng)域、分行業(yè)制定考核評比標(biāo)準(zhǔn)。將下發(fā)到各基層黨組織。以便于各級黨組織進(jìn)一步明確創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的努力方向。各部門各單位要把加強考核評比作為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展的重要措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)的普遍性要求具體化，提出好記、好評、好操作的具體要求，引導(dǎo)活動開展，提升活動質(zhì)量。

明確考核評比的主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭做“五帶頭”，作為考核評價創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的主要內(nèi)容。同時，要考評全區(qū)19個黨（工）委（總支）對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)情況。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評比方式方法，要堅持自我考評與上級黨組織考評相結(jié)合。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)實際，采取查閱資料、實地考察、走訪座談、群眾測評等方法，對活動開展情況進(jìn)行定量考查和定性評價。

四、創(chuàng)推進(jìn)過程具體化：加強對活動的跟蹤指導(dǎo)，使?fàn)巹?chuàng)過程更加具體、精細(xì)、扎實。

根據(jù)中央、省委和市委安排，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點持續(xù)展開，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和評選表彰等方式扎實推進(jìn)。各部門各單位要進(jìn)一步細(xì)化具體推進(jìn)措施，強化對活動全過程的跟蹤指導(dǎo)，推動活動有計劃、有節(jié)奏地向縱深開展。

1.公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾。通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，督促黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

2.領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。通過領(lǐng)導(dǎo)點評，讓先進(jìn)的有光榮感，一般的有緊迫感，后進(jìn)的有危機(jī)感，鼓勵和鞭策基層黨組織、黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

3.群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議，接受群眾監(jiān)督。

4.評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基

礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、表彰宣傳具體化：發(fā)揮表彰宣傳的導(dǎo)向作用，激發(fā)基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，分層級、分行業(yè)培育樹立先進(jìn)典型，努力形成先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)、類型齊全的局面，充分展示活動成效，始終保持活動聲勢。

1、表彰宣傳的原則。一是體現(xiàn)先進(jìn)性。嚴(yán)格按照先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)評定表彰對象，充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是體現(xiàn)實踐性。大力表彰宣傳那些在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐中創(chuàng)造佳績的基層黨組織，在基層工作一線作出突出貢獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員。三是體現(xiàn)公正性。堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，使受表彰對象具有牢固的群眾基礎(chǔ)，做到組織認(rèn)可、群眾滿意。四是體現(xiàn)導(dǎo)向性。充分體現(xiàn)“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”的主題要求、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確方向和積極向上的價值取向，用身邊事、身邊人影響帶動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、表彰評比的程序。評選和表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，主要按照“兩推三評兩公開”的程

序進(jìn)行，“兩推”即組織推薦、群眾推薦；“三評”即組織考評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評；“兩公開”即評選前將先進(jìn)典型的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選名額向社會公開，表彰前將擬表彰對象向社會公開。

3、典型宣傳形式。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。為推動?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第三篇：通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度

一、建立起局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自抓、分管負(fù)責(zé)人靠上抓、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、堅持“兩手抓、兩手硬”，把兩個文明做為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起落實、一起檢查；建立健全精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作細(xì)化、量化，層層分解，簽訂責(zé)任書，落實到科室和個人，形成嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲的管理機(jī)制。

三、建立健全精神文明建設(shè)各項制度和規(guī)范，把精神文明建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的運行軌道，各項制度要落實到位。

四、建立精神文明辦公室，配備政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專職工作人員，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。

五、建立精神文明建設(shè)財政保障機(jī)制，落實文明辦專項經(jīng)費和各種教育活動陣地建設(shè)的投入，確保精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)分工負(fù)責(zé)制度

一、建立精神文明建設(shè)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，明確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確獎懲。

二、主要負(fù)責(zé)人總攬精神文明建設(shè)的全局工作，搞好總體決策、組織、指揮、落實工作；班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的精神文明建設(shè)工作，并對主要的活動任務(wù)掛靠包干，負(fù)責(zé)落實。

三、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織小組設(shè)文明辦，是精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查精神文明建設(shè)工作，并抓好具體任務(wù)的貫徹落實。

四、工會、青年、婦女等群眾組織要結(jié)合職能，在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮主體作用，擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)精神文明建設(shè)的共建任務(wù)。

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)會議制度

一、每半年召開一次精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究精神文明建設(shè)工作，及時總結(jié)情況，研究決策，制定措施，促進(jìn)工作有效開展。

二、每召開一次精神文明建設(shè)工作動員大會，對精神文明建設(shè)的任務(wù)措施進(jìn)行全面部署，動員廣大干部職工以飽滿的熱情積極投入到群眾性精神文明建設(shè)工作中。

三、精神文明建設(shè)工作的檢查、調(diào)度及情況交流會議每年至少召開二次，對重頭工作的落實情況，及時進(jìn)行檢查、調(diào)度、通報、交流，不斷加壓促動，確保工作取得實效。

四、認(rèn)真組織開好精神文明建設(shè)表彰大會，對工作進(jìn)行全面總結(jié)，對各類先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵。

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)檢查督導(dǎo)制度

一、每年組織一次對精神文明建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核評比；對重要工作活動及時檢查、抽查，確保各項工作落到實處取得成效。

二、強化社會監(jiān)督，聘請群眾代表、人大代表、政協(xié)委員作為社會監(jiān)督員，對精神文明建設(shè)實施全面監(jiān)督。

三、設(shè)立舉報電話、意見投訴箱、監(jiān)督臺等設(shè)施，接受群眾監(jiān)督；采取調(diào)查問卷、一封信等形式，廣泛征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包靠重點，對精神文明建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)督查督辦。

監(jiān)督舉報電話：3269190

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明建設(shè)獎懲激勵制度

一、按精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核評比結(jié)果，對成績突出的隆重表彰獎勵，優(yōu)先晉升文明單位；對成效不明顯的，取消評先樹優(yōu)資格，并予以通報批評。

二、精神文明建設(shè)工作與政績考核、職級提升和獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰。

三、按照上級規(guī)定，對文明市民、星級文明戶在給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵的同時，在生產(chǎn)生活等方面給予優(yōu)先支持、優(yōu)惠照顧。

四、對精神文明建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，利用新聞媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道。

通化市東昌區(qū)林業(yè)局精神文明辦公室職責(zé)

一、根據(jù)上級關(guān)于精神文明建設(shè)的部署，起草精神文明建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定計劃，安排階段性工作，并組織實施。

二、調(diào)查了解和掌握精神文明建設(shè)情況，研究探討新形勢下精神文明建設(shè)的理論與實踐問題，及時提出建設(shè)性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強對精神文明建設(shè)工作和創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，推動面上的工作。做好對精神文明建設(shè)工作的檢查、驗收、管理以及評比、表彰先進(jìn)等系列工作。

四、對精神文明建設(shè)負(fù)有督促、檢查責(zé)任，協(xié)同有關(guān)科室加強社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，搞好法制教育、環(huán)境衛(wèi)生管理，開展移風(fēng)易俗和群眾性文化活動以及其他與社會主義精神文明建設(shè)有關(guān)的工作。

五、對精神文明建設(shè)中存在的問題提出意見和建議，并及時協(xié)調(diào)處理解決。

通化市林業(yè)局精神文明建設(shè)工作制度

第一章 總則

第一條 為了切實加強對精神文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)我局精神文明建設(shè)日常管理工作的制度化、規(guī)范化，特制定本制度。

第二條 本制度根據(jù)《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》的有關(guān)要求和我局精神文明建設(shè)的工作實際制定。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

第三條 我局精神文明建設(shè)工作由局黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行黨、政、齊抓共管的工作機(jī)制。局設(shè)立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，是全局精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局各科室、林業(yè)站負(fù)責(zé)人組成。局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局精神文明建設(shè)的日常工作，辦公室設(shè)在辦公室.第四條 局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議由局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持。每半年召開一次，主要是總結(jié)、部署工作，研究和決定應(yīng)由局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組處理的重大問題。必要時可臨時召開會議。

第三章 職責(zé)

第六條 局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精神文明建設(shè)的一系列方針、政策，加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局精神文明建設(shè)工作；

2.定期召開局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（或擴(kuò)大）會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，確定全局精神文明建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)工作有效開展；

3.審定精神文明建設(shè)規(guī)劃、制度、措施及其它關(guān)系到全局精神文明建設(shè)的重要問題，保證精神文明建設(shè)專項經(jīng)費的投入，負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)經(jīng)費的使用情況；

4.負(fù)責(zé)推薦、上報文明職工、文明家庭十佳愛崗敬業(yè)干部職工。

第七條 局精神文明建設(shè)的工作辦公室的主要職責(zé)是： 1.局辦公室是局文明的辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)局精神文明建設(shè)的工作的工作部署，負(fù)責(zé)制訂林業(yè)局精神文明建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃和各項工作措施和考核制度；

2.負(fù)責(zé)落實局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的工作安排，安排階段性工作，組織實施全局性的精神文明創(chuàng)建活動；

3.負(fù)責(zé)召集局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（或擴(kuò)大）會議或由有關(guān)科室、林業(yè)站負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議；

4.負(fù)責(zé)了解掌握精神文明建設(shè)工作開展情況，研究分析全局精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出建設(shè)性意見，同時把好的建議和做法及時向上級推薦;5.負(fù)責(zé)局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，做好單位文明建設(shè)工作的管理、督促、檢查、考核以及評比、表彰先進(jìn)等系列工作；

6.負(fù)責(zé)與上級和系統(tǒng)精神文明建設(shè)主管部門的溝通和工作協(xié)調(diào)；

7.負(fù)責(zé)承辦局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事宜。

第四章 附則

第八條 本制度是局精神文明建設(shè)文開展工作的指導(dǎo)性文件。

第四篇：林業(yè)局先進(jìn)事跡

市林業(yè)局近幾年堅持從搞好造林綠化，美化全市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，建立健全各級林業(yè)機(jī)構(gòu)組織，科學(xué)規(guī)劃，明確責(zé)任，加大投入，帶領(lǐng)全市人民大力開展義務(wù)植樹，大搞城鄉(xiāng)環(huán)境綠化，林業(yè)工作取得了巨大的成績。連續(xù)五年每年都完成成片造林5萬畝以上，植樹600多萬株，達(dá)到了人均10株以上，年均森林覆蓋率提高2個百分點，基本上在全市范圍內(nèi)消滅了荒山荒灘，全市森林覆蓋率達(dá)到37.3%。市先后被中央綠化委員會授予全國綠化先進(jìn)單位；被中華人民共和國林業(yè)部授予全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)先進(jìn)單位、全國森林病蟲害防治先進(jìn)單位、全國鄉(xiāng)村林場全面質(zhì)量管理獎、林業(yè)工作站建設(shè)合格縣；被省林業(yè)廳授予全省“八五”期間森保工作先進(jìn)單位、全省鄉(xiāng)村林場建設(shè)先進(jìn)單位、全省森林資源調(diào)查規(guī)劃先進(jìn)單位、野生動植物保護(hù)和森林病蟲害防治工作先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)科技推廣年活動先進(jìn)集體等榮譽。

一、加強林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，推動全市綠化工作再上新臺階

近幾年，市林業(yè)局主要抓了以下幾項林業(yè)生產(chǎn)重點工作：

一是綠色通道建設(shè)。重點抓了....國道....等公路綠色通道綠化建設(shè)工作，統(tǒng)一制定了綠色通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹種均以速生雜交楊為主，個別不適宜栽植雜交楊的山地栽植黑松和火炬樹。為了加強綠色通道建設(shè)和管理質(zhì)量，林業(yè)局專門組織成立了綠色通道建設(shè)質(zhì)量檢查小組，要求質(zhì)檢小組全體成員專職負(fù)責(zé)栽植和管理質(zhì)量檢查，隨時對栽植質(zhì)量進(jìn)行抽查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。為了確保綠色通道造林成活率，林業(yè)局組織有關(guān)人員從最基礎(chǔ)工作抓起，制定了嚴(yán)格的挖穴標(biāo)準(zhǔn)、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把苗木泡水關(guān)和栽植關(guān)，收到了良好的效果，全市綠色通道栽植樹木成活率均達(dá)到95%以上。另外，為了加強對已栽樹木進(jìn)行管理，林業(yè)局多次督促各有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處及時加強綁支架、培土、澆水、除草、整樹盤、修枝、粉刷石灰水、除蟲等后期管理，并積極探索多種形式的綠色通道管理機(jī)制，大力推廣了租賃、拍賣、承包和反租倒包及由集體統(tǒng)一管理等多種形式，把所有樹木的管護(hù)落實到人頭，由專人負(fù)責(zé)，確保栽一棵，活一棵，成材一棵，綠色通道建設(shè)成了全市一道亮麗風(fēng)景線。

二是河庫灘造林。全市重點抓了......河等河庫灘進(jìn)行了全面改造和兩岸造林，年均植樹均達(dá)到50多萬株。目前，全市河庫灘宜林路段全部按國家頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綠化，在可開發(fā)的河灘共栽植以速生雜交楊為主的各類樹木300多萬株。

三是退耕還林和涵養(yǎng)水源林建設(shè)。林業(yè)局把退耕還林與全市開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，本著經(jīng)濟(jì)林、用材林、防護(hù)林、風(fēng)景林一起上的原則，因地制宜，合理安排，大力開展退耕還林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，逐步增加了全市林地面積，提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。近幾年，我局利用全市充足的土地資源，采用公開叫行承包，一次性出租土地等多種形式承包土地，大力開展退耕還林，營造速生豐產(chǎn)林。同時，在全市大力推行20度以上坡耕地，逐步退耕還林；25度以上坡耕地全部退耕營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，每年退耕還林都達(dá)到2萬多畝。

四是四旁植樹及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。我們堅持四旁植樹與建設(shè)園林鎮(zhèn)、園林村相結(jié)合、與庭院開發(fā)相結(jié)合、與義務(wù)植樹相結(jié)合的建設(shè)方針，發(fā)動全市廣大干部群眾充分利用四旁、庭院栽植各類經(jīng)濟(jì)、美化樹種，建設(shè)園林化村鎮(zhèn)，使全市近三分之二的村和90%以上的企事業(yè)單位達(dá)到了三季有花、四季常綠，80%以上的村綠化覆蓋率達(dá)到25.1%以上，所有鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率達(dá)到32.6%，人均占有公共綠地面積達(dá)到7.0平方米以上。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合全市中低產(chǎn)田改造項目，以田間路、溝、渠為基本框架，集中抓好中低產(chǎn)田區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，全市適宜林網(wǎng)的7150公頃農(nóng)田基本實現(xiàn)了林網(wǎng)化。

五是加強綠化宣傳，推動義務(wù)植樹全面開展。我們始終把全民義務(wù)植樹工作作為林業(yè)工作的頭等大事來抓，規(guī)定3月份為全市義務(wù)植樹活動月，在全市范圍內(nèi)，大力宣傳公民義務(wù)植樹的法定性、義務(wù)性、公益性和長期性，宣傳植樹造林在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，并在全市城鄉(xiāng)村都建立了“義務(wù)植樹登記卡”，通過廣泛深入的宣傳，在全市廣大人民群眾中樹立了“綠我家園，人人有責(zé)”的理念，形成了積極參加植樹造林，綠化美化環(huán)境的良好社會風(fēng)尚，從而提高了盡責(zé)單位的法制感和自覺性，提高了義務(wù)植樹的盡責(zé)率。同時，我們根據(jù)實際情況實行了四個結(jié)合，努力把全民義務(wù)植樹落到了實處。即義務(wù)植樹與建設(shè)園林化村鎮(zhèn)及“四旁”綠化相結(jié)合，抓好“路旁、水旁、宅旁、村旁”的綠化；與綠色通道、城周綠化帶及退耕還林工程建設(shè)相結(jié)合；與全民義務(wù)植樹活動相結(jié)合，每年植樹節(jié)前后組織義務(wù)植樹人員進(jìn)行造林綠化會戰(zhàn)，并實行“包栽、包活、包成林”三包責(zé)任制；與領(lǐng)導(dǎo)干部綠化示范點、單位綠化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合，積極創(chuàng)建“綠化先進(jìn)單位”和“綠化達(dá)標(biāo)單位”，擴(kuò)大義務(wù)植樹的影響面和輻射面。近五年，全市累計完成全民義務(wù)植樹925.9萬株，義務(wù)植樹成活率達(dá)到95%以上。全市年參加義務(wù)植樹的適齡公民均達(dá)到43萬人以上，盡責(zé)率達(dá)到96%。其中全市行政事業(yè)和中央、省駐市企事業(yè)單位的盡責(zé)率高達(dá)100%，農(nóng)村廣大群眾盡責(zé)率達(dá)到93%以上。

六是加強領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)綠化責(zé)任制。多年來，我們把造林綠化工作當(dāng)作一項重要的任務(wù)親自抓。每年植樹節(jié)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)對植樹地點，綠化規(guī)劃等都親自裁定，并親自組織檢查、督促和驗收。市、鎮(zhèn)各大班子的領(lǐng)導(dǎo)，每年都帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部參加綠化點的植樹活動。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格實行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，市、鎮(zhèn)、村逐級簽定責(zé)任狀，對造林綠化工作實行目標(biāo)管理。堅持目標(biāo)嚴(yán)要求，造林高標(biāo)準(zhǔn)，一級帶動一級干，一級干給一級看，一任接著一任干，有力地推動了全市造林綠化事業(yè)發(fā)展。

二、加快城市綠化步伐，建設(shè)生態(tài)化園林城市。近幾年來，我們圍繞建立現(xiàn)代化、生態(tài)化山水園林城市的目標(biāo)，大力加強城市綠化建設(shè)，努力建設(shè)城市精品工程，改善城市面貌，基本實現(xiàn)了城在園中、園中有城，人在綠中、人景合一的生態(tài)園林城市，城市建設(shè)取得了顯著成績。首先，我們堅持以實現(xiàn)“一山二水”特色的生態(tài)化山水城市為目標(biāo)，把高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、創(chuàng)一流做為規(guī)劃目標(biāo)，把建設(shè)生態(tài)城市作為城市發(fā)展的主要方向，立足改造道路擴(kuò)綠、建設(shè)公園還綠、拆遷辟綠、拆墻透綠、整治小區(qū)建綠的造綠方針，高度重視環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，塑造生態(tài)城市，建設(shè)綠色家園。其次，下大力氣抓精品工程建設(shè)。建市十多年來，先后建設(shè)了群雕公園、河公園、山公園、古跡游覽地及市中廣場等精品工程。再次著重對主要街道實行特色綠化。為使城市綠化更具地方特色，先后建成路、路國槐一條街；路法桐一條街；路銀杏一條街；路合歡一條街，實現(xiàn)“一條街一景觀”的特色街道綠化。同時，在人行道邊建立立體綠化體系，形成多品種，多層次的綠化新格局。市的“山、水、文”的城市特色基本顯現(xiàn)，“以山為軸心，以三條河流為紐帶，以環(huán)城三條主干道溝通八方，市區(qū)路網(wǎng)縱橫暢通”的生態(tài)化城市框架基本形成。步入城區(qū)，處處可以感受到城市綠化建設(shè)的靈氣，呈現(xiàn)在眼前的一條條勃勃生機(jī)綠樹成蔭的街道，一片片花草繁盛的街頭綠地，一個個各具綠化特色的城市花園，整個市區(qū)無一座禿山，置身市區(qū)就象在一個森林公園中漫步。現(xiàn)在建城區(qū)綠化覆蓋率35.8%，人均公共綠地10.9平方米，城市綠化面積707.8萬平方米，城市綠化的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境得到根本改善，基本實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，市先后被評為“全國衛(wèi)生城市”、“全國環(huán)保模范城”和“省園林城市”。

三、強化護(hù)林防火執(zhí)法力度，創(chuàng)造全市優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。近幾年，我們始終把加強林業(yè)法制建設(shè)、封山育林、護(hù)林防火和保護(hù)古樹名木工作上升到保護(hù)全市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來充分認(rèn)識，狠抓了四個方面的工作：

一是林業(yè)法制建設(shè)。我們充分利用廣播、有線電視、報紙等多種宣傳工具，加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度。每年都在全市部署和開展大規(guī)模普及林業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動，并組織林業(yè)系統(tǒng)定期舉辦林業(yè)執(zhí)法和普及法律法規(guī)專題培訓(xùn)班。每年都發(fā)放林業(yè)法規(guī)宣傳布告20多萬份。同時，加大林業(yè)執(zhí)法力度，每年都組織林業(yè)、公安、法院、檢察院等有關(guān)部門對亂砍濫伐、亂占林地、亂捕獵野生動物等破壞森林資源等違法犯罪活動進(jìn)行專項打擊，有效地震攝了犯罪分子，維護(hù)了林區(qū)秩序，全市多年沒有出現(xiàn)重大破壞森林資源案件。

二是封山育林工作。我們自八十年代初就開始了封山育林工作，近幾年又加大了封山工作力度，先后投資20多萬元，在全市各主要進(jìn)山路口建設(shè)了100多塊封山育林碑和建設(shè)了110聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，并投入大量資金在全市挑選了近500名護(hù)林員管護(hù)全市所有山嵐，經(jīng)過二十多年的封育，全市封山育林工作取得了巨大的成績，每年留苗養(yǎng)樹近100萬株，年可為全市節(jié)省造林資金近百萬元，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近1000萬元。

三是護(hù)林防火工作。我們始終強化防火工作“責(zé)任重于泰山”意識，狠抓了各項護(hù)林防火制度和措施的落實。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實行護(hù)林防火“區(qū)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)域自治”原則，健全了各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和護(hù)林防火值班制度，充分利用廣播、有線電視、報紙等宣傳媒體，加強護(hù)林防火宣傳，組織建立健全護(hù)林防火隊伍，配足配齊490多名專職護(hù)林員，加強進(jìn)山火源管理，從根本上杜絕了火種進(jìn)山，全市多年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。

四是古樹名木保護(hù)工作。我們各級對古樹名木保護(hù)工作高度重視，組織了專門力量對古樹名木進(jìn)行了普查，并匯總編輯成冊，成立了由分管副市長任主任，市建設(shè)局、林業(yè)局、公安局及有關(guān)單位組成的古樹名木管理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全市古樹名木的管理，對所有上冊的古樹名木都安排了專人負(fù)責(zé)管理，并將所有古樹名木掛牌，建造圍欄進(jìn)行保護(hù)。

第五篇：屯溪區(qū)林業(yè)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型材料

創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻(xiàn) 服務(wù)林業(yè)謀發(fā)展

---屯溪區(qū)林業(yè)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型材料

屯溪區(qū)林業(yè)局黨支部共有黨員34名，在職黨員20名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，局總支把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動全區(qū)林業(yè)發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞“四句話”的總體要求，以“黨員爭優(yōu)秀、林農(nóng)得實惠”為目標(biāo)，周密安排部署，精心設(shè)計載體，扎實推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)了活動開展與工作進(jìn)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

一、深入開展學(xué)習(xí)，強基固本抓素質(zhì)

局黨組把理論學(xué)習(xí)作為提高黨員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)工作來抓，結(jié)合建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織，深入開展了以學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)方法為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動，黨員每人撰寫了調(diào)研文章1篇，每人記學(xué)習(xí)筆記1萬字以上。通過推進(jìn)“五學(xué)”活動，大大提高了黨員干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。局黨組大力強化內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度。同時，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格做到了“四個禁止”和“五個絕不允許”，在全局上下形成了廉潔自律的良好風(fēng)氣，塑造了勤政廉潔、務(wù)實苦干的林業(yè)隊伍整體形象。

二、明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，“三諾四評”見成效

局黨組根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確了系統(tǒng)優(yōu)秀共 產(chǎn)黨員“五帶頭”的評選標(biāo)準(zhǔn)，力爭評優(yōu)選先有標(biāo)桿、比學(xué)趕超有方向，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。同時，按照區(qū)委“三諾四評”活動要求，局支部重點圍繞綠色質(zhì)量提升行動、森林防火工作、林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、森林資源管護(hù)等方面存在的突出問題，科學(xué)設(shè)定了6項承諾，每位黨員還就各自崗位和目標(biāo)任務(wù)分別作出了承諾，建立了黨員承諾卡，并進(jìn)行了公示。通過讓20名黨員“上榜”承諾，“持卡”踐諾，有力地增強了黨員的責(zé)任意識，提高了服務(wù)群眾的主動性和積極性。局支部立足承諾事項，把踐諾重點放在解決森林資源管護(hù)難、提高森林防火水平等突出問題上，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過的“三個不通過”原則，對承諾的問題采取限時督辦。“三步”承諾制激發(fā)了廣大黨員的內(nèi)在動力，使黨員人人“說了算，定了干，爭先鋒，做模范”，推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

三、創(chuàng)新活動載體，錘煉黨性亮形象

立足林業(yè)發(fā)展實際，區(qū)別不同狀況，精心創(chuàng)新載體，分類指導(dǎo)實施，進(jìn)一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。針對黨員隊伍建設(shè)，開展了“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”為內(nèi)容的“五比五創(chuàng)”活動。機(jī)關(guān)支部開展了“做陽光黨員”活動，讓黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)上“亮形象”，在 為群眾辦實事上“亮形象”、在帶領(lǐng)干部群眾致富上“亮形象”。

四、強化宗旨意識，優(yōu)化思路求創(chuàng)新

局黨組始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作思路作為促進(jìn)工作落實的突破口，增強了“四種意識”，創(chuàng)新了“三項舉措”。“四種意識”：一是增強責(zé)任意識。就是結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)，對機(jī)關(guān)每個股室明確職責(zé)，明確辦事時限和要求，強化職工效能意識，明確每名黨員干部在什么崗位，承擔(dān)什么責(zé)任，干什么工作，怎么干工作，干到什么程度。二是增強效率意識。就是通過建立健全機(jī)關(guān)辦事公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制，逐步實現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度促效率、以效率促發(fā)展。三是強化項目意識。樹立抓項目就是促發(fā)展、出政績、提效能的理念，班子成員都能站在全區(qū)生態(tài)綠化、改善環(huán)境的高度謀劃項目，為林業(yè)建設(shè)增強發(fā)展后勁。為促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、高效、健康發(fā)展提供了保障。四是提升服務(wù)意識，強化作風(fēng)建設(shè)，強化工作落實，做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位請放心”，建立“急事急辦，特事特辦，交辦必報”及“現(xiàn)在辦，馬上辦，辦得好”的快速工作機(jī)制。實行24小時辦證制度和5+2辦事制度，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，服務(wù)大局。增強黨員干部競爭和進(jìn)取意識，全力促進(jìn)工作。

五、注重統(tǒng)籌結(jié)合，推進(jìn)工作謀發(fā)展

局黨組堅持把解決實際問題，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點和落腳點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動廣大 林業(yè)干部以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓落實，有力地促進(jìn)了當(dāng)前工作，達(dá)到了邊創(chuàng)建、邊落實的目的。

一是進(jìn)一步推進(jìn)綠色質(zhì)量提升行動。力爭把每一個綠化提升點都建成為全市綠色質(zhì)量提升的示范點、樣板點, 按照“能快就快，好中求快”的要求，全面完成2011年我區(qū)計劃實施的綠色質(zhì)量提升點70處的建設(shè)任務(wù)，同時啟動2012年綠色質(zhì)量提升點建設(shè)工作。結(jié)合綠色質(zhì)量提升行動，積極開展植樹造林活動，全面完成營造經(jīng)濟(jì)林和風(fēng)景林建設(shè)125畝, 退耕還林補植補造1259畝； 把油茶造林與綠色質(zhì)量提升行動、林種改造、生物防火林帶建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和營造景觀林相結(jié)合，完成500畝油茶造林任務(wù)；

二是要進(jìn)一步強化森林防火等森林資源的保護(hù)工作。強化森林防火工作，強化森林防火工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任單位的職責(zé)，加強值班制度和督查檢查，加大宣傳力度，并適時組織人員開展森林火災(zāi)隱患排查，增強撲火物資儲備，確保森林防火工作目標(biāo)考核位居全市前列；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為；加強林地管理，依法嚴(yán)格審核征占用林地申請，積極支持重點工程建設(shè)；強化松材線蟲病等林業(yè)有害生物工作，采取行之有效的辦法，同時抓好區(qū)級監(jiān)測檢疫站及百鳥亭、稽靈山兩個森檢站建設(shè)工作。

三是做好“一控雙拆”、園區(qū)建設(shè)等工作。要求被抽調(diào)參加“一控雙拆”干部統(tǒng)一思想，服從組織安排，嚴(yán)格遵守工作 紀(jì)律，按照時間節(jié)點，發(fā)揮積極性和主動性，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù), 充分展示林業(yè)干部的良好形象；局林業(yè)執(zhí)法部門圍繞堵疏結(jié)合源頭控制工作，加強對非法加工、運輸木材行為的查處力度，嚴(yán)禁木材經(jīng)營加工企業(yè)向違建戶提高違章建筑用木材；積極配合協(xié)助住建委做好“兩園一廣場”的綠化工作；協(xié)助園區(qū)管委會辦理園區(qū)建設(shè)征用林地報批手續(xù)，并做好相關(guān)道路及公園的綠化工作。

四是認(rèn)真抓好招商引資和對上爭資工作。進(jìn)一步拓寬林業(yè)發(fā)展空間，招入林業(yè)深加工、森林旅游旅游、花卉苗木等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的精品林業(yè)項目，帶動本區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收，力爭完成招商引資任務(wù)3000萬元； 認(rèn)真研究國家、省、市“十二五”規(guī)劃，正確把握中央和省的投資導(dǎo)向，結(jié)合我區(qū)實際，謀劃申報一批國家和省級項目，加大跑項目爭取資金力度，力爭完成對上爭取任務(wù)850萬元； 落實完成黃山松材線蟲病三道防線、森林防火綜合治理工程二期、森林分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房和森林派出所等項目的建設(shè)工作。

二〇一一年四月二十三日