第一篇：宜賓縣合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會典型事跡材料

宜賓縣合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會

典型事跡材料

合什鎮(zhèn)地處宜賓縣北大門，緊鄰自貢市榮縣河口鎮(zhèn)、古文鎮(zhèn)、雷音鎮(zhèn)、古佳鄉(xiāng)，交通便利，面積93平方公里，轄22個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，人口33000人。幾年來，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，用真情、親情化解了無數(shù)個(gè)矛盾糾紛，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真做好保障工作，完成人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)。

合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會嚴(yán)格按照人民調(diào)解組織“四落實(shí)”、“六規(guī)范”的要求做好規(guī)范化工作。合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會辦公室有100平方米，其中包括30個(gè)平方的調(diào)解室。調(diào)解室外懸掛合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會標(biāo)牌，擁有合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會印章一枚。人民調(diào)解工作制度懸掛于調(diào)解室，并且在實(shí)際工作的中統(tǒng)一文書格式，建立統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全崗位責(zé)任、糾紛登記、案件研討、工作例會、統(tǒng)計(jì)分析、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、回訪督促等各項(xiàng)工作制度。

二、戰(zhàn)斗在第一線，人民調(diào)解保障一方平安

作為處于第一線的人民調(diào)解工作，最重要的就是及時(shí)化解矛盾，避免矛盾升級為刑事案件、非正常死亡、群體性械斗和群體性上訪事件。合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會于2011年就

曾經(jīng)調(diào)解了這樣一個(gè)案件，由于積極的調(diào)解終于使當(dāng)事人雙方達(dá)成諒解，阻止了事情的繼續(xù)發(fā)酵。

此次事件還要從2010年說起。

2010年5月24日15時(shí)許，謝正倫老人在回家的路上被道路施工方挖掘機(jī)壓斷左腿。謝正倫在宜賓市江北骨科醫(yī)院治療后截肢三分之一遠(yuǎn)端，后到成都安裝假肢。2010年8月16日，謝正倫左腿傷情經(jīng)四川臨港司法鑒定所鑒定為六級傷殘。自從發(fā)生事故后，謝正倫一家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了困難。謝正倫曾多次與施工方楊志勇商討賠償問題，但因雙方數(shù)額差距太大，始終沒達(dá)成協(xié)議。

在了解到情況后，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會請示領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合司法所、法律工作者、綜治辦、安辦多次組織雙方調(diào)解，但都因?yàn)榉制缣蟛粴g而散。

大年二十七，雖然天空飄著毛毛細(xì)雨，司法助理員胡純靜、派出所長賴剛等人來到了謝正倫家做思想工作。通過拉家常、算明細(xì)賬、得失賬的方式終于取得謝正倫的信任。謝家同意將賠償金額由20W降低到15W，并且商定在過完年后在鎮(zhèn)調(diào)解中心進(jìn)一步調(diào)解。

2011年3月15日，楊志勇與謝正倫在鎮(zhèn)大調(diào)解中心再一次參加調(diào)解。調(diào)解人員耐心的從法律責(zé)任等方面對雙方進(jìn)行調(diào)解，并用相關(guān)法律法規(guī)算明雙方的責(zé)任與義務(wù)。最終雙方就賠償金額達(dá)成一致。楊志勇一次性賠償謝正倫傷殘賠償金、后續(xù)假肢安裝費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)人民幣140800

元。

隨著雙方在協(xié)議上簽字，這場持續(xù)將近一年的矛盾糾紛終于畫上一圓滿的句號。謝正倫一家人的生活已有了著落，老人表示對此很滿意。

在2011年——2013年度中，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會共計(jì)調(diào)解糾紛600余件，糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到99%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)無調(diào)解民間糾紛引起的刑事案件、非正常死亡、群體性械斗和群體性上訪事件。

三、發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼，提高人民調(diào)解員的積極性 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政比較緊張，但是人民調(diào)解委員會還是積極向政府匯報(bào)，出臺了《合什鎮(zhèn)人民政府人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼的方案》（合政府發(fā)【2010】70號）文件。文件規(guī)定合什鎮(zhèn)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼為30元每件。截止2013年，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會通過合什鎮(zhèn)人民政府財(cái)政共補(bǔ)貼人民調(diào)解員7000余元。連續(xù)3年的發(fā)放，已經(jīng)讓處于第一線的人民調(diào)解員嘗到了“甜頭”。各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會工作開展的特別有干勁。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)普法，夯實(shí)民調(diào)基礎(chǔ)

俗話說“孵雞蛋出小雞，孵石頭永遠(yuǎn)都是石頭”。矛盾調(diào)解也是一樣，如果當(dāng)事人知法明理，矛盾很容易解決；如果當(dāng)事人胡攪蠻纏、拿著明白裝糊涂，矛盾就很難解決。為了打好矛盾調(diào)解的基礎(chǔ)，合什鎮(zhèn)調(diào)解委員會主要做了兩項(xiàng)工

作，即普法宣傳和調(diào)解員培訓(xùn)，也就是“把石頭換成雞蛋并教會如何去孵雞蛋”。一是抓好村（社區(qū)居）民的普法學(xué)習(xí)，利用集中培訓(xùn)、板報(bào)、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等途徑，開展形式多樣的普法宣傳活動。同時(shí)，在合什鎮(zhèn)社區(qū)成立了社區(qū)法律服務(wù)工作站，定期不定期地邀請法律顧問和民警現(xiàn)身說法，為社區(qū)不同群眾提供咨詢服務(wù)，講解典型案例，宣傳法律法規(guī)知識，做到“月月有內(nèi)容，時(shí)時(shí)有教育”，有效地提高了居民法律意識，不僅在源頭上預(yù)防了矛盾，也在糾紛發(fā)生后利于解決問題。二是抓好調(diào)解人員培訓(xùn)，讓他們首先成為法律“明白人”。定期組織調(diào)解人員參加合什鎮(zhèn)的民事調(diào)解集訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)有關(guān)調(diào)解知識和理論，積極交流各自在矛盾調(diào)解工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使人民調(diào)解員熟知政策、掌握技巧，能夠勝任民事調(diào)解工作。

五、發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展保駕護(hù)航

每個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，因?yàn)槔娴臎_突和各人素質(zhì)的區(qū)別，群眾之間肯定會產(chǎn)生各種各樣的矛盾。如果放任這些矛盾自生自滅，就像一個(gè)炸彈不斷膨脹一樣，最終肯定會打斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

2012年合什鎮(zhèn)河街的開發(fā)正式啟動。但是馬上就引起了一起矛盾。而這件矛盾的起因是這樣的。羅天華與徐淑華系表兄妹。在1991年雙方的父母通過家庭會議的形式達(dá)成了協(xié)議：羅天華父親羅立國以1000元的價(jià)格購得位于合什鎮(zhèn)

河街的房屋三分之一的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)羅立國的姐姐放棄了剩余的三分之一的產(chǎn)權(quán)。但是在其后羅立國付款1000元給徐淑華父親的時(shí)候，并沒有要求開具收據(jù)。雙方在之后的時(shí)間里也沒有把房屋的產(chǎn)權(quán)過戶。

2000年，羅天華把房屋拆倒后重建，徐淑華對此并沒有提出異議，直到2012年合什鎮(zhèn)河街的開發(fā)，雙方的矛盾就此爆發(fā)。羅家認(rèn)為自己在1991年已經(jīng)付清了房款，雖然沒過戶，但是徐家20多年都沒有提出異議，現(xiàn)在提出房屋是自己的純粹是敲詐；徐家認(rèn)為房產(chǎn)證在自己的手里，房屋理應(yīng)是自己的所有。

雙方多次自己協(xié)商無果后，甚至產(chǎn)生了肢體沖突。在得知了此事之后，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會積極介入調(diào)查，多次組織雙方座談，但是都已吵架結(jié)尾。經(jīng)過商討，人民調(diào)解員重新制定了調(diào)解方案，通過對雙方在此次事件中存在的失誤來使雙方相向而行。

對羅家指出其沒有要求對方開具收據(jù)，也沒有要求辦理過戶手續(xù)，現(xiàn)在產(chǎn)生了這樣的糾紛，就一定要對此承擔(dān)不利的后果；對徐家則指出其二十多年沒有對自己的房屋進(jìn)行妥善的管理，在公布開發(fā)公告的時(shí)間內(nèi)也沒有提出異議，對此也應(yīng)承擔(dān)一部分不利的后果。最后也勸解雙方冷靜下來好好想一想，擇時(shí)再繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解活動。

過后幾日，合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會再次召開雙方在場的調(diào)解，經(jīng)過一番勸導(dǎo)后，雙方達(dá)成協(xié)議：羅天華賠償徐淑華

現(xiàn)金2萬元；徐淑華與羅天華擇日辦理房屋的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

本次案件中，正是發(fā)揮了我人民調(diào)解貼近群眾，辛勤口快的特點(diǎn)，才能把這個(gè)可能引發(fā)刑事案件的矛盾解決在了基層。也為合什鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

合什鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在鎮(zhèn)黨委、政府、上級司法行政主管部門和縣委縣政府的指導(dǎo)下，我人民調(diào)解工作走上了規(guī)范化、制度化，并在實(shí)際工作中堅(jiān)持以防為主，調(diào)防結(jié)合，多種手段，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的方針。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、政策和說服教育等手段，積極防范和調(diào)解民間糾紛，緩解社會矛盾，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，使人民調(diào)解在大調(diào)解格局中真正起到“戰(zhàn)斗堡壘”的作用，為合什鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會提供良好的治安環(huán)境。

二〇一三年十二月九日

第二篇：鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會常務(wù)副主任主要事跡

鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會常務(wù)副主任主要事跡

該同志是縣司法局五龍司法所所長、五龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會常務(wù)副主任。1988年開始從事人民調(diào)解工作，先后調(diào)解各類糾紛1573件，避免群體械斗糾紛23起。僅20**年，直接調(diào)解69件，調(diào)解成功率達(dá)100﹪，履行率100﹪，沒有一件糾紛發(fā)生反彈，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評。通過多年的探索、實(shí)踐與總結(jié)，編寫了33萬余字的《外出務(wù)工經(jīng)商法律指南》和《怎樣當(dāng)好人民調(diào)解員》兩書（均由縣委常委、政法委書記作序），發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及人民調(diào)解員手中，大大提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和調(diào)解水平。37個(gè)成功案例先后在省級雜志報(bào)刊及多家新聞網(wǎng)站刊載。并親自撰寫《蒼溪個(gè)體戶告贏陜西交通廳》等宣傳司法行政及人民調(diào)解工作的文章92篇，在全國各類報(bào)刊上發(fā)表。他帶領(lǐng)的司法所于2005年被司法部授予“全國先進(jìn)司法所”，各項(xiàng)工作連續(xù)五年目標(biāo)考核名列第一，本人多次獲省市縣的表彰和獎勵(lì)。元宵佳節(jié)，調(diào)解兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資21.2萬元。2011年2月15日，綿陽、廣元等地18位農(nóng)民工找到五龍所，請求調(diào)解五龍鎮(zhèn)清豐村兩名包工頭拖欠工資款的糾紛，并稱他們已多次催要均無果，若再得不到解決將逐級上訪。李松夏經(jīng)過長達(dá)三天三夜的說服疏導(dǎo)，動之以情，曉之以理，明之以法，包工頭終于在元宵節(jié)把拖欠的全部工資款交到李松夏手中，李松夏當(dāng)即將這筆錢如數(shù)分發(fā)到18位農(nóng)民工手中，他們拿著沉淀淀的錢，熱淚眼眶；13次上門調(diào)解，為傷殘者開辟“綠色通道”。五龍鎮(zhèn)大樹村陳某某受高某雇請為其做粉水，不慎從屋脊上摔下受傷，造成三級傷殘，需大部分護(hù)理依賴，雇主遠(yuǎn)在上海浦東務(wù)工，李松夏歷經(jīng)4月有余，5次到病床邊，8次到傷者家中，終于調(diào)解達(dá)成了一次性賠償協(xié)議29.9萬元，并敦促履行；國慶長假，化解群體性械斗糾紛。今年10月1日上午，作為獨(dú)子的王某因交通事故死亡，其父母向肇事司機(jī)羅某提出50萬元的索賠要求，而羅某家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，保險(xiǎn)賠付款只有21萬元。李松夏應(yīng)邀參加調(diào)解。因羅某再三拿不出錢，死者親屬就把羅某妻子拉到XX縣殯儀館為死者守靈，司機(jī)知道后找了幾十人欲把妻子搶回去，而死者親屬也組織了幾十人強(qiáng)力阻攔，一場即將發(fā)生的群毆械斗糾紛一觸即發(fā)！在緊急關(guān)頭，李松夏挺身而出，奔波于雙方之間，憑著多年的調(diào)解威望和經(jīng)驗(yàn)，終于控制了局勢，平息了事端，之后，又經(jīng)多次調(diào)解，雙方達(dá)成26.9萬元的賠償協(xié)議，使該起糾紛圓滿解決。

社區(qū)黨委堅(jiān)持“最好的服務(wù)是最好的管理”理念，立足“小社區(qū)、大民生”，積極探索實(shí)踐“三化一制”工作模式，即區(qū)域化組織構(gòu)架、網(wǎng)格化服務(wù)體系、院落化自治管理和全員聯(lián)動參與機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

一是創(chuàng)新區(qū)域化組織管理體系，有效整合力量資源。縱向上，推行“社區(qū)黨委—網(wǎng)格片區(qū)黨支部—院落（樓棟）黨小組”模式，把組織化小，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。橫向上，聯(lián)合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織，民主推薦30人為區(qū)域黨員代表，從中推選9人擔(dān)任委員，組成社區(qū)“區(qū)域黨委”。“社區(qū)雙黨委”（即社區(qū)黨委、區(qū)域黨委）同步運(yùn)行，兩個(gè)“黨委”書記實(shí)行“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)黨組織“一盤棋”。推行“結(jié)構(gòu)席位制”議事決策，按照駐社區(qū)單位、院落民情代表、外來流動人員三類，劃分選舉單位和代表席位，民主推選20名代表組建“社區(qū)民情議事會”，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)，做到民情民議、民事民定。實(shí)施“前后臺互動”服務(wù)管理，把8大類89項(xiàng)政務(wù)服務(wù)下沉到社區(qū)。“前臺”即把社區(qū)辦公場所和分散的社區(qū)工作站、流動人口管理站、綜治工作站，整合為功能型的社區(qū)綜合服務(wù)管理站大廳，負(fù)責(zé)即辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)接件及政策咨詢服務(wù)；“后臺”即延伸到居民群眾中的服務(wù)人員，負(fù)責(zé)上門承接辦理服務(wù)事項(xiàng)，做到服務(wù)群眾面對面、零距離，既精簡了機(jī)構(gòu)，又提升了服務(wù)效益。

二是強(qiáng)化網(wǎng)格化功能服務(wù)，滿足社區(qū)居民需求。網(wǎng)格片區(qū)實(shí)行“一人一格”，以道路為框、院落為塊，將社區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備1名綜合服務(wù)協(xié)管員。網(wǎng)格公共服務(wù)確保“四有”：有隊(duì)伍，由網(wǎng)格協(xié)管員牽頭，組織成立各類志愿服務(wù)隊(duì)；有站點(diǎn)，在主要路段設(shè)置治安巡邏點(diǎn)（崗），在居民院落設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)；有設(shè)施，為每個(gè)網(wǎng)格協(xié)管員配備電動自行車，設(shè)立院落門衛(wèi)室和自治管理小組活動室，配備信息公開欄、宣傳欄等必要設(shè)施，添置健身器材；有經(jīng)費(fèi)，公共服務(wù)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則撥付。網(wǎng)格便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三通”：黌門“一卡通”，將多種社區(qū)服務(wù)功能集成到一張卡上，一人一卡，信息動態(tài)管理；孤老“一鍵通”，通過裝設(shè)呼叫救助電話，將生活不能自理的孤寡老人與社區(qū)衛(wèi)生中心等聯(lián)系對接；互聯(lián)“信息通”，及時(shí)收集社區(qū)居民的服務(wù)需求，提供困難求助和服務(wù)。

三是推行院落化自治模式，探索社區(qū)居民自我管理自我服務(wù)新途徑。民主選舉10-30名代表組成院落民情議事會，推行院落黨小組審議、院落民情議事會決議，公開決議事項(xiàng)、公開實(shí)施結(jié)果的“兩議兩公開”工作法。民主推選3-5名院落民情代表，組建院落自治管理小組，負(fù)責(zé)院落日常事務(wù)的協(xié)調(diào)管理；設(shè)置義務(wù)巡邏、水電維修、文明勸導(dǎo)等服務(wù)崗位，組織居民開展自助互助服務(wù)。“定期評議”監(jiān)督激勵(lì)，對社區(qū)每項(xiàng)公共服務(wù)和社會管理事務(wù)開展“一事一評議”，對網(wǎng)格綜合服務(wù)協(xié)管員實(shí)行“一季度一評議”，對社區(qū)“兩委”成員及工作效能實(shí)行“一年一評議”；社區(qū)黨總支每年向院落代表、黨員代表述職述廉；每季度公開評選表彰一批“片區(qū)服務(wù)明星”、“院落服務(wù)明星”。近年來，在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，院落民情代表議事會、自治管理小組民主議決院落衛(wèi)生、居民管理等自治事項(xiàng)700余件，有效改善了居民群眾的生活環(huán)境。

四是建立全員聯(lián)動參與機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。“五條途徑”掌握社情，通過“黌門夜話”、“黌門問需日”、“民情氣象站”、“院落民情會”、“民情日記”等主要途徑，強(qiáng)化與居民群眾的直接聯(lián)系。“五支隊(duì)伍”群防群治，以院落自治管理小組成員、院落民情議事會成員、門衛(wèi)、樓棟長、居民骨干等五個(gè)方面為基本力量，聘請“義務(wù)調(diào)解員”，組建“治安巡邏隊(duì)”、“應(yīng)急處突小分隊(duì)”，共同參與社情民意收集和矛盾糾紛排查、化解工作。“三級聯(lián)動”分流化解，堅(jiān)持“鄰里糾紛院落調(diào)、院落矛盾社區(qū)解、社區(qū)難題街道幫”，依托社區(qū)警務(wù)室、駐社區(qū)司法員、網(wǎng)格片區(qū)協(xié)管員、院落自治管理小組調(diào)解各類矛盾糾紛。近年來，社區(qū)整合轄區(qū)單位力量，妥善解決街面環(huán)境整治、幫困扶貧、治安穩(wěn)定等突出矛盾320余件。社區(qū)連續(xù)五年沒有群體性上訪、黃賭毒事件和重大刑事案件。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我叫孫萬清，今年41歲，是來自XX市XX區(qū)云集街辦二馬路社區(qū)的一名普通工作者。我報(bào)告的題目是《用愛書寫人生》。今天我首先想給大家講一個(gè)故事。有這樣一位女孩，兩歲時(shí)突然患上了“脊椎結(jié)核病變”。當(dāng)時(shí)她們一家六口人都居住在一個(gè)小縣城里，當(dāng)教師的媽媽工資微薄，家境的困難承受不起高額的醫(yī)療費(fèi)用，父親所在的單位得知情況后，及時(shí)為她墊付了醫(yī)療費(fèi)。就這樣幾近熄滅的小生命重新燃起了希望之火。可惜，病愈后的她留下了嚴(yán)重的后遺癥。1980年，她們?nèi)译S父親遷移到XX市，從山里到城里，她穿的土，說話也土，永遠(yuǎn)也長不高的個(gè)兒讓她的自卑像野草一樣瘋長，幼小的心靈弱不禁風(fēng)。

值得慶幸的是，她的親人、老師和同學(xué)們并沒有歧視她，而是給了她更多的關(guān)心和愛。在逐漸成長的過程中，她在心底對自己說：“不能讓這些愛我、關(guān)心我的人失望，我要用加倍的努力去開啟命運(yùn)的大門，用愛去書寫自己的人生。”

1986年她高中畢業(yè)工作后自修了大專文憑，取得了助理會計(jì)師職稱。后來，又取得本科學(xué)歷，并且考上了國家二級心理咨詢師和社會工作師。相信大家都已經(jīng)猜到了，是的，這個(gè)故事中的女孩就是我。

知識的積累讓我找到了生活的動力。從1987年考入居委會開始，20多年來，我從一個(gè)身體有殘疾、心靈有創(chuàng)傷的小女孩，成長為一名優(yōu)秀的社區(qū)工作者，并利用自己所學(xué)的知識，為心靈痛苦與迷茫的人開啟心智，成為了青少年朋友心目中的“知心姐姐”。是啊，如果說是父母給了我生命，那么社會成就了我的生命；如果說我真的是播撒愛之陽光的天使，那么無數(shù)關(guān)心我的人就是讓我的生命更加燦爛的源泉。長期的社區(qū)工作中我發(fā)現(xiàn)隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，人們工作壓力增大，心理疾病日益突現(xiàn)。當(dāng)我看到一個(gè)個(gè)家庭并不缺錢花，卻三天兩頭吵架，孩子也成了管不住的野馬；當(dāng)我聽說一個(gè)又一個(gè)天之驕子在簡單的挫折面前輕而易舉選擇自殺，留下的雙親悲痛欲絕；當(dāng)我了解許多抑郁癥患者可能終生感覺不到幸福和快樂；當(dāng)我知曉有3000萬青少年患有心理障礙，100%的人在不同階段會出現(xiàn)不同程度的心理問題時(shí)，我就在想：如果我可以為別人營造一個(gè)傾訴的空間，為那些因失業(yè)、下崗、落選以及失戀而痛楚的人，為那些和我一樣身體上帶著缺憾仍然懷抱夢想的人尋找一片心靈綠蔭，用愛去幫助他們書寫人生，就像我跋涉在痛苦的泥沼中，有人向我伸出關(guān)愛之手那樣，那將是一件多么好的事情啊。

于是，2001年11月3日，我開通了XX市第一家私人性質(zhì)的傾訴熱線“窗汐熱線”。熱線初創(chuàng)之時(shí)，因家里的住房實(shí)在太擁擠，我就想辦法把電話設(shè)在在工廠上班的哥哥的辦公室，白天把電話線拔了，到了晚上，我就一個(gè)人走過那段黑咕隆咚的樓梯，準(zhǔn)時(shí)到三樓辦公室接上電話，開始守侯，并與咨詢者對話，力爭讓每一位撥打電話的朋友放下電話后都能再次輕裝上路。

半年后，因?yàn)楦绺缢诘钠髽I(yè)改制，辦公室搬家了，我的這部熱線就遷到了一個(gè)角落的小倉庫里，電話機(jī)放在廢舊的機(jī)器上，電話線從卷閘門縫中穿過來。我坐在機(jī)器中間的小椅子上接聽電話，時(shí)至今天，那段凄風(fēng)冷雨的泥濘路，整個(gè)冬天被我捂在懷里的小電暖爐，和著倉庫墻角漏雨的滴答聲回答問題的情景，都讓我記憶猶新。那段時(shí)間應(yīng)該是很艱難的吧，但是很奇怪，回憶的時(shí)候除了偶爾的酸楚，我沒有一絲不快樂的感覺。于是，我想，做這樣的事情，我是很情愿的，是我的能力可以承受的。是和我“以己之力，做能及之事”的人生定位很相符合的。也正是在那個(gè)簡陋的環(huán)境中，在一次次心與心的交流中，我找到了生命的價(jià)值。

有一年春天，一位深圳的青年撥打了熱線，他說老家在湛江，中專剛畢業(yè)不久，女朋友跟著別人走了，而父母非要他去一個(gè)不喜歡的單位工作，他在一次與父母大吵后離家出走深圳。在痛苦焦慮中，他想起了網(wǎng)友推薦的“窗汐熱線”，所以打個(gè)電話來試試。此后，在離家的兩個(gè)多月里，他一直和我保持著熱線聯(lián)系。有一次，他無意中透露了母親要過生日的信息，并流露出內(nèi)疚的情緒“我沒臉回家，不知父母怎么樣了，我真的很擔(dān)心他們”。我抓住這個(gè)最好時(shí)機(jī)，問了他家里的號碼。隨后，我撥通了湛江他父母家的電話，告訴他們，我是他孩子的一位朋友，孩子的近況很好，并告訴了他們孩子的思想近況，請家長協(xié)助做工作。然后，我又與該青年聯(lián)系，告知他母親因?yàn)閾?dān)憂他已經(jīng)臥病在床的消息，孩子終于在母親生日前回了家。我的真心付出感動了湛江的這家人，每年春節(jié)，我都會收到來自湛江的祝福。

2009年的一天，一個(gè)極端恐懼上學(xué)的孩子走進(jìn)了我的工作室，正讀初一的他一到學(xué)校便全身出冷汗，顫抖不止，上課也無法集中精力，小學(xué)成績優(yōu)良的他現(xiàn)在成績一落千丈，轉(zhuǎn)了一次學(xué)也沒能解決問題。在長達(dá)半年之久的開導(dǎo)疏通下，孩子終于透露了自己的秘密：原來他的父親因經(jīng)濟(jì)犯罪坐牢，給他的內(nèi)心帶來了巨大的壓力，而剛進(jìn)初中時(shí)一次做衛(wèi)生后他將一個(gè)撿到的錢包交給老師，完全不知情的老師無意中一句“你撿的時(shí)候，里面有沒有錢？”的問話導(dǎo)致他內(nèi)在崩潰，懷疑大家都知道了父親的事情，產(chǎn)生了巨大的自卑感和恐懼感。我找到了恐懼的源頭，經(jīng)過一段時(shí)間的咨詢后，建議母親帶孩子去見見父親。在監(jiān)獄里孩子見到了正努力改造爭取重新做人的父親，心中的陰影瞬間化解了，父親的新形象帶來了新的動力，從此，他再也不恐懼上學(xué)了。也有很多人問過我，熱線到底有什么作用，我介紹說：走過高速公路的人都知道，每隔一段距離，路邊都會設(shè)有一塊空出來的地方，叫“停車帶”，是供長途跋涉的司機(jī)們在遇到各種情況時(shí)臨時(shí)停車的地方。其實(shí)，我的熱線和它一樣，也只是為許多忙碌工作、忙碌學(xué)業(yè)的人提供的可以稍作停留的地方。而后他們還會繼續(xù)向目標(biāo)前進(jìn)。但我相信，在短暫的休息之后，長途奔波的疲憊會減少了許多，再次上路的心也會輕松許多。我就是要幫助他人鋪設(shè)一道“心靈旅途的停車帶”！2003年，在各級政府的支持下，“窗汐熱線”被引進(jìn)社區(qū)，并逐步建起了“窗汐網(wǎng)站”和“窗汐工作室”，“三駕齊驅(qū)”的方式為我的心理咨詢工作開拓了一方新視野。

2004年，XX市采取政府出資，社區(qū)出人，委托國家專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式，為首批40個(gè)社區(qū)各培訓(xùn)了一名具有國家從業(yè)資格的心理咨詢師。在XX區(qū)各學(xué)校、各社區(qū)開展了以“窗汐模式”為依托的青少年服務(wù)體系，并正式命名為“孫萬清平臺”。

從做熱線開始，就有許多朋友勸我：你自己身體本來就不好，干嗎要找那么多事來做啊？你哪有這么多時(shí)間啊？是啊，我在社區(qū)居委會擔(dān)任黨委副書記，擔(dān)負(fù)著社區(qū)黨建和幾乎所有上報(bào)的文字材料的任務(wù)，下班回家，我也要盡量履行一個(gè)妻子、一個(gè)母親的職責(zé)。我還作為心理咨詢師到各單位、學(xué)校做專題講座80余次，聽眾達(dá)三萬余人。所以，我只能抓緊剩下的時(shí)間來做我的咨詢工作。從自費(fèi)辦熱線開始，到自學(xué)心理咨詢，再加上熱線的宣傳和購置的相關(guān)書籍，我的個(gè)人投入已經(jīng)幾萬元了；從2001年11月3號熱線開通開始計(jì)算，我在電話旁邊已經(jīng)度過了6000多個(gè)小時(shí)了。在每個(gè)工作日的晚上8點(diǎn)到11點(diǎn)，我隔著一根電話線，聽著電話那頭或喜或悲的訴說，感受他（她）們或幸福或痛苦的生活。在2000多個(gè)寂靜的夜晚里，我陪著不同的人打點(diǎn)著他們的心理，心情和心事。特別是自從有關(guān)新聞媒體宣傳以后，我的工作量更是突飛猛進(jìn)，有時(shí)候一晚上3個(gè)小時(shí)的熱線時(shí)間，我?guī)缀跻勇?20分鐘以上的電話；很多時(shí)候，面對急于尋求幫助的朋友，面對一些提著大包小包從周邊縣市區(qū)趕來的咨詢者，我不得不把接待時(shí)間定在了周六和周日。一個(gè)電話，一杯清茶，一份訴說，一段故事。我就是這樣日復(fù)一日地堅(jiān)持做著我的熱線和工作室，努力地想讓對方更輕松、更快樂地解開心結(jié)，找回自信。工作室成立以來，已接待咨詢來訪者2000多人次，我個(gè)人接待達(dá)到1800多人次。

也曾有朋友對我不僅不收費(fèi)，而且經(jīng)常主動給一些咨詢的人打電話感到疑惑，他們笑稱我是在做賠錢的買賣。但是他們不知道，因?yàn)閾?dān)心一個(gè)有抑郁傾向的咨詢者放棄生命，我必須把電話打過去；因?yàn)橐粋€(gè)在外地打工的女孩告訴我說，如果電話斷了就是她的ic卡用完了，而她還有好些個(gè)突發(fā)性的心理問題必須要及時(shí)梳理，所以我不得不把電話打過去；因?yàn)樽隽藷峋€就要力爭為電話那頭的朋友分擔(dān)一些心理壓力，因?yàn)榧缟嫌兄环莩恋榈榈呢?zé)任，所以，我不得不一次次把電話打過去。其實(shí)我很幸運(yùn)，因?yàn)槲业念I(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友、家人，以及眾多的“志愿者”都給了我極大的支持和鼓勵(lì)，他們都是我前行的動力，都是讓我固守著“只要還能夠，就一定堅(jiān)持到底”這個(gè)諾言的外在支撐。回憶過去，我只是嘗試性地做了一些相應(yīng)的工作，但是黨和政府、各級新聞媒體卻給予了我太高的評價(jià)和眾多的榮譽(yù)，我不僅先后獲得了全國勞動模范、全國自強(qiáng)模范、全國首屆“百名優(yōu)秀母親”、全國三八紅旗手、全國未成年人思想道德工作先進(jìn)個(gè)人等諸多榮譽(yù)，還被任命為了XX市殘聯(lián)的副理事長。特別高興的是我還獲得了XX市道德模范特別獎和XX區(qū)首屆道德模范的光榮稱號。面對這一切我知道我還仍需努力，因?yàn)槲颐靼鬃鳛橐幻鐓^(qū)工作者，服務(wù)居民其實(shí)就是我的工作；作為一名心理咨詢師，將我所學(xué)的知識用于實(shí)踐就是我的職責(zé)；而作為一名道德模范，我會在將來的日子里繼續(xù)實(shí)現(xiàn)用愛書寫人生的夢想，在未來會面臨的種種困難面前這樣告誡并將永遠(yuǎn)這樣鼓勵(lì)自己：堅(jiān)持下去，因?yàn)槲沂且幻鈽s的道德模范！我的匯報(bào)完畢！再一次感謝大家！

第三篇：磴口縣隆盛合鎮(zhèn)人民調(diào)解工作典型材料

深化“三一四全”工作法

全力抓好人民調(diào)解工作

——-磴口縣隆盛合鎮(zhèn)人民調(diào)解工作典型材料磴口縣隆盛合鎮(zhèn)位于磴口縣東北部,南接巴鎮(zhèn)補(bǔ)隆淖辦事處鎮(zhèn)，東北與杭錦后旗二道橋鎮(zhèn)相鄰，西至沙金蘇木，全鎮(zhèn)有14個(gè)村，87個(gè)社，耕地面積10.1萬畝，總?cè)丝?.9萬人.目前屬于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，群眾生產(chǎn)生活文化需求日益增加，各類民生訴求增多，而社會保障體系正在逐步完善，造成社會矛盾、糾紛日益凸顯，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、群體性、綜合性的特點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人高度重視，積極探索創(chuàng)新，尋找切合實(shí)際的矛盾糾紛調(diào)解新途徑，積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新思路、新辦法，結(jié)合本地工作實(shí)際，深化了“三一四全”工作法，化解了大量的社會矛盾糾紛，用“小調(diào)解”鑄就了社會的“大和諧”。

抓住一條工作主線，構(gòu)建一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，完善一套工作機(jī)制。

為做好人民調(diào)解工作，近年來，在上級的統(tǒng)一指導(dǎo)和要求下，我鎮(zhèn)形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)解中心具體實(shí)施，司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與、協(xié)調(diào)配合的人民調(diào)解新格局。《隆盛合鎮(zhèn)矛盾糾紛糾紛排查制度》、《群眾接待室工作制度》等一系列工作制度相繼出臺。全鎮(zhèn)14個(gè)村全部建立了調(diào)委會。在工作中，隆盛合鎮(zhèn)實(shí)行人民調(diào)解員選用制，大力吸收退休的村干部、老黨員充實(shí)到了人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。同時(shí)為延伸工作網(wǎng)絡(luò)，該鎮(zhèn)還相繼在鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散地、農(nóng)貿(mào)市場成立了2個(gè)行業(yè)性人民調(diào)解組織，有專兼職調(diào)解員9名，2011年成立了道路交通事故調(diào)解委員會，形成一個(gè)解決社會矛盾糾紛的“大調(diào)解、大服務(wù)”組織網(wǎng)絡(luò)，從多渠道、多領(lǐng)域構(gòu)筑起了維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的“第一道防線”。

同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期下人民調(diào)解工作的需要，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，從完善工作機(jī)制入手，用制度規(guī)范工作，用制度推動工作，進(jìn)一步提高了調(diào)解工作的規(guī)范化運(yùn)行水平。我們的做法是：一是建立了矛盾糾紛集中排查機(jī)制。定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)排查，對排查出的矛盾糾紛動態(tài)分析“一周一報(bào)告，半月一通報(bào)，一月一評估”，及時(shí)掌握和消除潛在的不穩(wěn)定因素；二是建立了矛盾糾紛化解責(zé)任制。對排查出的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行歸類梳理，并逐一建檔登記。明確好解決問題的責(zé)任人。對進(jìn)入登記臺賬的矛盾糾紛限期3個(gè)月辦結(jié)，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)、早解決。截止目前無一例因調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的上訪或群體上訪事件；三是完善了調(diào)解檔案的管理制度。按照調(diào)解檔案管理規(guī)范化的要求，對調(diào)解文書的收集保存、卷宗制作、臺帳建立、文書裝訂都做出了明確而統(tǒng)一的規(guī)定，有效的避免調(diào)解文書零散保管或者丟失的現(xiàn)象。

對矛盾糾紛排查要做到全覆蓋；對群眾的來信來訪要做到全接待；對調(diào)解案件的調(diào)解過程要做到全公開；開展人民調(diào)解工作的全競賽。

工作中，我鎮(zhèn)要求調(diào)解中心每月要定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行一次系統(tǒng)性的矛盾糾紛排查活動，做到覆蓋全鎮(zhèn)，不留死角。在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，還要組織開展集中性的矛盾糾紛排查活動。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員要實(shí)行重點(diǎn)排查，切實(shí)把不安定、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底。對排查出的重大的、疑難性的矛盾糾紛實(shí)行所長包案制，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)、早解決。今年前兩個(gè)季度，鎮(zhèn)調(diào)委會組織了3次矛盾糾紛排查活動，對14個(gè)行政村的土地承包、水事糾紛、鄰里矛盾等情況進(jìn)行了排查，共查出矛盾糾紛23件，使這些矛盾糾紛都在短時(shí)間內(nèi)得到了有效的化解。

為切實(shí)做好群眾的接待服務(wù)工作。我鎮(zhèn)針對來尋求調(diào)解的農(nóng)民群眾法律知識比較欠缺，情緒較為激動的實(shí)際，在工作中，要求工作人員要做到“三要”：“一要”就是要“聽清楚”，“二要”就是要“問仔細(xì)”，“三要”就是要“講明白”。要求工作人員在接待群眾的時(shí)候要聽清事實(shí)，聽清理由，從法律角度說出哪些是法律允許的，哪些是法律禁止的，引導(dǎo)群眾平等協(xié)商、互諒互解、心平氣和的解決問題，將矛盾糾紛及時(shí)就地的解決在初始階段，防止因事態(tài)擴(kuò)大或

激化而釀成更大的事端。

2012年3月28日，海子沿村二社的龐明俊開發(fā)沙地與本社高志兵的妻子梁彩珍發(fā)生糾紛，并發(fā)生了打架事件。龐明俊情緒很激動，導(dǎo)致了糾紛矛盾激化，司法所得知情況后，通過與村調(diào)委會前后進(jìn)行了7次調(diào)解，最終得到解決。梁彩珍給龐明俊賠付3100元的醫(yī)療費(fèi)，做到了事態(tài)平息，案結(jié)事了，避免了事態(tài)惡化。

為增強(qiáng)工作的透明度，確保人民調(diào)解工作良性運(yùn)行，該鎮(zhèn)在工作中堅(jiān)持做到“陽光作業(yè)”，在不泄漏當(dāng)事人隱私的情況下，在調(diào)解過程中廣泛邀請村委會成員、村民代表旁聽，使調(diào)解案件的事實(shí)、證據(jù)、處理結(jié)果及工作程序更全面、更客觀、更準(zhǔn)確，增強(qiáng)了調(diào)解的公信力和透明度，充分發(fā)揮了調(diào)解的教育、警示、預(yù)防等綜合功效。

2012年3月，民興村二社楊華軍在海子沿村路段碰撞了二道橋鎮(zhèn)富強(qiáng)村杜學(xué)清，導(dǎo)致當(dāng)場身亡。杜學(xué)清的家人到楊華軍家鬧事，披麻戴孝、燒紙，司法所得知情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，在村調(diào)委會的協(xié)助下，通過講法律、講解決的辦法，耐心疏導(dǎo)，使情緒激動并隨時(shí)可能引發(fā)的更加過激行為得杜家人穩(wěn)定下來。事態(tài)得以平息，并引導(dǎo)杜學(xué)清的家人通過訴訟解決這起交通事故。現(xiàn)在杜學(xué)清死亡一案民事部分已得到賠償（賠償金額為20萬元），避免了一起惡性案件的發(fā)生。

為切實(shí)把人民調(diào)解工作引向深入，努力提高調(diào)解的質(zhì)量和效率，隆盛合鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)開展人民調(diào)解競賽活動，從2010年開始，在各村級調(diào)委會中深入開展“調(diào)解工作競賽活動”，將評比的重點(diǎn)放在調(diào)解案件的數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解的難易程度三個(gè)方面。本著公平、公開、公正的原則，采取“聽、查、看”的方式進(jìn)行，切實(shí)提高了全鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。激發(fā)調(diào)解員辦案熱情，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感。

我鎮(zhèn)為了改善人民調(diào)解工作環(huán)境，鎮(zhèn)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，出資10萬余元，建起了專門服務(wù)群眾的人民調(diào)解廳，工作環(huán)境切實(shí)得到改善，方便了群眾。

通過深化“三一四全”工作法的實(shí)施，隆盛合鎮(zhèn)有效地解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，使一些潛在矛盾的糾紛和苗頭性的治安隱患得以及時(shí)化解和控制，僅今年前4個(gè)月，鎮(zhèn)上已接待群眾來信來訪16件次，共排查出社會矛盾糾紛總數(shù)23件(次)，已成功化解了19件，其他正在調(diào)處中，勸阻群體性上訪4批次，防止矛盾激化4件，與2011年相比，矛盾糾紛逐年減少，矛盾糾紛的化解率日益提高，全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作步入了良性發(fā)展的態(tài)勢。

第四篇：元壩鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會

元壩鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會

民事調(diào)解書

甲方：四川xx建設(shè)第x工程處

委托代理人：xxx，四川xx縣人，住xx縣喚馬鎮(zhèn)金剛村三組 委托代理人：xx，xx縣法律服務(wù)所法律工作者

乙方：李建，男，生于1977年8月10日，四川xx縣人，住xx縣元壩鎮(zhèn)天井村三組；

委托代理人：xxx，xx縣元壩鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者

2009年5月，乙方在甲方承建的劍閣xxxx水泥公司石灰石礦山工程項(xiàng)目部工作時(shí)不慎受傷，經(jīng)送院治療，現(xiàn)已治愈出院，乙方傷情經(jīng)廣利司（2009）1648號鑒定書鑒定為五級傷殘。為此，為妥善處理乙方傷后事宜，經(jīng)各方協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下：

一、乙方傷勢目前穩(wěn)定，并治愈出院，對乙方受傷系工傷各方均無異議；

二、乙方鑒定為5級傷殘，經(jīng)協(xié)商，乙方自愿同意甲方按照7級傷殘的標(biāo)準(zhǔn)給付乙方工傷保險(xiǎn)待遇（包括傷殘補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金，誤工費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等）共計(jì)

元； 三，甲方委托代理人xxx原欠乙方費(fèi)用5500元，在本協(xié)議簽訂后一并支付乙方；

四，乙方依照本協(xié)議約定應(yīng)收款項(xiàng)共計(jì)

元，本著互諒互讓的精神，乙方同意甲方及xxx共同支付

元，其余款項(xiàng)乙方自愿放棄，此款在簽訂本調(diào)解書時(shí)一次性付清。五，本協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示。本協(xié)議經(jīng)各方簽字蓋章并領(lǐng)取調(diào)解書后生效。

六，本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各持壹份，一份由調(diào)解委員會備案。

甲方:

日期：

乙方：

元壩鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會

第五篇：新州鎮(zhèn)人民調(diào)解工作典型材料

新州鎮(zhèn)人民調(diào)解工作典型材料——狠抓矛盾糾紛排查化解夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)

2011年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級維護(hù)社會穩(wěn)定精神，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，注重機(jī)制創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、很抓落實(shí)、不斷推動我鎮(zhèn)社會治安綜治工作取得新發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，搭建調(diào)處工作平臺。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)查處工作，將其作為平安和諧新州建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，新州鎮(zhèn)完善了人民調(diào)解委員會、司法所的軟硬件建設(shè)，建立了規(guī)范的調(diào)處室，配備了桌椅等，制定了一系列規(guī)章制度，使人民調(diào)解委員會達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”、和“六統(tǒng)一”的目標(biāo)，夯實(shí)了調(diào)處工作基礎(chǔ)，搭建了良好的工作平臺。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)解隊(duì)伍不但壯大。

為了更好地發(fā)現(xiàn)矛盾，排查矛盾，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解和調(diào)處，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)36個(gè)村成立了調(diào)解委員會，每個(gè)調(diào)解委會由5-7名人員組成，形成了矛盾糾紛調(diào)處工作覆蓋面橫向到邊，縱向到底的工作格局。

三、健全各項(xiàng)機(jī)制，形成糾紛調(diào)解合力。

1、建立有效控制矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制和定期排查機(jī)制。按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，不斷完善糾紛預(yù)防信息體系。充分發(fā)揮調(diào)解組織，調(diào)解員及信息員扎根基層，熟悉情況的優(yōu)勢，建立糾紛信息定期報(bào)送制度。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，及時(shí)向上報(bào)告。

重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛集中排查會戰(zhàn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)越級上訪和重復(fù)上訪對象，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對排查出來的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，本區(qū)域、本單位能解決的及時(shí)解決；一時(shí)解決不了的，及時(shí)報(bào)告，采取工作組督辦等形式，逐一把化解責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。

2、建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。對一些復(fù)雜的社會矛盾糾紛，依靠人民調(diào)解一家是無法解決的。必須建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的工作體制，落實(shí)聯(lián)動機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。因此，我們整合資源，充分發(fā)揮各職能部門的作用，從派出所、司法所、法庭、信訪辦、民政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、土地所等有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公成立綜治聯(lián)調(diào)中心，及時(shí)化解矛盾糾紛，排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)形成上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動的有機(jī)整體。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的要求，實(shí)行黨政共抓，歸口辦理，協(xié)調(diào)配合，對不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時(shí)分流到有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，以確保矛盾糾紛徹底解決。矛盾糾紛排查，村每周排查一次，鎮(zhèn)半月排查一次，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

3、建立矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎懲機(jī)制。考核才能出績效，才能褒獎先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。矛盾糾紛排查的情況納入各村各單位的平安創(chuàng)建工作年終量化考核指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。對成績突出的單位和個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵(lì)，對長期打不開工作局面的，亮黃牌、發(fā)通報(bào)；因排查調(diào)處不力矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、創(chuàng)新方式方法，從源頭上化解矛盾。

一是加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和法律意識。結(jié)合“五五”普法，有針對性地宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法的意識和利用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的法制觀念，避免過激行為，防止矛盾激化。加大對土地法、森林法、水法、婚姻法等法律法規(guī)的宣傳力度，逐步消除部分群眾的思想誤區(qū)，樹立土地、山林、水利均屬國家集體所有，任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵占國家資源的理念，為避免“三大糾紛”發(fā)生的群體性矛盾糾紛消除思想根源。加快依法治鎮(zhèn)、依法治村的進(jìn)程，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)公開、將土地承包等與農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的問題納入法制化的管理軌道，為基層干部群眾學(xué)法、用法、守法創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)，還加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推行“村規(guī)民約”，動員群眾，依靠群眾，抵制歪風(fēng)邪氣，預(yù)防糾紛的發(fā)生。

二是各級組織要帶著對人民群眾深厚感情去做工作，要設(shè)身處地為群眾著想，換位思考，體諒群眾的難處，把握好讓群眾得實(shí)惠這個(gè)原則，各項(xiàng)政策都要統(tǒng)籌兼顧最廣大人民群眾的根本利

益，現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群眾的特殊利益，多做“雪中送炭”的事情，堅(jiān)持依法辦事，主動幫助群眾排憂解難，從源頭上維護(hù)群眾利益，消除產(chǎn)生矛盾的土壤。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。“一把手”要親自掛帥、親自研究、親自部署，切實(shí)承擔(dān)起矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任。

四是做好應(yīng)對各種突發(fā)事件預(yù)案，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好安全生產(chǎn)工作，努力把工作做深、做細(xì)、做好、營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

五是通過建立屬地管理的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”的作用，努力從源頭上化解矛盾。通過明確農(nóng)村維穩(wěn)信息員，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，不但提高情報(bào)信息的收集水平，做到維穩(wěn)工作耳聰目明。同時(shí)，積極做好跟蹤回訪工作，對一些因土地征用、拆遷安置等因素的信訪老戶、集體上訪戶等重點(diǎn)對象做好說服解釋工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益，滿足他們的合理要求，對于信訪要求缺泛事實(shí)根據(jù)或者不符合法律法規(guī)的，做好教育疏導(dǎo)工作，予以回絕。

五、抓矛盾糾紛排查化解工作取得的成效。

今年元至9月初，村、鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛29起，調(diào)處29起，成功率達(dá)100%。我們通過積極探索，創(chuàng)新辦法、認(rèn)真梳理、科學(xué)分析分類信訪、糾紛案件，靈活采用利弊分析法、心理攻勢法、法律推進(jìn)法、嚴(yán)正立場法等行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛的成功調(diào)處。

如：2011年8月10日8時(shí)許，黃平縣新州鎮(zhèn)學(xué)壩村七組潘瓊峰(該廠職工)雇請張樞明(該廠職工)駕駛其車牌號為貴H-11321的瑞琪車在黃平縣新州鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“桐角沖”洗礦廠(場)區(qū)內(nèi)與凱里三中退休教師蔣勝堯(該廠職工)駕駛的摩托車同向行車發(fā)生相撞，致使蔣勝堯重傷，當(dāng)即送往黃平縣人民醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日上午死亡。

在事故未定性和責(zé)任未明確的情況下，為妥善處置死者善后相關(guān)事宜，避免矛盾激化。黃平縣人民政府高度重視，按屬地管理原則,責(zé)成以新州鎮(zhèn)牽頭,縣政府辦龍金星，楊春等二同志現(xiàn)場指導(dǎo)，公安局、安監(jiān)局、國土局負(fù)責(zé)人參與的事故死者善后事宜協(xié)調(diào)小組。于2011年8月11日、12日先后在黃平縣余凱高速公路指揮部會議室和新州鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

死者家屬申稱死者生前系人民教師，且有需要贍養(yǎng)的老母親和60高齡的妻子，故提出高達(dá)70余萬元的人身損害賠償數(shù)額，車主辯稱事故未定性，責(zé)任未明確，且其家庭經(jīng)濟(jì)困難，只同意暫時(shí)墊付喪葬等費(fèi)8萬元。針對雙方的觀點(diǎn)，調(diào)解主持人鎮(zhèn)政法委書記時(shí)宏秀認(rèn)真宣講相關(guān)法律法規(guī)和最新道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，耐心細(xì)致地多次分頭組織做雙方當(dāng)事人的思想工作，入情于理，以案釋法，雙方達(dá)成了共識，自愿達(dá)成了協(xié)議，即車主暫時(shí)墊付10萬元給死者妻子作為死者善后處理款，待本事故經(jīng)司法機(jī)關(guān)作出事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論后，如應(yīng)由車主承擔(dān)事故責(zé)任的，車主承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，死者方在得到司法機(jī)關(guān)認(rèn)定后，如不屬于車主責(zé)任的，得到他方的賠付后3日內(nèi)，自愿退還車主所先付甲方的壹拾萬元（100000﹒00元）人民幣。

2011年8月12日17時(shí)死者方得到車主一次性墊付款10元后，當(dāng)即將死者尸運(yùn)回凱里，歷經(jīng)兩次，長達(dá)約15小的調(diào)解，這起廠區(qū)內(nèi)撞車事故死者善后相關(guān)事宜得到妥善解決。

為此，我鎮(zhèn)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一政治任務(wù)牢牢把握在手中，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。