第一篇：疾病預防控制和衛生應急工作要

疾病預防控制和衛生應急工作要

疾病預防控制和衛生應急工作要

2016年，我市疾病預防控制和衛生應急工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、總書記系列講話和省、市衛生計生工作會議精神，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞市委市政府提出的“走在前列，共建**”發展目標，堅持規劃引領、科學防控、預防為主、綜合防治，以能力建設為核心，統籌推進疾病預防控制和衛生應急工作，全力做好G20國際峰會衛生保障，努力實現“十三五”疾病預防控制和衛生應急工作的良好開局。

一、疾病預防控制工作

（一）堅持規劃引領，依法開展疾病預防控制工作。一是編制“十三五”**市公共衛生事業發展、慢性病防治、血吸蟲病防治、遏制與防治艾滋病行動計劃、結核病防治等專項規劃，制訂**市癌癥防治三年行動計劃；開展2016年疾病預防控制重點課題調研。二是按照《2016年浙江省公共衛生任務書》要求，規范開展各項公共衛生工作。三是加強《傳染病防治法》、《精神衛生法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《血吸蟲病防治條例》和《浙江省艾滋病防治條例》等相關法律法規的宣傳培訓，提升依法行政水平。

（二）創新工作機制，有效提升重點傳染病防控能力。一是完善市、縣兩級公共衛生委員會議事協調工作機制，強化責任，聯防聯控，有效防范傳染病輸入，及時有效處置聚集性疫情，切實做好G20等重大國際峰會期間的傳染病防控工作。二是按照《傳染病信息報告管理規范（2015版）》要求，進一步加強傳染病疫情監測報告管理和分析研判，落實重點傳染病防控年部署、季調度、月評估制度，規范學校、托幼機構和養老院等重點場所聚集性疫情的處置。三是推進艾滋病綜合防治，加大對高校學生、男男性接觸者、性病門診就診者、低檔暗娼等重點人群的宣傳干預力度，提高艾滋病快速檢測點的覆蓋率和檢測服務的可及性，擴大監測覆蓋面；探索醫防整合的“一站式”服務模式，根據國家調整后的標準，規范感染者隨訪管理，加強感染者和病人的抗病毒治療；充分發揮社會組織的作用，健全城鄉社區預防艾滋病和性病專職干預隊伍和志愿者隊伍。四是推進結核病分級診療和雙向轉診，完善疾控機構規劃管理、醫療機構轉診、定點醫院收治、基層衛生機構追蹤管理的“醫防合作、綜合防治”服務體系；落實肺結核及耐多藥肺結核病人定點規范診療；加強學校及流動人口的結核病防控；開展結核病防治督導，規范結核病社區健康管理工作。五是加強以霍亂為重點的急性腸道傳染病、以H7N9流感為主的急性呼吸道傳染病、以布病為重點的人畜共患病和手足口病的防治工作，加強牲畜交易、屠宰、飼養等重點人群布病監測；加強病媒生物綜合監測和防制，避免因防控不力導致寨卡病毒病、登革熱等新發和輸入性傳染病暴發、流行和蔓延。六是做好麻風病可疑癥狀監測和治療工作，嚴格貫徹實施浙江省預防與控制梅毒和消除麻風病危害規劃，加強性病報告和治療管理。七是加強對醫療機構醫務人員的培訓，提高對傳染病的發現和報告能力，規范腸道門診、發熱門診工作。八是結合區域衛生信息平臺建設，大力推進公共衛生信息化應用平臺建設和大數據的分析利用。

（三）夯實免疫屏障，持續做好國家免疫規劃工作。一是規范預防接種管理，認真落實常規免疫、日常和集中式查漏補種和應急接種各項措施，按照國家和省統一部署，認真推進國家免疫規劃和二類疫苗接種工作, 調整脊灰疫苗免疫策略，做好消除麻疹和維持無脊灰狀態工作。二是繼續做好疑似預防接種異常反應（AEFI）、急性遲緩型病例（AFP）、麻疹和乙肝等病例監測工作，規范做好預防接種異常反應調查處置和補償工作。三是積極開展國家預防接種規范管理專項活動，加強督查，規范疫苗采購、運輸、儲存、供應管理，提高安全接種意識，避免發生接種差錯事故。

（四）推進綜合防控，不斷提升慢性病防治工作質量。一是加強國家級、省級慢性病綜合防治示范區創建和管理工作，進一步擴大創建覆蓋面，完善慢性病綜合防治工作機制。深入推進全民健康生活方式行動和健康支持性環境建設。二是加強慢性病監測和網絡直報，結合分級診療和社區簽約服務，完善“醫防結合”的慢性病防控和管理模式，推進實施國家和省癌癥防治三年行動計劃，抓好死因監測、慢性病及營養監測、癌癥早診早治和心腦血管病高危人群篩查干預等重大公共衛生項目。三是開展慢性病防控相關“宣傳日”活動，開展健康生活方式核心信息宣教、健康支持性環境建設、適宜技術和工具研制推廣、健康生活方式指導員培養等。四是對符合適應癥的學生實施免費窩溝封閉，提高服務質量。

（五）鞏固消除成果，繼續抓好重點地方病和寄生蟲病防治。一是繼續保持消除碘缺乏病目標的成果，做好碘鹽和碘缺乏病監測工作，以縣為單位實施重點人群碘營養狀況監測評估。對尚存的地氟病村，要結合“五水共治”，配合水利部門做好改水項目。二是繼續實行“春秋兩季”查滅螺工作，加強螺情監測和聯防聯控，加快實施有螺環境改造項目，有效壓縮釘螺面積，開展以流動人口為重點的查治病和晚血病人救治工作。加強督導檢查，確保不發生本地感染的急性血吸蟲病病例。三是推進消除瘧疾工作，及時發現處置輸入病例，順利通過省衛計委對我市的消除瘧疾考核。

（六）加強健康監測，切實做好五大衛生工作。一是繼續推進環境、職業、放射、營養和學校衛生管理職能轉變，理順工作機制，加強能力建設，繼續開展霧霾對人群健康影響等熱點問題的健康危害因素監測工作。二是做好環境污染物監測與風險評估、重點職業病及其危害因素的監測與風險評估、醫用輻射防護監測項目；開展學生營養狀況監測與干預，會同教育部門做好學生健康影響因素監測和學生常見病防控工作。

（七）加強風險評估，確保完成食品安全工作任務。一是加強食品安全風險監測能力建設，市疾控中心風險監測能力（設備配置）達到國家參考品目的85%以上，并逐步建立覆蓋市、縣兩級的食品安全風險監測體系。二是認真開展風險監測，確保衛生計生系統風險監測樣品數達到轄區每千人口1件以上。加大對高風險隱患食品和重點區域食品的風險監測，確保G20峰會期間食品安全工作的萬無一失。三是加強食源性疾病監測工作。全市所有二級及以上醫療機構加強特定病原體食源性疾病、食源性中毒性病例以及疑似食源性異常病例監測，加強食源性疾病暴發監測報告，全面推動特定病原體食源性疾病哨點醫院信息系統(HIS)與浙江省食源性疾病監測報告系統的對接。四是加強部門間的溝通協調，定期會商、通報風險監測結果，及時向同級政府和有關監管部門通報食源性疾病報告和流行情況。

（八）加大排查力度，預防和減少精神病人肇事肇禍事件發生。一是加大疑似精神障礙患者排查力度，提高檢出率，指導社區做好患者發現、診斷、評估、登記、治療、隨訪和雙向轉診等工作，加強嚴重精神障礙患者救治救助工作，預防和減少肇事肇禍事件。二是推動綜合性醫院精神（心理）科建設，繼續做好686項目，做好精神障礙管理治療培訓和基層醫師加注精神衛生執業范圍等培訓工作。三是配合省衛計委做好“12320”心理援助熱線的建立，提高心理健康服務水平。四是完善《浙江省嚴重精神障礙信息管理系統》，做好出院患者信息歸屬分類報送、轉送工作，做好G20峰會期間精神衛生安全保障工作。配合綜治部門，開展嚴重精神障礙患者監護人以獎代補工作。

（九）加強黨風廉政建設，持續強化行風建設和宣傳教育。強化全局意識，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。加強黨風廉政建設，落實主體責任，強化“一崗雙責”。加強各類項目資金管理，確保專款專用。加強精神文明建設，增強凝聚力和執行力，樹立干事創業的良好氛圍。圍繞疾病預防控制工作重點，以各類衛生宣傳日為契機，創新疾病防治政策、知識和工作成效的宣傳方式，融合推進健康教育和健康促進活動，不斷提升大眾健康素養水平。

二、衛生應急工作

（一）加強部門協作，做好急性傳染病防控工作。各地各單位要進一步健全和規范聯防聯控運作機制，加強部門間、軍地間和地區間協作，充分發揮好聯防聯控工作機制作用，做好自然災害、事故災害、社會安全事件以及其他突發事件的衛生應急處置和緊急醫學救援工作。一是強化H7N9疫情防控。進一步做好宣傳教育、疫情和外環境監測、早診早治、溯源調查和督導檢查工作，協助有關部門落實活禽交易市場管理和“清潔消毒休市”等各項防控措施，做到聯防聯控綜合防治。二是嚴防中東呼吸綜合癥、登革熱、寨卡病毒病、脊灰野病毒等輸入性傳染病輸入。加強疫情形勢研判，加大病媒生物監測力度，認真開展愛國衛生運動，完善疫情防控和醫療救治應急預案，提早部署，防患于未然。三是加強學校傳染病疫情監測和應對工作。各縣（市、區）衛計局要加強與教育部門的溝通聯系，提高學生相關疫苗接種率，加強飲用水和食品衛生管理，有效防控各類傳染病和食物中毒的發生。

（二）加強疫情監測，做好重大活動應急保障工作。一是做好G20杭州峰會衛生保障工作，在6月底之前，組織開展突發公共衛生事件綜合監測、信息報告、風險評估和預警響應等工作的自查自糾和督導檢查工作；強化各項保障措施，做到職責明確、責任到人，確保各項重大活動順利進行，切實避免因疫情、安全事件給活動舉行帶來負面影響。二是完善突發公共衛生事件會商制度。按規定完成區域內疫情風險評估報告，確保對每一起突發公共衛生事件都開展專題風險評估；推進衛生應急預案規范化管理，強化信息及時報告和快速反應，及時“回應社會關切”，引導公眾科學理性看待和參與突發公共衛生事件防控工作。

（三）提升工作能力，完善衛生應急綜合能力建設。一是不斷健全衛生應急組織管理體系。建立健全二級及以上公立醫院、疾病預防控制中心衛生應急工作組織機構，推進醫療機構、疾控機構衛生應急工作規范化管理。二是有序開展衛生應急演練與培訓工作。圍繞突發公共衛生事件、公共安全事件、自然災害等，組織開展多種形式的衛生應急培訓，開展1-2次全市突發公共衛生事件的現場應急演（拉）練，不斷提升衛生應急能力水平。鼓勵開展衛生應急進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭的“五進”活動，倡導社會公益救援志愿者隊伍參與衛生應急工作。三是促進衛生應急文化建設。充分利用突發事件衛生應急處置時機與成效，加強信息發布和輿論引導，采取多種方式加大系統內先進事跡、先進人物的宣傳報道，營造良好的衛生應急工作氛圍和社會輿論環境。四是大力推進“衛生應急工作示范縣”創建。在全市已有義烏市、永康市和東陽市3家省級衛生應急示范縣和金東區、蘭溪市、浦江縣3家省級衛生應急示范縣建設試點的基礎上，繼續在全市范圍內開展衛生應急工作示范縣創建活動。

（四）統籌區域資源，編制實施“十三五”衛生應急規劃。確定“十三五”期間主要建設目標和任務，編制《**市區域衛生應急體系發展十三五規劃》，積極開展省綜合衛生應急基地建設工作，推進緊急醫學救援和突發急性傳染病防控快速反應隊伍建設。

第二篇：淺談如何加強疾病預防控制

**縣疾病預防控制中心在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的高度重視與大力支持下，認真貫徹執行“預防為主、防治結合”的衛生工作方針，堅持“以改革為動力、以創新求發展、向管理要效益”，把保障全縣各族人民的身體健康作為神圣職責，發揚“團結務實、開拓進取、內強素質、外樹形象”的精神，全面開展疾病預防控制、衛生監測檢驗、健康教

育、人才培訓、技術指導等衛生工作。以科學求實的工作作風，采用多學科、多途徑，不斷鞏固提升公共衛生服務能力、疫情監測能力、防病能力、現場處置能力和實驗室監測檢驗能力，進一步提升疾控整體形象，加強了公共衛生體系建設，加快了公共衛生長效機制建設的步伐，以科學的發展觀為**縣的兩個文明建設做出新的貢獻。

一、開拓創新、科學管理

疾控行業是社會的窗口，縣疾控中心堅持“管行業必須管行風”的原則，把行業作風建設擺上了突出重要的位置，以人為本，以社會滿意為工作職責，全力打創疾控行業新形象。一是健全單位內部管理機制，采取以管理促發展、以管理見效益的思路，制定有效的規章制度，并做到領導帶頭落實到位。進一步深化人事制度改革，全員聘任、競爭上崗，建立了指令性任務與事改工資掛構、經濟指標與績效工資掛構、工作業績與分配效益掛構的“三掛構”和定人、定崗、定任務的“三定”制度；二是營造團隊精神，堅持把思想政治工作和醫德、醫風納入單位目標管理，充分發揮領導班子的示范和表率作用，并著重解決職工實際困難，掌握職工思想動態與整體推進相結合，優化激勵，營造團結，形成了爭先創優的良好格局。

二、邁大步、體系建設上臺階

中心以重塑政府公共衛生和疾控中心形象為目標，廣泛爭取多項目支持，初步建成了一個專業齊全、設備先進、技術精良、綜合防治能力強的新型疾病預防控制機構。2003年“非典”的出現，給我國疾控事業發展敲響了警鐘，全面啟動了疾病預防控制體系建設。疾控中心以此為契機，2006年我中心實驗室綜合大樓改擴建竣工并投入使用，這樣使我中心的業務用房面積擴大到3120.6平方米；規范標準化的理化、生化實驗室、鼠疫強毒室、結核病痰檢和艾滋病初篩實驗室，并添置了紫外分光光度計、原子吸收分光光度計、酶標儀、x光機、b超、心電圖、純水機、大氣采樣儀等先進的儀器設備，從根本上解決了我中心多年來基礎設施落后、設備老化的現狀，大大提高了我縣疾病控制和應對突發公共衛生事件的能力。

三、功難點、抓細節、練內功、疾控工作成績顯著

**縣疾控中心的工作思路是：深化改革、強化管理、提高素質、與時俱進、開拓創新、加快發展，利用一切優勢搶抓機遇，促進疾控事業長足發展。中心與各科室實行了經濟目標管理，簽訂責任書，建立“效力優先、按勞取酬、兼顧公平”的分配原則，充分調動了全中心干部職工的工作積極性。一是在全縣推廣了規范化接種門診，加強規范管理，確保了免疫接種率和接種質量。規范的操作和優質的服務，完善的設施和設備，優美的人性化接種環境，讓孩子舒心、大人放心、群眾安心，推動了全縣預防接種工作的順利開展，確保了預防接種的質量，保證了各項計劃免疫工作任務的圓滿完成，為擴大免疫工作的開展打下了良好的基礎。二是落實重大傳染病預防控制措施，及時控制暴發流行；切實制定完善了鼠疫、霍亂、“非典”、禽流感、狂犬病等重大傳染病防治預案，并重新整合調整了處置突發公共事件應急隊伍，開展專業培訓及應急演練，建立了快速反應應急機制，使之成為招之即來、來之能戰的隊伍，提高和增強了應急反應能力和疫情處置能力，同時建立健全了疫情網絡直報信息系統，及時掌握疫情動態，加強了人力、物力、財力儲備。按照“四早”要求，保證發現、報告、治療等環節緊緊銜接，做到了一旦發生突發事件，能夠快速反應，及時準確處置。三是積極發現和治療肺結核病人，為構建和諧社會夯實健康的基礎。我縣自1998年以來先后實施了省級結核病控制項目、who西太區結核病控制項目、世行貸款/英國贈款結核病控制項目、日本無償援助項目、中央專項資金項目及全球基金第四輪、第五輪結核病控制項目，嚴格按上級要求，始終堅持以“預防為主、防治結合”的方針政策，以法律為準繩，全面實施現代結核病控制策略，加強結核病歸口管理，強化肺結核病人的發現、診斷、治療、管理。結核病防治工作取得了顯著的成效，2006年我縣結核病防治工作代表云南省接受國家衛生部“衛x項目中期評估團”評審，得到專家組一致肯定及高度贊譽，為云南省結防工作贏得國家特殊榮譽做出了重大貢獻；結核病痰涂片被確定為全省的示范教學片，涂陽病人治愈率高達90%以上；多次被國家、省、市、縣評為結核病防治先進集體稱號。四是艾滋病防治工作推陳出新上臺階。艾滋病防治工作以中英性病、艾滋病防治項目和省級防治項目為龍頭，全面帶動**縣的艾滋病防治工作，摸索出了一套防治艾滋病的工作模

第三篇：2011年疾病預防控制和衛生監督工作要點

2011年疾病預防控制和衛生監督工作方案

2011年是“十二五”規劃開局之年，疾控中心將繼續深入貫徹落實科學發展觀，以深化“兩好一滿意”和“創先爭優”活動為動力，提高綜合防控和處理公共衛生事件能力，確保不發生重點傳染病暴發流行，確保無重大突發公共衛生事件發生。

一、疾病預防控制工作。

（一）重點疾病防控工作

落實“抓早、抓主動、抓基層”的防控策略，突出重點，規范工作，繼續做好甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感等重點傳染病的防控和救治工作。

1、手足口病和霍亂等腸道傳染病防治工作

全面落實各項防控措施，認真貫徹落實上級文件要求，全面落實各項防控措施。規范開展重癥病例、死亡病例和聚集性病例的調查處置工作。及時、規范開展流行病學調查和疫情處置，規范標本采集和送檢，撰寫調查報告。配合教育部門做好托幼機構、小學的教師和校醫的全員培訓。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳力度，引導廣大群眾提高防病意識。加強對托幼機構、小學、社區和農村等重點部位和重點場所的督導和檢查。

2、呼吸道傳染病防治工作

及時做好SARS、人禽流感、不明原因肺炎、流感樣病例和甲型H1N1流感病例暴發疫情的應急處理及監測工作。按時完成人禽流感環境標本監測及人群流感抗體監測任務。同時加強技術培訓，規范流感防治工作。

（二）免疫預防工作

繼續貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》等法律、法規，并根據省衛生廳《山東省2010年擴大國家免疫規劃項目管理方案》要求，穩步推進擴大國家免疫規劃工作，提高和保持兒童常規免疫高水平接種率基礎上，加速消除麻疹工作進程，繼續做好補種乙肝疫苗項目工作，加強病毒性肝炎等疫苗針對疾病的監測和控制，規范免疫規劃管理，提高服務質量，促進免疫預防工作可持續發展。

1、穩步推進擴大國家免疫規劃工作

一要做好協調，確保擴大國家免疫規劃保障條件落實。加強與相關各部門的溝通協調，促進建立政府主導、多部門齊抓共管的工作機制，確保免疫 1

規劃相關經費特別是基層接種人員補助經費等保障條件的有效落實。二要加強隊伍建設和人員培訓，提高擴大國家免疫規劃執行能力。要積極做好鄉鎮基層人員配置，不斷充實高素質的免疫規劃工作人員。要加強各級免疫規劃人員的責任心教育和業務技術培訓，提高業務水平。三要加強督導檢查，確保各項工作扎實推進。

2、提高和保持高水平疫苗免疫接種率

各預防接種門診要按照規定的時間及頻次開診，每次開診要向適齡兒童提供所有第一類疫苗的接種服務，確保國家免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮為單位達到90％以上，含麻疹成分疫苗及時接種率達到90%以上。對重點人群組織開展麻疹疫苗強化免疫活動，適齡兒童強化免疫接種率達到95%以上；在重點地區組織開展適齡兒童脊灰疫苗強化免疫活動，適齡兒童接種率達到90%以上。

（1）含麻疹類疫苗。繼續按照8月齡兒童接種麻風疫苗（不足部分使用麻疹疫苗）、18-24月齡兒童接種麻腮風疫苗（不足部分使用麻腮疫苗或麻疹疫苗）、6歲兒童接種麻疹疫苗的免疫程序組織接種。要認真分析麻疹的流行特征，甄別高危人群，將做好麻疹疫苗常規免疫作為消除麻疹的首要任務來抓。要針對薄弱地區、重點人群和主要影響因素采取有效措施，下大力氣提高兒童麻疹疫苗全程接種率和各針次及時接種率，并結合兒童入托、入學預防接種證查驗和補種工作，確保15歲以下兒童麻疹疫苗全程接種率達到95%以上；對麻疹成人發病較多的鄉鎮，在做好麻疹疫苗常規免疫的基礎上，應開展流動務工人員等重點人群麻疹疫苗接種工作，防止成人麻疹暴發流行。

（2）甲肝、卡介苗及乙肝疫苗。繼續做好甲肝、卡介苗、乙肝疫苗常規免疫，確保以鄉為單位適齡兒童甲肝疫苗、卡介苗、乙肝疫苗全程接種率達到90%以上，以縣為單位新生兒乙肝首針及時接種率達到90%以上。繼續對HBsAg陽性孕婦所生新生兒免費接種10μg/支乙肝疫苗。為15歲以下人群補種乙肝疫苗是我國重大公共衛生項目，各防保站要繼續按照總體安排，在上半年全面完成1996-2001年出生兒童乙肝疫苗第2、3針的查漏補種工作。

（3）乙腦、流腦疫苗。把乙腦、流腦疫苗接種納入全年常規冷鏈運轉，提高常規免疫特別是加強免疫接種率和及時接種率；繼續對15歲以下兒童開展A+C群流腦疫苗的查漏補種工作，提高A+C群流腦疫苗兩針全程接種率。

（4）百白破疫苗及白破疫苗。繼續做好18—24月齡兒童百白破疫苗及6

歲兒童的白破疫苗的加強免疫工作，保持高水平的全程接種率和及時接種率。

3、預防接種安全及異常反應的監測和處理。各接種門診要繼續加強預防接種安全和異常反應調查處理相關的業務培訓、技術指導和督導檢查力度。各接種門診要嚴格接種前體檢和告知義務，提高預防接種工作人員責任心，嚴格按照技術規程操作，減少和避免預防接種不良事件的發生。做好一次性無菌注射器的計劃、供應、使用工作和回收、無害化處理工作。要開展疑似預防接種異常反應監測工作，對監測到的疑似預防接種異常反應及時填寫《疑似預防接種異常反應個案報告卡》，并通過國家信息平臺疑似預防接種異常反應信息管理系統進行網絡直報。要充分發揮預防接種異常反應調查診斷專家組的作用，嚴格按照相關要求，對疑似預防接種異常反應病例進行調查，做好疑似預防接種異常反應的診斷和妥善處理。

（三）開展重型精神病人排查工作。一是多措并舉，全力推進排查工作，擴大線索來源。要與朱集、楊安鎮精神醫院聯系，積極與德州精神衛生防治機構、與市公安、民政、殘聯、勞動等部門溝通，將索取到的就診、住院病人名單信息，民政部門掌握的精神殘疾人員信息，殘聯部門辦理精神殘疾證明的人員信息。及時匯總、整理，提供給各鄉（鎮），作為排查工作的支持資料進行核對、落實，以進一步擴大線索來源。二是開展線索調查。無論是城鎮居民還是農村居民，無論是常住居民還是臨時居住人員，都要列入本次排查范圍。各機關單位、社會團體、工商企業、居民小區等要由轄區衛生院、社區衛生服務站組織開展排查。三是做好后續服務管理工作。對排查出的重性精神病人需報請德州市重性精神病人排查行動專家技術指導組復核診斷，對符合條件納入社區管理的患者，要及時向患者居住地基層醫療衛生機構通報，在知情同意的基礎上，建立重性精神病人檔案，開展家庭隨訪和管理。

（四）地方病防治工作

1、瘧疾監測與防控工作。今年國家財政部和衛生部已將我省的瘧疾防治列入中央財政轉移支付項目給予一定的經費支持，同時下達了防治任務，我們要以此進一步推動我市的瘧疾防治監測工作，認真完成2010年中央補助地方瘧疾防治項目。2010年中央補助地方瘧疾防治項目我市瘧疾防治血檢人員數任務分配：鄭店鎮100人，楊安鎮100人，化樓鎮100人，鐵營鄉100人，丁塢鎮100人，黃夾鎮100人，朱集鎮100人，全市共計700人。

2、寄生蟲病防治工作。為實現衛生部《2006-2015年全國重點寄生蟲病

防治規劃》的目標要求，加快推進腸道寄生蟲病防治工作，按照省衛生廳、省財政廳《山東省農村重點地區腸道寄生蟲病綜合防治行動計劃》的要求，用三年的時間，在我市16個鄉鎮、街道，開展腸道寄生蟲病綜合防治工作。主要工作內容：（1）防治人員業務培訓。（2）開展基本情況調查。（3）實施人群感染情況調查。（4）干預措施。

3、碘缺乏病防治工作。貫徹落實《山東省〈全國碘缺乏病監測方案〉實施細則》，及時掌握我市居民戶食用鹽情況以及碘鹽生產、加工企業的碘鹽質量；動態評價人群碘營養狀況及病情的消長趨勢，為適時采取針對性防治措施和科學調整干預策略提供依據。2011年1月至3月底前完成縣級采樣、實驗室檢測和數據上報。4月20日前實際完成數據上報，5月5日前省級完成數據庫上報工作。6月15日前完成重點監測省級數據上報。

4、地方性氟中毒防治工作。通過開展防治地方性氟中毒的健康教育和健康教育促進工作，顯著提高病區群眾對地方性氟中毒防治知曉率。根據省地方性氟中毒防治項目技術實施方案的要求在我市的鄭店鎮、楊安鎮、西段鄉開展地方性氟中毒的健康教育和健康教育促進工作。在以上三個項目鄉鎮在中心小學校4-6年級的班級開展健康教育活動；在上述3個項目鄉鎮，每個鄉鎮選擇3個村，開展社區健康教育活動。

二、衛生監督工作

（一）餐飲及公共場所衛生監督工作

一是繼續認真做好餐飲服務環節食品安全監管工作，進一步宣傳和貫徹《食品安全法》及其《實施條例》，深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動，繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑活動及問題乳粉、問題火鍋底料、“地溝油”等的清查工作，嚴格餐飲服務單位衛生行政許可，加強從業人員健康體檢工作，確保食品安全監管職能調整過程中食品安全監管力度不消弱，確保廣大群眾飲食衛生安全。二是繼續在住宿業、美容美發業、洗浴業、游泳場所及生活飲用水供水單位全面推進公共場所衛生監督量化分級管理，逐步推行衛生監督公示制度，切實提高公共場所衛生監督管理水平。

（二）職業病防治工作

一是加強《職業病防治法》等法律法規宣傳，結合開展“四個一”活動提高企業負責人的法律意識，增強企業職工的自我保護意識，讓企業健康發

展。二是強化衛生監管。通過全面調查了解，掌握全市職業病危害因素狀況，了解從業人員的數量，重點做好粉塵、噪聲和各種毒物的監測工作。計劃規模較大企業監測覆蓋率達到90%以上。中小企業的監測工作也逐步全面展開。另外為企業服好務，幫助企業建立各種規章制度，指導企業做好防塵、降噪和降低工作場所毒物濃度的工作，從根源上降低職業病發生的可能性。三是做好職業病健康監護工作。與安監等部門加強聯系，與企業簽訂職業健康監護協議書等，提高企業職工健康監護覆蓋率。對粉塵、噪聲、毒物等職業病有害因素作業工人建立職業健康檔案，力爭監護率達到85%以上。通過職業健康監護，早期發現職業禁忌證及疑似職業病，保護企業職工的身體健康。

（三）放射衛生工作。加強醫療機構的放射衛生工作。放射衛生監督工作結合宣傳和指導等服務性工作，使醫療機構放射診療建設項目衛生審查達到100%，放射診療監測率達到85%以上，堅決杜絕漏線現象。全面開展放射工作人員的個人劑量監測、職業健康體檢工作和放射衛生知識培訓工作，個人劑量監測覆蓋率力爭達到100%，體檢率和培訓率都達到85%以上，放射工作人員持證上崗，確保全市放射工作人員及相關人群的身體健康。

（四）生活飲用水衛生工作。一是掌握全市集中式供水，二次供水及農村生活飲用水水源類型、取水方式、處理消毒措施、覆蓋人口及水質衛生狀況，健全覆蓋全市飲用水衛生監測系統，確保全市人民飲用水衛生安全。二是對集中式供水、監測水源水、出廠水、末梢水，按豐水期、枯水期的不同要求進行采樣。加強對水廠的監管工作，對供管水人員進行從業人員健康體檢，持證上崗，督促水廠及時辦理《衛生許可證》。督促其加強實驗室管理，完善日常監測工作。三是加強對二次供水及農村飲用水的監督和監測工作，對二次供水設備、消毒進行指導。對水質進行定期監測。農村飲用水按2-4萬人布設一個監測點的原則，全市布設20個監測點進行水質監測，對其水源的保護和消毒方法等進行全面指導。四是監測結果及時完成上報工作。豐水期監測和上報工作在4月30日前完成，枯水期監測和上報工作在9月20日前完成。

第四篇：全市疾病預防控制工作要點

2011年全市疾病預防控制工作要點

2011年是十二五規劃開局之年，全市疾病預防控制工作要堅持預防為主，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞深化醫藥衛生體制改革和全市衛生工作總體部署，進一步完善疾病預防控制體系建設，落實重大傳染病、慢性病、地方病、精神疾病預防控制措施和國家免疫規劃策略，大力推進全民健康生活方式行動，提高公共衛生服務能力和水平，維護群眾健康權益和社會穩定。

一、進一步完善體系建設，提高疾病預防控制能力和績效管理水平

繼續推進各級疾病預防控制機構人才隊伍建設和儀器設備等基礎設施建設，實施疾控機構能力建設達標工程，推進績效考核與實驗室能力建設。加強重點學科建設和重點崗位專業人員培訓，強化疾病預防控制職能和公共衛生社會管理職能，推進區市疾控機構剝離承擔的從業人員預防性健康體檢、職業健康監護等服務項目，加強對承擔轄區相應服務任務的醫療機構的質量控制管理。進一步完善預防接種門診規劃設置，盡快將在綜合性醫療機構中設立的接種門診移交給符合條件的轄區基層衛生服務機構。健全和完善市、區市精神衛生防治工作網絡，市、區市專業精神衛生機構承擔轄區精神疾病預防控制工作，無專業精神衛生機構的區，由同級疾控機構承擔。完善心理危機干預體系建設，建立市、區（市）心理危機干預聯動工作機制，開通24小時心理援助熱線，提供個體和群體心理干預和救援服務。

推進疾病預防控制工作規范化建設，加強疾控機構績效管理，建立常態績效考核評估機制。各級疾控機構要加強對醫療機構和基層衛生服務機構的技術指導和績效評估，建立完善功能互補、信息互通、資源共享的工作機制。強化醫療機構的公共衛生職能，修訂完善醫療機構疾病預防控制工作考核評估標準，不斷規范醫療衛生機構疾病預防控制工作行為，形成防治結合有效機制。加強中央、省財政補助資金和國內外非政府組織資金支持項目的管理和績效評估，最大限度地發揮資金使用績效。完成市、區市兩級專業精神衛生機構和結核病防治機構的績效評估。

二、規范開展重點傳染病防治，努力減少傳染病對群眾和社會的危害

繼續堅持預防為主、防治結合、關口前移、重心下移，有效預防和控制重點傳染病的暴發流行。

（一）加強艾滋病防治，遏制疫情蔓延。落實“四免一關懷”政策，加強外來流動人口、大中專學生、農村居民艾滋病防治知識宣傳教育，提高防治知識知曉率。繼續加大高危人群行為干預力度，加強艾滋病感染者的發現、報告、流調與隨訪管理，個案完成流調率達到100%，常住人口HIV/AIDS隨訪干預比例達到70%以上。加強艾滋病初篩實驗室管理，健全完善職業暴露和生活暴露預防和處理制度。各級婦幼保健機構要加強對孕產婦艾滋病篩查，及時發現HIV抗體陽性者并及早采取母嬰阻斷措施。進一步完善市精神衛生中心美沙酮門診工作，擴大覆蓋面，提高門診量和維持率。

（二）進一步規范結核病防治。完善疾控中心、結核病定點醫院、社區衛生服務中心“三位一體”的結核病防治體系，規范患者發現、治療和管理三個關鍵環節，落實國家肺結核患者免費診斷、治療管理等各項政策措施。提高疑似病人的轉診率、肺結核病人的系統管理率和DOTS管理質量。加強流動人口、耐多藥結核病、結核菌/艾滋病病毒雙重感染的監測和診療管理，開展專業結核病防治院標準化創建活動，推進市級結核病參比實驗室建設。

（三）加強霍亂、痢疾、傷寒等腸道傳染病的監測。把握霍亂疫情動態，做好外環境和重點人群疫源檢索；各級疾病預防控制機構要加強對醫療機構腹瀉病門診和專桌的技術指導和督導管理，強化腸道門診早期監測預警工作，規范腸道門診診治與報告，及時對可疑疫情信息進行分析，做好疫情的預測預報。嚴密關注NDM-1耐藥基因細菌動態。

（四）全力開展手足口病、流感/禽流感、急性出血性眼結膜炎等傳染病防控。緊緊圍繞“努力降低流行強度，減少疫情危害”的目標，落實以環境衛生整治和健康教育為重點的綜合防治措施，嚴格規范落實傳染病疫情監測、流行病學調查、樣本的采集及暴發疫情的處置等防控措施，重點控制聚集性發病，嚴防疫情的擴散和蔓延。

(五)加強傳染病疫情監測和分析利用。在全市社區衛生服務中心和農村衛生室開展發熱、腹瀉、皮疹、黃疸、結膜紅腫等五種癥狀監測和報告制度。加強對18個流感/人禽流感監測點的管理，規范開展流感監測工作。各級疾病預防控制機構要切實加強傳染病監測信息的分析和利用，加強國內外及我市周邊地區重點傳染病疫情檢索，主動開展重點傳染病的預警預測，及時向政府及相關部門通報防控動態。

三、落實國家免疫規劃策略，做好自然疫源性傳染病、病媒生物、地方病防控

（一）加強免疫規劃管理。加強脊灰、乙肝、麻疹等疫苗預防重點傳染病防控，提高兒童基礎免疫接種率和覆蓋率。充分發揮青島市兒童免疫規劃信息系統作用，完成6歲以下兒童接種信息錄入工作，實現省、市、縣、鎮四級聯網。維持無脊灰狀態，繼續做好AFP監測和脊灰疫苗強化及基礎免疫工作。落實消除麻疹措施，對高中、大中專院校學生、流動人口聚集的企業及工作薄弱地區的重點人群開展麻疹疫苗強化免疫活動，對既往麻疹疫苗漏種兒童補種麻疹類疫苗，確保完成2011年全市麻疹發病率控制在5-10/100萬以下的消除麻疹階段性目標。完成重大公共衛生項目15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作任務。加強全市免疫規劃冷鏈系統建設，開展預防接種門診文化建設活動，提高免疫服務質量和水平。及時發現、報告和處理疑似預防接種異常反應，杜絕群體性預防接種責任事故的發生。

（二）加強自然疫源性疾病防控。落實以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結合的流行性出血熱綜合防治措施，加強個案流調和實驗室快診技術應用，規范病人轉診制度，控制發病率，降低病死率。大力宣傳狂犬病預防知識，規范狂犬病暴露處置門診診治行為，有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情。落實布病防控措施，加強與畜牧部門的聯系，及時掌握當地畜間疫情狀況，密切關注恙蟲病、發熱伴血小板減少綜合癥等疫情。開展蜱及其攜帶病原調查研究，做好殺蟲、滅鼠藥械的效果監測和蚊、蟑螂等病媒生物抗藥性監測分析，繼續做好國家和省病媒生物監測點工作。

（三）加強地方病防治。鞏固以區市為單位消除碘缺乏病防治成果，加強人群碘營養狀況監測和防治效果評價。開展氟中毒病區病情和改水工程運行情況監測，綜合評價改水工程的運行效果。開展消除瘧疾行動，加強基層防病人員及醫療機構醫務人員瘧疾防治知識與技能培訓，提高瘧疾病例實驗室檢測率和確診比例，瘧疾病例規范治療率和流調率均達到100%。在重點區市開展腸道寄生蟲防治工作，降低人群感染率，提高居民和中小學在校學生寄生蟲病防治知識知曉率和健康行為形成率。做好《山東省重點地方病防治規劃（2005-2010）》終期考

核評估迎檢工作。

四、大力推進健康生活方式行動，做好慢性非傳染性疾病防治

繼續廣泛開展健康生活方式和中國公民健康素養基本知識與技能健康教育，推廣“每天步行一萬步、吃動兩平衡”全民健康生活方式行動，推進“健康加油站”進社區、進機關事業單位、進廠企，開展健康生活方式示范社區（單位、食堂/餐廳）創建活動，促進居民平衡膳食、合理營養和科學運動的健康生活方式的形成。加強對各級各類醫療衛生機構禁煙管理，開展無煙環境監測和控煙效果評價。會同教育局推動學校和學生家庭“無煙環境”創建活動。

不斷完善慢性病綜合防治體系，做好以社區為基礎的防治知識普及和生活行為干預，加大高血壓、糖尿病篩查和高危人群干預力度。實施農村市（區）、鎮、村高血壓、糖尿病綜合防治一體化管理模式。在二級及以上醫療機構中開展腦卒中和冠心病等心腦血管疾病監測，建立規范的心腦血管疾病病例報告工作制度。開展慢性疾病負擔、康復效果等綜合評估，扎實開展慢性病國家級、省級示范區市創建活動。繼續開展“健康生活方式”、“口腔衛生保健”、“心理衛生干預”進校園活動，規范中小學生健康體檢工作，完成2010年青島市中小學生身體健康狀況白皮書。繼續開展重性精神疾病患者篩查、健康管理和規范化治療。推廣口腔預防適宜技術，提高基層口腔疾病防治和干預水平。

五、加強健康危害因素監測，建立風險評估預警機制

開展公共場所、生活飲用水、職業危害和食品污染物等健康相關因素監測；進一步完善食品污染物監測體系，構建覆蓋全市的食品中化學污染物監測網絡；加強全市食源性致病菌監測能力建設，提高食源性疾病的監測、報告、預警和處置水平。加強環境衛生及食品安全事故現場處置人員能力建設，加快培養和引進食品安全現場流行病學調查、應急檢測和食源性疾病診斷等專業技術人員，滿足開展食品安全事故現場流行病學調查和現場衛生處理的工作需要。開展醫療機構、托幼機構、洗滌機構等消毒效果監測和公共場所集中空調通風系統污染監測。建立覆蓋全市城鄉的生活飲用水水質監測點和水源性疾病監測點，預防水源性疾病的發生和流行。加強監測信息的分析利用，做好健康相關危害因素風險評估和預警。完成重點公共衛生項目2011農村安全飲水工程水質衛生監測任務，對農村飲水安全進行綜合評價。

六、強化質量管理，規范公共衛生技術服務行為

加強各級疾控機構實驗室規范化質量管理，加強檢驗檢測人員隊伍能力建設，開展檢測檢驗新方法和管理知識的培訓，組織開展全市疾病控制系統實驗室間比對和能力驗證，全面提高技術人員質量管理和檢測技術水平。嚴格遵守實驗室認證/認可規定，規范工作程序，按期組織各類服務資質年審和續展工作，確保持續向社會提供公正、科學、準確的技術服務。加強全市職業衛生技術服務能力建設，規范職業衛生技術服務資質機構服務行為，繼續做好職業病危害因素監測信息分析報告，動態掌握我市職業病危害情況。做好全市放射危害因素的監測和評價，加強對醫用、工業用等領域的放射設備進行檢測和個人劑量監測。進一步加強與國內外研究機構、高校在科研、人才培訓和項目管理等方面的交流與合作，提高公共衛生服務能力和水平。

主題詞：衛生 疾病控制 工作要點 通知

抄送：衛生部、省衛生廳、市委、市人大常委會、市政府、市政協辦公廳，各區市人民政府辦公室。青島市衛生局辦公室 2010年1月26日印發

第五篇：疾病預防控制工作實施方案

疾病預防控制工作實施方案

醫院是公共衛生體系的重要組成部分，是傳染病、慢性病及部分突發公共衛生事件早發現、早報告、早處置的前沿陣地。為加強我院疾病預防控制工作的規范化管理，經院長辦公會研究特制定本方案。

一、指導思想

為進一步貫徹落實預防為主的工作方針，強化公立醫院公共衛生職能，將公共衛生服務與臨床醫療服務緊密結合，并融入到醫療服務的全過程，形成工作職責更加明確、服務更加規范、保障更加有力、群眾健康權益得到更好維護的防治結合型醫療服務體系。

二、領導小組 下設辦公室，地點

三、主要工作

醫院疾病預防控制工作主要包括突發公共衛生事件管理、傳染病疫情報告、傳染病診療管理、結核病防治管理、性病艾滋病防治管理、其他重點傳染病防治管理、預防接種服務管理、精神疾病防治管理、疾病監測與報告、實驗室生物安全與放射防護、愛國衛生與健康教育等。

四、工作措施

（一）建立醫療機構疾病預防控制工作管理相關制度，并督促落實。

（二）制定疾病預防控制工作計劃、方案，并組織實施、督導和考評。

（三）做好本院傳染病防治綜合管理工作：

1、制定傳染病防控重點工作流程并組織實施，包括預檢分診工作流程、傳染病患者或可疑者就診轉診流程、傳染病報告卡傳遞流程、突發疫情和公共衛生事件信息傳遞流程、傳染病診斷會診流程、死亡病例傳染病排查流程等；

2、依法承擔職責范圍內的傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、信息報告、異常信息收集與統計等工作；

3、制定傳染病防治知識與技能的培訓計劃，并組織實施。

（四）承擔院內死亡信息監測、報告與管理工作，組織做好死因登記報告培訓工作。

（五）組織做好各類突發公共衛生事件、食品安全事件、食源性疾病的病例報告和監測統計工作。

（六）落實區域內的預防接種和信息報告管理工作。

（七）落實實驗室生物安全管理、放射安全防護等措施。

（八）督促院內感染預防措施的落實，發生院內感染事故時督導相關控制措施。

（九）組織開展衛生知識宣傳、健康教育與健康促進，普及衛生防病知識；按衛生計生行政部門要求，承擔社會人群健康教育工作任務。

（十）配合疾控機構督促做好新生兒首針乙肝疫苗及卡介苗接種和新生兒信息的采集、上報工作。

（十一）承擔結核病、艾滋病等重大傳染病疫情監測、信息收集、審核、報告、轉診、匯總分析以及減免政策落實情況等工作。協助疾控機構開展流行病學調查、采集樣本、采取控制措施等。

（十二）負責傳染病報告管理，按要求協助疾控機構做好調查、樣本采集及轉診工作。

（十三）承擔高血壓、糖尿病、腦卒中、腫瘤、精神疾病等慢性病的診療、監測等信息的收集、報告與管理工作。

（十四）承擔有關法律法規規定的其他疾病預防控制工作，完成屬地衛生計生行政部門和疾病預防控制機構交辦的其他疾病預防控制任務。

五、保障措施：

（一）、加強領導，強化公立醫院公共衛生服務職能

承擔公共衛生任務是公立醫院公益性的具體體現。隨著疾病譜的變化和醫學模式的轉變，醫院在提供預防保健服務、促進居民健康方面的作用日益凸顯。因此醫院要高度重視承擔的公共衛生服務職能，把加強公立醫院公共衛生能力建設作為公共衛生體系建設和公立醫院改革的一項重要內容，切實加強領導，按規定程序落實醫院內公共衛生工作機構和人員，做到醫院公共衛生工作有機構、有人員、有責任、有考核。

（二）、明確任務，加強公立醫院公共衛生管理能力建設

醫院法人代表為本單位履行公共衛生職能的第一責任人。醫院要科學調整科室和職能設置，進一步整合資源，強化責任，加強公立醫院公共衛生能力建設，各業務科室應設兼職疾控管理員，形成醫院疾病預防控制管理科室牽頭組織管理和協調指導，業務科室職責明確、分工負責的疾病預防控制管理體系。

（三）、落實責任，規范開展公共衛生服務

進一步健全管理制度和考核制度，制定和完善崗位管理措施，配足配強人員、落實辦公場所和條件，積極探索建立與基層社區衛生服務機構技術指導與傳染病、慢性病等疾病健康管理優勢互補、資源共享的防治結合協作機制。加強人員培訓和技術指導，確保公立醫院公共衛生職能的有效發揮，推動防治結合公立醫院創建工作的全面開展，探索出更多有益的做法和經驗。