第一篇：不良貸款清收方案

不良貸款清收方案

篇一：農村信用社不良貸款清收工作方案（1730字）

一、不良貸款清收范圍

農村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮黨政機關公務員、事業單位工作人員自貸或提供擔保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮政府部門自貸、自辦實體或提供擔保形成的不良貸款。

（四）各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關的不良貸款。

（六）關停倒閉企業形成的不良貸款。

二、不良貸款清收原則

（一）誰借款、誰用款，誰還款；誰擔保、誰負連帶責任。實際借款人、用款人是還款主要責任人。

（二）一次還款與分次還款相結合。有能力償還貸款本息的，在規定時間內一次還清；額度較大、短時間內全額償還有困難的，要簽訂還款計劃，分期償還。

（三）現金還款與以物抵貸相結合。以現金還款為主，不能全額現金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實債務與明確債權相結合。對手續不健全的，要完善手續，明確債權債務關系，保全農村信用社信貸資產。

三、清收時間安排

此次集中清收農村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結束，全過程分為四個階段。

（一）準備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農村信用社不良貸款工作領導小組，制定清收方案。召開由領導小組成員單位、黨委政府部門、事業單位和各鎮政府參加的動員大會，對清收工作進行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農村信用社向借款人和實際使用人發放逾期貸款催收通知書，借款人或實際使用人要主動與農村信用社聯系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產生活暫時困難、規定時間內不能償還全部貸款本息的，借款人或實際使用人要與農村信用社簽訂分期還款計劃，或以物抵貸。借款手續不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權債務關系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或實際使用人，要依法采取經濟、行政和法律手段進行清收。

1、公告清收。催收階段結束后，對不能主動還款的借款人或實際使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或實際使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領導小組根據實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機關、事業單位的工作人員、村干部，由單位負責同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實還款計劃的，農村信用社集中統一向當地法院提起訴訟，依法清收借款人或實際使用人的貸款本息。

4、總結階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結束后，領導小組要組織專人進行認真總結，于20*年12月31日前，上報吉林省清收農村信用社不良貸款領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）組織領導。清收農村信用社不良貸款領導小組各成員單位要確定一名聯絡員，在下設辦公室的統一協調下開展工作。

（二）落實責任。按照農村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實行領導分級負責制。市政府負責各鎮政府及部門；各鎮政府負責村委會；單位負責涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵清收。對于清收措施落實到位，清收效果明顯的鎮，農村信用社在信貸投放上給予傾斜；對于清收效果明顯的村（屯），農村信用社優先進行信用村（屯）評選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協調配合。市農村信用社要把清收進展情況，及時向領導小組匯報，加強溝通與協調。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機關事業單位工作人員欠貸款不還情況；對農村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對農村信用社清收不良貸款涉及的機關事業單位工作人員，構成職務犯罪的，檢察機關要依法查辦；對機關事業單位工作人員利用手中權力打擊報復清收工作的行為，監察部門要嚴肅查處；對農村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機關要及時立案并偵辦；對農村信用社清收不良貸款過程中相關稅費，稅務部門要按照國家及省相關規定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）

（一）加強領導，高度負責，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當前現狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現金收回不良貸款27元，轉貸盤活不良貸款87萬元。

（二）先內后外，內外兼收，搞好“門前清”。對已經形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內部職工貸款或者由內部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內帶外，在做好自家清的基礎上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，并視借款人態度以及還款承諾等情況向其部門領導反映，借助所在單位領導的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區政府房產科的借款人王某20XX年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于20XX年8月18日到期后，多次清收無果，總是應付從事。經清收小組登門催收，很快于20XX年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過對擔保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產償還貸款。借款人因經營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經調查，擔保人有代償能力，可通過給擔保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20XX年6月30貸款4.9萬元于20XX年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔保人張某的結算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關信息提供了蘭山區執行局并當時給予了查封。擔保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯系，最后一致協商擔保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過法院，檢察院等權力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某20XX年3月13日在我支行貸款27萬元，于20XX年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問題具體分析，協議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現實，根據借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協議，每月還款1500元，到現在借款余額尚欠2.9萬元。

（七）“放水養魚”盤活不良貸款。對于因資金周轉困難形成的不良貸款，經信貸人員實地考察，考慮到借款人的經營項目有一定市場前景和發展潛力，可根據信用評定和資信評級適當給予信貸支持，幫助其發展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養殖貸款，由于資金周轉時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經營戶的信用狀況和養殖項目，適當給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過難關，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機構分為銀行和各信用機構，貸款類型分為個人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費貸款，信用貸款，無抵押貸款。20XX年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上 6.55%。為響應國家對個人征信的號召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關法律，以免影響貸款和信用卡申請的信用。

篇三：鎮信用社不良貸款清收方案（1217字）

為進一步優化農村金融環境，防范和化解農村信用社金融風險，推動我鎮信用環境建設，確保信用社資金良性循環，有效支持我鎮新農村建設和農村經濟發展，結合我鎮實際，特制定本清收方案。

一、指導思想

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，為實現我鎮經濟穩健發展，維護農村信用社金融秩序、債權債務和農村金融穩定，構建和諧的金融環境，讓農村信用社更好地為地方經濟發展作貢獻，服務好“三農”，需站在講政治的高度幫助農村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農村信用環境，促進我鎮經濟快速、健康、穩定發展。

二、清收范圍和重點

1、清收范圍： 信用社發放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務行為的貸款。

三、組織機構

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮清收農村信用社不良貸款領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組負責指導協調相關部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應成立清收小組，根據各村不良貸款情況，明確清收任務，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施

1、清查摸底。鎮信用社要對20XX年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶” 造冊登記，落實清收責任，明確任務，確保清收任務順利完成。

2、根據不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關單位干部職工拖欠或引薦、擔保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔保人限于20XX年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責任人所在單位負責人協助信用社按月全額扣發工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務的借款人、擔保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發揮司法機關的職能作用，加大執法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責任及工作要求

按照“區域管理，逐級負責”的原則，鎮直各工作部門及村支書為第一責任人，對本單位、本村轄區內的清收工作負全責，將清收工作和計劃層層分解落實，領導小組辦公室要加強檢查督辦，鎮紀委、財政所等相關部門要協助抓好干部職工拖欠、介紹、擔保貸款的清收工作，對限期內未歸還不良貸款公職人員采取相應的清收措施和處理辦法。

1、鎮派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

篇四：不良貸款清收方案（788字）

不良貸款清收管理實行集中清收與屬地清收相結合，以集中清收為主的方式進行。集中清收是指不良貸款占比20％以上和不良貸款余額3000萬元以上的縣級支行成立或指定專職負責集中清收管理轄內不良貸款；大中城市行成立或指定專職機構負責集中清收管理城區不良貸款。集中清收管理機構（以下簡稱清收機構）可以是基層經營單位，也可以是職能部門，如：風險資產管理部、資產經營（保全）部、信貸管理部等。屬地清收是指資產質量相對較好，未設立清收機構的經營行，由各貸款經營機構負責不良貸款清收管理工作。

不良貸款清收管理人員主要是指組織安排、內部競聘的專職清收人員。造成不良貸款的主觀責任人，堅持人隨業務走，作為清收機構兼管人員，清收責任貸款。

不良貸款清收管理實行行長領導下的部門分工負責制。風險資產管理部門是負責不良貸款清收管理的主要職能部門。經營行成立的清收機構，作為風險資產管理部門職能的延伸，隸屬風險資產管理部門領導、管理；人事、客戶、信貸管理、財務會計、法規、稽核、科技等部門要按照職能分工負責，為不良貸款清收管理工作提供必要的資金、法律、財務、人員、技術支持。

清收管理權限。

（一）抵債資產的接收和處置權限按《中國農業銀行抵債資產管理辦法》執行。

（二）依法起訴權限按各級行每年法律事務授權執行。

（三）注資盤活不良貸款，按照信貸授權和我行信貸管理規定，由各有權行貸款審查委員會審議，行長審批。

（四）呆賬貸款核銷審批按《中國農業銀行呆賬貸款管理及核銷暫行辦法》執行。

建立健全清收管理監測體系。經營行建立不良貸款分戶臺賬，逐戶記載不良客戶的經營情況以及在我行貸款情況?？傂兄贫L險資產管理監測報表，監測各級行不良貸款清收盤活計劃執行情況。

在不良貸款清收管理過程中，對有弄虛作假、越權操作、造成國家資產流失等違法違規行為的工作人員，要按照中國農業銀行有關規章制度進行嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：清收不良貸款方案

*政發[2012] 號

關于印發《**清收不良貸款實施方案》的通知

各村委會、鄉直各部門：

《*清收農村信用社不良貸款實施方案》已經**黨委、政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

*人民政府

二〇一二年七月十三日

主題詞：金融 不良貸款 實施方案 通知 **黨政綜合辦 2012年7月13日印發（共印20份）

發 至：各村 鄉直各部門

**清收不良貸款

實施方案

為營造良好的**金融生態環境，創建金融安全區，確保我鄉農村經濟又好又快發展，經鄉黨委、政府研究決定，在全鄉開展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，以改善**金融環境，打造誠信**為目標，堅持實事求是、合法合規的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務。

二、工作目標

目前，**農村信用社不良貸款余額147.5萬元，力爭采取有力措施，調動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照鄉政府相關工作要求，清收不良貸款工作時間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進行：

（一）宣傳動員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開各村、各單位的動員大會，部署不良貸款清收工作。二是根據信用社的貸款明細表通知、落實到人，并進行相關核實，做好清收不良貸款準備工作。同時做好相關宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標語100幅、懸掛橫幅3幅，以營造清收不良貸款的強大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要 按照清收工作的總體目標要求，加強組織領導，統一協作，對不良貸款逐筆落實債務，落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應收盡收，最大限度降低不良貸款，同時要定期公布清收進度。

（三）復查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開階段性總結會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復查，對清收工作情況進行分析小結，對未按期完成清收任務的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立清收工作機制。

為推動攻堅活動順利開展，成立鄉不良貸款清收工作領導小組，各村要相應成立清收不良貸款工作領導小組。

（二）強化激勵機制，實行獎懲并舉 1、2012年8月1日前，愿意主動歸還欠款的單位和個人，經農村信用社認可同意后，可以申請按現行合同利率收取利息，不計復利，減免罰息。

2、鄉、村兩級干部職工拖欠貸款。經調查核實，對規定期限內還款不到位的干部職工，在欠款期內不予提拔、不得調動、不能參與評先評優，并停崗、停薪、停職。

3、農戶和其他個人拖欠貸款，嚴格按照借款合同的有關規定，督促其主動歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對于享受國家各項優惠政策的對象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對拒不履行還款義務的個人采取行政和法律措施進行清收，以確保清收目標的完成。

5、對參與清收的工作人員給予收回本息的5%進行獎勵。清收工作后，不良貸款控制在

10%以內村，將優先評信用村。

主題詞：不良貸款 清收 方案 通知

**鄉人民政府辦公室 2011年9月13日印發

第三篇：淺談清收不良貸款

淺談清收不良貸款

長期以來，農村信用社受多種因素制約，信貸資產質量低劣、不良貸款占比高，始終是農村信用社面臨的一大難題，已成為制約農村信用社快速健康發展的根本因素，也是農村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決農村信用社不良貸款下降問題，切實提高經營管理水平，直接關系到農村信用社能否健康生存和可持續發展。為此區聯社開展了全員清收不良貸款活動，通過近一個月的清收，收到了良好的效果，現就清收不良貸款談談本人的一些看法：

清收不良貸款是一場維護信用社合法利益的捍衛戰，清收人員要有勇氣有魄力，要雷厲風行，聞風而動，看準了就動手，攻不下不放手；有一種拿不下不收兵的勁頭；清收不良貸款又是一場雙方智慧的較量戰，清收人員要有謀有略，要有“兩千”精神，即想盡“千方百計”，不怕“千辛萬苦”，創造性開展工作，提高清收不良貸款的成效。

首先，嚴格實行不良貸款終身責任制，科學合理落實不良貸款清收責任人。根據不同的貸款對象情況采?。?/p>

1、委托清收。將適合于非系統外人員清收的貸款進行委托清收，按清收本息比例并給予適當的報酬。

2、清收擔保、抵押貸款。對有擔保的不良貸款，要做好擔保單位的工作，由其予以償還。對抵押貸款要通過法律程序予以執行。

3、專項清收。對那些問題嚴重，欠款時間較長，收回難度大的大額不良貸款，可組織專門人員進行專項清收。

4、通過“拍賣”方式，盤活清收采取公平競爭，出榜公布，公開拍賣，就高不就低的原則進行拍賣清收。

5、發揮地方政府部門的行政作用，借助行政力量清收。農村信用社以“服務三農”的宗旨，為地方經濟的發展做出了卓越的貢獻，地方黨政領導都是有目共睹的，是關心我們農村信用社長遠發展的，所以我們要經常主動協調地方黨政關系，及時匯報在清收不良貸款工作中存在的問題，取得黨政部門的關心、理解和支持。

6、適量注入信貸資金，以“放水養魚”來盤活清收不良貸款。對一些暫無還款能力，但信譽較好的客戶，在考慮其還款計劃的基礎上，適量投入一些貸款，幫助其培植還款源，經營重新走上正軌，盡早歸還貸款本息。

7、積極參于企業改制，跟蹤落實陳欠舊貸。信用社要加強與有結欠貸款企業的聯系，及時了解企業改制信息，落實債權債務關系。

8、依法提起訴訟，強制清收。對少數有償還能力，而拒不歸還貸款的“賴賬戶”、“釘子戶”、“地痞戶”，選準突破口，嚴厲進行打擊，通過依法提起訴訟或向人民法院申請支付令等法律手段，強制收回貸款本息。

再者，區聯社領導積極作為，以身作則，在清收不良貸款過程中起到了“火車頭”的帶頭作用，領導們冒著嚴寒，在黑夜中和員工們一起下村串門清收不良貸款，這大大鼓舞了廣大員工的工作熱情，無論老員工還是剛工作不久的新進員工都全心投入到清收工作當中，清收工作取得良好進展。

最后，相信在區聯社正確的領導下，群體員工的共同努力下我們一定會取得清收不良貸款活動的成功。

第四篇：清收不良貸款材料

清收不怕山高路陡 盤活何懼風餐露宿

——安化縣農村信用合作聯社不良貸款清收工作紀實

近年來，安化縣農村信用合作聯社全面落實益陽市清收不良貸款工作會議精神，不斷探索方法、創新舉措，狠抓工作落實，特別是今年提出競標清收、委托清收、轉據清收、打包清收、抵貸清收、集中清收、行政清收、強制清收、上劃清收、責任清收、獎勵清收等清收盤活不良貸款11條重要措施后，經過不懈努力，取得重大突破。截止2011年8月底，全縣農村信用社共清收不良貸款6009萬元,其中現金清收5681萬元，接收抵債資產328萬元，處臵變現抵債資產34萬余元，不良貸款占比17.6%，較年初下降4.7個百分點。

一、科學布局，營造清收氛圍

安化縣聯社黨委清醒地認識到，盤活不良貸款是一項關系到信用社的“生命工程”，是組建農村商業銀行的一大障礙，對于一個欠發達的山區大縣，背負較多不良貸款的農村信用社來說，只有挖掘內部潛力，才能把沉積多年的“死水”變成“噴泉”。為此，縣聯社堅持實事求是的原則，制訂了實施方案，明確了清收目標與措施。一是宣傳到位?？h聯社黨委爭取縣政府重視，召開了全縣金融工作會議，進一步明確了目標與任務。各鄉鎮相繼召開不良貸款清收動員大會、座談會，將清收不良貸款精神一貫到底?？h聯社出動宣傳車2臺，對全縣鄉鎮進行了為期40天的流動廣播宣傳，印制70條大型宣傳橫幅、懸掛在全縣各地，在各要道上張貼3000張標語，印發40000份宣

傳資料發放給村民，將清收不良貸款政策傳到每家每戶。二是組織到位?？h聯社成立了以理事長為組長、分管領導為常務副組長、其他黨委領導、縣聯社機關部室主任和各信用社主任為成員的不良貸款清收工作領導小組，負責全轄區不良貸款清收工作的指導、督辦，在縣聯社形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，全員共同抓”的清收工作體系。三是力量到位。為增強清收工作的針對性，縣聯社率先在全市農村信用社系統成立了資產管理中心，從機關和信用社先后抽調7名有清收管理經驗的同志組成；與法院協商在設立了金融專項審判服務合議庭，將縣公安局金融中隊、法院金融專項審判服務合議庭與縣聯社資產管理中心合署辦公，為依法清收不良貸款、打擊經濟犯罪行為提供有力支持。四是管理到位。為精心指導全縣信用社搞好不良貸款臺賬建立，保質保量并按時完成任務。資產管理中心根據省聯社要求，對省聯社新開發不良貸款臺賬管理系統組織了認真學習，明確專人負責指導信用社開展此項工作。還多次下到信用社進行專項調研，對信用社遇到困難一時難以解決的，親自下基層現場輔導，從而克服了難點多、時間緊、任務重諸多困難，按時完成了不良貸款臺賬建立工作，受到了省聯社益陽辦事處的肯定。

二、創新手段，找準清收重點

為向不良貸款要效益，縣聯社創新手段，千方百計清收盤活不良貸款。一是行政清收?？h聯社資產管理中心以《安化縣人民政府關于協助金融機構清收不良貸款的通告》為指針，出動了宣傳車，并將通告在本地電視臺長時間播放；派精干人員參加縣人民銀行牽頭組織的清收辦公室，一方面對公職人員不

良貸款進行上門清收，另一方面主動與各單位、各部門協調，充分利用各單位內部優勢進行宣傳、催收，在全縣大造清收不良貸款的宣傳聲勢，將清收不良貸款精神第一時間傳達到每一位有不良貸款的公職人員。同時，對未按文件要求償還到逾期貸款的172公職人員采取媒體曝光，并從7月份開始對200多名公職人員按月實行強制性財政代扣代償。目前共計收回涉政不良貸款本息 889 萬元，累計收回不良貸款1650萬元，占涉政不良貸款總額3938萬元的42 %，全縣共有2個縣直單位、7 個村委會、316名國家公職人員結清了拖欠多年的不良貸款本息。二是依法清收。對有一定還貸資金來源、認賬不認還的賴皮戶，不配合落實債務、多次催收無動于衷的釘子戶，堅決予以起訴；對有一定還貸資金來源、認賬不認還的賴皮戶，不配合落實債務、多次催收無動于衷的釘子戶，堅決予以依法清收。三是強制清收。隨著信貸系統的上線，科技手段越來越先進，給農村信用社識破和發現假冒名貸款工作提供了諸多便利，特別是近年來不良貸款的清收工作實踐，對過去尚未暴露的假冒名貸款有進一步的發現。為使此次清查取得突破性、徹底性效果，縣聯社資產管理中心對各信用社假冒名貸款再次清查，主要包括信貸系統上線以前發放至今尚未注冊貸款、自借款后一直沒有清息還款記錄的不良貸款、原代辦站發放至今函證不到位貸款、信用社在貸款清收中已發現但在以前清理中尚未上報的假冒名貸款。四是委托清收。針對2006年前原信用代辦站形成的不良貸款筆數多、金額小、分布廣的特點，縣聯社積極探索委托清收辦法，委托村委干部協助信用社客戶經理清收，對收回的貸款給予適當費用。目前有大福、洞市、仙溪、田莊

等信用社有意向開展選擇性的試點小額農貸委托清收，正在進行中。五是責任清收。為扎實開展不良貸款追責制，實行責任清收，縣聯社專門行文規定今年清理問責2010年形成的不良貸款；明年清理問責2008年、2009年、2011年形成的不良貸款；后年清理問責2006年、2007年、2012年形成的不良貸款。目前，該項工作已完成造冊登記工作，正在向原包收人、審批人下發責任清收貸款名冊。五是獎勵清收。為下狠心、下大力搞好全縣農村信用社不良貸款清收工作，開創全縣農村信用社系統“無人不搞盤活，無時不搞盤活，無事不搞盤活，無處不搞盤活”工作局面，把每位員工逼向盤活工作第一線。縣聯社專門將任務進行分解，縣聯社黨委成員100萬元/人，機關部室主任80萬元/人，機關部室副主任70萬元/人，機關一般員工10萬元/人，信用社員工按信用社分配的任務到人。對于完成得好的，給予獎勵；沒有完成任務的不能調動、不能晉升、不能評先。通過一系列舉措，重點清收不良貸款。

三、能征善戰，清收成績斐然

在清收過程中，縣聯社采取“一戶一策”、“一廠一方”的思路，因地制宜，多策并舉，取得了良好的工作業績。

羊角塘鎮社會誠信差，主要是極個別在當地有影響力的借款人有錢不還，而且煽動一些不明真相的借款人惡意拖欠農村信用社貸款。有一名姓楊的借款人欠信用社貸款15筆8.5萬元，最長的一筆已拖欠19年，是一個典型的有錢不還的借款人。當信用社催收貸款的同志到他家時，他抱著 “死豬不怕開水燙”的心理，不僅不見面，還揚言誰找他收貸款就找誰的麻紗。他的貸款不收清，這個村的工作將很難開展。該社主任

梁國強決心以硬對硬，來一個殺一儆百。當信用社收貸組通過法律途徑凍結其在外地的存款后，他反打一耙，煽動一些不明真相的親友到信用社鬧事。梁主任主動站出來義正辭嚴殺歪風，在信用社職工和家屬的大力支持下打響了第一炮，成功收回了這個借款人貸款本息。有一名企業主，辦了6家竹木膠板廠，且辦廠6年來生產經營正常，就是不還貸款。任憑信用社收貸同志催收就是不予理睬，純粹是現實版的“楊白勞”。且他還有多個三角債，有15個借款人幫他在信用社借了貸款，貸款超過100萬元。不趁他辦廠經營效益好收回貸款本息，假如他辦的企業經營出現問題，這些貸款永遠將會石沉大海。通過連續7次上門硬碰硬，他終于認識到自己拖欠貸款不還是最糊涂的認識，將所有貸款利息全部還清了，還償還了部分本金，其余的作出了分期還款計劃。從今年5月開始，該社專門借助縣法院巡回辦案契機，運用法律途徑清收不良貸款。第一批起訴的借款人31戶，起訴本金309.6萬元、利息148萬元，結案率達100%，清收率達90%，目前已有28戶償還不良貸款296.6 萬元、利息110.2萬元，余下的3戶正在籌款償還中。大巖村一名村干部2008年借款20萬元，雖說貸款未到期，但該借款人不按合同約定按季償還貸款利息，在第一批起訴中將他列入了對象，起訴的當天他就主動把貸款利息全部結清。當清收工作進入攻堅階段時，該社人手嚴重不夠，向縣聯社遞交了增派力量協助清收不良貸款的請示?？h聯社黨委書記、理事長陳建福同志隨即組織班子成員商議并當即承諾：“在羊角塘信用社清收不良貸款人手極其緊張的時候，只要梁國強同志看得起的人，縣聯社機關部室和東坪信用社、南區信用社的同志都可以

借用?！睎|坪信用社吳坤明、南區信用社諶利勛同志會同縣聯社資產管理中心同志在羊角塘信用社一蹲就是一個月，為該社清收不良貸款做出了積極貢獻。有了第一批起訴不良貸款工作經驗，該社第二批已起訴71戶，本金239萬元，利息196萬元。當聽到起訴的信息，第二批起訴的借款人中已有4戶主動償還不良貸款本息20萬元、利息6萬元。金雞村4組一個姓盧的借款人拖欠貸款2筆4萬元，就是一心想少點貸款利息才還。2011年6月14日，當信用社收貸組會同縣法院巡回辦案同志動真的時，他的妻子幫他東借西湊還清了貸款本息。今年年初理事長陳建福了解到借款人諶小峰的一些情況后，指示楊林信用社和資產管理中心通力合作清收諶小峰在90年代初辦廠欠下的170多萬元貸款，資產管理中心與楊林信用社接受任務后，反復深入到諶小峰家，做耐心細致的工作，8月25日最終達成協議，諶小峰愿意用2009年產297支“晉”千兩茶和2600多塊1985年產黑磚茶折價220萬元抵償全部貸款本息，成功地收回近20年前發放的老貸款，挽回200多萬元損失。

（李爭榮）

第五篇：信用社不良貸款清收方案

鎮信用社不良貸款清收方案

為進一步優化農村金融環境，防范和化解農村信用社金融風險，推動我鎮信用環境建設，確保信用社資金良性循環，有效支持我鎮新農村建設和農村經濟發展，結合我鎮實際，特制定本清收方案。

一、指導思想

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，為實現我鎮經濟穩健發展，維護農村信用社金融秩序、債權債務和農村金融穩定，構建和諧的金融環境，讓農村信用社更好地為地方經濟發展作貢獻，服務好“三農”，需站在講政治的高度幫助農村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農村信用環境，促進我鎮經濟快速、健康、穩定發展。

二、清收范圍和重點

1、清收范圍： 信用社發放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務行為的貸款。

三、組織機構 為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮清收農村信用社不良貸款領導小組，其組成人員如下：

組

長：

副組長：

成員：

領導小組負責指導協調相關部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應成立清收小組，根據各村不良貸款情況，明確清收任務，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施

1、清查摸底。鎮信用社要對2009年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶” 造冊登記，落實清收責任，明確任務，確保清收任務順利完成。

2、根據不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關單位干部職工拖欠或引薦、擔保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔保人限于2009年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責任人所在單位負責人協助信用社按月全額扣發工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務的借款人、擔保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發揮司法機關的職能作用，加大執法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責任及工作要求

按照“區域管理，逐級負責”的原則，鎮直各工作部門及村支書為第一責任人，對本單位、本村轄區內的清收工作負全責，將清收工作和計劃層層分解落實，領導小組辦公室要加強檢查督辦，鎮紀委、財政所等相關部門要協助抓好干部職工拖欠、介紹、擔保貸款的清收工作，對限期內未歸還不良貸款公職人員采取相應的清收措施和處理辦法。

1、鎮派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

3、信用社要充分運用好、把握好這次機遇，做好對不良貸款的統計及原因分析，為執法部門提供正確信息，借助各方面力量清理、清收不良貸款，消化我鎮信用社累積的不良資產，同時要繼續做好推行農戶小額信用貸款，并結合我鎮經濟特點，加大對農業產業結構調整的支持力度，不斷提高支農服務水平，對當年收回的不良貸款資金要全部用于當地“三農”信貸投入，對積極主動還清舊貸款的農戶，根據其生產經營、家庭經濟等具體情況，在貸款規模、利率優惠等方面給予照顧，以促進我鎮農業和農村經濟的發展，為建立誠信和諧社會做出新貢獻。