第一篇：人民日報評論員：廣泛深入開展創先爭優活動系列評論(1-34)

人民日報評論員：廣泛深入開展創先爭優活動

系列評論

目錄

人民日報評論員：組織創先進 黨員爭優秀 群眾得實惠..............3 仲祖文：創先爭優活動是學習實踐活動的繼續................................5 人民日報社論：爭當時代先鋒 永葆生機活力................................8 評論之一：縣一級是關鍵..................................................................11 評論之二：創先爭優 各級黨委都要抓..........................................14 評論之三：在抗洪救災中創先爭優..................................................16 評論之四：履職盡責創先進 立足崗位爭優秀................................18 評論之五：牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題......................20 評論之六：把搶險救災作為創先爭優最直接的實踐......................22 評論之七：重在解決實際問題 重在取得實際效果......................24 評論之八：黨群共建 創先爭優......................................................26 評論之九：在創先爭優中學習沈浩..................................................28 評論之十：先進示范 典型引路........................................................30 評論之十一：形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍..............32 評論之十二：創先爭優 公開承諾....................................................34 評論之十三：創先爭優要發揚雷鋒精神..........................................36 評論之十四：爭科學發展之先 創社會和諧之優..........................38 評論之十五：在新起點上實現新發展..............................................40 評論之十六：搞好非公企業創先爭優..............................................43 1 評論之十七：認真做好領導點評......................................................45 評論之十八：以模范行動

起表率作用..........................................47 評論之十九：在創先爭優中展現巾幗風采......................................49 評論之二十：再創人生新輝煌..........................................................51 評論之二十一：建立領導點評工作長效機制..................................53 評論之二十二：在創先爭優中發揮主力軍作用..............................55 評論之二十三：把青春獻給祖國......................................................57 評論之二十四：書寫科學發展的壯麗篇章......................................59 評論之二十五：服務人民群眾 促進社會和諧................................61 評論之二十六：做引領時代進步的先鋒模范..................................63 評論之二十七：讓為民服務的窗口常亮常新..................................65 評論之二十八：爭改善民生之先

創服務人民之優......................67 評論之二十九：從群眾最不滿意的地方改起..................................69 評論之三十：創先爭優要推動干部下基層......................................71 評論之三十一：帶著問題下基層......................................................73 評論之三十二：借群眾“慧眼”搞好評議......................................75 評論之三十三：讓基層組織更加堅強有力......................................77 評論之三十四：奮力推進創先爭優..................................................79 人民日報評論員：組織創先進 黨員爭優秀 群眾得實惠

（2010年05月14日）

目前，在黨的基層組織和黨員中深入開展的創先爭優活動正在各地陸續啟動。各級黨組織要把開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，動員基層黨組織和廣大黨員積極行動起來，迅速興起創先爭優活動熱潮，努力形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。

要以高度的政治責任感開展創先爭優活動。開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是學習實踐活動的延展和深化，對于推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，對于推動科學發展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要充分認識搞好創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感，把創先爭優活動抓緊抓好。

要把握創先爭優活動特點，增強工作的針對性和有效性。這次創先爭優活動，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標和內容，創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產3 黨員。要把開展創先爭優活動與完成本單位重點任務和中心工作結合起來，根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定爭創主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，充分調動黨員參與積極性，防止形式主義。要加強分類指導，把黨委領導與系統指導緊密結合起來，把抓業務與抓黨建緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用，明確各行各業創先爭優的具體內容。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

要借鑒運用學習實踐活動的成功經驗，并進行探索創新。深入開展創先爭優活動，要建立健全領導機制，落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。特別是要注意抓好縣這個關鍵層級，縣級黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。要建立健全督查機制，適時組織力量深入基層調研督查。要建立健全宣傳機制，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網和遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，加大對先進事跡、先進典型的宣傳力度，努力在全社會形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。仲祖文：創先爭優活動是學習實踐活動的繼續

（2010年6月2日）

目前，在黨的基層組織和黨員中開展的創先爭優活動已全面啟動。開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認識、準確把握，在創先爭優活動中進一步深入學習實踐科學發展觀，在推動科學發展的實踐中建功立業。

黨的十七大在關于黨的建設的部署中，明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。中央科學把握工作節奏，學習實踐活動一結束，立即啟動創先爭優活動。兩項活動接續進行，就是為了使之相互銜接、相互促進。兩項活動主題都是學習實踐科學發展觀，根本要求是一致的。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題；創先爭優活動作為黨的建設的經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。開展創先爭優活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。學習實踐活動中，各地各部門各單位查找了影響和制約科學發展的突出問題，制定了整改措施，向群眾作出了承諾。據了解，目前很多地方整改落5 實任務完成了80%左右，剩下的任務仍然很重，需要在創先爭優活動中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用來完成，兌現承諾，取信于民。學習實踐活動中梳理制定的科學發展思路、規劃、措施，初步形成的保障和促進科學發展的體制機制，更需要在經常性工作中長期堅持、逐步落實。同時，集中教育活動的成果，只有在經常性工作中不斷鞏固和拓展，才能形成長效機制；只有把集中教育活動中激發出的積極性主動性轉化為在推動科學發展中創先爭優的實際行動，學習實踐科學發展觀才能向廣度和深度發展。

作為學習實踐活動的繼續，創先爭優活動必須繼續堅持并緊緊圍繞學習實踐科學發展觀這個主題，把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。要緊緊圍繞推動科學發展，引導基層黨組織認真落實科學發展規劃、思路和舉措，引導黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務；緊緊圍繞促進社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護社會穩定；緊緊圍繞服務人民群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠；緊緊圍繞加強基層組織，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

各地各部門要注意把握創先爭優活動的特點，堅持分類指導，6 針對不同領域和行業特點，精心設計活動主題和特色鮮明、務實管用的活動載體，注意運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等活動方式，使這項活動既豐富生動，又務實有效。要把繼續做好學習實踐活動后續工作、落實科學發展的思路措施作為創先爭優活動的重要內容，積極借鑒、充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，在聯系實際、注重實踐、務求實效上下功夫，保證創先爭優活動扎實深入開展。人民日報社論：爭當時代先鋒 永葆生機活力

——熱烈慶祝中國共產黨成立八十九周年

（2010年7月1日）

今天是我們黨誕辰８９周年。經歷了全黨深入學習實踐科學發展觀活動，３７０多萬個基層黨組織、７７００多萬名黨員展現出更加昂揚的精神風貌，煥發著更加旺盛的創造熱情。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當歷史使命，帶領人民走出一條強國富民之路，從根本上改變了國家和民族的命運。在每一個重大歷史關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個重要法寶，動員和組織全黨力量，團結和帶領人民群眾克服困難，奪取勝利。歷史充分表明，我們黨歷經風雨砥礪而堅強屹立、興旺發達，就在于黨始終堅持以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，始終保持黨的性質，踐行全心全意為人民服務的宗旨；就在于黨始終深懷憂黨興黨意識，以強國富民為己任，依靠自身建設不斷激發黨的創造力、凝聚力、戰斗力。正在開展的創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是我們黨將自己的執政理念化為行動的重要載體，是我們黨將自己的根本宗旨融入時代的生動實踐。深入開展創先爭優活動，必將調動基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和創造活力，在改革開放和社會主義現代化建設中更好地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

我們黨是一個執政６１年的大黨，保持黨的生機和活力始終是關乎黨和國家前途命運的重大問題。當前我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會任務光榮而艱巨，維護社會和諧穩定、保障改善民生、解決人民群眾最關心最現實最直接的切身利益問題需要付出更多努力。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對嚴峻復雜考驗，黨內還存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。全黨同志惟有不斷增強憂患意識、危機意識、使命意識和責任意識，認真清掃政治灰塵，加強黨性修養和作風養成，腳踏實地干事創業，盡心竭力造福于民，我們黨才能始終走在時代前列，引領中國現代化航船劈波斬浪不斷前行。

我們黨是一個走過８９年光輝歷程的大黨，黨的建設始終是我們黨開辟前進道路的強大動力。在革命、建設、改革的各個歷史時期，黨的基層組織和廣大黨員充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為黨和人民建立了巨大功績。在新的時代條件下，黨的基層組織和廣大黨員要把憂黨之心轉化為興黨之責，著力推動科學發展，認真落實科學發展規劃、思路和舉措，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展貢獻智慧力量；著力促進社會和諧，掌握社情民意，協調各方利益，拓寬訴求渠道，化解矛盾糾紛；著力服務人民群眾，9 深入基層，深入實際，深入群眾，及時回應群眾關切和期待，積極解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事辦好事；著力加強基層組織，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效。只要各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部履職盡責、率先垂范，我們就能夠保持黨的先進性，推動黨和人民事業不斷向前發展。

明年，我們將迎來建黨９０周年。回首近一個世紀的光輝歷程，黨的建設始終同中國現代化事業緊密聯系在一起，同中華民族偉大復興緊密聯系在一起，同人民群眾根本利益緊密聯系在一起。我們所處的時代充滿機遇和挑戰，我們肩負的使命偉大而光榮。全黨同志常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于改革創新，爭當時代先鋒，就必定能夠創造無愧于中華民族的出色業績。

評論之一：縣一級是關鍵

（2010年6月12日）

在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創先爭優活動能否抓實、抓具體、抓出成效，縣一級是關鍵。科學發展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉化為人民行動，關鍵也要看縣一級。

創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區分別占58%和63%。縣市區的創先爭優活動搞好了，創先爭優活動的大頭就抓住了。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞中心，服務大局，結合實際，把“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求落到實處。

縣域經濟是國民經濟的基本單元。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞本地區中心工作謀劃和推進活動，著重突出縣域特色，解決影響和制約經濟發展的突出問題，加快轉變經濟發展方式，讓創先爭優活動成為推動科學發展的經常性動力。

縣一級黨組織，處于改革發展穩定的一線。在創先爭優活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，把創先爭優作為促進和諧、創建平安的經常性保證。

在創先爭優活動中，要主動回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策。關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監督，把創先爭優活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程。

“基礎不牢，地動山搖。”縣一級黨組織的作為，關系黨的根基是否牢固，關系黨的生機活力。在創先爭優活動中，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位臵，加強組織，提升能力，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰斗力。調動激發廣大黨員的積極性創造性，把基層黨組織和黨員的干事創業熱情，凝聚到推動發展、促進和諧的實踐上來。

目前，縣市區創先爭優活動開局良好，但總體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創氛圍。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。12

基層認干不認說。基層創先爭優重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上、文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。在創先爭優活動中，每個地方、每個單位都要有貼近實際的具體爭創主題和行動載體。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創標準，加強分類指導，宣傳先進典型。縣市區黨委要切實加強對創先爭優活動的組織領導，堅持書記抓、抓書記，確保科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。評論之二：創先爭優 各級黨委都要抓

（2010年7月28日）

胡錦濤總書記指出，各級黨委都要認真開展創先爭優活動。各地區各部門各單位黨組織都要深入領會、認真貫徹這一重要指示，切實擔負起領導和指導責任，全面深入推進創先爭優活動。

在全國近380萬個黨的基層組織和近7800萬名黨員中深入開展創先爭優活動，意義重大。這項活動雖然在黨內基層開展，但總體要求則是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，著眼的是推動全局工作。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創先爭優活動扎實有效推進。

各級黨委都要抓，要從實際出發，認真謀劃、有力推動，使創先爭優與中心工作融為一體；要堅持條塊結合、上下聯動，特別是系統主管部門的黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。

各級黨委都要抓，尤其是縣市區委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評。領導率14 先垂范，推動下面層層動起來，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。評論之三：在抗洪救災中創先爭優

（2010年7月30日）

入汛以來，從南到北，自東向西，全國230多條河流發生超警以上洪水，27個省區市農作物遭災7萬公頃，受災人口超過1億人。

危難時刻，災區各級黨組織緊急行動，領導干部靠前指揮，廣大黨員挺身而出。為保護群眾生命財產安全被洶涌洪水吞沒的湖南新化縣三灣村黨支部書記王建平、生死抉擇瞬間把生的機會留給別人的江西新建縣西山鎮副鎮長“80后”熊斌、查險固堤突遇道路塌方不幸犧牲的“老水利”福建泰寧縣水利局干部夏三友、轉移全村群眾后被泥石流淹沒身體依然保持著奔跑姿勢的陜西安康市鴨蛋河村黨支部書記楊宗興……

生死關頭，共產黨人舍身忘我，無私無畏，奮力保衛人民生命財產安全的先進事跡可歌可泣，令人欽佩。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗臶。哪里工作最艱苦、哪里災情最嚴重、哪里群眾最需要，他們就出現在哪里、戰斗在哪里。群眾感嘆：看到黨員，看到干部，就感到溫暖，就看到希望，對戰勝困難就充滿信心。

眼下，抗洪救災任務十分繁重。災區各級黨組織和廣大黨員要16 把抗洪救災第一線作為創先爭優的主戰場，把創先爭優中激發出來的熱情轉化為抗洪救災的動力，救人在前、搶險在前、安臵災民在前，不畏艱險、頑強奮戰，真正成為沖不垮的堡壘、壓不倒的旗臶，用抗洪救災的勝利來檢驗創先爭優的成效，以實際行動彰顯當代中國共產黨人的先進性。評論之四：履職盡責創先進 立足崗位爭優秀

（2010年8月5日）

胡錦濤總書記強調，開展創先爭優活動，要為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作貢獻。各級黨委要把創先爭優作為推動中心工作的動力和保證。

創先爭優和中心工作融為一體才有生命力，活動和工作才不會“兩張皮”。創先爭優不是離開中心工作另搞一套，而是要求黨組織和黨員履職盡責、立足崗位，把中心任務、本職工作完成得更好。

黨組織創先進，要圍繞中心任務開展。各級黨組織要履職盡責，推動科學發展，落實好學習實踐活動中提出的要求；促進社會和諧，積極化解社會矛盾，維護基層穩定；解決群眾關心的問題，為群眾辦實事，讓群眾得實惠。農村、企業、社區等各條戰線，都要圍繞各自中心工作，爭做先進單位，爭創先進業績。

黨員爭優秀，要立足本職崗位，爭當業務尖兵。創先爭優，可以調動干事熱情，激發創業激情，營造“人人都可成才”的環境。創先爭優，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優秀、作18 表率。

讓我們開動腦筋，發動機器，圍繞中心工作，立足本職崗位，創造一流業績，無愧于黨的囑托，無愧于人民的信任。評論之五：牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題

（2010年8月16日）

中央明確要求，開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題。

牢牢把握主題，才能實現創先爭優活動與各地區各部門各單位中心工作的高度結合、緊密融合，活動才能找到切入點、摸準結合點、抓住著力點，成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。如果就活動搞活動，就很有可能喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上。

牢牢把握主題，才能推動學習實踐活動整改任務的完成，回應群眾關切，多做順民心、解民憂、增民利的實事，多做穩人心、暖民心、聚人心的好事，人民群眾才能得到更多實惠，創先爭優活動才能辦成群眾滿意工程。

牢牢把握主題，才能更好地發揮基層黨組織和黨員在改革發展穩定中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，創先爭優活動才能成為各級黨委抓發展、抓穩定、抓民生的有力抓手和重要平臺，各級黨委書記才會主動抓、用心抓，活動才會取得更大實效。

創先爭優活動牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題，才能把各地區各部門各單位黨政領導的要求、普通黨員干部的愿望和廣大群眾的期待結合起來，才能成為各級黨組織和廣大黨員生生不息的進步動力，成為推動科學發展浩浩不竭的力量源泉。評論之六：把搶險救災作為創先爭優最直接的實踐

（2010年8月24日）

在百年不遇的暴雨洪災襲擊之前，四川達州市基層黨組織和黨員干部做群眾的“導航燈”和“護衛隊”，連續奮戰70多個小時，緊急組織49萬群眾轉移，創造了“零死亡”的優異成績。

搶險救災第一線，是創先爭優的主戰場。無論是玉樹抗震、南方抗洪，還是舟曲救援，共產黨員都不怕犧牲、頑強拼搏，沖鋒在前、救人搶險，以實際行動書寫了對黨和人民的忠誠，彰顯了當代中國共產黨人的先進性。

大災即大考。搶險救災是對共產黨員政治品格的考驗，也是對創先爭優活動成效的檢驗。“人民利益高于一切”的高尚追求，“萬眾一心、眾志成城”的團結奮斗，“不畏艱險，敢于勝利”的拼搏精神，“一方有難、八方支援”的人間大愛……在抗擊自然災害中，涌現出一大批“舍命保鄉親”的英雄模范，迸發出氣壯山河的精神力量。

關鍵時刻站得出，危急關頭頂得住。災區基層黨組織和黨員、干部，要把搶險救災和恢復重建作為創先爭優的第一線，把保護人22 民群眾生命財產放在第一位，以更加頑強的精神、更加科學的安排、更加有力的措施，爭分奪秒搶救被困人員，千方百計安臵受災群眾。非受災地區的黨組織和黨員要積極為災區提供援助，共同奪取搶險救災和災后重建的勝利。

災難終將過去，精神財富永存。讓我們把搶險救災中錘煉的高尚精神，貫徹到恢復生產、重建家園的工作中，貫徹到推動科學發展、促進社會和諧的實踐中，貫徹到組織創先進、黨員爭優秀活動中。一個民族有了這種精神，就沒有不能克服的困難，就沒有不能戰勝的險阻！評論之七：重在解決實際問題 重在取得實際效果

（2010年8月26日）

創先爭優活動要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織這個總目標，出實招、謀發展、辦實事，重在解決實際問題。這是創先爭優取得實際效果的關鍵。

重在解決實際問題，首先要落實好學習實踐科學發展觀活動中提出的整改任務，特別是對群眾作出承諾但還沒完成的事，在創先爭優中要抓緊落實，已整改的要鞏固提高，新出現的問題要及時解決，以實際行動取信于民。要抓住影響和制約科學發展的深層次問題，在轉變發展方式、創新體制機制等方面加大力度。

重在解決實際問題，要促和諧、惠民生，用創先爭優推動解決本單位的突出問題，尤其要解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。把就業、就醫、上學、住房等關系群眾切身利益的難事實事扎扎實實辦好，特別是做好對困難群眾的幫扶。

重在解決實際問題，要樹立好作風，讓大家想干事、干好事、會干事、干成事，堅持不懈干事。要祛除少數干部身上的官氣和虛浮作風。用真情真心為民辦事，換來百姓的真感情、真信任。只有24 在干事中體現出先進性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創先爭優活動辦成人民群眾滿意工程。

評論之八：黨群共建 創先爭優

（2010年9月1日）

中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動。要通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創的良好局面，帶動全社會都來創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。

黨群共建創先爭優，是推動創先爭優活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯是黨領導下的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創先爭優活動，可以促使創先爭優活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

黨群共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律。在各級工青婦組織中廣泛開展創先爭優活動，對于激發生機與活力，更好地發揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。

黨有號召，我有行動。廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創先爭優與以往爭創活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內涵，根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確保活動取得實效。

在黨組織的帶領下，黨群共建創先爭優，推動創先爭優活動向廣度和深度發展，就一定能在全社會興起人人創先爭優的良好新風。評論之九：在創先爭優中學習沈浩

（2010年9月15日）

全國優秀共產黨員沈浩是學習實踐科學發展觀的先進典型，也是創先爭優的榜樣。安徽省在創先爭優中深入學習沈浩，取得了很好效果。

沈浩在小崗村六年，鞠躬盡瘁，無私無畏，帶領群眾改變了村子貧困落后的面貌，成為群眾的貼心人。他的高尚覺悟，建立在對群眾深厚感情上，體現在對人民負責信念里，落實在干事創業實踐中。他光輝短暫的一生，書寫了一部創先爭優的生動教材。

在創先爭優活動中，全國的農村基層干部、各級領導機關的黨員、干部都要進一步向沈浩學習。要學習他以公仆之心對待群眾、對待組織、對待責任、對待人生；學習他牢記宗旨、一心為民，開拓進取、踏實干事，艱苦奮斗、無私奉獻；學習他自覺踐行科學發展觀，處處以黨和人民利益為重，做一個讓人民群眾離不開的好黨員、好干部。

學習沈浩，關鍵是行動，要像安徽省那樣，在“干”字上下功夫。重在“干”字，就要立足本職，愛崗敬業，埋頭苦干，創造一28 流業績；就要善于謀劃，勇于創新，在發展上有新思路，工作上有新突破；就要不怕困難，敢擔風險，敢啃硬骨頭，應對各種挑戰；就要心里裝著群眾，多為群眾辦實事、辦好事、解難題。要把學沈浩與學身邊典型結合起來，營造學先進、趕先進的氛圍，鼓勵肯干事、干實事的人，用高尚的精神弘揚正氣、凝聚人心。

讓我們從沈浩身上感受時代楷模的熾熱情懷，高揚起共產黨人先進性旗臶，在創先爭優活動中爭當先進、爭創優秀。

評論之十：先進示范 典型引路

（2010年9月25日）

創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用至關重要。

河南的劉莊村、江蘇的華西村……這些先進基層黨組織，是科學發展的標桿。沈浩、王瑛、熊斌……這些優秀共產黨員，是引領進步的旗臶。撥亮一盞燈，照亮一大片。先進示范、典型引路，就是要帶動更多的黨組織和黨員創先爭優、建功立業。

廣泛宣傳先進典型，形成尊重先進、鼓勵優秀的新風正氣。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、遠程教育網絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進典型，形成正確導向。許多學校、醫院、社區有光榮榜、宣傳欄，“照片上墻”、“事跡上榜”，起了很好的示范作用。

先進就在生活中。要多推廣基層黨組織探索的成功經驗。基層黨組織的好經驗，帶著泥土的芬芳，閃著智慧的光芒，能夠更生動、更直觀地告訴大家什么是先進，如何創先進。

典型就在我們身邊。要用身邊事教育身邊人，注意發現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創造出不平凡業績的優秀黨員，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。

讓我們向先進學習，向典范看齊，把上進心、榮譽感激發出來，把干事創業的“內在激情”激發出來，共同書寫中華民族奮斗史上的精彩篇章。

評論之十一：形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍

（2010年10月5日）

先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。深入開展創先爭優活動，要通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全社會形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，要以黨組織和黨員的創先爭優來影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使一個單位的所有成員在集體創先爭優的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創造優秀業績貢獻力量。

黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。黨員個人爭優秀還不夠，還要把身份亮出來，作用發展出來，形象樹立起來，通過自身的爭優秀激發所有成員的工作熱情，讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落后的有緊迫感，并最終見賢思齊。

在創先爭優的過程中，還要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以基層黨組織的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。這樣，黨員、干部帶頭，全社會人人追求進步、個個爭當先進，形成你爭32 我趕的熱烈氛圍，創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。

評論之十二：創先爭優 公開承諾

（2010年10月16日）

在全國廣泛開展的創先爭優活動中，許多基層黨組織和黨員都實行了公開承諾。實踐證明，公開承諾是個好辦法。基層黨組織和黨員對承諾的事情做得怎么樣，通過組織和群眾評定予以公布，就會起到很好的促進作用。

承諾一經公開就成了目標書、責任狀，可以強化基層黨組織和黨員的自我約束，激發創先爭優的內在動力。廣大黨員在履行承諾的過程中，就會感到創先爭優不只是上面的要求，而且是自己發揮作用、提高進步的需要，開展創先爭優活動是給黨員提供了平臺、創造了機會。

創先爭優，公開承諾，首先要圍繞中心任務，制定具體的承諾目標。要鼓勵廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創先爭優的個性承諾。承諾的內容越具體越好。創先爭優，公開承諾，還要做到承諾聽取群眾聲音，結果由群眾公開評議。通過領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果等程序，真正做到言必行，行必果。

向群眾公開承諾、主動接受群眾監督的做法，源于基層的創造，有著深厚的實踐基礎。這方面各地已經有了一些很好的辦法。我們還要進一步探索，形成把基層黨組織和黨員積極性調動起來的有效機制。

評論之十三：創先爭優要發揚雷鋒精神

（2010年10月27日）

“一個人先進總是單槍匹馬，眾人先進才能移山填海。”在創先爭優活動中，廣大黨員學習雷鋒，學習郭明義，涌現出一大批“雷鋒窗口”、“愛心團隊”和“志愿小組”。層出不窮的“雷鋒”，溫暖著人們的心靈；與時俱進的雷鋒精神，閃耀著時代的光輝。

雷鋒精神永不過時。在這個偉大變革的時代，在全面建設小康社會的今天，我們更加需要艱苦創業、積極進取、自強不息、奮力拼搏的奉獻精神，更加需要顧全大局、忠于職守、克己奉公、以國家和集體利益為重的主人翁態度，更加需要相互尊重、助人為樂、誠實守信、和諧融洽的良好社會風尚。這些都是雷鋒精神的豐富內涵。

雷鋒是創先爭優的典范。廣大黨員要學習雷鋒干一行、愛一行、鉆一行的“釘子精神”，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，做一顆永不生銹的“螺絲釘”。

雷鋒是樂于助人的道德楷模。廣大黨員要像雷鋒那樣用真情譜寫人間大愛，幫扶困難群眾，關愛特殊群體，參加志愿服務，把創36 先爭優作為提升個人境界、促進社會和諧的動力和保證。

雷鋒精神的實質是為人民服務。無論時代如何變遷，我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨不會變。廣大黨員要熱愛人民、服務群眾，關心民生、改善民生，在為人民謀富裕、謀安康、謀幸福中創先爭優。

一個人的成長，離不開精神力量的涵養；一個民族的復興，離不開精神力量的支撐。讓我們“向雷鋒同志學習”、向郭明義看齊，銳意進取、竭誠奉獻，書寫無愧于時代的精彩答卷。

評論之十四：爭科學發展之先 創社會和諧之優

（2010年11月23日）

十七屆五中全會通過的“十二五”規劃，描繪了未來中國的發展藍圖，描繪了民富國強的美好前景，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。廣大黨員干部要認真學習貫徹五中全會精神，深入開展創先爭優活動，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。

“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。”科學發展是硬道理。廣大黨員干部要牢牢把握“十二五”時期發展的主題，在推動科學發展中走在前、作表率。要緊緊圍繞本地區、本單位科學發展的中心任務創先爭優，為加快轉變經濟發展方式、提升經濟發展質量和效益多作貢獻。

推動科學發展，離不開和諧穩定的社會環境。沒有和諧穩定的社會環境，什么都干不成、什么都干不好。廣大黨員干部要順應人民新期待，傾聽民聲、改善民生、化解民怨，把創先爭優作為服務人民群眾、促進社會和諧的經常性保證。要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創先爭優，化解矛盾糾紛，促進公平正義，為“十二五”時期經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。

創先爭優是積極的精神狀態，更是崇高的價值追求。讓我們以高度負責的態度，改革創新的精神，真抓實干的作風，扎實有效地開展創先爭優活動，把創先爭優激發出來的政治熱情，轉化為實現“十二五”藍圖的實際行動，努力爭科學發展之先、創社會和諧之優。

評論之十五：在新起點上實現新發展

（2010年11月30日）

在深入學習實踐科學發展觀活動中，陜西省安塞縣等九個縣（市）是胡錦濤總書記等中共中央政治局常委同志的聯系點。在中央領導同志直接指導下，常委聯系點廣大黨員干部認真學習，真抓實干，科學發展水平得到有效提高，人民群眾得到更多實惠，基層組織得到明顯加強，為全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動作出了表率。

在創先爭優活動中，常委聯系點廣大黨員干部把中央領導同志的關懷和期望化為強大的動力，認真落實學習實踐活動整改后續工作，緊緊圍繞科學發展主題，努力轉變經濟發展方式，切實改善民生和服務群眾，把科學發展觀貫徹落實到各個方面，取得新的成效。

陜西省安塞縣以工業園區建設和富民產業開發作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、破解發展瓶頸的“龍頭工程”，加快建設美好安塞；廣西壯族自治區田東縣繼續做好發展特色企業、非公有制經濟和資源、區位、勞動力優勢轉化“五篇文章”，打造中國西部強縣；四川省江油市加快科學重建推進跨越式發展，建設西部經濟發40 展高地；吉林省乾安縣以富縣裕民、和諧穩定、服務民生、固本強基“四大工程”為抓手，建設吉林西部明星縣；廣東省增城市深化新型工業、文化生活、生態旅游“三大主體功能區”建設，打造生態宜居新城；浙江省嘉善縣主動對接長江三角洲，建設全面融入上海都市圈的現代新城；山東省桓臺縣統籌城鄉發展，努力建設經濟文化可持續發展示范縣；湖北省赤壁市加快縣域經濟發展，建設和諧、綠色、人文、富裕、效能新赤壁；河北省懷來縣推進產業轉型升級，建設京畿科學發展強縣。

常委聯系點的九個縣（市）地域分布不同，資源稟賦不同，產業基礎不同，但他們都堅持解放思想，實事求是，因地制宜，開拓創新，廣大黨員領導干部以中央領導同志身體力行、率先垂范的良好作風和務實風范為榜樣，深入基層，努力把群眾創造的經驗總結出來，努力找到解決問題的有效辦法，探索出適合自身發展的新路子。

十七屆五中全會確定了“十二五”時期要以科學發展為主題、加快轉變經濟發展方式為主線，推動經濟社會又好又快發展。各級黨委要牢牢把握這個主題和這條主線，學習借鑒常委聯系點的好做法好經驗，胸懷全局、求真務實、銳意進取，帶領基層黨組織和廣大干部群眾圍繞科學發展、和諧發展創先爭優，為實現“十二五”發展目標提供動力和保證。41

評論之十六：搞好非公企業創先爭優

（2010年12月14日）

在非公企業開展創先爭優活動，是當前加強黨的基層建設一項重大措施，對鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展具有戰略性、全局性意義。

作為中國特色社會主義經濟的重要力量，非公企業創造的社會財富多，提供的就業機會多。以創先爭優促企業爭先進位，激發內在活力，將有力推動經濟社會又好又快發展，進一步鞏固中國共產黨的執政基礎和群眾基礎，構建和諧新局面。

非公企業創先爭優，要和貫徹十七屆五中全會精神結合起來，加快轉變發展方式，為企業健康發展、科學發展、增強競爭力提供動力和保證。要組織黨員和職工，在強化管理、開拓市場、革新技術、節能減排中貢獻力量，在創名牌、創信譽、創效益、創質量中建功立業，在學技術、學文化、學法律中提高素質，在誠信經營、文明服務、遵章守法中爭當一流。企業要認真維護職工權益、解決勞資矛盾、創建和諧企業，自覺履行社會責任、參與公益事業。

非公企業創先爭優，就要擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強凝43 聚力、影響力。重點探索規模以下非公企業黨組織設臵方式，抓好書記隊伍建設，發揮黨員先鋒模范、輻射帶動作用。采取黨員干部聯系企業、黨政機關扶持企業、選派黨建工作指導員、黨組織與工青婦聯動等措施，形成創先爭優的合力。非公企業情況千差萬別，要因企制宜，采用靈活多樣、務實管用的活動載體。

讓我們在創先爭優中，營造奮發進取、你追我趕的生動局面，構建非公企業創先爭優的長效機制，實現組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠的目標。

評論之十七：認真做好領導點評

（2010年12月16日）

實地查落實、當面作點評、現場解難題……創先爭優活動開展以來，領導干部深入機關、學校、企業、鄉村，傾聽群眾呼聲，指導基層實踐。“領導點評、上評下議”的動力機制，激發了廣大黨員創先爭優的光榮感、緊迫感和責任感。

領導點評，是創先爭優活動創造的好做法、好經驗。創先爭優與中心工作結合得怎么樣？改善民生、服務群眾的政策落實了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現了多少？十七屆五中全會精神領會得準不準……這些問題，直接關系創先爭優活動的質量，關系黨組織和黨員的形象。因此，領導干部要深入一線，認真點評，積極推動，確保創先爭優活動有計劃、有步驟、有重點地推進。

領導點評不能留空白、留死角，要“全覆蓋”。年底之前，各級黨組織書記都要下去點評創先爭優工作，所有的黨組織都要接受上級黨組織點評，所有的黨員都要接受黨組織點評。先進的，要充分肯定，落后的，要關心幫助，確保創先爭優活動更好地服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾。

領導點評不能“蜻蜓點水”，不能走形式、走過場。領導點評要動真格，點到點子上，評到心坎里。群眾評議要廣泛，議要聽真話，評要講民主。年終考核要科學，有量化指標，有激勵機制。考核結果要公示，“亮”出成績和不足，接受檢驗和監督。

十七屆五中全會強調，要“深入開展創先爭優活動”。各級領導干部要樹立抓好創先爭優工作的責任意識，率先垂范、點評督導，形成人人創先進、層層抓落實的良好局面。

評論之十八：以模范行動

起表率作用

（2011年01月27日）

廣泛深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，各級黨政機關要發揮帶頭表率作用。

胡錦濤總書記強調，“要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線、深入實際，開展創先爭優活動。”胡錦濤總書記的指示，深刻揭示了創先爭優活動的主題和路徑，是指導創先爭優實踐的原則和指針。溫家寶總理要求，各級政府機關要按照中央部署和總體要求，緊密聯系實際，帶頭創先爭優，兢兢業業做好本職工作，全心全意為人民服務，以模范行動，起表率作用。

創先爭優活動開展以來，各級政府機關講黨性、重品行、走在前、作表率，有力地推動了科學發展。各級政府部門努力滿足人民群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求，在服務群眾、改善民生中創先爭優，受到群眾的熱烈歡迎。

創先爭優，積極投身科學發展的生動實踐。今年是“十二五”47 規劃開局之年，各級政府機關要認真學習領會十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展理念，自覺堅定地走科學發展道路。要緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，為“十二五”良好開局多作貢獻。

創先爭優，當好人民的“公仆”。政府機關的工作人員，是人民的勤務員。只有始終懷著對人民群眾的深厚感情，服務人民、造福百姓，才能贏得人民的愛戴。在創先爭優活動中，要多辦順民心、解民憂、惠民生的實事、好事，讓群眾真切地感受到變化和好處。

創先爭優，要引導干部下基層。政府機關的工作人員要放下身段、深入一線，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，做好新形勢下群眾工作。要提高化解矛盾和糾紛的本領，把握社會脈搏，及時排查隱患，為人民安居樂業創造良好的社會環境。

“組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠。”各級政府機關要以高度的政治責任感，滿腔熱情地做好各項工作，以昂揚的精神風貌、一流的工作業績，向黨的90周年生日獻禮。

評論之十九：在創先爭優中展現巾幗風采

（2011年03月08日）

在創先爭優活動中，各級婦聯組織團結廣大婦女堅持黨群共建，牢牢把握主題，發揮主體作用，為推動創先爭優在全社會形成風氣起到重要作用，成為創先爭優活動中一道亮麗的風景線。

占我國人口一半的廣大女性中蘊藏著無窮的智慧。長期以來，中國婦女勇立時代潮頭，展現巾幗風采，撐起社會發展、國家建設的“半邊天”，她們在爭取男女平等、展現美麗人生的過程中，不斷為實現國家富強和人民幸福貢獻自身的力量，涌現出一批又一批的先進典型。

婦女事業不斷進步，婦女地位日益提高，離不開億萬勤勞善良中國婦女積極投身社會進步，更離不開黨對婦女工作的堅強領導。創先爭優活動中堅持黨建帶婦建，組織和帶領廣大婦女立足崗位爭優秀，形成人人創先爭優的價值取向，是充分發揮廣大婦女在社會發展中作用的重要舉措。

婦聯組織創先進，要在結合上下功夫，在“雙學雙比”、“巾幗建功”、維護婦女兒童權益、平安家庭創建等工作中創先進。積極參49 與社會管理，不斷提高婦女群眾工作的科學化水平，更好地與婦女溝通交流，為婦女排憂解難，發揮婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，使婦聯各項工作的開展與黨政工作大局結合得更緊，與廣大婦女兒童和家庭的需求貼得更近。

廣大婦女爭優秀，要大力弘揚自尊、自信、自立、自強的時代精神，努力營造幸福家庭，自覺承擔社會責任，始終保持昂揚向上的人生追求，積極投身科學發展的生動實踐，為實現“十二五”經濟社會發展宏偉目標，為社會主義和諧社會建設作出更大貢獻。

第二篇：人民日報創先爭優評論集萃

《人民日報》廣泛深入開展創先爭優活動評論集萃

編者按：深入開展創先爭優活動以來，《人民日報》連續發表“廣泛深入開展創先爭優活動系列評論”，觀點鮮明，針對性強，對推進基層黨組織的創先爭優活動具有指導意義。現摘編如下，以便公司各單位黨組織更好地學習領會中央精神，不斷提高創先爭優活動的實效性。

★各級黨委都要抓

在全國近380 萬個黨的基層組織和近7800 萬名黨員中深入開展創先爭優活動，意義重大。這項活動雖然在黨內基層開展，但總體要求則是推動科學發展、促進社會 和諧、服務人民群眾、加強基層組織，著眼的是推動全局工作。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創先爭優活動扎實有效推進。

各級黨委都要抓，要從實際出發，認真謀劃、有力推動，使創先爭優與中心工作融為一體；要堅持條塊結合、上下聯動。尤其是縣市區委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評。領導率先垂范，推動下面層層動起來，努力 做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優勢和組織優勢 轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。

★履職盡責創先進 立足崗位爭優秀

創先爭優和中心工作融為一體才有生命力，活動和工作才不會“兩張皮”。創先爭優不是離開中心工作另搞一套，而是要求黨組織和黨員履職盡責、立足崗位，把中心任務、本職工作完成得更好。

黨組織創先進，要圍繞中心任務開展。各級黨組織要履職盡責，推動科學發展，落實好學習實踐活動中提出的要求；促進社會和諧，1 積極化解社會矛盾，維護基層穩定；解決群眾關心的問題，為群眾辦實事，讓群眾得實惠。農村、企業、社區等各條戰線，都要圍繞各自中心工作，爭做先進單位，爭創先進業績。

黨員爭優秀，要立足本職崗位，爭當業務尖兵。創先爭優，可以調動干事熱情，激發創業激情，營造“人人都可成才”的環境。創先爭優，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優秀、作表率。

★牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題

中央明確要求，開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題。

牢牢把握主題，才能實現創先爭優活動與各地區各部門各單位中心工作的高度結合、緊密融合，活動才能找到切入點、摸準結合點、抓住著力點，成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。如果就活動搞活動，就很有可能喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上。

牢牢把握主題，才能推動學習實踐活動整改任務的完成，回應群眾關切，多做順民心、解民憂、增民利的實事，多做穩人心、暖民心、聚人心的好事，人民群眾才能得到更多實惠，創先爭優活動才能辦成群眾滿意工程。

牢牢把握主題，才能更好地發揮基層黨組織和黨員在改革發展穩定中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，創先爭優活動才能成為各級黨委抓發展、抓穩定、抓民生的有力抓手和重要平臺，各級黨委書記才會主動抓、用心抓，活動才會取得更大實效。

★重在解決實際問題 重在取得實際效果

創先爭優活動要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織這個總目標，出實招、謀發展、辦實事，重在解決實際問題。這是創先爭優取得實際效果的關鍵。重在解決實際問題，首先要落實好學習實踐科學發展觀活動中提出的整改任務，特別是對群眾作出承諾但還沒完成的事，在創先爭優中要抓緊落實，已整改的要鞏固提高，新出現的問題要及時解決，以實際行動取信于民。要抓住影響和制約科學發展的深層次問題，在轉變發展方式、創新體制機制等方面加大力度。

重在解決實際問題，要促和諧、惠民生，用創先爭優推動解決本單位的突出問題，尤其要解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。把就業、就醫、上學、住房等關系群眾切身利益的難事實事扎扎實實辦好，特別是做好對困難群眾的幫扶。

重在解決實際問題，要樹立好作風，讓大家想干事、干好事、會干事、干成事，堅持不懈干事。要祛除少數干部身上的官氣和虛浮作風。用真情真心為民辦事，換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現出先進性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創先爭優活動辦成人民群眾滿意工程。

★黨群共建 創先爭優

中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動。要通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創的良好局面，帶動全社會都來創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。

黨群共建創先爭優，是推動創先爭優活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯是黨領導下的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創先爭優活動，可以促使創先爭優活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

黨群共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律。在各級工青婦組織中廣泛 開展創先爭優活動，對于激發生機與活力，更好地發揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。

廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創先爭優與以往爭創活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內涵，根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確保活動取得實效。

★先進示范 典型引路

創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用至關重要。

河南的劉莊村、江蘇的華西村……這些先進基層黨組織，是科學發展的標桿。沈浩、王瑛、熊斌……這些優秀共產黨員，是引領進步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。先進示范、典型引路，就是要帶動更多的黨組織和黨員創先爭優、建功立業。

廣泛宣傳先進典型，形成尊重先進、鼓勵優秀的新風正氣。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、遠程教育網絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進典型，形成正確導向。許多學校、醫院、社區有光榮榜、宣傳欄，“照片上墻”、“事跡上榜”，起了很好的示范作用。

先進就在生活中。要多推廣基層黨組織探索的成功經驗。基層黨組織的好經驗，帶著泥土的芬芳，閃著智慧的光芒，能夠更生動、更直觀地告訴大家什么是先進，如何創先進。

典型就在我們身邊。要用身邊事教育身邊人，注意發現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創造出不平凡業績的優秀黨員，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。★形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍

先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。深入開展創先爭優活動，要通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全社會形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，要以黨組織和黨員的創先爭優來影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使一個單位的所有成員在集體創先爭優的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創造優秀業績貢獻力量。

黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。黨員個人爭優秀還不夠，還要把身份亮出來，作用發展出來，形象樹立起來，通過自身的爭優秀激發所有成員的工作熱情，讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落后的有緊迫感，并最終見賢思齊。

在創先爭優的過程中，還要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以基層黨組織的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。這樣，黨員、干部帶頭，全社會人人追求進步、個個爭當先進，形成你爭我趕的熱烈氛圍，創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。

★創先爭優 公開承諾

在全國廣泛開展的創先爭優活動中，許多基層黨組織和黨員都實行了公開承諾。實踐證明，公開承諾是個好辦法。基層黨組織和黨員對承諾的事情做得怎么樣，通過組織和群眾評定予以公布，就會起到很好的促進作用。

承諾一經公開就成了目標書、責任狀，可以強化基層黨組織和黨員的自我約束，激發創先爭優的內在動力。廣大黨員在履行承諾的過程中，就會感到創先爭優不只是上面的要求，而且是自己發揮作用、提高進步的需要，開展創先爭優活動是給黨員提供了平臺、創造了機會。創先爭優，公開承諾，首先要圍繞中心任務，制定具體的承諾目標。要鼓勵廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創先爭優的個性承諾。承諾的內容越具體越好。創先爭優，公開承諾，還要做到承諾聽取群眾聲音，結果由群眾公開評議。通過領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果等程序，真正做到言必行，行必果。

★爭科學發展之先 創社會和諧之優

十七屆五中全會通過的“十二五”規劃，描繪了未來中國的發展藍圖，描繪了民富國強的美好前景，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。廣大黨員干部要認真學習貫徹五中全會精神，深入開展創先爭優活動，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。

廣大黨員干部要牢牢把握“十二五”時期發展的主題，在推動科學發展中走在前、作表率。要緊緊圍繞本地區、本單位科學發展的中心任務創先爭優，為加快轉變經濟發展方式、提升經濟發展質量和效益多作貢獻。

創先爭優是積極的精神狀態，更是崇高的價值追求。讓我們以高度負責的態度，改革創新的精神，真抓實干的作風，扎實有效地開展創先爭優活動，把創先爭優激發出來的政治熱情，轉化為實現“十二五”藍圖的實際行動，努力爭科學發展之先、創社會和諧之優。

第三篇：人民日報評論員

人民日報評論員：開好高水平的民主生活會

2009年03月03日 14:14:21 杭州網

新華網北京１２月１５日電 第一批學習實踐活動正陸續轉入分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至為關鍵。分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議３個環節。

召開專題民主生活會，是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會重在找準問題，重在分析原因，重在明確方向。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題，緊密聯系黨的十六大以來科學發展的實踐，緊密結合國際國內形勢和各自具體實際，認真查找本地區本部門本單位影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。更要深刻分析存在這些問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出解決突出問題、促進科學發展的具體措施。這樣，我們才能扎扎實實地把學習實踐活動引向深入。

開好高水平的專題民主生活會，關鍵是要精心組織，做好會前的充分準備。領導班子要廣泛征求各方面意見，虛心聽取群眾意見和建議，并進行認真歸納和梳理。班子成員之間要相互談心，交換看法，在一些重要問題上形成共識。要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫個人發言材料。上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。只有把這些工作都做好了、做扎實了，民主生活會才有可能開出高水平、開出高質量。切不可把這次學習實踐科學發展觀的專題民主生活會開成平時一般性的民主生活會。必須堅持和做到，問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。

專題民主生活會要開出高水平，重要的是真談問題、談真問題。這就需要開展嚴肅認真的批評和自我批評，深入查找突出問題，深刻分析原因，在分析客觀原因的同時，更要注重從主觀上、從思想上查找原因，進一步明確努力方向。應當看到，開展批評和自我批評的過程，是正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，是自覺堅持真理、修正錯誤的過程，是在正常的黨內生活中接受組織、同志、群眾幫助和監督的過程。開展批評和自我批評，既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真、觸及思想、深入剖析又不糾纏歷史舊賬，既要嚴格要求、提高質量又不搞人人過關、追究個人責任，既要肯定對的、堅持好的又要糾正錯的、調整偏的，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。開展批評，可在會前個別進行。這樣做，更有利于問題的解決，更有利于領導班子團結，更容易收到好的效果。堅持民主生活會制度，重視通過積極的組織生活解決黨內矛盾和問題，是我們黨的一個好傳統、好作法。黨委（黨組）主要領導同志要切實發揚民主，帶頭征求意見、帶頭談心談話、帶頭撰寫發言材料、帶頭接受班子成員點評。班子成員也要以嚴肅認真的態度，積極投入到專題民主生活會中來。在學習實踐活動中，把領導班子專題民主生活會真正開出高水平，我們就一定能更好地形成科學發展的新共識，一定能有力促進發展理念、發展思路、發展方式、發展體制的深刻轉變。

一、基本情況 根據《關于召開第二批學習實踐活動縣處級領導班子和領導干部專題民主生活會的通知》（哈黨組字[2009]32號），地區環保局黨組按照要求并通過集中學習、談心交流、征求意見、對照查擺等環節進行了充分的會前準備工作，于5月 12日下午召開了學習實踐活動科學發展觀專題民主生活會。

地區審計局黨組領導班子由**等3名同志組成，會議由**同志主持，同時邀請8名中層干部、基層部門負責人同志列席了會議。指導三組**、地區紀檢委**、地委組織部**等同志參加并指導了會議，現將會議情況匯報如下：

二、總體評價

一是準備工作充分。地區審計局黨組領導班子能認真按照地區紀檢委、地委組織部的相關要求，通過召開座談會、發放《征求意見表》、設立意見箱等多種形式，廣泛征求了有關方面及群眾的意見建議。圍繞主題和領導班子自身存在的問題，還召開了專題組織生活會，班子成員之間相互談心、交換看法、形成共識，并認真準備發言提綱，為開好民主生活會奠定了基礎。

二是主題鮮明突出。地區審計局黨組領導班子及成員緊緊圍繞地委確定的“科學發展、造福人民”這個主題，按照地區紀檢委、地委組織部關于召開黨員領導干部專題民主生活會的通知精神，結合地區審計工作實際，分析思想現狀、分析統籌發展、分析服務質量、分析作風建設、分析黨組織建設、分析維穩工作，對照檢查了在貫徹落實科學發...

第四篇：人民日報評論員

人民日報評論員：“照鏡子”重在找到差距

——如何落實十二字總要求之一

本報評論員

2013年09月02日04:01 來源：人民網-人民日報 手機看新聞

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原標題：“照鏡子”重在找到差距

“召開一次高質量的專題民主生活會”，這是教育實踐活動查擺問題、開展批評環節的重要內容。如何開好這個會？“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，4句話、12個字的總要求，給出了根本遵循。

這其中，“照鏡子”既是關鍵步驟，又是重要方法，決定著活動能否取得實效。宗旨意識是否堅定？工作作風是否端正？廉潔自律是否夠格？只有以黨章為鏡、以廉政準則為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，擺問題、找差距、明方向，才能聚焦作風之弊、行為之垢，在活動中找準靶子、有的放矢。

坦率地說，在一些地方，照鏡子不大受歡迎。有的同志自我感覺良好，懶得照鏡子，動輒曰“寡人無疾”，兩眼蒙蒙，雙耳聵聵；有的明知自己有問題，害怕照鏡子，擔心光可鑒真，諱疾忌醫；有的只愿看自己光鮮的一面，習慣盛妝出鏡，言必談功勞成績，自我膨脹、自欺欺人；還有的喜歡拿著鏡子照別人，認為自己美得不得了，看到的都是別人的缺點問題。這樣的認識，不符合“照鏡子”的本意，只能是“閉塞眼睛捉麻雀”，把不住問題的脈、點不到矛盾的穴，讓活動成了花架子、批評成了走過場。

照不好鏡子，或是不愿照鏡子，反映出一些同志還存在不以為然的思想，怕照出差距有壓力、照出不足挨批評、照出問題被處理。“丑媳婦總要見公婆”。這次教育實踐活動，就是要對我們黨員干部身上存在的各種問題，進行大排查、大檢修、大掃除，必須有敢照鏡子的勇氣、照好鏡子的決心。藏著掖著，只能把小病拖成大病。敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤多往深處照、細處照，使之纖毫畢現，“找出差距”的要求才不會落空，“修身正己”的初衷才能夠達到。

照鏡子，關鍵是要找準鏡子。照什么樣的鏡子，決定著能看到什么樣的問題。如果照的是哈哈鏡，自然變形走樣、難見真章；如果照的是朦朧鏡，云里霧里“看起來很美”，也難以反映實際問題。鏡子干干凈凈、清清爽爽，才能把缺點看得清清楚楚、把問題看得真真切切。對照黨章，增強黨員意識；對照廉政準則，增強廉潔意識；對照改進作風要求，增強自律意識；對照群眾期盼，增強公仆意識；對照先進典型，增強先鋒意識。這樣照鏡子，才能搞好教育實踐活動，永葆共產黨人政治本色。

“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。”照鏡子、亮底子，是活動要求，更是思想考驗。有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，才能達到“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”要求，以實際行動密切血肉聯系，取得群眾滿意的成效。

第五篇：創先爭優系列評論(根據《人民日報整理》)

人民日報廣泛深入開展 創先爭優活動系列評論

組織創先進 黨員爭優秀 群眾得實惠

人民日報評論員（2010年05月14日）

目前，在黨的基層組織和黨員中深入開展的創先爭優活動正在各地陸續啟動。各級黨組織要把開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，動員基層黨組織和廣大黨員積極行動起來，迅速興起創先爭優活動熱潮，努力形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。

要以高度的政治責任感開展創先爭優活動。開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是學習實踐活動的延展和深化，對于推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，對于推動科學發展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要充分認識搞好創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感，把創先爭優活動抓緊抓好。

要把握創先爭優活動特點，增強工作的針對性和有效性。這次創先爭優活動，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標和內容，創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員。要把開展創先爭優活動與完成本單位重點任務和中心工作結合起來，根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定爭創主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，充分調動黨員參與積極性，防止形式主義。要加強分類指導，把黨委領導與系統指導緊密結合起來，把抓業務與抓黨建緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用，明確各行各業創先爭優的具體內容。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

要借鑒運用學習實踐活動的成功經驗，并進行探索創新。深入開展創先爭優活動，要建立健全領導機制，落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。特別是要注意抓好縣這個關鍵層級，縣級黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。要建立健全督查機制，適時組織力量深入基層調研督查。要建立健全宣傳機制，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網和遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，加大對先進事跡、先進典型的宣傳力度，努力在全社會形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

創先爭優活動是學習實踐活動的繼續

仲祖文

（2010年6月2日）

目前，在黨的基層組織和黨員中開展的創先爭優活動已全面啟動。開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認識、準確把握，在創先爭優活動中進一步深入學習實踐科學發展觀，在推動科學發展的實踐中建功立業。

黨的十七大在關于黨的建設的部署中，明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。中央科學把握工作節奏，學習實踐活動一結束，立即啟動創先爭優活動。兩項活動接續進行，就是為了使之相互銜接、相互促進。兩項活動主題都是學習實踐科學發展觀，根本要求是一致的。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題；創先爭優活動作為黨的建設的經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。開展創先爭優活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。學習實踐活動中，各地各部門各單位查找了影響和制約科學發展的突出問題，制定了整改措施，向群眾作出了承諾。據了解，目前很多地方整改落實任務完成了80%左右，剩下的任務仍然很重，需要在創先爭優活動中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用來完成，兌現承諾，取信于民。學習實踐活動中梳理制定的科學發展思路、規劃、措施，初步形成的保障和促進科學發展的體制機制，更需要在經常性工作中長期堅持、逐步落實。同時，集中教育活動的成果，只有在經常性工作中不斷鞏固和拓展，才能形成長效機制；只有把集中教育活動中激發出的積極性主動性轉化為在推動科學發展中創先爭優的實際行動，學習實踐科學發展觀才能向廣度和深度發展。

作為學習實踐活動的繼續，創先爭優活動必須繼續堅持并緊緊圍繞學習實踐科學發展觀這個主題，把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。要緊緊圍繞推動科學發展，引導基層黨組織認真落實科學發展規劃、思路和舉措，引導黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務；緊緊圍繞促進社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護社會穩定；緊緊圍繞服務人民群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠；緊緊圍繞加強基層組織，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

各地各部門要注意把握創先爭優活動的特點，堅持分類指導，針對不同領域和行業特點，精心設計活動主題和特色鮮明、務實管用的活動載體，注意運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等活動方式，使這項活動既豐富生動，又務實有效。要把繼續做好學習實踐活動后續工作、落實科學發展的思路措施作為創先爭優活動的重要內容，積極借鑒、充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，在聯系實際、注重實踐、務求實效上下功夫，保證創先爭優活動扎實深入開展。

爭當時代先鋒 永葆生機活力

——熱烈慶祝中國共產黨成立八十九周年

人民日報社論（2010年7月1日）

今天是我們黨誕辰８９周年。經歷了全黨深入學習實踐科學發展觀活動，３７０多萬個基層— 2 —

黨組織、７７００多萬名黨員展現出更加昂揚的精神風貌，煥發著更加旺盛的創造熱情。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當歷史使命，帶領人民走出一條強國富民之路，從根本上改變了國家和民族的命運。在每一個重大歷史關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個重要法寶，動員和組織全黨力量，團結和帶領人民群眾克服困難，奪取勝利。歷史充分表明，我們黨歷經風雨砥礪而堅強屹立、興旺發達，就在于黨始終堅持以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，始終保持黨的性質，踐行全心全意為人民服務的宗旨；就在于黨始終深懷憂黨興黨意識，以強國富民為己任，依靠自身建設不斷激發黨的創造力、凝聚力、戰斗力。正在開展的創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是我們黨將自己的執政理念化為行動的重要載體，是我們黨將自己的根本宗旨融入時代的生動實踐。深入開展創先爭優活動，必將調動基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和創造活力，在改革開放和社會主義現代化建設中更好地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

我們黨是一個執政６１年的大黨，保持黨的生機和活力始終是關乎黨和國家前途命運的重大問題。當前我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會任務光榮而艱巨，維護社會和諧穩定、保障改善民生、解決人民群眾最關心最現實最直接的切身利益問題需要付出更多努力。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對嚴峻復雜考驗，黨內還存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。全黨同志惟有不斷增強憂患意識、危機意識、使命意識和責任意識，認真清掃政治灰塵，加強黨性修養和作風養成，腳踏實地干事創業，盡心竭力造福于民，我們黨才能始終走在時代前列，引領中國現代化航船劈波斬浪不斷前行。

我們黨是一個走過８９年光輝歷程的大黨，黨的建設始終是我們黨開辟前進道路的強大動力。在革命、建設、改革的各個歷史時期，黨的基層組織和廣大黨員充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為黨和人民建立了巨大功績。在新的時代條件下，黨的基層組織和廣大黨員要把憂黨之心轉化為興黨之責，著力推動科學發展，認真落實科學發展規劃、思路和舉措，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展貢獻智慧力量；著力促進社會和諧，掌握社情民意，協調各方利益，拓寬訴求渠道，化解矛盾糾紛；著力服務人民群眾，深入基層，深入實際，深入群眾，及時回應群眾關切和期待，積極解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事辦好事；著力加強基層組織，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效。只要各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部履職盡責、率先垂范，我們就能夠保持黨的先進性，推動黨和人民事業不斷向前發展。

明年，我們將迎來建黨９０周年。回首近一個世紀的光輝歷程，黨的建設始終同中國現代化事業緊密聯系在一起，同中華民族偉大復興緊密聯系在一起，同人民群眾根本利益緊密聯系在一起。我們所處的時代充滿機遇和挑戰，我們肩負的使命偉大而光榮。全黨同志常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于改革創新，爭當時代先鋒，就必定能夠創造無愧于中華民族的出色業績。

縣一級是關鍵

人民日報評論員

（2010年6月12日）

在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創先爭優活動能否抓實、抓具體、抓出成效，縣一級是關鍵。科學發展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉化為人民行動，關鍵也要看縣一級。

創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區分別占58%和63%。縣市區的創先爭優活動搞好了，創先爭優活動的大頭就抓住了。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞中心，服務大局，結合實際，把“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求落到實處。

縣域經濟是國民經濟的基本單元。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞本地區中心工作謀劃和推進活動，著重突出縣域特色，解決影響和制約經濟發展的突出問題，加快轉變經濟發展方式，讓創先爭優活動成為推動科學發展的經常性動力。

縣一級黨組織，處于改革發展穩定的一線。在創先爭優活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，把創先爭優作為促進和諧、創建平安的經常性保證。

在創先爭優活動中，要主動回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策。關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監督，把創先爭優活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程。

“基礎不牢，地動山搖。”縣一級黨組織的作為，關系黨的根基是否牢固，關系黨的生機活力。在創先爭優活動中，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，加強組織，提升能力，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰斗力。調動激發廣大黨員的積極性創造性，把基層黨組織和黨員的干事創業熱情，凝聚到推動發展、促進和諧的實踐上來。

目前，縣市區創先爭優活動開局良好，但總體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創氛圍。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

基層認干不認說。基層創先爭優重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上、文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。在創先爭優活動中，每個地方、每個單位都要有貼近實際的具體爭創主題和行動載體。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創標準，加強分類指導，宣傳先進典型。縣市區黨委要切實加強對創先爭優活動的組織領導，堅持書記抓、抓書記，確保科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。

創先爭優 各級黨委都要抓

人民日報評論員（2010年7月28日）

胡錦濤總書記指出，各級黨委都要認真開展創先爭優活動。各地區各部門各單位黨組織都要深入領會、認真貫徹這一重要指示，切實擔負起領導和指導責任，全面深入推進創先爭優活動。

在全國近380萬個黨的基層組織和近7800萬名黨員中深入開展創先爭優活動，意義重大。這項活動雖然在黨內基層開展，但總體要求則是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，著眼的是推動全局工作。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創先爭優活動扎實有效推進。

各級黨委都要抓，要從實際出發，認真謀劃、有力推動，使創先爭優與中心工作融為一體；要堅持條塊結合、上下聯動，特別是系統主管部門的黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。

各級黨委都要抓，尤其是縣市區委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評。領導率先垂范，推動下面層層動起來，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。

在抗洪救災中創先爭優

人民日報評論員（2010年7月30日）

入汛以來，從南到北，自東向西，全國230多條河流發生超警以上洪水，27個省區市農作物遭災7萬公頃，受災人口超過1億人。

危難時刻，災區各級黨組織緊急行動，領導干部靠前指揮，廣大黨員挺身而出。為保護群眾生命財產安全被洶涌洪水吞沒的湖南新化縣三灣村黨支部書記王建平、生死抉擇瞬間把生的機會留給別人的江西新建縣西山鎮副鎮長“80后”熊斌、查險固堤突遇道路塌方不幸犧牲的“老水利”福建泰寧縣水利局干部夏三友、轉移全村群眾后被泥石流淹沒身體依然保持著奔跑姿勢的陜西安康市鴨蛋河村黨支部書記楊宗興……

生死關頭，共產黨人舍身忘我，無私無畏，奮力保衛人民生命財產安全的先進事跡可歌可泣，令人欽佩。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟。哪里工作最艱苦、哪里災情最嚴重、哪里群眾最需要，他們就出現在哪里、戰斗在哪里。群眾感嘆：看到黨員，看到干部，就感到溫暖，就看到希望，對戰勝困難就充滿信心。

眼下，抗洪救災任務十分繁重。災區各級黨組織和廣大黨員要把抗洪救災第一線作為創先爭優的主戰場，把創先爭優中激發出來的熱情轉化為抗洪救災的動力，救人在前、搶險在前、安置災民在前，不畏艱險、頑強奮戰，真正成為沖不垮的堡壘、壓不倒的旗幟，用抗洪救災的勝利來檢驗創先爭優的成效，以實際行動彰顯當代中國共產黨人的先進性。

履職盡責創先進 立足崗位爭優秀

人民日報評論員（2010年8月5日）

胡錦濤總書記強調，開展創先爭優活動，要為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作貢獻。各級黨委要把創先爭優作為推動中心工作的動力和保證。

創先爭優和中心工作融為一體才有生命力，活動和工作才不會“兩張皮”。創先爭優不是離開中心工作另搞一套，而是要求黨組織和黨員履職盡責、立足崗位，把中心任務、本職工作完成得更好。

黨組織創先進，要圍繞中心任務開展。各級黨組織要履職盡責，推動科學發展，落實好學習實踐活動中提出的要求；促進社會和諧，積極化解社會矛盾，維護基層穩定；解決群眾關心的問題，為群眾辦實事，讓群眾得實惠。農村、企業、社區等各條戰線，都要圍繞各自中心工作，爭做先進單位，爭創先進業績。

黨員爭優秀，要立足本職崗位，爭當業務尖兵。創先爭優，可以調動干事熱情，激發創業激情，營造“人人都可成才”的環境。創先爭優，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優秀、作表率。

讓我們開動腦筋，發動機器，圍繞中心工作，立足本職崗位，創造一流業績，無愧于黨的囑托，無愧于人民的信任。

牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題

人民日報評論員（2010年8月16日）

中央明確要求，開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題。

牢牢把握主題，才能實現創先爭優活動與各地區各部門各單位中心工作的高度結合、緊密融合，活動才能找到切入點、摸準結合點、抓住著力點，成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。如果就活動搞活動，就很有可能喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上。

牢牢把握主題，才能推動學習實踐活動整改任務的完成，回應群眾關切，多做順民心、解民憂、增民利的實事，多做穩人心、暖民心、聚人心的好事，人民群眾才能得到更多實惠，創先爭優活動才能辦成群眾滿意工程。

牢牢把握主題，才能更好地發揮基層黨組織和黨員在改革發展穩定中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，創先爭優活動才能成為各級黨委抓發展、抓穩定、抓民生的有力抓手和重要平臺，各級黨委書記才會主動抓、用心抓，活動才會取得更大實效。

創先爭優活動牢牢把握學習實踐科學發展觀這個主題，才能把各地區各部門各單位黨政領導的要求、普通黨員干部的愿望和廣大群眾的期待結合起來，才能成為各級黨組織和廣大黨員生生不息的進步動力，成為推動科學發展浩浩不竭的力量源泉。

把搶險救災作為創先爭優最直接的實踐

人民日報評論員（2010年8月24日）

在百年不遇的暴雨洪災襲擊之前，四川達州市基層黨組織和黨員干部做群眾的“導航燈”和“護衛隊”，連續奮戰70多個小時，緊急組織49萬群眾轉移，創造了“零死亡”的優異成績。

搶險救災第一線，是創先爭優的主戰場。無論是玉樹抗震、南方抗洪，還是舟曲救援，共產— 6 —

黨員都不怕犧牲、頑強拼搏，沖鋒在前、救人搶險，以實際行動書寫了對黨和人民的忠誠，彰顯了當代中國共產黨人的先進性。

大災即大考。搶險救災是對共產黨員政治品格的考驗，也是對創先爭優活動成效的檢驗。“人民利益高于一切”的高尚追求，“萬眾一心、眾志成城”的團結奮斗，“不畏艱險，敢于勝利”的拼搏精神，“一方有難、八方支援”的人間大愛……在抗擊自然災害中，涌現出一大批“舍命保鄉親”的英雄模范，迸發出氣壯山河的精神力量。

關鍵時刻站得出，危急關頭頂得住。災區基層黨組織和黨員、干部，要把搶險救災和恢復重建作為創先爭優的第一線，把保護人民群眾生命財產放在第一位，以更加頑強的精神、更加科學的安排、更加有力的措施，爭分奪秒搶救被困人員，千方百計安置受災群眾。非受災地區的黨組織和黨員要積極為災區提供援助，共同奪取搶險救災和災后重建的勝利。

災難終將過去，精神財富永存。讓我們把搶險救災中錘煉的高尚精神，貫徹到恢復生產、重建家園的工作中，貫徹到推動科學發展、促進社會和諧的實踐中，貫徹到組織創先進、黨員爭優秀活動中。一個民族有了這種精神，就沒有不能克服的困難，就沒有不能戰勝的險阻！

重在解決實際問題 重在取得實際效果

人民日報評論員（2010年8月26日）

創先爭優活動要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織這個總目標，出實招、謀發展、辦實事，重在解決實際問題。這是創先爭優取得實際效果的關鍵。

重在解決實際問題，首先要落實好學習實踐科學發展觀活動中提出的整改任務，特別是對群眾作出承諾但還沒完成的事，在創先爭優中要抓緊落實，已整改的要鞏固提高，新出現的問題要及時解決，以實際行動取信于民。要抓住影響和制約科學發展的深層次問題，在轉變發展方式、創新體制機制等方面加大力度。

重在解決實際問題，要促和諧、惠民生，用創先爭優推動解決本單位的突出問題，尤其要解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。把就業、就醫、上學、住房等關系群眾切身利益的難事實事扎扎實實辦好，特別是做好對困難群眾的幫扶。

重在解決實際問題，要樹立好作風，讓大家想干事、干好事、會干事、干成事，堅持不懈干事。要祛除少數干部身上的官氣和虛浮作風。用真情真心為民辦事，換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現出先進性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創先爭優活動辦成人民群眾滿意工程。

黨群共建 創先爭優

人民日報評論員（2010年9月1日）

中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動。要通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創的良好局面，帶動全社會都來創先爭優，使創先爭優成為全

社會的價值取向。

黨群共建創先爭優，是推動創先爭優活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯是黨領導下的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創先爭優活動，可以促使創先爭優活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

黨群共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律。在各級工青婦組織中廣泛開展創先爭優活動，對于激發生機與活力，更好地發揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。

黨有號召，我有行動。廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創先爭優與以往爭創活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內涵，根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確保活動取得實效。

在黨組織的帶領下，黨群共建創先爭優，推動創先爭優活動向廣度和深度發展，就一定能在全社會興起人人創先爭優的良好新風。

在創先爭優中學習沈浩

人民日報評論員（2010年9月15日）

全國優秀共產黨員沈浩是學習實踐科學發展觀的先進典型，也是創先爭優的榜樣。安徽省在創先爭優中深入學習沈浩，取得了很好效果。

沈浩在小崗村六年，鞠躬盡瘁，無私無畏，帶領群眾改變了村子貧困落后的面貌，成為群眾的貼心人。他的高尚覺悟，建立在對群眾深厚感情上，體現在對人民負責信念里，落實在干事創業實踐中。他光輝短暫的一生，書寫了一部創先爭優的生動教材。

在創先爭優活動中，全國的農村基層干部、各級領導機關的黨員、干部都要進一步向沈浩學習。要學習他以公仆之心對待群眾、對待組織、對待責任、對待人生；學習他牢記宗旨、一心為民，開拓進取、踏實干事，艱苦奮斗、無私奉獻；學習他自覺踐行科學發展觀，處處以黨和人民利益為重，做一個讓人民群眾離不開的好黨員、好干部。

學習沈浩，關鍵是行動，要像安徽省那樣，在“干”字上下功夫。重在“干”字，就要立足本職，愛崗敬業，埋頭苦干，創造一流業績；就要善于謀劃，勇于創新，在發展上有新思路，工作上有新突破；就要不怕困難，敢擔風險，敢啃硬骨頭，應對各種挑戰；就要心里裝著群眾，多為群眾辦實事、辦好事、解難題。要把學沈浩與學身邊典型結合起來，營造學先進、趕先進的氛圍，鼓— 8 —

勵肯干事、干實事的人，用高尚的精神弘揚正氣、凝聚人心。

讓我們從沈浩身上感受時代楷模的熾熱情懷，高揚起共產黨人先進性旗幟，在創先爭優活動中爭當先進、爭創優秀。

先進示范 典型引路

人民日報評論員（2010年9月25日）

創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用至關重要。

河南的劉莊村、江蘇的華西村……這些先進基層黨組織，是科學發展的標桿。沈浩、王瑛、熊斌……這些優秀共產黨員，是引領進步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。先進示范、典型引路，就是要帶動更多的黨組織和黨員創先爭優、建功立業。

廣泛宣傳先進典型，形成尊重先進、鼓勵優秀的新風正氣。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、遠程教育網絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進典型，形成正確導向。許多學校、醫院、社區有光榮榜、宣傳欄，“照片上墻”、“事跡上榜”，起了很好的示范作用。

先進就在生活中。要多推廣基層黨組織探索的成功經驗。基層黨組織的好經驗，帶著泥土的芬芳，閃著智慧的光芒，能夠更生動、更直觀地告訴大家什么是先進，如何創先進。

典型就在我們身邊。要用身邊事教育身邊人，注意發現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創造出不平凡業績的優秀黨員，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。

讓我們向先進學習，向典范看齊，把上進心、榮譽感激發出來，把干事創業的“內在激情”激發出來，共同書寫中華民族奮斗史上的精彩篇章。

形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍

人民日報評論員（2010年10月5日）

先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。深入開展創先爭優活動，要通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全社會形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，要以黨組織和黨員的創先爭優來影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使一個單位的所有成員在集體創先爭優的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創造優秀業績貢獻力量。

黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。黨員個人爭優秀還不夠，還要把身份亮出來，作用發展出來，形象樹立起來，通過自身的爭優秀激發所有成員的工作熱情，讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落后的有緊迫感，并最終見賢思齊。

在創先爭優的過程中，還要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以基層黨組織的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

這樣，黨員、干部帶頭，全社會人人追求進步、個個爭當先進，形成你爭我趕的熱烈氛圍，創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。

創先爭優 公開承諾

人民日報評論員（2010年10月16日）

在全國廣泛開展的創先爭優活動中，許多基層黨組織和黨員都實行了公開承諾。實踐證明，公開承諾是個好辦法。基層黨組織和黨員對承諾的事情做得怎么樣，通過組織和群眾評定予以公布，就會起到很好的促進作用。

承諾一經公開就成了目標書、責任狀，可以強化基層黨組織和黨員的自我約束，激發創先爭優的內在動力。廣大黨員在履行承諾的過程中，就會感到創先爭優不只是上面的要求，而且是自己發揮作用、提高進步的需要，開展創先爭優活動是給黨員提供了平臺、創造了機會。

創先爭優，公開承諾，首先要圍繞中心任務，制定具體的承諾目標。要鼓勵廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創先爭優的個性承諾。承諾的內容越具體越好。創先爭優，公開承諾，還要做到承諾聽取群眾聲音，結果由群眾公開評議。通過領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果等程序，真正做到言必行，行必果。

向群眾公開承諾、主動接受群眾監督的做法，源于基層的創造，有著深厚的實踐基礎。這方面各地已經有了一些很好的辦法。我們還要進一步探索，形成把基層黨組織和黨員積極性調動起來的有效機制。

創先爭優要發揚雷鋒精神

人民日報評論員（2010年10月27日）

“一個人先進總是單槍匹馬，眾人先進才能移山填海。”在創先爭優活動中，廣大黨員學習雷鋒，學習郭明義，涌現出一大批“雷鋒窗口”、“愛心團隊”和“志愿小組”。層出不窮的“雷鋒”，溫暖著人們的心靈；與時俱進的雷鋒精神，閃耀著時代的光輝。

雷鋒精神永不過時。在這個偉大變革的時代，在全面建設小康社會的今天，我們更加需要艱苦創業、積極進取、自強不息、奮力拼搏的奉獻精神，更加需要顧全大局、忠于職守、克己奉公、以國家和集體利益為重的主人翁態度，更加需要相互尊重、助人為樂、誠實守信、和諧融洽的良好社會風尚。這些都是雷鋒精神的豐富內涵。

雷鋒是創先爭優的典范。廣大黨員要學習雷鋒干一行、愛一行、鉆一行的“釘子精神”，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，做一顆永不生銹的“螺絲釘”。

雷鋒是樂于助人的道德楷模。廣大黨員要像雷鋒那樣用真情譜寫人間大愛，幫扶困難群眾，關愛特殊群體，參加志愿服務，把創先爭優作為提升個人境界、促進社會和諧的動力和保證。

雷鋒精神的實質是為人民服務。無論時代如何變遷，我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨— 10 —

不會變。廣大黨員要熱愛人民、服務群眾，關心民生、改善民生，在為人民謀富裕、謀安康、謀幸福中創先爭優。

一個人的成長，離不開精神力量的涵養；一個民族的復興，離不開精神力量的支撐。讓我們“向雷鋒同志學習”、向郭明義看齊，銳意進取、竭誠奉獻，書寫無愧于時代的精彩答卷。

爭科學發展之先 創社會和諧之優

人民日報評論員（2010年11月23日）

十七屆五中全會通過的“十二五”規劃，描繪了未來中國的發展藍圖，描繪了民富國強的美好前景，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。廣大黨員干部要認真學習貫徹五中全會精神，深入開展創先爭優活動，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。

“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。”科學發展是硬道理。廣大黨員干部要牢牢把握“十二五”時期發展的主題，在推動科學發展中走在前、作表率。要緊緊圍繞本地區、本單位科學發展的中心任務創先爭優，為加快轉變經濟發展方式、提升經濟發展質量和效益多作貢獻。

推動科學發展，離不開和諧穩定的社會環境。沒有和諧穩定的社會環境，什么都干不成、什么都干不好。廣大黨員干部要順應人民新期待，傾聽民聲、改善民生、化解民怨，把創先爭優作為服務人民群眾、促進社會和諧的經常性保證。要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創先爭優，化解矛盾糾紛，促進公平正義，為“十二五”時期經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。

創先爭優是積極的精神狀態，更是崇高的價值追求。讓我們以高度負責的態度，改革創新的精神，真抓實干的作風，扎實有效地開展創先爭優活動，把創先爭優激發出來的政治熱情，轉化為實現“十二五”藍圖的實際行動，努力爭科學發展之先、創社會和諧之優。

在新起點上實現新發展

人民日報評論員（2010年11月30日）

在深入學習實踐科學發展觀活動中，陜西省安塞縣等九個縣（市）是胡錦濤總書記等中共中央政治局常委同志的聯系點。在中央領導同志直接指導下，常委聯系點廣大黨員干部認真學習，真抓實干，科學發展水平得到有效提高，人民群眾得到更多實惠，基層組織得到明顯加強，為全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動作出了表率。

在創先爭優活動中，常委聯系點廣大黨員干部把中央領導同志的關懷和期望化為強大的動力，認真落實學習實踐活動整改后續工作，緊緊圍繞科學發展主題，努力轉變經濟發展方式，切實改善民生和服務群眾，把科學發展觀貫徹落實到各個方面，取得新的成效。

陜西省安塞縣以工業園區建設和富民產業開發作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、破解

發展瓶頸的“龍頭工程”，加快建設美好安塞；廣西壯族自治區田東縣繼續做好發展特色企業、非公有制經濟和資源、區位、勞動力優勢轉化“五篇文章”，打造中國西部強縣；四川省江油市加快科學重建推進跨越式發展，建設西部經濟發展高地；吉林省乾安縣以富縣裕民、和諧穩定、服務民生、固本強基“四大工程”為抓手，建設吉林西部明星縣；廣東省增城市深化新型工業、文化生活、生態旅游“三大主體功能區”建設，打造生態宜居新城；浙江省嘉善縣主動對接長江三角洲，建設全面融入上海都市圈的現代新城；山東省桓臺縣統籌城鄉發展，努力建設經濟文化可持續發展示范縣；湖北省赤壁市加快縣域經濟發展，建設和諧、綠色、人文、富裕、效能新赤壁；河北省懷來縣推進產業轉型升級，建設京畿科學發展強縣。

常委聯系點的九個縣（市）地域分布不同，資源稟賦不同，產業基礎不同，但他們都堅持解放思想，實事求是，因地制宜，開拓創新，廣大黨員領導干部以中央領導同志身體力行、率先垂范的良好作風和務實風范為榜樣，深入基層，努力把群眾創造的經驗總結出來，努力找到解決問題的有效辦法，探索出適合自身發展的新路子。

十七屆五中全會確定了“十二五”時期要以科學發展為主題、加快轉變經濟發展方式為主線，推動經濟社會又好又快發展。各級黨委要牢牢把握這個主題和這條主線，學習借鑒常委聯系點的好做法好經驗，胸懷全局、求真務實、銳意進取，帶領基層黨組織和廣大干部群眾圍繞科學發展、和諧發展創先爭優，為實現“十二五”發展目標提供動力和保證。

搞好非公企業創先爭優

人民日報評論員（2010年12月14日）

在非公企業開展創先爭優活動，是當前加強黨的基層建設一項重大措施，對鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展具有戰略性、全局性意義。

作為中國特色社會主義經濟的重要力量，非公企業創造的社會財富多，提供的就業機會多。以創先爭優促企業爭先進位，激發內在活力，將有力推動經濟社會又好又快發展，進一步鞏固中國共產黨的執政基礎和群眾基礎，構建和諧新局面。

非公企業創先爭優，要和貫徹十七屆五中全會精神結合起來，加快轉變發展方式，為企業健康發展、科學發展、增強競爭力提供動力和保證。要組織黨員和職工，在強化管理、開拓市場、革新技術、節能減排中貢獻力量，在創名牌、創信譽、創效益、創質量中建功立業，在學技術、學文化、學法律中提高素質，在誠信經營、文明服務、遵章守法中爭當一流。企業要認真維護職工權益、解決勞資矛盾、創建和諧企業，自覺履行社會責任、參與公益事業。

非公企業創先爭優，就要擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強凝聚力、影響力。重點探索規模以下非公企業黨組織設置方式，抓好書記隊伍建設，發揮黨員先鋒模范、輻射帶動作用。采取黨員干部聯系企業、黨政機關扶持企業、選派黨建工作指導員、黨組織與工青婦聯動等措施，形成創先爭優的合力。非公企業情況千差萬別，要因企制宜，采用靈活多樣、務實管用的活動載體。

讓我們在創先爭優中，營造奮發進取、你追我趕的生動局面，構建非公企業創先爭優的長效機制，實現組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠的目標。

認真做好領導點評

人民日報評論員（2010年12月16日）

實地查落實、當面作點評、現場解難題……創先爭優活動開展以來，領導干部深入機關、學校、企業、鄉村，傾聽群眾呼聲，指導基層實踐。“領導點評、上評下議”的動力機制，激發了廣大黨員創先爭優的光榮感、緊迫感和責任感。

領導點評，是創先爭優活動創造的好做法、好經驗。創先爭優與中心工作結合得怎么樣？改善民生、服務群眾的政策落實了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現了多少？十七屆五中全會精神領會得準不準……這些問題，直接關系創先爭優活動的質量，關系黨組織和黨員的形象。因此，領導干部要深入一線，認真點評，積極推動，確保創先爭優活動有計劃、有步驟、有重點地推進。

領導點評不能留空白、留死角，要“全覆蓋”。年底之前，各級黨組織書記都要下去點評創先爭優工作，所有的黨組織都要接受上級黨組織點評，所有的黨員都要接受黨組織點評。先進的，要充分肯定，落后的，要關心幫助，確保創先爭優活動更好地服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾。

領導點評不能“蜻蜓點水”，不能走形式、走過場。領導點評要動真格，點到點子上，評到心坎里。群眾評議要廣泛，議要聽真話，評要講民主。年終考核要科學，有量化指標，有激勵機制。考核結果要公示，“亮”出成績和不足，接受檢驗和監督。

十七屆五中全會強調，要“深入開展創先爭優活動”。各級領導干部要樹立抓好創先爭優工作的責任意識，率先垂范、點評督導，形成人人創先進、層層抓落實的良好局面。

以模范行動

起表率作用

人民日報評論員（2011年01月27日）

廣泛深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，各級黨政機關要發揮帶頭表率作用。

胡錦濤總書記強調，“要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線、深入實際，開展創先爭優活動。”胡錦濤總書記的指示，深刻揭示了創先爭優活動的主題和路徑，是指導創先爭優實踐的原則和指針。溫家寶總理要求，各級政府機關要按照中央部署和總體要求，緊密聯系實際，帶頭創先爭優，兢兢業業做好本職工作，全心全意為人民服務，以模范行動，起表率作用。

創先爭優活動開展以來，各級政府機關講黨性、重品行、走在前、作表率，有力地推動了科學發展。各級政府部門努力滿足人民群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求，在服務群眾、改善民生中創先爭優，受到群眾的熱烈歡迎。

創先爭優，積極投身科學發展的生動實踐。今年是“十二五”規劃開局之年，各級政府機關要認真學習領會十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展理念，自覺堅定地走科學發展道路。要緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，為“十二五”良

好開局多作貢獻。

創先爭優，當好人民的“公仆”。政府機關的工作人員，是人民的勤務員。只有始終懷著對人民群眾的深厚感情，服務人民、造福百姓，才能贏得人民的愛戴。在創先爭優活動中，要多辦順民心、解民憂、惠民生的實事、好事，讓群眾真切地感受到變化和好處。

創先爭優，要引導干部下基層。政府機關的工作人員要放下身段、深入一線，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，做好新形勢下群眾工作。要提高化解矛盾和糾紛的本領，把握社會脈搏，及時排查隱患，為人民安居樂業創造良好的社會環境。

“組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠。”各級政府機關要以高度的政治責任感，滿腔熱情地做好各項工作，以昂揚的精神風貌、一流的工作業績，向黨的90周年生日獻禮。

在創先爭優中展現巾幗風采

人民日報評論員（2011年03月08日）

在創先爭優活動中，各級婦聯組織團結廣大婦女堅持黨群共建，牢牢把握主題，發揮主體作用，為推動創先爭優在全社會形成風氣起到重要作用，成為創先爭優活動中一道亮麗的風景線。

占我國人口一半的廣大女性中蘊藏著無窮的智慧。長期以來，中國婦女勇立時代潮頭，展現巾幗風采，撐起社會發展、國家建設的“半邊天”，她們在爭取男女平等、展現美麗人生的過程中，不斷為實現國家富強和人民幸福貢獻自身的力量，涌現出一批又一批的先進典型。

婦女事業不斷進步，婦女地位日益提高，離不開億萬勤勞善良中國婦女積極投身社會進步，更離不開黨對婦女工作的堅強領導。創先爭優活動中堅持黨建帶婦建，組織和帶領廣大婦女立足崗位爭優秀，形成人人創先爭優的價值取向，是充分發揮廣大婦女在社會發展中作用的重要舉措。

婦聯組織創先進，要在結合上下功夫，在“雙學雙比”、“巾幗建功”、維護婦女兒童權益、平安家庭創建等工作中創先進。積極參與社會管理，不斷提高婦女群眾工作的科學化水平，更好地與婦女溝通交流，為婦女排憂解難，發揮婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，使婦聯各項工作的開展與黨政工作大局結合得更緊，與廣大婦女兒童和家庭的需求貼得更近。

廣大婦女爭優秀，要大力弘揚自尊、自信、自立、自強的時代精神，努力營造幸福家庭，自覺承擔社會責任，始終保持昂揚向上的人生追求，積極投身科學發展的生動實踐，為實現“十二五”經濟社會發展宏偉目標，為社會主義和諧社會建設作出更大貢獻。

再創人生新輝煌

人民日報評論員（2011年03月18日）

莫道桑榆晚，微霞尚滿天。楊善洲等優秀離退休黨員干部以創先爭優活動為發揮余熱的舞臺，創造人生新輝煌，充分體現出共產黨員的人生境界和崇高追求。

離退休黨員干部是黨和國家的寶貴財富。他們雖然離開了工作崗位，但作為支持黨執政的重要力量、促進社會和諧的重要群體、教育培養下一代的重要資源，在深入開展創先爭優活動中，— 14 —

依然可以發揮出不可替代的作用。

創先爭優，退休不褪色。幾十載爭創先進，幾十載爭當優秀，許多優秀離退休黨員干部本身就是創先爭優的典范。在離退休后仍要保持黨員本色，繼承和發揚黨的優良傳統，彰顯對先進和優秀的自覺追求。

創先爭優，離崗不離責。崗位工作可以退休，為人民服務沒有終點。下一代教育、公益事業、社區服務、公德建設……處處是施展才干的大舞臺，處處是維護改革發展穩定大局的新崗位。

創先爭優，再創新輝煌。離退休黨員干部黨性強、閱歷廣，更應帶頭學習提高、帶頭維護大局、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣，努力成為全社會的優良傳統傳播員、和諧社會引領員、公民道德指導員、社會風氣監督員。

歷史書寫不朽功勛，創先爭優再踏征程。廣大基層黨組織要根據離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況和思想狀況，創新活動形式，組織有效載體，不斷把離退休黨員干部創先爭優活動推向深入。廣大老同志要積極響應黨的號召，學習楊善洲等先進模范，保持本色，創先爭優，為黨的事業增添一抹亮麗的夕陽紅。

建立領導點評工作長效機制

人民日報評論員（2011年04月20日）

明確點評內容，創新點評方式，確保點評質量……歲末年初，各級領導干部紛紛深入一線，對基層黨組織和廣大黨員開展創先爭優活動進行了認真點評，基本實現了“每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評”。

各級黨委把領導點評作為落實黨員干部抓創先爭優活動責任的重要舉措，通過點評肯定成績、查找問題、推動工作。領導點評既點明了方向，又評出了干勁，成為推動科學發展的“加油站”、解決實際問題的“直通車”、加強基層組織的“助推器”、密切黨群干群關系的“連心橋”，充分激發了基層黨組織和黨員創先爭優的熱情。

作為指導幫助基層黨組織和廣大黨員推進創先爭優的重要途徑，鞏固點評成果、總結點評經驗，是一項長期的任務和經常性的工作。因此，要在建立領導點評工作長效機制上下功夫，實現領導點評常態化、制度化。這樣才能避免出現“雨過地皮濕”的現象，才能不斷鼓舞士氣、持續推動工作、深化創先爭優。

建立領導點評工作長效機制，要堅持求真務實，認清差距，找準問題。點評前要深入調研、掌握情況；點評時要肯定成績、指出不足；點評后要抓好整改、鞏固提高。領導點評既要總結取得的成績和經驗，又要分析存在的問題和原因，并提出解決措施、改進方法和下一步的工作目標。要健全監督落實機制、完善考核獎懲機制，依靠制度抓好領導點評的整改落實。

建立領導點評工作長效機制，要堅持結合實際，統籌謀劃領導點評與各項工作。要把領導點評與總結考核、黨建工作考核、基層黨組織書記“雙述雙評”等結合起來，與領導干部下基層調研、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等統籌進行，不另搞一套，切實增強點評的針對性和實效性。通過經常性點評，積極引導基層黨組織和廣大黨員，為創先爭優提供制度保障。

在創先爭優中發揮主力軍作用

人民日報評論員（2011年04月28日）

在創先爭優活動中，各級工會組織團結廣大職工開展勞動競賽、發展和諧勞動關系、創建職工之家，突出實踐特色，創新活動方式，積極發揮工人階級在推動科學發展、促進社會和諧中的主力軍作用。

在黨的領導下，我國工人階級始終站在時代前列，隊伍日益壯大，素質不斷提高，先進性明顯增強，無論是成功應對國際金融危機、抗擊地震泥石流等自然災害，還是在北京奧運、上海世博、載人航天、探月工程等重大項目中，都顯示出無窮的聰明才智和創造活力。今年是“十二五”開局之年，是我國向著更高目標邁進的關鍵一年，更加需要億萬職工在創先爭優中弘揚偉大品格、爭創一流業績。

廣大職工要充分認識自己肩負的歷史重任，大力發揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統，自覺對照“十二五”發展目標任務，明確“創”、“爭”具體內容，提升個人素質，爭當知識型、技術型、創新型勞動者，勇挑工作重擔，爭當銳意創新的時代先鋒。

各級工會組織要把創先爭優活動作為推動工會工作的重要機遇和強大動力。緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步弘揚勞模精神，激發創造活力，保障勞動者權益，提高勞動者素質，實現體面勞動、和諧生產，使廣大職工緊緊團結在黨和政府周圍，充分發揮主體作用。

勞動創造價值，奮進再創輝煌。各級工會組織和廣大職工以創先爭優為動力，增強主人翁意識，滿懷創業激情，進一步形成黨內帶黨外、工會帶職工的良好氛圍，就一定能為推動經濟社會又好又快發展、實現“十二五”宏偉目標再建新功！

把青春獻給祖國

人民日報評論員（2011年05月06日）

在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動，使創先爭優成為廣大青年的價值取向，是黨在創先爭優活動中對共青團的明確要求，也是黨在新形勢下加強和改進對共青團組織領導，進一步激發各級共青團組織生機與活力的重大舉措。

青年是整個社會中最富有朝氣、最具有創造性和生命力的力量。我們黨始終對青年寄予厚望。在革命、建設、改革各個歷史時期，無數青年滿懷“以天下為己任”的拳拳赤子心，把個人的前途命運與國家民族的前途命運緊密聯系在一起，在祖國和人民最需要的地方，奉獻著自己的智慧和力量，成就了最有價值的青春和人生。

“我與祖國共奮進”，是當代青年成長的主題，創先爭優，是實現這一主題的生動實踐。在創先爭優活動中，共青團充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，引領青年立足本職崗位、爭創一流業績，形成了各級團組織都爭創先進、廣大團員青年都爭當優秀的良好局面，為共青團自身發展注入了強大動力。

黨團共建、創先爭優，各級團組織要在加強團的基層組織建設中創先爭優。團的基層組織是團全部工作和戰斗力的基礎。各級團組織要不斷學習借鑒基層黨建的新經驗、新做法，與時俱進、開拓創新，積極探索團組織運行新機制。要找好黨建與團建的結合點，以黨建帶團建、以團建服務黨建，努力做好黨的得力助手和后備軍，團結帶領廣大青年在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中發揮生力軍和突擊隊作用。

創先爭優、崗位建功，廣大團員青年要在服務經濟社會發展中創先爭優。“十二五”規劃已經付諸實施，這為青年提供了施展才華、建功立業的廣闊舞臺。貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式，更需要青年人迸發出創新熱情和創造活力。廣大青年要堅定理想信念，牢固樹立創先爭優的價值追求，切實增強使命感和責任感。要始終保持奮發有為、銳意進取的精神狀態，全面提升為祖國和人民服務的能力，努力成為各個領域的拔尖人才和優秀建設者。

青年興則國興，青年強則國強，青年有希望則未來有希望。讓我們高舉五四精神的光輝火炬，在實現中華民族偉大復興的歷史征程上砥礪前行，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中譜寫更加輝煌的青春壯歌！

書寫科學發展的壯麗篇章

人民日報評論員（2011年06月03日）

科學發展觀是“十二五”規劃的主題，也是創先爭優活動的主題。加快轉變經濟發展方式，推動科學發展，是時代賦予黨組織和黨員的神圣責任。

圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內循環”，其價值和作用就大打折扣。為此，胡錦濤總書記特別強調，創先爭優活動要以推動科學發展為主題，號召廣大黨員為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作出新的更大的貢獻。

凝聚智慧和力量，在科學發展主戰場建功立業。在創先爭優活動中，北京市圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，推動首都科學發展。天津市以創先爭優活動為動力，打造新濱海、建設新天津、實現新跨越。上海市圍繞實現“十二五”良好開局創先爭優，用改革創新的辦法突破瓶頸、解決難題、轉型發展。廣東省把深入貫徹落實科學發展觀作為創先爭優的首要任務，加快轉型升級、建設幸福廣東。重慶市把創先爭優活動與建設宜居、暢通、森林、平安、健康等“五個重慶”結合起來……

出實招、求實效，用科學發展的成果取信于民。創先爭優貴在解決實際問題，貴在取得實際效果。廣大黨員要開闊眼界、開拓思路，摒棄不適合科學發展的落后觀念。查找差距和不足，找準本地區、本部門科學發展的突破口。探索新思路、新辦法，構建科學發展的長效機制。

欣逢偉大的時代是我們的幸運，投身偉大的事業是我們的責任。廣大黨員要增強使命感、責任感、緊迫感，在科學發展的廣闊天地中，做出一番成績，成就一番事業。

服務人民群眾 促進社會和諧

人民日報評論員（2011年06月09日）

到群眾需要的地方去訪貧問苦，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到工作推不開的地方去打開局面……在創先爭優活動中，廣大黨組織和黨員干部順民心、解民憂、惠民生，為人民安居樂業創造和諧穩定的環境。

服務人民群眾不是老生常談。現在基層出現的問題，很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。這就是為什么胡錦濤總書記特別強調創先爭優要服務人民群眾，促進社會和諧。

群眾在我們心中的分量有多重，我們在群眾心中的分量就有多重。雷鋒、焦裕祿、沈浩、郭明義、楊善洲……這些共產黨員之所以名垂青史、譽滿天下，就因為他們始終把老百姓的事看成頭等大事，始終把老百姓的冷暖疾苦掛在心頭，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線。

只有讓群眾受益，群眾才滿意。創先爭優要認真解決教育、醫療、就業等群眾反映強烈的民生問題，最大限度地減少不和諧因素。把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。把黨的群眾工作覆蓋到下崗職工、失地農民、流動人口等困難群體，讓困難群眾都感受到黨組織的關懷、祖國大家庭的溫暖。

在創先爭優活動中，黨員干部要眼睛向下、重心下移，提高了解社情民意的能力、協調不同群體利益關系的能力、做思想政治工作的能力、駕馭復雜局面的能力，服務人民群眾，創新社會管理，從源頭上化解矛盾、維護穩定、促進和諧。

做引領時代進步的先鋒模范

人民日報評論員（2011年7月13日）

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻，也是廣泛深入開展創先爭優活動的指導方針。

各級黨組織和廣大黨員要緊密聯系各地區各部門各單位實際，認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，圍繞中心、服務大局，立足崗位、創先爭優，為實現“十二五”宏偉目標建功立業。

偉大的事業需要始終不渝的精神。廣大黨員要志存高遠，成為堅定理想信念的先鋒模范。要把共產主義的遠大理想落實到做好本職工作上，始終保持良好的精神狀態，敢于面對矛盾和問題，矢志不渝地為中國特色社會主義事業不懈奮斗。

自覺加強黨性修養，成為實踐社會主義核心價值體系的先鋒模范。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。

“只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”廣大黨員要牢記黨的宗旨，成為“為人民服務”的先鋒模范。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群— 18 —

眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

愛崗敬業、奮發進取，成為創造一流業績的先鋒模范。廣大黨員要把創先爭優作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，書寫無愧于時代、無愧于人民的精彩答卷。

讓為民服務的窗口常亮常新

人民日報評論員（2011年7月25日）

窗口單位和服務行業天天面向群眾，直接服務群眾，是為民服務的第一線，其工作作風和服務質量好壞直接關系黨和政府的形象。在窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動，是以人為本、執政為民理念的體現，是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措。

在創先爭優活動中，公安、工商、信訪、交通、衛生、旅游等部門深入開展“窗口月”、“便民工程”、“服務競賽”等活動，贏得群眾交口稱贊。盡管服務比原來有很大提高，但與人民群眾的期望和要求還有差距，需要通過繼續深入開展創先爭優活動，擦亮為民服務的窗口。

擦亮窗口要增強服務意識。牢固樹立民生為重、服務為先的導向，把群眾放心上，把群眾當親人，以群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，通過亮標準、亮身份、亮承諾，切實改善工作作風，激發為民服務的內生動力。

擦亮窗口要提高服務水平。自覺把創先爭優活動作為全面提升能力素質的機會，立足崗位爭一流、爭先進、爭優秀，比作風、比素質、比奉獻，不斷增強業務能力，創優質服務品牌。

擦亮窗口要注重服務成效。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，落實惠民政策，辦好利民實事，讓群眾看到創先爭優帶來的變化，得到實實在在的好處。

在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”行動，是今后一個時期創先爭優活動的重點工作。各地區各部門要切實加強領導，及時總結基層創造的成功經驗，建立長效工作機制，讓為民服務的窗口常亮常新。

爭改善民生之先

創服務人民之優

人民日報評論員（2011年8月18日）

窗口單位和服務行業集中開展“為民服務創先爭優”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，也是下半年創先爭優活動的一個突出重點。

“臉好看、話好聽、門好進、事好辦”……創先爭優活動中，一些窗口單位和服務行業率先垂范，公開承諾，爭做服務人民群眾的先鋒和模范。公安系統“創人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”，交通系統“學先進、樹新風、建體系、創一流”，質檢系統“質量提升、服務先行”，中國銀行“創一流服務、做首選銀行”，這些新舉措贏得群眾好評。可是，也有不少窗口單位和服務行業“臉難看、— 19 —

話難聽、門難進、事難辦”，群眾很有意見。

“為民服務創先爭優”，要一心一意、全心全意，不能三心二意、半心半意，更不能無心無意。胡錦濤總書記強調，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上”。窗口單位和服務行業要把以人為本、執政為民的理念滲透到各項業務工作中，寓管理于服務、以服務促管理，爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

“為民服務創先爭優”，不能喊在嘴上、掛到墻上，不能搞“虛功”，要從群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題入手。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。要認真傾聽群眾意見，積極回應群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，滿足群眾合理需求，維護群眾基本權益。

善謀富民之策，多辦利民之事。窗口單位和服務行業要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化、新氣象。

從群眾最不滿意的地方改起

人民日報評論員（2011年9月13日）

“為民服務創先爭優”搞得好不好，關鍵看群眾有沒有得實惠，關鍵看群眾是否滿意。窗口單位和服務行業要認真貫徹胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的明確要求，以群眾滿意為價值取向，以群眾滿意為第一標準。

“為民服務創先爭優”，要有“問題意識”。目前，窗口單位和服務行業仍是群眾意見比較集中的地方。提升群眾的信任度、認可度和滿意度，首先要聽取群眾意見，找出群眾最不滿意的地方，找準本部門本行業的“短板”。聽真話、找問題，需要勇氣、魄力和胸懷。窗口單位和服務行業要建立健全聽取群眾意見的機制，下基層、接地氣、察民情，不能對群眾呼聲置若罔聞、對群眾意見熟視無睹。

“為民服務創先爭優”，貴在解決實際問題。群眾最不滿意的地方，是最薄弱的環節、最明顯的漏洞，只有立即想辦法彌補，才能避免更大的失誤。各單位各部門要根據群眾提出的意見，找準創先爭優的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，爭取解決一兩件群眾反映強烈的“老大難”問題。

創先爭優要弘揚先進、褒獎優秀，更要督促后進、整改問題。窗口單位和服務行業要改進服務態度和作風，提高服務質量和效能，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，堅決杜絕“吃拿卡要”不正之風，以優質便捷高效的服務，贏得群眾的信任和好評。

創先爭優要推動干部下基層

人民日報評論員（2011年10月25日）

“坐在機關大樓里培養不出與人民群眾的深厚感情。”創先爭優活動中，黨員干部認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，深入實際、深入基層、深入群眾，面對面聽心聲、手拉手解難題，受到熱烈歡迎。中央和國家機關走在前、作表率，選派中青年干部下基層任職；重慶市黨員— 20 —

干部與農民同吃同住同勞動；江西省十萬干部下基層，排憂解難促和諧；貴州省開展“四幫四促”活動，把矛盾化解在基層；西藏自治區轉變干部作風，萬名干部駐千村；農業部組織年輕干部“接地氣、察民情”……把力量沉到基層、把心思放在基層、把功夫下到基層，成為黨員干部的自覺行動。

干部下基層，拜人民為師。到艱苦偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到工作推不開的地方去……廣東、江蘇、浙江、湖北、安徽、陜西、山西、吉林、云南、新疆等省區，省委主要領導同志帶頭，大規模選派干部駐村蹲點調研。基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。干部下基層，能了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，能了解工作的利弊得失，能找到化解難題的辦法。干部下基層，有利于轉變工作作風、鍛煉干部隊伍、密切黨同人民群眾的血肉聯系。

干部下基層，不能“一陣風”。要破除浮躁心理、力戒形式主義、建立長效機制。干部下基層，要“身”入，更要“心”入、“情”入，要走下去、沉下去、鉆進去，把黨的關懷送進千家萬戶，把先進和優秀的美好形象留在群眾心中。

帶著問題下基層

人民日報評論員（2011年12月6日）

一個政黨，只有深深地根植于人民，才能保持旺盛的生命力。黨員干部，只有經常下基層、接地氣，才能保持和人民群眾的血肉聯系。為此，胡錦濤總書記多次強調，黨員干部要到基層去、到一線去、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民。

創先爭優活動中，廣大黨員干部認真響應黨的號召，走出機關大樓，深入田間地頭，深入廠礦車間，上千家門，訪千家情，解千家難，受到群眾熱烈歡迎。

干部下基層，要帶著感情、帶著真誠，更要帶著問題、帶著任務。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調查研究，努力回答對我國經濟社會發展帶有全局性、戰略性的重大問題。“問題就是時代的口號”。黨員干部不僅要“站在天安門上想問題”，善于從時代的高度、大局的高度去研究發展中的問題，還要“站在田埂上找思路”，善于從基層實踐中激發靈感、尋找對策、汲取智慧。

干部下基層，要有責任意識、擔當精神，不能碰到問題“躲貓貓”、遇到矛盾“繞道走”。要把群眾的呼聲作為第一信號，以群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題為重點，幫助群眾解決實際問題。干部下基層，要把群眾滿意作為第一標準，做到走訪一批群眾、征求一批意見、調解一批矛盾糾紛、辦理一批民生實事、解決一批突出問題，做到讓群眾受益、使群眾滿意。

借群眾“慧眼”搞好評議

人民日報評論員（2012年1月18日）

歲末年初，各地各部門正按照中央創先爭優活動部署廣泛開展群眾評議。創先爭優活動開展得好不好，有沒有實效，群眾是“考官”、是“評委”，最有發言權。

開展創先爭優活動群眾評議，是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，是傳承黨的群眾路線的工作方法，也是充分調動群眾參與創先爭優的積極性、自覺接受群眾監督和評價的有力抓手。

許多地方和部門的黨組織書記親自抓，帶頭以普通黨員身份參加評議，并把新年第一次下鄉，安排到創先爭優聯系點，起到了引領推動作用；有的地方讓“黨員曬承諾，群眾來評議”；還有的地方綜合運用“現場評議、會議評議、走訪評議、網絡評議”，建立立體評議模式，實現群眾“全參與”、評議“全覆蓋”。

群眾評議的效果好不好，關鍵在于評議的內容實不實。對基層黨組織，要重點評議組織創先爭優活動開展，推動中心工作和重點任務完成，向黨員群眾承諾踐諾，為群眾辦實事、做好事、解難事，以及加強黨組織和黨員隊伍建設等情況。對黨員，要著重從參加創先爭優活動、立足崗位履行職責、承諾踐諾、聯系和服務群眾等方面進行評議。

群眾評議要因地制宜，簡便易行，與公開承諾、領導點評相結合，和考核、黨員民主評議、行風評議等工作有機銜接，并確保每個基層黨組織和每名黨員都能接受評議。評議的結果要以適當方式向黨員、群眾和服務對象反饋。

民有所呼，我有所應。基層黨組織和廣大黨員要通過群眾評議這一“試金石”，評出動力、評出壓力、評出活力。對群眾滿意和認可的，要堅持、要發揚。對群眾評議反映出來的問題，在“冒汗”的同時，要“零懈怠”，認真查找原因，加以整改落實，以實際成效取信于民，真正把創先爭優活動辦成人民群眾滿意工程。

讓基層組織更加堅強有力

人民日報評論員（2012年2月9日）

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，是深化創先爭優活動的重要舉措，是全面推進和加強基層組織建設的有利契機。

我們黨是由380多萬個基層黨組織、8000多萬名黨員構成的大黨，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨的基層組織建設正面臨許多新情況新挑戰，迫切需要進一步增強凝聚力和戰斗力。實踐證明，一個地方的經濟發展得快不快、社會穩定工作做得好不好、群眾滿意度高不高，都與基層組織作用的發揮密切相關。

創先爭優活動開展以來，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設方面，都取得了明顯成效，贏得了廣泛好評。今年是開展創先爭優活動的第三個年頭，從2010年突出推動科學發展，到2011年突出服務人民群眾，再到2012年突出加強基層組織建設，創先爭優活動正按照中央確定的任務目標有步驟、分階段地扎實推進。在基層組織建設方面，各地積極推廣活動中創造的“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等好經驗好做法，許多基層組織煥發出新的活力。同時也要看到，當前基層組織建設發展還不平衡，還存在一些突出問題和薄弱環節，有的基層組織管理缺位，有的非公企業和社會組織黨建覆蓋面不夠，有的農— 22 —

村黨支部黨員隊伍青黃不接，還有的地方流動黨員管理教育服務跟不上，需要集中一段時間認真加以解決。

抓基層打基礎貴在落實。各地各部門要牢牢把握基層組織建設年的總體要求和主要目標，采取科學有效的方法步驟，分領域推進基層組織建設。各級黨組織書記要切實擔負起本地區本部門本單位基層組織建設第一責任人的職責。組織部門要加強工作指導和督促檢查。上級黨組織要幫助解決基層黨組織建設中存在的困難和問題。基層黨組織要注重加強自身建設，管理好陣地，開展好活動，發揮好戰斗堡壘作用。

強組織增活力重在實效。各級黨組織要積極行動起來，結合實際拿出推動基層組織建設發展的好思路、好機制，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創先爭優，通過開展基層組織建設年活動，讓基層組織更加堅強有力，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

奮力推進創先爭優

人民日報評論員（2012年2月13日）

黨中央高度重視創先爭優活動。在剛剛過去的2011年，胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出指示，為活動的深入開展進一步指明了方向。一年來，創先爭優活動圍繞目標，把握節奏，深入推進，為“十二五”良好開局提供動力和保證，書寫了創先爭優的新篇章。

回顧2011年的創先爭優活動，工作成效顯著，成績可圈可點。推動黨政機關干部下基層、接地氣，將黨的群眾路線貫徹到小巷里弄田間地頭。黨群共建創先爭優，形成全社會齊爭共創的良好局面。學習以文建明、楊善洲為代表的時代先鋒，在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。普遍開展領導點評和群眾評議，激發了基層黨組織和黨員群眾創先爭優的自覺性責任感。

特別是窗口單位和服務行業以“三亮三比三評”為抓手，開展多種形式的為民服務創先爭優活動，讓人民群眾得到了實實在在的好處。全國共有50個部門467萬個窗口、105萬個基層黨組織、1433萬名黨員、7272萬名從業人員積極投身到活動中來。公安系統深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步密切警民關系；交通運輸系統開展“微笑服務、溫馨交通”品牌創建活動，力爭讓旅客走得了、走得好；工商、質檢系統創建“文明服務窗口”，加大督查力度，不斷解決食品安全等事關群眾切身利益的問題；醫藥衛生系統對照“三好一滿意”標準，努力解決“看病難、看病貴”……各窗口單位和服務行業以群眾滿意為導向，找差距、轉作風、辦實事、提效能。

一份耕耘，一份收獲。一年來創先爭優活動的實踐表明，只有將創先爭優與中心工作、本職崗位融為一體，才能激發基層組織和黨員履職盡責的內生動力；只有拿出改進工作的誠意和行動，才能贏得群眾的支持和擁護；只有將各部門齊抓共創和社會各界廣泛參與結合起來，創先爭優的價值取向才能轉化為全社會“同頻共振”的偉大實踐。2011年組織工作滿意度調查顯示，創先爭優活動分值為84.58分，比上年提高了1.65分，在12項黨建工作測評中位居第一。

成績屬于過去，奮斗成就未來。今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，改革發展穩定任務繁重而艱巨。各地區各部門各單位要牢牢把握穩中求進的工作總基調，加強基層組織，深化為

民服務，推動干部下基層，全面落實創先爭優活動的總要求。讓我們以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作措施，奮力推進創先爭優，以優異成績向黨的十八大獻禮！

為民服務無止境

人民日報評論員（2012年4月11日）

為民服務創先爭優活動開展以來，各窗口單位和服務行業立足本職崗位、改進服務作風、提高辦事水平，擦亮為民服務的窗口，展現黨和政府良好形象。與以往相比，群眾明顯感覺微笑多了、服務好了、辦事順了，切身體會到創先爭優帶來的新氣象和新變化。

窗口單位和服務行業齊爭共創的生動實踐表明，回應群眾現實需求，立足崗位創先爭優，就能贏得群眾的認可。為民服務無止境。在成績面前也要看到，一些地方和部門還存在活動開展不平衡、活動形式不豐富、行業特色不明顯等問題，需要在繼續深入開展創先爭優活動中，學習先進找差距，解決問題創一流。

提高服務質量無止境。窗口單位和服務行業開展創先爭優，提高服務質量是重點。為民服務，貴在讓群眾滿意。先進不先進，優秀不優秀，群眾感受最直接，也最有發言權。各窗口單位和服務行業要及時回應群眾意見，把成效展現在“窗口”，將難題化解在“窗內”。

解決群眾困難無止境。主動服務、笑臉相迎，確能讓人如沐春風，而微笑過后的服務如何，則是群眾更為關心的。因此，為民服務不僅要“動口”，更要積極“動手”，在提升服務形象的同時，還要找準為民解困的突破口，下大力氣解決群眾關心的食品安全、醫療衛生、住房保障、子女教育、環境保護等突出問題。

破解發展難題無止境。電力、通信、金融、環保等窗口單位，不僅與群眾生活息息相關，更與經濟社會發展密切相聯。促進科學發展、加快經濟發展方式轉變，需要各窗口單位提供多層次、高質量和有針對性的服務。各窗口單位要準確把握在經濟社會發展中的角色定位，找準服務大局的切入點和著力點，發揮管理社會、服務社會的職能作用，為推動“十二五”規劃深入實施提供動力和保證。

為民服務創先爭優，窗口單位和服務行業任重而道遠，需要繼續圍繞中心工作、突出行業特點、打造服務品牌，認真總結好的經驗和做法，努力轉化成長效機制，不斷激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的內生動力，為群眾生活和社會發展提供更多陽光、優質和高效的服務。

學習雷鋒 創先爭優

人民日報評論員（2012年4月20日）

對黨感恩，一心一意跟黨走；服務人民、助人為樂；刻苦鉆研、勤奮學習；干一行愛一行、專一行精一行，銳意進取，自強不息……以自我的先進促進外在的高尚，雷鋒不僅是道德的模范，更是共產黨人創先爭優的典范。

無論做什么，都傾注火一樣的熱情；無論走到哪里，都帶去春天般的溫暖。雷鋒對進步的不— 24 —

斷追求，是創先爭優精神的生動體現。學習雷鋒創先爭優，要把學習雷鋒精神作為創先爭優的重要內容，動員廣大黨員、干部立足崗位創先進，努力成為學習雷鋒的時代模范。

學習雷鋒創先爭優，要學他堅定信念。清清白白、兢兢業業，為中心服務、為大局立功，做一顆永不生銹的螺絲釘，為全面建設小康社會貢獻自己的智慧和力量。

學習雷鋒創先爭優，要學他愛崗敬業。認真對待自己的崗位，以勞動為美、以創造為美，嚴于律己、忠于職守，努力在平凡的崗位上干出不平凡的業績。

學習雷鋒創先爭優，要學他積極進取。生活面前勤儉節約，工作面前永不滿足，刻苦鉆研、勤于學習，不斷加強自身修養，不斷提高業務水平。

學習雷鋒創先爭優，要學他服務人民。發揚助人為樂的精神，樹立為人民服務的價值觀，多為群眾辦實事、做好事，在奉獻社會中提升個人的思想境界和道德水平。

廣大黨員、干部學習雷鋒精神，從身邊事做起，從手中的工作做起，真正將雷鋒精神融入工作和生活當中，展現中國共產黨人光輝品格，彰顯社會主義核心價值，就一定能推動全社會形成學習雷鋒精神、爭做先進模范的良好風尚。

為創先爭優提供理論支撐

人民日報評論員（2012年5月22日）

在創先爭優活動中,各地各部門整合力量,緊扣活動主題、總結實踐經驗，深入研究創先爭優的重大理論和實踐問題，形成一大批有深度和影響力的理論成果，為創先爭優活動的深入開展提供強大理論支撐。

作為黨的基層組織建設的一項經常性工作，創先爭優活動有著鮮明的時代特征、蘊含著豐富的理論內涵。只有從理論上進行系統總結和深入探討，提煉出規律性的認識，才能更好地推進活動持續開展。

實踐出真知。在創先爭優活動中，廣大黨員干部緊密結合實際，創造出對標定位、奪旗爭星、民情流水線、承諾踐諾評諾、三亮三比三評等一大批新鮮的經驗。這些經驗源于對創先爭優內涵和意義的深刻把握，又為黨建理論的創新打下堅實基礎。

創先爭優每推進一步，理論研討就緊跟一步。創先爭優理論研究的深入開展，與創先爭優實踐同步推進，不僅增強了黨員干部對創先爭優的認識和理解，更加自覺地投身創先爭優實踐，也及時總結提煉了創先爭優中的先進經驗，豐富升華了創先爭優理論成果。

創先爭優中創造實踐經驗，深入研究成功經驗形成理論成果，運用理論成果反過來指導實踐，在創先爭優活動中，實踐和理論形成相互促進、共同發展的良好局面。這既是黨的建設成功經驗的延續，又豐富和拓展了新時期黨的建設理論。

創先爭優無止境，理論研究亦無止境。實現創先爭優理論成果的轉化，廣大黨員干部要以更加高遠的眼光審視本職工作、發展任務，加強調查研究、分析總結，推進創先爭優實現常態化長效化，就一定能開拓新時期黨建工作新局面。