第一篇：深入學習實踐科學發展觀活動人民日報評論員系列評論(1-45)

深入學習實踐科學發展觀活動人民日報評論員

系列評論

目錄

一開始就要抓緊抓好...............................................................................................................3 在思想認識上取得新提高.......................................................................................................4 在深入調研中抓住新問題.......................................................................................................5 在深入學習上再下功夫...........................................................................................................6 結合實際 分類指導...............................................................................................................8 量力而行 盡力而為...............................................................................................................9 牢牢打好基礎 緊緊抓住核心 真正實現目的...................................................................10 在思想解放中形成新共識.....................................................................................................12 堅決貫徹落實中央決策部署.................................................................................................13 著力解決黨性黨風黨紀方面的突出問題.............................................................................14 以科學發展觀為指導確保中央重大決策部署的貫徹落實.................................................16 開好高水平的民主生活會.....................................................................................................18 努力形成科學發展的共識.....................................................................................................19 改造主觀世界同樣重要.........................................................................................................20 認真寫好分析檢查報告.........................................................................................................21 認真搞好整改落實.................................................................................................................22 確保第二批學習實踐活動有一個良好開局.........................................................................24 改善民生才能凝心聚力.........................................................................................................26 一開始就要抓緊學習.............................................................................................................27 一開始就要研究問題.............................................................................................................28 將群眾參與貫穿學習實踐活動全過程.................................................................................29 著力提高應對金融危機的能力.............................................................................................30 緊密結合高校實際 扎實開展學習實踐活動.......................................................................31 重在提高科學發展的執行力.................................................................................................32 認真落實第一批整改方案 鞏固和拓展學習實踐活動成果...............................................33 做好“三保”工作必須堅持科學發展觀.............................................................................34 中央企業應在推動科學發展中擔當大任.............................................................................35 深入開展學習實踐活動要在調結構上水平促改革上下功夫.............................................36 扎實做好第一批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作.................................................37 以優良的作風抓“三保”.....................................................................................................38 把轉變干部作風作為整改的重要內容來抓.........................................................................39 切實做好促進民族團結和維護社會穩定工作.....................................................................40 扎實抓好第三批學習實踐活動啟動開局.............................................................................41

更加注重基層實際.................................................................................................................43 用身邊典型教育身邊人.........................................................................................................44 把加強基層黨組織建設作為檢驗學習實踐活動成效的重要內容.....................................45 基層黨組織負責人要切實負好責任.....................................................................................47 切實抓好鄉鎮村和街道社區這個活動重點.........................................................................48 讓百姓感受到教育醫療方面的新變化.................................................................................50 切實做到“五個貫穿始終”.................................................................................................52 要著力破解難題.....................................................................................................................54 為保持經濟平穩較快發展貢獻力量.....................................................................................56 建立健全學習實踐科學發展觀長效機制.............................................................................58 善始善終 務求實效...............................................................................................................59 統籌兼顧兩促進.....................................................................................................................60

一開始就要抓緊抓好

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之一 2008年10月09日 來源：人民網-《人民日報》

開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領意義極其重大，一開始就要抓緊抓好。各地區各部門各單位一定要從領會中央精神、加強組織領導、制定實施方案等方面入手，為開展學習實踐活動做好充分的思想準備、組織準備、工作準備。

做好思想準備，要求我們深刻領會中央精神，把思想認識統一到中央的決策部署上來。開展學習實踐活動是當前全黨的一項重大政治任務，胡錦濤總書記等中央領導同志發表了重要講話對學習實踐活動進行了動員和部署，中央印發了關于開展學習實踐活動的意見和關于第一批學習實踐活動的實施意見等重要文件。我們要認真學習領會中央精神，深刻認識在全黨開展學習實踐活動的重要性、緊迫性和必要性，全面把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和需要解決的重點問題，在思想上極端重視起來，進一步形成扎扎實實開展好學習實踐活動的共識。

做好組織準備，要求我們加強組織領導，落實領導責任。抓緊抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為了加強對學習實踐活動的領導，中央已經成立中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在黨中央領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。各地區各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，明確黨委（黨組）主要負責同志是開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

做好工作準備，要求我們精心制定實施方案，深入搞好思想發動。實施方案的制定，應圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題，在廣泛征求各方面意見、認真開展調查研究的基礎上，確定活動的實踐載體和具體目標，使方案既充分體現中央精神又符合自身實際、切實可行。確定實踐載體應突出各自特色，設定具體目標應充分考慮所要解決的問題，防止將目標定得過低或過高，這樣既能夠給干部群眾以鼓舞、在社會上形成影響力，又能夠最大程度地凝聚共識、集中力量、重點突破。召開本地區本部門本單位的學習實踐活動動員大會，既是開展學習實踐活動的一個重要步驟，也是統一思想認識、搞好思想發動的重要契機。黨委（黨組）主要負責同志應作動員報告，進行廣泛深入的思想發動和部署，增強針對性，注重實效性，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

做好思想準備、組織準備、工作準備是開展學習實踐活動的第一步，把這第一步走好了，整個學習實踐活動就有了一個良好的開端。參加第一批學習實踐活動的單位主要是省部級領導機關，在科學發展中擔負著重大領導責任，在學習實踐活動中有著重要的示范和導向作用，取得的成效如何關系到全黨學習實踐活動能否取得成效。我們要把學習實踐活動作為黨的建設的重中之重，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，從一開始就切實抓緊抓好，確保學習實踐活動取得實效。

在思想認識上取得新提高

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二 2008年10月17日 來源：人民網-《人民日報》

學習調研是深入學習實踐科學發展觀活動的第一階段，重點是抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論３個環節，主要任務就是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。

學習調研是整個學習實踐活動的基礎。檢驗學習實踐活動的成效，首先要看用科學發展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。這就要求我們務必搞好學習培訓工作，使廣大黨員、干部真正把科學發展觀學懂弄通。

學習培訓需要周密計劃、妥善安排。要采取中心組學習會、專題培訓班、輪訓班、研討班、個人自學等形式，組織廣大黨員、干部認真學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》、胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。學習的時間要安排得充分一點，不同層次的黨員干部要有相應的集中學習時間，領導干部要帶頭作學習報告。要豐富學習形式，創新學習載體，努力提高學習培訓的效果。

學風問題至關重要。要堅持發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，緊密聯系經濟社會發展和黨員、干部隊伍建設實際，把深入學習科學發展觀與繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧有機結合起來，與加強和改進黨的建設有機結合起來，真正領會和掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。學習培訓只是我們深入學習、提高認識的一個重要途徑，整個學習實踐活動都要把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到組織學習、開展研討以科學發展觀為主要內容，查找問題、分析原因以科學發展觀為基本依據，破解難題、完善思路以科學發展觀為重要指導，解決問題、創新機制以服務和推動科學發展為根本目的。

實現思想觀念的轉變與轉化，這是學習培訓的最終目的，也是衡量我們在思想認識上是否取得新提高的重要標志。通過深入學習，我們應切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。這樣，我們就一定能夠為開展好學習實踐活動奠定堅實的基礎。

在深入調研中抓住新問題

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三 2008年11月03日 來源：人民網-《人民日報》

這次深入學習實踐科學發展觀活動，與以往的學習教育活動相比，一個顯著特點是突出實踐特色，解決突出問題。注重實踐、解決問題，前提是要抓住問題。而要抓住問題，調查研究是一項基礎性工作。我們一定要在深入調研、找準問題上下功夫。

要明確調研重點。調查研究要取得實效，必須緊扣科學發展主題，緊緊圍繞“提高認識、解決問題、創新機制、促進發展”的目標，緊密聯系本地區本部門本單位的工作實際和發展實際，有重點、有針對性地進行。省（區、市）結合所處區位和發展水平等特點，著重圍繞轉變發展方式、提高發展水平、著力改善民生等方面開展調研；中央和國家機關結合各自職能特點，著重圍繞建立健全保障和促進科學發展的體制機制、為科學發展提供有效服務等方面開展調研。通過調研，真正把本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的現狀摸清摸透，把影響和制約科學發展的主要問題找準找好。當前，特別是要緊密結合國內外經濟形勢，就如何應對國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響開展調研，深入查找本地本單位在防范國際金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩較快發展，以及在維護和發展群眾利益方面存在的突出問題，清醒認識面臨的新形勢新任務新挑戰，把全體黨員干部特別是領導干部的思想統一到中央精神上來。同時，深入分析存在這些問題的深層次原因，研究提出有效應對國際金融動蕩的思路和措施，努力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

要廣泛了解群眾意愿。各級黨員領導干部要緊密結合本地區本部門本單位影響科學發展的難點問題，帶隊深入基層、深入群眾、深入一線開展調查研究。通過問卷調查、發放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個別談心等多種形式，廣泛征求基層單位、機關干部、黨員群眾、專家學者和服務對象對推動科學發展的意見和建議。既要聽取對本地區本部門本單位發展理念、發展思路、發展途徑、發展方法的意見，對民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問題的意見，也要聽取對領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的意見。在調研過程中，要注意聽取部分黨代表、人大代表、政協委員的意見。

要搞好成果交流、分析和匯總。領導干部要在深入調研的基礎上，撰寫出有內容、有見解的高質量調研報告，并采取適當方式組織成果交流。調查研究要與剖析典型案例相結合，認真總結正反兩方面的經驗教訓，努力提高領導班子和領導干部分析和解決實際問題的能力。同時，將調研成果進行匯總，系統梳理在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，尤其是要原原本本地匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見。

學習實踐科學發展觀的過程，是總結運用實踐經驗、制定完善發展措施、解決發展面臨的突出問題等環節相結合的過程，每個環節都離不開調查研究。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風。要安排足夠時間，帶著感情、帶著責任，放下架子、撲下身子，深入機關、學校、企業、街道社區和各自聯系點，與群眾零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，全面了解掌握新情況新矛盾新問題，從而為整個學習實踐活動切實解決問題打好基礎。

在深入學習上再下功夫

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之四 2008年11月11日 來源：人民網-《人民日報》

把學習貫穿始終，是開展學習實踐科學發展觀活動的一項基本要求。目前，第一批學習實踐活動學習調研階段在不少單位即將結束，但是學習仍要抓緊，不能放松。學習實踐活動要在提高認識、統一思想、促進發展上取得更大實效，必須在深入學習上再下功夫。

顧名思義，學習實踐活動第一位任務是學習，學習是前提、是基礎。中央提出，開展學習實踐科學發展觀活動，首先要讓黨員干部受教育。通過學習實踐活動，使科學發展觀在廣大黨員干部頭腦中扎下根，真正成為推動經濟社會發展的牢固理念，這是管長遠、管根本的。檢驗學習實踐活動是否取得成效，首先是要看黨員干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度，看推動科學發展觀的能力是否有了新提高。經過前一階段的學習，廣大黨員干部對科學發展觀的內涵、實質和要求有了新的了解和掌握，但是這種了解掌握的全面性、系統性有待進一步提高。實際工作中，一些黨員干部對科學發展觀理解還不深、對貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，一些領導干部的思想作風和能力素質與科學發展觀要求還不適應。解決好這些問題，需要在加強學習教育上下更多功夫，使廣大黨員干部真正搞清楚、弄明白科學發展觀的含義是什么，真正搞清楚、弄明白科學發展觀的要求是什么，真正搞清楚、弄明白為什么要實現科學發展，真正搞清楚、弄明白科學發展能夠為我們帶來什么。只有學習深入了，認識清晰了，思想明確了，我們才能切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

再下功夫，還是要下在認認真真讀書、仔仔細細思考上。各單位要著眼于鞏固提高學習調研階段成果，緊密結合實際和各階段工作要求，有針對性地精選學習內容，進一步組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話。對重點篇目，要精研細讀、反復鉆研，做到全面理解、融會貫通。每一位黨員干部特別是領導干部都要努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法，更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大興求真務實之風。要緊密聯系黨員干部的思想實際，深入開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識，切實增強發展意識、責任意識、憂患意識。

領導干部要學得更多一些、更深一些。縣處級以上領導干部在落實科學發展、促進社會和諧中承擔著重要的領導職責，他們的理論學習搞得怎么樣，認識水平高不高，對一個地方貫徹落實科學發展觀、搞好各項工作具有不可替代的重要作用。因此，切實搞好縣處級以上領導干部的學習，不斷提高他們的理論水平，至關重要。要通過深入學習研討，使各級領導干部真正理解和領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，立足各地實際，加強理論指導，進一步更新發展理念，明確發展方向，理清發展思路，為實現經濟社會又好又快發展奠定堅實思想基礎。

科學發展觀內涵豐富、博大精深。要把握科學發展觀的真諦，就必須老實學、刻苦學、反復學，那種以為可以一蹴而就、寄希望畢其功于一役的想法，那種淺嘗輒止、滿足于形式 6

主義、一知半解的做法，都要盡力防止。廣大黨員干部一定要進一步提高認識、端正態度、擺正位置，以更加高昂的精神和更為扎實的作風投入到深入學習中去。只要我們真學、真懂、真信、真用，就一定能提升理論學習的新境界，取得科學發展的新成效，開拓事業發展的新局面。

結合實際 分類指導

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之五 2008年11月13日 來源：人民網-《人民日報》

在準確把握世情、國情、黨情發生深刻變化的基礎上，從當前國際國內形勢發展變化和黨的建設狀況出發，黨中央對在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動提出了明確的目標要求。這個目標要求，是結合我國發展的階段性特征和面臨的新形勢、新問題、新要求，針對一些地方和部門在思想、工作和發展等方面存在的實際問題提出來的，具有很強的針對性、指導性和實踐性。在學習實踐活動的始終，我們都要遵循這個目標要求，貫徹這個目標要求。

應當深刻認識到，中央提出的目標要求是就總體而言的，是學習實踐活動的總體要求。具體到一個地方、一個部門、一個單位，其干部的思想和工作作風的實際狀況，對科學發展觀的思想認識水平，存在的影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題等等，可能不盡相同，其發展的特點和實際也各不相同。這就要求我們，在堅持學習實踐活動總體要求的同時，堅持一切從實際出發，針對不同地區、不同部門、不同單位的學習實踐活動，因地制宜，分別提出具體要求，分層分類進行指導。

結合實際、分類指導，是學習實踐活動進一步突出實踐特色的必然要求。科學發展觀是在總結我國發展實踐的基礎上提出來的，實踐性是科學發展觀的本質特征。一些地方、部門和單位發展中存在的問題和矛盾，莫不顯示貫徹落實科學發展觀的重要性、緊迫性。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。我們強調要結合實際、分類指導，一個重要目的就是把這個實踐性要求落到實處。在學習實踐活動中，把科學發展觀與不同地區、不同部門、不同單位的思想實際、工作實際、發展實際聯系得越緊密，提出的具體要求、進行的分類指導越實事求是，在確定載體、查找差距、制定措施、解決問題、檢驗成效等方面的實踐特色體現得越充分，我們就越能最大限度地形成科學發展的廣泛共識，凝聚推動科學發展的強大合力。

在學習實踐活動中堅持結合實際、分類指導，就是要注意突出不同的重點，對涉及教育、就業、創業、社會保障、收入分配、醫療衛生、交通、飲水、文化設施、住房、安全生產、社會治安等不同方面的單位提出有針對性的要求；就是要針對東中西部等不同地區，機關、學校、企事業單位、農村、街道社區等不同行業，黨員領導干部、廣大黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導。具體到參加第一批學習實踐活動的單位，我們提出的具體要求、進行的分類指導，必須合乎中央國家機關、地方省部級黨政機關、中管金融機構等不同單位，東中西部等不同地域，黨員領導干部和機關黨員等不同對象的特點和實際，突出各自的實踐特色。這樣，第一批學習實踐活動才能取得實實在在的成效，才能對第二批、第三批學習實踐活動起到重要的示范和導向作用。

結合實際、分類指導是我們黨歷來開展學習教育活動的基本工作方法，經過實踐反復證明是行之有效的，是實事求是的思想路線在學習實踐活動中的具體體現。只有堅持一切從實際出發，實事求是，分類要求、分類指導的科學方法，用科學發展觀指導學習實踐活動，才能確保學習實踐活動不走過場、不搞形式主義，取得實實在在的效果，真正成為群眾滿意工程。

量力而行 盡力而為

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之六 2008年11月15日 來源：人民網-《人民日報》

這次學習實踐科學發展觀活動，要扎扎實實解決問題、真正成為群眾滿意工程，必須堅持實事求是、一切從實際出發，既量力而行、又盡力而為，在出實招、干實事、求實效上下好功夫，努力取得一批實踐成果。

量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問題，合理確定工作目標。集中學習實踐活動的時間有限，不可能解決所有問題，因而我們的目標應該是有限和切合實際的。要圍繞中央提出的目標要求，從本地區本部門本單位的發展實際、工作實際和黨員干部的思想實際出發，把科學發展的新要求、發展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結合起來，因地制宜地確定學習實踐活動的具體目標。確定目標時，要進行深入調查和分析研究，明確哪些問題已具備解決的條件，在學習實踐活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，做到在有限時間內提出有限目標，防止把目標定得過高或過低，確保既定目標通過努力能夠實現。要通過踏踏實實解決問題，使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，讓大家切身感受到學習實踐活動的成效。在學習實踐活動中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點，找不準問題，以致影響活動效果；更不能急功近利、好高騖遠、盲目攀比，搞形式主義、短期行為和“形象工程”，提不切實際的口號，追求場面上的轟轟烈烈。急于求成，華而不實，結果會適得其反，不但造成工作的被動，還會引起群眾的反感。

盡力而為，就是要發揮主觀能動性，調動一切積極因素努力實現既定工作目標。確定目標既不能高不可攀，也不能俯首可拾，只有“跳起來摘桃子”，才能保證解決問題有較高起點。要突出重點，選準突破口，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對那些影響和制約科學發展、涉及群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，要全力以赴抓緊解決。對那些既事關大局經過努力可以近期解決的問題，要制定好計劃，整合資源，集中精力加以解決。對涉及體制機制方面的問題，要大膽解放思想，開拓創新，不斷破解難題。對涉及多個地區、部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。要防止停留于一般號召或一般性地抓，使學習實踐活動不打折扣、不走過場。

做到量力而行、盡力而為，關鍵是要把握好“量力”與“盡力”的辯證關系，把二者有機統一起來。“量力”，核心是要認識事物客觀全面，分析問題實事求是，提出對策切實可行；“盡力”，重點是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭取在解決問題上取得最大最優效果。量力而行是科學精神，盡力而為是負責態度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎，盡力而為是保障。我們只有堅持實事求是精神和主觀能動性的有機結合，既實事求是、尊重規律，又解放思想、開拓創新，才能在突出實踐特色、解決突出問題上有更大的作為。

牢牢打好基礎 緊緊抓住核心 真正實現目的

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之七 2008年11月18日 來源：人民網-《人民日報》

黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，是中央對在全黨開展深入學習實踐活動提出的總要求。最近，胡錦濤總書記和其他中央政治局常委同志在聯系點調研時強調，搞好這次學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎，科學發展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。我們要正確把握這個總要求，牢牢打好基礎，緊緊抓住核心，真正實現目的，努力使學習實踐活動取得實效。

開展好學習實踐活動，關鍵就是正確把握這個總要求。這個總要求，通觀大局，著眼實踐，具體明確，符合各單位發展實際、工作實際和黨員、干部的思想實際，符合科學發展的新要求、人民群眾的新期待，是開展學習實踐活動的基本遵循。黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，三者相互聯系，相互作用，共同組成不可分割的統一整體，共同構成學習實踐活動取得實效的重要標志。學習實踐活動必須緊緊圍繞這個總要求來開展，按照這個總要求去落實。

正確把握學習實踐活動的總要求，首先是深刻理解這個總要求的精神實質。應當深刻認識到，黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量，通過學習實踐活動，使科學發展觀在廣大黨員干部頭腦中扎下根，真正成為推動經濟社會發展的牢固理念，才是管長遠、管根本的。造就了這樣一支自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的黨員干部隊伍，我們才能為推動科學發展提供堅強組織保證。應當深刻認識到，科學發展是引領當代中國發展進步的正確道路，是我國經濟社會發展的必然選擇。開展學習實踐活動，就是要始終突出好科學發展這個主題，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，形成科學發展的強大推動力，真正把貫徹落實科學發展觀提高到新水平，使我國經濟社會發展得又好又快。應當深刻認識到，讓人民群眾得實惠，是近些年我們黨開展集中教育活動創造的一條成功經驗，是我們黨一切奮斗和工作的重要指向。我們抓黨的建設，抓黨員、干部隊伍建設，從根本上說是為了更好造福人民。只有讓發展成果惠及廣大人民群眾，實現科學發展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎，我們也才能團結帶領人民群眾完成時代賦予的崇高使命。

正確把握學習實踐活動的總要求，緊要的是緊密結合各自具體實際來落實。黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，是總要求，更是可以實現的目標。讓黨員干部受教育，就是使廣大黨員干部特別是領導干部切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。這里的關鍵是通過學習實踐活動，廣大黨員干部在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識。使科學發展上水平，就是把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動。這里的關鍵是通過學習實踐活動，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。讓人民群眾得實惠，就是切實解決群眾反映強烈的突出問題，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。這里的關鍵是通過學習實踐活動，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步改進作風和服務群眾，更好地把握群眾的新要求和新期待，辦好群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，讓人民群眾得到實實在在的利益。

現在，第一批學習實踐活動正在深入展開。正確把握學習實踐活動的總要求，認真落實這個總要求，學習實踐活動就一定能夠取得實效、取信于民。

在思想解放中形成新共識

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之八 2008年11月20日 來源：人民網-《人民日報》

堅持解放思想，是開展學習實踐活動需要著重把握的主要原則之一，貫穿整個學習實踐活動的始終。在學習調研階段，把解放思想討論這個重要環節抓好抓實，在思想解放中形成科學發展的新共識，我們才能為學習實踐活動始終堅持解放思想營造良好的氛圍，為實現學習實踐活動的目標奠定重要的基礎。

解放思想討論要緊緊圍繞科學發展來進行。科學發展是學習實踐活動自始至終都要突出的主題，發展觀念的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善，都離不開思想的解放。組織全體黨員圍繞科學發展進行解放思想討論，就是要引導廣大黨員特別是黨員領導干部，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，樹立正確政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關本地區本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成新共識。

解放思想討論要堅持實事求是、從實際出發。解放思想是實事求是的必然要求和前提，實事求是是解放思想的目的和歸宿。從根本上說，解放思想就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合；按照客觀規律辦事，就是實事求是。解放思想的過程，就是把馬克思主義基本原理與發展中國特色社會主義的具體實踐相結合的過程。我們要用科學發展觀指導思想解放，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際開展解放思想討論，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個重大發展、在理論上的每一個重大創新、在工作上的每一個重大進步，都是堅持解放思想、不斷改革創新的結果。在推動科學發展的實踐中，只有以解放思想為先導、以改革創新為動力，我們才能在新的思想高度上形成新共識、打開新思路、拿出新辦法，去研究新情況、解決新問題、開拓新局面，在發展理念、發展思路、發展方式、發展體制上都來一個深刻轉變，確立起符合科學發展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。

發展實踐沒有止境，解放思想未有窮期。在學習實踐活動中，我們要利用開展解放思想討論這個重要契機，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把思想解放的新成果轉化為貫徹落實科學發展觀的自覺行動。在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中，更要始終堅持解放思想，不斷形成科學發展的新共識，不斷凝聚推動科學發展的強大力量，使我國經濟社會發展得又好又快。

堅決貫徹落實中央決策部署

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之九 2008年11月23日 來源：人民網-《人民日報》

近日，黨中央、國務院作出決定，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力促進經濟發展的政策措施。這是我國在復雜的經濟形勢下，保持經濟平穩較快發展，維護和發展群眾利益、改善社會民生、促進社會和諧的重要舉措。把中央決策部署貫徹好、落實好，是當前黨和國家工作的重中之重，是新形勢下推動科學發展的必然要求。為此，中央學習實踐科學發展觀活動領導小組已專門發出《通知》，要求深入學習實踐科學發展觀，積極應對當前經濟形勢，保證經濟平穩較快發展。各地各單位要按照《通知》要求，把堅決貫徹落實中央決策部署作為學習實踐活動的重要內容，扎實做好當前各項工作，努力保持經濟平穩較快增長，牢牢掌握發展的主動權。

要科學分析形勢，把思想認識統一到中央的判斷和決策上來。各地各單位要在深入學習的基礎上，認真研究分析當前經濟形勢下出現的新情況新問題，把廣大黨員干部特別是各級領導干部的思想統一到中央精神上來。開展深入細致的思想工作，教育引導廣大黨員干部既充分認識國際國內各種不利因素的嚴重性、復雜性、長期性，又充分認識這些不利因素沒有改變我國經濟發展的基本態勢，充分認識我國經濟具有抵御風險的強大能力和持續發展的強勁動力，從而進一步堅定信心，主動謀劃對策，積極應對挑戰。

要結合各自實際，做好當前經濟工作。要以科學發展觀為指導，深入查找本地區本部門本單位在防范國際金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩較快發展方面存在的突出問題，深刻認識在當前經濟形勢下面臨的新課題新挑戰。深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照中央的統一部署和要求，圍繞進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，結合本地實際和本部門本單位職能，提出應對當前經濟形勢、解決突出問題、保持經濟平穩較快發展的具體舉措。在工作中，要注意開展調查研究，聽取群眾意見，進行科學決策，努力辦成一些群眾期盼、對科學發展有利的實事、好事。

要根據各地經濟社會發展情況的變化，精心做好保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策貫徹落實的工作。當前正值年終歲末，在工作任務十分繁重的情況下，尤其要密切關注本地本單位經濟社會發展情況的變化，關注群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題，增強工作的預見性，見事早、行動快。要加強統籌協調，形成工作合力，以學習實踐活動的扎實開展推動應對當前經濟形勢的工作，以應對當前經濟形勢的實際成效推動學習實踐活動進一步深入開展。要深入學習貫徹科學發展觀，在抓擴大內需的工作中，防止重復建設，盲目發展高耗能、高污染、浪費資源的項目；防止盲目鋪攤子，一哄而起，違反規律；注意防范因經濟問題引發社會不穩定問題。

參加第一批學習實踐活動的單位主要是省部級黨政機關、中管金融機構，這些單位在國家經濟社會建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執行黨的路線方針政策、推動經濟社會又好又快發展的重要職責。要把學習實踐活動激發出來的政治熱情轉化為落實中央決策部署的強大動力，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加有力的政策措施，求真務實，真抓實干，確保經濟較快平穩增長，確保群眾生活安定，確保社會和諧穩定，為實現我國經濟社會發展的新一輪飛躍打下堅實基礎。

著力解決黨性黨風黨紀方面的突出問題

—深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十 2008年11月27日 來源：人民網-《人民日報》

在學習實踐科學發展觀活動中解決問題、務求實效，既要解決影響和制約科學發展的突出問題，又要解決黨員干部黨性黨風黨紀方面社會議論較多、群眾反映強烈的突出問題。各級黨組織要注意傾聽民聲，了解民意，密切關注黨員干部黨性黨風黨紀方面的新動向、新問題，努力在改進黨員干部作風上下功夫、見成效、求突破，以作風建設的實際成效取信于民，為實現科學發展提供可靠的政治和組織保障。

黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。廣大黨員特別是黨員領導干部大都能按“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范自己的言行。但是，也有一些黨員干部，在黨性黨風黨紀方面，仍然存在這樣那樣與落實科學發展觀不適應不符合的問題：有的理想信念不堅定，出現“信念危機”；有的組織紀律觀念淡薄，精神萎靡不振；有的忘記了全心全意為人民服務的宗旨，甚至跌入腐敗的泥潭，等等。對此，人民群眾反映十分強烈。今年以來，一些地方發生較大規模群體性事件、重大安全事故并造成嚴重后果，反映出一些黨員干部黨性觀念不強，宗旨意識淡薄，工作作風漂浮，對群眾利益和生命安全漠不關心、麻木不仁。最近個別地方發生的干部出訪滯留不歸等事件，以及一些單位出現的以各種“合理”名目將妻子兒女移民國（境）外、家庭資產轉移出境，自己在國內當官的“裸體官員”現象，說明有些地方在干部管理中失之于寬、失之于軟。大量事實告誡我們，必須把從嚴治黨的要求體現在干部管理上，對干部一定要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。著眼于從嚴教育和管理黨員干部，著力解決黨性不強、黨風不正、執紀不嚴的問題，必須作為學習實踐活動的一項重要任務，切實抓緊抓實抓好。

要把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來。各級黨委要切實加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條例和國家法律法規教育，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養，弘揚新風正氣，以優良的黨性促政風帶民風。堅持邊學邊查邊改，加強干部管理體制機制建設，不斷健全完善民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告以及誡勉談話和函詢制度，嚴格執行干部辭職和問責制度，將黨員干部置于有效的監督管理之下。在搞好正面教育的同時，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的干部要堅決調整下來，對那些以權謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。進一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、以德為先，真正形成正確的用人導向。

廣大黨員干部要進一步提高認識、端正態度、擺正位置，積極投入到查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題中來。黨員領導干部尤其要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，在學習實踐活動中，緊密聯系各自工作實際和思想實際，帶頭查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題。要把科學發展觀的要求轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊去改，努力使自己成為科學發展觀的模范實踐者，始終在推動科學發展的實踐中走在前列、爭當先鋒。

以科學發展觀為指導確保中央重大決策部署的貫徹落實

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十一

認真實施進一步擴大內需、促進經濟增長的各項政策措施，直接關系到中央宏觀調控目標的實現，關系到我國經濟社會長遠發展的大局，關系到億萬百姓的福祉。把中央決策部署貫徹落實好，必須堅定不移地踐行科學發展觀，堅持以人為本，堅持全面協調可持續，堅持統籌兼顧，按客觀經濟規律辦事。在深入學習實踐科學發展觀活動中，各地各單位要自覺堅持以科學發展觀為指導，本著對黨和人民高度負責的精神，堅決貫徹落實中央決策部署，確保各項投資項目順利實施，切實防止重復建設、盲目投資和“豆腐渣”工程，努力避免經濟出現大的起落。

要堅持一切從實際出發，科學確定投資領域和具體項目。各地各單位要在深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神的基礎上，結合國民經濟和社會發展“十一五”規劃，著眼于擴大內需、改善民生、保持經濟平穩較快發展、促進經濟和社會協調發展，針對經濟社會發展的薄弱環節，做好項目實施規劃，選準選好項目。在投資項目的選擇上，既要有利于促進經濟增長，又要有利于推動結構調整；既要有利于拉動當前增長，又要有利于增強經濟發展后勁；既要有效擴大投資，又要積極拉動消費。堅決防止盲目鋪攤子、亂上項目，堅決防止投資高耗能、高污染和產能過剩行業項目以及樓堂館所項目，堅決防止不顧客觀條件盲目攀比。

要嚴格按照中央要求，抓好工程建設項目實施。這次擴大內需、促進增長的一攬子措施，投入資金多，投資領域廣，實施時間緊，工作要求高，要保證投資計劃有效落實并取得良好的投資效果，就必須嚴格按照中央確定的投向、安排原則、有關標準、建設程序等要求來實施。要加強統籌協調，形成工作合力，堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為，確保中央政策措施落實的及時性和有效性。要嚴格工程項目審批和建設程序，堅持依法依規辦事，防止和糾正一些地方上項目時各行其是、先斬后奏甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為，防止一些部門把關不嚴、隨意變通、簡化程序甚至玩忽職守等行為。要嚴格遵循有關建設程序及土地、環保、節能等管理要求，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。

要加強監督檢查，確保資金安全和工程質量。財政資金取之于民、用之于民，每一分錢都必須用到刀刃上。擴大內需決不能大手大腳，搞成“突擊花錢”。要加強對投資的管理和監督檢查，對投資安排實施全過程監督，讓每一筆投資都在監管視線之內。一方面，健全資金管理制度，確保資金管理使用科學合理、規范有效、公開透明，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金。一方面，加強對工程建設單位資質以及項目和工程建設質量、安全、功能等方面的監督檢查，堅決杜絕“豆腐渣”工程，防止“工程上馬、干部下馬”現象發生。

要嚴肅執行紀律，堅決查處各種違法違紀和腐敗行為。對貪污、挪用資金的，以及在項目投資和工程建設中索賄受賄、弄虛作假、鋪張浪費的，要從快從嚴查處。要嚴格責任追究，對貫徹落實中央政策措施不力的地方、部門和單位，特別是因失職瀆職致使中央政策措施得不到落實、造成嚴重后果的領導干部，要綜合運用組織處理、紀律處分等手段，嚴肅追究相關責任人或領導干部的責任，構成犯罪的應移送司法部門依法追究刑事責任。要充分發揮紀檢監察、重大項目稽查、財政監管、審計監督的專業優勢，形成監督合力，保證各項政策措施不折不扣地執行。

貫徹落實中央決策部署，是對各級領導班子和領導干部領導科學發展能力的重大考驗。各地各部門要樹立大局觀念和全局意識，防止本位主義和部門利益抬頭，防止蜂擁而上無原則爭搶項目和資金。要樹立正確政績觀，通過深入調查研究，廣泛問計于民，發揚民主、集思廣益，切實增強投資決策的科學性，把資金用在最需要、最有效率的地方，努力辦成一批人民群眾期盼、事關國計民生、有利科學發展的實事、好事，充分發揮這一輪政策的拉動效應。要進一步改進作風，求真務實，真抓實干，確保每一個項目都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。

開好高水平的民主生活會

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十二

第一批學習實踐活動正陸續轉入分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至為關鍵。分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議３個環節。

召開專題民主生活會，是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會重在找準問題，重在分析原因，重在明確方向。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題，緊密聯系黨的十六大以來科學發展的實踐，緊密結合國際國內形勢和各自具體實際，認真查找本地區本部門本單位影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。更要深刻分析存在這些問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出解決突出問題、促進科學發展的具體措施。這樣，我們才能扎扎實實地把學習實踐活動引向深入。

開好高水平的專題民主生活會，關鍵是要精心組織，做好會前的充分準備。領導班子要廣泛征求各方面意見，虛心聽取群眾意見和建議，并進行認真歸納和梳理。班子成員之間要相互談心，交換看法，在一些重要問題上形成共識。要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫個人發言材料。上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。只有把這些工作都做好了、做扎實了，民主生活會才有可能開出高水平、開出高質量。切不可把這次學習實踐科學發展觀的專題民主生活會開成平時一般年度性的民主生活會。必須堅持和做到，問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。

專題民主生活會要開出高水平，重要的是真談問題、談真問題。這就需要開展嚴肅認真的批評和自我批評，深入查找突出問題，深刻分析原因，在分析客觀原因的同時，更要注重從主觀上、從思想上查找原因，進一步明確努力方向。應當看到，開展批評和自我批評的過程，是正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，是自覺堅持真理、修正錯誤的過程，是在正常的黨內生活中接受組織、同志、群眾幫助和監督的過程。開展批評和自我批評，既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真、觸及思想、深入剖析又不糾纏歷史舊賬，既要嚴格要求、提高質量又不搞人人過關、追究個人責任，既要肯定對的、堅持好的又要糾正錯的、調整偏的，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。開展批評，可在會前個別進行。這樣做，更有利于問題的解決，更有利于領導班子團結，更容易收到好的效果。

堅持民主生活會制度，重視通過積極的組織生活解決黨內矛盾和問題，是我們黨的一個好傳統、好作法。黨委（黨組）主要領導同志要切實發揚民主，帶頭征求意見、帶頭談心談話、帶頭撰寫發言材料、帶頭接受班子成員點評。班子成員也要以嚴肅認真的態度，積極投入到專題民主生活會中來。在學習實踐活動中，把領導班子專題民主生活會真正開出高水平，我們就一定能更好地形成科學發展的新共識，一定能有力促進發展理念、發展思路、發展方式、發展體制的深刻轉變。

努力形成科學發展的共識

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十三

形成分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的一個關鍵環節。在開好專題民主生活會的基礎上，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，既是前一階段活動成果的集中體現，也是后一階段整改落實的主要依據。各級領導班子要堅持高標準、高要求，寫出高質量的分析檢查報告，努力形成科學發展的共識，為集中解決問題、推動科學發展提供重要遵循。

要在深入查找問題上下功夫。各地各單位要緊密聯系實際，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，在充分運用前段學習調研、開展討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是要深入分析國際經濟環境對本地區本行業帶來的挑戰和不利影響，及時發現傾向性、苗頭性問題。

要在深入分析原因上下功夫。領導班子要深刻分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，找準影響科學發展的思想根源。要分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的；哪些是規章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結經驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結，既幫助同志又教育自己，既總結過去又謀劃未來。把思想根源弄明白了，解決問題才能行動自覺、有的放矢。

改造主觀世界同樣重要

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十四

中央提出，這次深入學習實踐科學發展觀活動，既要解決影響和制約科學發展的突出問題，找準思路、找對出路，又要加強理論武裝、轉變思想觀念，統一思想、形成共識，解決不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。我們一定要按照中央要求，正確處理解決實際問題與改造主觀世界的關系，用科學發展觀指導我們的主觀世界改造，在解決黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求、群眾反映強烈的突出問題上取得實實在在的成效。

馬克思主義認識論告訴我們，改造主觀世界與改造客觀世界是有機統一、相互促進的。在改造客觀世界的進程中，人的主觀世界可以得到磨練和提高；人的主觀世界不斷得到改造，就可以推動更好地改造客觀世界。人作為自覺能動的實踐主體，對于怎樣改造客觀世界及其成效大小具有決定性意義。一個黨員干部，如果放松主觀世界的改造，沒有科學的世界觀和方法論作指導，就很難有正確的價值取向，甚至會出現思想不純、認識不清、境界不高的問題，正確改造客觀世界也就無從談起。當前貫徹落實科學發展觀中暴露出的一些問題，根子還是在思想觀念、精神狀態和工作作風上。因此，不把這方面的問題解決好，科學發展觀就很難真正落實。要看到，改造主觀世界是一個長期的循序漸進的過程，但學習實踐活動是一個極好的機會，我們務必抓住有利時機，盡力在改造客觀世界的同時努力改造我們的主觀世界。

改造主觀世界，重在用科學發展觀武裝頭腦、解決認識問題、改進思想作風。最根本的，是要按照講黨性、重品行、作表率的要求，著力解決理想信念不堅定，黨性不強、黨風不正、遵守或執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，把科學發展觀要求內化為增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。每一位黨員特別是黨員領導干部都要自覺加強學習，進一步增強黨員意識、堅定理想信念、強化宗旨意識，進一步樹立科學發展觀和正確政績觀。要抓住召開專題民主生活會、征求群眾意見、進行整改落實等關鍵環節，對照科學發展觀要求分析檢查自己的不足，認真查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題。在分析原因時，要注意多分析主觀原因，多從思想觀念、精神狀態、工作方法、工作作風等方面反省自身的差距，明確努力方向，提出改進措施。

在某種程度上說，改造主觀世界比改造客觀世界更難，不僅需要洞察入微的智慧，而且需要無私無畏、自我革命的勇氣。目前，學習實踐活動已進入分析檢查階段，這對聯系主觀實際、解決黨性黨風黨紀問題提出了更高要求。廣大黨員干部要像魯迅先生所說的那樣，常常解剖別人，也常常解剖自己。要敢于正視自己，嚴于剖析自己，勇于自我批評，虛心聽取群眾的意見建議，不斷加強思想道德修養和黨性修養，打牢貫徹落實科學發展觀的思想根基。

認真寫好分析檢查報告

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十五

搞好領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查，形成高質量的分析檢查報告，是中央對學習實踐活動的階段性要求。目前，第一批學習實踐活動單位正在撰寫和修改分析檢查報告。總的來說，這一環節工作扎實，進展順利，但從一些單位形成的分析檢查報告看，也存在一些值得注意的問題。主要是：講成績多，講問題少；講單位的問題多，講領導班子自身的問題少；講實際工作問題多，講黨性黨風黨紀方面的問題少；講客觀原因多，講主觀原因少；分析原因時一般化的多，深入分析的少，等等。分析檢查報告是對前一階段學習實踐活動效果的集中體現，也是后一階段整改落實的主要依據和重要遵循，如果沒有一個高質量的分析檢查報告，解決問題就會無的放矢，整個活動的目的很容易落空。

出現這些問題的原因，一是領導班子思想認識不夠高，沒有充分認識形成高質量的分析檢查報告，對于統一思想、形成共識、指導整改、解決問題的關鍵性作用。二是主要負責同志沒有親自抓，而把主要工作交給少數搞文字材料的同志去做，以寫材料代替搞分析、作檢查。三是有的領導干部思想有顧慮，搞“彎彎繞”、“打擦邊球”，不敢涉及實質性問題。切實提高分析檢查報告的質量，防止把分析檢查報告寫成一般性工作報告，還需要領導班子進一步提高思想認識，把這項工作擺到更加重要的位置。

黨委（黨組）主要負責同志要主動把自己擺進去，不僅親自抓、親自管，而且親身參與、親自動手。要全程主持分析檢查報告的撰寫，不管工作有多忙，都要抽出時間、集中精力去抓，決不可簡單應付，更不能放手不管。要與領導班子成員和有關人員一道，專題研究確定分析檢查報告的思路和框架。已經拿出初稿的，要充分發揚民主，堅持開門納諫、集思廣益，認真聽取各方面的意見和建議，廣泛發動群眾查找差距和不足。要切實履行第一責任人的責任，堅持標準、嚴格把關，逐個問題分析，反復修改完善，努力使分析檢查報告成為推動本地本單位科學發展的指導性文件。

分析檢查報告最主要的是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此，敢不敢觸及實質性問題，是寫好分析檢查報告的關鍵。領導班子要以對黨和人民的事業高度負責的精神、實事求是的科學態度、自我解剖的勇氣，認真查擺問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出切實有效的改進措施。要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查，最大限度地凝聚科學發展共識、理清發展思路，不斷把學習實踐活動引向深入。

認真搞好整改落實

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十六

搞好整改落實，是學習實踐活動體現實踐特色的集中體現，是確保活動取得實效的關鍵所在，也是活動贏得群眾滿意的必然要求。目前，第一批學習實踐活動全部進入整改落實階段，這個階段是整個活動最出成果、最見實效、最為黨員干部和群眾關注的階段。在當前復雜的經濟形勢面前，各單位要進一步提高認識、振奮精神、堅定信心，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這個最大實踐，全力以赴搞好整改落實工作，確保學習實踐活動出成果、見實效，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象，以看得見、摸得著、促進科學發展的實際成效取信于民。

要認真制定整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的“路線圖”，制定得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各單位要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，立足于更好地履行部門職責、保障和促進科學發展，研究制定一個目標明確、措施具體、責任到位、切實可行的整改落實方案。要做到“四個明確”：明確整改落實項目，對征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實項目；明確整改落實目標和時限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中長期安排；明確整改落實措施，對需要整改落實的問題，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；明確整改落實責任，對所列整改落實具體事項，逐項明確責任領導和承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人，并向群眾作出公開承諾。

要扎實解決突出問題。學習實踐活動要“開花結果”，關鍵是要解決問題。一方面，要著力解決當前實際工作中事關全局、影響民生的突出問題。省區市要側重解決關系本地區經濟社會發展的思路、重大措施等問題，在解決返鄉農民工就業創業、大學生就業、上學、看病、住房、社會保障和部分群眾生產生活困難等問題上辦幾件群眾普遍期待的實事好事。中央和國家機關要圍繞服務基層和促進科學發展，側重解決宏觀政策層面和本部門職能范圍的突出問題，特別是要緊扣當前經濟形勢，積極應對經濟危機，把保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策的貫徹落到實處。另一方面，要著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各單位要把解決黨員干部中大局意識、責任意識、群眾意識不強，作風拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉變思想觀念和工作作風，切實增強推進科學發展的執行力，同時認真解決事關服務對象、工作對象切身利益的問題。解決問題要區分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。要堅持量力而行、盡力而為，既積極主動、奮發有為，又立足現實、講求效果；既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。

要積極完善體制機制。體制機制是科學發展的根本保障。參加第一批學習實踐活動的單位大都承擔著管宏觀、管政策、管方向的責任，做好體制機制的工作十分重要。要堅持改革創新，本著“要精、要管用”的原則，從實際需要和群眾意愿出發，建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發展的正確導向。要按照落實科學發展觀的要求，在深入了解制度運行情況、做好效能評估的基礎上，對現有的政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的抓緊選準、盡快

出臺，力爭在活動期間取得一批制度成果。要堅持陽光操作，廣泛征求社會各界的意見建議，充分研究論證，盡可能兼顧各方面利益，增強制度建設的科學性、針對性和長遠性，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續。

一打綱領不如一步實際行動。整改落實是學習實踐活動的最后階段，也是最關鍵的階段，必須動真格、實打實、硬碰硬。各單位主要領導干部要堅持求真務實，帶頭攻堅克難，深入調查研究，努力尋求解決難題、完善制度的有效辦法。要明確責任、狠抓落實，建立有效的督促檢查和責任追究制度，督促責任部門和責任單位集中時間、集中精力抓好整改落實，取得更多的實踐成果和制度成果。

確保第二批學習實踐活動有一個良好開局

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十七

根據中央的安排，第二批學習實踐活動已經正式啟動，主要在市縣機關、國有企業、高等學校開展。搞好這一批學習實踐活動，對于鞏固和擴大第一批活動成果、確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各地各單位要全面貫徹中央精神，努力保持并不斷發展目前良好的工作勢頭，進一步提高對抓好第二批學習實踐活動重大意義的認識，認真總結運用第一批活動的好經驗好做法，抓緊做好有關工作，確保第二批學習實踐活動開好局、起好步，出成果、見實效。

參加第二批學習實踐活動的單位在推動科學發展、促進社會和諧中處于重要地位，這些單位的黨員干部肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層、轉化為人民群眾自覺行動的重要職責。搞好這一批學習實踐活動，有利于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發揮市縣機關、國有企業、高等學校在科學發展全局中的重要作用，把科學發展觀的貫徹落實引向深入；有利于更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，完成保增長、保民生、保穩定的各項任務；有利于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系。當前，國際金融危機愈演愈烈，我國經濟社會發展面臨著嚴峻的挑戰。搞好市縣機關、國有企業、高等學校的學習實踐活動，引導廣大黨員干部進一步認清形勢、增強信心、應對挑戰，對于更好地克服經濟發展困難，維護社會大局穩定，推動經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。我們要切實增強責任感和使命感，精心謀劃、組織、實施第二批學習實踐活動。

要認真總結運用第一批學習實踐活動的成功經驗。在第一批活動中，各省區市、中央和國家機關按照中央統一要求，結合自身實際，積極探索創新，扎實有效地開展學習實踐活動，取得了豐碩成果，也積累了寶貴經驗。主要是：必須牢牢把握黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，堅持學習實踐活動的正確方向，確保活動不走過場、不出偏差；必須圍繞中心、服務大局，突出實踐特色，解決突出問題；必須把深入學習、提高認識貫穿始終，切實抓好理論武裝，注重抓好黨性修養，抓好主觀世界的改造；必須以解放思想為先導，堅持改革創新，尊重基層首創精神；必須依靠群眾，充分發揚民主，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準；必須堅持分類指導，增強活動的針對性和實效性；必須堅持統籌兼顧，處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，等等。這些經驗來之不易，對搞好第二批學習實踐活動具有重要借鑒和參考作用，各地各單位要結合實際認真加以運用。

參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、領域多、范圍廣，參加活動的黨員從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度大。加之受國際金融危機的沖擊和影響，一些企業生產經營困難，農民工下崗返鄉增多，高校畢業生就業壓力增大，對于搞好學習實踐活動提出了更高的要求。各地各單位要更加注重搞好思想發動，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性；更加注重理論聯系實際，深化對科學發展觀的學習，形成科學發展共識，理清發展思路；更加注重突出實踐特色，著力解決突出問題、完善體制機制，做好保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的各項工作；更加注重作風建設，促進領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風；更加注重貫徹群眾路線，引導廣大群眾積極參與；更加注重分類指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。各級黨委（黨組）要落實領導責任，加強督促檢查，堅持統籌兼顧，確保第二批學習實踐活

動取得更多的實踐、制度和認識成果，以推動科學發展的實際成效迎接新中國成立６０周年，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的思想、政治和組織保證

要在科學制定對策上下功夫。要針對分析查找出來的問題，找準本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口，明確今后科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施。特別是要緊密結合實際，研究提出本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀，應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。

分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，防止寫成一般的工作性報告。分析檢查報告寫得好不好，一看是否吸收了學習調研和解放思想討論的成果，反映了領導班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學發展的基本思路。檢查指導組要嚴把分析檢查報告的質量關，做到調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不實的不通過。

黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要帶頭發揚民主，本著對本地本單位發展高度負責的態度，扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委（黨組）擴大會議充分討論后，在一定范圍公布，接受黨員群眾評議，根據群眾意見，反復修改完善，努力使分析檢查報告成為本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。

改善民生才能凝心聚力

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十八

日前，胡錦濤總書記在參加全國“兩會”江蘇代表團討論時指出，民生連著民心，民心凝聚民力。在經濟發展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作力度，多渠道擴大就業，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫療服務水平，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，全力維護社會穩定。這一要求，對于扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動具有很強的現實針對性和重要指導意義。

民為邦本，本固邦寧。以人為本是科學發展觀的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。自開展學習實踐活動以來，各地各單位始終把改善民生作為貫徹落實科學發展觀的核心內容，按照量力而行、盡力而為的原則，為群眾辦了許多實事好事，贏得了群眾好評。當前，受國際金融危機的影響，我國經濟發展面臨很大困難。挑戰確實嚴峻，但機遇依然存在。面對這種形勢，最緊要的是提振信心、凝聚民心。而要做到這一點，一靠全力保持經濟平穩較快發展，二靠改善民生、促進和諧。越是困難時期，越要堅持科學發展和以人為本，越要重視保民生、保穩定、促和諧。因為民生連著民心，穩定才能發展。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能真正贏得老百姓的真誠擁護，才能形成強大的凝聚力和向心力。

改善民生，關鍵要解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。群眾利益無小事，民生問題大于天。無論是參加第一批還是第二批學習實踐活動的地方和單位，都要按照總書記講話要求，把改善民生貫穿活動始終。對涉及教育、就業、就醫、分配、社保、穩定等群眾基本生活的民生問題，要高度重視，千方百計加以解決。因為這些問題，事事關乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。對每一項工作，都要盡最大努力，高標準高質量完成好，切實做到事事有回音，件件有著落。

各級干部特別是領導干部在改善民生中肩負重要責任，要勇于擔當，不辱使命。要大力弘揚優良作風，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，認真糾正損害群眾利益的突出問題；發揚艱苦奮斗精神，模范執行中央關于黨政機關厲行節約的規定，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風，把資金真正用在促進經濟社會發展、改善群眾生活急需的地方；牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

只要我們始終同廣大人民群眾同甘苦、共患難，把改善民生、增進人民福祉作為根本目標，就一定能夠贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。

一開始就要抓緊學習

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之十九

讓黨員干部受教育，是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項基本要求。目前，第二批學習實踐活動已經啟動，應當從一開始就把學習擺在首位，并貫穿學習實踐活動始終。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，首要任務是學習。學習是把活動引向深入的前提，也是搞好學習實踐活動最重要的基礎。萬丈高樓平地起。要使科學發展觀在廣大黨員干部頭腦中扎下根，真正成為推動經濟社會發展的牢固理念，重要途徑要靠學習。參加第二批學習實踐活動的廣大黨員干部肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹科學發展觀的重要力量。學習的深度決定認識的高度，對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹。實際工作中，一些黨員干部之所以對科學發展觀的認識存在偏差，理解不夠透徹，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性不夠強，根本原因是學習不夠。只有從一開始就抓緊學習，才能從整體上把握科學發展觀的理論體系、豐富內涵、精神實質和基本要求，才能真正搞清楚、弄明白為什么要科學發展、怎樣實現科學發展。也只有把學習搞好了，實踐才有基礎，行動才會自覺，科學發展觀才有可能不折不扣地貫徹落實。

學習首先是讀書。要結合第二批學習實踐活動的特點，有針對性地組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及胡錦濤等中央領導同志關于開展學習實踐活動的一系列重要講話精神，縣處級以上干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要堅持原原本本學原著。對重點篇目，要精研細讀、反復鉆研，做到全面理解、融會貫通。

學習理論，還要靠思考。學而不思則罔，思考是學習的靈魂，是理論聯系實際的橋梁，是知識變成力量的途徑。只有緊密聯系十六大以來科學發展的實踐、本地本單位的具體實際和本人的工作思想實際，帶著問題用心思考，才能頭腦明澈，豁然開朗，做到學有所思、學有所悟、學有所成，不斷把思想認識上的收獲轉化為指導發展的實際能力，轉化為推進科學發展的實際行動。

參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多工作具體、事務繁多，既要注意干中學、學中干，又要防止以干代學、干而不學。學習抓得緊不緊，領導干部是關鍵。縣處級以上黨員領導干部是推動科學發展的骨干力量，要充分認識自身在學習實踐活動中肩負的重大責任，堅持率先垂范，帶頭先學一步、學深一些。要采取分散自學、集中研討、中心組學習等多種形式，加強對科學發展觀的學習鉆研，努力掌握其中的立場、觀點、方法，進一步更新發展理念，明確發展方向，理清發展思路，推動科學發展。要合理安排工作和學習，少一些交際應酬，多一些看書學習。只要我們始終保持那么一股子學習的熱情和韌勁，舍得投入時間和精力，堅持深入學、系統學、持久學，做到真學、真信、真用，就一定能提升理論學習的新境界，取得科學發展的新成效，開創事業發展的新局面。

一開始就要研究問題

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十

解決突出問題，是開展學習實踐活動的重要目標之一。而要解決問題，首先必須研究和找準問題。第二批學習實踐活動從一開始就要注重研究問題，并把研究問題、解決問題貫穿始終。

黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，是中央對深入開展學習實踐活動提出的總要求。其中，黨員干部受教育是基礎，科學發展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。深入開展第二批學習實踐活動，必須緊緊圍繞這個總要求來謀劃、來推進。要實現這個總要求，必須下決心解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，衡量學習實踐活動是否真正收到實效，最終要看這一條。參加第二批學習實踐活動的單位多、涉及面廣，問題各不相同，要借鑒我們黨歷次集中學習教育活動，尤其是第一批學習實踐活動的成功經驗，把研究解決突出問題作為深入開展第二批學習實踐活動的重中之重來抓。

要善于找準問題。參加第二批學習實踐活動的單位既有市縣機關，又有國有企業、高等學校，情況千差萬別。即使是同一類型的單位，情況也各不相同。因此，我們要在認真學習領會中央精神、吃透上情的前提下，從活動準備階段開始，及早采取分層次召開座談會、下發調查問卷、網上征詢意見等方式，下功夫摸清下情、掌握實情，切實找準本地本單位影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。查找問題，態度要誠懇，方式要多樣，辦法要科學。只有這樣，才能對癥下藥，把下一階段工作抓準、抓實。

要客觀分析問題。對查找出來的問題，要善于運用唯物辯證的科學方法，客觀地進行分析。既要分析問題的性質和類型，看到底是思想觀念問題還是能力素質問題，是工作思路問題還是體制機制問題，又要分析產生問題的原因，看到底是主觀原因還是客觀原因，力求把問題搞清楚，把原因弄明白。分析問題，要堅持實事求是，具體問題具體分析，絕不能憑主觀臆斷，亂下結論。

要及早解決問題。研究問題的目的，是為了解決問題。各地各單位要堅持超前謀劃，及早動手，邊學邊改，認真解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。解決問題既要突出重點，又要區分輕重緩急和難易程度，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及早解決什么問題。要堅持量力而行、盡力而為，既積極主動、奮發有為，又立足現實、講求效果；既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。

善于找準問題靠智慧，勇于解決問題靠決心。只要我們從一開始就注重研究問題，下決心解決問題，第二批學習實踐活動一定會收到預期的效果，實現群眾滿意的目標。

將群眾參與貫穿學習實踐活動全過程

——深入學習實踐科學發展觀系列評論之二十一

（2009年3月30日）

貫徹群眾路線，是深入開展學習實踐活動應堅持的重要原則，也是開展歷次黨內集中教育活動的一條基本經驗。在開展第二批學習實踐活動中，一定要針對參加對象更加貼近基層、貼近群眾的特點，把群眾參與貫穿學習實踐活動全過程。

科學發展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動科學發展的主體。參加第二批學習實踐活動的市縣機關、國有企業、高等學校，與人民群眾的聯系更直接，承擔科學發展的任務更具體；參加第二批學習實踐活動的黨員干部，肩負著把黨的路線方針政策貫徹到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，要學習好、宣傳好、貫徹好科學發展觀，更需要緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾。在當前國際金融危機擴散蔓延，我國經濟發展面臨很大困難的嚴峻形勢下，要確保中央提出的保增長、保民生、保穩定的各項任務落到實處，更需要結合學習實踐活動，及早做好發動群眾參與的工作，以統一思想、提振信心、凝聚民力。

要堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動全過程。確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領導班子分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案要向群眾公布，接受群眾監督；在整改落實中，要下功夫解決群眾普遍關心的熱點、難點問題；落實科學發展的目標任務，要團結帶領群眾一道努力；開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。要采取多種方式、不斷拓寬渠道，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性。

發動群眾參與，貴在掏真心、動真情、下真功。掏真心，就要真正堅持人民群眾推動科學發展的主體地位，真心實意、誠心誠意地聽取群眾意見，汲取群眾智慧；動真情，就要帶著深厚的感情去做好發動群眾工作，設身處地地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事；下真功，就要在搭建群眾參與的平臺、改進群眾參與的方式、建立讓人民群眾長期得實惠的長效機制方面多下功夫，從而引導群眾積極、主動地參與到活動中來，確保學習實踐活動收到應有的實效。

著力提高應對金融危機的能力

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十二

（2009年4月13日）

堅持從實際出發，加強分類指導，是中央對第二批學習實踐活動提出的一項基本要求。國有企業作為參加這一批次學習實踐活動的重點單位，應緊扣自身特點，緊密聯系當前經濟形勢實際，切實把提高應對金融危機的能力、實現企業科學發展作為重要著力點。

國有企業是國民經濟的重要支柱。國有企業能否科學發展，直接關系我國經濟發展的質量和水平，關系國計民生和國家戰略安全，關系我們黨執政的經濟基礎。當前，國際金融危機正在繼續擴散和蔓延，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大超出人們預料。應對金融危機，不斷增強企業實力是首要任務。能否化解危機、渡過難關，是對國有企業領導班子領導科學發展能力的一次重大考驗。提高科學發展能力，當前首先要提高化解風險、應對金融危機的能力。這既是企業生存發展的需要，也是增強學習實踐活動針對性和實效性的要求。

提高應對金融危機的能力從何入手？首先要從企業領導班子抓起，善于以這次金融危機為生動課堂和實踐平臺，引導班子成員議形勢、查根源、看趨勢、謀對策，統一思想，形成應對危機、科學發展的共識與合力。要分析原因，明確思路，找出對策，解決問題，推動企業發展上水平，在應對危機的過程中建立新的競爭優勢。企業的學習實踐活動不走過場，關鍵是領導干部參加活動不能走過場。要緊密聯系實際，切實找準并認真解決領導班子和黨員干部在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，不斷增強班子成員的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以更加開闊的眼界、思路和胸襟，更加敏銳的洞察力和決斷力，更加務實的作風，帶領職工群眾團結一心、共克時艱，為在新的歷史條件下實現科學發展提供強大動力和可靠保證。

在學習實踐活動中，要從企業的實際情況出發，確定實踐主題、完善活動方案、創新活動方式，提升科學發展的新思路，形成市場競爭的新優勢；要把握企業特點，務求實效，力戒形式主義，講成本、重實效，不做表面文章；要立足崗位開展活動，正確處理工學矛盾，做到兩不誤、兩促進，努力把企業的學習實踐活動搞成黨內黨外都贊成、干部職工都滿意的活動，以活動的實際效果，保障企業應對金融危機。

“滄海橫流方顯英雄本色”，要善于在逆勢時形成發展新優勢，增強企業核心競爭力。要進一步細化應對危機的措施，按照“改革、調整、創新、提高”的總體思路，優化企業發展戰略、管理構架、業務流程、資源配置，推動企業決策、管理、技術、隊伍上水平；積極推進企業理念、文化、技術、管理和機制創新，大力培育自主創新的核心競爭力；健全完善風險預測、危機應對、科學決策、高效執行、競爭激勵、管理監督等制度機制，為迎接更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭做好準備。

學習實踐活動為國有企業應對金融危機、解決深層次問題，提供了理清工作思路的難得契機。金融危機是“絆腳石”，也是“磨刀石”。只要我們善于化“危”為“機”，用好這塊“磨刀石”，國有企業領導班子和黨員干部領導科學發展、應對各種風險挑戰的能力一定會在化解金融危機的實踐中大大提高，學習實踐活動必將成為推動國有企業科學發展的強大動力。

緊密結合高校實際 扎實開展學習實踐活動

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十三

（2009年4月14日）

高等學校能否科學發展，能否為科教興國戰略和人才強國戰略提供保障，能否提高培育中國特色社會主義事業可靠接班人的能力，這是高等學校在深入開展學習實踐活動中必須面對和解決的問題。要做到這一點，必須用科學發展觀武裝廣大師生的頭腦，切實解決好“培養什么人，怎樣培養人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦好大學”這兩個根本性問題。在高校開展學習實踐活動，應緊緊抓住這些著力點。

高等學校是第二批學習實踐活動的重要組成部分，在推進科學發展中的作用和責任、需要解決的突出問題、黨員干部的具體情況等方面有著不同于黨政機關的特點，必須緊密結合自身實際開展學習實踐活動。要針對自身特點，確定活動主題，制定活動方案，創新活動方式，確保活動開展富有特色、扎實有效。對于第一批學習實踐活動中的做法和經驗，可以學習借鑒，但不要照搬照套。要堅持典型引路。在認真學習借鑒第一批高等學校試點單位積累的成功經驗基礎上，及時發現、總結和推廣第二批學習實踐活動中探索的好做法好經驗，以推動高等學校學習實踐活動扎實開展。要力戒形式主義，在學習要求上不搞一刀切。要講成本、重實效，不做表面文章、不搞文山會海。要堅持進度服從質量，把握好節奏，與教學統籌兼顧，不要不問效果地趕時間、搶進度。

要突出學校、院系級領導班子和黨員領導干部這個重點。各級領導班子和黨員領導干部要帶頭學習調研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，為黨員群眾做出表率。同時，也要組織好廣大黨員聯系實際參加學習實踐活動。要通過學習實踐活動，加深高校領導班子成員對科學發展觀的理解，引導他們著力提高堅持正確方向的能力，團結帶領廣大師生堅定信念、高舉旗幟，努力辦科學發展需要、人民群眾滿意的教育，為培育中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人而共同奮斗；著力提高把握規律的能力，堅持把育人為本、德育為先、立德樹人作為高校的根本任務，一切以培育人才為中心，以聚集人才為基礎，用更多的精力育才引才，不斷提高辦學質量；著力提高改革創新的能力，通過推進改革、創新體制機制，充分調動和激發廣大師生教學、科研、學習、創造的積極性；著力提高科學管理的能力，通過健全完善內部管理機制，充分發揮高校思想活躍、文化豐厚、人才薈萃等優勢，提升辦學水平，建設高質量高校。

高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要陣地，科學發展至關重要。高等學校的學習實踐活動，必須結合實際，緊扣特點，理清思路，形成共識，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。

重在提高科學發展的執行力

深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十四

（2009年4月15日）

目前，第二批學習實踐活動已經全面展開。市縣機關作為參加這一批次學習實踐活動的重點單位，應當緊扣自身特點，著重在進一步理清發展思路、解決突出問題、提高科學發展的執行力上狠下功夫。

市縣機關在我們黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要地位，是國家經濟發展、社會安定和政權穩固的重要基礎。中央的各項方針政策能不能落到實處，科學發展觀能不能得到全面貫徹，市縣機關至關重要。從前段各地調查的情況看，絕大多數市縣機關貫徹落實科學發展觀的態度是堅決的，工作是富有成效的。但也有少數地方和單位貫徹落實科學發展觀缺乏應有的工作力度，要么“軟磨硬泡”、敷衍執行，“雷聲大、雨點小”；要么斷章取義，“為我所用，各取所需”，合意的就執行，不合意的就不執行；要么以“創造性執行”為借口，對既定制度繞道而行，制定“土政策”，另搞一套，各行其是；要么把責任推給政策本身，把過錯推給政策制定者，以“政策本身有問題”為由拒絕執行，如此等等，導致中央的決策部署、政策措施在貫徹落實過程中出現了“中梗阻”和打折扣、出偏差等現象。這些問題，直接影響到黨和政府決策的落實、損害了人民群眾的利益，也影響了黨的形象。對此，絕不可掉以輕心。

突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。實踐的要義是落實。而抓好落實，關鍵要提高執行力。應當把提高執行力作為市縣機關深入開展學習實踐活動的重中之重來抓。只有這樣，科學發展觀這一重大戰略思想才能真正貫徹到縣市和基層，科學發展的一系列重大戰略部署才能真正落到實處。

提高執行力，需要多管齊下、標本兼治。要抓住這次學習實踐活動的契機，引導廣大黨員干部深入學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，做到政治堅定、頭腦清醒、責任明確，進一步明確發展方向、理清發展思路，提高科學決策、破解難題、抓好落實的能力和水平。要認真查找并切實解決好影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，尤其要下決心解決一些地方和單位抓工作不夠落實的問題。要建立健全主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，把職責明確到崗，把責任落實到人，規定完成時限和目標要求，實行目標管理。要堅持抓領導、抓關鍵、抓細節、抓督辦，強化機制建設，加大責任追究力度，確保科學發展的各項工作事事有人管、件件能落實。

責任心決定執行力，執行力反映執政能力，體現廣大黨員干部的精神狀態和思想作風。從這個意義上講，執行力也是戰斗力。我們一定要把提高科學發展的執行力作為市縣機關開展學習實踐活動的重要著力點來抓，在執行上比精神，在執行上見高低，在執行上看水平，努力通過這次學習實踐活動，使廣大黨員干部推動科學發展的能力和水平明顯提高。

認真落實第一批整改方案 鞏固和拓展學習實踐活動成果

深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十五

（2009年4月16日）

近日，胡錦濤同志對陜西安塞縣第一批學習實踐活動作出重要批示，強調要“認真落實整改方案、鞏固和拓展學習實踐活動成果”。總書記的重要指示，對于抓好當前和今后一個時期的學習實踐活動具有重要指導意義。

在黨中央正確領導和廣大黨員干部共同努力下，第一批學習實踐活動取得了明顯成效。但必須看到，認真落實整改方案、鞏固和拓展學習實踐活動成果還有大量工作要做。參加第一批學習實踐活動的單位制定的整改落實方案，已經采取不同形式進行了公布、向群眾作出了承諾，能不能按期按要求落實整改方案，關系到黨和政府在人民群眾中的公信力。推動科學發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求更是一項長期任務，需要持之以恒、長抓不懈。各地各單位要以高度的政治責任感，毫不松懈地抓好第一批學習實踐活動的整改落實后續工作，切實兌現承諾，積極探索建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制，不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果。

抓好整改任務落實必須采取切實有效的措施。各地各單位要按照第一批學習實踐活動整改落實階段對群眾作出的承諾，認真分解整改落實責任，實行整改通報反饋和督查問責制度，把整改落實工作納入黨員領導干部“述職、述責、述效”范圍，真誠接受黨員、干部和群眾的監督。要進一步突出重點，落實措施，確保整改方案承諾事項保質保量按期完成，以整改落實的實際成效取信于民。

鞏固和拓展學習實踐活動成果工作，要密切聯系當前形勢和任務來進行。要緊密聯系當前國際金融危機給經濟發展帶來的挑戰和機遇，引導廣大黨員、干部堅定信心，迎難而上，團結奮斗，共克時艱，使應對金融危機的過程成為為今后發展打基礎、推動科學發展上水平的過程。要緊密聯系“保增長、保民生、保穩定”的實際，下功夫解決好返鄉農民工就業、困難群眾生產生活安排、企業化“危”為“機”、大學畢業生就業、社會矛盾糾紛排查調處等難題，真正讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的變化。

做好“三保”工作必須堅持科學發展觀

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十六

（2009年4月27日）

當前，全國上下正在按照中央決策部署，抓住國家一系列應對國際金融危機沖擊、保持經濟社會平穩較快發展重大政策措施相繼出臺的契機，結合實際，乘勢而上，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，出現了好的發展勢頭。越是在這樣的時候，我們越要保持清醒頭腦，越要堅持科學發展觀。

保增長、保民生、保穩定是當前黨和國家工作的大局，是中央應對國際金融危機、確保經濟社會平穩較快發展提出的重大任務。各地各單位要把全力做好“三保”工作作為當前學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。要認真查找并切實解決影響和制約本地本單位科學發展的突出問題，善于通過科學決策，擴大內需，調整結構，深化改革，化“危”為“機”，切實保持經濟平穩較快發展。在推動經濟平穩較快發展過程中，各地各單位既要加快推進重大項目建設，盡快形成新的經濟增長點和競爭優勢，同時又要正確處理好發展速度與發展后勁的關系，絕不能為了保增長而不顧客觀實際，盲目鋪攤子、上項目，為今后科學發展埋下隱患。

保增長的根本目的是為了保民生，應把保民生作為保增長的出發點和落腳點。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。當前，對涉及教育、就業、就醫、分配、社保等群眾基本生活的民生問題，要高度重視，千方百計加以解決。同時，要逐步完善社會保障體系，真正讓人民學有所教、老有所養、病有所醫、勞有所得、困有所助。

社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，努力保持社會大局穩定。保穩定，要注意做好物質保障和理順情緒兩方面工作，及時為群眾排憂解難，疏導情緒，化解各種沖突和困難。

站得高方可看得遠，方向對才能不折騰。科學發展觀是做好“三保”工作的“望遠鏡”和“指南針”。用好這一銳利武器，我們就能在這次應對金融危機沖擊的過程中積累新的經驗，積蓄更大力量，為在更高水平上實現科學發展打下堅實基礎。

中央企業應在推動科學發展中擔當大任

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十七

《人民日報》評論員 2009年05月23日

深入貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會平穩較快發展，是當前擺在全黨面前的首要政治任務。完成好這一任務，切實落實好中央制定的保增長、保民生、保穩定一系列政策措施，國有企業尤其是中央企業責任重大，理應擔當大任。

國有企業是國民經濟的重要支柱，中央企業在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域居于主導地位，是國有經濟發揮主導作用的主力軍。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中央企業改革發展取得了突破性進展，新國有資產監管體制框架基本確立，現代企業制度穩步推進，企業重組調整取得明顯進展，自主創新能力和總體實力不斷增強，國有經濟的活力、控制力、影響力顯著增強，為實現國民經濟又好又快發展做出了突出貢獻。中央企業在抓好自身改革發展的同時，積極履行政治責任、社會責任，在落實國家宏觀政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災害，保障國家安全，維護社會穩定等方面都發揮了骨干作用。

當前，受國際金融危機影響，我國經濟發展遇到不少困難。在這種情況下，能否化危為機、逆境奮起，推動我國經濟社會發展取得新進展、邁上新臺階？這既是對我們黨的執政能力的嚴峻考驗，也是對中央企業的重大挑戰。“滄海橫流方顯英雄本色”。作為“共和國的長子”，中央企業在應對金融危機、推動科學發展中要敢于負起責任、勇于擔當大任。要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭解決影響制約科學發展的突出問題，帶頭創新體制機制，帶頭把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力，帶頭推進科學發展上水平，帶頭承擔起應盡的政治責任和社會責任，勇于當好推動國家經濟社會科學發展的排頭兵。

深入開展學習實踐活動要在調結構上水平促改革上下功夫

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十八

《人民日報》評論員 2009年06月03日

緊密聯系當前形勢開展學習實踐活動，是中央提出的明確要求。貫徹落實這一要求，一項重要任務就是要繼續把應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定，作為學習實踐活動最大的實踐，把開展活動與保增長、保民生、保穩定結合起來，在調結構、上水平、促改革上下功夫、見成效。

前段時間，各地各單位按照中央統一部署，把全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作作為當前學習實踐活動最大的實踐，統籌兼顧，突出重點，全面落實促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做了大量卓有成效的工作。現在，我國經濟運行正在出現積極變化，但回升的基礎還不穩固，經濟下行的壓力仍然較大。要推動我國經濟社會沿著科學發展的軌道順利前進，必須堅持把立足當前與著眼長遠結合起來，在繼續做好保增長、保民生、保穩定各項工作的同時，把更多的精力花在調結構、上水平、促改革上來，為推動經濟社會的更好更快發展積蓄力量、奠定基礎。

調結構、上水平、促改革，是增創科學發展新優勢的根本之舉。調結構，就是要針對一些地方存在的部分行業產能過剩、增長方式粗放等影響經濟可持續發展的問題，把加快發展方式轉變和經濟結構調整作為主攻方向，堅持以提高自主創新能力和增強一、二、三產業協調性為重點，優化產業結構；以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化為重點，改善城鄉結構；以縮小區域發展差距和優化生產力布局為重點，調整地區結構；以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，不斷調整國民收入分配格局。上水平，就是要圍繞推動科學發展上水平這個總目標，通過學習實踐活動，引導各級領導班子和黨員領導干部把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力，努力實現謀劃科學發展的思路上水平、領導科學發展的能力上水平、化危為機迎接新發展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。促改革，就是要把深化重點領域和關鍵環節改革作為強大動力，進一步深化價格體制改革、公共財政管理體制改革和預算制度改革、金融體制改革、國有企業改革等一系列改革，為經濟社會發展注入新的活力。

保增長、保民生、保穩定，調結構、上水平、促改革是全黨全國工作的大局，必須作為當前各地各單位學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，緊緊拿在手上，切實抓緊抓好。只要我們堅持把開展活動與當前形勢更加緊密地結合起來，始終如一地牢牢抓住保增長這個核心、保民生這個根本、保穩定這個前提、調結構這個關鍵、上水平這個目標、促改革這個動力，就一定能夠在這次應對金融危機沖擊的過程中積累新的經驗，積蓄更大力量，為在更高水平上實現科學發展打下堅實基礎。

扎實做好第一批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之二十九

本報評論員

2009年06月08日

日前，中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組發出通知，要求進一步做好第一批學習實踐活動單位整改落實“回頭看”工作。這是確保學習實踐活動真正收到實效、取信于民的重要舉措，必須下功夫抓實抓好。

突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確保取得實效、取信于民，是中央對深入開展學習實踐活動提出的基本要求。貫徹落實這一基本要求，關鍵要在抓好第一批學習實踐活動單位整改方案落實上狠下功夫。而進一步做好第一批學習實踐活動單位整改落實后續工作和“回頭看”工作，就是鞏固擴大第一批學習實踐活動成果、確保學習實踐活動真正取得實效的重要舉措。

做好第一批學習實踐活動單位整改落實“回頭看”工作，首先必須明確“回頭看”的主要內容。要按照《關于做好第一批學習實踐活動整改落實后續工作的通知》要求，比照整改落實方案，看黨員干部特別是各級領導班子和黨員領導干部的理想信念是否更加堅定，推進科學發展的決心是否更加明確；看領導班子分析檢查報告和整改落實方案中確定的推進本地本單位科學發展的具體舉措是否已經或正在得到落實；看影響和制約本地本單位科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題是否已經或正在得到解決；看體制機制創新是否已經或正在取得重大成果。

扎實抓好“回頭看”工作，領導重視是關鍵。各省（區、市）、中央和國家機關各部委、各人民團體、新疆生產建設兵團、中管金融機構學習實踐活動領導小組負責組織本地本單位的“回頭看”工作。黨委（黨組）要高度重視，將其作為鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要工作，切實抓緊抓好。要切實貫徹群眾路線，充分發揚民主，“回頭看”情況要比照對領導班子分析檢查報告進行評議和就整改落實方案征求意見的范圍，以適當方式向廣大黨員群眾進行通報。要加強督促檢查，６月底之前，各省（區、市）、中央和國家機關各部委、各人民團體、新疆生產建設兵團、中管金融機構學習實踐活動領導小組要對本級領導班子和機關內設機構領導班子“回頭看”情況進行自查，同時，對參加第一批學習實踐活動的所屬各單位“回頭看”情況進行檢查。

中央學習實踐活動領導小組將適時組織對“回頭看”情況進行抽查。中央學習實踐活動領導小組將委托中央巡回檢查組、中央學習實踐活動領導小組辦公室，在第一批活動單位中隨機確定抽查單位，采取查閱文件材料，實地考察，個別訪談，隨機組織黨員群眾填寫抽查測評表，召開黨員群眾座談會，設置抽查熱線電話等多種方式進行抽查工作，形成抽查綜合報告上報中央。參加第一批學習實踐活動各單位黨委（黨組）對抽查工作要高度重視，積極配合。抽查中發現的好做法好經驗要及時宣傳、推廣，發現問題要認真糾正，限期整改。

以優良的作風抓“三保”

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十

2009年07月17日

《人民日報》

中央提出，要緊密聯系黨員干部思想實際開展學習實踐活動，切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，樹立和弘揚優良作風，為應對金融危機沖擊、保增長保民生保穩定提供堅強保證。對中央的要求，我們要不折不扣地抓好貫徹落實。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨員干部是黨的事業的骨干。黨員干部特別是領導干部的作風優劣，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。尤其在當前形勢下，要深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，迫切需要各級領導干部大力弘揚優良作風。要積極應對國際金融危機沖擊、落實中央關于保增長保民生保穩定的重大部署，迫切需要各級領導干部大力弘揚優良作風。要在學習實踐活動中切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，也迫切需要各級領導干部大力弘揚優良作風。越是困難的時候，越是在落實重大任務的關鍵時刻，越需要大力弘揚優良作風，這是我們取得勝利的重要保證。

以優良的作風抓“三保”，應當體現和落實到具體行動中。要以親民愛民、密切聯系群眾的優良作風抓“三保”，把人民群眾的愿望和要求作為決策的依據，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統一起來；要以求真務實、真抓實干的優良作風抓“三保”，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，撲下身子抓落實，集中精力解難題；要以艱苦奮斗、勤儉辦事的優良作風抓“三保”，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持在建設中精打細算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；要以清正廉潔、甘于奉獻的優良作風抓“三保”，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗；要以埋頭苦干、不計名利的優良作風抓“三保”，以人民利益為重，正確看待個人得失，不為名利地位所累，努力實現共產黨人高尚的人生追求。

領導干部作風問題，說到底是黨性問題。弘揚優良作風，必須從加強黨性修養入手，把組織教育與個人努力有機結合起來。各級黨組織要在對照檢查、整改落實階段工作中，組織黨員干部認真開展黨性分析和自我解剖，引導他們進一步加強理論修養、政治修養和道德修養，切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。每個黨員干部也要加強自我教育、自我改造、自我完善，不斷錘煉黨性、加強修養、改進作風，努力成為推動科學發展的堅強骨干。

把轉變干部作風作為整改的重要內容來抓

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十一

2009年08月15日

《人民日報》

第二批學習實踐活動目前已進入整改落實階段，這是學習實踐活動最出成果、最見成效的關鍵階段。扎實做好這一階段工作，必須把轉變干部作風作為整改的重要內容來抓，通過學習實踐科學發展觀活動，進一步密切黨群、干群關系。

加強作風建設，是黨的建設的一項長期任務，也是各地各單位需要在學習實踐活動中予以高度重視的一項重要內容。參加第二批學習實踐活動的黨員干部，更加貼近基層、貼近群眾，其作風優劣，不僅事關整改落實階段各項任務能否順利完成，事關整個學習實踐活動能否取得應有的實效，而且直接影響黨在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系。因此，在學習實踐活動整改落實階段，各地各單位一定要把干部作風建設擺在更加突出的位置來抓，做到有制度、見行動、得實效，切實加強修養、改進作風，進一步密切黨群干群關系。這既是中央的一貫要求，也是一些單位開展學習實踐活動的經驗總結，必須毫不動搖地加以貫徹落實。

把轉變干部作風作為整改的重要內容來抓，關鍵要出實招、見實效。要組織黨員干部特別是領導干部認真學習貫徹胡錦濤等中央領導同志關于加強干部作風建設的一系列重要講話精神，把抓好整改落實與開展“講黨性、重品行、作表率”活動緊密結合起來，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部切實加強黨性修養，加強主觀世界改造，大力弘揚求真務實的作風、密切聯系群眾的作風、艱苦奮斗的作風和清正廉潔的作風，努力在改進作風上取得新成效。各地各單位要針對黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，制定完善整改落實措施。既要以扎實有效的整改落實推動作風轉變，又要以好的作風保證整改落實工作深入開展。要認真總結推廣一些地方和單位開展“作風建設年”主題實踐活動的經驗，積極構建加強干部作風建設的長效機制。要結合新的形勢，認真做好對現有措施、辦法和規章制度的系統清理和廢、改、立工作，推動干部作風建設經常化、制度化。

轉變干部作風，最終要體現到推動科學發展、為民造福的實踐中。在整改落實階段，要堅持一切從實際出發，做到既盡力而為，又量力而行，多為群眾辦實事辦好事，多做打基礎、利長遠的工作，堅決防止圖形式、走過場。要以實實在在的整改落實效果取信于民，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

切實做好促進民族團結和維護社會穩定工作

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十二

2009年08月18日

《人民日報》

堅決促進民族團結、維護社會穩定，是黨中央在烏魯木齊“７·５”事件后對全黨提出的明確要求。各地各單位要認真貫徹中央的決策部署，把促進民族團結和維護社會穩定作為深入學習實踐科學發展觀活動重要內容來抓，緊密結合工作實際，采取有效措施，切實做好促進社會和諧穩定的各項工作，為維護新疆和全國大局穩定、鞏固民族大團結做出貢獻。

我國是統一的多民族國家，民族團結穩定是社會發展的基礎，是各族人民幸福安康的保證。歷史經驗證明，民族團結是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。國家統一、民族團結則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭則喪權辱國、人民遭殃。“７·５”事件是由境內外“三股勢力”內外勾聯策動的有預謀有組織的嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖破壞民族團結、危害社會穩定，達到其分裂國家的目的。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，各地各單位尤其是新疆、西藏等地區當前要把維護民族團結，維護社會穩定，維護人民群眾根本利益作為學習實踐活動的重要內容。要按照中央要求，在各級黨委的領導下，采取各種措施，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部深刻認識這一事件的嚴重性質和復雜的政治背景，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決地與黨中央在政治上、思想上和行動上保持高度一致，全力做好促進民族團結和維護社會穩定的各項工作，為推動當地經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保障。

切實做好促進民族團結和維護社會穩定工作，是當前學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際，也是最應當取得的實效之一。開展學習實踐活動，根本目的是為了推動經濟社會又好又快發展，給人民帶來更多福祉。但發展的前提是穩定，沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成。能否堅決維護和保持社會大局和諧穩定，是對各級黨組織執政能力和黨員干部政治素質的重大考驗。要充分發動各級黨政機關、農村基層組織、街道社區、企事業單位、學校等的黨員干部組成工作組，深入基層開展工作，既要形成強大的政治聲勢，又要把工作做實做細，把黨和政府有關方針政策和工作部署落實到每一個單位、每個人。要廣泛開展民族團結教育活動，使馬克思主義民族觀和“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想觀念更加深入人心，鞏固和發展各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。要把民族團結教育與解決各族群眾最關心、最急需、最緊迫的現實問題結合起來，通過加快廣大民族地區經濟社會發展，讓各族群眾得到更多實惠，切實感受到黨和政府的深切關懷。要暢通社情民意反映渠道，健全完善社會穩定信息預警處置機制和維穩工作責任制，及時做好各種社會矛盾的排查處置，力爭把矛盾解決在基層，把問題消滅在萌芽狀態，防止小問題釀成大事件。

做好促進民族團結和維護社會穩定工作，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、各級干部的模范帶頭作用、廣大共產黨員的先鋒模范作用。各級黨組織要切實把維護社會穩定、促進民族團結的成效作為評價領導班子是否樹立科學發展觀的重要標準，作為對領導干部政治素質、能力作風的最直接檢驗，作為對黨員干部黨性尤其是政治立場是否堅定的現實考驗，努力促進民族團結，保持社會大局穩定。

扎實抓好第三批學習實踐活動啟動開局

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十三

人民日報評論員 2009年08月29日

根據中央的安排，第三批學習實踐活動已經正式啟動，主要在鄉鎮、街道，村、社區，中等職業學校、中小學校、醫院和新經濟組織、新社會組織等單位開展。搞好這一批學習實踐活動，對于鞏固擴大前兩批活動成果、確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各地各單位要全面貫徹中央精神，努力保持和發展目前良好的工作勢頭，認真總結運用前兩批活動的好經驗好做法，抓緊做好有關工作，確保第三批學習實踐活動開好局、起好步，出成果、見實效。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。認真組織開展好第三批學習實踐活動，對于鞏固和拓展前兩批學習實踐活動成果，確保整個學習實踐活動取得實效，對于進一步加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，保持和發展黨的先進性，提高黨的執政能力，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。各地各單位要自覺把思想和行動統一到中央對當前形勢的判斷和對工作的總體部署上來，切實增強責任感和使命感，精心謀劃、扎實抓好第三批學習實踐活動的各項工作，確保有一個良好的開局。

要認真總結運用前兩批學習實踐活動的成功經驗。在前兩批活動中，各地各單位按照中央統一要求，結合自身實際，積極探索創新，扎實有效地開展學習實踐活動，取得了豐碩成果，也積累了寶貴經驗。主要是：必須搞好思想發動，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性；必須突出實踐特色，緊密聯系當前形勢和本地本單位實際，認真落實中央關于保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的一系列決策部署，著力解決突出問題、完善體制機制，推動當前工作；必須注重作風建設，通過開展學習實踐活動促進作風轉變，通過作風轉變推動學習實踐活動扎實開展；必須貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程；必須堅持分類指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性，等等。這些經驗來之不易，對搞好第三批學習實踐活動具有重要指導意義，各地各單位要結合實際，認真借鑒運用。

參加第三批學習實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數量多，行業分布、職業構成多樣，加強工作指導的難度大。各地各單位要按照中央要求，結合自身實際，更加注重取得實效，讓廣大群眾真切感受到學習實踐活動帶來的變化；更加注重簡便易行，使學習實踐活動的安排步驟和載體設計更貼近基層實際；更加注重分類指導，使學習實踐活動有

更強的針對性；更加注重強化基層，通過學習實踐活動進一步加強基層，夯實基礎；更加注重統籌協調，把三個批次的學習實踐活動、學習實踐活動與本地本單位中心任務和日常工作統籌起來，加強城鄉、條塊和基層單位之間的協調，提高學習實踐活動的整體效益。各級黨委（黨組）要落實領導責任，改進指導和督促檢查方式，加強輿論宣傳引導，堅持統籌兼顧，確保第三批學習實踐活動取得更多的實踐、制度和理論成果，以推動科學發展的實際成效迎接新中國成立６０周年，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的思想、政治和組織保證。

更加注重基層實際

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十四

人民日報評論員 2009年09月18日

當前，第三批學習實踐活動已正式啟動。對這一批學習實踐活動，中央明確提出要更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調，說到底，就是要更加注重基層實際。

聯系實際、講求實效，是中央對學習實踐活動的根本要求，是黨的思想路線、宗旨、作風在學習實踐活動中的具體體現，也是科學發展觀的內在要求。只有堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，才能確保學習實踐活動不走過場、不搞形式主義，取得實實在在的效果，真正成為群眾滿意工程。第三批學習實踐活動，正處在我國經濟企穩回升的關鍵時期，保增長、保民生、保穩定的任務很重，特別是對基層而言，面臨的具體問題很多，只有更加緊密地聯系基層工作實際，才能使活動成果真正轉化為發展成效，確保中央應對金融危機，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的決策部署落實到基層，落到實處。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員，處于改革發展穩定的第一線，與群眾聯系更緊密、更廣泛，群眾對活動效果看得最清楚、感受最直接、體會最深刻，同時，第三批學習實踐活動基層單位多、黨員數量多、行業類別多，工學矛盾較為突出，需要解決的實際問題也比較多，只有使活動更加符合群眾的生產生活實際，突出實踐性、實效性，才能充分調動廣大黨員投身活動的積極性，保證活動的覆蓋面、效率和質量，也才能使群眾切身感受到活動帶來的變化和實惠。

各地要準確把握第三批學習實踐活動的特點，認真貫徹落實“五個更加注重”的要求，從基層實際出發，切實加強和改進對活動的組織領導。統戰、民政、教育、衛生等部門要認真履行職責，加強指導，增強指導的針對性和實效性。參加學習實踐活動的基層單位要堅持貫徹群眾路線，認真聽取群眾意見，緊密聯系工作實際，科學設計活動載體，創新活動方式，豐富活動內容，增強活動效果。要堅持盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號、目標和要求，使活動效果實實在在，看得見、摸得著。要始終堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。要引導廣大黨員正確處理工學矛盾，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態積極投身到學習實踐活動中來。

注重實際，目的是務求實效。要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，努力在“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”上取得實效。要引導廣大黨員從自己的思想和工作實際出發，開展學習、深化理解、提高認識；要從基層推動科學發展的實際出發，著力解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建方面的突出問題，從廣大群眾的迫切要求出發，多辦一些順民意、解民憂的實事好事；要抓住學習實踐活動機遇，全面加強基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他各類基層組織建設；要堅持把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐，扎實做好當前基層的各項工作，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

用身邊典型教育身邊人

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十五

2009年10月10日08:08 來源：人民網-《人民日報》

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前一段，新聞媒體刊播了浙江省陳柱平、鐘偉良、毛文國等三位鄉村干部在抗擊“莫拉克”臺風中因公殉職的感人事跡，在各地群眾和基層干部中引起了強烈反響。他們是與群眾朝夕相處的基層黨員干部，他們的言行群眾看在眼里，他們的英雄壯舉群眾記在心里。各地在第三批學習實踐活動中，都應該把這些生活在百姓當中的先進典型宣傳出來，用他們的事跡教育人，用他們的精神激勵人，推動基層單位學習實踐活動的扎實開展。

樹立和宣傳先進典型，用先進典型教育引導廣大黨員干部群眾，是黨的優良傳統，也是廣大黨員干部群眾最直接、最有效的學習方式之一。在第三批學習實踐活動中，要特別注意發現和運用群眾身邊的先進典型開展學習教育，這對搞好學習實踐活動具有特殊重要的意義。科學發展觀不是空洞的口號，它具體生動地反映在工作和生活的方方面面，體現在實際行動上。運用先進典型特別是群眾身邊的先進典型開展學習教育，把科學發展觀的要求具體化、形象化，更清楚、更直觀地告訴大家科學發展觀是什么，貫徹落實科學發展觀應該做什么、怎么做，這對于加深黨員干部群眾對科學發展觀的理解認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對于進一步促進黨員干部加強黨性修養，增強宗旨意識，改進工作作風具有積極作用。尤其是群眾身邊的先進典型，更能激起基層黨員干部群眾的強烈共鳴，從而進一步找到對應的學習榜樣，找準努力方向，增添前進力量。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員，生產工作任務更具體，與群眾聯系更緊密，同時，文化程度較低的黨員又占有一定比例，要增強學習吸引力，確保學習取得實效，必須注重運用先進典型教育的方法，特別是要注重用身邊典型教育身邊人。

基層的廣大黨員干部群眾，長期以來在平凡的工作崗位上辛勤耕耘、默默奉獻，在他們中間有許多先進模范人物和生動感人的事跡。各地各單位、各巡回檢查組和指導組，要善于發現、挖掘和宣傳這些群眾身邊的先進典型。既要注重發現和宣傳農村基層、城市基層黨員干部中的先進典型，又要注重發現和宣傳教育、醫療、新社會組織、非公有制經濟組織等領域的先進典型，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能學有榜樣，受到教育。要堅持實事求是，培育和樹立群眾信服的先進典型。要尊重宣傳工作規律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節、鮮活的語言，增強宣傳的生動性和吸引力。要把向先進典型學習和加強理論學習結合起來，相互促進。

參加學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員要主動以先進典型為榜樣、為標尺，認真學習他們的先進事跡和寶貴精神，不斷加深對科學發展觀的理解認識，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的實際行動，轉化為加強黨性修養、提高思想覺悟的實際行動，轉化為心系百姓、為民服務、無私奉獻的實際行動。

把加強基層黨組織建設作為檢驗學習實踐活動成效的重要

內容

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十六

《人民日報》評論員 2009年10月21日

學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前全黨的重大政治任務。最近，中央學習實踐活動領導小組下發了《關于在第三批深入學習實踐科學發展觀活動中認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》。各地各單位要按照《通知》要求，把學習實踐活動與學習貫徹全會精神緊密結合起來，做到互為載體、相互促進。特別是要緊緊抓住加強基層黨組織建設這個重要結合點，通過學習實踐活動，努力使基層黨組織建設水平有一個新的明顯提高。

加強基層黨組織建設，是第三批學習實踐活動的一項既定目標和任務。黨的十七屆四中全會又對基層黨建工作提出了新要求、新舉措。把學習實踐活動與學習貫徹全會精神結合起來，一個十分重要的結合點，就是加強基層黨組織建設。抓好這個結合點，就能使學習實踐活動與學習貫徹全會精神有機結合，收到相互促進、相得益彰的效果。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織，占到全國基層黨組織總數的３２．８％、黨員占到全國黨員總數的５０％，而且處于改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策和各項工作任務貫徹落實到基層的重任。抓好這一部分基層黨組織建設，就抓住了黨的基層組織建設的大頭，就為全面貫徹落實全會精神打牢了基礎。各級黨組織要充分認識在學習實踐活動中加強基層黨組織建設的重要性、必要性和緊迫性，把加強基層黨組織建設擺在更加突出的位置，努力抓出實實在在的成效來。

在學習實踐活動中加強基層黨組織建設，要著力在六個方面下功夫、見成效。要以非公有制企業、新社會組織為重點，創新組織設置、提高組建率，擴大黨的基層組織覆蓋面；要堅持抓好基層黨組織班子建設，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織，選好配強基層黨組織書記；要進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員的光榮感和責任感，增強黨員隊伍生機活力；要圍繞科學發展主題、創新學習實踐活動載體，廣泛開展多種形式的爭先創優活動，不斷激發黨組織的內在活力；要適應城市化、工業化、信息化趨勢，積極構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的統籌城鄉基層黨建工作新格局；要強化基層黨建工作責任制、進一步建立健全基層黨建工作支撐體系，為加強基層黨組織建設提供有力的組織保證和物資保障。

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織，既有農村基層黨組織、又有城市基層黨組織，既有中等職業學校和中小學校、基層醫療衛生單位黨組織，又有非公有制企業、新社會組織中的基層黨組織，它們處在經濟社會發展的不同領域，所擔負的具體職責任務有較大差別、黨員的生產生活實際有較大差別，即使同一類型的基層黨組織，實際情況也千差萬別。加強基層黨組織建設，必須注重分類指導、緊密聯系實際。要結合本地實際，根據不同類型基層黨組織特點及黨建工作中的突出問題，增強工作的針對性、措施的有效性。要把加強基層黨組織建設與解決工作中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題緊密聯系起來，確保基層黨組織建設成效體現在推動工作、服務群眾上。

按照全會精神，加強基層黨組織建設，是一個長效過程，不可能畢其功于一役。但只要我們抓住用好學習實踐活動這個有利契機和載體，扎扎實實工作，就一定能夠開好局、起好步，開創基層黨建工作的新局面。

基層黨組織負責人要切實負好責任

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十七

2009年10月28日

《人民日報》

目前，第三批學習實踐活動正在深入開展。基層黨組織負責人既是活動的主要參加者，又擔負著本單位活動的具體組織領導責任，起著重要作用，要切實負好責任，增強工作的主動性和創造性，把中央和上級要求部署落實好、把黨員群眾組織好，確保活動扎實推進、取得實效。

基層黨組織負責人要負好責任，首先必須作出表率，這是履行職責的基本前提。基層黨員干部在學習實踐活動中的表現，群眾最為關注。作為基層黨組織負責人，要帶頭完成活動各階段的工作任務，不折不扣落實活動要求；要帶頭加強學習，真正做到用科學發展觀武裝頭腦，努力提高推動科學發展的能力和水平；要帶頭改進作風，密切聯系群眾、扎扎實實工作、嚴格要求自己，做一名守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人。

基層黨組織負責人要負好責任，就要在解決問題、取得實效上下功夫。要抓住活動開展的有利時機，帶領黨員干部，深入調研走訪、虛心聽取意見，找準存在的突出問題、抓住工作的突破口和著力點；要想群眾之所想、急群眾之所急，撲下身子、真抓實干；要堅持實事求是，量力而行、盡力而為，努力為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事；要多關注困難群眾的生產生活，使他們切身感受到學習實踐活動帶來的實惠；要把解決實際問題與解決思想認識問題結合起來，邊學邊改、邊改邊學，把基層廣大黨員群眾的智慧和力量進一步凝聚到科學發展上來。

基層黨組織負責人要負好責任，離不開上級的指導和支持。上級黨組織和學習實踐活動的指導組、指導員要加強對基層學習實踐活動的領導和指導，及時總結、推廣經驗，及時發現、解決問題，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差；要幫助基層解決活動中遇到的實際困難，關心和支持基層黨組織負責人的工作，充分激發他們搞好活動的主觀能動性，形成共同抓好學習實踐活動的強大合力。

切實抓好鄉鎮村和街道社區這個活動重點

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十八

2009年11月20日 《人民日報》

在第三批學習實踐活動的參加單位中，鄉鎮、村和街道、社區的基層黨組織和黨員數量很多，處在改革發展穩定最前沿，任務繁重，責任直接。他們既是參加第三批學習實踐活動的主體，又是開展好第三批學習實踐活動的重點。

上面千條線，下面一根針。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。基層組織軟弱渙散，就難以保證中央的各項方針政策、上級的各項決策部署貫徹落實到基層。基層組織凝聚力不強，就難以保持黨同人民群眾的血肉聯系。只有切實抓好鄉鎮、村和街道、社區這個活動重點，促進黨的基層組織更好地推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，才能更好地落實黨的十七屆四中全會精神、夯實黨執政的組織基礎，才能進一步順應人民群眾期待，也才能確保第三批乃至整個學習實踐活動取得實效、成為群眾滿意工程。

目前，第三批學習實踐活動總體上開始進入分析檢查階段。抓好鄉鎮、村和街道、社區這個重點，時間緊，任務重，責任大。切實抓好這個重點，就要下決心抓緊抓實，努力取得實實在在的成效。

深刻領會精神，努力提高認識。這是抓好重點的前提。要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝基層黨員干部頭腦，使科學發展觀深入人心。要進一步提高對開展學習實踐活動重要性和必要性的認識，深刻理解深入貫徹落實科學發展觀是全黨同志的共同責任，深刻理解基層黨組織是貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、廣大黨員是把科學發展觀貫徹落實到基層的骨干力量，努力在為什么要科學發展、怎樣推動科學發展等方面形成共識。要分別圍繞推進社會主義新農村建設、推進文明和諧社區建設的主題，緊扣近年來本鄉鎮、本村，本街道、本社區的發展實踐，找準影響和制約科學發展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，努力做到邊學邊改、邊查邊改。

扎實改進作風，提高服務意識。這是抓好重點的著力點。鄉鎮、村和街道、社區的基層黨組織和廣大黨員，直接面對的是廣大群眾，與老百姓打交道最多。基層干部的作風好不好、是否真心為群眾服務，人民群眾感受最真切，反映也最強烈。通過學習實踐活動，要進一步加強黨員干部黨性修養，著力解決部分黨員干部宗旨意識和群眾觀念淡薄、黨性觀念不強，不能切實發揮表率帶頭作用和先鋒模范作用的問題。要與陳柱平、鐘偉良、毛文國等身邊的先進典型對照，學習他們扎根基層為人民服務的先進事跡和崇高精神，進一步加強作風建設，密切聯系群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，用優良作風樹立基層干部的良好形象。

著力解決問題，把實事辦好。這是抓好重點的關鍵。春江水暖鴨先知。基層什么問題突出而亟需解決，百姓最知情；是否真正為民排憂解難辦實事，民心是桿秤。因此，解決問題、辦好實事，是開展學習實踐活動的目標要求，也是學習實踐活動取信于民的重要保證。要把

握群眾最不滿意、反映最強烈的突出問題，集中力量辦一些群眾迫切希望辦的實事，為群眾所辦的實事要越實在越好，群眾的困難解決得越徹底越好。要堅持盡力而為、量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，特別要善于組織和動員廣大群眾一起來解決問題，真正做到“大家的事情大家辦”。

鄉鎮、街道機關的領導班子和領導干部數量較多，影響較大。把他們抓牢了，就抓住了推動鄉鎮、村和街道、社區學習實踐活動扎實開展的“牛鼻子”。鄉鎮、街道機關的領導干部要在學習實踐活動中走在前頭，深入學習，帶頭實踐，用實際行動為廣大黨員樹立榜樣。要加強基層黨組織建設，建立健全基層黨組織、配強黨組織負責人、保證必要工作條件、積極開展黨的活動，推廣一些基層單位創造的，如“一定三有”（定職責目標和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障）、“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建城市區域化黨建新格局）、“四議兩公開”（對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開）等制度性成果，把農村基層黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用、把街道社區黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用充分發揮出來。

切實抓好鄉鎮、村和街道、社區這個活動重點，離不開上級黨委的領導和指導。要充分發揮鄉鎮、街道機關領導班子和領導干部的表率作用，既要促進他們積極抓好村、社區的學習實踐活動，又要督促他們主動抓好自身的學習實踐活動，防止“燈下黑”。要為鄉鎮、村和街道、社區開展好學習實踐活動創造有利條件，為解決好突出問題提供大力支持，努力推動學習實踐活動扎實深入開展。

讓百姓感受到教育醫療方面的新變化

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之三十九

《人民日報》評論員

2009年11月23日

教育、醫療是重大民生問題，關系億萬青少年的健康成長和祖國的未來發展，關系人民群眾的生命健康和生活幸福。在第三批學習實踐活動的參加單位中，中等職業學校和中小學校是面向未成年人的主要教育機構，基層醫療衛生單位是直接面向群眾提供基本醫療衛生保障的主要服務機構。這些單位的學習實踐活動搞得怎么樣，社會各界十分關注；通過學習實踐活動取得明顯成效，人民群眾普遍期待。

近年來，老百姓對上學、就醫問題反映比較強烈，教育和醫療一度成為社會熱點話題。要解決好教育醫療衛生方面的問題，必須用科學發展觀來指導，用科學發展的辦法來解決。中等職業學校、中小學校和基層醫療衛生單位要進一步增強責任感和使命感，順應群眾期待，把握社會脈搏，采取切實措施，努力解決突出問題，讓老百姓真切感受到通過學習實踐活動教育醫療方面出現的新變化。

讓百姓感受到教育的新變化，中等職業學校和中小學就要通過學習實踐活動，在推動學校科學發展、樹立良好師德師風、提高教育質量上取得實效。要進一步深化對科學發展觀的理解，推進科學發展觀進教材、進課堂、進頭腦工作，在什么是學校的科學發展和怎樣實現學校的科學發展、培養什么樣的人和怎樣培養人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校等重大問題上形成共識。要以辦人民滿意的教育為宗旨，以提高教育質量為核心，結合不同學校的具體實際，突出實踐特色，創新活動載體，更加注重取得實效，力戒形式主義，做到思想上有深刻觸動，思路上有重要完善，行動上有明顯改進。要結合推進教育教學改革，從中等職業學校和中小學的實際出發，著力解決在辦學理念、辦學思路、教學質量、人才培養、師德校風等方面存在的突出問題。要特別重視群眾的呼聲和要求，切實解決老百姓和社會關心的現實問題，在解決“擇校”問題、減輕學生課業負擔等方面有明顯進展。進一步增強職業教育服務社會、服務當地經濟發展的能力，進一步縮小城鄉和地區之間的教育差距，推進義務教育均衡發展。

讓百姓感受到醫療的新變化，基層醫療衛生單位就要通過學習實踐活動，在落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風上取得實效。要繼續深化理論學習、提高思想認識，解決好醫療衛生事業為誰發展、如何發展，發展成果由誰分享的問題，牢固樹立以人為本、科學發展的理念，樹立人民群眾健康第一、人人享有基本醫療衛生服務的理念，樹立醫患合作、相互尊重的理念。要深化醫藥衛生體制改革，加快建立覆蓋城鄉居民的醫療保障制度，推動建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務逐步均等化。要認真查找存在的突出問題，在充分征求群眾意見的基礎上，找準哪些問題是體制政策方面原因，哪些問題是工作層面原因，哪些是共性的，哪些是個性的，在正視客觀因素的同時，更多地從自身工作方面查找問題，更好地查找個性方面的問題，更深入地從主觀上分析原因。要著力解決存在的突出問題，切實加強醫療機構管理，規范服務行為、提高服務質量，特別是要提高基層醫療衛生技術人員服務水平，為百姓提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，在樹立良好醫德醫風、構建和諧醫患關系方面邁出堅實步伐。

第二篇：學習雷鋒人民日報評論員

人民日報評論員：構筑當代中國的精神高地

—— 一論深入開展學雷鋒活動

本報評論員

2012年03月16日來源：人民網-《人民日報》持續近半個世紀的學雷鋒活動迎來了新的春天。日前，中共中央辦公廳印發《關于深入開展學雷鋒活動的意見》對推動學雷鋒活動常態化作出具體安排，郭明義同志被授予“當代雷鋒”榮譽稱號，全社會興起“學雷鋒”熱潮。中央的大力倡導，公民的積極踐行，都表明在新形勢下弘揚雷鋒精神，已經成為我們這個民族和社會的重要時代課題。

雷鋒雖然離開我們快50年了，但雷鋒精神始終放射出奪目的光芒，照亮著一代又一代人的心靈。無論是在事業初創的艱難歲月，還是在激情燃燒的建設時期，無論是在風起云涌的改革年代，還是在推動科學發展、促進社會和諧的當今時代，“雷鋒”這個名字及其代表的崇高精神，始終具有感召人心的獨特魅力，始終激勵著億萬中國人奮發向上，把中華民族的精神世界推向一個又一個時代高點。跨越半個世紀，在躋身世界第二大經濟體并繼續快速發展的當代中國，社會生活發生著前所未有的變革：從理念單一到價值多元，從“單位人”到“社會人”，從“熟人社會”到“陌生人社會”。時代場景的巨大變化，深刻地影響著一個民族的道德取向和精神建構，也提出了更為復雜艱巨的道德建設任務。

當前，我國思想道德領域主流積極健康向上，但也存在一些突出問題。一方面，以“當代雷鋒”郭明義為代表的公民道德實踐引發了強烈社會共鳴；另一方面，食品安全問題、“小悅悅”事件等也帶來深刻的道德反思。如何加強道德建設、培育良好風尚，如何匡正道德失范、矯正誠信缺失，如何實現人的全面發展，成為擺在全社會面前的嚴峻課題。在大發展、大變革、大調整的社會轉型期，經濟越是快速發展，改革開放越是深入，社會就越是需要建設與物質文明相協調的精神文明，就越需要凝聚人心的核心價值；物質條件越是改善，思想觀念越是多元，人們就越需要啟迪心靈的精神生活、引領人生的理想坐標；“四大考驗”越是嚴峻，“四大危險”越是緊迫，就越需要我們黨堅守為人民服務的宗旨理念，越需要保持黨的先進性純潔性。破解這些問題，我們要從時代精神和民族精神的內涵中找到答案，要從愛黨愛國、助人為樂、敬業奉獻、銳意創新、艱苦奮斗的雷鋒精神中獲得力量。這也充分說明，不管時代如何變遷，環境如何變化，雷鋒精神不但沒有過時，而且因為其不斷與民族傳統美德相承接、與社會進步潮流相契合、與黨的先進本色相融匯，越來越成為全黨全社會迫切需要、共同擁有的精神財富。正因為如此，黨的十七屆六中全會明確提出：“深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。”這一要求，對于動員和鼓舞廣大干部群眾以昂揚向上的精神風貌，積極投身中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。大力弘揚雷鋒精神，每一個公民更加自覺地身體力行，每一個共產黨員更加主動地率先垂范，我們就一定能構筑起當代中國的精神高地。

人民日報評論員：煥發億萬民眾的道德熱情

——二論深入開展學雷鋒活動

本報評論員 2012年03月20日來源：人民網-《人民日報》

在北京，年輕人踴躍報名注冊“學雷鋒志愿者”；在長沙，“這是我應該做的”成為流行語；在撫順，學雷鋒小組就有4萬多個??近日，遍及神州大地的學雷鋒活動，將雷鋒精神熔鑄于時代脈搏、播灑在公眾心田。

雷鋒是社會主義中國的一座精神豐碑，哺育和激勵了一代又一代人成長。雷鋒精神中，凝結著中華民族的優秀品德，閃爍著社會主義的道德光輝，具有引領人們崇德尚義、向上向善的強大力量。《關于深入開展學雷鋒活動的意見》的落實，必然能進一步弘揚雷鋒精神，激發人民中間蘊藏的道德熱情，煥發人們參與道德建設的積極性，引導人們自覺傳承中華傳統美德、踐行社會主義道德規范。

當前的中國，利益多元、觀念多樣、思想多變，這讓道德領域呈現復雜圖景，也讓人們面臨更艱難的選擇。在扶起跌倒老人或許惹上官司、愛心捐贈恐被挪作他用的疑慮中，善念在負面的想象中遲疑，善行因利益的考量而延宕。一個經歷著深刻轉型的社會，有這樣的道德困惑可以理解，但更應主動正視、積極引導。

在加強道德建設、培育良好風尚的社會期許中，雷鋒的名字再次成為時代的呼喚。對于社會而言，這個普通的士兵呈現出一種“精神原型”，以其體現的傳統美德、時代精神為核心，可以構筑起我們社會的精神天際線；對于個人，這個年輕生命激發了一種“道德動力”，在他確立的坐標系下，我們能校準心靈的航向，向著更有意義的人生出發。實際上，我們的道德熱情從未消減，雷鋒的召喚總是在我們內心深處回蕩。從繁華城市走入大山深處，用知識和智慧點亮孩子們心靈的徐本禹；撐起困境中的家庭，艱難中自強，帶著妹妹上大學的洪戰輝；烤羊肉串的阿里木8年資助上百名貧困生，草原醫生王萬青高原行醫40年??他們都是再普通不過的人，正是他們可贊的善良、可敬的堅持和可貴的行動，煥發出照亮心靈的光亮，在我們的時代賡續雷鋒奏響的樂章。

涵養良好道德風尚，有賴每個人的身體力行。正如雷鋒一樣，可能只是給帶小孩的乘客找個座位，可能只是給戰友的父親寄去20元錢，每一次日常的抉擇，每一份平凡的堅守，都讓我們不斷靠近這個偉大的靈魂。蘊藏于內、發散于外，無論是奉獻精神、敬業精神，還是創業精神、創新精神，雷鋒精神中包含著共同的價值追求、普遍的人生思考，是植根于人性深處的精神需求，也必然能激起最廣泛的共鳴。

雷鋒曾在日記中寫道：“一朵鮮花打扮不出美麗的春天。”正確的道德觀念，只有轉化為社會群體意識，才能為人們自覺遵守和奉行。當“雷鋒”這個普通的名字成為一個國家的精神符號，當“學雷鋒”這個群眾性活動影響一個時代的社會風尚，億萬民眾煥發的道德熱情，定能繪就我們時代恢弘的精神畫卷。人民日報評論員：激發我們時代的文化力量 ——三論深入開展學雷鋒活動 本報評論員

2012年03月21日來源：人民網-《人民日報》文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在時代打磨下、歲月洗禮中，無論是《雷鋒日記》作為“影響中國人半個世紀的宣言書”，還是雷鋒成為公眾心中的“20世紀中國十大文化偶像”，無論是學雷鋒活動幾十年來持續影響社會風尚，還是以郭明義為代表的“雷鋒式”道德模范層出不窮，雷鋒精神總是不斷釋放出振奮人心的文化力量。

雷鋒精神不是無源之水，它凝結著天下為公、扶危濟困、自強不息等中華民族的傳統品德，閃爍著愛國主義、集體主義、無私奉獻等社會主義和共產主義道德的奪目光輝，彰顯著敬業奉獻、艱苦創業、銳意創新等時代精神的豐富內涵，這是中華文化孕育的精神之花，更是社會主義先進文化的集中體現。正因此，雷鋒精神在歷史發展中始終煥發著光彩，在時代進步中始終散發著魅力。

相比雷鋒生活的時代，當代中國已進入新的發展階段，經濟建設快速推進，社會轉型猶在進行，思想文化領域也經歷著巨大變革。一方面，人們的精神面貌發生了歷史性變化，另一方面，轉型期的心靈迷惘、道德陣痛，一再向全社會警示，必須加強思想道德建設。

從一桶“地溝油”所映照的“道德血液”缺失，到一個炫富名牌手袋所折射的精神貧血，再到一個倒地老人所引發的“扶還是不扶”的道德困惑，今天的中國社會，面臨著比雷鋒當年更為復雜的道德課題：物質潮流席卷而來，如何以理想信仰構筑精神高地？觀念世界多元多變，如何用核心價值引領社會思潮？經濟發展節節攀升，如何提升文化品質為社會主義文化強國奠定堅實基礎？

早在改革開放之初，小平同志就諄諄告誡：“隨著經濟的發展，如果不注意精神文明建設，就有很大危險。”黨的十七屆六中全會也清醒地指出，物質貧乏不是

社會主義，精神空虛也不是社會主義。從這個意義上說，在新形勢下深入開展學雷鋒活動，既是在各種思想文化相互激蕩的背景下堅持社會主義先進文化前進方向的迫切需要，也是加強社會主義精神文明建設的迫切要求。傳承與光大包括雷鋒精神在內的民族精神財富，有利于建設社會主義核心價值體系，弘揚中華傳統美德和社會主義道德，發揮先進文化的引領作用；有利于安頓人的精神家園，提升人民幸福指數，提高社會文明程度，改善人際關系，促進社會的和諧發展。

雷鋒精神從來就不是凝固僵化的道德教條，而是一種與時俱進的精神力量。我們今天開展學雷鋒活動，重在學習雷鋒精神的本質，深入挖掘雷鋒精神的當代價值，賦予其鮮明的時代內涵。這就需要結合現實生活中出現的新情況、新問題，對活動的內容和方式等不斷改進、創新和完善。面對時代要求、現實挑戰，今天的學雷鋒活動，應圍繞建設社會主義核心價值體系，著眼于推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，以青少年為重點，以社會志愿服務為載體，使雷鋒精神更深刻地融入民族血脈，更有效地滋養精神世界，從而不斷激發我們時代的文化力量，共同創造幸福生活和美好未來。

人民日報評論員：彰顯共產黨人的先進品質

——四論深入開展學雷鋒活動本報評論員

2012年03月22日來源：人民網-《人民日報》50年前，當毛澤東寫下“向雷鋒同志學習”題詞時，曾諄諄告誡：不但普通群 眾學雷鋒，領導干部更要帶頭學，才能形成好風氣。今天，在神州大地蓬勃興起的學雷鋒熱潮中，中央又明確要求“充分發揮黨員干部在學雷鋒活動中的示范帶頭作用”，8000萬共產黨員面臨新的時代任務。這是半個世紀以來學雷鋒活動的深刻總結，也是共產黨人保持先進性的自覺追求。作為中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、良好社會風尚的引領者，廣大黨員該如何繼承發揚雷鋒精神？身為深入開展學雷鋒活動的倡導者、組織者，領導干部如何成為先行者、排頭兵？“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗？”“我要把有限的生命投入到無限的為人民服務中去”。半個世紀以來，承載著嶄新社會制度的道德向往，雷鋒精神總能在人們心中激起最廣大的共鳴。他以對黨的無尚忠誠、對祖國的無比熱愛、對人民的無限深情，譜寫了光彩奪目的人生詩篇，樹立了歷久彌新的思想道德標桿。黨中央一次次向全黨全社會發出學習號召，就是因為雷鋒始終堅守共產主義的理想信念，自覺踐行“為人民服務”的黨的宗旨，時時處處發揮模范帶頭作用，用短暫的一生詮釋了共產黨員先進性的豐富內涵，是社會主義核心價值觀的生動體現。

做雷鋒式的優秀黨員，是每一個黨員干部的基本要求，也是新形勢下加強黨的先進性建設、密切黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑。當前，黨員干部的從政道德狀況整體向好，但必須承認，也有少數干部黨員忘記了“為人民服務”的宗旨，降低了“先進性純潔性”的標準，放松了“黨性修養”的要求，甘當懶官庸官昏官太平官。正因如此，尤其需要我們緊緊追隨雷鋒腳步堅定理想信念，不斷用雷鋒精神校正個人追求，肩負道德建設的重要責任，贏得人民群眾的信任擁護。

回望過去，從朱伯儒到郭明義，從孔繁森到楊善洲，正是不同時期涌現的無數雷鋒式人物，提升了我們民族的道德境界，彰顯了共產黨人的精神力量。審視今天，我們身處的世情、國情、黨情更為復雜。置身利益分化、價值多元的當代社會，如何堅持社會主義先進文化前進方向？面對市場經濟、思想文化的相互激蕩，如何順應人民群眾對加強社會主義思想道德建設的熱切呼喚？遭遇誠信缺失、道德滑坡的現實挑戰，如何引導向善力量、構筑精神家園？廣大黨員尤其是領導干部，必須自覺以雷鋒為榜樣，不斷加強黨性修養和作風建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，堅持立黨為公、執政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯系，永葆共產黨人的政治本色。

黨風引導民風，官德影響民德。8000多萬名共產黨員，倘若都能成為雷鋒那樣“滋潤土地”的一滴水、“照亮黑暗”的一縷陽光、堅守崗位的一顆“螺絲釘”，跨越了半個世紀的學雷鋒活動定能夠歷久彌新，一個政黨的先進品質方能更加彰顯，一個民族的精神高地才能真正構建起來。

第三篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動 整改落實階段實施方案

各黨支部：

根據《XXXX深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施意見》的要求，現結合實際，對我隊學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學決策、安全施救，為礦區安全生產提供有力保障的主題，把制定措施、落實整改、健全機制、取得成果，作為主要任務，努力把學習實踐科學發展所取得的共識轉化為具體行動，把謀劃工作的舉措和辦法，落實到救消各項工作中去，為推動我隊又好又快發展，和諧發展，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

二、方法步驟

時間從7月下旬開始至8月底基本結束。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節的工作。

（一）制定整改落實方案

1、把握要求。制定落實整改方案，要按照科學發展觀的要求，以大隊領導班子分析檢查報告為主要依據，充分體現“四明確、一承諾”的要求，確保整改落實工作目標清晰、要求明確、責任落實、實施到位，使整改工作有章可循，群眾滿意度測評有依有據。

（1）明確整改落實項目。對在民主生活會前征求的意見和建議、民主生活會上查找的問題、分析檢查報告提出的問題和事關職工群眾切身利益的突出問題以及領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進行全面梳理、分析、歸類，納入整改落實項目。

（2）明確整改落實目標和時限要求。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，分別提出整改落實的近期目標和中長期安排。對具備條件整改的要立即整改，暫不具備條件或不能整改的要積極創造條件盡快整改，對受條件限制或不具備整改條件的，要通過一定形式向職工群眾講明情況，并制訂整改落實運行表，積極創造條件逐步解決。

（3）明確整改措施。對需整改的問題，要逐項分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。

（4）明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，明確責任領導，責任部門，責任人和整改時限。

（5）公開承諾。整改落實方案制定后，大隊主要領導和政工科要抓好整改方案的督導和檢查，整改方案和整改情況要向廣大黨員和職工群眾公布，并做出公開承諾，接受黨員和群眾監督。

2、堅持原則。制定整改落實方案：一是堅持實事求是的原則，對整改的內容和現實問題，不明偏概全，不以點代面，不回避和掩蓋矛盾，保證整改落實工作按質按量完成。二是堅持便于落實的原則，整改落實方案要有針對性和可操作性，增強可檢查性，做到整改落實效果可度量、可檢查。三是堅持積極穩妥的原則，把握好輕重緩急，能夠近期整改的堅決不拖，近期完不成的不過早承諾，同時要認真做好向職工群眾的宣傳解釋和引導工作。整改落實方案要在8月10日前制定好，并報集團公司學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

一要突出重點，重點突破。本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，集中力量解決群眾反映的突出問題。二要量力而行，務求實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題具備整改條件就及時解決什么問題。三要完善制度，狠抓落實。建立健全五項制度：一是整改臺帳制，將問題分為近期和遠期兩類，建立整改臺帳；二是項目領辦制是，根據臺帳內容由領導班子成員按照分工領辦，重大、復雜疑難問題，由主要領導負責領辦，逐一研究解決；三是監督反饋制，需要解決的問題，明確整改時限，由指導檢查組定期監督檢查，跟蹤問效；四是盤點銷號制，公布和承諾要解決的問題，辦一件銷一件，時限內未解決的問題，要向職工群眾解釋說明；五是責任追究制，對因履行整改職責不力，工作推諉等原因，造成問題欠拖不決的，追究相關責任人的責任。

（三）完善體制機制

認真抓好現有規章制度的修訂完善和貫徹落實。繼續鞏固和擴大制度建設年的成果，充分利用學習實踐活動的成果，對現有的規章制度進行清理，過時的要廢止，漏項的要完善，缺失的要新建，確保我隊的制度體系完備健全，并得到有效執行。要進一步完善促進我隊科學發展的體制執行和制度建設，逐步形成落實科學發展觀的長效機制。

（四）開展群眾滿意度測評工作 整改落實階段任務基本完成前，要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，對整個開展深入學習實踐科學發展觀活動情況進行全面總結，在此基礎上，進行群眾滿意度測評。

參評范圍。組織不少于40人的黨員、干部、職工群眾、職工代表以及業務技術骨干為代表的人員參加。

評議內容。主要是對解決影響和制約我隊科學發展突出問題的滿意度，對解決群眾反映突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。

評議形式。采取召開會議和無記名投票的形式進行。

公布測評結果。8月下旬組織測評，測評結果在公開欄內進行公布，接受群眾監督并報集團公司學習實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、加強領導。大隊黨委主要負責人工切實履行第一責任人的職責，親自主持研究制定整改落實方案，帶頭抓好解決問題和創新體制機制工作。學習實踐活動領導小組及辦公室要深入調查研究，加強統籌協調，推動工作開展。

2、貫徹群眾路線。整改落實工作要充分聽取職工群眾意見，自覺接受職工群眾監督，增強工作的透明度和群眾公認度，著力打造群眾滿意工程。

3、積極營造氛圍。要組織開展主題實踐活動和創先爭優活動，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落實，促進科學發展，加快典型宣傳力度，加強引導，營造氛圍，把活動引向深入。

4、堅持統籌兼顧。要把抓好整改落實與當前救消工作有機結合，在推動當前工作中深化學習實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進

第四篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

心得體會

（五）在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，其重大意義在于用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，保持共產黨員先進性，深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務。當前的世界形勢和國情黨情都發生了深刻的變化，若想在深刻變化的國際環境中推動我國發展、若想真正實現全面建設小康社會奮斗目標、若想以改革創新精神全面推進黨的建設，就必須在全黨深入學習實踐科學發展觀。

在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為首先應該注意把握好三個方面，概括的講就是深入實際，提升境界，全面發展。

一是在學習實踐科學發展觀的過程中要緊緊結合工作實際和業務職責，學以致用，優化工作。物質決定意識，意識反作用于物質。學習實踐科學發展觀必須從自己的工作實際出發，不能坐而論道，也不能盲目作為。從工作實際中的現實問題出發，從科學發展理論中尋找破解，發揮

― 1 ― 主觀能動性。用科學的思維創新舉措，用創新的方式方法提高工作效率。深入思考，調查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠，立足當前，循序漸近，逐步拓展。

社會和諧靠畫筆是畫不來的，民生改善靠口號是喊不來的，經濟發展靠嘴巴是講不來的。學習實踐科學發展觀本身就是一個不斷實踐與創新的過程，也是一個不斷發現問題解決問題的過程，所以不要在實踐中掩蓋矛盾，逃避問題，只有正視矛盾，發現問題，面對挑戰，樹立信心，不畏縮，不后退，才能去尋找破解，才能以科學發展的理念來認識它，才能用科學發展的思想去解決它，才能在這個實踐的過程中檢驗我們學習實踐科學發展觀的效果與實績。同時，這個過程中我們又可以發現新的不足，面對新問題與困難，進而深入的以科學發展的理念去思考它，破解它。這個過程本身，正是深入學習實踐科學發展觀的過程。

二是在學習實踐科學發展觀的過程中要注意不斷提高理論修養，不斷提升思想境界。力量來自于信念，先進來自于信仰。只有有了理論上的深刻認知，才能擁有工作中的時刻清醒；只有有了理論上的深刻把握，才能擁有行動上的及時自覺；只有有了理論上的深刻武裝，才能擁有實踐中的堅定果敢。我想這也正是我們黨始終不放松用先進理論武裝全黨武裝人民的道理。理論修養是最好的防腐劑，理論武裝是最先進的武裝。信念的滑坡是衰敗的開始，信仰的失落是滅亡的端睨。

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“張口能講，提筆能寫，遇事能辦”的前提是深刻認知，基礎是融會貫通，其途徑是工作實踐。建設服務型機關、學習型機關、創新型機關、廉潔型機關，需要科學發展觀深入每個公務員的心，而不僅是背概念，記條條，那樣的結果只能是與解放思想相背的教條主義和本本主義。

思想理論建設是黨的建設的根本，理論素質是黨員干部思想政治素質的靈魂。學習開啟智慧，理論成就事業。要適應不斷變化的國際國內形勢，要解決好各種新矛盾新問題，跟上時代步伐，實現新的發展，必須加強學習，提高理論修養，提升思想境界，進而不斷提高黨性修養和領導水平。堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦是理論武裝的基本任務，只有通過學習，才能深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，才能準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能不斷提高馬克思主義理論水平，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三是在學習實踐科學發展觀的過程中還要與自我的全面發展相結合，即要德才兼修。以人為本是科學發展觀的核心，以人為本的發展就是全面的發展。對于個體而言，全面發展最基本是就是要做人與做事并重，才能與品德兼修。做人是做事的基礎和前提，而會做人則是會做事能做事的先決條件。良好的作風首先來自于健康的人格和正直的人品；廉潔的修養首先來自于思想的堅定和情趣的有節。能否克制住欲望，能否頂得住誘惑，能否耐得住寂寞，能

― 3 ― 否經得住考驗，關鍵不是靠才華多少能力多大，而是要靠堅定的信仰與健康的思想品德。

德才兼備自古就是成事與用人的第一標準。德與才不可分割，德，體現為人格；才，體現為能力。它們既互別互異，又相得益彰。有德無才，雖是好人，但屬庸人，難以出色完成工作，擔當不了重任。因其崗位勝任能力有限，在工作上難以取得突出的成績，所以只能委以小用。“有德無才者”，可以通過學習修煉、崗位磨礪和潛能開發，那么，勝任能力會隨著工作經驗的不斷積累而不斷提升，最終也能夠勝任重要的崗位，或許還能創造出“驚人一跳”的業績。而有才無德者，雖然有才，但才不足以濟其奸，所以不可用。

當然，學習實踐科學發展觀所需要做的遠遠不止于這些，這只是在我看來對于個人而言需要特別提醒的幾個方面。在日常生活和工作中，我們處處都可以學習實踐科學發展觀，只要我們學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，懂得以辯證的思維來認識問題、分析問題、處理問題。學習沒有止境，實踐亦沒有盡頭，認知只是相對的，階段的，而去落實、去行動才是永恒的。

二○○九年十月

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第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

簡

報

第48期

深入學習實踐科學發展

觀活動領導小組辦公室 2009年7月10日

集團公司召開第三季度政工例會 對學習實踐活動集中整改工作提出明確要求

7月10日，集團公司召開2009年第三季度思想政治工作和工會工作視頻例會。集團公司思想政治工作部主任、學習實踐活動領導小組辦公室副主任王萬春從辦公室工作角度總結了學習實踐活動開展以來的情況，并對下半年重點工作進行了部署。集團公司思想政治工作部副主任張奕森對7、8月份開展好集中整 1 改工作提出具體要求。會議由思想政治工作部副主任劉峰彪主持。

王萬春指出，深入學習實踐科學發展觀活動，是集團公司今年的首要政治任務。經過4個月的努力，基本完成了三個階段的主要任務，其特點與成效主要體現在六個方面。一是抓組織領導，為學習實踐活動的順利開展提供有力的組織保證；二是抓學習培訓，提高黨員干部對科學發展觀的認知水平；三是抓典型引路，掀起了弘揚“朗紅精神”的學習熱潮；四是抓分析檢查，進一步完善集團公司科學發展思路；五是抓整改落實，努力解決實際問題；六是抓主題宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

王萬春在部署下半年重點工作時，要求系統各企業一定要把思想統一到中央和國資委黨委的決定上來，保持良好的精神狀態，繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動。要把整改落實工作擺上重要議事日程，切實高度重視、加強領導、落實責任，按照整改方案要求逐條、逐項地加以落實，集中整改工作結束后，要進行一次“回頭看”，進一步查找不足，彌補差距，鞏固學習實踐活動成果；要把開展學習實踐活動的好做法、好經驗以制度的形式固化下來，建立健全理論學習、調研決策、干部考評等長效機制，確保科學發展的目標要求得以實現。

張奕森對集團公司系統學習實踐活動七、八月份的集中整改工作進行了重點部署，提出了六點具體要求。一是深化科學發展觀理論學習；二是認真落實集中整改任務；三是完善體制機制，2 建立長效機制；四是抓好群眾滿意度測評工作；五是要營造集中整改的良好輿論氛圍；六是做好學習實踐活動全面總結。

集團公司思想政治工作部全體人員參加了本部主會場會議，各分子公司、基層企業主管領導、思想政治工作部員工在各分會場參加會議。（王建）

廣西分公司召開慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會

7月1日上午，廣西分公司慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會在南寧隆重召開。分公司黨組書記、總經理戴波，分公司黨組成員、副總經理李志農、鐘趙龍，桂冠公司總工程師蔣健平、總經濟師謝麗英、總會計師王傳楚出席大會。分公司黨組成員、紀檢組長兼工會主席吳啟良主持大會。

戴波代表分公司黨組作了慶祝建黨88周年的重要講話，對黨建工作進行了全面總結，并對分公司今后的黨建工作提出五點要求：一要繼續深入學習實踐科學發展觀活動，促進分公司更好更快發展；二要加大制度建設和機制創新力度，進一步完善分公司科學發展的長效機制；三要進一步加強企業黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮好“三個作用”；四要認真執行黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設；五要深入開展慶祝建國60周年活動，提高精神文明創建工作水平。

會上，李志農宣讀了黨組《關于表彰2008中國大唐廣西分公司先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的決定》；分公司領導及桂冠公司領導為2個優秀基層黨組織、18名優秀共產黨員和12名優秀黨務工作者頒獎；先進基層黨組織、優秀共產黨員代表先后上臺發言，表達了心聲和決心。7名新黨員面對鮮紅的黨旗，舉起了右手，莊嚴宣讀了入黨誓詞。

系統各企業黨組織領導、黨員代表及分公司本部全體員工100多人參加大會。（莫文勇）

安徽分公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

6月30日，安徽分公司召開學習實踐活動總結大會。集團公司學習實踐活動第3指導檢查組組長王小群到會并講話。分公司黨組書記、總經理朱同斌作總結報告，分公司黨組成員、副總經理張百余對學習實踐活動整改落實工作進行了部署。分公司黨組成員、副總經理邢昌宏，分公司總會計師李旭東出席會議，黨組紀檢組長、工會主席邵傳貴主持大會。

朱同斌在總結報告中回顧、總結了分公司系統學習實踐活動的開展情況和取得的成效，圍繞進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出了目標和要求。朱同斌指出，通過學習實踐活動的開展，增強了廣大干群貫徹落實科學發展觀的自覺性，明確了分公司科學發展的總體思路和階段性目標，找準了影響和制約企業科學發 4 展的突出問題，促進了職工思想解放和觀念更新，推進了分公司“攻堅年”各項工作。

朱同斌就繼續鞏固和擴大活動成果提出具體要求。一是繼續加強理論學習，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制；二是繼續完善機制體制建設，建立完善符合科學發展觀要求的管理體系；三是繼續全面加強領導班子建設，提高領導企業科學發展的能力；四是繼續大力推行人才強企戰略實施，為科學發展提供人才支撐；五是繼續加強黨建、紀檢和思想政治工作，發揮各自優勢，服務企業科學發展。結合分公司當前所面臨的形勢，朱同斌號召系統廣大干群，要繼續加強學習，提高認識，努力踐行科學發展觀，為分公司又好又快發展、實現集團公司發展戰略第二階段發展目標、早日進軍世界500強做出新的更大的貢獻。

張百余對分公司學習實踐活動整改落實方案進行了解讀。王小群在講話中高度評價了分公司學習實踐活動的開展情況和所取得的明顯成效，對分公司學習實踐活動領導小組及辦公室所作的大量工作予以充分肯定。并就進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出具體要求。

分公司本部全體黨員，各基層企業黨委書記、分管領導及學習實踐活動辦公室有關人員，在分公司掛職的基層企業黨員及檢修公司、監理公司黨員參加了會議，并邀請合肥第二發電廠有關領導參加。（劉麗葵）

大唐甘肅發電公司“縱橫到位”狠抓整改落實

為進一步鞏固和擴大學習實踐成果，7月6日，大唐甘肅發電公司在學習實踐活動總結大會召開后，第三次召開黨組擴大會，在細化和完善學習實踐活動整改落實方案的基礎上，逐條落實各條整改項目的推進情況，并提出“縱橫到位”，以確保整改措施按期落實。

明確目標，縱向到位。該公司黨組在學習實踐活動啟動前，在制定活動方案時，按照集團公司“四個明確”的要求，提出了整改落實做到“三個到位”的工作目標，即整改責任到位，全部納入班子履職目標考核體系；整改項目到位，全部實行完成一件、銷號一件；整改效果到位，全程請群眾參與、讓群眾監督、受群眾評估。根據這一要求，公司黨組在制定整改落實方案時，明確了整改項目、整改時限、整改措施、整改責任，并對整改落實公開承諾，確保了學習實踐活動最終取得切實成果。

加強監督，橫向到位。該公司黨組在學習實踐活動總結大會召開后，進一步提出了鞏固和擴大學習實踐活動成果的三項措施，一是學習實踐活動指導檢查組繼續保留，督促指導基層企業整改落實逐項到位；二是對公司整改措施，明確了督辦責任，確保公司整改措施逐項到位；三是要求基層企業加強聯系，及時溝通，確保整改落實上下協作，總體推進到位。根據這一要求，在7月6日的黨組擴大會上，公司黨組進一步完善了整改落實方案，6 對工作責任進行了再次細化和明確，確保整改落實工作有力推進。

目前，大唐甘肅發電公司學習實踐活動已完成整改項目15條，其他項目正在逐步整改落實中。（魏斌）

大唐財務公司召開學習實踐活動總結大會

強調“三個延續”部署整改落實工作

按照集團公司的統一部署，7月3日，大唐財務公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，貫徹落實集團公司總結大會精神，重點強調“三個延續”，部署下一階段整改落實工作。

延續深入學習、扎實調研的科學發展方法。深入學習、扎實調研是開展各項工作的起點，財務公司自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，堅持這一工作方法，各項工作都取得長足的進步。尤其是公司領導班子先后帶隊到湖南、廣西、貴州、河北、山東等成員單位開展工作調研，深入了解成員單位金融需求，信貸業務實現跨越式發展，發放貸款金額創造了歷史記錄。會議強調在下一階段的整改落實工作中，要延續深入學習、扎實調研的優良作風，出色完成各項整改落實工作。

延續重視意見、查找不足的科學發展心態。總結會議指出，在整改落實階段的工作中，要繼續重視廣大干部群眾的意見和建 7 議，在工作中查找自身不足，保持虛心接受意見的心態，不斷提升自身工作能力和金融服務能力。

延續分析檢查、整改落實的科學發展思路。財務公司通過廣泛征求意見、認真查找不足、撰寫分析檢查報告，認真梳理了自身發展存在的不足，并結合公司實際形成了包括近期、中期、長期各個階段的整改落實方案。財務公司在今后的工作中，將積極對各項業務的開展情況進行適時的分析檢查，對于發展的不足環節進行整改落實，不斷提升金融服務能力，充分發揮金融平臺的作用，為集團公司進軍世界500強貢獻更多的力量！（劉潔）

大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨 深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

7月1日，大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。集團公司學習實踐活動第7指導檢查組組長余美萍及成員出席指導會議。該公司黨組書記、總經理葛亮，黨組成員、副總經理于鳳武、吳德仁，黨組成員、紀檢組長、工會主席米克艷出席會議，會議由于鳳武主持。

葛亮代表大唐科技工程公司學習實踐活動領導小組做了題為《鞏固學習實踐活動成果，提高公司科學發展能力，為締造行業一流、貢獻集團公司進軍世界500強而努力奮斗》的學習實踐活動總結報告。總結了學習實踐活動的特點和主要成效，并對下 8 一步工作進行了安排：一是鞏固和擴大學習實踐成果，繼續抓好整改落實工作；二是建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制；三是要引導黨員干部、全體員工始終以良好的精神狀態和工作作風投入到下半年的工作中，確保“攻堅年”各項工作任務完成，以經營成果檢驗學習實踐活動的成效。

余美萍認為大唐科技工程公司學習實踐活動符合集團公司學習實踐活動領導小組的要求，在完成規定動作的同時，與公司成立5周年紀念活動結合、與企業文化手冊的宣貫結合，在活動安排中，充分體現了公司員工年輕化和高科技的特色，成效顯著。余美萍對該公司繼續學習實踐科學發展觀提出三點意見：一是繼續深化理論學習，不斷提高用科學發展觀指導實踐的能力和水平；二是履行承諾，確保整改落實方案的落實；三是著眼長遠，突出重點，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

大會對評選出的10名公司優秀共產黨員進行了表彰。該公司總師、副總師、中層管理人員、在京共產黨員90多人參加了會議。（羅莉）

大唐山東發電公司舉辦齊魯文化專題輔導班

為使來自全國各地的員工盡快融入齊魯文化，促進集團公司在山東省的事業又好又快發展，7月7日，大唐山東發電公司特邀青島市社科院教授張維克作齊魯文化專題輔導。該公司領導鄧 9 賢東、展學平以及公司本部、大唐山東新能源公司本部全體員工認真聽取了授課。

專題輔導涵蓋了山東總體情況、山東經濟和社會狀況、齊魯文化的形成與特點、山東民俗、山東風景名勝等五個方面。張教授通過大量可信的數據、生動形象的實物圖片、幽默風趣的語言，深入淺出地講授了有關齊魯大地的歷史文化知識，給員工們上了一堂高效率、高質量的輔導課。

據悉，大唐山東發電公司舉辦這樣的文化培訓也是為深化學習實踐活動內涵，拓寬學習實踐活動途徑，豐富學習實踐活動載體，使員工盡快掌握當地民俗，順利開展今后工作的需要。

（湯清國）

株洲華銀火力發電公司緊抓學習實踐活動不松勁

大唐華銀株洲火力發電有限公司在學習實踐活動中，以“機構不撤、人員不散、力度不減、措施不虛”，將學習實踐活動貫穿于企業科學發展的全過程。通過抓好學習、深化整改、持續創新，力爭達到“群眾滿意、整改到位”的目的。

抓好學習該公司要求進一步增強廣大黨員干部和員工貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，要求繼續把武裝思想貫穿始終，將學習實踐科學發展觀作為一項常態工作來抓，專門安排時間，采取多種方式，組織廣大黨員干部進一步學習好、實踐好 10 科學發展觀，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。

深化整改 該公司強調鞏固和擴大學習實踐活動成果，解決突出問題是關鍵。要求在前段工作成績的基礎上，繼續抓好抓實抓牢整改落實工作，對已經得到解決的 9個整改事項，抓好制度的落實與監督，注重整改效果的滿意度測評；對剩余的44個整改事項，抓緊啟動和推進，盡快研究對策，予以解決；對工作中發現的新問題及時列入整改計劃，提出具體可行方案，按照“四明確”的要求及時予以整改；要有效保障整改落實著眼長效，堅持辦實事、解難題、促發展，使整改落實工作經得起實踐和時間的檢驗，使廣大黨員干部和員工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化和新發展。

持續創新 為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的體制機制環境，該公司提出具體要求。一是以鞏固宗旨意識、強化服務意識、樹立受監督意識，構筑監察、內控、審計三位一體的監督格局，健全風險防控機制，完善懲治和預防腐敗體系；二是進一步理順環保、安全、設備點檢等各項生產管理模式，健全全面協調可持續的生產管理機制；三是以核心業務一體化平臺體系為載體，按照“流程清晰、過程可控、操作簡單、事后留痕”的原則，進一步深化精細化管理制度；四是不斷完善正向激勵和反向約束的培訓機制，有效促進全員崗位培訓和項目生產準備；五是加強領導與基層員工的雙向溝通，進一步拓寬民意表達渠道，豐富思 11 想宣傳手段，進一步健全面向全員的思政宣導機制，不斷鞏固“大思政”格局；六是切實加強各項制度執行的銜接、協調和管理閉環，確保各項制度行得通、管得住、用得好。（龍巧燕）

哈爾濱第一熱電公司

“七個堅持不懈”鞏固擴大學習實踐成果

為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，大唐哈爾濱第一熱電公司確立了“七個堅持不懈”的管理理念，為確保全年各項工作目標的順利實現提供強有力的思想保障。

堅持不懈地解放思想 為努力提高政治理論水平和業務水平，該廠黨委要求各黨支部以慶祝建黨88周年為契機，在廣大黨員干部中繼續深入開展“解放思想，更新觀念”大討論活動。引導黨員干部著力破除“畏尾畏首”的心態，著力破除定勢思維模式，著力破除小成即滿意識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。大力推進理念創新、技術創新、管理創新和服務創新，努力推動各項工作不斷邁上新臺階，達到新水平，爭當科學發展的排頭兵。

堅持不懈地抓好整改落實 為推動企業持續健康發展，該廠黨委要求各黨支部要切實抓好解決突出問題、建立健全體制機制、群眾滿意度等重點事項的“回頭看”，著力做好三方面工作，防止學習實踐活動走過場。一要高度重視，明確責任。該廠要求 12 各項整改內容的具體負責人、主要負責人要切實負起責任，進一步細化并實施整改項目，分管領導要加強跟蹤督查，確保各項整改措施有效落實。二要統籌兼顧，突出重點。在全面整改落實的基礎上，堅持把近期整改與中長期整改結合起來，對具備整改條件的，要立即整改；對經過努力能夠解決的，要限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要分步整改。三要實事求是，務求實效。堅持從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免形式主義、短期行為，努力使整改落實工作真正經得起實踐的檢驗。

堅持不懈地建立和完善長效機制 為切實加強制度建設，把學習實踐活動創造的好經驗上升為理性認識，把好做法轉化為制度規范，并在工作中長期遵循，該廠主要從“五個進一步”入手。一是進一步完善學習制度，研究落實企業各項工作機制和方式方法；二是進一步建立激勵考核機制，工程管理中開展制造、施工、調試等全過程質量管理，按A、B角配備了專業力量；三是進一步完善監督機制，加強內部審計工作，堵塞漏洞、防范風險；四是進一步健全員工績效考核體系，明確了“集中控制、全能值班、點檢定修”的生產管理模式，建立以可靠性指標為基礎的點檢人員績效考核體系和以耗差分析為基礎的運行人員績效考核制度；五是進一步健全員工培訓制度，全方位開展生產人員培訓工作，并在培訓過程中嚴格執行培訓制度，定期考試并將成績記入個人培訓檔案，保證生產準備培訓工作的實效性。

堅持不懈地貫徹民主集中制 該廠把增強團結作為領導班子建設的重要任務，堅持民主集中制原則，建立健全規范有序、科學高效的工作機制，積極維護黨政主要領導之間、班子成員之間的團結與和諧，確保黨委和行政在工作中形成合力，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持定期深入基層調研制度，在決策前堅持廣泛調研和論證，充分聽取各方面意見。在集體討論決定時，注重擺事實、講道理、以理服人，而不搞簡單的少數服從多數，確保決策過程的民主性和決策結果的科學性。

堅持不懈地抓好班子自身建設 該公司堅持按照新時期黨員領導干部先進性具體標準嚴格要求，做到黨風廉政建設常抓不懈，不斷建立健全民主監督機制，重點抓好工程建設、資金管理、人才提拔等重要環節，在廣大黨員干部面前，做加強黨性修養的表率、廉潔自律的表率、遵紀守法的表率，樹立領導班子在職工心目中的良好形象。

堅持不懈地加強黨員干部隊伍建設 該廠以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設，以提高黨員干部的能力和素質為重點加強組織建設，以狠抓落實、增強執行力為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，努力建設一支適應企業發展需要、務實清廉的黨員干部隊伍。進一步采取切實有效措施，激勵黨員干部想干事、能干事、干成事。并用更多的人文關懷來 14 保護干部積極性，用領導班子的示范表率來帶動干部的積極性，切實增強黨員干部隊伍整體活力。

堅持不懈地為職工辦實事、辦好事 為使以人為本的核心理念落到實處，該廠在企業管理中突出人的核心地位，將人本管理貫穿到企業生產經營全過程，努力形成以人為本的價值共識，促進職工為企業全面發展，推動職工、企業、社會的和諧進步，把企業的管理水平提高到一個新境界；繼續抓好教育培訓工作，堅持正確的用人導向，維護職工生命安全，實現職工根本利益，謀求企業和職工的共同發展，激發他們的責任意識和使命意識，為企業發展獻計獻策、貢獻力量。（汝連君、柯 燕）

報：中央企業學習實踐活動領導小組辦公室、中央企業學習實踐活動第5指導檢查組，集團公司學習實踐活動領導小組成員 發：集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，各直屬企業黨委（黨組），本部各黨支部

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