第一篇：國家安全及保密教育

第二篇

國家安全與保密教育 第一節、國家安全教育

一、國家安全的內涵

（一）國家安全的定義

國家安全一般是指作為社會政治權利組織的國家及其所建立的社會制度的生存和發展的保障。它包括國家獨立主權和領土完整以及人民生命財產不被外來勢力侵犯；國家政治制度、經濟制度不被顛覆；經濟發展、民族和睦、社會安定不受威脅；國家秘密不被竊取；國家工作人員不被策反；國家機構不被滲透等等。任何境外機構、組織、個人實施或者指使他人實施的，或者境內組織、個人與境外機構組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的行為均視為危害國家安全的行為。國家安全主要內容包括國民安全、領土安全、經濟安全、主權安全、信息安全等10個方面。

（二）國家安全的重要性

國家安全是國家的根本所在，國家利益高于一切，維護國家的利益和安全，是每個公民的神圣義務，任何情況下不得做有損國家安全的事情，并自覺與一切損害國家安全的行為作斗爭。我國憲法第五十四條、《國家安全法》第三條中都明確規定：“中華人民共和國公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。”

二、如何正確認識國家安全形勢

1、境外敵對勢力亡我之心不死，尤其在蘇聯解體，東歐劇變之后，要在全球范圍內取消社會主義制度，而把中國作為最后一個要攻擊的重要目標。以美國為首的西方國家在發展對華關系的同時，繼續推行“西化”、“分化”中國的戰略。他們相互勾結，利用我政治、經濟改革中出現的矛盾和面臨的各種困難，伺機在我國進行滲透和破壞活動。

2、高校人才薈萃，知識密集，信息資源豐富，涉外交往頻繁，是意識形態領域中極為敏感、極為重要的地方，因此境外敵對勢力在反華策略中完成“要以大陸高校為目標”、“以大陸高級知識分子為重點”、“盯著中國的高等院校做工作，可以收到事半功倍的效果”，由此他們把高校作為其滲透、顛覆、演變的重要場所和目標。

3、境外敵對勢力打著“民主”、“自由”、“人權”的旗號，宣揚西方的價值觀念，動搖人們對社會主義的信念，對我中青年知識分子極力進行西化、分化和弱化。一方面，他們利用各種文化活動和學術交流，多層次、多渠道、多方式、多方位接觸、拉攏高校人員，進行思想文化滲透，培植親西方勢力。如：一些西方國家駐華使館和駐華機構，經常以多種節日舉辦宴會、報告會、專題討論會等活動，廣泛邀請我國各界人士參加，其間大肆散布“民主”、“自由”、“人權”等西方價值觀念，他們利用學生、專家、學者、以探親為名，詆毀社會主義制度，宣揚西方物質文明，對青年學生施加影響。另一方面他們通過多種途徑對我國進行心戰宣傳。如：向我國高校及科研院所郵寄反動宣傳材料，極盡污蔑、誹謗和挑撥離間，極力詆毀我國內部的政策，妄圖在我國內部制造糾紛；西方一些國家電臺不僅加大了對華的廣播頻率，延長了廣播時間還增加了廣播內容，采取歪曲事實，挑撥煽動的手法，企圖在我國制造思想混亂。近年來收聽西方電臺的人數逐年增加，且確有一些人在思想上起了變化，崇拜西方的“文明”、“自由”，而對我國的社會主義制度產生不滿。

4、隱蔽的間諜情報人員，采取公開掩護秘密，以合法掩護非法等方式，對我進行煽動、竊密、策反等危害國家安全的活動。一是通過社會活動，廣泛接觸有關人員，套取我國政治、經濟、科技、文化等秘密；二是利用辦理出國手續的機會，向我國人員刺探內部秘密；三是利用一些人的不健康心理，以幫助出國定居，提供經濟擔保，獎重金或施以小恩小惠等手段對我人員進行收買利用；四是利用參觀、旅游、觀光等搜集情報；五是策反我內部人員，然后派遣回來進行間諜情報活動；六是利用親屬關系竊取秘密；七是打著“科技沒有國界”的口號，以先進的科研條件，優厚的物質待遇為誘餌，拉攏腐蝕我出國留學人員為其賣力。

5、個別人喪失國格和人格與境外敵對勢力有聯系，受其唆使，反對中國共產黨，反對中華人民共和國政府和中國社會主義制度的活動遙相呼應；有的擔任非法組織負責人，有的還進行一系列危害國家安全的活動。少數出國人員缺乏國家安全意識和保密觀念，經不起各種各樣的誘惑，與國外敵對勢力勾結，做出有損國格人格的事，自覺不自覺的為敵人幫了忙服了務。

【典型案例】1 吉林省某高校教授趙某，出生于韓國金邏北道，1936年，由于朝鮮戰亂，至使其家庭離散，一個姐姐流落到日本，一個堂兄留在了韓國，而他卻輾轉來到了中國，成了中國公民，后為大學教授。我國實行改革開放以后，他與日本的姐姐及韓國的堂兄取得了聯系，后申請出國探親，先后到日本和韓國，但趙的活動一開始就被韓國間諜機關掌握并進行了精心的策反安排，運用各種手段，特別是煽動民族情感，中國和朝鮮問題等，最后將趙策反。趙回國后仍在原學校任教，并利用教學、科研、出差等機會，在我邊境地區收集政治、經濟、軍事情報，先后報告給韓國間諜情報機關，給我國造成了極其惡劣的影響，后被我司法機關法辦。

【案例解析】 作為一名高等院校的教授，有機會接觸到更多的國家秘密，也有更便利的身份掩護自己的非法活動，因此，國外一些敵對勢力一直把高校作為他們重點發展的目標，趙教授正是被間諜機關策反、利用的；如果趙教授能時刻以國家利益、民族團結、祖國統一為重，就不會被間諜機關策反，走上一條不歸路。

【典型案例】2 某大學講師郭某，在美國自費留學期間，被駐美的臺灣當局間諜策反。臺灣間諜以交朋友為名，從生活入手，常給郭買些物品，陪同游山玩水，以座談臺灣和大陸生活為由給郭看一些臺灣出版的裸體黃色歌舞，淫穢電影，逛夜總會，玩女人等，最后被完全腐蝕，完全聽命于臺灣間諜人員的擺布。后將郭秘密帶到臺北，參加了臺灣的間諜組織，并接受了三個月的間諜訓練，受訓后，郭回到美國并被秘密派回中國大陸，回到學校后，繼續以教師為掩護，利用各種機會和學到的間諜手段收集我政治、經濟、軍事、科技情報，密報給臺灣間諜機關，并領取了活動經費。郭后來被國家安全機關逮捕，判處十二年有期徒刑。

【案例解析】 隨著改革開放的深入，西方的一些價值觀念為一些中青年人所接受，他們在接受這些價值觀念的同時，靈魂也變得丑陋，為達到自己理想的生活目的，不惜出賣國家和人民的利益，參加間諜組織，最終等待他的必定是鐵窗下的生涯。

【典型案例】3 北京某重點大學國際政治系四年級學生李某在畢業前夕，被在校任教的美籍英語教師、美國中央情報局間諜約翰．德雷克斯策反，參加了美國情報組織，并為其收集我國的各類情報。約翰以幫助李畢業后找工作、擔保出國、物質、金錢引誘，個人感情（二人同居）等手段將其拉下水，被發展為情報人員。

【案例解析】 畢業后找到一份理想的工作，或者能夠繼續出國深造，是每一個大學生的夢想，而對國內日益嚴峻的就業形勢，大學生們難免會想盡一切可能的辦法。國外間諜組織也正是利用了大學生的這種需求心理，許以各種誘惑，用各種手段進行腐蝕、拉攏，把一些意志薄弱、經不起誘惑的同學拉下水成為諜報組織服務的工具。

三、危害國家安全的五種行為

（一）、陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的行為。如臺獨分子一直沒有放棄“兩個中國”的夢想，**喇嘛也在境外成立了流亡政府，東突厥勢力也在國內大搞破壞、謀殺、爆炸等活動。

（二）、參加境外各種間諜組織，或者接受間諜組織或代理人的任務的行為。無論行為人是否接受了間諜組織的任務，是否進行了竊取、刺探、收買、非法提供情報或其他破壞活動，只要參加了間諜組織，即構成了間諜犯罪。未參加間諜組織，卻接受了間諜組織或其代理人的任務，也不管其任務實現與否，不影響間諜犯罪的成立。

（三）、竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的行為。一般指在未參加間諜組織，也沒接受其代理人任務的情況下，主動為間諜機構竊取、刺探、收買、提供情報。不管情報是否到了間諜手中，都不影響間諜犯罪的成立，就屬于危害國家安全的行為。

（四）、策動、勾引、收買國家工作人員叛變或者將防地設施、武器裝備交付他國或敵方的行為。

（五）、進行危害國家安全的其他破壞活動的行為。

1、組織、策劃或者實施危害國家安全的恐怖活動的；

2、捏造、歪曲事實，發表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

3、利用設立社會團體或者企業、事業組織，進行危害國家安全活動的；

4、利用宗教進行危害國家安全活動的；

5、制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；

6、境外個人違反有關規定，不聽勸阻，擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

【典型案例】1 買加，男，1973年1月生，維吾爾族，1993年9月考入北京某大學，買加民族主義情緒嚴重，他在宿舍的墻上貼有維族人的頭像，作為自己崇拜的英雄。入學以后，紀律性差，經常外出，夜不歸宿，與校外人員來往頻繁，幾次在私人飯館組織新疆人聚餐，與一些民族分裂主義分子經常接觸。1994年8月，在新疆搞爆炸的民族分裂主義分子艾×跑到北京與買加直接聯系。艾×被抓獲后，買加不但不引以為鑒，反而在分裂祖國的罪惡道路上越走越遠，越陷越深。由于參加非法活動，他已知道自己被有關部門“重視”。1994年底，他以學習跟不上為由離校出走。由于西方敵對勢力分裂中國，打著建立“××××斯坦共和國”的旗號，企圖把新疆從祖國分裂出去。買加正是迎合了西方敵對勢力的需要，棄學歸疆，更加肆無忌憚，與分裂主義分子打的火熱。為了實現他們分裂祖國的不可告人的目的，他毅然加入“××解放組織黨”，并成為該組織五名重要成員之一。1995年的某一天，正當他們做著黃梁美夢，肆無忌憚地四處活動時，被新疆國家安全部門抓捕歸案，買加與他的同黨均落入法網。

【案例解析】 境外一些敵對組織和敵對勢力一直虎視眈眈地注視著中國，稍有風吹草動，他們就會迫不急待地跳出來，大搞破壞活動，利用國內一些激進分子，煽動鬧事，破壞民族團結，破壞祖國統一，買加就是這些敵對組織的一個棋子，利用民族感情結黨成社進行分裂祖國的活動。祖國的利益神圣不可侵犯，祖國的統一、民族的團結更不容許遭到破壞，等待破壞分子的只能是人民的審判。

【典型案例】2 一九九○年，吉林省某醫學院學生金某被來校講學的澳大利亞籍教師卡洛爾策反，加入了他們的情報組織，為其收集我國經濟、軍事、科技情報，后被我國家安全機關抓獲，受到了法律的制裁。

【案例解析】 金某參加間諜組織，并為其收集情報，對國家安全構成威脅，觸犯了《中華人民共和國國家安全法》，任何出賣國家利益的行為，都是法律所不容許的，金某意志薄弱，接受外籍人員的策反，并為其工作，損害了國家和人民的利益，最終走向了可悲的下場。

【典型案例】3 海南省政府辦公廳助理調研員席世國，被境外情報機構看中，并被收買而走向墮落。自1996年7月首次作案至1997年3月案發，席世國在7個多月的時間里，多次利用省政府某些部門保密工作和內部管理存在的漏洞，獲取近百份秘密文件和內部材料，提供給境外間諜分子，從中獲得美元4300元、臺幣14萬元、人民幣6600元情報酬金及其他酬物。他的行為，給國家的安全和利益造成極大危害，影響十分惡劣。

【案例解析】 席世國從一名共產黨員、國家公務員墮落為替境外情報機構非法提供國家秘密的犯罪分子，被拉入罪惡的泥潭，是因為抵制不住拉攏腐蝕，講金錢不講政治，講享受不講奉獻，講關系不講敵情，最終走向了背叛祖國、背叛人民的道路。

【典型案例】4 某高校赴日研究生周某，在日本學習期間，被臺灣一敵特組織策反，歸國后，經常利用節假期間以旅游為名，對一些軍事禁區進行拍照、收集資料，以密件的方式提供給臺灣敵特組織。后被國家安全機關逮捕。

【案例解析】 作為一名研究生，接受國家多年的培養，本應為國家做出貢獻，但周某禁不住金錢、物質的誘惑，參加了敵特組織，并為其收集軍事資料，出賣了自己的國格、人格，也讓培養他多年的親人、師長感到傷心，周某也為他的行為付出了慘重的代價。

【典型案例】5 1999年公安機關破獲一批“法輪功”組織及其人員非法獲取、泄露國家秘密文件的案件。查明李洪志及“法輪大法研究會”按照其政治預謀，精心策劃，一直在有組織、有計劃地刺探黨和政府的機密情況。非法獲取、持有國家秘密文件59件，其中，絕密級文件20件；機密級文件24件；秘密級文件15件。

【案例解析】 法輪功組織一直以不參加政治掩蓋其真實目的，在全國上下建立了嚴密的組織機構，從事一些民間團體所不應當從事的活動，刺探、收集國家秘密，攻擊黨和政府，此次案件的偵破，充分暴露了法輪功的狼子野心，法輪功組織一直在謀求政治上的地位，破壞國內團結、穩定的政治、社會環境，頻繁制造事端，淪為反華勢力的一條忠實走狗。

四、大學生進行國家安全知識教育的重要性

作為中國21世紀的大學生維護國家安全是義不容辭的責任，是黨和國家對每個大學生的基本要求。隨著對外開放步伐的不斷加快，我國在政治、經濟、科技、文化等等領域都有了飛越式發展，境外一些間諜情報機關和各種敵對勢力把中國作為他們進行顛覆、滲透和破壞的主要目標，從沒有停止過危害我國安全的活動。他們一方面打著“人權”、“民主”等各種各樣的旗號，繼續對我國進行政治思想滲透；扶植、資助境內外敵對分子和法輪功等邪教組織企圖顛覆我國家政權，甚至煽動支持“臺獨”及其他民族分裂勢力，破壞我祖國統一；另一方面，他們正在并將繼續利用我擴大開放、加入WTO等時機，以公開的、合法的身份，通過各種渠道和途徑，廣泛收集、竊取、刺探我國經濟、科技等情報，從事危害我國國家安全和利益的活動。與此同時，國內極少數敵視社會主義的分子，也極力尋求境處一些間諜情報機關和其他敵對勢力的支持，與其相互勾結，進行破壞和搗亂。

五、大學生應怎樣維護國家安全

1、大學生要始終如一地樹立國家安全高于一切的觀念。增強國家安全意識，“沒有永久不變的國家友誼，只有永久不變的國家利益”，克服麻痹思想，提高識別能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，認為世界處處充滿愛，認為改革開放的年代，哪有那么多的間諜、特務、看不見隱蔽戰線上尖銳復雜的斗爭。

2、善于識別各種偽裝。大學生在對外交往中，不能只講友情，不講敵情，即要熱情友好，又要內外有別，牢記國家利益高于一切，不能認為國家安全與己無關，對危害國家安全的行為視而不見，失去應有警惕，或出于個人私利泄露國家機密，危害國家利益；不應接受西方的思想意識，價值觀念和腐朽的生活方式，應自覺地抵制和斗爭。

3、發現外教或外籍人員在不恰當的場所宣揚西方的“自由”、“民主”、“人權”，散布極端的個人主義和無政府主義思潮，宣傳西方物質文明及拜金主義等等，都要及時向有關部門報告。對于收到的反動心戰宣傳品要及時主動上交，防止擴散，產生不良影響，與外國人接觸要嚴守國家秘密。

4、大學生到國外就讀或學習、旅游，行前要主動接受有關部門的國家安全教育，了解、掌握國家安全知識。不但要做好物資準備工作，還要做好充分的精神準備，提高國家安全和防范意識，自覺維護國家安全，抵制敵對勢力的策反、拉攏、威脅、利誘活動，并定時向學校匯報工作、學習情況。同時，要嚴格遵守外事紀律和有關規章制度，遵守前往國家的法律法規，尊重當地的社會公德和風俗習慣，避免產生誤會或出現不應有的問題，絕不能做有損國格、人格的事情。

5、要克服妄自菲薄等不正確的思想。任何國家都有其自己的安全利益，在政治、經濟、文化、軍事、科技、資源等方面都不盡相同，我國更是地廣物博，具有很多“中國特色”的秘密，如果缺乏正確的認識，就有可能產生錯誤的看法，乃至做出親者痛、仇者快的事情來。

[典型案例] 吉林某大學一美籍教師在研究生外語授課過程中，以中國文化大革命為內容的文章為題，討論中國人權及社會制度等方面的問題，被上課的研究生當場嚴詞拒絕，并報告學校有關部門，后經國家安全機關調查后，對該外籍教師做出限期離境的處理。

[案例解析] 作為大學生，遇有危害國家安全的行為，一定要挺身而出。國家的利益不容侵犯，這是每一名大學生所應行使的神圣職責。本案中的研究生，以大局為重，認清了外教的不法企圖；并堅決給予回擊，維護了祖國的尊嚴。人權和社會制度問題關系到一個國家的政治體制，是我國人民自己的問題，不允許他人橫加干涉，更不允許以他人的標準衡量。外教想借用文化大革命事件對中國的人權、社會制度等問題進行攻擊，其目的非常明顯，研究生們的有力回擊，也讓外教認識到中國的主權不容侵犯。第二節、保密教育

一、保密教育的必要性

國家秘密是關系到國家安全和利益，依照法定程序確定在一定時間內，只限一定范圍人員知悉的事項。國家秘密按其秘密程度劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。按其工作對象分為：科學技術保密、經濟保密、涉外保密、宣傳報道保密、公文保密、會議保密、政法保密、軍事軍工保密、通信保密、電子計算機保密等。

有國家就有秘密，就需要保密工作，保密工作是國家一項十分重要的工作，上至國家機關，下至單位、個人都有不可推卸的責任，隨著改革開放的深入和經濟的飛速發展，國內與國外組織或外籍人士的交流、合作更加廣泛，這同時也意味著增加了更多的失密、泄密的機會，因此，保密工作就顯得更加重要。國外一些諜報組織和人員經常利用參觀、旅游、講學、合作研究等各種借口在國內游蕩，伺機對一些科研技術，科學成果進行竊密、收買。一些意志薄弱人員，禁不住金錢和物質的誘惑，幫助諜報組織進行竊密活動，造成重大科研、科技泄密，經國家帶來巨大損失。

二、造成失密、泄密的幾種行為

1、新聞出版工作失誤造成泄密。國內新聞泄密案件占整個新聞出版泄密案的一半以上，特別是在科技、經濟方面，給國家造成了巨大的損失，同時也在政治上產生嚴重影響。境外的一些中國問題專家在談到搜集中國情報的方法時，認為主要手段就是分析研究中國的報刊和出版物。境外諜報組織廣泛收集我國公開發行的報紙、雜志、刊物、官方報告、人名通訊錄、企業電話號碼簿以及車船、飛機時刻表等，經過選擇讓專家分析研究。美國中央情報局把凡是能弄到手的每一份共產黨國家的出版物都買下來，每月約有20多萬份，他們認為，所需要情報的80%可以從這些公開的材料中得到滿足，稱之為“白色”情報。

2、違反保密制度，在不合適宜的場所隨意公開內部秘密。主要表現在接待外來人員的參觀、訪問、貿易洽談之時，違反保密制度，輕易地將寶貴的內部秘密泄露出去。

3、不正確使用手機、電話、傳真或互聯網技術造成泄密。一些諜報組織借助科學技術成果，利用先進的間諜工具進行竊聽、竊照、截取電子信號、破獲電子信件等獲取機密。

4、保密觀念不強，隨身攜帶秘密載體造成泄密。有些保密觀念不強的人，隨意將一些秘密資料、文件、記錄本、樣品等攜帶出門，遇上丟失、被盜、被搶、被騙，很快就會造成泄密事件。

5、保密意識淡薄，或無保密意識，有意無意把秘密泄露出去。有些保密意識淡薄，缺乏保密常識的人，不分場合，隨意在言談中或通信中涉及國家秘密或秘密事項，或炫耀自己的見識廣博，不料“道者無意，聽者有心”，不經意造成泄密。

6、極少數經不住金錢和物質的誘惑，被諜報組織拉攏腐蝕出賣國家秘密。

【典型案例】1 六十年代，當我國大慶油田開發剛剛甩掉貧油國的帽子的時候，日本情報機關從《中國畫報》上刊登的大慶油田照片上獲得了大慶煉油能力、規模等情報。

【典型案例】2 1981年9月20日，我國首次用一枚運載火箭成功的發射了三顆衛星。國家新聞機構在衛星發射后的第三天，刊登了某工程師寫的幾篇文章，其中全面詳細地介紹了三顆衛星的運行軌道、運行無線電遙控頻率等技術，暴露了絕對秘密的空間技術細節。

【典型案例】3 雜交水稻技術是我國1979－1985年間的1089項發明獎中唯一的特等獎，處于世界領先地位。但是由于此后在各種公開的報刊雜志上發表了50余篇有關這項成果的論文，造成該項技術成果泄密，同時，使我國也失去了申請專利的條件。

【案例解析】 案例1、2、3中，新聞出版工作的失誤，致使秘密公開化，也就沒有什么秘密可言，等于拱手將秘密送給了需要的諜報組織，這種工作上的失誤造成秘密泄露說明我們的防范意識不夠強，在宣傳報導的時候缺少必要的技術環節，沒有隱去關鍵的資料和技術造成不應有的損失。

【典型案例】4 我國中成藥“六神丸”，本是治喉良藥，但日本人通過貿易交往，將它帶回去，進行研究，發現“六神丸”還能治療冠心病，他們便把此藥進行簡單加工改制，并改名為“救心丸”，這樣該藥一下子成為國際市場暢銷貨，每年收入數千萬美元。

【典型案例】5 宣紙生產技術的嚴重泄密。某外商參觀我某造紙廠，詳細地了解了原料種類、配比、選擇和處理以及原料所用堿水濃度等，對生產的全過程進行錄相，還要走了生產宣紙的原料，并以幫助化驗為名裝走了造紙用的井水。結果，我國具有悠久傳統的宣紙生產技術秘密頃刻間被輕易竊走。

【典型案例】6 某日籍“愛國”華僑兩次參觀我景泰藍廠，我方代表毫無戒備，慷慨地允許拍下全部工藝流程，熱情“傳經送寶”，唯恐“海外赤子”一知半解。這名華僑實際上是日本間諜，竊取了我景泰藍全部秘密，開始自己生產。不到兩年，我國的傳統出口創匯產品直線貶值。

【案例解析】 案例4、5、6中，針對改革開放、對外交流給我國帶來了巨大的經濟效益，但由于我方人員疏于防范，違反有關保密規定行事，人為地造成機密技術泄露，給他人造成可乘之機，說明我們在保密制度的建立、完善及宣傳工作上還存在很多不足之處，“防人之心不可無”鑒于此，我們要時刻警惕著。

【典型案例】7 國在臺灣省臺北市陽明山建立針對中國大陸的監聽站，其主要任務為監聽中國大陸軍隊動向和無線電通訊，所獲“信號情報資料”可能通過人造衛星直接傳送到美國。

【典型案例】8 南方某市科研所博士李某，承擔一項重大高科技研究項目，在外出工作期間，經常在電話中與同事研討科研項目進展情況，被境外諜報分子利用高科技手段進行監聽，國家安全機關及時發現了這一情況，并立即與科研所取得聯系，科研項目也不得不做重大修改。

【案例解析】 案例7、8反映出隨著電子通訊技術的發展，溝通變得越來越便利，人們在享受著先進科技帶來的便利時，卻疏忽了對它的防范，先進的技術能為人類造福，同樣，不正當的使用先進的技術會給人類帶來無盡的災難，境外諜報組織利用其掌握的先進技術肆意竊聽，截獲他人的秘密，巧取豪奪。因此我們必須有充分的知識，學會利用先進的技術，更要防范他人利用先進的技術侵犯正當利益。

【典型案例】9 臥龍區蘇某竊密案。1998年5月下旬，臥龍區委辦信息科一工作人員因編發關于“清官祠”問題的信息，從辦公室檔案室借閱了中央辦公廳、省委對南陽“清官祠”事件的通報。在信息科存放期間，潦河坡鄉副鄉長蘇某到該科打電話，趁室內無人，拉開抽斗竊走上述兩份秘密級文件，將文件頭技術處理后，拿到區委外個體復印部進行復制，而后乘人不備將原件放回。1998年6月，蘇某親自到北京將兩份復印件送交李洪蓮、樊沛二人手中。

【典型案例】10 我國的沸騰熔燒技術在世界屬領先地位，某外國情報機構就是從我國幾個隨身攜帶秘密載體的人員手中弄到這一技術的。

【典型案例】11 一對夫婦攜帶國家機密資料跳槽案。原西安某科研工作人員袁某、孔某兩人系夫妻，大學畢業后，兩人在同一單位工作，在工作期間，私自將屬于國家機密的某些國防電子產品的技術說明書、技術圖紙、程序和圖紙軟盤等資料帶回家中。2000年6月1日被高薪聘請，跳槽到南京某通訊研究所工作，并將非法獲取的秘密圖紙和資料藏匿于南京個人住所。案發后，在其住處查到存有國家機密的軟盤、圖紙、原始試驗記錄本和技術說明書等物。袁某和孔某采用非法手段竊取國家秘密，其行為已構成了非法獲取國家秘密罪。為了維護國家的保密制度，根據《刑法》有關規定，判決袁某和孔某犯非法獲取國家秘密罪，分別判處有期徒刑一年，緩刑兩年。

【案例解析】 案例9、10、11中的工作人員都有違反保密工作制度的行為。秘密資料在使用、管理上都有著嚴格的規定，違反規定攜帶、收藏秘密文件、資料都是違法行為，都應負法律責任，以上各案例中，都存在對國家機密管理不善的漏洞，造成機密外泄。

【典型案例】12 某外國語學院大學生呂某，學習非常努力，經常與外教瑪麗交流學習情況，瑪麗外教也對她特別關照，在瑪麗的引導下，呂某將父親的科研資料拿來翻譯，并交給外教評判，父親知道后非常生氣，嚴厲批評了呂某，并在父親的指導下，呂某向國家安全機關進行了反映，經過調查，證實了瑪麗以外教身份收集我國科技情報的違法事實。

【典型案例】13 某大學的幾個研究生，在導師的指導下，經過幾年的苦心鉆研獲得了一些學術研究成果。這時有的想盡快得到國際上的認可；有的想拉關系出國，私自將研究資料寄出境外。結果寄出去的東西石沉大海，在相隔一年后被改頭換面變成了他人的成果。

【案例解析】 案例12、13中的涉案人員的保密意識淡薄，往往會帶來意想不到后果，大學生更加缺乏這方面的經驗，不能很好地判斷事非曲直，被他人利用，在無意識的狀態下泄密。

【典型案例】14 一九九二年，我黨的十四大開幕前一周，江澤民總書記在大會上的報告（第八修改稿）被《香港快報》全文發表，一些國家報紙爭相轉載，使全世界都感到震驚，造成了極為惡劣的政治影響。后經追查，出賣情報者是新華通訊社國內新聞部記者吳士深（35歲，副處級干部）和他的妻子馬濤《中國健康教育通訊》雜志社編輯。他們夫妻二人為了二萬美元和幾千元港幣，將十四大報告賣給了《香港快報》駐北京女記者梁惠珉。

【典型案例】15 原任國家經濟委員會進出口局副處長葉之楓利用職務之便，多次主動地將國家有關進口汽車的重要機密文件告知外商，并與外商、港商談判進口汽車的過程中，葉之楓利用職權施加壓力，要我國有關公司接受某外商提出的價格。原中國少數民族經濟文化開發總公司職員張常勝則為外商出謀劃策。在我有關公司與某港商談判進口汽車的過程中，在得知國家關于進口商品談判簽約將有變動的情況后，即向港商先后索取賄賂一百九十八萬八千港元、二千美元、日產錄像機二臺、照相機一架。張常勝從中分給了葉之楓二萬五千港元。葉之楓除了分得上述賄賂款項和實物外，還直接收受港商賄賂的一臺冷暖風機及其他實物。此外，葉之楓于1984年11月至1985年11月，在為深圳中華汽車公司、重慶長安機器制造廠進口汽車散件審批手續的過程中，收受賄賂五千港元和價值一千四百三十元人民幣的彩色電視機一臺，在為四川華能公司購買北京“212”型吉普車的過程中，收受賄賂三千元人民幣。葉之楓收受的賄賂款及實物，總計折合人民幣二萬五千三百余元。

北京市中級人民法院曾在1986年審理了張常勝、葉之楓相互勾結，向外商、港商泄露國家重要機密，收受賄賂的重大案件。張常勝被依法判處死刑，剝奪政治權利終身；葉之楓被判處有期徒刑十七年，剝奪政治權利三年。

【案例解析】 案例14、15 中的罪犯出賣國家秘密是一種有意識的犯罪行為，行為人明知會給國家造成嚴重的損害，但為達到私利，在金錢面前，他們背叛了祖國、背叛了黨，不惜出賣靈魂，出賣國家和人民對他們的信任，用國家的機密換取他們的點滴私利，這是每一個中國人所痛恨和切齒的，骯臟的交易，也必定會受到應有的法律制裁。這種人也必將被永久地釘在歷史的恥辱柱上。

三、如何防止失密、泄密

1、學習保密常識，接受保密知識教育，正確認識保密與竊密的斗爭，增強保密意識，嚴格遵守保密制度。既要對外開放，擴大對外交流，又要確保國家機密不被泄露，正確處理兩者的關系，克服那種有密難保、無密可保的糊涂認識。

2、提高防范意識，堅持在對外交往中堅持內外有別。在接觸交往過程中，凡涉及國家機密的內容，要么回避，要么按上級的對外口徑回答，不要隨便涉及內部的人事組織、社會治安狀況、科技成果、技術訣竅和經濟建設中各種未公開的數據資料。

3、在與境外人接觸時不帶秘密文件、資料和記有秘密事項的記錄本，對方向我直接索取科技成果、資料、樣品或公開詢問我內部秘密，要區別情況，靈活予以拒絕。

4、不經主管部門批準，不帶境外人員參觀或進入非開放區。不準境外人員利用學術交流、講課的機會進行系統的社會調查。不經有關部門批準，不得填寫境外人員的各種調查表，或替他們寫社會調查方面的文章。

5、在新聞出版工作中，注意保密原則，不得隨意刊載有關國防、科研等事關國家機密的事項，參加國際學術會議或在國外刊物上發表文章，要按規定辦理審查手續。不得為境外人員提供或代購內部讀物和資料。

6、自覺遵守保密的有關規定，做到：不該說的機密，絕對不說；不該問的機密，絕對不問；不該看的機密，絕對不看；不該記錄的機密，絕對不記錄；不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項；不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。不在通信中談及國家機密，不在普通郵件中夾帶任何保密資料。

保密是公民的義務，也是我們大學生的社會責任。每個大學生應該自覺貫徹遵守保密法規，自覺履行保密義務，堅決地同失泄密行為和竊密行徑作斗爭。

四、發現國家秘密已經或可能泄露時，應采取的措施

1、拾獲屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，應當及時送交有關機關、單位或保密工作部門。

2、發現有人買賣屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，應當及時報告保密工作部門或者公安、國家安全機關處理。

3、發現有人盜竊、搶奪屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，你有權制止，并應當立即報告保密工作部門或者公安、國家安全機關。

4、發現泄露或可能泄露國家秘密的線索，應當及時向有關機關、單位或保密工作部門舉報。

【典型案例】 1999年5月19日，四川電子科技大學國家安全小組聯絡員，在互聯網上發現一篇介紹某國防重點工程研制進度、近期研制規劃和總裝、試驗情況，以及中央、軍委領導親臨研制現場的有關情況的文章，立即將該文下載并報告成都市安全局。通過偵破，是航空工業總公司某研究所工作人員郭某所為。是我國目前破獲的首例網上泄露國防重大機密案。

【案例解析】 發現國家秘密泄露或可能泄露，馬上采取措施，或向有關部門匯報，請求國家安全機關、公安機關及時處理，是每一名中華人民共和國公民所應具備的基本素質。本案中聯絡員發現機密泄露，及時上報安全機關，及時偵破，并做了相應的處理，有效地避免了機密大范圍的泄露，挽回了更大的損失。

第二篇：保密教育

2、什么是“保密”？

“保密”是一種社會行為，是人或社會組織在意識到關系自己切身利益的事項如果被他人知悉或對社會公開，可能會對社會組織或自己造成某種損害，而對該事項所實施的一種保護行為。

3、什么是保密工作？

保密工作是指按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定，有相應的機構和人員進行管理，有統一的制度規范和紀律約束，有一系列的保護措施，有組織、有領導地保護國家秘密而進行的活動。

4、保密工作的作用： ①保密工作是國家事務重大決策正常進行和順利實施的重要保障；②保密工作是保障國防安全的重要手段；③保密工作是維護我國國際地位，保障國家重大外交、外事活動順利進行的重要手段；④保密工作是改革開放和社會主義經濟建設順利進行的重要保障；⑤保密工作是保護我國科技發展優勢，促進科技進步的重要手段；⑥保密工作是維護國家統一、民族團結和社會穩定的重要保障。

5、保密工作的方針 是“積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”。

6、保密工作的重點： 主要體現在以下三個方面：①從國家秘密事項的秘密等級來說，密級高的、對國家安全和利益影響大的是重點，例如絕密級的國家秘密；②從國家秘密分布狀況來說，國家秘密集中的地區、部門、單位和部位是保密工作的重點；③從知悉和掌握秘密人員來說，領導干部、經管國家秘密的涉密人員、涉及國家秘密的要害部門（部位）的人員是重點。

7、保密管理工作的基本原則： ①堅持黨委統一領導保密工作的原則；②保密工作歸口管理、分級負責的原則；③保密工作屬地管理與系統管理相結合的原則；④依法行政、依法管理保密工作的原則；⑤保密管理與業務管理相結合的原則；⑥管理與服務相結合的原則。

8、新形勢下保密工作的主要任務： ①加強保密法制建設；②開展保密宣傳教育工作；③實施保密行政管理工作；④研究、開發和推廣應用保密技術，開展保密技術工作管理；⑤根據形勢和任務的需要，開展保密工作理論和政策研究，探索保密工作的基本規律，制定各項保密工作具體的政策和對策；⑥健全完善保密組織的保密工作機構。

9、國家秘密的基本范圍： ①國家事務的重大決策中的秘密事項；②國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；③外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；④國民經濟和社會發展中的秘密事項；⑤科學技術中的秘密事項；⑥維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；⑦其他經國家保密工作部門確定應當保密的國家秘密事項；⑧政黨的秘密事項中符合國家秘密條款規定的，屬于國家秘密。

10、保密要害部門（部位）的范圍： ①業務工作中經常產生或涉及機密級以上國家秘密（含機密級）的部門（部位）：

②專門從事研究制作、傳遞和經管國家秘密文件、資料、檔案的部門（部位）；

③專門管理傳遞和經管國家秘密文件、資料、檔案的部門（部位）； ④負責生產、存放、保管、運輸屬于國家秘密的產品的部門（部位）。

11、領導干部必須遵守的保密守則： ①不泄露黨和國家秘密；②不在無保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料；③不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶密級的文件、資料。確因工作需要復印并按規定請示批準復印的，復印件應按同等密級文件管理；④不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項；⑤不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動，特殊情況確需攜帶時，須經本單位保密部門或主管領導批準，并由本人或指定專人嚴格保管；⑥不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密；⑦不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；⑧不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密；⑨不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密，確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的，應事先報經有相應權限的機關批準；⑩不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品，確因工作需要攜帶的，須按有關規定辦理審批手續，并采取嚴格的保密措施。

12、國家公務員履行保密義務的基本內容是： ①不該說的國家秘密不說；②不該問的國家秘密不問；③不該看的國家秘密不看；④不該記錄的國家秘密不記錄；⑤不在私人交往中涉及國家秘密；⑥不在公共場所辦理、談論屬于國家秘密的事項；⑦不在沒有保密保障的地方和設備中存儲、處理國家秘密信息和載體；⑧不通過普通電話、明碼電報、普通郵政、計算機公用網和普通傳真遞送、傳輸國家秘密信息和載體；⑨不攜帶密件、密品參觀、游覽和探親訪友；⑩對已知的竊取或者泄露國家秘密的行為，應當予以制止并及時向有關方面舉報。

13、國家秘密載體 是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。磁介質載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

14、涉密人員、秘密載體管理工作人員 離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里；離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續。

15、新聞出版工作人員在日常工作中： 一是要了解黨的有關保密工作的方針、政策和國家保密法律法規；二是在新聞的公開性、時效性、真實性和新聞自由與保密發生矛盾時，要能夠正確處理新聞出版工作與保密的關系，堅持以保守國家秘密、維護國家安全和利益為基本點；三是對采訪中接觸到的秘密事項，要自覺保密，不能擅自擴散；四是在采訪過程中所了解到的需要向有關部門反映的保密事項，應當通過內部渠道反映；五是不能擅自將內部刊物或標有國家秘密刊物中的內容編入公開發表的新聞稿件和書刊之中；六是對公眾網上可能涉密的信息不得轉載；七是公開出版發行的報刊、書籍、圖文資料、聲像制品等，不得涉及國家秘密的內容。

16、新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會議或其他活動，應當經主辦單位批準。主辦單位應當檢查采訪人員的工作身份，指明哪些內容不得公開報道、出版，并對擬公開報道、出版的內容進行審定。

17、參觀或舉辦國內外各類涉外科技展覽會、博覽會和技術表演等活動必須遵守以下保密規定： ①對參展或進行表演的技術項目，須報請市以上科技及有關主管部門負責科技保密工作的機構進行保密審查、批準；②對可能被境外有關國家和地區用于軍事目的，影響國家安全，喪失或者削弱我國在該技術領域的領先地位和優勢，影響國家科技實力，嚴重損害國家經濟利益的科技項目和產品，不得參加涉外科技展覽會、博覽會和技術表演等活動；③未經批準，不得將尚未公布的國家政治、經濟政策措施、計劃、統計和生產技術資料等對外提供和公開發表。

18、向外方提供資料，應嚴格遵守五項基本程序： ①審查擬提供的資料是否必要、合理，確定提供資料的范圍；②對已確定需要提供的資料進行保密審查；③屬于國家秘密的資料，在保證正常使用的前提下進行技術處理或依照有關規定進行解密；④確需提供的國家秘密資料，須經有審批權限的機關、單位批準；⑤經批準提供的國家秘密資料，應按照國際經濟合作通行慣例，依法辦理對方承擔保密義務的法律手續。

19、黨政機關等單位涉密人員使用手機必須遵守以下規則：

（一）嚴禁在使用手機時談論國家秘密；

（二）不得將手機帶入涉及國家秘密會議的會場，因特殊原因帶入會場的手機應取得電池。大型涉密會議應使用保密會議移動通信干擾器；

（三）不得將手機帶入談論涉及國家秘密事項的場所，因特殊情況帶入的手機應取出電池或采取屏蔽措施；

（四）涉密單位的領導和重要涉密崗位的工作人員不得使用他人贈予的手機。

20、傳輸秘密級、機密級信息必須采用加密措施或使用黨政專用電信網。

21、傳輸機密級以下（含機密級）的涉密信息網絡，不允許傳輸絕密級信息。絕密級信息必須在絕密級網絡中處理。絕密級信息應當加密存儲，加密傳輸。傳輸絕密級信息使用的加密設備或措施應當經有關主管部門批準，并且與所保護的信息密級一致。

22、依據《中華人民共和國刑法》有關條款，違反保密規定，故意或過失泄露國家秘密，情節嚴重的，依法追究刑事責任。

（一）國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定，故意或者過失泄露國家秘密，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑或者無期徒刑。

（二）國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規定從重處罰。

（三）為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑或者無期徒刑。對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。

（四）以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（五）非法持有屬于國家絕密、機密的文件、資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

（六）有查禁犯罪活動職責的國家機關工作人員，向犯罪分子通風報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

（七）非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

（八）違反國家規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

（九）利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照《刑法》有關規定定罪處罰。

（十）證券交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者買出該證券，或者泄露信息，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

23、有下列侵犯商業秘密行為之一，給商業秘密的權利方造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，即 ：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的；披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密的；違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密的；明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密的，以侵犯商業秘密論。

24、依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關黨內文件有關條款規定，違反黨的保密紀律應當給予黨的紀律處分 ；

（一）黨的地方各級委員會委員、候補委員泄露應該保密的會議內容和討論情況的，應當批評教育，情節嚴重的，必須給予黨的紀律處分。

（二）黨委（黨組）成員及組織（人事）等有關部門人員，泄露黨委（黨組）醞釀、討論干部任免情況的，給予批評教育或者通報批評；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤消黨內外職務處分。

（三）丟失涉密文件資料或者泄露黨和國家秘密，情節較輕的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分。

（四）在保密工作方面失職，致使發生重大泄密事故，造成或者可能造成較大損失的，對負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務處分。

（五）對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將檢舉、控告材料轉給、泄露給被檢舉人、被控告人，致使檢舉人、控告人遭受打擊報復的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤消黨內職務處分；造成嚴重后果的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）駐外機構或者臨時出國、出境團（組）中的共產黨員，擅自脫離組織的；從事外事、機要、軍事等工作的共產黨員，違反規定同外國機構、外國人聯系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

（七）在招生考試工作中，違反有關規定，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷和考生其他檔案材料等行為的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。中華人民共和國保守國家秘密法

(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行，制定本法。

第二條 國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條 國家秘密受法律保護。

一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

第四條 保守國家秘密的工作（以下簡稱保密工作），實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。

第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域的保密工作。

第六條 國家機關和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關、單位）管理本機關和本單位的保密工作。

中央國家機關在其職權范圍內，管理或者指導本系統的保密工作。

第七條 機關、單位應當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。

第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

第二章 國家秘密的范圍和密級

第九條 下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

（一）國家事務重大決策中的秘密事項；

（二）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項；

（四）國民經濟和社會發展中的秘密事項；

（五）科學技術中的秘密事項；

（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

（七）經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項中符合前款規定的，屬于國家秘密。第十條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

第十一條 國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定。

軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規定。國家秘密及其密級的具體范圍的規定，應當在有關范圍內公布，并根據情況變化及時調整。

第十二條 機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經定密責任人審核批準。

第十三條 確定國家秘密的密級，應當遵守定密權限。

中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權限、授權范圍由國家保密行政管理部門規定。

機關、單位執行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據所執行的國家秘密事項的密級確定。下級機關、單位認為本機關、本單位產生的有關定密事項屬于上級機關、單位的定密權限，應當先行采取保密措施，并立即報請上級機關、單位確定；沒有上級機關、單位的，應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行政管理部門確定。

公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規定的權限確定國家秘密的密級。第十四條 機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

第十五條 國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內；不能確定期限的，應當確定解密的條件。

國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

機關、單位應當根據工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機關、單位對在決定和處理有關事項工作過程中確定需要保密的事項，根據工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。

第十六條 國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。

國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。

第十七條 機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體（以下簡稱國家秘密載體）以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志。

不屬于國家秘密的，不應當做出國家秘密標志。第十八條 國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時書面通知知悉范圍內的機關、單位或者人員。

第十九條 國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內因保密事項范圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密；對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

第二十條 機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。

第三章 保密制度

第二十一條 國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

絕密級國家秘密載體應當在符合國家保密標準的設施、設備中保存，并指定專人管理；未經原定密機關、單位或者其上級機關批準，不得復制和摘抄；收發、傳遞和外出攜帶，應當指定人員負責，并采取必要的安全措施。

第二十二條 屬于國家秘密的設備、產品的研制、生產、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統（以下簡稱涉密信息系統）按照涉密程度實行分級保護。

涉密信息系統應當按照國家保密標準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉密信息系統同步規劃，同步建設，同步運行。

涉密信息系統應當按照規定，經檢查合格后，方可投入使用。

第二十四條 機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡；

（二）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換；

（三）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序；

（五）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條 機關、單位應當加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體；

（二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；

（四）郵寄、托運國家秘密載體出境；

（五）未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。第二十六條 禁止非法復制、記錄、存儲國家秘密。禁止在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

第二十七條 報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發行，廣播節目、電視節目、電影的制作和播放，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編輯、發布，應當遵守有關保密規定。

第二十八條 互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對泄密案件進行調查；發現利用互聯網及其他公共信息網絡發布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告；應當根據公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

第二十九條 機關、單位公開發布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務進行采購時，應當遵守保密規定。

第三十條 機關、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批準，并與對方簽訂保密協議。

第三十一條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應當采取保密措施，并對參加人員進行保密教育，提出具體保密要求。

第三十二條 機關、單位應當將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

第三十三條 軍事禁區和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位，應當采取保密措施，未經有關部門批準，不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

第三十四條 從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密業務的企業事業單位，應當經過保密審查，具體辦法由國務院規定。

機關、單位委托企業事業單位從事前款規定的業務，應當與其簽訂保密協議，提出保密要求，采取保密措施。

第三十五條 在涉密崗位工作的人員（以下簡稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。

任用、聘用涉密人員應當按照有關規定進行審查。涉密人員應當具有良好的政治素質和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。

涉密人員的合法權益受法律保護。

第三十六條 涉密人員上崗應當經過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十七條 涉密人員出境應當經有關部門批準，有關機關認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。

第三十八條 涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內，應當按照規定履行保密義務，不得違反規定就業，不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十九條 機關、單位應當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經常性的監督檢查。第四十條 國家工作人員或者其他公民發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時，應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。機關、單位接到報告后，應當立即作出處理，并及時向保密行政管理部門報告。

第四章 監督管理

第四十一條 國家保密行政管理部門依照法律、行政法規的規定，制定保密規章和國家保密標準。

第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護和泄密案件查處工作，對機關、單位的保密工作進行指導和監督。

第四十三條 保密行政管理部門發現國家秘密確定、變更或者解除不當的，應當及時通知有關機關、單位予以糾正。

第四十四條 保密行政管理部門對機關、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關機關、單位應當配合。保密行政管理部門發現機關、單位存在泄密隱患的，應當要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設施、設備、場所，應當責令停止使用；對嚴重違反保密規定的涉密人員，應當建議有關機關、單位給予處分并調離涉密崗位；發現涉嫌泄露國家秘密的，應當督促、指導有關機關、單位進行調查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中發現的非法獲取、持有的國家秘密載體，應當予以收繳。

第四十六條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關，需要對有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門鑒定。

第四十七條 機關、單位對違反保密規定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應當建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機關或者監察機關對該機關、單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處理。

第五章 法律責任

第四十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

（七）在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的；

（九）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的；

（十）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的；

（十二）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。

第四十九條 機關、單位違反本法規定，發生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

機關、單位違反本法規定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十條 互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商違反本法第二十八條規定的，由公安機關或者國家安全機關、信息產業主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。

第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十二條 中央軍事委員會根據本法制定中國人民解放軍保密條例。

第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。

第三篇：保密教育

專題：保密教育

題目：“十條禁令”敲警鐘——如何認識和做好新形勢下網絡安全保密工作

目的：通過教育引導官兵認清當前國際、國內敵對勢力滲透破壞的嚴峻形勢，作為當代革命軍人必須把安全保密工作的重要性，作為當前部隊使命意識來防范。

內容：

一、為什么說網絡安全關系國家和軍隊安全

二、信息時代真的“無密可保”嗎？

三、如何做好新形勢下網絡安全保密工作 重點：

一、三內容 時間：90分鐘

方法：統一授課，分組討論。

要求：

1、遵守課堂紀律，認真聽講，做好筆記；

2、積極開動腦筋，勤于思考，大膽探討；

3、踴躍回答問題，做好作業，理解消化。

“十條禁令”敲警鐘

——如何認識和做好新形勢下網絡安全保密工作 現在走進每個軍營，都可以看到在路邊的燈箱里、辦公室的墻壁上、學習室的電腦旁，懸掛和豎立著“十條禁令”的標牌，警示著官兵們網絡安全重于泰山，防間保密就在眼前。2010年4月，全軍保密委員會頒發了《嚴密防范網絡泄密“十條禁令”》，各部隊迅速開展學習教育和檢查整治，“十條禁令”入腦入心，筑起一道道網絡安全保密的堅固防線。

21世紀是信息網絡時代，網絡特有的開放性、虛擬性、交互性、隱蔽性，在給官兵工作學習生活帶來便利和快捷的同時，他成為敵對勢力竊取情報、滲透破壞的主要渠道，給我軍安全保密工作，帶來嚴峻挑戰和考驗。如何在這個沒有硝煙、看不到對手的特殊戰場，始終保持清醒認識，自覺遠離“網絡陷阱”，在思想上行動上構筑網絡安全的“防火墻”，是擺在每位官兵面前的一個緊迫而現實的課題。

一、為什么說網絡安全關系國家和軍隊安全

海灣戰爭期間，一名10歲的少年利用一方小小的鍵盤，通過一條密不可言的信息，就給美國這個世界軍事強國出了一個大難題。當時，荷蘭一名少年通過計算機終端潛入美國國防部電子計算機系統，成功地竊取了美軍兵員、裝備等信息資料并泄露到互聯網上，迫使以美國為首的多國部隊不得不放棄了一些預定的作戰行動。從此，網絡安全逐步引起世界各國和軍隊的普遍重視，他們把大量的金錢、人力源源不斷地投入到網絡建設中。美軍組建了專門負責應對黑客襲擊的“網絡部隊”，并正式納入美軍作戰序列；2003年，美國國土安全部成立計算機應急響應小組，實施一項耗資6000萬美元的“愛因斯坦計劃”，負責監控政府部門網絡系統的安全狀況。英國軍情六處組成了一支由數百名計算機精英組成的“黑客”部隊，時刻覬覦并搜集各種有用信息。日本防衛省專門成立了5000多人的網絡作戰部隊，專門從事網絡系統的攻防。那么，世界各國及軍隊為什么如此重視網絡安全呢？

一是信息技術迅速發展，使互聯網像人體中的血液和經脈一樣，深入到國家政治、經濟、文化和社會生活的各個領域各個角落。去年7月16日，中國互聯網絡信息中心發布報告稱，中國網民數量已達3.38億，中國的“cn域名”達1200萬個，成為全球第一大國家頂級域名。網絡日益成為國家間利益爭奪的重要空間，網絡安全直接關系國家政治、經濟、軍事、外交的安全。近年來，發達國家不斷加大對我國互聯網的控制，我國海外上市的互聯網企業絕大多數都是外資企業，國際資本基本控制了我國互聯網產業的國內業務。他們還壟斷全球網絡技術標淮，對我國發展網絡技術進行遏制。境外敵對勢力通過網絡不斷對我進行滲透破壞，有的國家情報機構每年都要花費數千萬美元資助一批“網絡漢奸”，對我國網民進行煽動蠱惑、滲透策反。敵特機關大量招募社會“黑客”，廣泛網羅“技術精英”，組建專業隊伍，利用互聯網不間斷對我實施遠程攻擊。2007年我國發生的互聯網安全事件比2006年增 1了一倍，2008年我國上互聯網計算機有60%受到過境外入侵攻擊，因“黑客”攻擊造成的損失高達76億元。這些年，我國發生的重大失泄密案件、危害國家安全等犯罪行為，大多與互聯網有著千絲萬縷的聯系。

二是隨著我軍信息化建設加快發展，信息網絡對我國國防和軍隊現代化建設起到了積極推動作用。目前，我軍用于作戰、訓練、政工、后勤、裝備等網絡都已初具規模，基本達到了“縱向到基層、橫向全通聯，無網不在，無網不及”的程度。“三軍之事，莫重于密。”由于部隊信息網絡承載著大量軍事秘密信息，是現代軍隊的神經中樞，也是敵人進行竊密、破壞活動的重點領域和重點目標。敵特機關不惜重金搭設偵搜平臺，研發利用多種技術手段，對我各類軍事網站實時跟蹤，對我軍單位甚至軍人家庭聯網計算機進行全面探側。近年來，他們研發特種“木馬”病毒，大量傳播“擺渡”程序，暗中預植間諜軟件，不斷竊取我軍事秘密，給我軍軍事斗爭準備帶來極大危害。2007 年以來，全軍相繼破獲多起泄密、賣密案件，保密形勢不容樂觀。小劉是剛到某部工作的一名新參謀，其所在部隊奉命參加重要軍事演習，他感到機會難得，就利用檢查部隊“戰前”準備的機會，私自用數碼相機拍了不少新型作戰裝備的照片。演習結束后，他急不可耐地把照片通過互聯網發給朋友，想讓朋友也感受一下演習的緊張氣氛。結果，這些照片悉數被敵特情報機關截獲，給我軍軍事斗爭淮備造成了負面影響。基層官兵講得好“練為戰，戰為贏，不保密，等于零。”網絡安全問題，已經成為制約我軍信息化建設和軍事斗爭準備的一個重要方面。

當前，胡主席要求全軍牢固樹立安全發展理念，為部隊實現發展提供安全保證。對部隊而言，加快各項建設改革，完成使命任務，需要有一個安全穩定的環境。部隊一旦發生網絡失泄密問題，牽扯領導精力，干擾中心工作，影響部隊建設又好又快發展。網絡失泄密帶來的嚴重后果是無法彌補的，既給國家、軍隊安全造成嚴重危害，也對單位、同事、家庭，包括自己的成長進步造成嚴重損害。積極做好網絡安全保密工作，已經成為當前部隊安全穩定的一項刻不容緩的任務。

二、信息時代真的“無密可保”嗎？

近年來，各部隊不斷加強保密教育，廣大官兵對網絡安全保密有了一定認識。然而，面對敵特分子獲取情報的能力不斷增強，竊密手法五花八門，一些嚴重失泄密案件時有發生，有的官兵感到，現在互聯網這么普及，技術這么發達，敵人竊密防不勝防，我們的秘密能保住嗎？我們抓保密還有用嗎？這種想法是不對的。“魔高一尺，道高一丈。”超前的理念、高超的技能、領先的研發水平，對于網絡安全保密工作確實至關重要，世界上一些發達國家正是依仗網絡技術優勢，大肆對他國進行竊密活動。一些官兵也把失泄密歸結為我們技術水平低、防范手段落后，認為我們與人家技術水平差距很大，技術上不去，有密也難保。網絡世界技術含量高，發展速度快，但并不像人們想象的那樣神秘莫測，事實上，再尖端的技術也有自己的軟肋，只要能夠準確發現對手的弱點，同時又能及時彌補自己的漏洞，就能確保網絡安全。近年來，我軍研制開發了多種保密技術手段，并及時在全軍推廣普及，使我軍技術安全防范能力有了較大幅度提高。我們堅信，無論網絡技術發展到什么程度，我們都有辦法搶占保密技術的制高點，確保我軍信息“密而不泄”。

一是保密戰場看起來是技術與技術的較量，但歸根結底是人與人的斗智斗勇。實際上，大部分失泄密事件并不是保密技術問題，而是人的保密意識淡薄造成的。據國家計算機應急中心發布的統計數據，目前所有計算機安全事件中，人為因素造成的比例高達70%以上。因此，提高人的認識，約束人的行為才是防止失泄密事件發生的關鍵。孫子說：“兵者詭道也”。戰爭打的就是不確定性，隱真示假、出其不備才是制勝之道。我軍肩負著保衛國家利益的特殊使命，每個崗位，每名官兵都與軍事秘密息息相關，嚴守秘密是每個人義不容辭的責任。有些基層官兵認為自己既不是領導干部，又不是核心部門人員，自己從事的崗位與軍事秘密不沾邊，對保密工作不當回事，“事不關己”、“高高掛起”；有的認為，在網上聊聊天、跟跟帖、發發電子郵件，只要不涉及部隊編制體制、武器裝備等問題，就不會泄密；有的把部隊的保密教育當成耳旁風，把保密規定當成擺設；有的對網絡防護知識一知半解，存在僥幸心理，覺得一兩次違規操作向題不大。某學院一名教員本身就是搞網絡安全的，但由于盲目自信，將一個涉密U盤接入互聯網，被敵特竊取數份涉密文件，本人受到降級處分，所在系、教研室領導也受到行政撤職和撤銷黨內職務處分。某部一名干部將曾經存儲過涉密文件的筆記本電腦和移動硬盤，進行刪除處理和簡單格式化后以為萬事大吉了，結果在接人互聯網時被境外情報機關遠程攻入，在悄無聲息間對刪除文件進行了技術恢復，造成重大失泄密，這位很有前途的大學生干部以過失泄露軍事秘密罪鋃鐺入獄。

二是信息時代“秘密”無處不在，造成泄密很可能在不經意間。一些零碎的、局部的、看似無關緊要的信息，通過比對、匯總和整理，就可以形成一個個完整的、有價值的軍事情報。一份看似無密可保的食譜在網上被竊取后，敵方就會根據食譜判斷出我方的人員實力。美國一位情報專家曾發表題為《今天的間諜在人們的視野中發現》稱，目前的情報工作主角將不再是間諜，公共渠道可為情報機構提供90%以上的信息，網上論壇、網上博客、網上公開信息均可成為重要的情報信息源。如果我們存在“與密無關”、“無密可保”的錯誤觀念，就可能為間諜情報人員提供竊密機會。只要每名官兵都把自己當成網絡安全保密的主人翁，管好自己，主動作為，敵人就不會有可乘之機。

三是我們黨和軍隊歷來重視保密工作。毛澤東曾告誡全黨全軍：“保守機密，慎之又慎”、“必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”在長期的對敵斗爭中，我軍形成了保密工作的優良傳統，有了一整套安全保密工作制度。近年來，隨著信息網絡領域的斗爭越來越激烈，軍委總部又頒發一系列關于加強信息安全保密工作的規定，從抓常規保密向重點抓信息網絡安全工作轉變。全軍各級把網絡安全保密工作納入重要議事日程，持續開展保密專項教育、形勢宣傳和清查整治，編印《網絡防護知識手冊》，在院校開設信息網絡安全課程，制定頒發一系列保密規章制度，完善重要部位技防措施，嚴肅查處失泄密案件，為圓滿完成各項任務提供了可靠的保密保障。當前，全軍上下形成了想保密、重保密、抓保密的良好氛圍，我們有決心有信心有能力打好網絡安全的主動仗，筑牢網絡安全的“銅墻鐵壁”。

三、如何做好新形勢下網絡安全保密工作

當前，我軍處于深入推進軍事斗爭準備和深化軍隊改革的關鍵時期。網絡安全保密的形勢相當嚴峻，一方面面臨外部竊密的強大壓力，另一方面我們自身的保密防線還存在不少漏洞和隱患。我們要從事關黨的事業、國家利益和軍隊建設全局的高度，深刻認識網絡安全保密工作的極端重要性，積極防范，突出重點，教管并舉，形成合力，為有效履行使命、促進部隊科學發展提供安全保障。

首先要搞好保密教育，強化保密觀念。胡主席深刻指出：“敵人并沒有睡大覺，麻痹大意、放松警惕都是危險的，一旦打起仗來，是要用鮮血和生命做代價的。” 我們要持續不斷地開展保密學習教育，及時了解信息化條件下保密工作面臨的嚴峻形勢，明確自身肩負的職責，認清失泄密帶來的嚴重危害和后果，牢固樹立保密就是保生命、保發展、保打贏的觀念，切實筑牢保密思想防線。要不斷增強敏感性和敵情意識，牢固樹立竊密就在身邊、保密工作無小事的思想，不存僥幸心理，不圖一時之便，如履薄冰，謹小慎微，警惕各種“網絡陷阱”和不良誘惑。要認真學習掌握保密知識和法律法規，把“十條禁令”當作不可違背的“鐵律”、不可踩踏的“雷區”、不可觸碰的“高壓線”。

其次要完善法規制度，嚴把防護關口。古人說:“智者見于未萌”。網絡時代的安全保密工作，不但要重“保”，更要重“防”，必須主動采取措施，防患于未然。要根據新的形勢任務需要，不斷完善條例法規，盡快形成科學嚴謹、系統配套、便于操作的信息安全保密體系。對涉密信息和涉密載體的制作、使用、攜帶、交換、銷毀以及監督等作出具體明確規定，做到有章可循、責任到人。當前，有令不行、有禁不止的問題是發生重大失泄密案件的重要原因。要持之以恒地嚴格落實各項保密法規，完善責任追究和泄密處罰辦法，進一步增強保密法規的針對性和強制力。要加強保密監督檢查，認真做好重大軍事活動和主要武器裝備的保密管控，嚴肅查處泄密案件，嚴厲打擊出賣情報、竊密資敵等違法犯罪行為。去年 “八一”前夕，某預備役師收到地方慰問贈送的5臺電腦，在接入全軍軍事綜合信息網之前，師領導不僅派人了解經銷商情況，還用“信息安全檢測系統”進行徹底查驗，結果發現5臺電腦均有上網痕跡，且帶有破壞性病毒和可疑木馬程序，立刻進行清除并加裝防信息泄漏系統。5臺新電腦經過一番嚴格“政審”后，終于安全投入使用。網絡安全保密工作，是一項政策性、技術性很強的工作，來不得半點虛假。抓好保密人才培養，積極研究解決各種矛盾和問題，以身作則帶頭落實各項規章制度，真正為部隊建設、部屬和家人負起責任，確保保密工作實打實、硬碰硬、見實效。

第四篇：國家安全專題教育心得體會(2022)[范文模版]

“家是最小國，國是千萬家”，只有“國泰”方能“民安”，自覺維護祖國的安全和利益，是我們的責任和義務。下面給大家分享一些關于國家安全專題教育心得體會范文，希望對大家有幫助。

國家安全專題教育心得體會1

國家安全需要“憂患意識”，我們常說生于憂患死于安樂，但是沒有敘利亞毒氣事件，我絕對不會對化學武器有如此深刻的認知。我們從小學習歷史，沒有人不了解日本侵華戰爭，沒有人不了解日本組建的大批生化武器的研究、生產和作戰x隊，沒有人不知道日軍在侵華期間進行的大規模的細菌戰，可是再怎么學習和了解那畢竟是難忘的歷史不是發生在身邊的事，更不能讓人身臨其境體會那種被迫害的恐懼。在文明時代的今時今日，在全球化迅速發展的今時今日，敘利亞毒氣事件就像平地里一聲驚雷，讓你我深刻認識身邊的安全岌岌可危，沒有強盛的國家實力，哪有如今的安逸生活。敘利亞人民在這樣發達的社會還會遭受如此毫無人道的傷害，是因為國家的不穩定，動蕩的國家傷害的永遠是深愛這片土地的人民。《左傳·新序·雜事》說：“皮之不存，毛將焉附?”，只有國家安全才能保證人民的安全，這個道理古人已經告訴我們了。

國家安全需要“自主意識”，國家安全人人有責，這句話不是說著玩的，之前就有新聞報道，國外間諜人員以媒體約稿、兼職招聘、網絡交友等身份出現，降低目標人員的戒備心理，利用普通公民“賺外快、兼職”的心理，套取信息情報，有些人知道違法卻深陷其中不能全身而退，有些人直到被逮捕才知道自己“兼職”的是什么工作。國家安全其實一直都在人民的身邊，許多行業在合同中會約定保密條款，有些財務會計工作者更會涉及多項保密條款、保密事項、秘密數據，還有從事行政工作，許多政策文件也是有密級的，諸如此類都是實實在在發生在身邊的事情，但是人們卻并不重視，或者說沒有引起足夠的重視，以至于對國家安全的內涵所知甚少。

當人們意識到自己身在一個安全穩定的國家是多么幸福的時候，當人們意識到自己的一舉一動都是筑牢國家安全屏障的時候，人們需要更多關于國家安全的知識，通過學習提升國家安全意識，承擔社會共同責任，真正實現維護國家安全人人有責。

國家安全專題教育心得體會2

今天是全民國家安全教育日，為了加強我們的安全意識，學校組織我們看了安全教育影片。

影片看得我心驚肉跳，一個個鮮活的生命消失在車輪之下，一只只青春的歌謠泯滅在尖銳的汽笛聲中……這樣的一幕幕，都是因為缺少安全教育，抱有車會讓人的錯誤想法而釀成的悲劇，不可挽回的悲劇。我們不僅扼腕痛惜。隨著人們生活水平的提高，公路交通呈現出行駛高速化、車流密集化和駕駛員非職業化的趨勢。汽車在給人們生活帶來便捷的同時，也帶來了不盡的痛苦。現在，交通事故乃是這種事故中的頭號殺手，每年交通事故的經濟損失相當于一年一次汶川大地震，而它對社會的傷害程度卻比的證高得多。中國每年交通事故約50萬起，因交通事故死亡的超過10萬人，高居世界第一!影片中司機的無證駕駛、酒駕，疲勞駕駛，學生騎著自行車在馬路上打鬧，一群小朋友橫穿馬路……一個個鏡頭都讓人心驚。作為中學生，我們還擁有大把的光陰，美好的歲月，我們正處在最燦爛的年華，若是因為一時放縱而失去了生命，就追悔莫及了。

除了交通事故，火災也令我記憶頗深。在火災來臨時，若是沒有掌握科學有效的自救方法，很可能將生命白白葬送在火海之中。其實，在火災時被濃煙中有毒氣體嗆死的人遠遠高于被火燒死的人。因此，在火災逃生時應用濕毛巾捂住口鼻，俯下身貼近地面匍匐前進，因為近

地面處濃煙較少，還能夠呼吸到殘余的氧氣。看來火災也并不是不可逃避的，只要掌握科學的自救方法，就不至于落入死神的手中。影片還介紹了一些洪水、泥石流、地震、雷暴等自然災害的逃生方法，讓我感受頗深。生死決定于那一瞬間的選擇。人的生命是短暫的，我們應該珍惜生命，掌握自救知識，樹立安全意識，讓生命的樂章悠揚，讓青春的夢想飛翔!

國家安全專題教育心得體會3

安全是一種愛。安全的愛是父母對外出兒女永恒的牽掛，是同事帶著微笑的一聲問候，是生疏人邂逅時的彼此關照。安全是一種美。安全的美體現于維系安全的行為過程之中。一種規范嫻熟的安全行為是美，對安全知識的熟練掌握并在實際生活中運用自如是美，在異常情況下能夠運用在尋常的日子里培養出的正常心態和應變能力瀟灑應對突變更是美。它會給社會帶來前進的期望和力量。

那么怎樣才干保證生活中的安全問題呢?缺少了工作中正規的培訓和監督，就更需要我們積極的態度去認真面對。自覺遵守各項社會安全規定，認真配合社會的各項安全制度，是我們每個公民應盡的義務。而執行的前提則是了解社會的各項安全規定。認真學習，注重累積社會的安全生活知識，是對我們生命負‘責任’的一種體現。

有多少次警鐘長鳴，就有多少個血淚辛酸的故事。白發蒼蒼老母的悲痛欲絕弱妻幼子的孤苦無助社會的無形損失……眾多的事故統計表明，除客觀的社會緣由和自然災害外，主要的‘責任’者事故源于人們的安全意識淡薄，違章違紀。每一次觸目驚心的交通事故，都有當事人僥幸心理下的嚴重違章行為。如此淡薄的安全意識，如此淡薄的自我保護意識，不僅直接傷害了自己，更對家庭親人造成了傷害。

記得有一個故事。幾個學者與一個老者同船共渡。學者們問老者是否懂得什么是哲學，老者連連搖頭。學者們紛紛嘆息：那你已經失去了一半的生命。這時一個巨浪打來，小船被掀翻了，老者問：“你們會不會游泳啊?”學者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說：“那你們就失去了全部的生命。”雖然這只是一個故事，但其中蘊含的哲理卻耐人尋味。災難的發生對每個人來說，不分貧富貴賤。誰掌握了必備的安全知識，誰才干真正為自己的生命保駕護航，生命是美好的，安全為他保駕護航。讓我們深懷對生命最美好的憧憬和憧憬，將安全這首激越美妙的音律，用我們的行動譜寫的更加和諧動聽，讓生命從此一路平安。

國家安全專題教育心得體會4

居安思危，思則有備，有備則無患。我們，新時代青年，必須清醒地看到，當今世界正經歷百年未有之大變局，不穩定性、不確定性日益突出，恐怖主義、極端主義威脅從未間斷，社會發展引發的各種矛盾持續聚積，不同領域的安全風險交織，國家安全面臨的威脅日趨復雜。特別是隨著新冠肺炎疫情的蔓延，政治爭端、經濟衰退、社會動蕩、輿論紛爭如影隨形。

國家安全，人人有責。面對嚴峻復雜的國內外安全形勢，沒有旁觀者，沒有局外人，每個人都應該積極行動起來。我們必須認清形勢，端正思想，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備。在全民國家安全教育日，我們更要學習國家安全相關法律法規，樹立國家安全意識，自覺維護國家安全，為夯實國家安全的人民防線貢獻自己的一份力。

國家安全專題教育心得體會5

一、時代不斷進步，發展是保障安全的基礎

在遙遠的古代，威脅國家安全的無非是部隊人數的懸殊，或是冷兵器的寒光，而在如今這個科技飛速發展的時代，對國家安全的威脅因素早已遠遠不止這些。軍事、政治、文化、網絡、生態、生物……威脅國家安全的因素來自四面八方，而要想保障國家的安全，就必須要使得國家各個方面都不斷發展。“落后就要挨打”這句話我國曾有過深刻的體會，好在頑強不屈的中國人民團結一致，捍衛了我們的國土，又以堅持不懈的精神使我國不斷發展，到如今已成為國際舞臺上一顆最閃耀的星。由此我們可以知道，要想保障國家安全，發展是第一要義。

二、各個方面環環相扣，每個方面都值得重視

國家安全有很多方面，我們不能說哪個重要，哪個不重要，因為每一方面的因素都是環環相扣的，他們會互相影響，在一定條件下也可能會互相轉化，比如此次新冠疫情，按理說，疫情應該屬于生物安全，但當疫情發生時，我們的經濟也會受到損害，此時經濟安全也受到了一定程度的威脅。危害國家安全因素眾多，每一個都應引起我們的高度重視，才能更好地維護國家安全。

三、人類命運共同體，各國家之間應互幫互助

作為人類，我們共同生活在美麗的地球上，我們的行為所帶來的一系列后果會互相影響，所以縱使有時國家間會有利益糾葛，但當災難來臨時，我們就應堅守人類命運共同體，互幫互助，共同度過危機。在此次新冠疫情中，國外疫情不斷加重的同時，不僅國外損失嚴重，我國的對外貿易也會受到影響。而我國在這時就充分展現了友好的一面，當疫情蔓延，我國積極幫助其他國家，主動提供醫療物資，分享疫情防控方法，展現出了人類命運共同體應有的樣子。

四、全民參與，人人都應該加強保護國家安全的意識，大學生更應起帶頭作用

在這個網絡高度發達的時代，國家安全離我們一點都不遙遠。網絡的發展，使得信息的傳遞極為方便，同時，信息的泄露也更加不易察覺，所以我們人人都應該樹立起保護國家安全的意識，對一切可能涉及國家安全的信息小心謹慎，注意自己在網絡上的言行。作為大學生，我們接受著先進的教育，也有著更先進的思想，我們更應該做好表率，為維護國家安全獻上一份力。

國家安全專題教育心得體會五篇(2022)

第五篇：國家安全專題教育活動方案

開展”國家安全”專題教育活動方案

2018年4月15日是第三個“全民國家安全教育日”。根據上級教育部門的《關于組織開展2018年中小學生國家安全專題教育活動的通知》精神，根據我校實際，開展“全民國家安全教育日”活動，具體方案如下：

一、指導思想：

圍繞以“人民安全”為宗旨主題，通過組織一系列的宣傳教育活動，宣傳《國家安全法》、普及國家安全知識、提升師生國家安全意識，使全體師生認識到維護國家安全，保衛人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度，才能保護人民的根本利益，才能保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、活動主題：

開拓新時代國家安全工作局面

三、領導機構 領導小組

四、活動內容

大力開展總體國家安全觀宣傳教育，努力提高全民國家安全意識，增強全民國家安全責任。大力開展《憲法》、《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《反間諜法》等法律法規的宣傳教育。大力宣傳政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務，以及國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等規章。

五、活動安排(一)組織動員

4月16日(周一)升國旗儀式，由李新軍主任對全體師生進行以全民國家安全教育為主題的國旗下講話。

(二)全體動員 全體教師利用業務學習時間，學習《國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》等國家相關法律法規。

(三)圍繞主題開展活動 1、4月10日開始，在學校張貼標語，號召廣大師生提高安全防范意識，爭做學校安全人。

2、組織學生登陸安全教育平臺，進行國家安全教育專題學習，對各班級開展情況進行督導。

3、利用晨會時間，對學生進行一次安全教育。重點加強學生防溺水安全、交通安全、消防安全、校園活動安全等教育。

4、各班召開一次以“國家安全”為主題的主題班會。通過主題班會提高學生自覺維護國家安全的意識，增強學生國家安全的法律意識。

5、組織一次全校性的安全大檢查，對學校教室、實驗室、計算機機室、圖書閱覽室等重要設施進行全面細致的檢查，不留“死角”，發現安全隱患，立即整改。

六、活動要求

1、統一思想，加強領導。把開展全民國家安全教育活動作為一項重要任務，強化組織領導，精力部署安排。要堅持把經常性宣傳和集中宣傳相結合，把全民國家安全教育納入“七五”普法規劃和工作計劃，確保活動順利推進。

2、加強創新，務求實效。開展“國家安全”進校園課堂，因地制宜確定宣傳主題和宣傳重點，把主題活動有機貫徹到法治宣傳教學整體工作中，突出特色、注重實效。

3、加強宣傳，營造氛圍。通過黑板報、班會、手抄報等豐富多彩的形式進行安全方面的宣傳教育，普及了安全知識，消除了安全隱患，進一步強化了學校安全教育工作，提高中學生安全意識和自我防范能力，保證了學校的教育教學工作健康有序的進行。

4、加強溝通，及時總結。