第一篇：試論陳燕萍工作法的價值取向及實踐功能

試論陳燕萍工作法的價值取向及實踐功能

隨著陳燕萍事跡報告會在人民大會堂的隆重舉行，陳燕萍的名字在中央各大媒體、各大網站頻頻亮相，吸引了無數受眾和網民的視線，陳燕萍“用群眾認同的態度傾聽訴求、用群眾認可的方式查清事實、用群眾接受的語言詮釋法理、用群眾信服的方法化解糾紛”的工作方法也迅速在全國法院干警中流傳開來。在推動社會矛盾化解、促進社會管理創新、維護公正廉潔執法的大背景下，及時研究陳燕萍工作法的價值取向，分析其在司法實踐中的功能、意義，對于進一步擴大陳燕萍先進事跡的社會影響，繼續深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動、有效推進“三項重點工作”顯得十分現實和必要。

一、陳燕萍工作法的時代特征

當前，隨著改革開放的順利進行，我國社會主義新農村建設已經進入由農業社會向工業社會、由自然村落向城鎮、由小農經濟向市場經濟發展的轉型關鍵期。舊有的秩序和利益保障機制被打破，而新的秩序和利益保障機制尚未完全建立，處在新舊交替階段的農民正經歷著轉軌變型帶來的世大陣痛。各種利益碰撞、矛盾沖突糾集在一起，婚姻家庭繼承、人身損害、民間借貸等傳統糾紛以及土地經營承包、拆遷安臵補償、房屋租賃、加工承攬等新型矛盾如潮水一樣涌入處在化解社會矛盾最前沿的人民法庭。毛澤東同志在《學習馬克思主義的認識論和辯證法》一文中指出：“人類總是不斷發展的，自然界也總是不斷發展的，永遠不會停止在一個水平上。因此，人類總得不斷地總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。”△陳燕萍作為江蘇中部地區靖江法院江陰園區人民法庭的一名法官，她以14年豐富的基層司法實踐，懷著對人民群眾深厚、淳樸的感情，不斷總結，不斷發現，不斷創造，摸索出一套體現司法為民宗旨、貼近農村發展實際、有效化解矛盾糾紛的工作方法，其時代特征十分明顯。

1、繼承了“馬錫五審判方式”。馬錫五審判方式是革命戰爭年代革命根據地形成的司法工作方法，其特點是“依靠群眾，調查研究，就地解決，調解為主”。陳燕萍科學地繼承了這一司法工作方法，在處理相鄰關系、土地承包合同等糾紛過程中，堅持深入現場，實地勘查，了解情況，現場辦案。

2、打上了社會主義法治的鮮明烙印。陳燕萍辦案，依據的是我國現行的社會主義法律體系，宣傳的是社會主義法律的條文規定，彰顯的是中國特色的社會主義法治精神，其行為體現的是社會主義法治理念。

3、倡導的是社會主義優良風尚。我國幾千年華夏文明，留下了不少優秀的文化遺產，以及以“仁愛、自強、謙和、忍讓”為代表的優秀品格和善良風俗，但不可否認的是，也有一些封建迷信殘余遺留下來。陳燕萍以其對社會主義法治精神的全面把握，通過個案的有效審判，堅決破除含有封建殘余的陳規陋俗，積極倡導文明、健康的社會主義農村新風尚，促進了鄉村的精神文化建設。

4、體現了能動司法理念。法律事實與客觀事實是司法界長期爭論的一大難點、熱點問題，陳燕萍以自己生動的實踐，堅持“還百姓以公道”的樸素思維，在法律允許的范圍內深入查訪事實，積極指導舉證，嚴格審核當事人提交的證據，盡最大努力追求法律事實與客觀事實的統一，用行動成功地回答了理論界爭論不休的難題，生動地體現了能動司法的指導思想。

二、陳燕萍工作法的價值取向

陳燕萍作為一名在構建社會主義法治國家進程中成長起來的基層女法官，其探索形成的“四群”工作法不僅具有鮮明的時代特征，而且體現出明確的價值取向。

1、“四群”工作法的理論價值：新時期人民司法必須繼續堅持走群眾路線

“從群眾中來，到群眾中去”，“一切為了群眾，一切依靠群眾”是我們黨的群眾路線。幾十年來，我們堅持群眾路線，取得了一個又一個的勝利，成功地把全國人民引上了富民強國的社會主義康莊大道。人民司法事業是黨的事業的重要組成部分，同樣必須堅持走群眾路線。這是由我們黨的宗旨和司法的屬性決定的。司法工作是一項與人民群眾直接打交道的工作，必須始終不渝地堅持群眾路線。從群眾中來，到群眾中去，是人民司法制度發展、壯大、成熟的內在動力，也是社會主義司法制度區別于其他任何司法制度的一個根本標志。然而，前一階段，受西方法律思想的影響，一些人要求法官脫離群眾、遠離群眾，要做“孤獨的貴族”、“法律王國里的國王”，于是，一些群眾無法理解、難以執行的《規則》、《規定》相繼出臺，個別違反民意、傷害群眾的感情的裁判也時見報端，司法受到的質疑越來越多。陳燕萍作為一名黨員法官，她沒有機械地執行那些《規則》、《規定》，而是從一名共產黨員的黨性出發，一貫堅持黨的群眾路線，使司法深深根植于群眾之中，成為群眾聽得懂、弄得清、信得過的法律活動。

陳燕萍堅持從群眾到來，到群眾中去。陳燕萍清楚，基層才是最能貼近群眾，最能與群眾融入一體的地方，農村的百姓更需要司法為他們提供更多的幫助。陳燕萍愿意接近群眾，走近群眾，即使是面對因身體癱瘓而不能行走的當事人張強，盡管張強的家狹小、陰暗，又臟又臭，她也沒有絲毫嫌棄，而是主動上門調解，動之以情、曉之以理，重新燃起張強生活的希望；面對81歲的孫廣福老人，她想方設法幫他做工作，協調其與妻子和繼子的關系，多次自掏腰包為老人買飯、買車票，最終幫他徹底解決了家庭矛盾。在陳燕萍工作的園區法庭所轄的20多平方公里鎮村，人們經常見到她走訪當事人家、深入田間地頭的身影。因為基層才是化解糾紛、平息矛盾最好的舞臺，只有貼近群眾，走到群眾中去，才能聽懂群眾的呼聲，才能理解群眾的訴求，才能像醫生那樣找準病因，對癥下藥。

陳燕萍始終微笑面對百姓，認真傾聽他們的心里話。無論是面對衣衫襤褸的老大爺，怨氣沖天的老大媽，還是耍橫、蠻不講理、滿口臟話的當事人，陳燕萍總是保持那份微笑，聽當事人把話說完。她用這真誠的微笑，送給當事人問候和鼓勵，驅走當事人的煩惱和不安，喚起當事人的真情與良知，不管當事人有多大的怨氣、怒氣，總能在陳燕萍的微笑中化解，主動配合她做調解工作。經常有當事人提出這樣的要求“我要陳法官審我的案子。她審，輸了我也服”。質樸的話語，是對陳燕萍最好的評價。陳燕萍用她的微笑和耐心贏得了群眾的信任。

陳燕萍時刻將人民群眾的事放在心上，盡力為群眾排憂解難。陳燕萍認為，法官是代表黨和政府扎根基層的執法者，其除了承擔執法者的職責外，還應當成為密切黨群關系的橋梁和紐帶，切實幫助群眾解決問題。在辦案中，陳燕萍總是盡自己所能幫助當事人，換位思考，深切感受當事人的法律訴求，幫助當事人排憂解難，給予當事人最優質的司法服務、最滿意的解決方案、最實在的關心幫助，切實解決了群眾許許多多實際困難。她對百姓的情是發自肺腑的一腔真情，她對人民的愛是心貼心的無悔大愛。她想方設法為一個失去父親、母親也離她而去的重殘女孩小敏籌措醫療費。她數年如一日，帶著小敏到各地醫院看病求醫，給予她無私的母愛；她在辦案之余，鼓勵離婚女當事人走自強之路，辦起自己的服裝店。她用女法官的柔情與大愛點燃了司法的人間溫暖，架起了黨和政府與人民群眾血肉聯系的連心橋，使司法活動得到群眾的信服與支持。

2.“四群”工作法的職業價值：新時期人民司法必須切實體現人民性

人民性是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。人民法院的人民性，是指人民法院的司法權源于人民、屬于人民、服務人民、受人民監督的屬性。人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，決定了我國司法制度的人民性。只有在真正實現人民當家作主的社會主義國家，法院的人民性才最為徹底和廣泛，司法制度才能真正實現階級性和人民性的高度統一。人民性是認識和處理一切問題的立場、依據和指南。人民法院的人民性，是我們開創人民司法新局面的重要基礎和動力。當前，案件數量持續增長，東部沿海地區和大中城市案多人少矛盾日益突出，案件處理難度不斷增大，制約人民法院工作的問題接踵而至。這些問題的最終解決，要求我們必須堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾參與司法、見證司法、監督司法、支持司法的實踐中尋找解決問題的方法、智慧和答案。只有始終堅持人民性，我們才能夠最終戰勝前進道路上的一切困難和挑戰。陳燕萍認為：“人民法官不是官!只是受民所托、為民解憂的人民公仆!”她的“四群”工作法正是在這一觀念指導下體現著實實在在的人民性。

她把人民群眾當親人，真情對待當事人。面對無助的兒童，她是慈祥的媽媽；面對委屈的老人，她是孝順的女兒；面對煩惱的當事人，她是真誠的姐妹，陳燕萍就是這樣親民、愛民，始終把群眾的事當作自己的事，始終把人民群眾當作自己的親人，不嫌臟、不嫌累、不嫌煩，對待當事人滿腔熱情，周到體貼，在她為民的真情大愛中，多少劍拔弩張的鄰里一笑泯恩仇，多少瀕臨破裂的家庭破鏡又重圓，多少對簿公堂的伙伴捐棄前嫌。

她把人民群眾的事當作大事，時刻放在心上。陳燕萍的工作法的特點之一就是總是把小看大，把大看小。基層法庭受理的案件一般都是家庭鄰里糾紛、婚姻糾紛、小額債務糾紛較多，在常人看來，都不過是些雞毛蒜皮的小事，但在陳燕萍眼里，群眾的事就是大事。她常說“官司可能一生一次,卻影響一生一世”,“判案是一回事,調解結案是另一回事,結果可能完全不同”。陳燕萍總是把老百姓的案件都看成是大案，始終全身心地投入，認真地辦理每一件案件。她不放過任何一次與老百姓溝通的機會，通過溝通宣傳法律、教育群眾；她不放過任何細枝末節，以此作為查清案件事實的突破口；她不放棄一次稍縱即逝的調解機會，盡量促使雙方化干戈為玉帛。

她把人民滿意作為工作好壞的評判標準。胡錦濤總書記指出：“政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意。” 陳燕萍始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾滿意不滿意作為第一要求，她追求的不是枯燥的結案數字，而是當事人滿意舒心的笑容。為了追求這一目標，她對來訪群眾報以和善的微笑，她耐心傾聽當事人的嘮叨，她時時出現在第一現場，她把京腔洋調換成了鄉音俚語，她在判決后堅持直接送達。正是因為她的始終如一的執著追求，所以老百姓說：“把案子交給陳法官，我們放心！”這種樸素的語言實際是對陳燕萍工作法人民性的最高評價。

三、陳燕萍工作法的指導功能

仔細揣摩陳燕萍工作法，覺得她更是一部教科書，一部指導當代中國法官怎樣學習實踐科學發展觀、怎樣踐行司法為民宗旨、怎樣開展“三項重點工作”的絕好教材。從陳燕萍“四群工作法”里，我們得到的啟迪很多。

1.細節鑄就公正。從陳燕萍的工作法中，我們可以強烈地感受到把握細節在公正司法中發揮著極其重要的作用。陳燕萍就是從案件審理的每一個細節入手，讓司法的程序公正、實體公正與形象公正真正地有效結合在一起。她一方面耐心細致地做當事人的思想工作，動之以情、曉之以理、明之以法，讓當事人的感受到司法的溫度；她堅持公正司法、和諧司法、能動司法，堅持在人情面前法律最大，注意用群眾聽得懂的語言、信得過的方式解決糾紛，很好地維護了人民群眾合法權益，讓當事人感受到司法的力度。“百分之一的疏忽，就可能導致百分之百的失敗”。陳燕萍在日常工作中就是做到了不放過工作中的任何一個細節，把公正司法、一心為民落到了每個細微之處。她在基層人民法庭一干就是14年，審理的3000多件案件沒有一件錯案，沒有受到一次投訴，沒有引發一起上訪，真正做到了原告放心、被告信服、群眾滿意。這就是細節的力量。

古人云：天下大事，必作于細；天下難事，比成于易。作為基層法官，無論做人還是做事或者辦案，都要注重細節，從小事做起，把小事做細做實。正如汪中求先生在《細節決定成敗》一書中所說：“蕓蕓眾生能做大事的實在太少，多數人的多數情況總還只能做一些具體的事，瑣碎的事，單調的事，也許過于平淡，也許雞毛蒜皮，但這就是工作，是生活，是成就大事的不可或缺的基礎。” 要做一名真正的人民法官，就要像陳燕萍同志那樣，堅持對公平正義的信仰與追求，嚴格遵守“五個嚴禁”，把每一件平凡的事做好，把每一件簡單的事做好，以細節維護司法公正，用平凡鑄就偉大。

2.正義要讓老百姓看得見、摸得著。陳燕萍認為，正義只有讓老百姓看得見、感受得到，并且認可了，才是真正的正義。她說：“我審理的案件雖不是什么大案，但一個人一生也許就打一次官司，我要讓老百姓體會到法律的公平與公正。”她從不以審結案件為目標，而是自覺地以化解矛盾、構建和諧為己任，努力做到審結一個案件，溫暖一方民心，促進一方和諧。雖然都是些簡單的案件，但陳燕萍卻付出了許多心血，為的是案件能夠圓滿解決，當事人之間不再有怨、有氣，最終握手言和，不再有糾紛，確實做到案結事了人和。

3.司法應當是溫暖的。陳燕萍工作法告訴我們，法律是生硬、冰冷的，而執行法律、實施法律的過程則可以是靈活、溫馨的。作為法官只有將生硬、冰冷的法律通過司法活動的靈動性、人性化，巧妙地實現情理法的融合，以柔克剛、以情感人、以理服人，才能解開當事人之間的疙瘩，消除當事人之間的積怨。因此，法官沒有必要表情冷漠，完全可以像陳燕萍那樣展露和善、親切的笑容；法官沒有必要沉默寡言、不茍言笑，完全可以像陳燕萍那樣不失時機釋法析理、娓娓道來；法官沒有必要高踞法臺，完全可以像陳燕萍那樣走村串戶、訪貧問苦。只有讓老百姓感受到司法的溫暖、法律的陽光，司法才真正屬于人民，人民才能真正成為司法的主人。

4.和諧應當是司法追求的終極目標。案結事了是衡量案件社會效果的重要標準。一個案件處理的社會效果好不好，關鍵要看矛盾是否得到化解、糾紛是否從根本上得到解決、社會公眾是否認同。如果忽視辦案的社會效果，即使案件的程序正當、裁判有據，但由于裁判結果脫離實際，當事人長期上訪，也難以得到社會公眾的認同。陳燕萍積14年基層法庭工作經驗，始終把案結事了人和作為追求的目標。無論是她傾聽訴求的態度，還是查明事實的方式；無論是她詮釋法理的鄉村俚語，還是她化解糾紛的調解判決，都毫無例外地指向同一方向：農村的穩定和諧，農民的安居樂業。

當然，由于理論水平的欠缺以及研究方法、研究角度的局限性，筆者所涉及的僅僅是陳燕萍工作方法深刻內涵的冰山一角，希望有更多的理論界、實務界人士加入對陳燕萍工作法的研究之中，這樣，才能進一步揭示其豐富內涵和精神實質，成為新時期展示共產黨人風采、指導廣大法官牢記“三個至上”、踐行司法為民的有效措施和方法。

（作者單位：江蘇省如皋市人民法院）

第二篇：陳燕萍工作法

陳燕萍工作法

精髓

“情法輝映，曲直可鑒”。

內涵

1、真心貼近群眾：用群眾認同的態度傾聽訴求；

2、深入調查研究：用群眾認可的方式查清事實；

3、注重釋法析理：用群眾接受的語言詮釋法理；

4、真情化解糾紛：用群眾信服的方法化解糾紛。

背景

當前，我國社會新農村建設正在由傳統的農業社會向現代工業社會、由小農經濟、計劃經濟向市場經濟的現代化轉型。市場經濟的潮流已經沖擊了廣闊的中國農村，農民亦不可避免地被卷入市場經濟的潮流，方式不一，或者從事商業、或者到大城市打工，或者耕種的土地因開發而面臨征用，甚至僅僅是依靠農業產品維系生活。市場經濟法則毫不留情的動搖了傳統秩序格局，但是舊有的秩序和利益保障機制被打破，而新的秩序和利益保障機制尚未完全建立，處在新舊交替階段的農民正在經歷著巨大轉變帶來的陣痛，因此受市場經濟影響的農村必然會產生大量的民事糾紛，土地征用補償安置、拆遷安置、土地承包經營、農村基礎設施建設、農村社會保障等新問題以及婚姻家庭繼承糾紛、人身損害、民間借貸等傳統糾紛凸顯，這些都涉及到人民群眾的權利保障問題。

江蘇省靖江市江陰工業園區正是這樣一個中國農村經濟發展的轉型期的縮影，作為江蘇省跨江聯動的工業園區，這里相對全國農村而言經濟發展較快，但是仍處在傳統農業社會向工業社會發展的轉型期，外來人口多，法庭管轄范圍大，既有傳統的鄉鎮農村，又有經濟快速發展的新城鎮，社會矛盾仍處在易發、多發階段。如何有效地化解矛盾糾紛，解決人民法院案多人少的困境，構建社會主義和諧社會，陳燕萍在作為一名在構建社會主義法治國家進程中成長起來的法官，扎根人民法庭十四年，充分掌握了靖江農村的實際情況，懷著對人民群眾深厚、質樸的情感始終堅持奮斗在化解人民群眾矛盾的第一線，在長期的基層審判實踐中，一刻也沒有離開群眾，長期向群眾學習，與群眾打成一片，經過自己多年深邃的思考，采用調解為先、和諧執法的科學方法，幫助人民群眾“既解法結，又解心結”，探索、總結出了以“真心貼近群眾，深入調查研究，注重釋法析理，真情化解糾紛”為核心內容的陳燕萍工作法。

陳燕萍工作法，是一套體現為人民司法要求、貼近農村審判實際、有效化解矛盾糾紛的工作方法，是陳燕萍在充分了解國情的基礎上，繼承了人民司法的優良傳統，又在實踐中進一步豐富發展了人民司法的新模式，是對新時期人民司法如何走群眾路線的有益探索和生動體現，同時也體現了我國社會主義法治在探索中不斷前進，它充分展示了陳燕萍繼承優良傳統與大愛情懷，飽含了陳燕萍對人民群眾的深厚感情，體現了陳燕萍不斷學習，不斷創新的優秀品質，凝聚了陳燕萍對人民司法事業的濃情智慧，演繹了陳燕萍對農村司法工作基本規律的精心詮釋。陳燕萍用真心真情為人民群眾排憂解難，扎根基層法庭14年來，努力踐行著“人民法官為人民”的堅定誓言，塑造著“扎根基層，心系群眾、真情調解、公正辦案”的人民法官新形象。陳燕萍運用獨具特色的工作法成功處理了3000余件案件，無一錯案、無一上訪、無一投訴。“陳法官辦的案件，我們放心，心里踏實！”、“陳法官是我們信任、貼心的好法官！”這是人民群眾和當事人對陳燕萍的最高褒獎。

榮譽

1997年至2000年 連續四年被靖江法院表彰為“辦案能手”

2001年至2003年 連續三年被靖江法院表彰為“先進工作者”

2001年、2003年 兩次被泰州中院表彰為“人民滿意法官”

2003年1月 被靖江市委、市政府表彰為“人民調解工作先進個人”

2003年10月 被泰州市委、市政府表彰為“人民滿意政法干警”

2004年1月 被泰州中院榮記個人三等功

2004年至2005年 先后三次被靖江法院、靖江市委機關工作委員會表彰為“優秀共產黨員”

2004年至2007年 連續四年被靖江法院表彰為“優秀法官”

2004年3月 被靖江市婦聯表彰為“三八紅旗手”

2004年4月 被江蘇省高院表彰為“人民滿意法官”

2004年7月 泰州市廣播電視局、泰州電視臺評為“公民道德故事十佳主人公”

2005年4月 被最高法院表彰為“全國人民法庭優秀法官”

2005年5月 被江蘇省高院榮記個人二等功

2006年9月 被靖江市巾幗建功活動領導小組表彰為“巾幗標兵”

2007年1月 被江蘇省高院表彰為“十佳法官”

2007年1月 被江蘇省高院榮記“個人二等功”

2007年3月 被靖江市委、市政府授予第九屆“十佳精神文明新人新事”榮譽稱號

2007年4月 當選泰州市第三屆黨代會代表

2007年9月 被江蘇省高院表彰為“指導人民調解工作先進個人”

2007年9月 被中宣部確定為“道德楷模 文明風尚”重大宣傳典型

2007年10月 被江蘇省高院榮記個人一等功

2007年12月 被江蘇省政法委、江蘇省高院、江蘇省婦聯表彰為“十佳女法官”、“三八紅旗手”

2008年1月 當選為第十一屆全國人民代表大會代表

2008年2月 泰州巾幗建功活動領導小組授予泰州市“十大女杰”；

2008年2月 榮獲“江蘇省道德模范”提名獎

2008年2月 被最高法院、全國婦聯表彰為“全國優秀女法官”、“全國三八紅旗手”

2008年3月 被靖江市委、市政府授予“2007年感動靖江十大新聞人物”、第十屆“十佳精神文明新人新事”榮譽稱號

2008年3月 被江蘇省婦聯表彰為第五屆十大女杰

2008年6月 當選為泰州市“我最喜愛的共產黨員”

2008年7月 被泰州市委表彰為“共產黨員標兵”

2008年11月 被泰州市委宣傳部授予“感動泰州（2006-2008）十大人物”稱號

2008年11月 被江蘇省委組織部、人事廳表彰為“人民滿意公務員”

2008年12月 被江蘇省高院表彰為“全省法院改革開放三十年英模個人

2011年2月被全國婦聯授予全國三八紅旗手標兵榮譽稱號。

八旬老人孫廣福育有一子，早年喪偶，由于年邁體弱無收入，生活無著落，兒子不盡贍養義務，無奈的他只能將兒子告上法庭。每次到法庭來，陳燕萍總是問寒問曖，讓他放心，一定會替他討回孝道。知道他沒錢，多次自費給他買飯、買車票。一次，還悄悄在他褲兜里塞了200元，意思是如兒子不給吃，讓他先自己買點東西充充饑，沒想到第三天，孫老漢起早趕到法庭等陳燕萍，用顫抖的手把200元錢還給了陳燕萍，說，“我是昨天晚上換衣服才發現的，就想到一定是你給的，你幫我打官司，我怎能要你的錢。”看著老人臉上的汗水和憨厚的臉龐，陳燕萍的眼睛濕潤了，“多么好的老人呀，我一定要幫他過上幸福的晚年。”但其子很不配合，多次做工作不但受冷落，甚至被拒之門外。于是陳燕萍就地開庭，邀請村干部和村民旁聽，用法律、社會公德和公眾輿論多重手段對其感召，最終喚醒了其子的良知，承擔起了贍養老人的責任。事后，陳燕萍多次回訪，看看老人生活得怎樣，還需要什么。現如今，安孝晚年的孫老漢逢人就講：“陳法官真好，比我的親閨女還要親。”

農村有句俗話叫“一代官司三代仇”。很多案件如果當庭依法判決，對法官來說倒是省心省力，但鄉親們抬頭不見低頭見，可能就因為一件小事埋下心結，從此老死不相往來，甚至反目成仇。調解能消除當事人心理上的對抗，實現社會的和諧和穩定。因此，陳燕萍始終用百分之百的努力，去實現哪怕百分之一的調解可能。有的時候為了調解一件案件，要花上幾倍于判決案件的精力。在一起房屋確權糾紛案中，經過多次開庭調解，原被告和律師都認為調解無望了，但陳燕萍還是堅持要調到底，在她執著的堅持和反復努力下，最終原被告雙方握手言和。在一起因通道引發的案件中，原被告是親兄弟，因瑣事弟媳打了大伯一個耳光,哥哥便挖溝阻止其通行，要求弟弟用迷信的方式賠禮驅晦氣。親友、村干部多次調解未能見效。陳燕萍接手案件后，先后十多次進村，請來了村干部和德高望眾的老者一道參與調解，講情、講法、講理多管齊下，最后成就了一段以弟媳給大伯端茶賠禮打招呼的地方佳話。在陳燕萍所辦案件中，有70%以上是調解結案的，婚姻家庭類案件的調解率更達到了90%以上。在她的努力下，有多少劍拔弩張的鄰里一笑泯恩仇，有多少對簿公堂的夫妻破鏡重圓，已記不清了。

以不懈的追求，守護著社會的公平正義

農村法庭審理的案件,大部分是家庭糾紛、鄰里紛爭類的雞毛蒜皮小案，但案件的處理結果是否公正，直接影響到當事人的家庭和睦、社會和諧，乃至全社會的公平與正義。陳燕萍常說：對普通百姓來說，他們也許一生就打一次官司，件件都是大案要案。

以嫻熟的技能，維護著社會的和諧安定

“有話慢慢說”，這是陳燕萍常掛在嘴邊的一句話。陳燕萍說，當事人來到法庭往往難以理性對待，需要一個情感宣泄的過程，作為法官一定要不怕受氣，耐住性子，聽當事人把話講完，通過傾聽的過程建立起法官與當事人之間的情感交流和相互信任，減輕當事人對法院、法官的消極抵觸情緒，拉近當事人與法官的感情距離，為順利化解糾紛奠定基礎。一次，一位當事人來回十幾遍反復闡述自己的理由，旁邊的人都打起了瞌睡。而陳燕萍卻是靜靜地、耐心地聽著當事人訴說，暗自思襯矛盾的癥結和根源，很少打斷當事人的講話。直到他沒有新的理由需要說明時，陳燕萍才向他講起法律的規定和處理的方案，沒等陳燕萍講完他突然出人意料地說：“陳法官，你怎么說怎么好，你是第一個完完整整聽完我的理由的人，你尊重我我信任你。

在辦案中，陳燕萍總是以特有的細心、耐心和同情心，在法、理、情之間尋找結合點，準確切入案件，把握案件的走向，對癥下藥，真正做到案結、事了、人和。不管當事人到法庭帶有多大的怨氣、怒氣甚至是火氣，總能在陳燕萍的微笑中消化，她的微笑有著“四兩拔千斤”的功效，這既是一種辦案方法，更是法官難得的修養。

陳燕萍把自己的辦案方法，總結為“望、聞、問、切、笑”五字工作法。所謂“望、聞、問、切、笑”，說到底，就是用心去感知，用心去辦案，掌握案件處置的主動權，爭取案件的最終妥善解決，化解糾紛，維護社會的和諧穩定。

以高尚的情操，弘揚著社會主義的文明風尚

陳燕萍關愛百姓，有著金子般的愛心。2002年，7歲殘疾女孩何小敏，在爸爸癌癥去世，媽媽離家出走，爺爺、奶奶年邁，無法生活的情況下，不得已把媽媽告上了法庭。承辦此案的陳燕萍，雖經想方設法、千方百計，但最終小敏還是被親生媽媽無情地拋棄了。看著小敏那張被腫瘤擠壓變形的臉，聽著小敏“我要媽媽”撕心裂肺的呼喊，陳燕萍的心都要碎了。小敏不能沒有媽媽，作為一名人民法官，一名共產黨員，對此不能置若罔聞，無動于衷。她摟著小敏對她說:“孩子不要哭，以后阿姨就是你的媽媽，法院就是你的家。”從此，陳燕萍數年如一日地照顧著小敏，把一個被親生母親拋棄了與自己毫不相干的“丑姑娘”，當作自己的親生女兒來養，定期為她送來衣服、學習用品和生活費用，中秋節一起吃月餅，春節給她買來和自己女兒一樣的新衣服，帶上自己的丈夫、女兒和小敏的爺爺奶奶一起吃年夜飯，忠實地履行著一名共產黨員對黨的承諾。為了早日醫好小敏的病，陳燕萍多方籌措資金，在網上找遍了全國各大醫院，最終在全社會的共同關心和資助下，為小敏成功摘除了面部的全部腫瘤，經面部整容后，她將成為一個全新的人。現如今懂事的小敏在她的作文中這樣寫道，“是黨和法官陳媽媽給了我新生，長大后一定好好工作，報答社會和陳媽媽。”

第三篇：學習陳燕萍工作法心得體會

學習陳燕萍工作法心得體會

（一）學習陳燕萍工作法的精髓。通過學習討論，我們應該深刻體會陳燕萍工作法的精髓“情法輝映，曲直可鑒”，把對人民群眾的深厚感情貫穿于辦案的全過程，把人民群眾當親人，在感情上尊重群眾、貼近群眾，用真心、真情為人民群眾排憂解難，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，把人民群眾的滿意作為辦案的評判標準。進一步牢固樹立法官隊伍司法為民的宗旨意識，真正解決司法工作的政治方向和根本目標。

（二）針對個案，靈活運用陳燕萍工作法。學習討論陳燕萍工作法要用之有道，要與法院內工作的具體實踐緊密聯系。首先要貫徹落實兩便原則，另外 “庭外處理”、“強調調解”的審判方法因其追求客觀真實和實體處理上的公正，對一些文化水平和訴訟能力比較低的群眾非常適用。在審理過程中，積極引導當事人舉證，恰當行使釋明權，在訴訟程序及運作過程中也可不拘于形式，這樣可以避免涉法上訪案件的發生，對于穩定社會秩序也可起到極為重要的作用。

（三）走群眾路線，采取各種便民利民措施，開通多種訴訟通道方便群眾訴訟。第一，依法開展司法救助工作，強化司法救助。對于當事人間的訴訟地位上的實質上的不平等，應關注貧困群眾的司法需求，對符合救助條件的當事人，積極采取緩、減、免訴訟費的措施，讓那些合法權益受到侵害而經濟有困難的群眾打得起官司，關注弱勢群體的平等訴權，耐心地傾聽弱勢一方的聲音，依法保護弱勢一方的權益，讓那些有冤情而得不到伸張的群眾打得贏官司，切實保障弱勢群體的訴訟權利。第二，結合下街道、企業辦案，積極普法送法；開辟人民法院、人民法庭審務信息公開欄，廣泛接受社會監督，暢通群眾對話渠道。深入案發現地辦理案件，在調解中講道理，在庭審中講法理，并結合案例向群眾宣傳法律，講解政策，起到了“審結一案，教育百人”的良好效果。第三，做好思想疏導，竭力息訴罷訴。辦案中力求案結事了，緊緊抓住產生矛盾的癥結所在，積極采取靈活多樣的調解策略，協調各方進行說服教育和思想感化，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細致地做好當事人思想疏導，做到法律效果和社會效果的有機統一。第四，遵守司法審判程序規則，切實改進審判作風，對當事人做到熱情而不失威嚴，聽訴而堅持原則，溝通而保持距離。從而有效化解矛盾糾紛，密切人民法院與人民群眾的聯系，樹立起人民法院的良好形象。

（四）與時俱進，不斷豐富陳燕萍工作法。要堅持人民法院為人民的核心不變，專門工作與群眾路線相結合的途徑和方式必須與時俱進；服務大局的重要使命始終保持不變，人民法院的職能作用必須與時俱進；公平正義的價值追求始終保持不變，法院履行職能的方式方法必須與時俱進；社會主義的法治理念不變，法院的體制和工作機制要必須與時俱進。

二○一○年十一月十日

第四篇：踐行陳燕萍工作法的路徑選擇

踐行陳燕萍工作法的路徑選擇

當前我國正處于社會經濟的轉型期，由于市場經濟的浪潮不斷沖擊幾千年根深蒂固的傳統秩序格局，但是新的秩序和利益保障機制正在建立，還不夠完善，使得社會上產生大量的矛盾，這些矛盾大都涉及到人民群眾的根本權利保障問題，因此如何妥善解決上述問題，成為維護社會穩定，保障人民群眾利益，保持整個社會長治久安的關鍵所在。

陳燕萍是江蘇省靖江市人民法院江陰工業園區法庭的副庭長，她在作為一名在構建社會主義法治國家進程中成長起來的法官，扎根人民法庭十四年，懷著對人民群眾深厚、質樸的情感始終堅持奮斗在化解人民群眾矛盾的第一線，在長期的基層審判實踐中，一刻也沒有離開群眾，長期向群眾學習，與群眾打成一片，經過自己多年深邃的思考，采用調解為先、和諧執法的科學方法，幫助人民群眾“既解法結，又解心結”，探索、總結出了以“真心貼近群眾，深入調查研究，注重釋法析理，真情化解糾紛”為核心內容的陳燕萍工作法。在十四年的工作期間，陳燕萍成功辦理案件3000多件，無一錯案，無一上訪，無一投訴。

在當前基層法院案件“井噴”似增長、案件的難度不斷增加、人民群眾的司法需求日益增長的情況下，認真學習陳燕萍同志的先進事跡、工作方法的同時，我們要不斷地探索 現實的路徑，將陳燕萍司法為民的精神和工作法落到實處。

一、牢固樹立為人民服務的信念

我國《憲法》第二條規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。根據我國的政體，人民通過民主選舉組成全國人民代表大會，全國人民代表大會代表人民制定和頒布憲法和法律。根據我國《法官法》第十一條，各級法院的院長、副院長、審判委員會委員、審判員均是由人民選舉產生、代表人民的各級人大常委會任免。根據《法官法》第三條規定，法官必須忠于憲法和法律。因此，無論是從法官的產生、法官權力的來源還是法官必須嚴格適用的憲法和法律的本質來看，全心全意為人民服務不僅是法官責無旁貸的道德義務，更是履行法律義務，遵守憲法和法律的必然要求。

為了履行憲法和法律的義務，踐行為人民服務的崇高信念，人民法官要真正從感情上尊重群眾、貼近群眾，把人民群眾當親人，以對待自己親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態度提供司法服務；要學會換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。首先，堅持司法貼近民眾。法官要把群眾當親人，不論案件標的是大是小，不論案情是繁是簡，不論當事人來自外地還是當地，都以真誠態度尊重當事人，都本著良知和正義適用法律。人民法官要樹立“平民意識”，不論案件標的是大是小，不論案情是繁是簡，不論當事人來自外地還是當地，都以真誠態度尊重當事人，都 本著良知和正義適用法律，拉近司法與人民群眾之間的距離，最大程度地彰顯和實現司法的人民性。其次，在司法方式上，要最大限度地適應社會、適應群眾、適應實踐。我們強調實現程序正義的同時，絲毫不能拋棄“為民、便民、利民”的司法原則。要根據形勢的變化，積極探索司法方式的創新。創新的方向，就是為民、利民、便民，不是給群眾出難題、找麻煩，要做到群眾最需要什么，我們就積極做什么。再次，在辦案語言上，特別是法官下基層、進社區時，要把法律語言轉換成符合法律精神的群眾語言，使群眾聽得清、聽得懂、聽得明。這樣做不僅能取得最好的法律效果和社會效果，而且讓群眾更感到親切。如果我們的法官因此被老百姓稱為“平民法官”，那就是對我們的最高贊譽、最大褒獎。

二、轉變司法理念，滿足人民群眾的司法需求 傳統的司法理念認為，司法權是一種中立于訴訟雙方的權力，中立性要求司法權必須保持被動型，即“不告不理”。但是，由于我國處于社會轉型時期，國家的法制現代化進程不像西方國家那樣依靠自身的社會經濟發展而漸進到法制現代化的“內發型”模式，我國當前主要依靠立法先導的模式來發展法治國家。由于立法的先導，加之廣大人民群眾法治觀念的相對薄弱，使得傳統觀念與現代法治理念在具體的案件中發生激烈的沖突。“法院是正義的最后一道防線”，又由于法院不得拒絕處理糾紛，這在 客觀上極大地增加了人民法院處理糾紛的難度。

能動司法是現實條件下，人民法院遵循司法規律、妥善解決社會糾紛的必然選擇。司法規律是社會規律的重要范疇，它是司法現象和司法活動過程中內在的本質聯系，體現著司法活動總體上的一般必然性趨勢。與其他社會活動相比，司法活動有著自己的運行規律。譬如，當今社會快速發展，社會事實不可能是一成不變的，而法律的制定總是落后的，法律的超前性、預測性很有限。如果固守司法的被動性，就很難適應社會現實的需要，結果必將是裁判的無法作出,或者裁判的錯誤，不能實現社會公平正義。此時，決定了司法必須能動，而不是被動。

能動司法的現實目的是為了滿足人民群眾日益增長的司法需求。隨著我國經濟的日益增長，人民群眾對司法的需求不斷增加，已經不再簡單地局限于傳統意義上的“為民做主”，而是要求人民法院不斷地積極探索，改進工作方法，維護人民群眾的利益，保障社會在有序高效的環境下運行。朱蘇力教授說，“在法律沒有規定的地方，一個理想的法官可能根據習慣的做法以及有關的政策性規定或原則以及多年的司法經驗作出實踐理性的判斷，補充那些空白；在法律不明確的地方，他/她會以實踐的智慧加以補充，使之豐富和細致；在法律有沖突的地方，選擇他/她認為結果會更好或者更言之有理的法律；在法律的語言具有彈 性、涵蓋性、意義增生性的情況下(而這是不可避免的)，追求一種更為合理的法律解釋”。能動司法的目的，就是在遵循司法規律的基礎上，在客觀條件與環境允許的前提下，通過發揮主觀能動作用，更好地實現司法公平正義的價值。

三、實現法律效果與社會效果的高度統一

羅馬法學家塞爾蘇斯說過：“認識法律不意味摳法律字眼，而是把握法律的意義和效果。”人民法院處理社會糾紛的目的絕不是僅僅就案辦案，而是在堅持法律的前提下，靈活適用法律，在法律的框架下，實現案件的法律效果和所預期達到的社會效果的高度統一。

法律效果是指適用法律在社會生活中產生的規范層面的影響力，是司法活動、結果的形式，它要求司法活動、結果的形式與程序符合法律的本質要求和內涵特征。法律效果更多體現為對正義價值形式意義上的追求，實現法律保護社會、保障人權的初衷，關注的是法律適用的準確性，反饋的是法律規定本身的合理性、可行性，偏向于法律的證明，拘泥于法律條文，更側重于形式邏輯的推理方法。社會效果是指適用法律在社會生活各個層面所產生的綜合效應，是司法活動、結果的內容，它要求司法活動、結果符合法的價值，使之得到社會的承認。社會效果更多體現為對正義價值實質意義上的追求，關注的是法律適用的社會功能的實現，即抑制犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧發展狀態，反饋了適 用法律的價值導向、公平、正義觀念的民間反應以及社會體制機制存在的問題或弊端，偏向于法的價值的實現，重視司法目的的實現，更側重于辨證邏輯的脫離方法。

從表面上看，法律效果與社會效果各有側重，二者的對立面似乎比較突出，但在本質上兩者在對社會發展總體價值目標上是一致的。一方面，司法機關通過公正執法維護當事人的合法權益，實現法律的權利保障功能，體現嚴肅合法的法律效果；另一方面又通過具體個案的解決，客觀上起到了維護社會秩序，促進社會發展的作用，體現了合情合理的社會效果。法律效果是社會效果的根本保障，社會效果則是法律效果的最終目的，二者相互依存，相互促進，貫穿于社會主義法治建設的全過程。

實現法律效果和社會效果的統一，要做到以下幾點：首先，牢固樹立社會主義司法理念。以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育活動，為我們的司法活動指明了方向；其次，正確處理執行法律與執行政策的關系，把辦案和法律效果建立在堅實的政策基礎上。“政策和策略是黨的生命”，政策是法律的基礎，法律是政策的條文化，政策和法律都是為實現黨的基本路線這一根本目標服務的；再次，堅持群眾觀念，牢記宗旨、執法為民。在司法工作中堅持嚴格執法與熱情服務相結合，努力維護和實現人民群眾的合法權益。第四，堅 持調解優先，調判結合的原則。在司法過程中，堅持調解優先的原則，將訴前調節、訴中調解、訴后調解緊密結合，真正實現案結事了，雙方滿意的效果。

四、加強內部監督，廉潔司法

有效地監督是預防司法腐敗的靈丹妙藥，也是提高人民群眾滿意度的有效方法。

首先，加強法院文化建設。第一，樹立法律至上的價值理念。依法辦事是現代法治社會的必然要求，因此法律至上應當而且必須成為社會正義守衛者的基本價值取向。具體地說，法院群體中的法官應當以法律的價值標準、用法律的邏輯觀察、分析和解決矛盾糾紛，惟有如此，方能使法官成為真正意義上的“獨立”的裁判主體，還社會一個公正的、合乎法治規則的秩序，從而維護法律的尊嚴，體現法律的價值。第二，建立廉潔高效的行為規范。西方有句法諺，“正義如果有聲音的話，裁判才是正義的聲音”。在由人治向法治推進的轉型時期，社會公眾一方面期望和追求公正，另一方面，囿于個體或集團的利益又想方設法干擾阻撓公正，這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能，因此，公正在很大程度上依賴法院群體成員的廉潔；遲到的公正就是不公正、遲到的正義即是非正義，人們的合法權益不能及時保護，違法行為不能及時制止，難以談得上社會公正，因此效率原本就是社會正義的題中之義。第三，莊重莊嚴的物質載體。法院文化中的物質載體，是司法理念的一種外在的物質表現，是社會公眾可以直接通過感官感受的具體實物，其所表達的意義或象征應能凸顯國家審判機關的莊重、莊嚴與神圣，體現法院審判的權威性、獨立性和便民性。這不僅是維護法院審判權威和形象的需要，更是捍衛法律尊嚴之必需。

其次，切實提高案件的質量。案件質量的高低，直接決定了人民群眾對法院工作的滿意度，因此切實提高案件的質量，有利于從源頭上得到社會對法院工作的認同感，減少涉訴信訪的發生。第一，嚴格遵守司法程序。在辦理案件過程中，嚴格遵守訴訟程序，保障訴訟雙方當事人的程序權利，實現程序正義。第二，嚴格控制案件的審理期限。“遲到的正義非正義”，要嚴格按照法律規定的審理案件的期限審結案件，讓群眾在可預期的時間內，解決糾紛。第三，嚴格依法辦理案件，確保案件的結果正義。嚴格按照法律的規定審理案件，認真調查，確保案件的審理結果公正。

再次，加強法院廉政建設。第一，堅持集中教育整頓，完善廉政教育體系。認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》、《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》，進一步加強黨員領導干部和審判、執行等關鍵崗位法官的廉政教育工作，不斷提高拒腐防變能力。第二，嚴格落 實廉政監督。權力的良好運行必須依靠嚴格的監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。一是要強化干警的監督意識，提高認識，自覺接受來自各方面的監督。二是編織監督網絡，建立起黨風監督、審計監督、群眾監督和輿論監督、社會監督相結合、全方位、多層次、多渠道的監督體系。三是延展監督空間，在對法院干警工作圈進行監督的同時，對其社會圈和生活圈也實施監督。第三，大力加強法院隊伍建設，繼續加大查辦違法違紀案件力度。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段。要從促進隊伍建設的高度，充分認識查辦案件的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門依法履行職責。法院紀檢監察部門要把查辦案件作為紀檢監察工作的重中之重，堅定不移地抓好查辦案件工作。

結束語：陳燕萍是人民法院處理社會矛盾糾紛的接觸代表，“陳燕萍工作法”也是新時期人民法院面臨社會矛盾糾紛日益增多，解決難度不斷加大情況下的必然選擇。陳燕萍精神為廣大基層法院干警的審判執行工作提供了強大的精神動力和路線指引，不斷充實和加強運用“陳燕萍工作法”注定是今后人民法院工作的主旋律之一。

（溧陽市人民法院

付巍）

第五篇：陳燕萍工作方法學習心得

陳燕萍工作方法學習心得

陳燕萍同志先進事跡經報道后，在社會上引起強烈反響，尤其在政法系統掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮，作為縣人民法院的一名工作人員，就是要結合具體工作實際更好地學習實踐，著力改進工作方法，提高服務能力。

當前，我國社會新農村建設正在由傳統的農業社會向現代工業社會、由小農經濟、計劃經濟向市場經濟的現代化轉型，處在新舊交替階段的中國正在經歷著巨大轉變帶來的陣痛，社會矛盾仍處在易發、多發階段。如何有效地化解矛盾糾紛，解決人民法院案多人少的困境，構建社會主義和諧社會，陳燕萍在作為一名在構建社會主義法治國家進程中成長起來的法官，扎根人民法庭十四年，懷著對人民群眾深厚、質樸的情感始終堅持奮斗在化解人民群眾矛盾的第一線，在長期的基層審判實踐中，一刻也沒有離開群眾，長期向群眾學習，與群眾打成一片。經過自己多年深邃的思考，采用調解為先、和諧執法的科學方法，幫助人民群眾“既解法結，又解心結”，探索、總結出了以“真心貼近群眾，深入調查研究，注重釋法析理，真情化解糾紛”為核心內容的陳燕萍工作法。

一、用群眾認同的態度傾聽訴求。

溫情接待。一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候，不僅可以架起

與當事人溝通的橋梁，驅走當事人心中的忐忑和畏懼，又以親和溫情的態度澆滅當事人的怒氣，還可以使當事人理智、冷靜地參與訴訟。

耐心傾聽。把耐心傾聽作為溝通交流、發現真相、辨法析理、調解解決的基礎，有效尋找解決糾紛的突破口，不僅可以讓當事人宣泄情感，消除抵觸情緒，重新回歸理性，還可以對當事人的主張進行整理，發現訴訟的真實目的，引導當事人在法律框架下合理表達訴求。

換位思考。從原被告雙方的立場、角度認識問題，當事人就會覺得法官處處為他們著想，很容易作出讓步，接受調解方案。訴訟成本論是陳燕萍運用換位思考方法化解糾紛的典型做法。

二、用群眾認可的方式查清事實。

陳燕萍堅持能動司法理念，通過指導當事人舉證，適度深入調查取證，嚴格審核證據，盡最大可能查明案件事實，使法律事實最大限度地接近客觀事實，維護當事人的合法權益。

指導舉證。法官應當合理行使釋明權指導當事人舉證。對舉證能力較弱的當事人不是簡單的以證據不足駁回訴訟請求，而是根據當事人的陳述和現有證據發現當事人可以提供但未提供的證據，提示當事人予以提供，進一步查明案件真實情況。深入調查。法官不能簡單地“坐堂問案”，而是應當深入到群眾當中走訪。尤其在處理農村地區相鄰關系糾紛、農村房屋買

賣糾紛、農村承包合同糾紛、交通事故損害賠償糾紛等案件時，要堅持帶案下訪、現場必去、群眾必訪、就地調解。

嚴格審核。堅持對當事人提交的證據嚴格進行審核，不放過任何一個細節和一絲疑點。辦案時注意細心觀察當事人的面目神情、心理狀態、言詞陳述的前后變化，憑借細膩的審視和查證，在形式證據的迷霧中辨清案件事實。

三、用群眾接受的語言詮釋法理。

“法官不是官，不能擺官樣”，陳燕萍的這句話樸實而富有哲理，說起來簡單，但做起來難，要做到不擺官樣，必須真正有一顆愛民之心才能像她那樣做到。“譯解法律、類案引證、引理入法、以理補法”是陳燕萍以群眾語言釋法析理的基本方法。譯解法律。法官辦案，只有把法律語言轉換成符合法律精神的群眾語言，使群眾聽得清、聽得懂、聽得明，才能取得最好的效果，實現糾紛的妥善解決。

類案引證。陳燕萍善于引用自己曾經審理的類似案件或者其他法官審理過的類似案件作為調解工作的有效手段，既增強了工作的針對性和說服力，起到事半功倍的效果，同時，“同案同判”的結果大大增強了法院工作的權威性和公信力。

引理入法。陳燕萍重視借助當地群眾公認的習慣情理和善良風俗對當事人進行說服教育，用老百姓心中的一桿秤來闡述這種

“民間法”，用群眾的方法解決群眾的問題，有效化解矛盾，促進鄉村和諧。

以理補法。法律的原則性、滯后性決定了其無法兼顧社會生活的方方面面，更無法完全解決司法實踐中出現的新情況、新問題。陳燕萍善于發現蘊藏在人民群眾觀念中的智慧，并大膽地運用于司法實踐，在填補法律真空的同時，取得了群眾信服的良好社會效果。

四、用群眾信服的方法化解糾紛。

“雞毛蒜皮”的民事案件看似簡單，若處理不當就會使矛盾擴大化，甚至導致“民轉刑”。陳燕萍運用“真情調解、調判結合、合力化解”的基本方法，曉之以理、動之以情，在法理情之間尋求最佳結合點，真正做到“案結事了人和”。

真情調解。社會除了以法律規范人們的行為外，很重要的就是以道德、情理維系，婚姻案件有舊情，贍養案件有親情，鄰里糾紛有鄉情，欠款糾紛有友情，道賠案件有同情。即使案件不能以調解方式結案，一樣要做到以情動人，以理感人，以法服人。調判結合。不僅要善于以調解的方式化解糾紛，即便是其以判決方式審結的案件也能夠做到“原告放心、被告信服、群眾滿意”。

合力化解。法官需要調動一切積極因素，充分發揮黨群關系“連心橋”的作用，形成合力化解矛盾。

案結事了人和。按照能動司法的要求，只有想當事人之所想，急當事人之所急，做法外之事，行利民之舉，才能最大限度地滿足人民群眾的司法需求。

陳燕萍工作法直接來源于陳燕萍同志多年來基層審判工作的實踐，充分體現了她公正司法、一心為民的根本宗旨，體現了我們黨密切聯系群眾的優良傳統和人民法院人民性的本質要求，是新時期廣大法官踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題的重要實踐成果。也反映了她胸懷大愛、無私奉獻的崇高品質，合理回應了社會轉型時期經濟社會發展的司法需要和人民群眾日益增長的司法訴求。同時，陳燕萍工作法從無數基層先進工作者扎根基層、服務人民的經驗中汲取了營養，充分結合了司法工作的特殊規律和鄉土社會司法實際，也是廣大基層法官集體智慧的結晶。

扎根基層14年的陳燕萍的事跡為什么那么令人感動、讓群眾敬仰？在這里套用一句毛主席的話：一個人做一件好事并不難，難的是做一輩子好事。陳燕萍同志始終將對人民群眾的深厚感情貫穿于辦案的全過程，把人民群眾當親人，在感情上尊重群眾、貼近群眾，用真心、真情為人民群眾排憂解難，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，把人民群眾的滿意作為辦案的評判標準。榜樣的力量是無窮的,通過學習對照，一定認真找出差距，決心以高尚的職業情操，立

足本職工作，把陳燕萍同志“平凡、真誠、大愛、可敬”的精神發揚光大，秉公執法，廉潔自律，讓黨放心、讓人民滿意，做一名合格的法院工作者。