第一篇：基層組織建設年陳書記講話2（大全）

在創先爭優活動中開展基層組織建設年

動員大會上的講話

（2012年2月29日）

陳克信

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省、市委基層組織建設年會議精神，對全區基層組織建設年工作進行安排部署。下面，我講三點意見。

一、提高認識，深刻領會基層組織建設年的重大意義 中央把2012年確定為基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，是全面加強黨的基層組織建設的重大部署，更是我區基層黨建工作搶占全市、全省乃至全國制高點的重要機遇。近年來，我們始終堅持把黨的建設作為推動科學發展、服務人民群眾、創新社會管理的統領，在組織建設、陣地建設、隊伍建設等方面進行深入的探索和實踐，特別是黨組織服務民生工作，得到了廣大群眾的普遍歡迎、社會各界的廣泛關注和各級領導的充分肯定，基層黨建基礎工作不斷夯實，黨在基層領導力和服務力不斷增強。但是，我們也要清醒的認識到，我區非公有制企業和社會組織還存在黨建空白點，占據全區黨員半壁江山的老黨員的作用發揮問題亟需我們努力探索，黨建工作的 科學化、信息化水平還有待進一步提升等等。因此，全區各級黨組織必須把思想和行動統一到中央和省、市委的要求部署上來，以高度的政治責任感和緊迫感，切實把基層組織建設年擺在突出位臵，納入重要議事日程，發揮主觀能動性和創造性，真正使基層組織建設年成為群眾滿意工程，以創先爭優、加強基層組織的豐碩成果向黨的十八大獻禮！

二、突出重點，切實把基層組織建設年工作落到實處 抓好基層組織建設年各項工作，要準確把握中央提出的“一個主題、三個重點、四項要求、四個步驟、五個目標”總體要求和省、市委作出的安排部署，從區情實際出發，研究具有綠園特色的措施和辦法，重點在六個方面實現新提升。

一是在基層黨組織戰斗力上實現新提升。加密組織網絡，擴大組織覆蓋，強化組織功能，黨組織應建組建率達到100%。要堅持統籌推進，在社區深入實施“五有一創”工程，不斷提高社區黨組織社會管理能力、服務群眾能力；在農村深入實施“三項工程”，助推農業產業化和農民增收致富；在非公企業和社會組織深入實施“雙覆蓋雙增強工程”，充分發揮黨組織在企業發展中的政治引領作用。同時要抓好機關、事業單位等領域的黨建工作，真正把黨的政治核心作用發揮好、實現好。要加密組織網絡，在責 任田黨支部規范建設上下功夫，選好支部書記，配強服務團隊，構建“責任田+黨支部+服務團隊”的工作模式，力爭年內554塊責任田全部達到“七有”標準，即（有統一標識、有配套制度、有學習資料、有民情日記、有服務電話、有工作經費、有辦公場所），實現網絡全覆蓋、管理無死角、服務零距離。同時，要進一步完善派駐黨支部工作，因地制宜，靈活派駐，對現有92個派駐黨支部加強督導，發揮作用，切實做到“哪里有群眾、哪里就有黨員，哪里有黨員、哪里就有黨組織”。要抓好轉化升級，對照“五個好”要求，對所有支部進行摸底調查、分類定級，有針對性地提出整改提高措施。對于工作薄弱的，采取職能部門“組團式”幫扶、基層黨組織結對共建、選派“第一書記”等形式，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，力爭使全區基層黨組織有個整體提升。

二是在基層黨組織書記素質上實現新提升?；鶎狱h組織工作成效如何，帶頭人至關重要。要選優配強基層黨組織書記。采取“兩推一選”、“公推直選”、組織選派、公開招考、交流使用等辦法，拓寬基層黨組織書記選任渠道。在農村，打破村域束縛和身份、行業等限制，突出領富帶富能力，著力打造“項目支書”；在社區，注重優化書記隊伍結構，著力培養一支“譚竹青式”社區黨組織書記隊 伍。要出臺村和社區黨組織書記管理意見，開展“星級黨組織書記”評選活動，定期表彰優秀黨組織書記，對不思進取、無所作為、混日子的基層黨組織書記及時進行調整。要大規模培訓基層黨組織書記。開展“百堂黨課進基層”活動，依托區委黨校對責任田黨支部書記進行輪訓，組織村和社區黨組織書記赴延安、井岡山、西柏坡等革命老區接受“紅色教育”。要不斷提高基層黨組織書記待遇。全面落實村黨組織書記“一定三有”機制，對獲得吉林省優秀村黨組織書記、長春市“十佳”村黨組織書記榮譽稱號的，給予副鎮級工資待遇。建立和完善社區工作者長效化的待遇晉升機制，爭取社區工作者工資超過全市平均水平。要加大后備人才儲備力度。面向社會公開招考第三批社區副書記，確保每個社區至少有3名專職黨務干部；注重擇優篩選、重點培養，實現村黨組織書記“一職三備”，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。

三是在黨員隊伍生機活力上實現新提升。要廣泛開展黨員“亮身份、作表率，樹形象、轉作風，強意識、比貢獻”活動，從今天起，全區所有黨員都要佩戴黨徽，所有窗口單位和服務行業都要設立黨員先鋒崗、黨員誠信攤位、黨員柜臺，不斷增強黨員的光榮感、形象感、責任感。要積極探索發揮老黨員作用的有效途徑。前段時間，我們 結合“走基層”活動，開展了“情系老黨員關愛行動”，對全區7500余名老黨員進行了調查摸底、登記造冊，召開了75場老黨員座談會，效果很好。老黨員的黨性觀念很強，工作熱情很高，我們要積極為老黨員發揮作用搭建平臺，讓他們擔任責任田黨支部書記、黨員中心戶，發揮好調解員、治安員、信息員、服務員的作用，使廣大群眾時刻感受到黨員和黨組織就在他們身邊。要全面實施黨內“溫暖工程”，為60歲以上、35年以上黨齡的農村老黨員給予生活補助；定期走訪慰問離崗的基層黨支部書記；建立貧困黨員幫扶基金，對生活困難黨員提供臨時性救助。要充分發揮富裕戶的鄰里示范、科技帶動、致富引路的作用，幫助貧困戶盡快脫貧致富。要抓好“擴源工程”，黨員發展重點向村和非公企業傾斜，不斷壯大黨員積極分子隊伍。

四是在基層基礎保障水平上實現新提升。加強基層組織建設，不僅需要“精兵強將”充實基層，更需要“真金白銀”投入基層。近年來，我區的黨建經費逐年增加，從09年的100萬、10年的200萬、11年的400萬，到今年增至500萬元，投入的力度越來越大，爭取形成與財政收入增長相協調的黨建經費聯動增長機制。今年，我們將為每個社區和村安排5萬元黨建工作經費。其中，每個責任田黨支部2000元，每個非公企業和社會組織黨組織、派 駐黨支部每年1000元，每個黨員中心戶500元。在陣地建設上，一方面要進一步加大建設力度，“七一”前現有社區服務用房全部達到500平方米以上，注重整合物業小區和黨員中心戶的資源，保證554塊責任田黨支部都有辦事場所，對于把支部設在老黨員家中的，每年給予2000元補貼。另一方面要進一步提高利用水平，著力在加強管理、完善功能、發揮作用上下功夫，廣泛開展各種培訓教育和文體活動，使活動場所成為有效提高黨員和群眾科技文化素質的重要平臺。

五是在基層黨建制度化水平上實現新提升。要著眼于管基礎、管根本、管長遠，不斷增強制度的系統性、配套性和嚴密性，用科學的制度保障基層黨建工作。要進一步完善黨建工作目標責任制，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，每年組織一次基層黨組織書記黨建工作專項述職。要進一步建立健全黨務政務公開、黨代表任期制、黨員干部直接聯系服務群眾和定期表彰獎勵機制，實現基層黨建的規范化、制度化和常態化。要進一步探索創新基層黨建項目化管理，成立全區基層黨建研究會，由基層黨組織書記牽頭，每年至少對一項基層黨建課題進行攻關，至少建立一項務實管用的制度，不斷提高基層黨建科學化水平。

六是在基層黨組織服務民生工作水平上實現新提升。要把密切聯系群眾、服務群眾、造福群眾貫穿于基層組織 建設年的全過程，繼續完善黨組織服務民生“六有一評”工作模式，提升辦事平臺，暢通民情渠道，著實服務載體，真正做到“哪里有群眾呼聲，哪里就有黨組織回聲；哪里有群眾需求，哪里就有黨組織服務”。要廣泛開展“走基層，把黨的關懷送到千企萬家”、“黨的生日?百姓的節日”、“關注民生?讓黨和百姓靠得更緊”三個百日惠民系列活動，形成察民情、解民憂、聚民心的完整閉合圈，不斷滿足不同群體的更高層次需求。今年將開展黨組織服務民生三年總述職，每兩年評選表彰一批愛心楷模、愛心標兵、愛心人士，集中開展“百天事跡巡講、千人愛心接力”活動，營造團結互助、扶貧濟困、奉獻愛心的良好氛圍。

三、加強領導，確?；鶎咏M織建設年各項任務的落實 開展基層組織建設年，是全黨政治生活中的一件大事，也是今年全區黨建工作的重中之重。各級黨組織要高度重視，周密安排，有計劃、有組織、分步驟地推進，確保抓好、抓實、抓出成效。

一要強化組織領導。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記，各級黨（工）委要把開展基層組織建設年工作納入到“一把手”工程，作為當前黨的建設和創先爭優活動的重中之重，精心組織，周密部署，有計劃、有組織、分步驟地推進，確保我區基層組織建設年各項工作落到實處，取得實效。二要強化工作力量。堅持眼睛向下、重心下移、資源下沉，各部門一把手擔任村（社區）黨組織書記助理，科級干部擔任責任田黨支部書記助理，把工作精力和注意力更多地放到基層，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，但求有效管用。

三要強化督查考評。把群眾滿意度作為重要標準和工作導向，針對不同行業不同領域的差異性，分類制定符合實際和工作特點的量化考評辦法。分領域派出指導組，采取集中督查和隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，進行督促檢查，對重視不夠、抓得不力的，要進行通報批評。

四要強化輿論宣傳。在保持創先爭優活動良好宣傳態勢的同時，突出基層組織建設年活動重點，充分利用《綠園之聲》、《走進綠園》、區政府網站等媒介，宣傳活動中的好經驗、好做法，提高廣大黨員群眾的知曉率，形成濃厚的輿論氛圍。充分發揮典型的示范引導作用，激發基層黨組織和廣大黨員的工作熱情，以加強基層組織建設的優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。

第二篇：書記談基層組織建設年

書記談基層組織建設年

（中共麻尾鎮委員會黨委書記 張仁青）

中共中央組織部確定2012年為基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重大舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，也是密切黨同人民群眾的血肉關系的重要載體。開展基層組織建設年，就是要著力解決基層黨組織建設中的突出問題，從貼近基層實際、回應黨員需求、解決群眾期盼為落腳點，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

一、深入基層才能服務基層。

要抓好基層組織建設就必須要深入基層。基層，是直接聆聽百姓呼聲的前沿陣地，也是矛盾和問題的匯聚點，要化解社會矛盾，構建和諧社會，就必須深入基層。政策靠基層落實，工作靠基層推進，經驗靠基層創造，對基層心里有“底”才能一抓到底。

第一，要擺正心態下去。要堅持從群眾中來到群眾中去的觀點，真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養”。

第二，要帶著感情下去。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會與群眾有共同語言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

第三，要以務實之心下去。基層工作千絲萬縷，干部下基層就是要訪民情、解民憂、幫民富、暖民心，努力解決群眾所需、所盼、所急的問題，多辦實事好事；干部下基層，重點是了解基層現實情況、幫助基層在解決實際困難上出實招、干實事，大興務實之風。

二、建強黨組織才能加快發展。

只有增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，完善和加強基層黨組織建設的體制和機制，才能為發展保駕護航。要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，大力實施組織凝聚、能力培訓、便民服務、基層民主、基礎保障、創新示范、四幫四促、先進引領、質量提升、網絡黨建“十大工程”，全面落實黨組織分類定級、軟弱渙散黨組織排查、公開承諾踐諾活動，加強“兩新”黨建機制、社區共駐共建、以及推行“雙向組織生活”等，全面加強基層黨組織，不斷夯實黨的執政基礎。

第一，創新黨建制度。靈活運用“一村一策”工作思路，健全和完善一套符合各村特色、利于各村發展的黨建工作制度，建立農村基層組織建設信息反饋和分析排查制度，探索健全村級民主議事制度，強化村黨組織領導核心。此外完善考核激勵機制，建立健全村干部報酬統籌機制，推行村干部分量化考核制度，提升村干部隊伍綜合素質，打造堅強村級班子。

第二，創優發展環境。要有效解決基層黨建工作力量不足的問題，配齊配強干部隊伍。一是加大對黨建的資金投入力度，提高基層組織運轉經費保障水平。二是夯實基層組織的活動陣地，確保有陣地議事。三是完善黨建工作制度，確保用制度管事。

三、抓好班子才能帶好隊伍

黨的工作重心在基層，發展根基在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。黨的十七大報告中指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體?！遍_展基層組織建設年，還需抓好班子建設。

第一，要選好“領頭人”。班子建設的重點就是選好一個帶頭人，真正把政治堅定、素質優良、作風過硬、群眾信賴的干部選進領導班子。打破地域、年齡、身份、資歷、職業的界限，擴大選人視野，拓寬選任渠道，創新選拔機制。同時結合基層黨組織分類定級結果,對不勝任現職的黨組織書記,及時進行調整。

第二，要加強班子建設。眼下，麻尾正處在大開發、大建設、大發展的重要歷史階段，這就需要堅強有力、團結協作能適應新形勢、新任務的基層組織領導班子和黨員干部隊伍。要抓好基層班子建設，帶好黨員干部隊伍首先要重視思想和素質建設，不重視思想和素質建設就不可能打造出一支過硬的黨員干部隊伍。其次要促進領導工作能力和水平的提高。從加強業務培訓、開展黨風廉政建設、創建“五好”基層黨組織等多方面活動入手，切實打造一支思想過硬、作風過硬，業務過硬的基層組織工作隊伍。由此可見，抓好基層班子建設，帶好黨員干部隊伍不僅僅是適應當前全鎮經濟社會發展的需要，也是貫徹落實科學發展觀，提高為群眾服務能力的重要載體。

第三篇：基層組織建設年調度會講話

基層組織建設年調度會講話

（2012年3月14日）

今天的會議主要是對各直屬黨（工）委開展基層組織建設年的情況進行一下調度，同時對下一階段重點工作任務進行明確和梳理。上周五市委召開了專題會議，聽取了各縣（市）區、開發區關于基層組織建設年情況的匯報，會上組織部有關領導對我市基層組織建設年下一階段重點工作進行了部署。現在看這項工作時間緊、任務重、涉及面廣、政治性極強，下面我主要講以下幾點意見：

一、充分認識基層組織建設年的重要性

開展基層組織建設年是中央提出的，并將此項工作列入中央政治局常委會工作要點，體現了中央對加強基層組織建設的高度重視。省委、市委、區黨工委相繼召開動員會，對基層組織建設年工作進行動員部署，各直屬黨（工）委要高度重視，統一思想，充分認識基層組織建設年的重要性。

一是要為黨的十八大召開創造良好環境。今年下半年要召開黨的十八大。迎接十八大召開，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，這就要求全國黨組織和黨員動員起來，行動起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大召開創造良好環境。二是由基層組織的重要地位決定的。“基礎不牢，地動山搖?！被鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。我們要完成黨的中心任務，推動科學發展、保持和諧穩定、加強社會管理、做好群眾工作，1

都要靠基層組織來貫徹落實。如果基層組織軟弱渙散，一切都無從談起，這是很明白的道理。三是創先爭優活動進一步深化的需要。創先爭優活動有四句話的要求，即推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。目前，前三句話取得明顯成效，但在基層組織建設方面還存在薄弱環節。因此，需要集中時間和力量來抓基層組織建設，力爭取得突破。

二、開展基層組織建設年應把握的基本要點

一是要保證和促進全區中心工作和本單位中心工作的完成。基層組織建設不能空對空，一定要和全區中心工作、本單位的中心工作緊密結合，根本目的是要為全區中心工作的完成提供組織保證。只有和中心工作相結合，基層組織建設工作才有意義，才具有強大的生命力。二是要堅持從實際出發。不同領域基層組織的地位作用也不一樣，開展基層組織建設年，一定要從本單位的實際出發，不搞一刀切。在工作謀劃和推進中，各直屬黨（工）委要有自己的特點，別人一聽就能聽出不同來，而不是千篇一律，一個模子。三是要取得看得見摸得著的成果。在具體工作上，要把問題找準摸透，將基層黨建工作的“軟指標”量化成硬任務，扎扎實實解決幾個突出問題，真正為黨員群眾辦成幾件實事，真正為基層黨組織辦幾件實事，堅決反對搞形式，走過場，作表面文章，真正使基層組織建設年“受歡迎”。四是要抓具體抓落實抓到底。再大的事情也要從點滴做起?；鶎咏M織建設年方案中提出了很多工作任務，要一件一件地落實，一項一項 2

地推進，一個一個地完成。決不能虎頭蛇尾，半途而廢。四是要與時俱進改革創新。中央、省、市、區確定的各項任務是“規定動作”，一定要扎扎實實、不折不扣地貫徹落實。同時，要結合黨員群眾的新需求新期待，與時俱進，大膽探索，積極創新“自選動作”，創造積累新的經驗。

三、基層組織建設年下一步重點工作

（一）基層組織建設年工作時間進度問題。各直屬黨（工）委要根據自身實際設定基層組織建設年實施辦法，各村、社區要制定具體工作安排（各直屬黨（工）委制定辦法需報送黨工委辦公室把關備案，方案通過后組織召開動員會）。需要強調的是：各直屬黨（工）委動員部署需在3月20日之前完成，3月20日后進入推進實施階段。各直屬黨工委需進一步明確工作時間進度，制定序時計劃，明確主題和載體。

（二）社區和村級活動場所建設問題。今年市里要求，社區活動場所全部達到500平方米以上，并且提出用獎勵的方式鼓勵各縣市區、開發區投資建設社區辦公和服務用房。今年區財政將投資3000萬元用于保障社區用房建設。在區內建設方案未解決的情況下，各社區也要不等不靠，積極主動，想辦法與區內個相關部門協調解決。

（三）各基層組織要積極開展組織活動。今年財政拿出專項資金用于提高社區、村干部待遇，用于增加社區和村活動經費。待遇和經費上去了，工作也應該有新的起色。各社區和村要積極開展豐富多彩的組織活動，凝聚人心，提高組 3

織戰斗力、凝聚力。

（四）開展基層組織劃檔定級、晉位升級。對基層黨組織進行劃檔定級是開展好基層組織建設年的一項基礎性工作，必須高度重視，一絲不茍地做好，絕不能應付、走過場。要對照上級要求，找準問題、差距和不足，分析原因，明確整改措施，要結合劃檔定級，對村、社區書記隊伍進行一次集中考評，對那些發展沒思路、工作沒起色、渾渾噩噩、不思進取的村（社區）書記堅決調整下來。

（五）要提高知曉率，提高組建率。各直屬黨（工）委書記、副書記要認真學習基層組織建設年上級文件，全面準確把握精神實質、部署要求，其他黨員干部也要知曉中央、省市委和開發區的總體部署。黨工委要求各直屬黨（工）委要通過編寫簡報?？ò雮€月向區黨工委辦公室上報一次）、設立黨員先鋒崗、張貼宣傳標語、建立宣傳櫥窗、制定宣傳提綱、電子屏滾動播放等形式，力爭使知曉率達到100%，形成濃厚的輿論氛圍，不允許出現知曉率低、落實不到位的差錯。要加強非公企業黨組織組建率，要以黨群共建為依托，積極調動工會干部積極性，探索社區黨務工作專職委員和工會職業化主席聯合組建新模式，進一步提高非公企業黨組織組建率。

（六）推進兩街一鎮、社區（村）網格化管理工作。為加強城市長效管理，優化管理資源配置，提升城市綜合管理水平，促進我區城市和社會經濟管理的全面協調發展，今年在兩街一鎮、社區（村）推行網格化管理。一是建立網格化

管理推進體系，成立以區一級為中心、街道（鎮）、社區（村）為一二級網格管理體系。二是同步推進數字化和非數字化管理模式。三是按職能、按屬地進行網格劃分?；靖翊_定后各職能部門進行職能填充，履行相應級別網格職能。

（七）簽訂基層組織建設年責任書。要緊緊抓住落實基層黨建工作責任制這個根本保證，各直屬黨(工)委書記要切實履行第一責任人的責任，負總責、親自抓。采取簽責任狀的辦法，列出重點難點工作，明確責任和完成時限、具體要求，與考評結合起來，與村、社區書記簽訂責任狀，建立黨員領導干部聯系點制度，制定基層組織建設年活動進度表，指導基層支部有序開展活動。

（八）推進服務民生和“三幫扶”工作。在做好基層組織建設年工作的同時，要扎實推進基層黨組織服務民生工作和“三幫扶”工作。一是繼續做好“萬戶特困戶結對救助”、“一幫一”助學等活動，推進廣基層黨組織服務民生責任田、網格化社會管理等做法，不斷提高基層管理服務的精細化水平。二是深入推進基層黨組織結對共建，科級干部聯系社區（村）活動。對薄弱基層黨組織，實施“五個一”幫扶行動，幫助謀劃一條可行路子、建強一個支部班子、設計一項活動載體、培育一批先進典型、武裝一個組織陣地。對困難群眾和困難黨員，開展黨員干部下基層活動，每名黨員干部直接聯系一戶困難群眾、一戶困難黨員，解決生產生活實際困難。建立困難黨員幫扶基金，培育黨員創業示范戶，帶動更多的困難黨員群眾脫貧致富。三是深化黨員領導干部聯系點，局

長接待日等制度，建立機關干部直接聯系服務群眾制度，推動機關干部深入基層、服務群眾，幫助加強基層組織建設。

（九）積極做好組織系統自身建設工作。一是引導廣大組工干部全員學習、自主學習、終身學習，增強組織系統的文化氣息，提高廣大組工干部學習力、執行力、創造力和免疫力。二是根據不同階段組工干部思想實際，明確談話主題和內容，正確運用批評和自我批評的方法，采取“一對一”互動交流方式，充分肯定成績，指出主要缺點不足，真實表達個人愿望，提出改進意見建議，引導組工干部不斷提升思想境界，做到正確對待自己、正確對待他人、正確對待職務、正確對待工作。三是樹立“工作就是培養”的理念，圍繞培養“政策通”、“活字典”、“多面手”等專家型組工干部，全面提升全系統中層以上干部的執行力和創新力、其他干部的文字綜合能力和政策運用能力。

（十）推動社區服務超市建設。探索社會捐贈與轄區內超市合作的方式，成立我區愛心超市。為低保群眾定期發放社會捐贈物品，讓愛心超市成為區黨工委與群眾溝通的橋梁，成為幫扶困難群眾的紐帶。

第四篇：基層組織建設年動員講話

在基層組織建設年活動動員部署會上的講話

（2012年3月16日）

同志們：

今年是中組部確定的基層組織建設年。省、市、縣對此高度重視，并分別召開了動員部署會，對如何開展好活動提出了明確要求。3月3日，在全縣組織工作暨基層組織建設年活動動員部署會議上，ⅹⅹⅹ書記對活動的開展作了重要講話，ⅹⅹⅹ部長對開展基層組織建設年活動作了深入詳細的部署。請大家務必深刻領會，抓好貫徹落實，扎實有效地推進我辦基層組織建設年活動開展，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚В狱h的十八大和省十一次黨代會的勝利召開。下面，結合我辦實際情況，對活動的開展講三點意見：

一、深刻認識開展基層組織建設年活動的重要意義 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。抓基層、打基礎是關系鞏固黨的執政根基的大事，任何時候都必須高度重視、自覺抓好。開展基層組織建設年活動，是中組部在科學分析新階段基層組織建設所面臨形勢任務的基礎上，圍繞夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力而作出的一項重大決策，是在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的一項重大舉措。今年是深入貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號）、《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》和市第一次黨代會、縣第十一次黨代會目標任務的第一年，更

是我縣實施“十二五”扶貧攻堅規劃的關鍵之年。我們必須深刻認識開展基層組織建設年活動，在推進工作落實，促進工作取得實效的重要意義，切實把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署和工作要求上來，采取有力措施，把這一重要任務抓實抓好、抓出成效。

去年以來，隨著“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”、“局長股長下基層”系列活動的開展，無論是在干部職工工作作風的轉變，還是在扶貧項目的爭取和實施，以及為群眾辦實事，解難事等方面都取得了可喜的成績。這些成績的取得，既得益于縣委、政府的正確領導，又得益于本辦廣大干部職工的團結奮斗和奮力拼搏。但面對新形勢、新任務，基層黨建工作仍存在一些問題，一些重點工作任務，如一些重要扶貧項目的實施進度較慢，一些難點工作得不到明顯突破，黨建工作的創新不多。開展基層組織建設年活動，就是要認真總結和把握基層黨建的內在規律，著力解決基層黨組織中存在的問題和困難，大力建設好支部、培養一批起模范帶頭作用的好黨員，帶領群眾脫貧致富，真正發揮黨組織的戰斗堡壘作用、模范先鋒作用，夯實黨的執政基礎，為推動我縣扶貧脫貧攻堅工程提供堅強有力的組織保障。

今年，是我縣ⅹⅹ鄉“整鄉推進、連片開發”工作十分重要的一年，是搶抓國發2號文件和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》發展機遇的一年，是ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ等6個鄉鎮減貧摘帽的攻堅之年，是實現我縣扶貧開發跨越式發展重要的一年。今年我辦將投入財政扶貧資金400萬元，大力實施天麻產業化扶貧項目；投入財政扶貧資金1500萬元，繼續實施科技扶貧種草養羊項目；爭取投入扶貧

資金400萬元，積極扶持白茶產業；爭取投入財政扶貧資金200萬元，在ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ培育臍橙產業；投入資金60萬元，在ⅹⅹ開展脫毒馬鈴薯種薯擴繁項目；投入財政扶貧資金1997萬元，積極實施核桃育苗基地建設、產業化項目以及扶陽古城鄉村旅游等扶貧項目。目前，還要著手編制《ⅹⅹ縣扶貧現代農業產業園區規劃2012－2015》和《德國貸款促進項目規劃》。這些工作任務，給我們帶來了很大的工作壓力。開展基層組織建設年活動，就是要把這些立足當前、著眼長遠的工作謀劃好、落實好，就是要教育全辦干部職工、基層黨組織和黨員認清形勢、振奮精神、堅定信心、凝聚力量，形成全辦上下抓黨建、促發展的干事氛圍，開創全辦各項工作的新局面。

二、明確工作目標

開展基層組織建設年活動，就是要以推動全縣扶貧開發工作為目標，以黨建促業務工作開展，著力建設先進基層黨組織，培養一批謀發展、懂發展、善發展的黨員，充分發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨員鍛煉成為科學發展觀的忠實執行者和積極探索者，把又好又快發展的任務和要求，落實到基層黨建的方方面面。

基層組織建設年的重要任務，就是要堅持把維護好、實現好、發展好群眾利益作為出發點和落腳點，進一步把目光投向基層，力量沉在基層，教育和引導基層黨組織和黨員干部轉變觀念、樹立信心、統一思想，統籌抓好各項工作的落實。

開展基層黨組織建設年活動，就是要把節奏快、效益高的工作作風傳遞到基層黨組織，真正使全辦上下樹立科學發

展的理念，掌握科學發展的方法，把黨組織建設與各項扶貧工作統籌推進。

三、加強領導，狠抓落實

基層組織建設年活動能否取得實效，關鍵在組織領導，關鍵在“一把手”，關鍵在一抓到底。辦黨支部要切實加強對基層組織建設年活動的組織領導，及時安排部署，采取有效措施，統籌推進，確保活動取得實實在在的成效。

一要強化組織領導。支部要把開展基層組織建設年活動列入黨支部重要議事日程，認真研究部署，落實工作力量，明確工作職責。在辦黨組部署和活動領導小組的具體指導下，抓好職責范圍內的基層黨建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局和責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。要建立定期匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要認真研究制定好活動的意見和方案，做到組織領導、工作安排、任務措施、工作保障、責任落實“五到位”。

二要強化統籌兼顧。開展基層組織建設年活動，不能只就基層組織建設來抓建設，只就“建設年”一個時段來抓活動。要把狠抓基層組織建設年活動各項任務落實，同開展扶貧開發工作、推動全縣扶貧項目的實施工作緊密結合起來，切實做到“兩不誤、雙促進”。要充分考慮各股室職能職責、工作基礎不同等實際情況，統籌考慮、兼顧協調，采取有針對性的措施，確?；顒尤采w、工作深推進。

三要強化督促指導。要圍繞基層組織建設年明確的各項重點工作任務，對活動開展情況進行督查指導，通過信息、簡報、通報和召開工作推進會等形式，加大督查指導力度。

四要強化考核評價。對基層組織建設年各項規定動作的完成情況，對支部自選動作、創新項目的推進情況，都要進行考核檢查和綜合評價。列出的項目、自選的項目、創新的項目都要備案。辦黨組將結合黨組抓基層黨建工作責任制檢查考核、工作目標責任管理考評等，進行檢查考核?？己私Y果，作為干部職工工作實績考核評價的重要內容，作為各項黨內評先選優的重要依據。

五要強化輿論宣傳。要充分利用標語、廣告牌等形式加大活動宣傳力度，及時總結工作經驗，宣傳和推廣好做法、好典型。要廣泛聽取意見和建議，加強正面引導，促進廣大黨員、干部職工和群眾積極關注、參與和推動基層組織建設年活動，著力營造創先爭優、推進基層組織建設、迎接黨的十八大和省十一次黨代會的良好氛圍。

同志們，黨的基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要立即行動起來，認真貫徹落實上級的部署要求，全面落實基層組織建設年各項任務，真正使基層黨組織更好地服務民生、服務群眾、服務發展，為全縣扶貧開發工作再上新臺階、為打好扶貧脫貧攻堅工程戰而努力奮斗。

第五篇：基層組織建設年

廣西檢驗檢疫局關于深入開展黨組織建設年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，自治區黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區開展黨組織建設年活動。為深入學習貫徹中央和自治區黨委的部署，全面落實已下發的《中共廣西檢驗檢疫局黨組關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》、《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實推進廣西檢驗檢疫系統黨組織的建設，現結合我局黨建工作和職能工作的實際，提出廣西檢驗檢疫局開展黨組織建設年活動的實施意見。

一、活動的目標要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區直機關工委《關于開展黨組織建設年活動的實施意見》提出的各項任務，廣西檢驗檢疫系統開展黨組織建設年活動，以“打造推進科學發展戰斗堡壘、建設推進科學發展時代先鋒”為主線，以切實解決系統各級黨組織建設及工作中存在的突出問題為目標，以加強黨的思想、組織、作風、制度和黨員干部隊伍建設為重點，以開展“學習型黨組織建設”、“創先爭優”、“結對共建”活動為載體，從廣西檢驗檢疫實際出發，堅持改革創新，充分調動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實各級黨組織建設科學發展的基礎，不斷提高檢驗檢疫系統黨的建設水平，為促進檢驗檢疫事業又好又快發展，更好地服務黨和國家工作大局，促進經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設年活動，進一步激發檢驗檢疫系統基層黨組織的生機與活力，努力提高黨的建設科學化水平，勇做“科學發展先鋒”，為建設富裕文明和諧新廣西作出應有貢獻。

二、活動的主要任務

（一）進一步加強組織建設，切實增強黨組織活力。

堅持優化基層黨組織設置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機關以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質相近的處室合并建立黨支部。嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定進行換屆改選，配齊配強基層黨組織領導班子，選派素質好、能力強、有培養前途的同志充實黨務干部隊伍，通過培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑加強黨務干部政治素質和業務能力的培養。各級黨組織要圍繞黨的中心任務來創新黨組織的活動方式，找準開展黨的工作、發揮作用的著力點，把黨建工作與檢驗檢疫業務工作有機地結合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創活動，使黨的工作貼近黨員的實際需要，真正做到檢驗檢疫工作進行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務等方面建立健全對黨員激勵關懷機制，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策征求黨員意見制度、黨內情況反映制度、黨員評議制度等，認真組織開好黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調動黨員參與黨內事務，發揮黨員的主體作用，帶動各項工作開展。

（二）扎實推進學習型黨組織建設，進一步加強思想建設。

各級黨組織要結合學習貫徹已印發的《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》，進一步明確工作目標，認真地落實實施方案的各項任務。要立足本部門實際制訂切實的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學習、報告會、專題電視片、主題教育等手段，認真向黨員干部推薦閱讀哲學、歷史、市場經濟、現代管理以及與檢驗檢疫事業有關的法律法規知識的好讀本書目等，使學習活動更加體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要切實加強學習的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進一步提高黨員參加黨支部、黨小組學習的積極性、自覺性和常態性。機關黨委加強對機關黨支部固定學習時間、內容和效果的檢查，及時發現涌現出的好做法、好經驗，促進建立健全推進學習型黨組織建設的長效機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規范化。

（三）深化“創先爭優”活動，建立保持先進性長效機制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是繼深入學習實踐科學發展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區黨委對在全區深化“科學發展先鋒行”，深入開展“創先爭優”活動進行了動員和部署。開展“創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”的活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設年“打造推進科學發展戰斗堡壘、建設推進科學發展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創先爭優”活動作為加強黨的建設的一項重要的經常性工作抓好。要以深入學習實踐科學發展觀為主題，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設實踐中爭當先鋒。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。爭當優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年，系統各級黨組織要按照質檢總局《關于在質量提升活動中發揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發，把“質量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等工作作為深化“創先爭優”活動的總任務、總抓手、總平臺，引導廣大黨員干部積極落實總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進檢驗檢疫事業又好又快發展做出貢獻。

（四）深入開展“結對共建”活動，進一步推動構建城鄉黨建工作新格局。

進一步加強農村、社區、非公有制經濟組織和新社會組織與城鄉基層黨組織建設，努力探索和構建城鄉統管基層黨建新格局，是自治區黨委開展“黨組織建設年”活動作出的統一部署和要求。根據自治區黨委的統一部署，廣西局機關與定點幫扶的防城港市防城區江山鄉江山村結成共建對子，同時按照區直機關工委的安排，就近與1個農村或社區基層黨組織進行結對共建。組織機關黨員深入到農村聯系點，與當地農村基層黨組織聯合開展活動，充分發揮機關黨的組織優勢和資源優勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓農民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農村。支持和鼓勵機關處室黨支部結合自身優勢進行結對共建。如有關業務處室可與備案的種植、養殖基地所在農村黨組織進行結對。具有技術優勢的南寧辦事處黨支部和技術中心黨支部要在各自業務范圍內選擇1個進出口企業進行結對共建，重點圍繞幫助企業解決實際困難和技術難題，幫助企業完善質量管理體系提升產品質量，增強企業核心競爭力。分支機構黨組織結合自身實際至少要與一個農村或社區基層黨組織進行結對共建。

（五）加強黨風廉政建設，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學習教育、主題實踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務實、清廉”的機關形象結合起來，與深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》結合起來，教育引導廣大黨員干部嚴格執行質檢系統行風

建設“十不準”規定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀守法、清正廉潔，切實解決思想作風、工作作風、黨性修養等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實工作責任制。各級黨組織要把落實黨建工作責任制貫穿在黨組織建設活動年全過程，通過建立健全黨組負總責，黨組書記是抓黨建第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責任制來推動黨組織建設年各項活動的開展。各級黨組織書記要切實履行抓本單位、本部門黨建工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨的建設是本職、不抓黨的建設是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責任制，通過建設年活動推動基層黨組織自身建設取得實效。

（二）明確各項工作分工。各級黨組織要明確實施方案中五項主要任務，認真研究制訂計劃，落實責任。廣西局成立系統黨組織建設年活動領導小組對各級黨組織開展活動情況進行督查指導，各級黨組織要在每個季度末向領導小組辦公室報告開展黨組織建設年的進展情況、活動成效和經驗做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等中心工作深化“創先爭優”活動情況進行督查，財務處要對各單位建立黨建工作經費保障機制方面進行督查，人事處要在加強領導班子和干部隊伍建設，單位和部門落實黨建工作責任制情況，加強教育培訓工作方面進行督查，監審室負責對各基層黨組織貫徹落實廉政教育各項活動要求和落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》進行督查，政工處負責對各級黨組織制度機制建設、推進學習型黨組織建設情況進行督查，及時收集和以簡報形式編發各級黨組織開展黨組織建設年活動的情況。

（三）嚴格工作考核制度。將黨組織建設年各項活動納入各級黨建工作目標責任制和績效考評內容，加強對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優秀的黨組織，優先推薦參加各級先進基層黨組織的評選，今年內將從局機關考核優秀黨組織中推薦三個黨支部參加區直機關“三個最佳”創建活動評選。對考核優秀黨組織所在部門或單位優先推薦參加廣西局先進單位的評選。