第一篇：立山區(qū)財(cái)政局先進(jìn)事跡-遼寧財(cái)政廳-遼寧人民政府

鞍山市立山區(qū)財(cái)政局事跡材料

多年來，鞍山市立山區(qū)財(cái)政局始終能夠準(zhǔn)確定位財(cái)政工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策，圍繞中心，服務(wù)大局。既發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，又與時俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，尋求財(cái)政工作新局面。在具體工作中堅(jiān)持以積極實(shí)施增收節(jié)支政策為主線，壯大財(cái)政實(shí)力；以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提高資金使用效率；以深化財(cái)政管理和改革創(chuàng)新為途徑，建立公共財(cái)政框架；以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，提高財(cái)政服務(wù)水平。

一、立山區(qū)財(cái)政局基本情況

立山區(qū)財(cái)政局下轄七個科室：辦公室、預(yù)算科、國庫科、政府采購辦公室、文財(cái)社保科、企財(cái)科、國資科。四個部門：財(cái)政資金收付中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、財(cái)源建設(shè)管理辦公室、立山區(qū)非稅收入管理局。全局共有干部職工44人。

二、重視制度約束，不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)

（一）完善日常制度，注重制度落實(shí)。我局在機(jī)關(guān)先后制定了《學(xué)習(xí)工作制度》、《機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《政風(fēng)行風(fēng)評議活動實(shí)施細(xì)則》等制度。并嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。多年來，財(cái)政局堅(jiān)持周五例會學(xué)習(xí)不動搖，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆

記，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),表彰先進(jìn),鞭策落后。堅(jiān)持每天一個科室對全局衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行清掃。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展。按照立山區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重體要求，區(qū)財(cái)政局及時制定了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”為主題，以“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展”為實(shí)踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求的財(cái)政局《實(shí)踐活動實(shí)施方案》并按照方案要求認(rèn)真組織全體財(cái)政干部進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（三）堅(jiān)持依法辦事，提倡文明服務(wù)。始終堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法律制度。在工作中具體實(shí)行了《目標(biāo)責(zé)任制》，將任務(wù)量化、細(xì)化、制度化，努力提高依法行政水平。同時不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持文明用語，文明接待，文明辦事，積極推行 “首問負(fù)責(zé)制、限時服務(wù)制、責(zé)任追究制”。樹立了我們財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象，贏得了社會各界的好評。

截至2014年末，立山區(qū)財(cái)政局連續(xù)12年獲得立山區(qū)“十佳機(jī)關(guān)”及“先進(jìn)單位”稱號，在2008年至2014年分別被鞍山市委、市政府、鞍山市總工會分別授予全市文明機(jī)關(guān)、五一勞動先進(jìn)集體、政法宣傳及創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位、鞍山市三八集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。并于2010年獲得遼寧省人民政府授予的遼寧省精神文明先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

三、財(cái)政業(yè)務(wù)工作先進(jìn)事跡

（一）狠抓財(cái)政收入，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。積極發(fā)揮財(cái)政聚焦作用，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)稅收征管三級聯(lián)動，堅(jiān)持開展稅源調(diào)查分析和稅收屬地護(hù)稅等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了對零散稅源的征管。同時，通過做強(qiáng)工業(yè)、做大商業(yè)、做穩(wěn)地產(chǎn)等方式，逐步拓展稅源，壯大收入規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)國地稅收入的全面增長，創(chuàng)造良好環(huán)境；加強(qiáng)了非稅收入的征收管理力度，全面實(shí)現(xiàn)了非稅收入收繳分離制度，徹底取消了過渡戶。嚴(yán)格按照非稅收入相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展各項(xiàng)檢查工作，全區(qū)非稅收收入取得穩(wěn)步增長。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生及重點(diǎn)支出需求。多年來，財(cái)政能夠?qū)崿F(xiàn)民生類支出的全面保障。逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范津補(bǔ)貼政策，完成了由“扶持型財(cái)政”向“發(fā)展式財(cái)政”轉(zhuǎn)變。逐年加大對教育、社保、公共衛(wèi)生等民生類資金的投入，集中財(cái)力實(shí)現(xiàn) “雙高普九”、“新農(nóng)合補(bǔ)貼” 等重大民生項(xiàng)目；順利完成了工資補(bǔ)發(fā)、養(yǎng)老金個人賬戶返還、五環(huán)證券清算、住房貨幣化、績效工資改革等工作。

（三）加快改革步伐，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系。全面實(shí)行零基預(yù)算，進(jìn)一步推進(jìn)了部門綜合預(yù)算編制改革，實(shí)現(xiàn)街道辦事處預(yù)算編制全覆蓋，將各部門收入及支出納入部門綜合預(yù)算，明確各項(xiàng)支出用途，并列入到相應(yīng)的支出功能分類科目，全面規(guī)范了財(cái)政預(yù)算的編制程序；完善國庫集中支付

制度，逐步由粗放型財(cái)政向精細(xì)化財(cái)政轉(zhuǎn)變，取消了街道財(cái)政包干體制，將街道國庫代辦業(yè)務(wù)、區(qū)屬各部門財(cái)務(wù)核算全部納入財(cái)政統(tǒng)一管理，從源頭規(guī)范了財(cái)務(wù)核算工作，增強(qiáng)了財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性。

（四）重視制度建設(shè)，全面強(qiáng)化政策執(zhí)行力度。實(shí)施部門綜合預(yù)算，在零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，細(xì)化和完善了項(xiàng)目預(yù)算編制，認(rèn)真制定了《立山區(qū)部門預(yù)算工作規(guī)程》、《立山區(qū)基本支出預(yù)算管理辦法》、《立山區(qū)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等規(guī)章制度，努力提高預(yù)算編制的透明度和約束力；繼續(xù)完善國庫轉(zhuǎn)移支付辦法，編制了《立山區(qū)財(cái)政資金安全管理制度》、《立山區(qū)沙河鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，實(shí)現(xiàn)專款專用，確保區(qū)級財(cái)政基本公共服務(wù)能力的有效發(fā)揮；加強(qiáng)全區(qū)非稅收入及國有資產(chǎn)管理，制定了《立山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《立山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置暫行辦法》、制定了《立山區(qū)非稅收入管理辦法》，積極開展各項(xiàng)檢查工作，規(guī)范國有資產(chǎn)入賬手續(xù)，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，確保資產(chǎn)不流失。

（五）加大監(jiān)管力度，切實(shí)提升依法理財(cái)能力。對區(qū)本級健全覆蓋財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)換監(jiān)督視角，由查錯糾弊向資金績效監(jiān)督轉(zhuǎn)變，先后開展“雙高普九”教育專項(xiàng)資金、全區(qū)低保資金使用、公積金、醫(yī)療

保險(xiǎn)專項(xiàng)資金使用等民生類專項(xiàng)檢查12次，開展農(nóng)貿(mào)大廳、占地市場管理、房屋及國有資產(chǎn)清查等非稅收入檢查6次，逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督由“摸清家底、堵漏補(bǔ)缺”到“促進(jìn)規(guī)范、提高效益”的轉(zhuǎn)變；做好全國聯(lián)動性檢查。多次開展會計(jì)信息質(zhì)量大檢查，并在2009至2013年期間，我局與區(qū)紀(jì)委、區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門積極聯(lián)動，開展了多次“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對全區(qū)102家預(yù)算單位、14戶國有控股企業(yè)和社會團(tuán)體進(jìn)行了深入檢查，切實(shí)規(guī)范了全區(qū)各預(yù)算單位及國有控股企業(yè)和社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理，有效預(yù)防了“小金庫”問題的發(fā)生；配合上級部門做好國家、省、市各類專項(xiàng)檢查，2003年以來，累計(jì)配合上級部門開展各類專項(xiàng)檢查26余次，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)工作4次，國家級財(cái)政專項(xiàng)資金檢查7次，省、市級財(cái)政專項(xiàng)資金檢查11次及非稅收入管理等4次，各類專項(xiàng)檢查工作的不斷深入開展，切實(shí)提高財(cái)政隊(duì)伍的管理水平，保障了財(cái)政各類資金的安全、高效運(yùn)行。

第二篇：腳踏實(shí)地銳意進(jìn)取-遼寧財(cái)政廳

腳踏實(shí)地 銳意進(jìn)取

全面構(gòu)建現(xiàn)代國庫管理制度體系

——錦州市財(cái)政局國庫處事跡材料

錦州市財(cái)政局國庫處能夠全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，按照財(cái)政國庫“十二五”規(guī)劃的總體要求，不斷深化財(cái)政國庫管理制度改革，完善國庫集中收付運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理與分析，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政國庫文化建設(shè)，全面提高財(cái)政國庫科學(xué)化精細(xì)化管理水平，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的現(xiàn)代國庫管理制度體系，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政國庫工作不斷取得新的進(jìn)展。

一、扎實(shí)工作，事無巨細(xì)，筑牢國庫資金風(fēng)險(xiǎn)防線

（一）建立資金安全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化資金安全管理。從規(guī)范操作流程及加強(qiáng)會計(jì)核算上下功夫。堅(jiān)持不相容的崗位相分離，相對獨(dú)立崗位一人多崗，每一筆資金撥付均需經(jīng)四道關(guān)口方可完成，保證了財(cái)政資金的安全性。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用國庫集中支付3.0、總預(yù)算會計(jì)核算、非稅收繳和工資統(tǒng)發(fā)四套管理系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行無障礙;預(yù)算內(nèi)、非稅收入、社保、債務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、彩票教育、政府采購及小額貸款擔(dān)保等財(cái)政專戶八大帳套撥款、記賬、對賬及報(bào)表工作無差錯。

（二）加強(qiáng)資金調(diào)度，有效保證重大項(xiàng)目及日常運(yùn)行資金需求。近幾年，收支矛盾異常突出，市級收入只能勉強(qiáng)保障人員工資及基本運(yùn)轉(zhuǎn)，專項(xiàng)資金不能及時撥付到位，加之省廳對各市調(diào)減資金預(yù)留比例，市級國庫資金運(yùn)轉(zhuǎn)極為緊 張。同時縣（市）區(qū)長期占用市級國庫資金、墊付市級城建項(xiàng)目及維穩(wěn)等占用國庫資金的情況也有增無減，市級國庫資金幾度告急。面對異常嚴(yán)峻的形勢，國庫處千方百計(jì)籌措資金，多次積極跑省廳，反映情況并及時溝通，爭取省廳的理解和支持。在欠省資金的情況下，國庫處向省財(cái)政廳爭取超調(diào)資金、專項(xiàng)借款及延緩扣款，有效緩解了國庫資金緊張的局面，從而保證了預(yù)算執(zhí)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，提高財(cái)政資金支付的透明度和安全性。國庫處始終堅(jiān)持以規(guī)范財(cái)政專戶管理為根本，以制度文件為依托，以常態(tài)化為抓手，狠抓落實(shí)，專戶撤并數(shù)量總計(jì)136個，撤并率近59%，全市各級財(cái)政部門現(xiàn)有的96個財(cái)政專戶全部符合國家及省相關(guān)文件要求。初步建立了“安全、規(guī)范、精簡、統(tǒng)一、透明”的財(cái)政專戶管理體系。

（四）規(guī)范市直單位銀行賬戶管理，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。為切實(shí)解決預(yù)算單位開戶過多及賬戶使用不規(guī)范等問題，國庫處下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直單位銀行賬戶及資金安全管理工作的通知》，同時，聯(lián)合有關(guān)部門對市直單位銀行賬戶情況進(jìn)行了多次的專項(xiàng)檢查。市直單位共撤銷銀行不合規(guī)賬戶88個。對源頭防治腐敗，強(qiáng)化預(yù)算單位資金監(jiān)管提供了有效保障。

二、勇于開拓，大膽創(chuàng)新，打造國庫管理全新模式

（一）全面完成國庫管理制度改革，成果顯著

1、國庫集中支付制度改革實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)資金的全覆蓋。于2005年10月份啟動了國庫集中支付制度改革工作，從最初的研究政策入手，廣泛調(diào)研論證，協(xié)調(diào)銀行、軟件公 司等有關(guān)部門，多次召開各層面的動員會、調(diào)度會、座談會及協(xié)調(diào)會，深入各縣（市）區(qū)，緊密跟蹤并督導(dǎo)各項(xiàng)改革工作的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)改革中存在的問題，積極研究應(yīng)對措施。通過近十年的努力，國庫集中收付制度已覆蓋到市、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算單位和所有財(cái)政性資金，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)。

2、公務(wù)卡開卡數(shù)量及消費(fèi)金額逐年提升。錦州市作為全省公務(wù)卡改革的試點(diǎn)市，從2008年開始籌備到具體實(shí)施，做了大量扎實(shí)和探索性的工作，全市各級財(cái)政部門都制定了公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，并在全省國庫工作會上做了這項(xiàng)改革的專題經(jīng)驗(yàn)介紹。全市累計(jì)發(fā)卡3萬余張，刷卡金額呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，在一定程度上解決了預(yù)算單位大量提取和使用現(xiàn)金的問題。

3、建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度。按照“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則，經(jīng)過國庫處、非稅處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室、試點(diǎn)單位、代理銀行及軟件公司等各方的共同努力，2012年9月30日，全市所有預(yù)算單位及全部非稅收入均已納入非稅收入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部和省廳要求的依法征收、應(yīng)收盡收、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理的非稅收入改革目標(biāo)。

4、逐步建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。參照省廳的動態(tài)監(jiān)控管理辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺了《錦州市國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》。2012年正式啟動了市本級及各縣（市）區(qū)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控模塊，研究制定了19項(xiàng)切 3 合本地區(qū)實(shí)際需求的監(jiān)控規(guī)則。國庫處專程到葫蘆島市學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法，并借鑒省廳、鞍山市的先進(jìn)理念，正逐步完善錦州市的監(jiān)控規(guī)則，以達(dá)到從源頭上遏制各類違法、違規(guī)使用資金的行為，保障政府資金的安全有效運(yùn)行。

（二）依法做好部門決算公開工作，推進(jìn)財(cái)政管理公開、透明。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會以及省、市廉政工作會議精神，根據(jù)省廳工作部署，要求市本級及縣區(qū)本級從2013年起除涉密部門外應(yīng)全部公開部門決算和公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算。通過努力，市本級及縣區(qū)本級符合條件的預(yù)算部門全部實(shí)行了決算公開。

（三）啟動財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程，提高工作效率。為了解決財(cái)政總會計(jì)需每日手工錄入稅收帳務(wù)，人民銀行清算國庫集中支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)時需手工導(dǎo)入清算數(shù)據(jù)兩個困擾財(cái)政與人行多年的技術(shù)問題，國庫處研究財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程，經(jīng)過與市人行、軟件公司、代理銀行等幾個層面的多次溝通協(xié)調(diào)，完成了代理銀行的接口軟件開發(fā)及上線工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，總會計(jì)收入記帳和人行清算工作效率得到了大幅提升。

三、精益求精，爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國庫工作提檔升級

（一）財(cái)政決算工作水平逐年提升，高質(zhì)量完成了近五年的財(cái)政總決算和部門決算工作。決算工作是國庫處的常規(guī)工作之一，也是亮點(diǎn)之一，在全省各市中始終處于領(lǐng)先位置，兩套決算多次獲得全省一等獎。從決算布置、到?jīng)Q算審核、再到向省廳報(bào)出決算，每年須歷時4個多月的時間，需付出 4 大量的時間和精力。為提高決算編報(bào)質(zhì)量，國庫處不斷研究審核方法，積累審核經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整審核流程，提高了核對效率。自行研究的審核公式和兩套決算共享參數(shù)均被省廳采納用來核對各市決算，為全省決算工作的順利完成作出了突出貢獻(xiàn)。

（二）不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。近幾年，全市公共財(cái)政預(yù)算收入增幅一直很低，長期處于較低增長區(qū)間，形勢非常嚴(yán)峻。同時，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和實(shí)施營改增造成一定減收等因素影響，收入低幅增長的態(tài)勢短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)各年確定的預(yù)算目標(biāo)，壓力非常大，任務(wù)十分艱巨。為此，國庫處根據(jù)實(shí)地調(diào)研和各地上報(bào)情況，重點(diǎn)監(jiān)測了重點(diǎn)稅源企業(yè)及支柱行業(yè)稅收情況，通過強(qiáng)化市直部門之間和市縣之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化收入調(diào)度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題向市政府報(bào)送預(yù)警信息，及時調(diào)整收入目標(biāo)分解方案，在做大自身收入規(guī)模的同時，并多渠道探聽各市收入情況，做到心中有數(shù)，確保錦州市的財(cái)政收入處于合理位次，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)制定的收入目標(biāo)，因錦州市執(zhí)行分析清晰透徹、全面詳實(shí)，省廳給予高度評價(jià)，并連續(xù)多年在全省評比中獲得一、二名的優(yōu)異成績。

（三）按時完成近三年權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，提示政府財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。為了給決策者提供更為全面、科學(xué)的參考數(shù)據(jù)，2012年全省開始啟動試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告工作，錦州市被省廳指定為首批試編地區(qū)。試 5 編綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是一項(xiàng)全新的基礎(chǔ)性工作，國庫處十分重視，專門成立試編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署試編內(nèi)容、編報(bào)范圍、職責(zé)分工、實(shí)施步驟及完成時限等。并重點(diǎn)加大了對政府內(nèi)部事項(xiàng)抵消問題、公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)問題及政府財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和編寫力度。通過各方的共同努力，順利完成了2012-2014共三年報(bào)告的編制工作，并在全省財(cái)政國庫工作會議上做了專題介紹，獲得省廳及各兄弟市的一致好評。

四、熱情服務(wù)，勇于奉獻(xiàn)，樹立國庫干部良好形象

（一）加強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)質(zhì)量得到提高。國庫處作為財(cái)政部門對外的一個服務(wù)窗口，處在與各界接觸的前沿，每天要面對用款單位、供應(yīng)商、執(zhí)收單位和各金融機(jī)構(gòu)，舉手投足代表著財(cái)政局的整體形象。因此服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量顯得尤為重要，國庫處全體同志把為人民服務(wù)、為預(yù)算單位服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為自身工作的宗旨，對前來辦事的同志，做到熱情接待，杜絕了“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。資金不能撥付或撥付有困難時，耐心解釋，求得理解。因此，得到了部門的贊同、社會的好評，并于2012年獲得了“錦州市婦聯(lián)‘三八‘紅旗集體、優(yōu)秀單位”的光榮稱號。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。定期學(xué)習(xí)了財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度、事業(yè)單位會計(jì)制度、國庫集中支付制度改革方面的政策文件和微機(jī)操作方面的知識，處內(nèi)同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。五年來撰寫調(diào)研報(bào)告11篇，發(fā)表 6 信息34篇，對外新聞媒體供稿8篇，并有多篇文章在國家級及省級刊物上發(fā)表。

（三）強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識，發(fā)揚(yáng)“舍小家、顧大家”的無私忘我精神。為保證全市國庫管理工作更加精益求精，國庫處每一位同志都體現(xiàn)了無私的奉獻(xiàn)精神，處處以身作則，再苦再累也毫無怨言。只要工作需要，大家就集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，經(jīng)常加班加點(diǎn)，努力工作，確保國庫各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。

（四）提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作，全局意識得到增強(qiáng)。充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和年輕同志潛能，鼓勵他們大膽去做，勇于創(chuàng)新。讓處內(nèi)同志感覺到，國庫處是一個雖沒有血緣但有親情的大家庭，處室凝聚力不斷增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識進(jìn)一步提高，做到了處內(nèi)的同志分工不分家，并能夠與預(yù)算處和其他處室積極配合，努力營造良好的工作氛圍。

五年來，國庫處在全體同志的共同努力下，圓滿、超前的完成了既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并取得了優(yōu)異的成績。財(cái)政國庫管理工作任重而道遠(yuǎn)，每一天都意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，國庫處將按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以高素質(zhì)人才和先進(jìn)信息技術(shù)為保障，不斷腳踏實(shí)地的夯實(shí)財(cái)政國庫運(yùn)行基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政國庫文化建設(shè)，銳意進(jìn)取，努力促進(jìn)全面建設(shè)和完善現(xiàn)代國庫管理制度各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

第三篇：大連人民政府文件-遼寧人民政府范文

大連市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕76號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2017〕19號）精神，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于加快“信用遼寧”建設(shè)的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“信用大連”建設(shè)。將堅(jiān)持依法行政、陽光行政作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場公平等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)考評，提高政府行政效率，堅(jiān)持守信踐諾，提升我市公務(wù)員隊(duì)伍誠信履職意識和全市各級人民政府誠信行政水平，建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。

二、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系

（一）建立政府守信踐諾專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。市政府要定期對各地區(qū)、各部門進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠信考核評價(jià)，檢查其向社會及行政相對人依法作出的政策承諾的兌現(xiàn)情況，對依法簽訂合同的履行情況，對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)所作出的質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的執(zhí)行情況，并將政務(wù)

履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價(jià)體系。（牽頭單位：市政府辦公廳、市軟環(huán)境辦、市績效辦、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）建立橫向政務(wù)誠信監(jiān)督機(jī)制。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（三）建立社會監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評估機(jī)制。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，充分利用“大連民意網(wǎng)”和“12345市民熱線”，暢通民意訴求渠道，受理對政務(wù)失信行為的投訴舉報(bào)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所開展政府信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。積極探索通過政府購買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，將確認(rèn)的政務(wù)失信記錄進(jìn)行整合，依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對政府信用狀況進(jìn)行評價(jià)和預(yù)警，對各地區(qū)、各部門政務(wù)誠信整體狀況進(jìn)行排序，以此推動我市軟環(huán)境建設(shè)。（牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

三、建立健全政務(wù)信用管理體系

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在保護(hù)國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端、“信用大連”網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各地區(qū)、各部門要及時、準(zhǔn)確、完整— 2 —

地將相關(guān)政務(wù)信用信息報(bào)送到市公共信用信息平臺。制定重大決策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要廣泛征求社會意見。（牽頭單位：市政府辦公廳；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠信手冊，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討、進(jìn)修等課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識。（牽頭單位：市委組織部、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）建立健全政務(wù)失信記錄。依托市公共信用信息服務(wù)平臺，按照全省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)政府及事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將紀(jì)檢、司法、人社、督查等部門所掌握的司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理和違背信用承諾等政務(wù)失信信息納入平臺，建立政務(wù)失信信息報(bào)送及共享機(jī)制。同時，依托“信用大連”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）健全政務(wù)守信激勵與失信懲戒機(jī)制。加大對各級政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。各級政府及部門存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評選資格，予以公開通報(bào)批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，要按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)等

處理措施。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（五）健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。制定信用信息異議、投訴流程，及時更正或撤銷有誤的信息。探索建立自我糾錯、主動自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市人社局、市法院等有關(guān)部門）

四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

（一）加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府采購誠信體系，建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制，加強(qiáng)對采購人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，暢通政府采購領(lǐng)域毀約、違約、虛假招標(biāo)等政務(wù)失信行為的投訴舉報(bào)渠道，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，并納入政府部門及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。完善政府采購管理與交易系統(tǒng)，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，提高政府采購活動透明度。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。強(qiáng)化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實(shí)施等階段的誠信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄，建立健全相關(guān)信用記錄的披露和管理制度，優(yōu)化政府— 4 —

和社會資本合作的信用環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財(cái)政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度，探索拓展第三方信用報(bào)告應(yīng)用范圍。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時向社會公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。（牽頭單位：市建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公共行政服務(wù)中心；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府要嚴(yán)格依法依規(guī)出臺招商引資優(yōu)惠政策，抓好政策落地落實(shí)。規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，依法保護(hù)投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在“信用大連”及政府門戶網(wǎng)站公示，暢通政府部門招商引資失信行為投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，將失信行為納入政府部門和相關(guān)責(zé)任人信用記錄。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（五）加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。推動開展各級政府債務(wù)信息征集工作，作為政府信用評級的依據(jù)之一，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和

預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（六）加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域誠信建設(shè)。各守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒發(fā)起部門要及時推送激勵和懲戒對象，各配合部門要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的備忘錄進(jìn)行相應(yīng)的激勵和懲戒，建立激勵和懲戒措施實(shí)施情況反饋機(jī)制，將未執(zhí)行相應(yīng)措施等失信行為納入相關(guān)責(zé)任人失信記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局、市法院、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門）

（七）加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、救助、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系。鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門）

五、健全保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)誠信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究出臺實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障，做好本地區(qū)、本部門政務(wù)誠信建設(shè)工作。充分發(fā)揮市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠信建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門協(xié)作配合。— 6 —

（二）加快法規(guī)制度建設(shè)。逐步建立和完善政務(wù)誠信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，推進(jìn)政務(wù)誠信管理制度建設(shè)，探索制定政府信用評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠信、政務(wù)誠信評價(jià)辦法等制度建設(shè)。

（三）鼓勵各地區(qū)各部門先行先試。各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照實(shí)施方案要求，積極開展先行先試工作，探索政務(wù)誠信建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新路徑，在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)。各地區(qū)、各部門要狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開展相關(guān)工作，以政務(wù)誠信引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對本實(shí)施方案的落實(shí)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解。市政府將適時開展督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。

第四篇：遼陽燈塔財(cái)政局局長-遼寧財(cái)政廳

遼陽市燈塔市財(cái)政局局長 白石江同志事跡材料

白石江同志任燈塔市財(cái)政局黨委書記、局長以來，憑著對黨的事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感，把對黨的事業(yè)的忠誠，對本職工作的熱愛，全部默默溶鑄于自己從事的事業(yè)中。他用自身一點(diǎn)一滴的言行詮釋著共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用自己的實(shí)際行動認(rèn)真踐行著“三嚴(yán)三實(shí)”。他用自己的滿腔熱誠和汗水，用不斷加大燈塔財(cái)政建設(shè)力度的不懈追求，積極作為，攻堅(jiān)克難，在壯大財(cái)政收入、改善民生、支持發(fā)展、財(cái)政管理、財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，付出了超乎尋常的努力，財(cái)政各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績，為燈塔全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了突出貢獻(xiàn)。在他的帶領(lǐng)下，燈塔市財(cái)政局被評為遼寧省2012-2014年精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，個人在2014年被授于遼陽市五一獎?wù)隆?/p>

一、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面提升財(cái)政管理水平

（一）奮力攻堅(jiān)克難，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，較好完成了各年的收入任務(wù)。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，他充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，正確研判收入形勢，把握財(cái)政運(yùn)行方向，主動適應(yīng)收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性的新要求，堅(jiān)持依法依規(guī)足 1 額征收的同時，不斷研究實(shí)施提高財(cái)政收入質(zhì)量政策措施，開展了涉土稅收清查工作，控制非稅收入占總收入的比重，財(cái)政收入質(zhì)量和征管效率不斷提高。

（二）厲行勤儉節(jié)約，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益不斷提高。他始終牢固樹立過緊日子的思想，認(rèn)真貫徹中央 “八項(xiàng)規(guī)定”及省、遼陽市、燈塔市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，努力降低行政成本。在他的推動下，燈塔市出臺了《燈塔市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》和《燈塔市市本級國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施意見》，狠抓公用經(jīng)費(fèi)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%以上。在支出上，他科學(xué)把握支出盤子，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌財(cái)力配臵，堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的支出原則，根據(jù)輕重緩急把握好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和順序，保障了工資支出、民生支出、重點(diǎn)支出，確保了涉及人民群眾切身利益的民生事業(yè)發(fā)展資金需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）全力改善民生，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，社會民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，全市每年用于民生支出達(dá)占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%以上。加大對教育事業(yè)的投入力度，支持教育布局調(diào)整，確保了實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)兩所學(xué)校按時保質(zhì)保量投入使用。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療 2 制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了基本藥物制度綜合改革，按政策落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助資金。不斷完善社會保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、孤兒、退休、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、后進(jìn)村轉(zhuǎn)變等社會保障資金籌集工作，并按政策及時發(fā)放。積極籌措資金，啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

（四）落實(shí)惠農(nóng)政策，加大資金投入力度，發(fā)展成果惠及更多百姓。繼續(xù)完善一卡通發(fā)放辦法，讓更多農(nóng)民直接受益。整合支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極開展村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，積極開展村級文化廣場建設(shè)和村部建設(shè)，有效保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村級文化活動的開展。開展殯葬惠民服務(wù)工程，減輕群眾喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)。籌集資金，支持保障性住房建設(shè)和國有工礦棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，對城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，極大改善了城區(qū)居民居住環(huán)境。

（五）服務(wù)發(fā)展大局，科學(xué)安排調(diào)度資金，重點(diǎn)支出得到有效保障。緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，集中財(cái)力確保市委、市政府重大決策的執(zhí)行。以服務(wù)重大項(xiàng)目發(fā)展和“一市兩城”開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)按照需求落實(shí)資金，確保了全市城鄉(xiāng)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和葛西河、幸福河、小渾河改造項(xiàng)目及征地拆遷、回遷樓建設(shè)資金的及時撥付。不斷加大財(cái)政 3 籌融資力度，全方位包裝融資項(xiàng)目，多渠道融資，較好解決了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。認(rèn)真研究上級政策，全力以赴爭取中央、省市各類扶持資金，增加地方可用財(cái)力，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長注入活力。

（六）嚴(yán)格貫徹新預(yù)算法，促進(jìn)改革創(chuàng)新，依法理財(cái)水平持續(xù)提升。加強(qiáng)全口徑預(yù)算編制管理，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算不斷細(xì)化。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開，公開了2014年全市政府決算、部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算及2015年市本級政府預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級人大批準(zhǔn)的預(yù)算，維護(hù)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性。積極盤活財(cái)政存量資金，壓縮一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金和暫付款取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《遼寧省關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革實(shí)施方案》，確保按上級要求將部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、非稅收入管理、“一卡通”等改革落實(shí)到位。積極參與社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科技、等領(lǐng)域改革，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，增強(qiáng)財(cái)政政策的公平性和可持續(xù)性。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立起償債準(zhǔn)備金制度，完善“借用管還”機(jī)制，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一規(guī)范了全市財(cái)經(jīng)秩序，確保了資金安全高效使用。加快財(cái)政信息化建設(shè)步伐，建立起了縣級財(cái)政專網(wǎng)。

二、以人為本，帶好隊(duì)伍，全面提升財(cái)政服務(wù)水平

作為黨委書記，白石江同志始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為第一責(zé)任，始終把提高班子執(zhí)政能力和財(cái)政隊(duì)伍服務(wù)水平放在重要位臵來抓，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化黨的建設(shè)。配齊配強(qiáng)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體決策，凡涉及重大問題都領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。嚴(yán)格實(shí)行個人分工負(fù)責(zé)制，注重加強(qiáng)班子成員之間的相互交流、相互溝通，相互信任、相互支持，自覺維護(hù)班子的整體形象。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，同上級黨組織保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，鼓勵干部職工把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、服務(wù)大局的能力。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以反對“四風(fēng)”為抓手，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、迎難而上的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，接地氣、察實(shí)情、出實(shí)招，使財(cái)政工作更加燈塔符合實(shí)際和科學(xué)發(fā)展需要，贏得了基層和各部門的理解和支持。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化內(nèi)部約束，主動接受外部監(jiān)督。講黨性、重操守，堅(jiān)持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，樹立財(cái)政人的良好形象。五是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新意識，強(qiáng)化執(zhí)行力和公信力，抓大事、謀長遠(yuǎn)，以文化的導(dǎo)向力和凝聚力穩(wěn)步提升財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)水平，努力建設(shè)一支講大 5 局、懂經(jīng)濟(jì)、有思路、干實(shí)事、勇?lián)?dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，使財(cái)政部門成為市委、市政府信得過、靠得住、放得心的工作部門和廣大干部群眾滿意的服務(wù)部門。

三、勤于學(xué)習(xí)，完善自我，不斷提高執(zhí)政能力

財(cái)政工作專業(yè)性非常強(qiáng)，各種改革比較頻繁，只有及時更新自身知識，才能適應(yīng)不斷發(fā)展著的財(cái)政工作需要。新常態(tài)下如何做好財(cái)政工作，是他經(jīng)常思考的問題。為此，他立足市情，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中全會精神，真正把政績觀貫穿于自己工作的全過程，站在全局的高度深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，認(rèn)真研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，思想上同黨中央、市委保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)新預(yù)算法、會計(jì)法、公共財(cái)政理論和財(cái)稅改革知識，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，提高了自已分析問題、解決問題的能力，使自已的執(zhí)政能力和水平有了進(jìn)一步提高，更加適應(yīng)新常態(tài)下的新要求。

四、堅(jiān)持黨性，廉潔自律，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng) 工作中，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺踐行黨的群眾路線，改進(jìn)作風(fēng)，把群眾路線當(dāng)作日常工作的主線，把黨的群眾路線精神實(shí)質(zhì)深深扎根于日常工作中的每一個環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持之以恒地為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，真心訪民情，虛心匯民智，耐心釋民惑，傾心解 6 民憂，盡心惠民生，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為最高準(zhǔn)則、最大追求。生活中，不斷追求人格完善，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，寬以待人，以“一身正氣、兩袖清風(fēng)”帶動一班人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中時刻起帶頭作用，堅(jiān)持把廉潔、公道、正派作為工作和生活的準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行好中央關(guān)于厲行節(jié)約的“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，從不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，時時處處以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動為單位服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，得到了群眾和各部門的一至好評。

三年多來，白石江同志堅(jiān)持立黨為公，理財(cái)為民，真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，用行動和人格魅力向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

第五篇：遼寧精神

遼寧精神

遼寧是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一。在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，遼寧各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于實(shí)踐，凝聚起了強(qiáng)大的精神力量。以“天遼地寧、愛國奉獻(xiàn)、誠信務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先”為表述的遼寧精神，是對遼寧厚重的歷史積淀和鮮明的文化特征的精確提煉，是對遼寧人共有的精神氣質(zhì)與價(jià)值追求的高度升華，是凝聚和激勵全省人民不懈奮斗的寶貴精神財(cái)富。

天遼地寧。“天遼地寧”既是對遼寧大地幅員遼闊、山水

壯美的自然描述，也是對遼寧兒女寬闊胸襟和豪邁氣概精神風(fēng)貌的高度凝練。“天遼地寧”巧妙嵌入“遼寧”二字，既具有較高的地域辨識度和鮮明的地域特色，同時也體現(xiàn)了遼寧人

民對創(chuàng)造富庶文明、幸福安寧生活的美好愿望和不懈追求。

愛國奉獻(xiàn)。“愛國奉獻(xiàn)”精神體現(xiàn)了遼寧人民所具有的報(bào)

效祖國、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定信仰和顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的大愛情懷。

遼寧大地英模輩出，薪火相傳，是“愛國奉獻(xiàn)”精神的有

力證明。在各條戰(zhàn)線、在平凡的工作崗位上，遼寧人民一向愛崗敬業(yè)、忘我工作，在各個時期都涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范人物，在全國產(chǎn)生重要影響。新中國成立以來，遼寧共有1291人被評為全國勞動模范，數(shù)量居于全國前列。雷鋒、孟泰、郭明義、羅陽等正是這種“愛國奉獻(xiàn)”精神的優(yōu)秀代表。

在實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興中展現(xiàn)出的攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的英勇氣概，是“愛國奉獻(xiàn)”精神的生動實(shí)踐。面對國企改革攻堅(jiān)困境，遼寧人民不等不靠、不計(jì)得失，不畏艱難、負(fù)重前行，突破體制機(jī)制障礙，不斷實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再創(chuàng)遼寧老工業(yè)基地全面振興的新局面。

誠信務(wù)實(shí)。“誠信務(wù)實(shí)”精神體現(xiàn)了遼寧人民對精神家園和中華民族傳統(tǒng)美德的執(zhí)著堅(jiān)守，對社會主義核心價(jià)值觀的不懈追求，“為人以誠，待人以信”正是遼寧人一直恪守的基本道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

遼寧人講誠信的優(yōu)秀品格，體現(xiàn)在待人真誠、襟懷坦白、信守承諾、實(shí)實(shí)在在的個性品質(zhì)，體現(xiàn)在在市場經(jīng)濟(jì)中對諾言的不懈堅(jiān)持，對規(guī)則契約的忠實(shí)維護(hù)。打造“誠信遼寧”，開展“承諾踐諾”活動，已成為遼寧各級黨委政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾的廣泛共識和自覺行動。“一言九鼎”的營口農(nóng)民張鳳畢，替夫還債的“全國道德模范”武秀君，拾金不昧的清潔工人鄭仁東，正是靠這種誠實(shí)守信的高尚品格，贏得了人們的信賴和尊重，成為遼寧人的誠信名片。講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律正在成為遼寧人共同的精神信仰和價(jià)值追求。

“務(wù)實(shí)”精神是遼寧人在長期實(shí)踐中錘煉出來的寶貴品質(zhì)。體現(xiàn)在重實(shí)干、干實(shí)事、求實(shí)效的踏實(shí)作風(fēng)，體現(xiàn)在勤勞樸實(shí)、不尚空談的進(jìn)取精神，體現(xiàn)在正視現(xiàn)實(shí)、踏石留印、抓鐵有痕的積極態(tài)度，“務(wù)實(shí)”精神成為遼寧人始終堅(jiān)守的立身立業(yè)之本。從孟泰用雙手撿回的聞名全國的“孟泰倉庫”到馬恒昌向全國工人兄弟發(fā)出開展“愛國主義勞動競賽”倡議；從被譽(yù)為“走在時間前面的人”王崇倫到“中國機(jī)器人之父”蔣新松……勤勞務(wù)實(shí)的遼寧人正是靠腳踏實(shí)地的勤奮實(shí)干創(chuàng)造出一個個輝煌業(yè)績。

創(chuàng)新爭先。“創(chuàng)新爭先”精神既是遼寧人民勇于開創(chuàng)、銳意進(jìn)取的不竭動力，也是遼寧發(fā)展進(jìn)步的奮斗目標(biāo)和堅(jiān)定方向。它體現(xiàn)了遼寧人民堅(jiān)定創(chuàng)新超越的信念和爭創(chuàng)一流、敢于領(lǐng)先的責(zé)任與勇氣。

“創(chuàng)新爭先”精神是遼寧人在改革發(fā)展中自力更生、艱苦奮斗、善于創(chuàng)造、勇于突破的生動寫照。體現(xiàn)在遼寧創(chuàng)造的第一枚國徽、第一臺臥式鏜床、第一架戰(zhàn)斗機(jī)、第一艘萬噸巨輪等200多個“共和國第一”上，體現(xiàn)在重振遼寧老工業(yè)基地雄風(fēng)，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的偉大實(shí)踐中，體現(xiàn)在實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖里。

偉大的時代需要偉大的精神！4300萬遼寧人民一定會承前啟后，奮力前行，弘揚(yáng)光大遼寧精神，使之成為遼寧振興騰飛的核心推動力，續(xù)寫精彩，再創(chuàng)輝煌，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”譜寫新的篇章。