第一篇：xx鎮關于加強新時期基層意識形態工作的調研報告

xx鎮關于加強新時期基層意識形態

工作的調研報告

近年來，xx鎮意識形態領域工作，在縣委、政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照“高舉旗幟，圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，以現代文化為引領，突出學習型黨組織建設抓理論武裝，突出服務經濟發展抓輿論引導，突出抓精神文明建設社會主義核心價值觀教育，突出優化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設，各項工作在建設中發展，在改革中創新，在管理中完善，為推進xx鎮社會穩定和長治久安提供了強有力的智力支持、輿論保障和文化條件。

一、充分認識做好新形勢下意識形態工作的重要性

xx鎮是全縣政治、經濟、文化中心，鎮內各民族同境外民族存在語言、民風民俗相同的特點，由于特殊的地理、歷史和緬甸的地緣政治關系，境外宗教組織向我滲透、邪教人員潛入潛出、使用電視插播器材、輸入反宣品等活動從未停止過。此外，邪教組織在我鎮城市社區仍有活動，有目的地向基層干部群眾宣揚灌輸不利于密切黨群干群關系、不利于民族團結的思想，給我鎮意識形態工作帶來了極大的沖擊。

總書記指出，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責”。這充分闡明了經濟建設中心工作與意識形態工作的關系，指出了做好意識形態工作的極端重要性。在歷史上，特別是在當今社會轉型時期，意識形態往往顯示出巨大的推動力量。面對新形勢下的新任務，無論是從迎接新挑戰、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的迫切需要來看，還是從全面建成小康社會、堅持在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興中國夢的客觀要求而言，都顯示出必須加強做好意識形態工作的重要性和緊迫性。

隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。社會思想空前活躍，各種文化觀念相互交織和激蕩，其結果往往導致人們對過去統一的價值觀和人生觀，由認同走向迷惑或質疑，由此產生了思想觀念和評價標準的多元化。特別是實用主義、功利主義、個人主義、拜金主義、利益至上等觀念的盛行，必然導致對主流意識形態的導向功能產生較大的沖擊與消解。同時，經濟社會生活中的熱點、難點問題不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關的民生問題不時出現，也必然反映到人們思想上來。能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運,事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

二、xx鎮抓意識形態工作情況

近年來，xx鎮意識形態工作，在省委、州委、縣委的指導下，在鎮黨委的領導下，以正確的輿論為引導，緊緊圍著鎮黨委中心工作來開展，把反滲透和維護邊疆穩定、民族團結作為重點內容，以加強群眾的思想教育為切入點。一是深入開展中國特色社會主義宣傳教育。圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，廣泛開展了“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，通過推薦、發放學習輔導材料、布置討論題等，要求全鎮上下務必深刻認識宣傳思想文化工作的戰略地位，牢牢把握黨管意識形態的原則，在守土有責、守土負責、守土盡責上下真功，在虛功實做上下真功，確保宣傳思想文化工作落在實處、走在前列。二是培養和踐行社會主義核心價值觀。對我縣涌現出來的好支書巖嫩、中國好人、省級道德模范李樹珍、孝老愛親提名獎劉玉芳、美德少年張燕宗等典型事跡在全縣范圍內進行了大力宣傳和學習，在全鎮上下倡導學好人、爭當模范的道德風尚。同時，組織部分省、州、縣勞動模范到全鎮宣講先進事跡。依托道德講堂，開展中華優秀傳統文化的學習宣傳。三是加強民兵思想政治工作。積極探索民兵思想政治教育檢查考評工作，抓好民兵思想教育中社會主義榮辱觀和“六防一禁”為內容的教育落實，引導民兵增強國防意識、邊境意識。四是抓民生保障。統籌抓好教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項社會事業，重點抓好校安工程、保障性住房等重點民生項目，統籌推進整村推進、易地扶貧搬遷等扶貧工程，確保群眾生活持續改善。五是抓社會維穩。重點抓好平安法治xx鎮和全國民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區（xx鎮）創建工作，切實加大禁毒防艾和社區管控工作力度，進一步維護社會穩定。

三、對做好新時期意識形態工作的意見建議

（一）加強黨對意識形態工作的領導。高度重視意識形態工作，進一步加強對意識形態工作的領導，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主導權。充分認識意識形態領域斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識。強化一把手責任，把意識形態工作納入重要議事日程，列入黨委中心組學習計劃。加強動態分析和科學研判，及時掌握意識形態領域的新情況、新動向，把握特點和規律，防范和處理好意識形態領域各種問題。

（二）加強政治學習，培育和踐行社會主義核心價值觀。全鎮范圍內深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育，組織多種形式的宣傳教育活動和道德實踐活動，讓“三個倡導”基本道德規范深入人心，為全面建成小康社會作保證。根據《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年思想道德建設若干意見》，加強和改進未成年思想道德建設。積極為我鎮未成年人的健康成長創造良好的社會環境。政治理論學習方面：加強中國特色社會主義理論體系及習總書記系列重要講話的學習，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，增強全鎮干部職工的對中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信。

（三）切實做好社會思潮的正確引導。深入開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，加強對社會思潮的正確引導和深度引導。對思想認識問題，要加強正面宣傳教育；對學術問題，支持什么、反對什么，必須旗幟鮮明、態度堅定，決不能似是而非、模棱兩可，更不能沉默失語、沒有聲音。要嚴明政治紀律，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許制造傳播制造謠言及丑化黨和國家形象的言論。

（四）切實保持社會輿論健康平穩。媒體是黨和人民的喉舌，必須始終堅持黨管媒體原則不動搖。要堅持正確政治方向，牢牢堅守媒體的黨性原則和社會責任。要堅持正確輿論導向，把正確導向要求貫穿到工作的各領域和全過程，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，從政治、內容、程序、技術等各方面把好關口。唱響全面建成小康社會、奮力實現中國夢的時代主旋律。

第二篇：基層意識形態調研報告

基層意識形態調研報告 3 篇

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基層意識形態調研報告 ? ?

習近平總書記強調，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，同時，提高黨的建設質量，是習近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性，順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。黨建工作內容形式多樣，在黨建工作中融入意識形態工作，能夠助推意識形態工作，而開展好意識形態工作也能促進黨建工作。目前，基層發展日新月異，在新環境、新形勢、新任務、新挑戰下基層黨建工作和意識形態工作必須齊抓共管，才能更好的適應經濟社會的發展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，對推進基層黨建工作與意識形態工作深度融合開展了調查研究。

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一、推進融合中存在的問題 ? ?

一是部署推進不同步。一些基層黨組織沒有很好地將意識形態工作與黨建工作統籌協調、通盤考慮，仍有“各彈各曲、各唱各調”的現象，“一盤棋”下得不活;黨建工作、意識形態工作與中心工作有機結合不夠，“兩張皮”解決不好;少數黨務干部覺得意識形態工作是“虛活”工作，落實中有“講空話”“出虛招”等現象，“具體化”落得不實。二是運

作機制不協同。主要表現在對上級有關重要指示精神學深悟透不夠，措施定的不細不實，運作機制理的不順不暢，兩項工作沒有很好地做到同向發力、實現同頻共振;少數基層黨組織在落實意識形態工作中，“重領導干部、輕普通黨員”“重黨內活動、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現象還比較普遍。三是管理體制不合力。“黨管意識形態”的思想認識得到了強化，但實際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問題，主要表現在工作職責分的不清、管理體制理的不順，工作中存在“踢皮球”的現象，各部門職能和資源優勢沒有得到有效發揮、形成工作合力。四是考核考評不兼容。意識形態工作有專項考核，對確保工作責任落實落地起到了積極推進作用。但實際運用中發現，與黨建工作的考核考評還有不兼容的問題。兩項考核、兩類指標，既增加了基層的負擔和壓力，也難以充分體現和準確評估兩項工作互促共贏的成效。

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二、加強學校黨建和意識形態工作，全面提升黨建和意識形態工作水平? ?

一是在安排部署上相容。要堅持“三個統籌”，即堅持統籌研究。各級黨委(黨組)要堅持意識形態工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時研究;堅持統籌部署。要把意識形態工作作為重要內容，納入黨的工作會議，進行集中部署;堅持統籌推進。要堅持把黨建工作與意識形態工作擺

上同等重要的位置進行推進。要把認真學習上級有關黨建工作和意識形態工作的重要指示精神納入中心組學習和黨員干部學習，把意識形態工作納入黨建工作調研、督導內容，查找存在問題，分析原因教訓，找準對策措施。

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二是在推進內容上相容。兩項工作必須實打實干，同向發力。要把加強理論武裝作為共同任務。堅持真學篤行，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把堅定理想信念作為共同追求。大力加強理想信念教育，增強對社會主義意識形態的認同，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把核心價值觀培育作為共同導向。堅持知行合一、“長”“常”并舉，推動核心價值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價值追求。要把服務中心工作作為共同責任。深刻領會習近平總書記關于“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的重要論述，把握其中的辯證關系，在集中精力抓好經濟建設的同時，扎實做好黨建工作和意識形態工作。

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三是在運作機制上相容。要完善運作機制，確保兩項工作協調運轉。信息要共享。健全黨(工)委會定期聽取黨建工作和意識形態工作的匯報、研討機制，定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意，有針對性地拿出對策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會一課”、主題黨日、座談研

討、學習培訓、走訪參觀、紅色教育、評比競賽等方法載體，常設的黨建活動室、歷史榮譽室、支部閱覽室、文化長廊等黨建陣地，常用的“學習強國”、黨建網站及微信公眾號、手機工作群等網絡平臺，均可用于意識形態工作。要開啟“黨建+”模式，將特色黨建活動作為意識形態工作的有效方式，做到互促共進。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”，做到守土有責、守土負責、守土盡責，為意識形態工作提供堅強有力的平臺基礎。

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四是在管理體制上相容。要形成同心協力、同頻共振的良好格局。責任區分要合理。黨(工)委要切實負起主體責任，“一把手”要擔起第一責任，分管領導要負起直接責任，班子成員要落實“一崗雙責”，進一步明確黨建工作和意識形態工作責任。要配齊黨建工作和意識形態的干部隊伍，保障干部隊伍培訓、精神文明建設、宣傳思想文化陣地建設等資金投入，創新基層人才引進、錄用、流動和激勵機制，選優配強黨建工作和意識形態工作專干，激發內生動力，提升履職能力。

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五是在考核考評上相容。把兩項工作的考核考評融起來，一同推進，減輕基層負擔，提高考核效率。將兩工作一同納入各級黨組織領導班子和干部目標考核，納入述職，形成層層傳導壓力、層層分解任務、層層壓實責任的態勢。通過黨的工作會議、創優評比、調研督導等時機，定期

通報工作情況、交流經驗做法、研判重大問題，推動兩項工作同心同向、同頻共振。通過調研座談、述職匯報、明察暗訪等方式進行檢查考核，明確獎懲制度，對履責不力的單位和干部要嚴肅問責，出現重大問題的實行“一票否決”。

基層意識形態調研報告 ?

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。為深入貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述精神，堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，認真落實中央、省、市、區黨委關于加強意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，進一步明確學校黨支部意識形態工作責任和任務要求，切實加強和改進學校的意識形態工作，確保工作責任落到實處，取得實效，我校根據實際情況，通過實地察看、組織教職工座談交流，對我校意識形態工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下。

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一、存在問題 ? ?

1、思想認識距上級要求還有差距。主要是我校今年要獨立建制，之前教師太專注教育教學工作，認為意識形態工作離我們距離較遠，無需操心，認為自己不會出現意識形態工作方面的問題，忽略了意識形態方面理論知識的學習提升，對意識形態工作的重要性認識不足，不善于研究意識形態領域出現的新問題、新現象，只把大量的時間投入到教育

教學工作中，而忽略了意識形態工作的研究和深入的學習。

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2、我校整體對意識形態工作的體制機制尚不完善，沒有建立起嚴格的責任追究機制，對意識形態的積極性、主動性不夠高，責任意識不強，認為意識形態工作只是學校黨支部和領導的事情，工作中還認為意識形態工作與自己無關的麻痹大意思想存在。

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3、意識形態工作在日常工作中滲透不夠，在一定程度上存在表面化現象。職責不夠明確，整體合力形成的力度不夠。

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4、我校意識形態工作還不夠細致，意識形態工作方式方法單一;激勵機制有待加強。

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二、研究思考 ? ?

形勢的不斷發展變化，對學校和教職工意識形態工作的要求不斷提高，如何讓學生在學校培養良好的學習習慣，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。就需要我們教育工作者言行一致，擁有正確的價值導向。把意識形態工作落實到工作中，深入到課堂。努力發揮協調推進、宣傳教育、示范引領等方面作用，打好意識形態領域主動仗。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎“四個全面”

戰略布局的全面實施，關乎社會和諧穩定，具有根本性、戰略性、全局性地位，必須從思想上、認識上提到應有高度、擺在重要位置。

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1、勇于擔當，提高認識，切實發揮協調推進作用。抓意識形態工作是我校黨支部應負的責任。一個學校是否能更好更快的發展，在很大程度上取決于全體人員的凝聚力。意識形態建設是整個國家建設的一個重要組成部分。也是我校在教育教學中的重要組成部分，如果意識形態工作出現問題，凝聚力也就會受到沖擊，因此，我校黨支部和領導班子要積極組織協調落實好我學校意識形態工作，加強溝通、相互協調，形成合力，確保我校意識形態領域相關工作的貫徹落實到實處;堅持黨管意識形態的原則，把意識形態工作納入黨建工作和支部議事規劃中來，納入我校教師評先推優工作中，有力推進我校意識形態工作有序發展。

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2、加強思想教育和理論學習，切實發揮黨支部核心堡壘作用。面對新形勢，堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真組織學習黨的理論知識，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，協調推進“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的培養和踐行，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

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3、完善意識形態責任追究制度，切實發揮監督約束作用。加強我校意識形態工作，處置好意識形態領域問題。對照意識形態工作責任清單，進一步完善工作機制，我校支部書記為第一責任人，各支委和黨小組長是直接責任人，要把抓意識形態工作的責任放在心上，扛在肩上，抓在手里，落到實處。

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4、切實發揮黨員帶頭表率引領作用。要充分發揮黨員帶頭模范作用，利用學習，工作的機會，帶頭做好意識形態工作。不但自身在做好意識形態工作的同時，要把好的工作作風、思想、言行帶到課堂中，引導學生正確的輿論導向。把意識形態工作落實到方方面面，落到實處，從小樹立愛黨、愛人民、愛祖國的情懷。

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三、努力方向 ? ?

我們在今后的意識形態工作中必須做好以下幾方面的工作: ? ?

1、加強思想道德建設。堅持群眾路線，努力變被動為主動，緊跟新時代，增強工作的主動性和緊迫性。切實抓好“不忘初心牢記使命”主題教育的常態化工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生的頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政

治。

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2、把意識形態工作深入到日常活動中，在深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動中，結合傳統節日宣傳普及社會主義核心價值觀，大力開展“踐行價值觀、文明我先行”“文明入心，踐行見效”等活動，推行文明服務理念，提升服務效率。結合“文明城市整改提升”專項工作，不斷增強我校職工的責任意識，培育敬業理念，努力提升道德素質和文明程度。營造了深厚的學習氛圍。進一步深化青少年思想道德教育，經常性開展愛國主義教育，弘揚中華民族傳統美德。

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3、加強組織學習《新時代愛國主義教育實施綱要》《中小學德育工作指南》的學習，深入理解黨和國家立德樹人、為黨育人、為國育才理念，深刻認識并準確把握我國教育改革與發展形勢，提升在學校日常管理工作中和學校教育中滲透理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、誠信教育和科學精神教育的意識和能力。倡導“雅言傳承文明，經典浸潤人生”，杜絕不健康的語行、邪教組織、宗教勢力、反黨反社會主義的言論，嚴格落實責任追究制，建立學校優良的教風和學風，把學校建設成為傳播文明和高雅文化的陣地。

基層意識形態調研報告 ?

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度

重視意識形態工作，作出一系列戰略部署。近年來，下老鄉認真貫徹落實中央、自治區、市委和縣委部署，切實加強基層意識形態工作，注重圍繞責任落實、理論武裝、輿論引導、價值觀教育、陣地建設等方面扎實抓好意識形態工作。為查找不足、推進工作，通過進村入屯實地考察、召開村組干部及農村黨員座談會、群眾訪談，對鄉鎮意識形態工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下: ? ?

一、下老鄉加強意識形態工作基本情況 ? ?

近年來，下老鄉各級黨組織全方位加強意識形態工作，主要做了以下幾方面工作：

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(一)意識形態工作責任制進一步落實。為全面加強意識形態工作責任制建設，嚴格落實黨委的主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨(總)支部書記抓黨建工作述職評議考核，鄉 11 名黨(總)支部書記接受述職評議。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升，每年開展專題學習四期以上。各基層黨(總)支部每年定期開展主題黨課講課活動，從而使黨員干部都能注重用習近平總書記講話精神武裝頭腦、推動工作 ? ?

(二)抓好農村思想文化陣地，加強農村意識形態引導。一是堅持思想政治教育。農村“村村通”、“戶戶通”全覆蓋，牢牢把握農村輿論導向。2016 至 2017 年，圍繞黨的十八大、十九大精神、“中國夢”等主題，在村屯、學校開展宣講、座談會、演講比賽、板報比賽等活動 29 場次。二是推進農村精神文明建設。完成全鄉 8 個村“農家書屋”建設，每年電影進村 20 場次以上，每年春節期間 8 個行政村舉辦山歌會、農民運動會等形式多樣等文體活動，指導下老外遷移民創建業余文藝隊伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時，多載體推進農村文明創建，三年來，下老村先后榮獲河池市、自治區“文明村屯”和“和諧村屯”稱號 ? ?

(三)抓好校園思想文化陣地，做好學生意識形態教育。一是開展主流意識形態教育。注重創新特色，以 2017 年全縣義務均衡教育通過自治區評估驗收等契機，結合規劃、實施學校基礎設施項目建設，在校園文化墻、文體活動等校園文化建設上形成了濃厚氛圍。如下老九年一貫制學校以“貼近實際、貼近生活、貼近學生”為原則，利用教室走廊、教學樓墻面等每一個空間和角落，開展主流意識形態的日常熏陶;校園圍墻的宣傳窗、文化角，成為主流意識形態宣傳主陣地;花壇邊、草叢里、林蔭道，樹立主流價值觀的各式標語牌，使主流思想文化和意識形態在有形無形中進行滲透。二是開展愛國主義教育。開展“圓夢中華”、“社會主義核心價值觀我在踐行”等主題教育，并組織教師圍繞“職業信念”、“職業精神”等方面主題進行大討論，使道德文明深入人心。常態化舉辦未成人讀書節活動，通過“閱讀豐富人生，讀書

涵養氣質”經典誦讀、“快樂童心唱響六一”等系列活動，加強未成年人思想文化建設，弘揚中華民族傳統美德，使孩子健康成長。

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(四)抓好輿論引導，傳播凝聚正能量。在輿論引導與對外宣傳中，始終堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規律，提高輿論引導效果。一是把握導向，規范輿論宣傳。進一步健全完善新聞、信息嚴格審核制度，落實專職信息員，每天加強對河池論壇等網絡的關注，對一些苗頭性問題努力做到早預見、早發現。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報導主動權。如配合縣委宣傳部，積極應對連遷移民點上訪問題，及時匯報真實情況，第一時間將上訪真實情況權威發布，從而遏制了不良影響。二是強化載體，占領輿論陣地。投入 5 余萬元，先后在各村建立固定的宣傳欄，在集鎮所在地、政府大院內設立了大型不銹鋼宣傳欄，宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設、黨風廉政建設、安全生產、森林防火等內容，強化宣傳載體建設。三是主動出擊，切實加強對外宣傳。積極投稿，2017 年在河池日報、天峨網、天峨新聞、天峨先鋒網等縣級以上媒體共投稿并采用 63 篇。

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二、存在的問題

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經過努力，我鄉意識形態工作取得一定的成績，但也還存在一些較為突出等問題，必須高度重視。

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1、意識形態工作隊伍自身建設問題。一是隊伍建設薄弱。鄉鎮宣傳委員、文化站干部通常身兼數職，導致他們疲于應付，難以深入開展意識形態工作。二是部分鄉鎮干部特別是領導班子成員對意識形態工作對認識不到位，不少干部認為意識形態工作是上級黨委的事，近的也是鄉宣傳委員的事，離我們距離尚遠，無需操心。三是處在村屯中負責意識形態工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論，處理復雜問題的能力不足 ? ?

2、文化陣地基礎設施建設薄弱，文化活動經費少，群眾自發組織的文化娛樂活動少，在參加文藝表現等方面積極性不高。

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3、群眾受文化水平限制，對政策理論讀不懂、學不會、領悟不透，不能很好的運用現代信息網絡平臺學習先進理論知識，同時，隨著農村網絡通訊等發展，自媒體技術的廣泛應用，這類人群容易被一些自媒體的不良新聞、信息迷惑和利用;加上近年來農村青少年外出務工較多，村莊大部分是留守老人和兒童，由于文化低極易被一些非法宗教的浸透。

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4、政府公信力受到挑戰。當前政策處理工作是政府面臨的普遍難題，隨著土地價值的日益市場化，征地拆遷等問題引發的利益糾紛和群體性事件多發頻發。這些事件被一些群眾受利益驅動放大之后，容易抹黑政府形象，進而影響主流意識形態的地位。

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三、我鄉意識形態工作努力方向 ? ?

(一)擔當職責，切實發揮協調推進作用。鄉黨委嚴格落實好意識形態工作主體責任，各村、鄉直各站所加強溝通、各班子成員落實分管和包村工作的意識形態工作責任，切實做到相互協調，形成合力，確保全鄉抓好意識形態領域相關工作的貫徹落實;要堅持黨管意識形態的原則，及時了解黨員干部的思想情況，掌握第一手資料，定期向縣委報告意識形態工作動態，為縣委抓意識形態工作提供科學決策依據;要把意識形態工作納入黨建工作責任制和目標考核范圍，同基層黨建工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，有力推進意識形態工作有序發展。

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(二)著力改善群眾生活環境。以“美麗廣西·宜居鄉村”建設工作為契機，繼續完善公共基礎設施，加大整治村屯環境衛生力度，繼續改善村容村貌整治，積極倡導健康文明的生產和生活方式，形成了建管并重、持續鞏固的農村環境衛

生新格局。

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(三)努力營造健康和諧的社會風氣。借助平安建設、文明村屯、和諧村屯創建評選等有利契機，以文化墻、宣傳標語和群眾宣講會等方式，加強以社會主義核心價值觀為主要內容的思想道德教育，繼續表彰先進典型，強化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規民約相結合，引導群眾遵紀守法、規范行為，積極爭取經費，鼓勵支持群眾組建山歌隊、籃球隊、文藝隊等群眾性文化組織，在重要節點開展群眾喜聞樂見的文化活動，通過生動形象的文藝表演宣傳政策、道德文化等，引導群眾樹立集體意識、大局意識和國家意識。

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(四)多措并舉保障群眾生活。要結合精準扶貧工作，在增加群眾收入、幫扶貧困戶和關愛特殊群體等方面出謀劃策，在經濟發展中努力打造集體經濟，使群眾得到可持續收入，并以國家政策帶動和鄉政府自助的形式，帶動貧困戶參與發展，通過思想觀念的帶動，鼓勵貧困戶擺脫“等靠要”想法主動脫貧，同時對老弱病殘特殊群眾加大關愛力度，全面落實大病救助、臨時救助等。

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(五)加強學習提升理論水平。借助 “兩學一做”學習教育常態化、“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，采用通俗易懂的方式大力宣傳國家方針政策、總書記系列講話精神、惠農利民政策、法律法規、道德知識等，給群眾講清

楚說明白，并以遠程教育、“村村通”工程、手機信息平臺等，多方式、多渠道進行傳播，使群眾更好的理解，同時以因人而宜、因時而宜、因季節而宜的措施，讓村黨員干部靈活學習、經常學習，不斷提高村黨員干部理論文化水平，增加理論知識。

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第三篇：關于新時期部隊基層黨建工作的調研報告

目前，不斷深化創建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規范、嚴整化已經成為部隊發展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，更有甚者對自身職業理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發揮。四是經費短缺。由于財力狀況，黨建經費難以保證，如骨干培訓，創先爭優，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議

面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強按照黨的建設新特點、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著眼于發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進行工作內容和方式方法上的創新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

一是抓基礎，把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發展工作。基層黨組織要始終把發展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養制度化、考察規范化。嚴把“四關”：即發展對象的確定關、培養教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監督;其次要突出監督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行干部路線的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、群眾、輿論監督相結合，更須重視專職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監督工作。

二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證。基層黨組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風，樹立正氣。基層黨組織面對復雜的轄區環境，無時無刻部經受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不

一、華而不實;大力提倡愛崗敬業、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發揮黨務工作干部的積極性、創造性，提高黨務工作干部的素質，培養和造就一批優秀的黨務工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發揮黨務工作者的積極性、創造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業務活動提供條件。基層單位在總結工作時，要在總結業務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

第四篇：新時期基層婦聯工作狀況調研報告

新時期基層婦聯工作狀況調研報告

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。近幾年來，托云牧場各級婦聯積極組織開展了貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受到全場廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。為進一步了解新形勢下基層婦聯組織和婦女工作的現狀，牧場婦聯工作人員深入到學校、社區、連隊進行調研走訪，收集和掌握到當前基層婦女組織的基本情況，也了解和感受到連隊婦女工作的運行狀況和存在的突出問題，現將調研結果報告如下。

一、托云牧場婦聯組織和婦女工作的現狀

托云牧場距離喀什60公里，西北與吉爾吉斯坦國接壤，邊境線240公里，直接壓線72公里。現有土地面積78.3萬畝，天然草場66.47萬畝，耕地300畝，全場總人口1565人，柯爾克孜族1478人，占總人數的95%，維族人25人，漢族和其他民族69人，全場從業人員347人，職工248人，離退休人員178人，農牧業連隊3個，衛生院、學校各一所。2010年底干部72人，少數民族42人，女干部26人，黨員108人，少數民族黨員95人，婦女黨員20人。近年來，在托云牧場黨委的重視和支持下，在各級婦聯組織的共同努力下，托云基層婦女工作取得了較快發展，概括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。各級婦聯組織借助十二五兵團農業大發展機遇加快后發趕超的大好形勢，加大協調力度，及時調整、充實場部、連隊婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織，使新配備的婦聯干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往婦聯干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。調查顯示，僅機關就新增年輕婦聯干部6名，且70%以上是大中專畢業生，全場的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層婦聯組織能較好地發揮作用，工作水平普遍提高。基層婦聯組織以調動連隊婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。１、抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。在托云牧場場部，有50多名農村婦女通過婦聯組織得到了貸款，發展了養殖、種植等特色產業，不但自己致了富，而且帶動了周邊許多婦女發展了生產。

三是基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來，隨著基層婦聯組織的不斷調整、充實，基層婦聯干部提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺地帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。例如社區通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創建”、“美德在農家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮新農村建設和文明社區建設。

二、存在的問題 托云的基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

一是部分領導干部的思想觀念和婦女干部的整體素質不能適應形勢發展的需要。由于牧場、連隊工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標和要求，導致一部分領導對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發展需要。面對新時期婦聯工作在工作領域、范圍、對象及方式上發生的新變化，一些長期在基層工作的婦聯干部，僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求。調查中，筆者發現，有一部分連隊，特別是一些邊遠山區連隊，由于領導干部的重視不夠，婦女干部的作 為不夠，致使婦聯工作常常處于被動局面。

二是連隊、社區婦聯干部兼職過多，不能適應形勢發展的需要。機構改革后，由于行政編制的限制和婦聯干部提拔、交流等原因，專職婦聯干部逐年減少，兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：１、基層婦聯干部兼職過多。從調查來看，目前，托云基層婦聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作。對于這種現象，婦聯干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現象也造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯工作有時被“邊緣化”。由于婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，也導致黨政領導工作忙時，往往是“中心工作先行，婦聯工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態。這種情況在連級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯干部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起來。基層工作包羅萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結合，才能相互促進、共同發展。而目前還有不少婦聯干部習慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

四是經費投入機制不健全，不能適應形勢發展的需要。基層婦聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經費。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據調研中反映出來的問題與不足，筆者認為：做好新形勢下的基層婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、創新的精神去迎接新挑戰。當前基層婦聯工作必須與基層其他工作有機融合、整體推進，才能凸顯其優勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實踐中有更大作為。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，實施三項措施”。

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。牧場黨委要把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對連隊黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入連隊的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。社區是率先在全場實行“黨建帶婦建”工作機制的，結果，不但婦聯工作搞好了，而且其它一些如計劃生育、禁賭禁毒等基礎性工作也得到了有效地推進。

（二）抓住兩個重點，即建立健全婦聯工作與其它各項工作的融合發展機制和狠抓婦聯干部隊伍的能力建設。

一是建立婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。這也是我們解決婦聯工作中存在問題的根本方法。從目前托云基層組織的發展情況來看，配備基層婦聯專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現實。在這種情況下，唯有主動適應形勢，形成婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制，才能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯工作的開展主要以“聯”為主，需要社會各方面的協調支持，基層婦干所兼職的工作，往往是與婦聯工作有一定聯系的，如能統籌利用兼職的優勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計生及連支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯主任如何開展婦聯工作，將是一項如何統籌做好五項工作的問題。婦聯的工作范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現，可充分利用勞動力信息員的統計數據，組織當地婦女進行勞動力轉移致富，促進當地經濟發展；可將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統一，在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規知識，利用大集、各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把連隊婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高連隊婦代會干部隊伍整體素質的力度，利用各種機會組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、實用技術等技能教育和培訓，全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設，確保基層婦聯組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯工作的影響力;加強對婦聯工作的考評度；推動婦聯工作的大創新。

一是增強婦聯工作的影響力。婦聯是群團組織，需要堅實的群眾基礎，婦聯工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強影響力”作為婦聯工作的基礎工程來抓。重點是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對婦聯工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。要依托新農村建設、和諧社會建設和近年來婦聯實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農村建設及文明社區建設。基層婦聯組織要增強服務理念，認真履行職能，充分發揮其在深化改革、促進發展、維護穩定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯組織的凝聚力、創造力、戰斗力和影響力。

二是加強對婦聯工作的考評度。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動各團場、街道社區婦聯和村連隊婦代會之間形成比學趕超、爭先創優的工作局面。

三是推動婦聯工作的大創新。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，新形勢、新任務給基層婦聯組織帶來了新機遇、新挑戰，基層婦聯組織要用科學發展觀推進婦女事業的創新發展，不斷解決婦女工作實踐中出現的新情況、新問題。要以這次思想解放大討論為契機，進一步轉變觀念，以創新的思維，把婦女工作放到全面建設小康社會的大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟、引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女事業的大發展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的愿望出發，在帶領群眾脫貧致富等方面發揮良好的組織和示范帶動作用，加快農村發展。要充分發揮婦聯的協調優勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、優化服務，將城鄉婦女工作進行對接和融合，達到以活動促進工作、以工作帶動活動的目的，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢下的婦女工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業的長足發展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續、快速、健康的發展。（王平蘭）

第五篇：新時期基層婦聯工作狀況調研報告

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。近幾年來，**縣各級婦聯積極組織開展了貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受

到全縣廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。為進一步了解新形勢下基層婦聯組織和婦女工作的現狀，筆者深入到**的桑梓、榮華等多個鄉鎮進行調研走訪，收集和掌握到當前基層婦女組織的基本情況，也了解和感受到鄉村婦女工作的運行狀況和存在的突出問題，現將調研結果報告如下。

一、**婦聯組織和婦女工作的現狀

**是湘中人口大縣，全縣133萬人口中，婦女65萬，全縣擁有各級婦女組織1205個。近年來，在**縣委、縣政府的重視和支持下，在各級婦聯組織的共同努力下，**縣的基層婦女工作取得了較快發展，概括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。各級婦聯組織借助**加快后發趕超的大好形勢，加大協調力度，及時調整、充實縣、鄉、村三級婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織，使新配備的婦聯干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往婦聯干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。調查顯示，僅榮華鄉就新增年輕婦聯干部30多名，且70%以上是大中專畢業生，全鄉的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層婦聯組織能較好地發揮作用，工作水平普遍提高。基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。１、抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。在白溪鎮，有50多名農村婦女通過婦聯組織得到了貸款，發展了養殖、種植等特色產業，不但自己致了富，而且帶動了周邊許多農村婦女發展了生產。

三是基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來，隨著基層婦聯組織的不斷調整、充實，基層婦聯干部提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺地帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。例如**縣瑯塘鎮通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創建”、“美德在農家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮新農村建設和文明社區建設。

二、存在的問題

**的基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

一是部分領導干部的思想觀念和婦女干部的整體素質不能適應形勢發展的需要。由于鄉、村工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標和要求，導致一部分領導對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發展需要。面對新時期婦聯工作在工作領域、范圍、對象及方式上發生的新變化，一些長期在基層工作的婦聯干部，僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求。調查中，筆者發現，有一部分鄉鎮，特別是一些邊遠山區鄉鎮，由于領導干部的重視不夠，婦女干部的作

為不夠，致使婦聯工作常常處于被動局面。

二是農村、社區婦聯干部兼職過多，不能適應形勢發展的需要。機構改革后，由于行政編制的限制和婦聯干部提拔、交流等原因，專職婦聯干部逐年減少，兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：１、基層婦聯干部兼職過多。從調查來看，目前，**縣基層婦聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作。對于這種現象，婦聯干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現象也造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯工作有時被“邊緣化”。由于婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，也導致黨政領導工作忙時，往往是“中心工作先行，婦聯工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態。這種情況在村級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯干部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起來。基層工作包羅萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結合，才能相互促進、共同發展。而目前還有不少婦聯干部習慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

四是經費投入機制不健全，不能適應形勢發展的需要。基層婦聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經費。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據調研中反映出來的問題與不足，筆者認為：做好新形勢下的基層婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、創新的精神去迎接新挑戰。當前基層婦聯工作必須與基層其他工作有機融合、整體推進，才能凸顯其優勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實踐中有更大作為。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，實施三項措施”。

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。鄉鎮黨委要把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。桑梓鎮是率先在全縣實行“黨建帶婦建”工作機制的，結果，該鎮不但婦聯工作搞好了，而且其它一些如計劃生育、禁賭禁毒等基礎性工作也得到了有效地推進。

（二）抓住兩個重點，即建立健全婦聯工作與其它各項工作的融合發展機制和狠抓婦聯干部隊伍的能力建設。

一是建立婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。這也是我們解決婦聯工作中存在問題的根本方法。從目前**基層組織的發展情況來看，配備基層婦聯專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現實。在這種情況下，唯有主動適應形勢，形成婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制，才能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯工作的開展主要以“聯”為主，需要社會各方面的協調支持，基層婦干所兼職的工作，往往是與婦聯工作有一定聯系的，如能統籌利用兼職的優勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯主任如何開展婦聯工作，將是一項如何統籌做好五項工作的問題。婦聯的工作范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現，可充分利用勞動力信息員的統計數據，組織當地婦女進行勞動力轉移致富，促進當地經濟發展；可將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統一，在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規知識，利用大集、各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把鄉村婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質的力度，利用各種機會組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設，確保基層婦聯組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯工作的影響力;加強對婦聯工作的考評度；推動婦聯工作的大創新。

一是增強婦聯工作的影響力。婦聯是群團組織，需要堅實的群眾基礎，婦聯工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強影響力”作為婦聯工作的基礎工程來抓。重點是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對婦聯工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。要依托新農村建設、和諧社會建設和近年來婦聯實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農村建設及文明社區建設。基層婦聯組織要增強服務理念，認真履行職能，充分發揮其在深化改革、促進發展、維護穩定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯組織的凝聚力、創造力、戰斗力和影響力。

二是加強對婦聯工作的考評度。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動各鄉鎮、街道婦聯和村、社區婦代會之間形成比學趕超、爭先創優的工作局面。

三是推動婦聯工作的大創新。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，新形勢、新任務給基層婦聯組織帶來了新機遇、新挑戰，基層婦聯組織要用科學發展觀推進婦女事業的創新發展，不斷解決婦女工作實踐中出現的新情況、新問題。要以這次思想解放大討論為契機，進一步轉變觀念，以創新的思維，把婦女工作放到全面建設小康社會的大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟、引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女事業的大發展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的愿望出發，在帶領群眾脫貧致富等方面發揮良好的組織和示范帶動作用，加快農村發展。要充分發揮婦聯的協調優勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、優化服務，將城鄉婦女工作進行對接和融合，達到以活動促進工作、以工作帶動活動的目的，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢下的婦女工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業的長足發展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續、快速、健康的發展。