第一篇：檢察院人民監督員辦公室、人大代表聯絡匯報材料

市人民檢察院人民監督員辦公室

貫徹會議精神匯報材料

4月12日，XX檢察機關人民監督工作會議在XX召開。會議對2011年以來全區檢察機關人民監督的工作情況進行總結并交流經驗，研究探討進一步加強和改進人民監督工作的措施。自治區人民檢察院副檢察長XX出席會議并作重要講話。自治區檢察院辦公室負責人、人民監督員辦公室全體人員及各市（分）院分管副檢察長、辦公室（監督辦）負責人及各市（分）院下屬人民監督員工作較好的基層院分管副檢察長參加會議。我院由XX副檢察長帶領XX院副檢察長XX和市院人民監督員辦公室副主任XX參加了會議。會后，我院針對會議精神進行貫徹和總結，計劃從以下幾個方面對人民監督員辦公室工作進行強化：

（一）人民監督工作方面

一、統一思想，進一步提高對深化人民監督員制度改革重要性的認識

1、強化自身監督同等重要的意識。區檢院提出，要把強化法律監督、強化自身監督、強化高素質檢察隊伍建設作為加強和改進檢察工作的著力點。強化自身監督制約與強化法律監督被放在同等重要的位臵。抓好強化自身監督制約的各項改革，重點是深化人民監督員制度改革，確保檢察權依法正確行使。

2、堅持檢察工作的人民性。深化人民監督員制度改革，貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發揚專門機關工作與群眾路線相結合的優良傳統，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯系，在各項檢察工作中落實區院關于人民監督員工作的各項精神，進一步健全檢務公開制度，切實做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”，不斷提高執法公信力，促進公正廉潔執法。

二、適應新形勢，不斷規范“三類案件”監督的范圍和程序

1、嚴格遵守監督范圍。把人民監督員監督作為“三類案件”的必經程序，確保“三類案件”全部進入監督程序，杜絕“漏案”情況發生。

2、加強與偵監部門的溝通協調。針對職務犯罪案件審查決定逮捕權上提一級的改革舉措，加強與偵查監督部門的溝通協調，高度關注有職務犯罪案件審查決定權的區、市級檢察機關在批準逮捕、履行告知義務等方面面臨的新問題、出現的新情況。加強對下指導，防止漏告知與規避監督的情況出現。

3、切實加強檢查督促。加強對下級院的檢查督促力度，對于“三類案件”未進入監督程序就作出處理決定的，要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級院直接撤銷，重新啟動監督程序。

4、定期進行質量分析。對監督的“三類案件”，重點分析研究人民監督員不同意檢察機關擬定意見的原因，與相關

業務部門共同研究提高查辦職務犯罪案件質量的對策意見。

三、拓展知情渠道，確保“五種情形”監督取得實效

1、拓展人民監督員知情渠道。能做到“三個公開”，即：下級院向上級院報告工作情況，向人民監督員公開；檢察隊伍建設與檢察人員紀律作風建設情況，向人民監督員公開；制定出臺與人民群眾切身利益密切相關的重大決策、規范性文件前，向人民監督員征求意見公開。同時，積極邀請人民監督員參與執法檢查、案件評查、檢務督察、公開聽證、聯合接訪等活動，多途徑擴大人民監督員知情渠道。

2、嚴格“五種情形”監督程序。嚴格執行最高人民檢察院關于《人民監督員監督“五種情形”實施規則（試行）》，針對不同情形準確適用監督程序。

3、確保“五種情形”監督取得實效。對人民監督員反映的檢察機關在執法辦案中存在的問題或轉辦的相關信函，及時處理、及時反饋；充分發揮人民監督員在協助檢察機關促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法中的積極作用，發揮人民監督員在檢察機關執法公信力評價體系中的積極作用。

四、加強指導，進一步夯實各項基礎保障工作

1、加強面對面指導。改進工作作風，將通過下基層調研、檢查工作的方式，加強對市級院、基層院的工作指導。適當時候，選取基礎工作扎實的市級院或基層院，召開現場會，推廣好的經驗與做法。

2、堅持備案審查制度。定期檢查各基層院對人民監督

員監督結案的案件是否形成監督卷宗，主要材料是否報市院監督辦備案。人民監督員不同意檢察機關原擬意見的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報區院監督辦。

3、堅持工作評議制度。堅持年中、年末對人民監督員辦公室工作情況進行工作評議，把平時各項工作情況作為年底評先創優的重要指標。以總結、通報、轉發材料等方式，肯定各地好的經驗和做法，充分發揮先進單位的示范作用。

4、規范報表填報。加大指導力度，與市院辦公室統計人員相配合，及時更新區院有關人民監督員工作的報表并準確填報。同時市院監督辦將建立與統計部門的定期核對制度，確保統計數據的準確性和權威性。

5、做好人民監督員更換和選任工作。因人事調整和工作調動等原因，現任的人民監督員有些已離開XX市導致不方便來市院參加案件評議工作；還有一些監督員對監督工作應付了事，完全不積極參與監督工作，多次通知參加案件評議都以各種理由不參加；另外人民監督員絕大部分都擔任一定的領導職務，工作確實比較忙，有時本職工作與監督工作相沖突。針對這幾種情況，在今年應當更換或者增加部分有一定文化基礎和政治思想認識、職業身份更趨于平民化、對檢察事業和監督工作更有熱情的人民監督員以利于監督工作的有效開展。

五、創造條件，努力做好人民監督員履職服務保障

1、優化人民監督員履職環境。加強經費保障，進一步

改善人民監督員工作條件，除去硬性規定的對人民監督員監督工作期間的交通、吃住等補助之外，特別應當明確監督員評議案件的補助費用。同時向人民監督員贈閱《檢察日報》等報刊資料，為人民監督員提供了解檢察工作資訊的平臺。

2、加強法律知識介紹活動。以座談會、培訓、研討會等方式組織人民監督員了解和掌握相關法律知識和檢察業務知識，努力提高人民監督員監督能力和水平。

3、繼續發放《人民監督員手冊》。針對各地提出的要求，適應人民監督員制度深化的需要，市院人民監督員辦公室將繼續發放《人民監督員手冊》，讓人民監督員了解人民監督員制度相關文件、人民監督員工作相關的法律和司法解釋、檢察官職業道德和檢察工作紀律、監督典型案例等內容，更好地為人民監督員嚴格履職提供服務保障。

4、加強聯絡員制度建設。加強與反貪、反瀆、公訴、偵監、民行、控申、監所、監察、辦公室等部門的工作聯系，發揮聯絡員作用，通過聯絡員，密切與各內設機構常態的工作聯系，掌握全區各項檢察業務工作動態，更好地為人民監督員發揮外部監督制約作用提供保障。

5、加強與人民監督員的工作聯系。定期向人民監督員通報檢察工作、監督工作情況，聽取人民監督員的意見和建議。加強與人民監督員的聯系，加強與人民監督員所在單位的聯系和溝通，取得支持和理解，保證人民監督員有充足的時間參加監督工作。

六、加大宣傳，深入研究，促進人民監督員制度規范化、法制化

1、進一步加大宣傳力度。高檢院在深化人民監督員制度改革方面，進行了深入研究論證，《關于推行人民監督員制度的實施意見》正報中央審批。意見出臺后，我們將嚴格遵照執行，并積極通過網絡、報刊等各種方式加大宣傳力度，為人民監督員制度的深化發展營造良好的輿論氛圍。同時充分利用舉報宣傳周、法制宣傳月等活動讓廣大干警、人民群眾及時了解人民監督員工作的進展及成效，進一步擴大人民監督員制度的影響。

2、深化理論研究工作。認真總結實踐經驗、進一步深化基礎理論研究，推動理論研究的不斷深入。加強與高校的聯系與合作；充分發揮人民監督員在理論研究方面的積極性。在加強理論研究的同時，采取多種形式深入研究人民監督員制度的熱點、難點問題。如基層院如何進一步發揮人民監督員監督的有效性，擴大“五種情形”案件監督等等。

3、爭取黨委、人大的重視與支持。加強與市政法委、市人大的工作聯系與匯報，積極爭取市黨委、人大對人民監督員工作的重視和支持，不斷推進人民監督員制度的規范化、法制化。

（二）人大代表聯絡

一、堅持強化監督意識，不斷增強接受人大代表監督的政治性

始終重視接受人大監督工作，不斷強化自覺接受人大監督意識。各部門應當就“如何更好地主動接受人大監督”進行專題研討。認識到要更好地接受人大監督，就必須強化四種意識，即“主動意識、自覺意識、規范意識、大局意識”。全體檢察人員在履行法律監督職能中，應當緊緊圍繞經濟社會發展大局，時刻牢記執法為民的宗旨，熱情服務，公正辦案，以人大代表是否滿意作為檢驗檢察工作成效的標準。對“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項活動中，應當由相關部門組成調研小組，通過走訪、問卷調查和座談等形式，主動向人大代表征詢對執法辦案的意見和建議，及時修改完善整改措施，不斷提高人民群眾對檢察機關的滿意度。

二、注重工作結合，不斷增強接受人大代表監督的針對性

始終將每年服務“兩會”的常規工作和專題匯報專項工作作為一項經常性的制度來抓。最好能做到每年會前，由檢察長帶領有關部門負責人走訪部分人大代表，加強信息交流，虛心聽取意見，并以寄發《檢察工作通報》、征求意見表和新年賀詞等形式，向人大代表主動通報工作；會中根據各代表團的實際，由黨組成員帶領對相關行業、部門情況較為熟悉的中層干部，深入代表駐地旁聽審議檢察工作報告的意見，接受現場接受咨詢；會后，將征求到的意見進行梳理歸

納，專門研究落實具體措施，明確責任分工，及時反饋辦理結果。堅持每年向人大報告1至2個專題檢察工作。

三、加強制度建設，不斷增強接受人大代表監督的規范性

一是規范重大決策匯報制度。對檢察工作中的重大決策和部署，及時向人大常委會或法工委匯報，主動征求意見和建議，增強工作的有效性和針對性。如每年的工作部署和年終總結大會，可以邀請區人大有關領導參加，認真聽取人大對檢察工作的要求和建議，自覺接受監督。二是規范重大案件邀請人大代表評議制度。特別是可以邀請人大代表深入到自偵案件的發案單位聽取意見。如果存在初查涉及人大代表的舉報線索和辦理人大代表本身的職務犯罪案件，應嚴格遵守法律規定，講究方式方法，爭取人大的理解和支持，確保案件得以順利偵破。

四、拓展聯絡途徑，不斷增強接受人大代表監督的實效性

一是加強時時信息通報。堅持每季度通過《人大代表聯絡專刊》向人大代表通報檢察工作情況，并向人大代表贈送《檢察日報》等報刊，對人大代表關注的事情或反映的信訪問題，各業務部門應在第一時間向院領導匯報，及時研究、及時處理。二是采取不定期邀請人大代表視察檢察工作的方式，在檢察工作部署、隊伍建設、信訪接待等重大工作，主

動向人大代表征詢意見。邀請人大代表參加“檢察開放日”活動，對進一步以檢務公開促業務規范建設提出寶貴的建議，密切檢察機關與人大代表的聯系。三是在我院互聯網網站上建立“人大代表聯絡平臺”，人大代表可以適時登錄該平臺，對該院工作進行留言、討論，我院將及時進行有關回復。通過該措施，強化與人大代表聯絡溝通的時效性和便捷性，便于及時發現和糾正檢察工作中的不足，提升人大及人民群眾對檢察工作的滿意度。

XX市人民檢察院人民監督員辦公室

二〇一二年六月一日

第二篇：檢察院人民監督員辦公室競爭上崗演講稿

各位領導、前輩們、兄弟姐妹們，大家好：

首先，衷心的感謝組織上給我這次難得的機會，出發，無所謂先后，登頂，無所謂高低，探尋，無所謂晝夜。虛心學習，經受磨練，增長見識，才是我參加這次競爭的出發點。今天，在這里我競爭的是人民監督員辦公室副主任的職位。

我是08年2月正式加入到市院這個大家庭中來的，一直在公訴科工作，同時兼任市院團支部副書記，在今年4月至今被抽調到市信訪局學習。在市院工作的四年間，我先后獲得了崇左市的優秀團員、優秀團干、奧運禮儀知識競賽三等獎，市院首屆論辯賽最佳辯手等各類獎項。同時也作為隊員參加了兩次全區公訴的論辯賽。

這次競爭，我認為我有以下四個方面的優勢：

一是虛心好學、拼搏進取。我本著“干一行、愛一行”的理念，掌握了相關業務知識，很快成為科里的重要戰斗力。幾年來協助主訴官參與辦案70余件，同時完成科里領導分配下達的各項任務，并且積極的完成了各類調研任務。特別是今年在已經抽調到市信訪局的情況下仍然主動請纓幫助完成科里的調研任務。同時自參加工作以來，我始終不忘讀書，不斷地豐富和充實自己。像近期我剛讀完了郎咸平的《無奈》、《困難》以及金一南少將的《苦難輝煌》等幾本書，對現在社會經濟和思想政治又有了更新的了解。

二是吃苦耐勞、默默奉獻。我的爺爺是老紅軍，奶奶和

1外公外婆也都是老革命，父母親也全是軍人，從小我就被教導令行禁止，領導過我的科長都知道我對上級從不搞對抗，只要是領導的意圖，我可以在任何時間、任何地點完成任何任務。其實大家都知道公訴科很忙，特別是前段時間又案多人少，但是在座的各位應該很少見過我愁眉苦臉的抱怨，見到的都是我樂觀的笑臉。非但如此，我還始終加強著科室和團支部的信息工作，如我市的抗訴工作、青年文明號的活動等信息多次被公訴人、檢察日報和正義網等媒體采用，內網信息更是多達20余篇。

三是較強的組織能力和以人為本、求真務實的工作作風。在劉明忠書記借調到區院期間負責團支部的工作以來，開展了大量的青年工作，有聲有色，例如法制宣傳、廉政教育、拓展訓練等。特別是在今年我抽調到市信訪局期間仍然兼顧著市院的青年工作，在院領導的重視下、在控申科李淑蓉科長的大力支持下，使我院控申科榮獲了全區檢察系統市分院一級第一家青年文明號。使我院在全市樹立了良好的形象，同時我們一鼓作氣，加強了團支部和青年文明號的各項活動，如今，我院的青年工作可以說在市里是名聲在外，有著巨大的影響力，各個單位都爭相與我院開展各項活動。現在，團市委有什么重大活動或者小范圍的重要會議，沒有哪一次是不先通知我們檢察院的。

四是具有豐富的綜合工作經驗。我一畢業就是到最基層的鄉政府工作，深知社會民生，熟悉各種公文事務和迎檢材料，當時我在鄉政府做了兩年的年終材料，每年都有七八本書的臺賬，現在都還留著，都這么厚，頗為壯觀！而且第一年做材料就幫助當時的鄉綜治辦拿到了多年來從未獲得的三等獎。現在，院里又派我去市信訪局工作長達半年之久，使我又接觸了黨委政府中所謂“天下第一難”的信訪工作，在每天不停的接訪和處理各類信訪材料的鍛煉下，我又有了長足的進步。

如果在這次競聘中，能夠得到領導的認可和同事們的信任，我將在各級領導的指導下，認真履行職責，努力完成各項工作任務。以下是我任職后的一些初步想法：

一是盡快完成“兩個轉變”。即完成由獨立工作向組織協調的轉變，由“領導交辦、辦就辦好”向“怎么去辦，怎么辦好”的轉變。當好領導參謀，積極為領導獻計獻策，做到“到位而不越位，補臺而不拆臺”。

二是不斷強化政治理論和業務知識的學習。緊跟時代步伐，增強駕馭工作的本領。同時將年輕干部“活與新”的特點貫穿到工作的高標準嚴要求中，做到“多理解尊重、少埋怨是非，多責己喻人、少橫眉冷對，多將心比心、少冷漠無情”。

三是在實踐中不斷創新管理和工作理念。根據當前發展的實際情況，協助領導搞好制度創新，提高工作效率。做到

以人為本，同大家一起在比學趕幫中全面發展。同時將人監辦的工作和我院的青年工作有機的結合起來，讓我院的青年檢察人員更熟悉和認知這項工作。

四是明確具體的工作目標，我之前就一直關注和思考著人監辦的工作，例如：從最高檢關于實行人民監督員制度的規定來看，其中有個比較具體的工作就是第二十四條第三項，人民監督員可以向案件承辦人提出問題，必要時可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取有關人員陳述、聽取本案律師的意見。由此規定，我覺得副主任的一項具體工作就是要致力于加強監督員和被監督部門的聯系，協調好雙方的關系，讓監督行之有效同時又行之有度。

總的來說，我一直認為我們的工作不可能不會干，只有不想干。

這幾年來，無論在工作上還是生活上，領導和同志們給予了我很大的關心與幫助，特別是我公訴科的三任科長和我的師傅黃東基教會了我很多，今天我能站在這里我再次向各位表示忠心的感謝！

梁啟超說：“男兒志兮天下事，但有進兮不有止！” 如能承蒙領導和同志們的信任，讓我走上責任更大的工作崗位，不論前面是地雷陣、還是刀山火海，我都勇往直前、鞠躬盡瘁、死而后已！

第三篇：湖北省人民檢察院人民監督員辦公室2010工作思路

湖北省人民檢察院人民監督員辦公室2010年

度工作思路

2010年人民監督員辦公室工作，要根據高檢院、省院黨組的統一部署，緊緊圍繞政法機關推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作任務，以貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》和省檢察院《關于加強檢察機關群眾工作的意見》為契機，不斷強化全省檢察機關和檢察人員自身接受外部監督的意識，為人民監督員充分履行監督職能提供良好的服務保障，以促進執法公信力建設，促進社會和諧穩定。

一、統一思想，進一步提高對深化人民監督員制度改革重要性的認識

1、強化自身監督同等重要的意識。2010年，高檢院提出，要把強化法律監督、強化自身監督、強化高素質檢察隊伍建設作為加強和改進檢察工作的著力點。強化自身監督制約與強化法律監督被放在同等重要的位置。抓好強化自身監督制約的各項改革，重點是深化人民監督員制度改革，確保檢察權依法正確行使。

2、堅持檢察工作的人民性。深化人民監督員制度改革，貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發揚專門機關工作與群眾路線相結合的優良傳統，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯系，在各項檢察工作中落實省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》，落實省院《關于加強檢察機關群眾工作的意見》，進一步健全檢務公開制度，切實做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”，不斷提高執法公信力，促進公正廉潔執法。

二、適應新形勢，不斷規范“三類案件”監督的范圍和程序

1、嚴格遵守監督范圍。把人民監督員監督作為“三類案件”的必經程序，確保“三類案件”全部進入監督程序，杜絕“漏案”情況發生。

2、加強與偵監部門的溝通協調。針對職務犯罪案件審查決定逮捕權上提一級的改革舉措，加強與偵查監督部門的溝通協調，高度關注有職務犯罪案件審查決定權的省、市級檢察機關在批準逮捕、履行告知義務等方面面臨的新問題、出現的新情況。加強對下指導，防止漏告知與規避監督的情況出現。

3、切實加強檢查督促。加強對下級院的檢查督促力度，對于“三類案件”未進入監督程序就作出處理決定的，要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級院直接撤銷，重新啟動監督程序。

4、定期進行質量分析。對監督的“三類案件”，重點分析研究人民監督員不同意檢察機關擬定意見的原因，與相關業務部門共同研究提高查辦職務犯罪案件質量的對策意見。

三、拓展知情渠道，確保“五種情形”監督取得實效

1、拓展人民監督員知情渠道。繼續堅持“三個公開”的做法，即：下級院向上級院報告工作情況，向人民監督員公開；檢察隊伍建設與檢察人員紀律作風建設情況，向人民監督員公開；制定出臺與人民群眾切身利益密切相關的重大決策、規范性文件前，向人民監督員征求意見公開。同時，積極邀請人民監督員參與執法檢查、案件評查、檢務督察、公開聽證、聯合接訪等活動，多途徑擴大人民監督員知情渠道。

2、嚴格“五種情形”監督程序。嚴格執行最高人民檢察院關于《人民監督員監督“五種情形”實施規則（試行）》，針對不同情形準確適用監督程序。

3、確保“五種情形”監督取得實效。對人民監督員反映的檢察機關在執法辦案中存在的問題或轉辦的相關信函，及時處理、及時反饋；充分發揮人民監督員在協助檢察機關促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法中的積極作用，發揮人民監督員在檢察機關執法公信力評價體系中的積極作用。

四、加強指導，進一步夯實各項基礎保障工作

1、加強面對面指導。改進工作作風，將通過下基層調研、檢查工作的方式，加強對市級院、基層院的工作指導。適當時候，選取基礎工作扎實的市級院或基層院，召開現場會，推廣好的經驗與做法。

2、堅持備案審查制度。定期檢查各級院對人民監督員監督結案的案件是否形成監督卷宗，主要材料是否報上級院監督辦備案。人民監督員不同意檢察機關原擬意見的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報省院監督辦。

3、堅持工作評議制度。堅持年中、年末對各市州分院人民監督員辦公室工作情況進行工作評議，把平時各項工作情況作為年底評先創優的重要指標。以總結、通報、轉發材料等方式，肯定各地好的經驗和做法，充分發揮先進單位的示范作用。

4、規范報表填報。加大指導力度，督促各地人民監督員辦事機構或人員及時、準確填報《人民監督員監督案件情況登記卡》。各地監督的案件，應每季度向省院人民監督員辦公室報送監督情況季報表。省院監督辦將建立與統計部門的定期核對制度，確保全省統計數據的準確性和權威性。

5、做好第二屆人民監督員選任登記工作。因系統設計的疏漏，已登記的第二屆人民監督員與第一屆人民監督員的相關數據難以從系統中區分開來。省院監督辦將協助辦公室統計科對全省第二屆人民監督員的基本情況進行手工分類匯總，以保證統計數據的準確性。

五、創造條件，努力做好人民監督員履職服務保障

1、優化人民監督員履職環境。加強經費保障，進一步改善人民監督員工作條件。向人民監督員贈閱《檢察日報》、《方圓·人民監督員專刊》等報刊資料，為人民監督員提供了解檢察工作資訊的平臺。加強與有關軟件開發人員的協作，加快電子檢務系統的軟件開發。

2、加強法律知識介紹活動。以座談會、研討會等方式組織人民監督員了解和掌握相關法律知識和檢察業務知識，鼓勵各市州分院和基層院開展形式多樣的學習活動，努力提高人民監督員監督能力和水平。

3、編印《人民監督員手冊》。針對各地提出的要求，適應人民監督員制度深化的需要，省院人民監督員辦公室將著手編印《人民監督員手冊》，收錄人民監督員制度相關文件、人民監督員工作相關的法律和司法解釋、檢察官職業道德和檢察工作紀律、監督典型案例等內容，更好地為人民監督員嚴格履職提供服務保障。

4、加強聯絡員制度建設。加強與反貪、反瀆、公訴、偵監、民行、控申、監所、監察、辦公室等部門的工作聯系，發揮聯絡員作用，通過聯絡員，密切與各內設機構常態的工作聯系，掌握全省各項檢察業務工作動態，更好地為人民監督員發揮外部監督制約作用提供保障。

5、加強與人民監督員的工作聯系。定期向人民監督員通報檢察工作、監督工作情況，聽取人民監督員的意見和建議。加強與人民監督員的聯系，加強與人民監督員所在單位的聯系和溝通，取得支持和理解，保證人民監督員有充足的時間參加監督工作。

六、加大宣傳，深入研究，促進人民監督員制度規范化、法制化

1、進一步加大宣傳力度。高檢院在深化人民監督員制度改革方面，進行了深入研究論證，《關于推行人民監督員制度的實施意見》正報中央審批。意見出臺后，我們將嚴格遵照執行，并積極通過網絡、報刊等各種方式加大宣傳力度，為人民監督員制度的深化發展營造良好的輿論氛圍。同時充分利用舉報宣傳周、法制宣傳月等活動讓廣大干警、人民群眾及時了解人民監督員工作的進展及成效，進一步擴大人民監督員制度的影響。

2、深化理論研究工作。認真總結試點實踐經驗、進一步深化基礎理論研究，推動理論研究的不斷深入。加強與高校的聯系與合作；充分發揮人民監督員在理論研究方面的積極性。在加強理論研究的同時，采取多種形式深入研究人民監督員制度的熱點、難點問題。如市級院如何適應審查逮捕權上提一級后不服逮捕案件監督的新形勢，完善監督程序；基層院如何進一步發揮人民監督員監督的有效性，擴大“五種情形”案件監督等等。

3、爭取黨委、人大的重視與支持。加強與省委政法委員會、省人大內務司法委員會的工作聯系與匯報，積極爭取地方黨委、人大對人民監督員工作的重視和支持，不斷推進人民監督員制度的規范化、法制化。

第四篇：淺談人民監督員工作辦公室的規范化建設

淺談人民監督員辦公室的規范化建設

經過幾年來對人民監督員制度試點工作的實踐，人民監督員工作取得了重要的成功經驗，作為人民監督員試點工作辦事機構的人民監督員辦公室，也從無到有，有弱到強，發揮了越來越重要的作用，并逐漸走向制度化。但是，人民監督員工作畢竟是改革試點工作，其工作辦事機構的職能和定位同樣需要不斷規范和進一步確定，以適應人民監督員試點工作深入開展的需要，適應檢察工作和檢察機制改革的需要。本文就人民監督員辦事機構的職能及定位從進一步規范的角度發表一下淺見，以求商榷。

首先、應明確人民監督員工作辦公室是實行人民監督員制度試點工作的辦事機構。人民監督員工作辦公室承擔檢察機關與人民監督員之間的溝通、檢察機關被監督的業務部門與人民監督員的協調、對人民監督員監督檢察工作事項的督辦等職能。其地位與檢察機關的內設機構同等，其編制應有當地編委列入檢察機關內設機構序列。

一、規范人民監督員辦公室的日常工作

人民監督員工作辦公室作為人民監督員制度試點工作的辦事機構，應首先明確其日常工作，對日常工作加以規范。一是明確上下級人民監督員辦公室之間的指導關系。劃分上級檢察院人民監督員工作辦公室對下級人民檢察院人民監督員工作辦公室的指導范圍，下級人民檢察院人民監督員工

作辦公室在什么情況下向上級檢察院人民監督員工作辦公室請示匯報工作，充分發揮各級人民檢察院人民監督員辦公室的整體作用，上下一體推動人民監督員制度的穩步有序開展。二是協助做好人民監督員的選任、解聘工作。在院黨組的指派下，協助本級人大常委會有關人員做好人民監督員的選任和解聘工作。三是具體安排人民監督員對檢察工作的監督活動。包括負責落實安排人民監督員評議案件、參加執法檢查、了解其他檢察工作或隊伍建設情況等監督活動。四是向人民監督員反饋監督處理結果以及檢察工作信息情況。五是承辦人民監督員監督工作會議，負責會議記錄，編寫會議紀要及歸檔工作。六是負責對人民監督員制度工作的總結和對人民監督員監督案件及開展人民監督員工作的分析。七是協助人大搞好人民監督員的培訓和任期考核工作。八是加強與人民監督員的法律業務交流，促使人民監督員盡快熟悉檢察院直接受理偵查的案件受案范圍、相關罪名的構成要件、立案標準用訴訟規則，對近年來該地區職務犯罪案件的處理情況進行全面的了解，提高監督水平和質量。九是承辦檢察長或者檢察委員會交辦的其他相關工作。

二、規范人民監督員選聘前期準備工作

近幾年，許多檢察院經過探討和創新，使人民監督員的選聘由檢察機關自己選聘發展為人大常委會任命的模式。人大常委會任命的模式是人民監督員由有關單位推薦，人民檢

察院會同有關部門考察后，由人大的某一機構進行審查確定，人大常委會主任頒發證書。人民監督員選任工作是人民監督員制度實施的重要前提，它直接關系到能否選任到高素質的人民監督員，關系到是否較好地實施對案件的監督。目前在選任中存在一些問題，如選任范圍窄、代表性不夠；基層符合人民監督員條件（特別是法律條件）的人員少、人民監督員大多具有一定職務，監督精力不足等。因此，無論是那種選聘模式，在正式選任前，人民監督員工作辦公室在考察或參與考察中都起著十分重要的作用。作為人民監督員工作辦公室，要認真考慮上述因素，通過調查研究，在注重人民監督員法律經歷和學歷等基本條件的同時，應當綜合考慮身份、工作性質和年齡結構等因素，重點從具有人大代表和政協委員身份的人員中選任。基層具有法律專業學歷和法律工作經歷的人大代表和政協委員少的，從工作經歷豐富的具有其他專業大學學歷的人員中選任，并提出選任的合理化建議。

三、規范辦理人民監督員對案件的監督

發揮人民監督員工作辦公室在辦案部門與人民監督員之間的“橋梁”作用，積極審查把關，保證案件監督活動的順利開展。一是完善工作程序。重點規范人民監督員辦公室受理監督案件和報告的程序、審查程序、提請確定人民監督員監督程序、提供材料的范圍和案件移送程序、以及監督案

件的跟蹤、反饋和辦理情況的報告程序等。二是認真審查。受理檢察機關業務部門提請人民監督員監督自偵案件及相關材料，并對是否符合標準進行審核把關；受理人民監督員移送的自偵案件五種情形的監督意見。審查時，堅持“程序審查為主，實體審查為輔”的審查原則，嚴格遵守“先受理審查，后啟動監督”的工作程序，堅持規范運作，在堅持程序性審查的基礎上，進行必要的實體性審查，提出審查意見。三是及時反饋。及時向本院檢察長和檢察委員會報告人民監督員監督工作案件監督情況；向人民監督員反饋檢察機關最終處理意見，并通報監督案件執行結果。四是強化督察。對相關業務部門落實人民監督員監督工作的情況進行督促、檢查；向檢察長和相關業務部門反饋人民監督員監督工作情況；定期對人民監督員監督工作進行總結分析，上報上級檢察機關人民監督員辦公室。四是嚴格保密。要充分發揮職能，使人民監督員參加個案監督之前，不單方面接觸任何一方，以杜絕可能產生的預斷與偏見，先入為主，影響裁決的公正。加強對人民監督員發送相關案情材料的保密工作，制定便于操作執行的保密制度，注意加強泄密行為的查處，嚴肅紀律，防止因監督而造成重大泄密事件的發生。

四、規范對人民監督員履行職責的有關保障制度

協調解決人民監督員監督過程中遇到的困難，為人民監督員履行職責提供保障。一是保障人民監督員參與監督的時

間。人民監督員工作辦公室要加強與人民監督員工作單位的協調，在時間上最大限度地保證人民監督員參與監督。二是保障人民監督員按規定參加監督。人民監督員工作辦公室要與人民監督員所在工作單位講明人民監督員的重要性，講明人民監督員依法參加監督的權利應受到保護，任何單位和個人不得以任何理由予以限制和剝奪。三是保障人民監督員充分獲悉案件情況。人民監督員工作辦公室要向人民監督員提供完整全面的綜合材料，方便人民監督員了解和研究，使人民監督員能夠全面了解案情，從而作出判斷。四是保障人民監督員獨立行使監督權。人民監督員工作辦公室要嚴格操作程序，明確人民監督員參加監督時，其發言不受追究。要明確人民監督員進行獨立評議的記錄未經批準任何人不得查閱，盡可能減少對人民監督員帶來的不利影響，以保障人民監督員能夠大膽發言，敢監督、真監督。五是進一步健全完善人民監督員的人身保障和經費保障。人民監督員工作辦公室要加強對人民監督員的信息搜集，加強對人民監督員的安全保障，嚴厲查處打擊報復或者阻礙人民監督員履行職責的行為。還應對解決人民監督員的監督經費，落實人民監督員的監督工作津貼和辦案補助，為人民監督員實施監督提供必要的物質保障，積極提出建議。

五、規范對人民監督員制度的調控和指導

加強人民監督員工作辦公室的調控和指導作用。一是要

充分發揮人民監督員辦公室熟悉人民監督員制度規定和信息靈通的優勢，及時解決人民監督員制度具體動作中遇到的問題，協調并指導檢察機關務業務部門自覺主動地接受人民監督員監督。二是要加強上級人民監督員工作辦公室對下級案件監督的具體指導。上級人民監督員工作辦公室要親臨下級院指導及時發現制度中的問題，并幫助下級院人民監督員辦公室加以解決。三是要重視加強調查研究和工作經驗交流。上級院要對各地總結的人民監督員制度的經驗及時予以推廣，并通過研討會、培訓會，組織現場觀摩學習等方式，搞好經驗交流。以強有力的指導，推動人民監督員制度工作得以整體邁進。

第五篇：人民監督員表態發言

不辱使命 當好人民監督員

（2012年4月19日）

各位領導、同志們：

作為一名新任人民監督員代表發言，我深感榮幸。市檢察院確定我們54人當選為第三屆人民監督員，這是市檢察院對我們的信任，更是人民群眾對我們的重托。我們當盡職盡責，不辱使命，切實履行好人民監督員的職責。

人民監督員制度是檢察機關為加強對查辦職務犯罪工作的監督、提高執法水平和辦案質量的一項重要改革。全面推行人民監督員制度有利于進一步促進檢察機關公正廉潔執法，提升執法公信力和社會滿意度；有利于進一步強化對檢察權特別是職務犯罪偵查權的監督制約，保障檢察工作深入健康發展；有利于進一步提高檢察機關群眾工作水平，更好地關注保障民生、促進經濟社會科學發展。

作為一名人民監督員，作為檢察體制改革的親身參與者，我深感責任重大。在此我代表新聘任的人民監督員表態，在今后切實做好以下幾個方面的工作：

一是加強學習，合法履職。在憲法和法律允許的范圍內開展工作，嚴格按照最高人民檢察院《關于全面推行人民監督員制度的規定》履行好職責，自覺學習有關法律、法規，掌握行使人民監督員職責必備的政策法律知識，為正確履行 監督職責奠定良好的理論基礎，做到合法履職。

二是結合實際，合理履職。在十七屆六中全會精神和科學發展觀的指導下開展好工作，緊緊圍繞促進開封經濟社會發展、和諧社會建設開展工作，做到合理履職。

三是本著尊重事實、尊重法律的態度，切實履行人民監督員職責，不越界、不越權，嚴守工作秘密。

我相信，在市檢察院的大力支持下，在兩級院的協調配合下，在全體人民監督員的辛勤工作下，我們本屆人民監督員一定能做到堅持原則，敢于監督、善于監督，充分利用自身優勢，積極發揮參謀作用，為開封檢察工作的科學、健康發展建言獻策，為推動中國特色社會主義檢察事業不斷創新發展做出應有的貢獻！

謝謝！