第一篇：在全市抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)座談會上的講話

張會民同志在全市先進黨組織優(yōu)秀黨員表彰 暨抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)工作會上的講話

（2010年6月26日）

在建黨89周年來臨之際，我們召開這次會議，共同慶祝黨的生日，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人，研究抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)工作，很有意義。在此，我代表中共漢中市委，向為革命和建設(shè)英勇獻身的共產(chǎn)黨員表示深切的懷念，向為黨和人民事業(yè)做出重要貢獻的全市老黨員致以崇高的敬意，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的慰問，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)工作講幾點意見，也作為一次黨課和與大家的一次集體談心。

一、抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)，是各級黨組織義不容辭的職責(zé)

一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，干部隊伍奮發(fā)有為，基層基礎(chǔ)堅固牢靠，有困難就可以克服困難，有問題就可以解決問題，發(fā)展就蒸蒸日上，事業(yè)就興旺發(fā)達，人民群眾就能得到更多實惠。實踐證明，一個班子如果出了問題，就可能在政治上和經(jīng)濟上造成無可估量的損失。一個干部如果出了問題，可能帶來兩種后果，一是影響了

點在抗震救災(zāi)和前一階段的各項重大活動中得到了充分體現(xiàn)。但也要清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍還存在一些不適應(yīng)不符合的地方，基層基礎(chǔ)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：有的領(lǐng)導(dǎo)班子視野不寬，機遇意識不強，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的能力不夠，有的整體作用發(fā)揮不好，分工協(xié)作機制不健全，不善于團結(jié)共事，內(nèi)耗嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)揮帶頭示范作用，對自己標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，特別是責(zé)任心、責(zé)任感嚴(yán)重缺失，在位不謀事、在崗不作為，工作挑肥揀瘦、敷衍了事，對各項決策部署遲遲不動、拖拖拉拉，只有唱功沒有做功；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，個人主義、自由主義突出，好人主義、享樂主義嚴(yán)重。一些基層黨組織設(shè)臵不科學(xué)，覆蓋面不廣，活動不健全，出現(xiàn)斷線、懸空；有的軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，化解社會矛盾、管理社會事務(wù)的能力不強。這些問題如果不能得到有效解決，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、富裕漢中百姓只能是一句空話，我們就會辜負上級的重托，人民的期望！

班子是抓出來的，干部是帶出來的，業(yè)績是干出來的。各級黨組織要本著對事業(yè)、對干部、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，牢記不抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)是失職，抓不好、帶不好、夯不實是不稱職，努力建設(shè)一流班子，打造一流隊伍，筑牢基層基礎(chǔ)，為漢中加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的保證。

一個是正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系。我們黨從不諱言利益，不否認黨員干部有個人的利益、個人的追求，對制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的干部利益，也堅決給予維護。但干部不能把個人利益看得太重，只打自己的小算盤，甚至點明指位地向組織要位子，更不能為了謀取個人利益去損害集體利益、國家利益和人民利益。我們每一個班子、每一名干部，想問題、辦事情、干工作，都要找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點，把握發(fā)揮作用的著力點，自覺維護大局，服從大局，在大局下行動，為大局做貢獻。

二是要目光長遠，不要只看眼前。2007年，溫家寶總理在同濟大學(xué)演講時講到：一個民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒有未來的。事實上，一個國家如此，一個民族如此，一個地區(qū)如此，一個干部也是如此。

黨的事業(yè)，是通過“接力棒”來傳續(xù)的，一個地區(qū)、部門的發(fā)展，是歷屆班子和幾代領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的結(jié)果。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺，急功近利，迫切想著在任期內(nèi)干出些不切實際的大事，甚至不惜勞民傷財，搞一些“形象工程”、“政績工程”，結(jié)果是“前任政績后任包袱”、“一任政績幾任包袱”。“為官一任，造福一方”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠，尊重客觀規(guī)律，既重視發(fā)展速度，又重視發(fā)展質(zhì)量和效益，人人也都應(yīng)該理解別人。同志之間需要相互理解，上下級之間需要相互理解，年齡和性格有差異需要相互理解，職業(yè)和分工不同需要相互理解。

理解需要換位思考。每個干部的性格、經(jīng)歷、處事方式不盡相同，工作中難免會出現(xiàn)分歧，這是非常正常的現(xiàn)象，但有了矛盾不能胡亂猜疑，帶著情緒去處理，應(yīng)當(dāng)站在對方的立場上，將心比心，設(shè)心處地的替他人著想，這樣就能感同身受，心理相通，達到解疑釋惑、消除隔閡的目的。同時也要注意，自己不愿干的事情，不要強迫別人去干，做到“己所不欲，勿施于人”。比如，上下級之間，下級要支持上級的工作，體諒上級的難處，服從上級的領(lǐng)導(dǎo)，維護上級的威信；上級在處理問題時，也要公平、公正、合理，盡最大努力關(guān)心下級的疾苦，為下級排憂解難，贏得下級支持。再比如，正職和副職之間，正職要尊重副職，大膽放手、放權(quán)，充分聽取副職的意見，盡可能地采納；副職也要有大局意識，站在正職的位臵考慮問題，到位不越位，補位不缺位。

理解需要交流和溝通。工作中出現(xiàn)了分歧和矛盾，只要出于公心，對事不對人，把問題擺到桌面上，敞開心扉，及時交心通氣，就不難拉近距離、消除誤會、達成共識。如果為了圖表面上的平靜，采取回避矛盾的態(tài)度，出了問題和摩擦捂著蓋著，有了不同看法和意見藏著掖著，不僅無益于問題的解決，還會加深彼此之間的誤會和隔閡，疏

干工作就難免出現(xiàn)失誤。但只要是為了漢中的發(fā)展，為了群眾的利益，即使在工作中出現(xiàn)了這樣那樣的失誤，我們都應(yīng)該理解和諒解，多些鼓勵、少些嘲諷，多些關(guān)愛、少些指責(zé)，多些幫助、少些障礙，不讓干事的人傷心。

五是要“五湖四海”，不要團團伙伙。堅持“五湖四海”，反對小圈子，是我們黨一貫倡導(dǎo)的一個好傳統(tǒng)。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中指出，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。”現(xiàn)在，有一種很不好的現(xiàn)象，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于拉山頭、經(jīng)營小圈子，結(jié)成利益共同體。只要是圈子里的，你關(guān)照我，我關(guān)照你，原則可以放棄，制度可以變通。無論是干部提拔、人員調(diào)整、資源分配等，首先想的是自己圈子里的人，什么政績、標(biāo)準(zhǔn)、能力、法紀(jì)，全然不顧。小圈子以私交為基礎(chǔ)，以權(quán)力為紐帶，以謀利為目的，滋生了歪風(fēng)邪氣，毒害了干部心靈，危害了黨內(nèi)民主，損害了黨內(nèi)和諧，是堅決要不得的。

君子群而不黨，小人黨而不群。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持五湖四海，就能營造一種寬松和諧的氛圍，讓各種觀點充分盡情地發(fā)表，仁者見仁，智者見智，就能集中大家的智慧，匯集各方力量，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。干部隊伍堅持五湖四海，才能海納百川，廣納人才，使各類人才充分施展才華，干部隊伍生機勃勃。相同的事業(yè)、共同的理想，把我們匯聚到了一起，這既是工作的需要，更是一種緣份，我們一定要珍惜。當(dāng)然，我們講不搞團團伙伙，并

團結(jié)一心，扎實工作，我們就沒有克服不了的困難，就沒有干不成的事情。

七是要秉公用權(quán)，不要以權(quán)謀私。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能正確看待和行使手中的權(quán)力，是一個非常現(xiàn)實而又必須長期接受的根本性考驗。權(quán)力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落，可以成就一個人，也可以毀掉一個人，用好了，利黨利國利人民，用不好，誤黨誤國誤自己。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦擁有權(quán)力，就會面對“三多三害”的考驗：認親戚、交朋友的會多，稍有不慎，就會被親情、友情所害；面臨的陷阱和誘惑會多，稍有不慎，就會為金錢、美色所害；打聽你愛好的人會多，稍有不慎，就會被好惡所害。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，插手工程項目，參與土地開發(fā)，甚至給一些老板當(dāng)后臺，致使一些規(guī)劃走了樣、工程難實施，群眾對此很有意見。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須時刻牢記，自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能變成謀取私利或小集團利益的工具。我們無論職務(wù)多高、資歷多深，都是一名普通的黨員，都是人民的公仆，都要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，勇于開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，管住自己，管好配偶子女和身邊工作人員，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。權(quán)力是責(zé)任而不是享受，是辛勞而不是安逸，是奉獻而不是索取，權(quán)力有多大肩上的擔(dān)子就有多重。用權(quán)失誤就要受到追究，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，濫用權(quán)力更要受到

1快知識更新、加強知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作的本領(lǐng)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，一個地方、一個部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵作用，特別是黨委書記要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)、弘揚勤學(xué)之風(fēng)、探求善學(xué)之策，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的學(xué)習(xí)，在班子中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。各級黨組織要堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要加強對學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮黨校、社會主義學(xué)校、高等學(xué)校和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，建立健全促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的長效機制，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)動力、增強學(xué)習(xí)實效。

二是正確選人用人。從一定意義上說，用人導(dǎo)向決定發(fā)展導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個干部，就樹立起一面旗臶；用錯一個干部，就發(fā)出一個錯誤信號。正確選人用人，必須堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋@是我們黨一貫的用人標(biāo)準(zhǔn)。德與才是辯證統(tǒng)一的，德靠才來發(fā)揮，才靠德來統(tǒng)帥；有德無才誤事，有才無德壞事。現(xiàn)在，一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出

3但不簡單以票取人。群眾公認是選拔干部的基礎(chǔ)。群眾不公認的干部，自己認為再優(yōu)秀也不行；但在群眾公認的基礎(chǔ)上，簡單地以多一票少一票取人也不行。現(xiàn)在干部選拔任用過程中存在的一些弊端，如拉關(guān)系、走門子等，都跟簡單地以票取人有一定關(guān)系。一個是重干部“四化”，但不簡單以求全和年齡文憑取人。“四化”是我們黨加強干部隊伍建設(shè)的根本指導(dǎo)方針，年輕化是對整個干部隊伍來講的，不是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部來講的，在把握“四化”方針上，不能把知識化等同于講文憑、把年輕化等同于講年齡。一個是重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。資歷是一種經(jīng)歷，是一種實踐，是一種經(jīng)驗的積累。我們要講資歷。但只講資歷不行，搞論資排輩不行，只靠任職年限的長短取人也不行。

正確選人用人，還必須匡正風(fēng)氣、凈化環(huán)境。要認真落實四項監(jiān)督制度，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，對跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部、任人唯親等違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處、毫不手軟，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，讓選人用人中的“潛規(guī)則”沒有市場，真正“破熬官者的夢、斷跑官者的路、堵要官者的門”。

三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理地配備領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)優(yōu)化組合，才能增強整體功能，形成合力，富有活力。在班子配備上，要突出兩個重點：一個是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。既要考慮班子整體結(jié)構(gòu)的知識面，又要考慮專業(yè)學(xué)識的組合。

5僅僅是提拔干部，更重要的是嚴(yán)管干部、教育干部、監(jiān)督干部，使干部少犯錯誤、不犯錯誤。

現(xiàn)在，有些地方和部門對干部管理失之于寬、失之于軟，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，甚至干部在工作中出現(xiàn)偏差、作風(fēng)上出現(xiàn)問題，也很少批評教育，很少追究責(zé)任，以至于一些干部由“小毛病”發(fā)展成了“大錯誤”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是好人主義和庸俗哲學(xué)在作怪，怕得罪人、怕丟選票，甚至把講情開脫、包庇縱容，當(dāng)作是敢于擔(dān)當(dāng)、保護干部。嚴(yán)是愛，寬是害。這實際上是對干部最大的不負責(zé)任。要加強對黨員干部的理想信念、宗旨觀念、傳統(tǒng)文化和廉政警示教育，增強干部講黨性、守規(guī)矩、重品行的自覺性。談心談話歷來是我們黨關(guān)心、愛護干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該成為對干部搞好日常管理、防微杜漸的重要方法。要經(jīng)常同干部談心談話，及時了解、全面掌握干部的思想動態(tài)和工作生活情況，聽取他們的意見，了解他們的困難，對干部的努力和成績多指導(dǎo)、多鞭策、多鼓勵，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，絕不能等到問題嚴(yán)重了，矛盾積累多了再去解決，真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)之愛、同事之愛、部屬之愛。要加強上級監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成多層次、多渠道管理約束干部的格局。繼續(xù)完善述職述廉、重大事項報告、離任審計等制度，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告兩評議”制度，充分發(fā)揮制度在監(jiān)督中的治本作用。要嚴(yán)格干部問責(zé)追究制

7一是加強基層黨組織建設(shè)。6月22日，胡錦濤總書記在政治局第21次集體學(xué)習(xí)時明確指出，進一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強基層黨員干部隊伍活力、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，為我們加強黨的基層組織建設(shè)，指明了方向。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)新局面。

一要抓覆蓋，解決組織覆蓋面不寬的問題。隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，城鄉(xiāng)互動、人員流動大大增強，原有基層黨組織的設(shè)臵方式也出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況。要適應(yīng)新形勢、新變化，在以地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活多樣地探索完善基層黨組織設(shè)臵形式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，努力把黨的組織建立到最小的社會組織單元、把黨的工作延伸到最小的社會生活群落，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。特別要探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的有效途徑，做好在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織工作，成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個、帶動一批，9優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，做好在“兩新”組織和進城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，吸納新血液，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，加強和改進對流動黨員的管理和服務(wù)，落實民情日記制度，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要抓好黨務(wù)工作者隊伍，特別是針對社區(qū)、“兩新”組織等黨建力量薄弱領(lǐng)域，改進方式，創(chuàng)新方法，建設(shè)一支專、兼職相結(jié)合的高素質(zhì)基層黨務(wù)工作者隊伍。

四要抓格局，解決各方聯(lián)動不暢、制度機制不健全的問題。當(dāng)前，城鄉(xiāng)之間基層黨組織建設(shè)發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯。要發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，整合資源，引導(dǎo)城市各類黨建資源向農(nóng)村流動和傾斜，加大對農(nóng)村基層黨組織特別是經(jīng)濟相對困難以及領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱村的支持和幫助力度，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，完善農(nóng)村黨建指導(dǎo)員制度，以開展“連心共建、結(jié)對幫扶”活動為載體，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，實現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村、機關(guān)與基層、黨組織與黨員聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進，全面提高黨建工作水平。

五要抓保障，解決黨建工作投入不足、激勵不夠的問題。要加大支持力度，保障基層組織建設(shè)工作經(jīng)費，把基層組織正常運轉(zhuǎn)、基層干部待遇保障、黨員教育管理和活

1群眾工作，甚至不敢做群眾工作。堅持以人為本、以人民群眾為本，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級干部都要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，準(zhǔn)確把握當(dāng)前群眾工作的特點和規(guī)律，學(xué)會做群眾工作，善于做群眾工作，不斷提高做群眾工作的能力和水平。

一是要動之以情，帶著深厚的感情做群眾工作。一個對群眾有感情的干部，不會對群眾的冷暖疾苦麻木不仁，不會在群眾面前頤指氣使，更不會動輒以強硬手段對待群眾。現(xiàn)在，交通條件改善了，一些干部與群眾的距離卻越來越遠了；信息手段先進了，與群眾的溝通卻越來越少了。群眾反映干部穿戴越來越“洋氣”,說話越來越“牛氣”,身子越來越“嬌氣”,就是缺少“鄉(xiāng)土氣”。

帶著感情做群眾工作，首先要端正對群眾的態(tài)度，思想上貼近群眾，行動上深入群眾，與群眾交心交朋友。用什么態(tài)度對待群眾，體現(xiàn)著黨的宗旨，反映著干部的思想和作風(fēng)，決定著我們與群眾的距離。什么時候真誠待民，群眾就與我們貼得近，工作就有力量；什么時候冷落了群眾，與群眾離心離得，就寸步難行。態(tài)度問題不是一個簡單的服務(wù)方式方法問題，實質(zhì)是為什么人的問題。胡錦濤總書記指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。群眾有苦，心里難甜；群

3委政府的中心工作是什么，富民惠民的措施有什么，統(tǒng)一群眾的思想和行動。加強愛國主義、集體主義教育，大力宣傳新中國成立60年來的輝煌成就，宣傳陜西改革開放取得的新成績，宣傳我市城鄉(xiāng)面貌的新變化，增強群眾愛國愛省愛市的覺悟和情懷，化作熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的實際行動。加強法律法規(guī)教育，加大宣傳力度，深入開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校等活動，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、知法、守法，提高法制觀念，爭做守法公民。加強倫理道德和文明素質(zhì)教育，廣泛開展道德實踐和精神文明創(chuàng)建活動，增強現(xiàn)代文明意識，講誠信、講道德，明是非、知榮辱，形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序、健康的社會風(fēng)氣。加強科技文化教育，加大實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高群眾致富本領(lǐng)，爭創(chuàng)殷實家業(yè)；深入開展唯物論、無神論基本常識和科學(xué)知識宣傳普及，教育群眾崇尚科學(xué)、反對迷信、反對邪教，提高抵御錯誤思想侵蝕的能力；開展健康向上的文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。做好群眾的教育，要講究方式方法，做到春風(fēng)化雨，耐心細致，潛移默化，善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽得進、信得過。

三是要待之以公，保障群眾的合法權(quán)益。群眾現(xiàn)在期待什么？一個是物質(zhì)文化生活不斷改善，收入越來越多、日子越過越好，一個是在法律范圍內(nèi)得到公平公正的對待，合法權(quán)益得到尊重和保護。我們要適應(yīng)人民群眾的新愿望，5

第二篇：抓班子 帶隊伍 強素質(zhì)

抓班子 帶隊伍 強素質(zhì)

抓班子

帶隊伍

強素質(zhì)

—地區(qū)農(nóng)經(jīng)局踐行科學(xué)發(fā)展觀具體做法

科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，是我們干事業(yè)、謀發(fā)展的根本指導(dǎo)原則。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們必須把以人為本的思想貫穿于干部隊伍管理和人才資源開發(fā)的全過程，推動農(nóng)經(jīng)管理工作科學(xué)發(fā)展、全面推進。自2006年以來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在干部隊伍建設(shè)中堅持以人為本的管理理念和人性化的工作方式，在實踐中不斷探索，取得了良好的成效。

一、抓班子，建設(shè)富有生機活力的農(nóng)經(jīng)干部隊伍

2006年以來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局按照“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓班子建設(shè)。

㈠ 堅持務(wù)實創(chuàng)新，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是學(xué)以致用，增強班子戰(zhàn)斗力。一方面堅持配齊配強班子，2007年，按照德才兼?zhèn)涞囊螅扑]了1名既熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)，又能熟練掌握農(nóng)村政策、經(jīng)濟、法律和管理知識的中青年干部擔(dān)任副局長，不僅在專業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了互補，而且在年齡上形成了中、青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)。另一方面，不斷完善學(xué)習(xí)制度，在做到學(xué)習(xí)“三有”（有計劃、有記錄、有學(xué)習(xí)心得）的同時，突出抓好三個層面的學(xué)習(xí)，即把黨支部成員學(xué)習(xí)作為第一層面，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭復(fù)雜問題的能力；把中層干部學(xué)習(xí)作為第二層面，著重抓好科室負責(zé)人綜合能力的鍛煉和提高；把干部全員學(xué)習(xí)作為第三層面，著重提高干部職工的辦事能力、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。通過理論學(xué)習(xí)和先進典型示范教育，領(lǐng)導(dǎo)班子制定措施、指導(dǎo)工作、處理問題的能力不斷加強，全局干部職工的精神面貌煥然一新，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。

二是加強團結(jié)，增強班子凝聚力。幾年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終注意從講政治、講正氣、維護黨性原則出發(fā)，搞好班子成員之間的團結(jié)，不斷規(guī)范、完善貫徹民主集中制的各項制度。凡是重大問題都提交黨支部會議集體討論、決定，保證各項決策的民主化、科學(xué)化；同時堅持把個人分工負責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)制結(jié)合起來，根據(jù)每個班子成員的專長、特點，把任務(wù)分解到每個班子成員身上，使每個成員能夠著眼全局，互相支持、互相配合，分工不分家，樹立了全局一盤棋的思想。

三是率先垂范，增強班子號召力。班子的號召力來源于班子成員自身的表率作用。在實際工作中，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持做到“三個帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)理論。健全和落實黨支部學(xué)習(xí)制度，堅持做到“三有”，即有學(xué)習(xí)計劃，有必讀書目，有學(xué)習(xí)筆記；二是帶頭遵守制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做決策、定制度時，注意讓大家出主意、想辦法，一旦形成決定，形成制度，要求職工必須做到的，自己先做到；要求職工不能做的，自己堅決不能做。三是帶頭廉潔自律。班子成員堅持嚴(yán)格要求自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不講排場、不比闊氣；提倡艱苦樸素、清正廉潔，真正作到自重、自省、自警。

在2006年領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率測評僅為75％的情況下，通過一系列措施的有效實施，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不斷加強，自2007年至今連續(xù)兩年領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達到100％，2006-2008年連續(xù)3年都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員獲得地區(qū)優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部稱號。

㈡ 著眼于可持續(xù)發(fā)展，加強中層干部隊伍建設(shè)

一是用以人為本的理念推薦干部。準(zhǔn)確識別干部、選準(zhǔn)用好干部是推動一個單位事業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵所在。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局有3個職能科室，為充分調(diào)動單位干部職工的工作積極性，使高素質(zhì)、有能力的干部走上重要工作崗位，2006年8月，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局本著優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高單位整體效能的目的，引進競爭機制，通過競爭上崗確定了6名科室負責(zé)人。在兩年多的實際工作中，這6名科室負責(zé)人在各自崗位上盡職盡責(zé)，為地區(qū)農(nóng)經(jīng)局各項工作的順利開展獻計獻策，在服務(wù)意識、工作能力、辦事效率上都起到了模范帶頭作用。今年4月，又對單位空缺的2個科級崗位進行競爭上崗。目前，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局的中層干部都是通過競爭上崗任用的，在單位形成了一種“愿干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有前途”的良好氛圍。

二是注重中層干部的培養(yǎng)教育。兩三年前的地區(qū)農(nóng)經(jīng)局，年輕干部多且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，大部分都在從事哈密瓜營銷工作，真正能獨擋一面的業(yè)務(wù)干部較少，尤其是單位少數(shù)民族干部占60％以上。為提高干部隊伍整體素質(zhì)，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局著眼于制定人員培養(yǎng)中長期規(guī)劃，把人員素質(zhì)教育、人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)、人員個性發(fā)展作為重點內(nèi)容，努力構(gòu)建干部終身教育體系。首先，堅持“業(yè)務(wù)骨干重點帶動，注重培養(yǎng)后備力量”的原則，從2006年起用近1年的時間著重對中層干部進行培養(yǎng)，在中層干部有較大進步的基礎(chǔ)上，再著力培養(yǎng)有潛力的后備業(yè)務(wù)干部，使干部隊伍的整體效能得以充分發(fā)揮。其次，在干部個人培養(yǎng)上，先著重農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)課題調(diào)研及文字撰寫能力的培養(yǎng)，再著力對其口才與協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使其綜合素質(zhì)不斷提高，得以全面發(fā)展。

通過兩年多的培養(yǎng)教育，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局中層干部從最初沒有幾個人會電腦、文字功底薄弱、口語表達能力欠缺的現(xiàn)狀，發(fā)展到目前人人能夠熟練操作電腦，在文字功底方面，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村熱點難點問題，并能夠針對問題撰寫具有一定參考價值的調(diào)研報告，提出自己的合理化建議；在口語表達能力方面，能夠明確表達自己的意見，其工作能力、辦事效率等綜合素質(zhì)有了明顯的提高。

㈢ 確定發(fā)展方向，加強后備干部隊伍建設(shè)

一是選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉，加強后備干部培養(yǎng)。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，兩年來先后選派5名優(yōu)秀干部到基層、社區(qū)、其他相關(guān)單位跟班掛職鍛煉，加強了后備干部的培養(yǎng)。目前單位已有1名非黨副科級干部被推薦進入地區(qū)副縣級干部后備庫中。

二是因人而異確定崗位。結(jié)合每個職工的特長安排工作，用人所長，避人所短，不斷挖掘后備干部的工作潛能，根據(jù)每個人的自身條件，分別引導(dǎo)他們朝撰寫綜合材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、辦公現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用、后勤服務(wù)等四個方面發(fā)展，制定中長期目標(biāo)，使每位職工“半年有小進步、一年有大進步”，每年都有新變化、新進步。

二、帶隊伍，充分發(fā)揮干部隊伍的整體效能

兩年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局始終把促進人才全面發(fā)展作為不懈追求的根本目的，建立和完善良好的用人體制和機制，充分挖掘單位人才潛能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正做到人盡其才、才盡其用。

㈠ 堅持用以人為本的理念培養(yǎng)干部

一是加強思想教育，樹立主人翁意識。針對單位部分職工存在的工作責(zé)任心不夠強、工作作風(fēng)不夠踏實的現(xiàn)狀，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局一方面加強職工思想教育，提高職工的主人翁意識，向全局干部職工提出了“多想事、多謀事、多干事、干實事、干成事”的工作理念，幫助職工樹立“有其為才有其位”的觀念，教育職工珍惜現(xiàn)在的崗位，處處替單位著想，千方百計，想盡辦法，圍繞自己的崗位做好各項工作。另一方面，針對單位少數(shù)民族多、年輕人多的現(xiàn)狀，采取多種形式著力培養(yǎng)干部，如改變以往單純讀文件、讀報紙的學(xué)習(xí)方式，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)用通俗的語言對十七大及十七屆三中全會、國發(fā)32號文件、科學(xué)發(fā)展觀等理論知識向職工進行深入淺出的講解；結(jié)合單位近年來的發(fā)展變化為職工講解什么是科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，幫助職工樹立“發(fā)展為了大家、單位發(fā)展靠大家、發(fā)展成果大家共享”的觀念；結(jié)合哈密地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實際講解十七屆三中全會的主要精神等等，在增強干部職工學(xué)習(xí)理論知識興趣的同時，不斷提高職工運用理論知識指導(dǎo)實際工作的能力，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。

二是采取有效措施激發(fā)干部的最大效能。首先，在兩年多單位沒有明確的職能科室、干部沒有工作任務(wù)的情況下，于2006年8月采取個人報名、科室負責(zé)人擇優(yōu)錄取的辦法重新組建科室，對在雙向選擇中落選的人員實行暫時待崗，由單位統(tǒng)一調(diào)配的辦法。其次，實行分級管理，各司其職。在人員、工作管理上給中層干部下放部分權(quán)力，充分調(diào)動中層干部的工作積極性；對科室工作人員每半年實行“末位交流輪崗”的管理辦法，由科室負責(zé)人根據(jù)每位工作人員的工作態(tài)度、工作業(yè)績、德能表現(xiàn)等方面提出末位交流輪崗人員名單，交流人員由單位統(tǒng)一調(diào)配。對暫時待崗人員和末位交流人員在福利待遇等方面與其他工作人員有所區(qū)別。第三，在科室之間實行考核評比。單位成立科室工作效能考評小組，根據(jù)各科室人員在工作質(zhì)量及效率、創(chuàng)新意識、遵規(guī)守紀(jì)、團結(jié)互助及對單位貢獻等方面進行考核、評比、獎勵。第四，實行突出貢獻獎勵制度，對在單位業(yè)務(wù)工作、爭取資金等方面做出突出貢獻的人員進行獎勵。

㈡著眼于干部的可持續(xù)發(fā)展，加強干部培訓(xùn)

一是改變過去讀報紙、讀文件、看電教片等單一的學(xué)習(xí)形式，采取“靜態(tài)”和“動態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的措施，在開展集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、大會交流和專業(yè)干部上課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)同時，采取組織干部職工到農(nóng)村基層調(diào)查研究、到相關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)、參加基層農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等“動態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，以此充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識的主動性和積極性，不斷提高干部職工服務(wù)“三農(nóng)”的意識和能力。

二是健全交流探討制度，不定期召開業(yè)務(wù)交流座談會，搭建相互交流、取長補短的平臺，使單位干部職工的綜合素質(zhì)得到共同提高，職工的整體效能得以有效發(fā)揮，促進了單位各項工作的順利開展。

㈢ 努力營造和諧穩(wěn)定的干部工作環(huán)境

以人為本的管理思想主要職能之一便是激勵。一個單位，要不斷提高競爭力，就必須最大限度地激勵全體干部職工，讓職工安心工作，充分挖掘人力資源的內(nèi)在潛力。在實際工作中，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局采取多種方式營造干部安心本職的良好環(huán)境。

首先，傾力改善干部的工作、生活和學(xué)習(xí)條件。采取有效措施，多方籌措資金，購置必備的微機、復(fù)印機、投影儀、照像機、液晶電視機等辦公設(shè)備，保證每個辦公室至少都有1臺微機，并布置局域網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公自動化，提高了辦公效率，改善了職工工作、生活和學(xué)習(xí)條件。

其次，關(guān)心干部職工的冷曖疾苦。對單位干部職工工作和生活上的后顧之憂，我們總是想方設(shè)法，全力以赴加以幫助解決。只要我們了解到職工家庭或個人有工作或生活方面的困難，都能想辦法做一些力所能及的工作。同時長期堅持慰問生病職工和其親屬的制度，切實解決干部職工的實際困難，解除他們的后顧之憂，使大家能以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。

第三，積極開展健康有益的文體活動。針對單位“三多”（青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部多）的現(xiàn)狀，訂閱適合各種群體的《青年文摘》、《家庭》、維文版《讀者》等報刊雜志，以此提高職工修養(yǎng)。同時組織開展形式多樣的黨團活動，如慶“七一”聯(lián)誼會、赴基層過組織生活等，以此增強職工之間的凝聚力。

自2006年至今，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局單位內(nèi)部已有五個明顯改變：即工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)有明顯提高、主人翁意識有明顯增強、服務(wù)“三農(nóng)”意識有明顯增強、單位辦公環(huán)境明顯改善；在單位內(nèi)部出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象：即積極為單位做貢獻的人多了，對單位漠不關(guān)心的人少了；業(yè)務(wù)骨干增多了，無所事事的人減少了；愛學(xué)習(xí)、肯鉆研的人多了，上班時間閑聊的人少了。

三、強素質(zhì)，促進農(nóng)經(jīng)工作科學(xué)發(fā)展

不斷提高農(nóng)經(jīng)隊伍的素質(zhì)與能力，是做好農(nóng)經(jīng)管理各項工作的重要保證。幾年來，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局積極采取有效措施，逐步提高農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)基礎(chǔ)上，在全體干部職工的共同努力下，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局人員素質(zhì)不斷提高、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、單位內(nèi)部凝聚力明顯增強，工作質(zhì)量明顯提高，得到地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，在2008年自治區(qū)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)考核評比中榮獲一等獎。

一是積極引導(dǎo)、規(guī)范操作，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局在深入基層做了大量調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，對2007年地區(qū)開展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作提出了合理化建議。并在土地流轉(zhuǎn)試點工作中深入土地流轉(zhuǎn)一線，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；對流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題進行積極探索，提出解決問題的辦法，促使農(nóng)村土地規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。同時在切實做好延包后續(xù)完善工作的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程，為土地流轉(zhuǎn)提供有關(guān)法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息、流轉(zhuǎn)咨詢、流轉(zhuǎn)收益評估、合同簽訂指導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處等各項服務(wù)工作。

二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。自2007 年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局加大了宣傳培訓(xùn)力度，一方面集中舉辦了2期培訓(xùn)班，專題講授農(nóng)民專業(yè)合作社建立、運作、管理、決策知識以及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容；另一方面深入鄉(xiāng)村宣傳合作社相關(guān)知識，2009年3月初，前往伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)5個村為300余名基層干部和農(nóng)民講授合作社知識，不斷擴大合作社知識普及面，引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶牽頭組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民參與合作社的積極性。2009年啟動“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)”行動，制定示范合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施逐步引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展。同時針對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的途徑和方向、發(fā)展中存在問題和困難進行積極的探索，結(jié)合地區(qū)實際，起草《關(guān)于加快發(fā)展哈密地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》討論稿并上報行署，經(jīng)過多方努力，目前《實施意見》已經(jīng)行署專員辦公室會議討論通過，近期將下發(fā)各縣（市）執(zhí)行，必將為地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。截至2009年3月中旬，哈密地區(qū)已建立和注冊涉及哈密瓜、生豬、牛羊育肥、飼用玉米等產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社28家，擁有會員5515人，注冊資金達到3240.106萬元。

三是積極探索，強化農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理。一方面繼續(xù)做好農(nóng)村財務(wù)公開的規(guī)范化管理，對全地區(qū)村級債務(wù)情況進行專題調(diào)研，積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，為解決好農(nóng)村債務(wù)問題提出了合理化建議。另一方面，把推行農(nóng)村會計電算化做為加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的重點工作來抓，以此提高地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理水平，從源頭上解決農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理問題。

四是加強基礎(chǔ)工作，提升工作質(zhì)量和水平。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門掌握農(nóng)村經(jīng)濟運行大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、擅于調(diào)研分析的優(yōu)勢，每年加大對基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的收集整理，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。在做好百戶人均收入觀測戶、農(nóng)畜產(chǎn)品成本核算戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等監(jiān)測點動態(tài)監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行規(guī)模效益評價和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的依據(jù)。

五是積極開展農(nóng)村調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。自2006年起，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局把工作重點由過去的基礎(chǔ)性工作向探索性工作轉(zhuǎn)移，針對當(dāng)前農(nóng)村熱點難點問題，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極開展專題調(diào)研，形成的《地膜玉米推廣種植情況調(diào)查報告》、《化解村級債務(wù)，促進新農(nóng)村建設(shè)》、《創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》、《挖掘畜牧業(yè)潛力，促進農(nóng)牧民增收》、《完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營》、《建立健全以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點的新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系》等多篇專題調(diào)研報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出了合理化建議。其中有6篇調(diào)研報告得到地委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定并批轉(zhuǎn)地區(qū)及兩縣一市相關(guān)部門，有4篇調(diào)研報告獲得自治區(qū)優(yōu)秀論文。

第三篇：校長如何抓班子帶隊伍

關(guān)于“校長如何抓班子帶隊伍”的幾點思考

宋斌

一、校長要成為學(xué)校學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者

學(xué)校作為專業(yè)性的學(xué)習(xí)機構(gòu)，學(xué)校中的每一個成員，都應(yīng)具有學(xué)習(xí)新思想、新理念的能力，校長則更應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范，校長首先必須是一個學(xué)習(xí)者，應(yīng)有自己獨到的、先進的教育理念，能夠以此形成班子成員共同的教育信念、形成教師共同的發(fā)展愿景。

二、正確定位校長的角色，做學(xué)校的領(lǐng)跑人

校長首先是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念的引導(dǎo)者。要做學(xué)校的領(lǐng)跑人，比別人跑的快，跑的遠。其次校長要有學(xué)習(xí)能力。要愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、要引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)。再次校長要懂業(yè)務(wù)、要善管理。最后校長應(yīng)該用自己的人格魅力影響班子凝聚學(xué)校。用我的作風(fēng)帶動我們班子作風(fēng)，要用我們班子作風(fēng)帶動我們教師的師風(fēng)，從而形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)要求我們教師做到的，我們班子首先做到，而且要比教師做得更好

三、要有事業(yè)心，這決定了校長的境界。事業(yè)是無止境的，他的職業(yè)作為事業(yè)來做，他的追求，他的理想，他的境界就完全不一樣了，他就會把學(xué)校利益放在至高無上的地位，把學(xué)校的發(fā)展放在至高無上的地位，把學(xué)生的發(fā)展、老師的發(fā)展放在至高無上的地位。

四、強烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，永不放棄的執(zhí)著，笑對人生的自信，這是校長們必備的素質(zhì)。在追求事業(yè)的過程中，要學(xué)會舍棄，舍棄私欲，舍棄“小我”；要學(xué)會忍耐，忍耐寂寞，忍耐孤獨；要學(xué)會冷靜，冷靜對事，冷靜處事。愛校如家，以校為家，愛護學(xué)校的聲譽勝過自己的生命，為學(xué)校的發(fā)展運籌帷幄，為老師的發(fā)展提供舞臺，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、勤政廉政，一心為公，以身作則。校長是學(xué)校工作的決策者和指揮者，必須發(fā)揮自己的先鋒、模范作用，依靠人格的影響力，充分發(fā)揮學(xué)校組織效能，實現(xiàn)學(xué)校教育管理目標(biāo)。同時，校長作為學(xué)校行政的最高領(lǐng)導(dǎo)者，要廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，使學(xué)校成為一個廉潔的、有戰(zhàn)斗力的集體。

六、尊重班子中的每一位成員，千萬不要說假話說到做到。

七、信任在先。從思想上、語言上和行動上相信你的同事和下屬會全力支持你，要真誠地、反復(fù)地表達，更要用行動表達，真正的信任是會產(chǎn)生奇跡的。

八、鼓勵和表揚遠比嚴(yán)格要求更重要。

表揚你的同事和下屬一切可以表揚的東西，公開表達你對他們的贊揚和鼓勵，批評應(yīng)個別或私下進行，盡可能以提建議的方式，讓他們自己產(chǎn)生改變?nèi)秉c的愿望，人不可能被別人改變，只能補他自己所改變。

九、每個人都充分和真誠地微笑，對每件事都持積極肯定的態(tài)度。微笑是自信的一大特征，工作壓力再大，作為領(lǐng)導(dǎo)要對每一個人保持微笑，從而向他人傳達信心，自信不僅來源于能力，更來源于自身的努力，來源于對成長和進步的追求；同時，對每件事要看它正面和積極的意義，從中找到借鑒和改善的理由和動力。要專注每個人的優(yōu)點，對別人的缺點盡可能持寬容和接受的態(tài)度。

十、要真心地了解、關(guān)懷和感謝同事和下屬，不要急于求成，要用關(guān)懷來代替指責(zé)，用了解來培養(yǎng)默契，用感謝來求得支持。對下屬和同事多一份體諒，就多一份和諧；多一份了解，就多一份寬容，感謝別人曾經(jīng)有過的關(guān)心、支持和幫助。

第四篇：抓班子帶隊伍促發(fā)展

同志們：

根據(jù)州委關(guān)于在全州組織開展“在實踐中解放思想，深化改革，擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知精神和縣委在全縣開展“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議，旨在通過互相學(xué)習(xí)，取長補短，找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集

思廣益，發(fā)揮集體智慧，破解發(fā)展難題，共謀實現(xiàn)**跨越式發(fā)展的思路和對策。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，黨的十七大報告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認真組織開展了“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。這是我縣深入貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全委會、州委六屆四次全委會精神，堅定不移地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地改善民生、構(gòu)建和諧的一項重要舉措。充分認識解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實際，抓住關(guān)鍵，掃除一切制約**發(fā)展的思想障礙，切實解決事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全縣上下一項重要而緊迫的政治任務(wù)。作為縣委班子的主要負責(zé)人，我自己要從我做起，起好領(lǐng)頭作用。怎么起好領(lǐng)頭作用？通過近段時間的解放思想大討論活動學(xué)習(xí)，結(jié)合平時的一些調(diào)研，我拋磚引玉地談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的體會和認識，目的是使大家進一步吃透縣情，努力在全縣形成在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，通過思想的大解放找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發(fā)展，通過破除阻礙科學(xué)發(fā)展的機制、體制及思想障礙，從而促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我從五個方面談幾點粗淺的學(xué)習(xí)體會供同志們學(xué)習(xí)參考，不妥之處請同志們批評指正。

一、解放思想必須進一步深化對縣情的再認識

**縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、人大、政府、政協(xié)幾班子立足實際，團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力，全縣各級各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅克難、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的良好局面，成為**經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣2003年、2007年主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省、全州的排位來看，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)從2003年的全省第83位和全州第7位，分別降至2007年的第105位和第10位；全縣地方財政收入已經(jīng)從2003年的全省第92位和全州第9位，分別降至2007年的第95位和第10位；農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從2003年的全省第76位和全州第9位，分別降至2007年的第94位和第10位。

從我縣的發(fā)展實際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平較低；二是新培植的財源增幅緩慢，財政收支逆差較大，縣鄉(xiāng)財政極為困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，難以支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展；四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，**出口、消費都靠不住，只能靠投資一項，而多年來又一直沒有大而強的項目支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟增長十分緩慢；六是知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏技術(shù)人才，科技教育發(fā)展的水平層次較低，創(chuàng)新管理的復(fù)合型人才缺乏。因此，在任何時候我們都必須對縣情有一個清醒和正確的認識。**依然是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農(nóng)業(yè)縣；是人才、科技、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的弱縣；是資源品類多，儲量小而散，工業(yè)發(fā)展缺乏亮點的工業(yè)小縣；是財政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個國家、一個地區(qū)、一個單位或一個家庭，如果不敢正視和面對自己的缺點和不足，不敢正視自己自身存在的差距，要前進、要發(fā)展談何容易！因此，通過這次解放思想大討論活動，要進一步樹立緊迫感和危機感，進一步增強憂患意識，奮起直追，實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展。

必須看到，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們也具備很多有利的條件：從國家的大環(huán)境看，一是有中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一系列政策的研究出臺，特別是對西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展的資金投入和政策傾斜，這對我們在“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是極好的機遇；二是國家出臺了一系列的金融財稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會建設(shè)的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設(shè)民族文化大省向建設(shè)民族文化強省轉(zhuǎn)變，出了不少精品，也給我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大機遇；二是省委、省政府提出從今年起建設(shè)500個精品小城鎮(zhèn)，出臺了小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是和諧社會建設(shè)的力度，從措施、機制、體制、投入等方面都有政

策，重點提出了改善民生，對民生問題投入要占整個投入的40%以上。從全州看，一是州委、州政府出臺了洱海保護、生態(tài)文明的一些政策，以及實施滇西中心城市建設(shè)等政策，對我們來講也是機遇；二是大瑞鐵路建設(shè)、功果電站建設(shè)、小灣電站建設(shè)直接或間接的帶動我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展；三是全州旅游大創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，將對**產(chǎn)生極大的影響和輻射拉動作用。從

縣內(nèi)看，一是具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優(yōu)勢，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環(huán)境較優(yōu)，比較適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護完整的古村落，有利于旅游業(yè)的開發(fā)和保護；四是有豐富的勞動力資源優(yōu)勢而且民風(fēng)淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點項目相繼開工，將極大地拉動全縣的發(fā)展；六是林漿紙一體化項目正式簽訂了意向性協(xié)議。為此，我們要增強信心，立足優(yōu)勢，攻堅克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發(fā)展中邁出堅實的步伐。

二、解放思想必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

解放思想，首先要轉(zhuǎn)變觀念，自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實踐、富于創(chuàng)新的生動局面。轉(zhuǎn)變觀念必須毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅持把以人為本和實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

近幾年來，通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、幾次解放思想大討論活動和“三力建設(shè)”主題實踐活動，我縣廣大黨員干部的思想觀念發(fā)生了很大變化，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，在實際工作中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的程度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認真進行補課。歸納起來主要有以下幾個方面：一是盲目自大，不愿解放思想。總認為比上不足、比下有余，不思進取、不抓落實，工作四平八穩(wěn)、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想。總喜歡處處找客觀，認為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會解放思想。總認為自己思想已經(jīng)解放了、很解放，口頭上解放思想，行動上思想不解放，口頭上說行，行動上不行。

全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系我縣改革開放發(fā)展實際，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進措施。要堅決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責(zé)的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的觀念；堅決破除“肥水不流外人田”的思想，牢固樹立別人發(fā)財我發(fā)展的觀念。

總之，我們要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面準(zhǔn)確地把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

三、解放思想必須抓班子帶隊伍

胡錦濤同志指出，黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

要抓好班子。要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把干部積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新建和諧的良好態(tài)勢。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅持用德才兼?zhèn)涞模挥脽o德無才的；用善于干事的，不用投機鉆營的；用勇于創(chuàng)新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團結(jié)同志的，不用評頭論足的；用心態(tài)良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大干部解放思想、開拓進取、真抓實干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機會、更大的舞臺施展才華；讓得過且過、政績平平的人感到壓力從而煥發(fā)精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實干、爭創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣，切實把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

要帶好隊伍。干部隊伍是縣委、政府各項決策的落實者和推動者。要堅持把干部隊伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。要通過正確的用人導(dǎo)向和有效的激勵機制，使各級干部工作作風(fēng)更加扎實，精神狀態(tài)更加振奮，讓一批批干部在干事創(chuàng)業(yè)中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關(guān)系、套近乎。要加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數(shù)民族干部進程，關(guān)心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、默默無聞、努力工作的干部。要堅持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，抓好各類人才隊伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

要強化學(xué)習(xí)。年初以來，結(jié)合全縣工作實際，縣委對部分干部進行了調(diào)整，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，少數(shù)干部適應(yīng)能力還不強、工作經(jīng)驗還不足。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作。要樹立終身學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)的理念，不斷在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中進步，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)堅持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷探索學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，把基層好的經(jīng)驗總結(jié)起來，以基層的鮮活經(jīng)驗打開思想空間，以群眾的生動實踐拓寬工作思路。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入基層，深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化對縣情的再認識，把中央和省、州的精神進一步和**的實際結(jié)合起來，增強本領(lǐng)，提高能力。

要搞好團結(jié)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強的黨性保證團結(jié)，用高尚的人格增進團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)。要始終堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)民主的議事決策機制和議事規(guī)則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責(zé)和抓好分管的工作，又要關(guān)心全局工作，相互補臺、支持配合。要堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，既不搞無原則的所謂“團結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團結(jié)同志，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，班子成員之間要經(jīng)常溝通與協(xié)調(diào)，做到心往一處想，勁往一處使。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

要加強作風(fēng)建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心、保落實、求突破。要求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強烈的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)、推進發(fā)展的楷模、維護穩(wěn)定的基石，努力引導(dǎo)廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創(chuàng)出業(yè)績。要進一步增強危機感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在實踐中創(chuàng)造佳績，善于用改革和發(fā)展的辦法，解決前進中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展。要廉潔自律。應(yīng)該說，我縣干部隊伍總體上是好的，風(fēng)氣也比較正，工作也比較實。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺。”這說明職務(wù)也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責(zé)地做好工作。

四、解放思想必須破難題促發(fā)展

解放思想歸根到底是要落實在破難題促發(fā)展上。結(jié)合**實際，就是要進一步吃透縣情，抓住機遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出海”發(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風(fēng)氣；就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與**實際結(jié)合起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（一）堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣

要堅定不移地堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全縣工作的重中之重，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“二十字”方針，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進和小康示范村建設(shè)為載體，按照規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)帶動，政府主導(dǎo)，群眾主體，整體推進的工作思路，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做到力度不減小，資金不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。高質(zhì)量完成好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓實7個行政村和73個自然村的新農(nóng)村建設(shè)示范點，使全縣村村有規(guī)劃，層層有示范，處處有亮點。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。

堅持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上尋求新突破。按照優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務(wù)體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅定不移地做強核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。

落實好各項惠民政策。在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進村民自治進程難、干部對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認識到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。

（二）堅持工業(yè)富縣

要堅持工業(yè)富縣不動搖，堅定不移地實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強一家。堅持把招商引資作為推動工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，力爭在招大商、招名商、招強商上實現(xiàn)新突破。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。

堅定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點的建材業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點的優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強工業(yè)支撐體系。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實際，把國家對西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。

加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。

要堅持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、大集團”的要求，引進和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅決避免走先污染、后治理的老路，推動工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項目，有的人就認為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：

1、我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項目應(yīng)該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；

2、寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護進程要進一步加快；

3、把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；

4、進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；

5、現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ椖浚?/p>

6、曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；

7、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項目；

8、三星級賓館建設(shè)項目；

9、香港玖龍集團規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發(fā)；

10、銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；

11、大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業(yè)局進行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負責(zé)進行綠化；

12、配合國家重點建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項目建設(shè)，以博南、龍門為重點，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；

13、建筑建材市場綜合開發(fā)項目；

14、農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設(shè)項目，等等。其實我們的項目并不少、并不小，任何一個項目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個項目，供同志們參考，其他項目待下次有機會和同志們一并研究，還有很多的大項目。我認為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。

（三）堅持基礎(chǔ)強縣

基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認識加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略。堅持“兩抓兩跑”抓大項目，對內(nèi)抓隊伍建設(shè)、抓工作落實，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實事的問題；對上跑項目、跑資金，把項目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅持以好項目支撐帶動大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目，用好項目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項目作為更好更快發(fā)展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經(jīng)濟大發(fā)展。

要以大堿塘水庫擴容工程、杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅實基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，擴大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。

要借助省、州實施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力打造知名旅游線路。

（四）堅持商貿(mào)活縣

商貿(mào)流通不僅是簡單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認識商貿(mào)流通對于促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會獲得質(zhì)的飛躍。

要擴大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，要堅持走出去與請進來相結(jié)合，進一步擴大開放，推動科學(xué)發(fā)展。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進一步做大做強，在擴大對外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿ΓA得發(fā)展先機。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭把同一經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

要打造平臺活商貿(mào)。堅定不移地推進城鎮(zhèn)化進程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進一步加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場體系，大力開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。

要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，確保市場穩(wěn)定。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。加強商業(yè)信用體系建設(shè)，培育發(fā)展行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動。

（五）堅持文化興縣

社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。所以，要堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，要把社會文化建設(shè)融入各項工作當(dāng)中去，挖掘文化歷史內(nèi)涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數(shù)民族聚居的地方挖掘好、保護好、開發(fā)好。要按照堅持把發(fā)展文化“軟實力”作為硬任務(wù)來抓，大力實施“文化興縣”戰(zhàn)略。

把建設(shè)社會主義核心價值體系，作為提高文化“軟實力”的首要任務(wù)，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，筑牢團結(jié)和睦、團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。

繁榮農(nóng)村文化。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、節(jié)慶文化等群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動。

挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。堅持保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護、發(fā)掘、開發(fā)，扎實抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護與開發(fā)，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。

深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。抓實“百村萬人”新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，著力造就依法、守信、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（六）堅持生態(tài)立縣

生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的基本要求，扎實推進生態(tài)立縣建設(shè)。

要認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發(fā)展”的原則，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，堅持開發(fā)與保護并重，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。要加強生態(tài)保護，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費模式。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持開發(fā)與保護并重，加大環(huán)保執(zhí)法力度，完成節(jié)能減排的各項任務(wù)，合理有序開發(fā)利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、解放思想必須真抓實干

解放思想重點在實踐，核心在發(fā)展。要堅持在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維。看準(zhǔn)了的事情，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發(fā)展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。

要建立嚴(yán)格的責(zé)任機制。解放思想本質(zhì)上是一個實踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對空。要圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，分解目標(biāo)，督促落實，強化責(zé)任意識，堅決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題。要進一步健全和完善層層抓落實的責(zé)任制，抓住不斷明確責(zé)任、不斷落實責(zé)任、嚴(yán)肅追究責(zé)任三個環(huán)節(jié)，明確時限和要求，形成層層抓落實、事事有人管的責(zé)任機制，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，確保各項工作落到實處。

要建立高效的落實機制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實處，對事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認真解決，用實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ獔猿稚钊牖鶎印⑸钊肫髽I(yè)、深入實際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，努力做到重點問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項制度”落實為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平。

要建立科學(xué)的考核機制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，在考核干部時，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實事；在選拔干部時，既看當(dāng)前取得的顯績，又看對長遠發(fā)展有利的潛績，切實把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的組織保證。

第五篇：強班子、帶隊伍、促發(fā)展

強班子、帶隊伍、促發(fā)展

--2012年上半年述職報告

（2012年6月）

***位于縣境西北部，幅員面積***平方公里，轄*個行政村，*個社區(qū)居委會，全鎮(zhèn)總?cè)丝?人。有*個黨支部，黨員*名。今年以來，鎮(zhèn)黨委按照“強班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，認真開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為**發(fā)展提供組織保障。為建設(shè)政治堅定、團結(jié)務(wù)實、銳意進取、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，重點抓好了三項建設(shè)。

（一）加強思想建設(shè)。強化五種意識：一是要增強黨員意識，堅定理想，省己修身。二是要增強使命意識，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。三是要增強憂患意識，服務(wù)群眾，鞠躬盡瘁。四是要增強責(zé)任意識，恪盡職守，嚴(yán)于律己。五是要增強廉政意識，清正廉潔，防微杜漸。

（二）加強制度建設(shè)。重點強化三項制度：一是學(xué)習(xí)制度。基層工作緊張、事務(wù)繁雜，加強學(xué)習(xí)，及時更新知識，才能更好開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要做出表率，制定學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行，將學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，與實踐相結(jié)合，提高能力，學(xué)以致用。二是重大問題決策制度。要堅持民主集中制，集體討論，集體研究，集體決策。三是廉潔從政制度。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加強能力建設(shè)。首先是團結(jié)實干。在前幾天黨政 班子民主生活會上，我提出了要建設(shè)一個：“團結(jié)、有力、人心凝聚”的班子。維護好我們班子的團結(jié)，把更多的精力用在工作上，真正干些事情，干成些事情，不辜負組織的信任和人民群眾的重托。其次大膽使用那些靠得住、有本事、會團結(jié)的干部。真情關(guān)懷愛護干部，干工作有人情味，讓大家感到暖融融的工作氛圍。日常工作中嚴(yán)格管理干部，要求干部政治上負責(zé)，不搞兩面派，坦誠相見，以心換心。第三在協(xié)調(diào)上超前謀劃，各項工作都有人盯。打整體仗，體現(xiàn)班子合力，狠抓工作落實。

二、抓黨員隊伍建設(shè)，為**發(fā)展提供人才保障。

一是創(chuàng)新工作，加強班子隊伍建設(shè)，提出“***干部成長計劃”，即：一般干部作為中層干部培養(yǎng)；中層干部作為副職領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)；副職領(lǐng)導(dǎo)作為正職領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)。二是扎實推進“文建明”工作法：中層干部公推直選，一般干部雙向選擇，實行“鎮(zhèn)干部包村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、主要領(lǐng)導(dǎo)掛片”，全面完成鎮(zhèn)機構(gòu)改革。三是每個季度要召開農(nóng)經(jīng)社群眾例會，傾聽群眾心聲，征求意見需求，能就地辦理的事情，絕不拖延；開展服務(wù)群眾“親民年”活動，到社區(qū)、大碑村開展“基層夜話”，為群眾解難事辦實事。四是對村黨支部書記定責(zé)權(quán)立規(guī)范，全面推行結(jié)構(gòu)補貼，注重政治激勵，建立養(yǎng)老新機制；深入推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)；嚴(yán)格按程序選舉產(chǎn)生11名村（社區(qū)）紀(jì)檢小組長和80名黨風(fēng)廉政信息員。五是抓好非公企業(yè)黨建工作，大力推進企業(yè)建立工會組織，推進企業(yè)開展工資集體協(xié)商。六是抓黨建日常工作：堅持“三會一課”；每個支部至少培養(yǎng)發(fā)展1名以上黨員，對不能完成 發(fā)展任務(wù)的支部書記實行誡勉談話，發(fā)放流動黨員證11個，黨員志愿者活動證85個；充分發(fā)揮遠程教育站點作用，為群眾增收提供致富信息和技術(shù)支持；繼續(xù)做好“三分類三升級”活動，確定5個支部為鎮(zhèn)級先進支部，年底前要升級為縣級先進支部，其余支部為一般支部，年底前要升級成為鎮(zhèn)級先進支部；全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化“磐石工程”，鞏固創(chuàng)建成果，突出氛圍打造；扎實推進鎮(zhèn)、村黨務(wù)公開；全面開展好“1加6工程”，夯實組織基礎(chǔ)、黨員基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)。

三、抓各項事業(yè)發(fā)展，為**發(fā)展提供人心保障。

（一）經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進

1、立足“兩化互動”，加快推進硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。目前，***硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成15公里的廠區(qū)公路建設(shè)；***元的征地下青費用，已全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

2、積極到企業(yè)走訪，督促企業(yè)加強安全監(jiān)管，千方百計為企業(yè)排憂解難，傾情服務(wù)。

3、不斷加大招商引資力度，確定意向投資項目3個。一是與成都鄉(xiāng)村國際達成旅游投資意向，欲開發(fā)**溶洞旅游，目前已取得***旅游點土地開發(fā)使用權(quán)；二是與***多維多公司達成農(nóng)副產(chǎn)品投資意向，欲開發(fā)溶洞窖藏天然***酒；三是煤矸石綜合利用。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)成效顯著。

一是全力建設(shè)藤椒、魔芋、紅苕、獼猴桃4個3000畝種植基地：現(xiàn)已在**、**、**、**等村建成藤椒種植基地1800畝；種植魔芋500畝；已建成獼猴桃基地700畝，其中300 畝已進入豐產(chǎn)期；種植紅薯4000畝，畝均產(chǎn)值1200元，實現(xiàn)收入4８0萬元。二是扎實加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持培育力度：支持“***紅苕粉廠”擴大生產(chǎn)加工規(guī)模,實現(xiàn)年銷售收入100多萬元，帶動近千戶農(nóng)戶人均增收200多元；*****試制的獼猴桃酒已獲得市場認可，正積極申創(chuàng)自己的品牌，可望進入規(guī)模生產(chǎn)。三是大力發(fā)展畜禽及特色養(yǎng)殖業(yè)：已經(jīng)擁有年出欄豬50頭以上的專業(yè)戶32戶；大鯢養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000尾。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

一是完成投資100萬元的濱河路500m及其相關(guān)配套附屬工程；1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化停車場；400米綠化帶正在建設(shè)中。二是抓風(fēng)貌改造，打造獨顯水鄉(xiāng)風(fēng)情的旅游特色小城鎮(zhèn)，目前已完成了****城鎮(zhèn)風(fēng)貌打造的試點。三是不斷提高群眾的文化生活質(zhì)量，建設(shè)完成了占地1500平方米休閑健身廣場。四是不斷完善場鎮(zhèn)配套功能，完成了占地6600平方米“***”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，為商戶提供了60余個商鋪，400余個攤位，既提升了場鎮(zhèn)集市貿(mào)易能力又改善了場鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，使購物的群眾從此告別了日曬雨淋的日子。

我們將鞏固和發(fā)展團結(jié)、和諧、默契的工作局面，身體力行，率先垂范，全力抓好班子、認真帶好隊伍、潛心謀劃發(fā)展，在發(fā)展環(huán)境整治中全面推進“兩化互動”工作，努力構(gòu)建和諧新**！