第一篇：學習實踐活動轉段會發言材料

學習實踐活動轉段會發言材料

扎實開展學習實踐活動 推進一汽自主發展

中國第一汽車集團公司黨委書記 趙方寬

（2009年6月2日）

尊敬的榮融主任，爾乘副部長，各位領導，同志們：

一汽集團是我國重要的汽車工業基地，現有資產1058億元，員工萬人。基層黨委76個，黨支部1262個，黨員萬人。2008年，銷售汽車153萬輛，銷售收入2184億元，企業位居世界500強第303位，先后四次榮獲“全國先進基層黨組織”光榮稱號，連續十二次被評為

“全國思想政治工作優秀企業”。

學習實踐活動開始以來，我們按照中央的統一部署，在中央企業學習實踐活動領導小組的領導下，在第七指導檢查組的指導下，把學習實踐活動作為應對金融危機、推進自主發展的強大動力，扎實推進各項工作，取得了初步成效。下面，簡要匯報一下我們學習實踐活動的有關情況。

一、突出自主發展主題，把學習實踐活動聚焦在自主體系“三年兩改觀”上

近年來，一汽發展較快，但自主體系貢獻度偏低，自主創新能力較弱的問題較為突出。做強自主，力爭用三年時間，實現自主戰線經營面貌明顯改觀，自主產品競爭力明顯改觀，成為集團發展的緊迫任務。我們抓住學習實踐活動的有利契機，確立了“推進一汽科學發展，實現三年兩改觀”的實踐主題，凝聚自主發展共識，解決自主發展問題，開創自主發展新局面。

一是通過深入學習，強化自主發展

責任。一汽各級領導班子在認真自學“三本書”的基礎上，結合一汽為什么要做強自主、如何做強自主等問題，組織中心組學習和專題輔導，深入基層講黨課、作報告，上下統一科學發展必須自主發展的認識，全面樹立自主是一汽必思、必想、必干、必勝的事業的思想，進一步增強了各級領導班子和全體員工做強自主的責任感、緊迫感。

二是通過深入調研，查找制約自主發展的突出問題。各級領導班子帶頭深入基層、深入一線，查找問題。集團班子成員親自帶隊，召開座談會，走訪了國家部委、重點區域市場及集團客戶，做到調研有深度，信息有廣度，確保問題找得準、摸得透。

三是通過解放思想討論，認識和把握自主發展規律。各級領導班子在學習調研的基礎上，廣泛開展解放思想討論，對標德國大眾和日本豐田，總結一汽發展的歷史經驗，努力加深對榮融同志提出的“四個規律”的把握和認識。集團公

司領導班子在發展輕微型車、調整管理結構、完善研發體系、優化人力資源配置等方面，形成了廣泛共識，為一汽自主發展奠定了堅實的思想基礎。

二、召開專題民主生活會，改善領導班子引領自主發展的能力和作風

在學習實踐活動中，我們把改善領導班子的能力和作風作為專題民主生活會的重點，通過嚴肅認真的民主生活，提升引領自主發展的能力和水平。

一是圍繞班子的能力和作風廣泛征求意見。集團領導班子緊密結合自主發展和應對金融危機的實際，認真征求廣大黨員群眾對班子打造國際競爭新優勢的能力、風險管控化危為機的能力、調整結構優化資源的能力、強化執行狠抓落實的能力、抓班子帶隊伍促黨建的能力等“五種能力”的意見和建議；緊密結合加強黨性修養、樹立優良作風的要求，征求在宗旨意識、業績觀、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面的意見和建議，在自身建設上找差距、查不足。

二是開展批評和自我批評，深刻剖析思想根源。集團領導班子著眼一汽發展全局，重點從思想深處和主觀層面，深刻剖析自身存在的理論學習不深，自主創新能力不強，深化改革意識不夠等問題。民主生活會做到了只講問題，不講成績；只講主觀，不講客觀。通過真誠的思想見面，發現了差距，剖析了原因，加強了溝通，增進了團結，明確了下一步的努力方向。

三、形成高質量的分析檢查報告，明晰一汽自主發展的思路、目標和措施

我們按照“三個下功夫、六個講清楚”的要求，集成學習調研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，認真梳理分析，在黨政主要領導全程主持下，凝聚班子的集體智慧，廣泛征求各方意見，既體現了廣泛民主，又實現了高度集中，使分析檢查報告成為一汽下一步發展的指導性文件。

一是進一步理清了自主發展的思路和目標。集團領導班子對各方面反映 的突出問題進行逐一確認，站在全局角度查找根源，根據科學發展的要求和全體員工的意愿，確立了集團下一步的發展目標。堅持“統一思想干自主，統一目標干自主，統一資源干自主”的發展方針，按照“生存、做實、做強、做大” 四步走的發展步驟，2011年要實現“三年兩改觀”目標，產銷200萬輛，自主品牌100萬輛。再經過10年的努力，實現“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”的長期目標，打造具有國際競爭實力的大型汽車企業集團。

二是進一步明晰了自主發展的措施。集團班子成員分別組織召開分管職能部門和子公司領導參加的專題會議，研究發展舉措，形成了7個方面21條整改措施。包括完善集團管控模式，加快產品結構調整，加強核心技術和新能源技術的掌控，推進營銷、采購、制造技術和人力資源整合，改善員工生產生活環境，嚴格落實基層領導班子經營責任等內容。這些措施重點突出、針對性強，反映了一汽上下解放思想的成果，既有繼承，又有創新，為一汽科學發展上水平提供了保證。

三是進一步明確了加強領導班子自身建設的方向。我們領導班子在自身建設上形成了五點共識：一要加強理論學習，講政治，擔責任，履行好經濟責任、政治責任、社會責任。二要提升經營能力，講危機，強素質，努力化危為機創佳績。三要樹立良好作風，講務實，勇拼搏，真抓實干促發展。四要加強班子團結，講民主，共決策，推動一汽科學發展。五要強化宗旨意識，講廉潔，樹形象，建設和諧企業，努力把自身建設成能夠帶領員工實現自主發展目標的堅強團隊。

四、堅持邊學邊查邊改，在應對金融危機中推進企業自主發展

去年四季度到今年一季度，一汽受到了國際金融危機的嚴重沖擊，各項經營指標一度大幅下滑。面對挑戰，我們落實融榮主任在動員報告中的要求，變

“熬冬”為“冬訓”，在危機中求轉機，努力發揮中央企業的頂梁柱作用。

一是在保增長上下功夫。抓住國家率先出臺汽車產業調整和振興規劃的契機，擴大投資，降低成本，全面啟動一汽轎車二工廠、一汽夏利新工廠、一汽—大眾成都新工廠等項目，為迎接新一輪發展積蓄力量。

二是在完善體制機制上下功夫。完善科學決策支撐體系，全面運行支撐集團決策的8個專業委員會。完善自主產品結構調整的架構體系，建立客車、微型車、輕型車研發機構。完善中重型卡車等8個專題規劃，理清產品平臺。

三是在保民生、保穩定上下功夫。集團公司決定不裁員、力爭不減薪。解放公司為萬余名員工辦理了在職職工住院醫療互助合作保險；轎車公司等單位高級經理與困難員工結對子；一汽－大眾公司對生產條件和生活環境進行了改造。

學習實踐活動促進了集團生產經

營目標的實現，總銷量和銷售收入環比逐月攀升。截止4月末，共完成整車銷售萬輛，實現銷售收入億元。

下一階段，我們將認真貫徹本次會議精神，把分析檢查報告中明確的整改措施目標化、具體化、責任化，制訂切實可行的整改落實方案。要集中解決一批制約自主發展的突出問題，完善體制機制。6月下旬，將召開集團公司第七輪戰略研討會，重點部署和落實整改方案中提出的帶有戰略性、全局性的工作。同時，加強對各項整改措施落實情況的督導檢查，確保落得實、有成效，努力推進一汽科學發展、自主發展。

謝謝大家！

第二篇：學習實踐活動轉段會發言材料

扎實開展學習實踐活動 推進一汽自主發展

中國第一汽車集團公司黨委書記 趙方寬

（2009年6月2日）

尊敬的榮融主任，爾乘副部長，各位領導，同志們：

一汽集團是我國重要的汽車工業基地，現有資產1058億元，員工10.9萬人。基層黨委76個，黨支部1262個，黨員3.4萬人。2008年，銷售汽車153萬輛，銷售收入2184億元，企業位居世界500強第303位，先后四次榮獲“全國先進基層黨組織”光榮稱號，連續十二次被評為“全國思想政治工作優秀企業”。

學習實踐活動開始以來，我們按照中央的統一部署，在中央企業學習實踐活動領導小組的領導下，在第七指導檢查組的指導下，把學習實踐活動作為應對金融危機、推進自主發展的強大動力，扎實推進各項工作，取得了初步成效。下面，簡要匯報一下我們學習實踐活動的有關情況。

一、突出自主發展主題，把學習實踐活動聚焦在自主體系“三年兩改觀”上

近年來，一汽發展較快，但自主體系貢獻度偏低，自主創新能力較弱的問題較為突出。做強自主，力爭用三年時間，實現自主戰線經營面貌明顯改觀，自主產品競爭力明顯改觀，成為集團發展的緊迫任務。我們抓住學習實踐活動的有利契機，確立了“推進一汽科學發展，實現三年兩改觀”的實踐主題，凝聚自主發展共識，解決自主發展問題，開創自主發展新局面。

一是通過深入學習，強化自主發展責任。一汽各級領導班子在認真自學“三本書”的基礎上，結合一汽為什么要做強自主、如何做強自主等問題，組織中心組學習和專題輔導，深入基層講黨課、作報告，上下統一科學發展必須自主發展的認識，全面樹立自主是一汽必思、必想、必干、必勝的事業的思想，進一步增強了各級領導班子和全體員工做強自主的責任感、緊迫感。

二是通過深入調研，查找制約自主發展的突出問題。各級領導班子帶頭深入基層、深入一線，查找問題。集團班子成員親自帶隊，召開座談會，走訪了國家部委、重點區域市場及集團客戶，做到調研有深度，信息有廣度，確保問題找得準、摸得透。

三是通過解放思想討論，認識和把握自主發展規律。各級領導班子在學習調研的基礎上，廣泛開展解放思想討論，對標德國大眾和日本豐田，總結一汽發展的歷史經驗，努力加深對榮融同志提出的“四個規律”的把握和認識。集團公司領導班子在發展輕微型車、調整管理結構、完善研發體系、優化人力資源配置等方面，形成了廣泛共識，為一汽自主發展奠定了堅實的思想基礎。

二、召開專題民主生活會，改善領導班子引領自主發展的能力和作風

在學習實踐活動中，我們把改善領導班子的能力和作風作為專題民主生活會的重點，通過嚴肅認真的民主生活，提升引領自主發展的能力和水平。

一是圍繞班子的能力和作風廣泛征求意見。集團領導班子緊密結合自主發展和應對金融危機的實際，認真征求廣大黨員群眾對班子打造國際競爭新優勢的能力、風險管控化危為機的能力、調整結構優化資源的能力、強化執行狠抓落實的能力、抓班子帶隊伍促黨建的能力等“五種能力”的意見和建議；緊密結合加強黨性修養、樹立優良作風的要求，征求在宗旨意識、業績觀、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面的意見和建議，在自身建設上找差距、查不足。

二是開展批評和自我批評，深刻剖析思想根源。集團領導班子著眼一汽發展全局，重點從思想深處和主觀層面，深刻剖析自身存在的理論學習不深，自主創新能力不強，深化改革意識不夠等問題。民主生活會做到了只講問題，不講成績；只講主觀，不講客觀。通過真誠的思想見面，發現了差距，剖析了原因，加強了溝通，增進了團結，明確了下一步的努力方向。

三、形成高質量的分析檢查報告，明晰一汽自主發展的思路、目標和措施

我們按照“三個下功夫、六個講清楚”的要求，集成學習調研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，認真梳理分析，在黨政主要領導全程主持下，凝聚班子的集體智慧，廣泛征求各方意見，既體現了廣泛民主，又實現了高度集中，使分析檢查報告成為一汽下一步發展的指導性文件。

一是進一步理清了自主發展的思路和目標。集團領導班子對各方面反映的突出問題進行逐一確認，站在全局角度查找根源，根據科學發展的要求和全體員工的意愿，確立了集團下一步的發展目標。堅持“統一思想干自主，統一目標干自主，統一資源干自主”的發展方針，按照“生存、做實、做強、做大” 四步走的發展步驟，2011年要實現“三年兩改觀”目標，產銷200萬輛，自主品牌100萬輛。再經過10年的努力，實現“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”的長期目標，打造具有國際競爭實力的大型汽車企業集團。

二是進一步明晰了自主發展的措施。集團班子成員分別組織召開分管職能部門和子公司領導參加的專題會議，研究發展舉措，形成了7個方面21條整改措施。包括完善集團管控模式，加快產品結構調整，加強核心技術和新能源技術的掌控，推進營銷、采購、制造技術和人力資源整合，改善員工生產生活環境，嚴格落實基層領導班子經營責任等內容。這些措施重點突出、針對性強，反映了一汽上下解放思想的成果，既有繼承，又有創新，為一汽科學發展上水平提供了保證。

三是進一步明確了加強領導班子自身建設的方向。我們領導班子在自身建設上形成了五點共識：一要加強理論學習，講政治，擔責任，履行好經濟責任、政治責任、社會責任。二要提升經營能力，講危機，強素質，努力化危為機創佳績。三要樹立良好作風，講務實，勇拼搏，真抓實干促發展。四要加強班子團結，講民主，共決策，推動一汽科學發展。五要強化宗旨意識，講廉潔，樹形象，建設和諧企業，努力把自身建設成能夠帶領員工實現自主發展目標的堅強團隊。

四、堅持邊學邊查邊改，在應對金融危機中推進企業自主發展

去年四季度到今年一季度，一汽受到了國際金融危機的嚴重沖擊，各項經營指標一度大幅下滑。面對挑戰，我們落實融榮主任在動員報告中的要求，變“熬冬”為“冬訓”，在危機中求轉機，努力發揮中央企業的頂梁柱作用。

一是在保增長上下功夫。抓住國家率先出臺汽車產業調整和振興規劃的契機，擴大投資，降低成本，全面啟動一汽轎車二工廠、一汽夏利新工廠、一汽—大眾成都新工廠等項目，為迎接新一輪發展積蓄力量。

二是在完善體制機制上下功夫。完善科學決策支撐體系，全面運行支撐集團決策的8個專業委員會。完善自主產品結構調整的架構體系，建立客車、微型車、輕型車研發機構。完善中重型卡車等8個專題規劃，理清產品平臺。

三是在保民生、保穩定上下功夫。集團公司決定不裁員、力爭不減薪。解放公司為1.2萬余名員工辦理了在職職工住院醫療互助合作保險；轎車公司等單位高級經理與困難員工結對子；一汽－大眾公司對生產條件和生活環境進行了改造。

學習實踐活動促進了集團生產經營目標的實現，總銷量和銷售收入環比逐月攀升。截止4月末，共完成整車銷售52.7萬輛，實現銷售收入700.4億元。

下一階段，我們將認真貫徹本次會議精神，把分析檢查報告中明確的整改措施目標化、具體化、責任化，制訂切實可行的整改落實方案。要集中解決一批制約自主發展的突出問題，完善體制機制。6月下旬，將召開集團公司第七輪戰略研討會，重點部署和落實整改方案中提出的帶有戰略性、全局性的工作。同時，加強對各項整改措施落實情況的督導檢查，確保落得實、有成效，努力推進一汽科學發展、自主發展。

謝謝大家！

第三篇：學習實踐活動第一階段轉段會議交流發言

堅持科學發展鑄造百年星馳

江蘇星馳生物科技有限公司黨支部顧培華

尊敬的各位領導，各位同志：

在認真學習黨的十七大精神的基礎上，進入十月以來，江蘇星馳生物科技有限公司黨支部積極投身深入學習實踐科學發展觀活動，根據市委、鎮黨委、興福管理區黨工委關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見的總體部署，結合江蘇星馳生物科技有限公司的實際，星馳黨支部迅速成立了領導小組并制定了為期半年的學習實踐活動計劃，并于10月6日組織全體黨員召開了動員大會，向全體黨員指明了學習實踐活動的重要意義，并部署了支部的學習實踐活動進程。

一個月來，黨支部以扎實的工作態度圓滿完成了預定的學習調研階段的工作計劃，并通過創新學習教育方式，由點及面，不僅總部黨員受教育，各外地分公司黨員也同樣有進步，不僅本支部黨員參與，而且眾多流動黨員也投身其中。一個月的學習實踐活動雖然剛剛起了個頭，但已經取得了明顯的成效，借今天轉段工作會議的契機，我代表江蘇星馳生物科技有限公司黨支部在此向各位領導匯報本支部近階段的工作，希望領導、同行不吝指正。

一、學習實踐，重在發展。

黨建工作服務于企業發展，這是非公企業黨建工作的一個方向，如何找準黨建工作同企業發展的結合點，是江蘇星馳黨支部一直以來都

在認真探索的一個關鍵點。學習實踐活動一開始，黨支部就定下了?走科學之路，創百年星馳?的主題，我們要求黨員深入學習科學發展觀，學是基礎，學是動力，學習是長期的任務，但學習的目的和根本任務，是通過提高自身素質促進企業發展，我們要求黨員注意轉化學習成果，把黨員的理論素養的提高轉變為推動當前各項工作落實的強大動力，如何把黨員的先鋒性和先進性轉化成企業的精神核心。在學習實踐活動調研階段，這一思想始終貫穿在我們的工作之中，在制定分類主題活動時，我們也把學習實踐活動同企業的經營實際緊密結合在一起，我們進行了?創品牌、促黨建、保增長?推廣黨建品牌建設、專營店?進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心?消費者服務計劃、實施公信力工程、開展遠程教育巡回培訓措施以及下發學習資料、組織專題學習、進行調研走訪等活動，10月18日，國內最大的星馳生物園開園，近3000名消費者和省市領導共同為星馳的發展祝福剪彩，廣受社會各界矚目，我們在慶典活動現場布置了濃厚了學習實踐活動氛圍，讓員工和各界人士共同感受?黨建促發展、黨建促和諧?的強大力量。

二、由點及面 擴大宣傳。

江蘇星馳生物科技有限公司經過多年發展，企業規模逐年壯大，目前公司在江蘇、上海、浙江、山東等省份設立了30多家分支機構，黨員隊伍因此相對分散，基于這一實際情況，黨支部制定了?由點及面，擴大宣傳?的工作思路，暨將學習實踐活動由總部輻射至各分公司，由本支部黨員擴大至全體流動黨員，由黨員擴大至全體員工，這一做法，使學習實踐活動富有成效且有聲有色。

在活動之初，黨支部就著手在各個分公司成立黨小組，并由各黨小組負責統計各自分公司的流動黨員、入黨積極分子等基本信息，匯總至總部建檔后統一管理。黨支部還在各地分公司設立了流動讀書站，定期將黨建讀物派送到各分黨小組，支委委員先后走訪了公司各分公司，開展?四訪四問?活動，通過?訪黨員職工，問發展良策；訪流動黨員，問服務需求；訪基層業務員，問一線工作難點；訪貧困職工，問民生所盼?，了解學習實踐開展情況并實際解決一些能通過黨支部解決的實際問題，幫助黨員和員工更好的融入到星馳這個大家庭。

支部還通過同網絡教學機構的合作，開發了網上科學發展觀教育課程，要求各駐外分公司黨員通過網絡教育的形式認真學習科學發展觀，考試合格，計入公司培訓課程的總體成績，同時，也鼓勵員工參加該課程的學習。這一創新課程的推出，一方面大大方便了外地黨員參加學習實踐的教育，另一方面，也使學習實踐活動無形中從黨員擴大到了全體員工的層面。

三、突出重點，帶動全盤。

目前流動黨員作為支部工作中的一項比較難的課題，存在組織活動難、管理到位難等問題。本次學習實踐活動，星馳黨支部將流動黨員納入到必須參與的人群，并將流動黨員的流入地管理同本次學習實踐活動相結合，作為本次活動的一個重點，制定了深化流動黨員的?溫暖計劃?，具體做到了?八個一?：發放一封公開信、寄送一套學習資料、參與一次網絡遠程教育、建立一個交流平臺、征求一條建議、開展

一次走訪慰問、召開一次組織生活會、鼓勵和引導流動黨員在學習實踐活動期間?回一次‘家’、獻一條計、出一份力?。

針對這八個一，黨支部將根據實際情況，以各分黨小組為單位建立了流動黨員服務中心點，按照員工上崗制度，進行專人管理和信息錄入，建立流動黨員考核機制，考核結果作為評比先進、崗位晉升的重要參考。同時，公司黨支部還決定在實際工作中，借鑒?雙爭雙評?的做法，開展優秀流動黨小組、流動黨員評比表彰活動;在?優秀共產黨員?、?黨員積極分子?評比表彰活動中，給予流動黨員一定名額;積極挖掘優秀流動黨員的先進事跡，通過公司報紙、網站進行廣泛宣傳，激勵廣大流動黨員創新、創業的熱情。堅持服務為本，急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求，開展以?上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務?為主要內容的?三服務?活動。同時，設立發揮流動黨員咨詢服務熱線(800-828-2515)，切實加強對流動黨員的管理工作，制定定期走訪和活動制度，對流動黨員通過電話、發送短信等形式，加強溝通和聯系，掌握他們的思想和工作情況，提供必要的服務工作。為了杜絕在流動黨員?組織缺位?現象，防止流動黨員再?流失?，星馳黨支部正在加緊完善流動黨員管理機制，使這項工作開展更富有成效。

在這種良好氛圍的引導下，公司的幾名?隱形黨員?也浮出水面，主動要求將自己的組織關系轉入星馳黨支部。同時，在學習實踐活動期間，已經有20多名員工主動向黨支部遞交了入黨申請書，黨建工作逐漸成為全體員工的共識。

各位領導，同志們，雖然我們在學習實踐科學發展觀活動第一階段有了一些初步的收獲體會，在工作方面也研究采取了一些新的舉措，但我們的認識和工作離形勢任務的要求還存在很大差距，我們將積極投身學習實踐活動第二階段，進一步查找問題，分析原因，深化認識，提高覺悟，解放思想，開拓進取，爭當全市非公企業黨建工作的排頭兵。

我的匯報完了。錯誤之處，敬請批評指正。

謝謝大家！

第四篇：辦公室學習實踐科學發展觀轉段發言材料

辦公室學習實踐科學發展觀轉段發言材

料

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。黨的*大報告的一大亮點和突出貢獻，是對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確的要求。下面，我結合實際談談個人對科學發展觀時代背景、科學內涵和精神實質的理解，并對辦公室開展學習實踐科學發展觀活動提幾點意見。

一、科學發展觀是科學分析當前我國發展的階段性特征作出的戰略選擇

改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，表現在經濟、政治、文化、社會、外交等各個領域，發展不夠全面，也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展等等。這些矛盾和問題，有些是在中國發展的現階段難以避免的，有些則是由于發展觀的偏差所導致的或者所加劇的。針對發展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，具有很強的現實針對性和緊迫性。

（一）經濟實力顯著增強，但生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變

近年來，我國經濟實力顯著增強，但生產力水平總體上還不高，特別是自主創新能力不強。現在，在國外買一個玩具、一件襯衫、一款小家電，很可能是“mADEINcHINA”。但這些掛著跨國公司、國外知名品牌商標的產品，中國企業只獲得少許加工費。沒有自己品牌，受制于人的外貿增長方式成為中國諸多出口企業的心底之痛。廣交會是我國最大的對外貿易交流會，一年春秋兩屆的廣交會成交額相當于全國一般貿易出口的三分之一。在廣交會各展館，琳瑯滿目的各色商品顯示了“中國企業”的強大實力，但能以自主品牌出口，在定價上擁有“話語權”的出口企業卻寥寥無幾。目前，我國已成為世界最大的玩具生產國，但在廣交會上，整個玩具館都難見真正被海外客商認可的自有品牌，倒是“迪士尼”、“維尼熊”、“HELLo kITTy”等大行其道。一個芭比娃娃在美國的零售價可以賣到9.9美元，但在芭比娃娃最大的產地珠三角地區，生產一個芭比娃娃中國企業只能獲得0.35美元加工費，品牌所有者獲得了利潤的最大頭。要想實現“中國制造”走向“中國品牌”，自主創新是必由之路。

對于廣東省，產業競爭力不強，核心技術和關鍵技術掌握不多的現象也比較嚴重。IT領域的專利85%來自國外，高新技術企業對外技術依存度在70%以上；研發投入占GDP比重僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。從我們惠州的情況看，雖然去年全市GDP增長較快，突破了千億元大關，但人均GDP僅28000多元，按現行匯率計算為3900多美元，還達不到全省4200美元的平均水平。而且也存在產業結構不優，支柱不強的問題。農業產業化水平不高，龍頭企業較少，工業支柱過于單一，鏈條不暢，外資依賴程度高，潛在風險大，第三產業發展滯后，尤其是旅游業，惠州的條件很好，“但一塊上等的面料沒有做出好的西裝”。在自主創新能力建設方面，我們創新能力不足，人才資源匱乏；人才機制僵化，引不進、用不好、留不住；創新成果少，成果轉化難，制約了經濟社會發展。

（二）社會主義市場經濟體制已初步建立，但影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題

比如農民工社會保障方面，存在兩個方面的問題：一是農民工社會保障程度低，相應的社會保障機制和體系發展滯后，農民工群體近乎游離于現有社會保障體系之外。調查發現，只有很小部分農民工有一至兩項非均衡的、水平極低的社會保障，而且不是完全意義上的社會保障，其中社會保險各險種的參保率都在10%以下，其余75.2%的人沒有任何形式的社會保障。還有人分析指出，農民工完全處在城市社會保障網絡之外，尤其在失業救助、醫療看病等方面農民工根本談不上有什么社會保障待遇和保障機制。二是某些地區對農民工的社會保障做了一定的規范，出臺了一些相關的政策措施，但政策執行和實施效果不佳。部分地區雖然出臺了與農民工有關的一些社會保障政策措施，但實踐效果并不理想。另外，面對農民工社會保障的缺位及其對工傷、醫療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農民工的參保辦法，但問題是效果難如人意。

（三）人民生活水平總體上達到小康，但收入分配差距拉大趨勢未扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方難度大

在收入差距方面。衡量居民收入差距有多個指標，而基尼系數是國際上公認的判斷收入平均程度的最基本指標。基尼系數是意大利統計學家基尼，根據美國統計學家洛倫茲發明的洛倫茲曲線而提出來的。根據基尼的測算，基尼系數的取值范圍為0-1之間，其數值越小，表明收入分配狀態越趨于平均。一般經驗認為，基尼系數在0.2以下，表明收入分配處于高度平均狀態；基尼系數在0.2-0.3時，為相對平均；基尼系數在0.3-0.4時，為比較合理；基尼系數超過0.4時，即全部居民收入中用于不平均分配的比例超過40%時，收入差距偏大；基尼系數超過0.5時，表明收入分配出現兩極分化，它會引起眾多的社會問題。根據世界銀行測算，1978年我國人均收入的基尼系數為0.33，這說明當時我國屬于個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數已達0.445，1998年上升到0.456，不僅超過了國際上公認的中等合理差距水平，而且已超過了美國1990年家庭收入0.43的基尼系數，由此可見，我國居民收入差距擴大的速度相當快。

在城鎮居民就業方面。據有關方面計算，我國城鎮實際失業率已超過10%；農村的實際失業率則遠遠大于這個數字；從絕對數看，最保守的數據是目前尚有1.7億左右的的剩余勞動力存量，并且每年有1000萬左右（這個數字與城鎮新增勞動力有一定數量的重疊）的人口進入勞動年齡。總體看，我國的失業率已遠遠超過12%的國際警戒線。可以說，失業和就業問題已成為我國當前和今后相當一個時期內最有可能產生政治、經濟和社會風險的矛盾焦點。

（四）協調發展取得顯著成績，但農業基礎薄弱，農村發展滯后的局面尚未改變，城鄉區域發展的差距較大

根據國家統計部門調查，1978年，城鄉居民收入比率為2.36:1，1985年為1.72：1，1999年為2.65：1，從這3個比值上可以看出，1978年至1999年我國城鄉居民收入差距呈現出先縮小后又擴大的趨勢，1985年和1978年相比，我國城鄉居民收入差距縮小的原因主要在于：一是國家大幅度提高農副產品收購價格，1985年和1978年相比，農副產品提價幅度達166.8%，農副產品大幅度提價增加了農民收入；二是家庭聯產承包制的實行和農村組織結構的根本變革，極大地激發了農村的綜合生產力，而在這一階段，城鎮職工工資提高幅度較小。1985年以后城鄉居民收入差距重新擴大，主要是由于自1985年開始，我國經濟體制改革的重點由農村轉移到城鎮，企業擁有較大的自主權，在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度，城鎮經濟快速發展，而在同一時期，農業制度變遷的作用逐漸減弱，農業的增長速度相對放慢，這種工農業增長速度的差異，導致城鄉居民收入增速不同，從而使收入差距隨之又逐漸擴大。

對于廣東省，從城鄉看，全省城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入差距，由XX年的2.67倍擴大到XX年的3.15倍；從區域看，XX年東西兩翼和粵北山區的人均GDP只有珠三角的1/4；全省地方財政一般預算收入中，珠三角占67.0%，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1%、3.1%、3.9%。我們惠州，根據最新的統計顯示，城鄉居民收入比為3.04:1，廣東省為3.15:1，而華東地區為2.49:1。這反映了我們在推進城鄉發展一體化，實現城鄉居民生活同質化方面，還存在較大的差距。市中心城區與縣域之間、沿海地區與內陸山區之間、中心鎮與一般鎮之間，特別是城市和農村之間，發展差距更大，縣域經濟總體發展水平不高。新農村建設的成效還不明顯，農村經濟社會發展比較緩慢，農民人均純收入仍處于較低水平。

（五）社會主義民主政治不斷發展，依法治國基本方略扎實貫徹，但民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不相適應，政治體制改革需要繼續深化

深化行政管理體制和機構改革，是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容，貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。改革開放以來，我們不斷推進行政管理體制和機構改革，加強政府自身建設，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以后，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設的要求，進一步深化改革，推進體制創新和管理創新。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，但面對新形勢新任務還存在一些不相適應的方面。政府職能轉變還不到位，對微觀經濟活動干預仍然過多，社會管理和公共服務有待進一步加強；政府機構設置還不盡合理，部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題比較突出；有些方面權力仍然過于集中，且缺乏有效監督和制約，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題，直接影響政府全面正確履行職能，也在一定程度上制約經濟社會發展，必須通過深化改革切實加以解決。另一方面，我國現在村、社區“兩委”換屆選舉是采取直選方式，所以對于利益關系比較突出的地方，在選舉過程中就可能產生不正當拉票，甚至是買票的現象，這種現象在我們惠州也有人反映。

（六）社會主義文化更加繁榮，但人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強

我們在看到社會主義文化大繁榮的同時，也要看到存在的問題。主要表現是：兩個文明一起抓的方針在執行過程中出現過不一貫的情況；在社會精神生活方面存在不少問題，有的還相當嚴重，如一些人拜金主義、享樂主義、個人主義滋長蔓延，一些地方黃賭毒和封建迷信活動等丑惡現象沉渣泛起，假冒偽劣、欺詐活動已成為社會公害等等；對文化建設的投入相對不足，使文化建設沒有足夠的物質保障，許多任務難以落實；一些部門和單位的黨組織對文化建設的領導不力，各種非無產階級的思想、各種腐朽的東西侵入社會主義的文化陣地。

就我們惠州而言，文化產業存在精品不多、產業不強的問題。我市文化事業和文化產業發展滯后，政府投入相對不足，文藝團體舉步維艱，文化基礎設施落后，文化精品缺乏，文化產業沒有形成氣候。全市文化建設水平與華東地區相距甚遠，與惠州歷史文化名城地位和經濟社會發展水平嚴重不符。

（七）社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題

在社會和諧方面。第一，由于收入分配差距大導致貧富差距擴大化，帶來貧富之間的沖突；第二，由于勞動關系失衡導致強資本弱勞工格局，帶來勞資之間的利益沖突；第三，由于城鄉發展失衡導致城鄉差距擴大化，帶來城鄉之間的沖突；第四，由于地區發展失衡導致地區差距擴大化，引起地區之間的沖突；第五，物質文明與精神文明發展失衡導致價值觀扭曲，引發道德滑坡現象。

在資源環境壓力方面。首先是節能問題，隨著我國工業化的推進，特別是重工業的發展，節能的任務十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮化、工業化占用耕地的增加，今后在土地方面的矛盾將制約經濟的發展。第三是環境問題，隨著工業化進程的加快，以及農業、生活污染源的增加，如何加強環境治理，提高環境質量，將是面臨的突出問題。

我們惠州在社會和諧方面，也存在矛盾糾紛多、ww壓力大的問題。有的地方存在發展中重經濟建設，輕社會建設，顧此失彼，深層次的社會矛盾越積越多；社區建設、社會矛盾調處、外來人口管理和服務等，仍基本沿用計劃經濟時代的手段，“老辦法不靈，新辦法不多”，跟不上形勢發展。人民對社會治安環境的滿意度需要提升的空間還比較大。

上個月我隨市委領導到華東考察，上海建立社區服務陽光驛站的做法很值得我們借鑒。陽光驛站，站如其名，是一個充滿陽光和溫馨的場所，她主要包括綜合服務接待室、法律心理咨詢室、光輝歷程展示廳、教育論壇培訓基地、憶思影視廳、黨建編輯部、紅色沙龍、電子閱覽信息崗、多功能活動室、公用事業代辦點、工會工作站等功能館室，是社區內黨員群眾組織活動、學習充電和交流溝通的最佳場所。同時，為了更好的體現社區“以社區為本，待老人似親人，向親人獻真情”的敬老服務理念，還設立了老年大學、老年日間護理中心、老年活動中心、老年醫療康復室、敬老餐廳等服務功能，充分體現了陽光驛站“關心群眾、服務群眾、凝聚群眾”的服務理念。

（八）對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多

一是對中國國家安全威脅最大的臺灣問題。臺灣問題已經存在了半個世紀，重新統一祖國一直是中國人民的奮斗目標。臺灣問題將是破壞中國發展大戰略的最大隱患，是中國實現小康社會的最大不確定因素。有人主張干脆打進去算了，事情沒有這么簡單，不是能力不行，而是當今的形勢不同以往。美國想維持臺灣問題的不戰、不和、不統用意明顯，借美日聯盟以牽制大陸已是事實，解決臺灣問題需要智慧和力量。今年3月20日，國民黨主席馬英九獲得大選勝利，國民黨再次走上執政舞臺，兩岸緊張的局勢得到一定的緩和，但我們要清醒地認識到，只要臺灣問題沒有解決，它將必然是國家安全的最大威脅。

二是xz問題也是影響穩定的重要因素。今年3月14日，xz一些寺廟僧人打出“雪山獅子旗”，在拉薩八廓街聚集，呼喊分裂口號，大肆進行打砸搶燒活動，并暴力沖擊公安派出所、政府機關，搶劫銀行、商鋪、加油站、市場等。據初步統計，暴徒在拉薩市已造成包括3所中小學在內的22處建筑物被燒，數十輛警車和民用車輛被焚毀，致使10名無辜群眾被殺死、燒死，公安民警、武警戰士重傷12人，其中2人生命垂危，國家和人民群眾財產遭受很大損失。有足夠證據證明，這次破壞活動是境外**集團有組織、有預謀、精心策劃和指揮的。**集團1959年叛亂失敗逃往國外后，不甘心失去他們在舊xz的封建特權，不愿意看到新xz日益發展繁榮和各族群眾安居樂業的大好局面，一刻也沒有放棄分裂破壞活動。他們60年代重組叛亂武裝，對xz邊界進行襲擾。80年代策劃拉薩騷亂，妄圖將xz從祖國分裂出去。近年來，**集團口頭上表示已經放棄“xz獨立”，實際上并沒有停止分裂破壞活動。**去年竄訪歐美時多次聲稱：“XX年是關鍵的一年，奧運會也許是藏人的最后機會了”，呼吁有關國家在與中國打交道時，把“xz問題”與北京奧運會聯系起來。今年1月接受記者采訪時，進一步要求其支持者在北京奧運會期間舉行示威游行，并借此宣揚藏人的請求。**集團“藏青會”在今年“3·10”聲明中明確叫囂：“不惜流血和犧牲生命也要恢復xz的獨立”、“永遠不會放棄爭取xz徹底獨立的斗爭”。從3月10日開始，“藏青會”等組織開始舉行從印度到xz拉薩的所謂“挺進xz運動”。拉薩出現鬧事事件后，**集團通過各種渠道與境內聯系，頻繁向境內發布指令，煽動不明真相的群眾“行動起來”。

三是西方發達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態度。今年xz“3·14”事件之后，4月9日，美國國會即通過議案，呼吁中國允許所謂“獨立調查人士”進入xz；4月10日，在布魯塞爾舉行的歐洲議會全會不顧國際社會反對將奧運會政治化的廣泛民意，通過了所謂“xz問題決議”，呼吁歐盟成員國首腦將中國政府與**對話作為出席北京奧運會開幕式的條件。決議還要求歐盟理事會任命xz事務特使，協調中國與**集團之間的對話，并呼吁聯合國成立獨立調查小組赴xz調查。由此可見，西方發達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態度，一直想通過人權、領土等問題強行干預我國內政。

在這樣一個發展階段，著眼于把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提出了科學發展觀，它與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，又與日俱進。

二、準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實際和根本要求

黨的*大報告對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作了全面系統的闡述。這些重要論述，體現了新世紀新階段國際國內形勢的發展變化對我國發展提出的新要求，體現了新的歷史條件下我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。

科學發展觀堅持以發展為第一要義，在新的實踐基礎上深化了對社會主義根本任務的認識。生產力是社會發展的最終決定力量，解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務。發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，科學分析新世紀新階段我國發展呈現的一系列階段性特征，認真總結我國發展實踐，提出了科學發展觀，為我國經濟社會發展提供了重要指導方針。全面建設小康社會是我國社會主義初級階段中承上啟下的重要階段。在這個階段，雖然我國人民的生活水平和生產力狀況與改革開放初期相比有了很大提高和發展，但社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。實踐證明，要解決好這個主要矛盾，就必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，抓好發展這個黨執政興國的第一要務。要牢牢扭住經濟建設這個中心不放松，始終把解放和發展社會生產力作為根本任務，緊緊抓住重要戰略機遇期，集中力量推進經濟建設，保持經濟平穩較快發展，大力提高經濟增長的質量和效益，實現國民經濟又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。

科學發展觀堅持以以人為本為核心，把對發展根本目的的認識提高到新的水平。科學發展觀堅持人民群眾是歷史的創造者這一唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務這一黨的根本宗旨，強調牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這進一步明確了發展中國特色社會主義的根本目的、依靠力量和動力源泉。省委書記汪洋同志在省委十屆二次全會上也提出要謹記印度人民黨在XX年大選中落敗的教訓，克服“見物不見人”的觀念，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

科學發展觀堅持以全面協調可持續為基本要求，為推動經濟社會又好又快發展提供了根本遵循。科學發展觀堅持全面發展，強調以經濟建設為中心，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，在實現社會全面進步中促進人的全面發展；堅持協調發展，強調促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調；堅持可持續發展，強調走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。這表明，實現經濟社會又好又快發展，是發展中國特色社會主義的重要內容和重要保證。實現經濟社會又好又快發展，需要正確處理經濟增長速度與結構、質量、效益，經濟社會發展與人口、資源、環境，經濟發展、社會發展和人的全面發展，社會主義物質文明、政治文明和精神文明等的辯證關系。受改革開放初期發展理念不夠科學的影響，近年來自然災害、惡劣天氣也越來越頻繁，1998年的特大洪水，今年南方的雪災等現象，說明科學發展觀的必要性和緊迫性。科學發展觀為我們正確處理這些關系提出了明確要求，從而為推動經濟社會又好又快發展提供了根本遵循。

科學發展觀堅持以統籌兼顧為根本方法，為統籌經濟社會發展提供了科學指導。統籌兼顧是我們進行現代化建設的一個基本指導方針。所謂統籌兼顧，就是要求我們在工作中做到總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。科學發展觀強調正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。這是對我們黨關于統籌兼顧思想的進一步豐富和發展，為我們在新的歷史條件下推動經濟社會全面協調可持續發展提供了方法論指導。

三、開展學習實踐科學發展觀教育試點工作的任務要求

（一）學習實踐科學發展觀活動的目標任務

這次學習實踐活動，要在前一階段學習*大精神的基礎上，牢牢把握試點工作的指導思想，以黨員領導干部為重點，以正面教育為主，重在正面學習啟發，緊緊圍繞“打造開明型班子、打造開放型機關、打造開拓型隊伍”目標，在深入上下功夫，在實踐上求突破，進一步增強科學發展意識，進一步提高科學發展能力，進一步創新科學發展體制，認真回答好中央試點方案提出的問題，通過學習實踐活動真正使黨員干部受教育、機關運作更規范、科學發展上水平。

1、進一步增強科學發展意識。增強科學發展意識，就是要做到“四破除四樹立”，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，堅持高點定位，自我加壓，推動辦公室各項建設快速發展、科學發展、和諧發展。一是破除小成即滿、小進即滿、小榮即滿的思想，努力當好實踐科學發展觀的排頭兵。二是破除習以為常的思維方式，樹立全局意識和敢于探索，敢于創新，敢為人先的超前意識。三是破除怕苦畏難、貪圖安逸的情緒。在工作標準上，要從不敢創新、按部就班中解放出來，重點解決履行工作職責怕苦怕累、懶散懈怠，遇到難事、硬事等、靠、躲、推、拖等方面的問題。四是破除作風拖拉、反應遲鈍的衙門陋習。要從“被動待命”、“疲于應付”中解放出來，提高自覺性，增強緊迫感，提高工作效率。在具體工作中，重點要在學經驗、找差距、轉觀念、明思路、抓落實、促發展上狠下功夫。

2、進一步提高科學發展能力。對照科學發展觀的要求，采取有效措施，通過組織集中培訓、參加專題講座、組織調研、組織大家談活動、到省委辦公廳跟班學習、到鄉鎮掛職鍛煉、加強崗位交流等措施，切實解決辦公室黨員干部特別是領導干部能力水平與科學發展要求不相適應的問題。要通過這次學習實踐活動，推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；推動廣大黨員不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展的能力。

3、進一步創新科學發展體制。圍繞加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，激發廣大黨員干部踐行科學發展觀的積極性和創造性。重點抓好辦公室“創新獎”、“精品獎”工程，建立辦公室部門績效考核辦法、黨政內網運行管理機制以及各相關部門規范化建設和目標管理的規章制度，為科學發展提供體制機制保障。

4、扎實推進試點工作。按照市委對開展試點工作的部署，辦公室要緊密結合自身實際，重點就學習實踐活動如何突出實踐特色，引導廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結合起來，使學習科學發展觀與推動科學發展緊密結合、相互促進；圍繞如何堅持以正面教育為主，堅持務求實效；如何評價活動取得的成效；如何鞏固、發展學習實踐活動取得的成效等課題，進行深入研究和探索實踐，努力探索具有機關工作特點的學習教育經驗。

（二）對開展學習實踐科學發展觀活動提幾點要求

1、要加強領導，責任落實到位。學習實踐活動，所有黨員干部都要貫徹落實好辦公室的部署和要求，認真抓好自身和分管部門的學習實踐活動。辦公室已成立解放思想、深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組，各部門領導是本部門的第一責任人，并要指定專人擔任此次活動的聯絡員，確保活動的組織領導。辦公室領導班子成員要加強對分管部門學習實踐活動的督促檢查，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。

2、要統籌兼顧，做到“四個結合”。今年，全市重大活動比較多，剛剛組織完惠州設地級市二十周年慶祝活動，還有正在開展的“六個年”活動，辦公室承擔著繁重的服務和保障任務。因此，辦公室此次開展學習實踐科學發展觀活動，要統籌安排，按照市委和辦公室的部署和要求，立足工作實際，要做到“四個結合”：一是堅持把開展學習實踐活動與學習貫徹*大精神緊密結合起來，從全市工作大局出發，確保做到認識到位、行動積極，以高度的政治責任感，保質保量地完成每個階段任務；二是堅持把開展學習實踐活動與“六個年活動”緊密結合，重點抓好思想解放年和效能建設年的工作；三是堅持把開展學習實踐活動與提高“三服務”水平緊密結合起來，做到既注重實踐，又強化職能，不斷提高機關“三服務”工作水平；四是堅持把開展學習實踐活動與搞好當前工作緊密結合起來，按照“學習上勤學厚積、工作上爭先進位、管理上規范嚴格、作風上務實創新”的要求，做到抓學習促發展，抓學習促工作，實現學習與實踐兩不誤，活動與發展兩促進、兩提高，扎實推進辦公室各項工作上新臺階。

3、要豐富形式，做到“四個宣傳”。要充分運用宣傳欄、網站、手機短信等平臺，采取豐富多彩、廣大黨員干部喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展此次活動的重大意義，宣傳各部門開展學習實踐活動的好經驗好做法，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、要立足實際，務求取得實效。解決突出問題、取得實實在在的效果，是學習實踐活動的根本出發點和落腳點。開展學習實踐活動要立足辦公室實際，實事求是，一切從實際出發，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以工作實績衡量學習實踐活動的成效。要把學習實踐科學發展觀與促進辦公室建設結合起來，把提高思想認識與解決實際問題結合起來，把學習實踐科學發展觀的成果轉化為實際工作能力，在科學發展觀的指導下，緊密聯系辦公室實際，聯系黨員干部的思想實際，不斷解決改革發展中遇到的突出問題，不斷解決領導班子、黨員干部中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，努力在取得實效上下功夫。

第五篇：在學習實踐活動轉段會上講話稿

按照縣委和縣委學習實踐活動辦的統一部署，從5月7日開始，全縣由學習調研階段轉入分析檢查階段，分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段。剛才，***傳達了全縣學習實踐活動轉段工作會議精神，客觀總結**學習調研階段的情況，全面安排部署了分析檢查的工作。下面，我就學習實踐活動情況再講三點意見：

一、正確評估階段工作成效

3月

10日動員會后，按照縣委的統一部署和要求，***基本完成第一階段各環節的任務。總結起來，體現出“五到位”和“五方面”成效。

“五到位”：一是組織領導到位。**成立了學習實踐活動領導小組和辦公室，主要領導擔任學習實踐活動領導小組組長，并且配備了工作人員。堅持高起點、高標準，制訂活動方案，既體現了縣委的要求，又體現了本單位“自選動作”的創新特色，明確了各小組的工作職責、工作程序、工作要求、工作紀律，建立了工作機制，增強了工作活力和實效。二是安排部署到位。3月18日，在召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會。黨組書記、**長在動員會上作了動員報告。同時，結合縣**的實際，各黨支部進行了再動員和再部署，將組織領導責任落實到黨支部，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的學習實踐活動氛圍。三是宣傳動員到位。學習實踐活動啟動后，**黨組迅速起動，召開了動員會議，全體黨員參加了動員會議；主要領導對科學發展觀進行了宣講、上黨課，集中學習培訓3次，利用宣傳欄、張貼宣傳標語、內網宣傳、黑板報、報送信息、媒體報道等，宣傳了學習實踐活動的目的、意義、任務、步驟和工作進展情況，增強了**黨員干警對開展學習實踐活動的認識。四是領導帶頭到位。學習實踐活動中，**領導干部做到了“五帶頭”，帶頭抓學習、帶頭調研、帶頭上課、帶頭征集意見、帶頭解決問題。領導和辦公室人員帶著調研課題，深入基層開展調研，起率先示范的作用，促進法院學習調研階段工作的完成。五是任務落實到位。在學習調研階段抓集中學習、抓宣講輔導、抓深入調研、抓意見征集、抓交流體會，保證了學習時間、學習內容、調研報告、心得體會、梳理意見、重點工作的落實，做到“八有”（有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有工作載體）“三不漏”，即：不漏參學對象、不漏規定動作、不漏活動環節，保證了學習實踐活動不留空白、不留死角、不走過場。

“五項成效”：一是提高了思想認識。通過深入學習宣傳、調研、征集意見等活動，讓群眾清楚**單位在開展學習實踐活動，讓**黨員明白為什么要開展學習實踐活動，特別是**領導班子認識到開展活動重要性和解決問題緊迫性，增強了黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。二是轉變了執法觀念。通過對科學發展觀的第一要義、核心內涵、基本要求、根本方法的深入學習和理解，深入的調研思考，牢固樹立了全局發展、科學發展、和諧發展的司法理念，增強服務民生、保增長、保穩定的科學發展觀，建立了“清積大執行”長效機制。三是增進了上下溝通。通過交流和征集意見，**黨員干警對黨的重大決策和當前工作有了深刻的理解和認同，領導班子對黨員、干警想什么、盼什么、需要解決什么問題有新的認識和把握，使單位工作方向更明晰、定位更準確。四是創新了活動載體。堅持邊學習、邊實踐、邊創新，法院工作出現了特色和亮點。通過富有創意的活動載體，突出了實踐特色，增強了活動實效。五是做到了兩個促進。堅持統籌兼顧，正確處理工學矛盾，力求做到兩不誤、兩促進，努力使學習實踐活動與推動當前工作結合起來。圍繞執法為民、維護穩定、服務發展等工作開展學習實踐活動，法院的各項工作得到順利推進（達到了“六個新”：即班子戰斗力、凝聚力有新突破，隊伍建設有新突破，創新機制有新突破，法律監督工作有新突破，管理工作有新突破，廉政自律有新突破）。

在總結成績的同時，也要看到存在的問題，一是學習內容有差距，發展不夠平衡；二是工學矛盾突出，對學習的重視不夠；三是實踐特色不突出，總結經驗挖掘工作亮點不夠，創新不多。四是深入調研和征集意見不夠，與活動要求還有差距。

二、扎實推進分析檢查階段工作

分析檢查階段是整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵階段。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。按照學習實踐活動分析檢查階段的工作安排，要圍繞“三把握、四抓好、五查擺”，扎實做好分析檢查階段的各項工作，確保法院的學習實踐活動取得實實在在的效果。

（一）把握三大環節

第一、開好兩個專題會議。緊扣科學發展主題，堅持重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，認真開展批評與自我批評，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要緊密結合當前形勢，深入查找在應對金融危機、維護

社會穩定、維護群眾合法權利方面存在的突出問題，深刻分析問題根源。主要領導帶頭征求意見、帶頭交心談心、帶頭寫好發言提綱、帶頭開展自我批評，組織黨員開好專題組織生活會。

第二、撰寫分析檢查報告。寫好領導班子落實科學發展觀分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節。要充分運用前一階段理論學習、調查研究、解放思想大討論的成果，以檢

查分析問題、理清科學發展思路為重點，全面梳理存在問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，充分反映單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，努力形成高質量的分析檢查報告。主要領導要親自抓、親自主持、親自把關，堅持標準、嚴格要求，真正把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。

第三、組織抓好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求黨員、群眾的意見，認真組織評議。要把評議中提出的正確意見充分納入分析檢查報告，并在一定范圍內公布，接受廣大黨員干部群眾的監督。主要領導要親自組織評議，聽取黨員干部、群眾及社會各界的意見。

（二）抓好四個重點

第一、深入開展主題調研。深入開展調研活動，重點圍繞**服務發展方式和維護穩定、破解科學發展難題、推動科學發展開展調研。通過調研發現問題，剖析原因，提出對策，進行科學論證，制定解決問題的方案。

第二、實事求是分析總結。在調研、剖析的基礎上，圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況進行分析總結。領導班子及黨員領導干部重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。在分析總結時，要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結的質量。領導班子要通報分析總結情況、組織群眾進行評議，在此基礎上制定整改方案，整改的情況要接受群眾監督。

第三、開展主題實踐活動。要加大主題實踐活動的推進力度，總結好做法、好經驗，把學習實踐活動成效最終體現到“工作大推進”上來，在第二階段中，要突出“五個一”的實踐活動。

四要抓好集中解決問題。領導班子和黨員領導干部要親自掛帥，統籌協調，集中力量解決幾件影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾希望解決的事情，維護穩定、惠及于民。

（三）突出查擺五大問題

分析檢查階段的工作能否深入推進，能否取得成效，在于我們查找問題的深度，要認真開展“五查五看”，一查法治理念，看執法思想是否正確，思想解放的力度大不大；二查工作思路，看做出的決策科學不科學，工作重點準確不準確；三查落實措施，看工作措施是否切合實際，看維護司法公正是否到位；四查體制機制，看工作運轉是否科學高效、政令暢通，制度是否健全完善、落實到位；五查工作成效，看黨委的重大決策是否落實到位，重點工作任務是否取得了新進展、新成效。要通過深入查找問題，引導黨員干部著眼于推動發展，堅持以人為本抓落實，創新機制促進工作，強化制度保穩定；著眼于推動科學發展，探索研究延伸司法服務職能，提升維護穩定的新路子，從而促使**機關步入全面、協調、可持續發展的運行軌道；著眼于和諧發展，努力為小康建設創造良好的氛圍和環境。

三、分析檢查階段工作建議

一是抓好學習調研。把學習調研貫穿于學習實踐活動的始終，不斷發現問題、解決問題，確保科學發展觀落到實處。在學習調研的基礎上，繼續組織黨員干部通讀、精讀上級規定的必讀篇目，深入學習黨的十七大議會精神和胡錦濤總書記的系列重要講話精神，習近平5月12日重要講話精神，習近平對形成高質量的分析檢查報告，強調“三個下功夫”、“六個講清楚”。“三個下功夫”是：要充分運用學習調研、解放思想討論、領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫。“六個講清楚”是：切實做到把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚，把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚，把影響和制約科學發展的突出問題講清楚，把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚，把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告），學習上級黨委應對金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的決策部署和政策措施，提高思想政治素質和理論素養，提高認識水平和判斷能力，對科學發展觀的理解提升到新水平。

二是抓好邊查邊改。對領導干部自己存在的突出問題，領導班子自身存在的突出問題，內設部門工作中存在的突出問題，要及時整改、邊查邊改，具備條件的馬上就改。特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事，要下大力氣抓緊解決好。當前要把關系群眾切身利益的突出問題作為整改的重點，認真分析檢查，切實整改落實，真正讓群眾看到領導班子和領導干部推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在變化。

三是抓好工作成效。正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把有效應對金融危機、保持經濟平穩較快發展作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效。要做到思想上統一，自覺把學習實踐活動與當前應對危機、促進發展、維護穩定統一起來，通過深入開展學習實踐活動來保增長、促民生、保穩定，通過實踐成果來檢驗學習實踐活動的成效。要做到內容上融合，把戰危機、促增長、保穩定作為深化學習、分析檢查、整改落實的重點，作為搞好學習實踐活動的根本檢驗。既要不折不扣搞好學習實踐活動，又要扎實做好當前各項工作，維護司法公正，推動全縣經濟平穩較快發展。

四是抓好責任落實。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，把開展學習實踐活動作為重大政治任務，擺上重要位置，切實加強領導。主要領導要履行好第一責任人職責，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好學習實踐活動；分管領導要承擔起直接責任，超前思考，周密謀劃，精心實施，把各項部署安排、各項工作任務抓實、抓細、抓好、抓到位。領導小組辦公室要履行好組織實施責任，堅持搞好服務、統籌協調，掌握動態、反映情況，督促檢查，保證學習實踐活動不走過場、不出偏差。

五是抓好信息反饋。要充分利用網站、自辦刊物、宣傳欄、黑板報、橫幅標語等宣傳載體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型，宣傳第二階段的部署、要求、做法、經驗和成效，營造濃厚的學習實踐活動氛圍。要積極編寫《簡報》，及時準確的向學習實踐活動領導小組反映分析檢查活動進展情況和取得的成效。要積極與新聞單位聯系，報道學習實踐活動開展情況，特別是報道學習實踐活動取得的階段性成果。

同志們，分析檢查階段的工作量大，要求具體，政策性強，能否高質量的搞好這一階段的活動，是對每位領導干部思想理論水平、領導能力、執政能力的一次考驗，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。我們將按照學習實踐活動領導小組的要求，繼續認真做好政策指導及督促檢查等工作，同時也繼續為你們做好服務工作，充分發揮好學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。再次希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，讓我們共同努力，圓滿完成學習實踐活動第二階段的各項任務。