第一篇：美音網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)

美音網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)

打造品牌需要百年，而摧毀一個品牌只需要一天。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)重點在源頭。

星星之火可以燎原。燎原之勢根本在于最初的火苗。

只有在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿情在點燃之時，我們發(fā)現(xiàn)了他方能掌控全局，化“危”為“機(jī)”。我想這就是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)最大的功勞。

什么是輿論？公眾的意見或言論。這里用一個很簡單的例子來為跟輿論做一個形象的解釋。

現(xiàn)在我的手里有兩臺電腦，一臺蘋果，一臺聯(lián)想。現(xiàn)在你可以帶走一臺，你選那一臺？蘋果。如果我告訴你這兩臺電腦的性能配臵完全一致，你選那一臺？蘋果。如果我告訴你事實上這臺聯(lián)想是聯(lián)想集團(tuán)聯(lián)合某國外著名企業(yè)成功研發(fā)的最新一代還未正式上市的機(jī)器，擁有遠(yuǎn)超這臺蘋果的性能，你選那一臺？聯(lián)想。如果我說這臺聯(lián)想擁有遠(yuǎn)超蘋果的性能，甚至可以做為航母的主控電腦是結(jié)合外星技術(shù)的產(chǎn)品，你怎么選？

對于聯(lián)想與蘋果，大部分人最真切的認(rèn)識就是蘋果的價格普遍貴于聯(lián)想，至于他們的性能一百個人里面有九十九個人說不清楚。在我們做出選擇的時候，在一二種情況下果斷選擇蘋果，為什么？因為蘋果比聯(lián)想好，好在那里？不知道。那么我們?yōu)槭裁粗捞O果好？因為大家都說蘋果好。那么大家又是怎么了解到蘋果好的？還是大家。在別人跟我們說蘋果好的時候我們也在跟別人說著蘋果好。最終左右我們的選擇，這就是我們常說的品牌效應(yīng)。輿論造就品牌，品牌效應(yīng)又引導(dǎo)著輿論，形成良性循環(huán)。

那么在第三種情況下我們?yōu)槭裁从謺蚱圃械挠∠蠖淖冏约旱倪x擇？因為專家。在我們面臨選擇的時候，往往會將一部分人潛意識的定義為專家，這些人能夠直接影響甚至改變我們對原有事物的認(rèn)知。就以上例來說，可能我只是希望你的選擇是聯(lián)想，而主觀捏造了一些因素，來改變你固有的思維。那么你為什么會將我定義為該事件的專家？因為我的表情、言辭、所在的場合、所處的位臵等一些客觀因素，直接影響到你的判斷。通過一些不浮夸的可能真實存在，而你又不了解的領(lǐng)域內(nèi)一些或真或假的事實，來固化我的專家形象，以讓你對我深信不疑。專家引導(dǎo)輿論，同時輿論也造就專家，也正是個人的品牌效應(yīng)。

當(dāng)?shù)谒姆N情況出現(xiàn)會怎樣？會懷疑，猶豫而無從選擇。這個時候你會急需要一個人來給你幫助，這個人可以是你自己也可以是任何一個人，幫你做出判斷“他說的是真實的”、“根本就不存在這種事情”，為你的最終選擇給出決定性的依據(jù)。其實這個時候你需要的只是一句簡單判斷這個所謂專家說的是真是假的話，而并不是針對這件事情真實性的判斷。往往我們的判斷依據(jù)來源于社會輿論。當(dāng)我們對一個專家或者一個品牌產(chǎn)生懷疑的時候，反面的輿論就能輕易的摧毀他。

輿論對產(chǎn)品和個人的品牌樹立與維持有著至關(guān)重要的作用，如何利用好輿論的力量，成為了一個具有時代意義的課題。

因此美音在原有的軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上，雙管齊下，走技術(shù)與策略并重的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研究道路。

對于目前網(wǎng)絡(luò)輿情的一些基本情況分析及處理方法： 一．有利的輿論消息：不斷提煉，無限擴(kuò)大。

1）、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)某個有正確價值導(dǎo)向的文章，如若臵之不理任其湮滅在漫漫數(shù)據(jù)中是非常可惜的，那么我們應(yīng)該如何來有效的利用這個點，為客戶爭取更大的利益。就可以建議客戶針對這個點進(jìn)行有效的延伸，是提高問題的高度還是要擴(kuò)展信息覆蓋的廣度或者兩者同時進(jìn)行，就可以根據(jù)輿情與客戶的實際情況進(jìn)行建議，按客戶的要求進(jìn)行操作。

2）、根據(jù)客戶的需要人為的制造一些有正確導(dǎo)向的評論文章，并且進(jìn)行后期的輿論引導(dǎo)，人為制造和諧輿情。二．不利的輿論消息：審時度勢，重在控制。

首先我們要對負(fù)面信息有一個正確的認(rèn)識，有時候負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息的出現(xiàn)也不一定就是壞事。09年的小沈陽與大豐酒業(yè)的小沈陽酒就代言關(guān)系的糾紛問題，在網(wǎng)絡(luò)上吵的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，結(jié)果怎么樣？ 小沈陽一度紅的發(fā)紫，小沈陽酒創(chuàng)造了一個銷售奇跡。

我們中國的網(wǎng)民存在一個顯著的特點，都是從眾心理與標(biāo)新立異心理的一個矛盾結(jié)合體。他們在跟風(fēng)關(guān)注熱點的同時，又希望自己對問題有獨(dú)到的見解。而后者對輿論的引導(dǎo)力往往還要大，這可能是我國網(wǎng)民一個長期發(fā)展形成的一個奇怪特點，當(dāng)某個人對某個事件提出自己獨(dú)到的與眾不同的看法見地的時候，大量關(guān)注該事件的網(wǎng)民就會恍然大悟，表示出其實我跟他是一樣聰明的只是我沒說出來而已。

在對輿論有不利引導(dǎo)作用的輿情出現(xiàn)的時候，我們在給客戶建議的時候要進(jìn)行多方面的考慮，不要一棍子打死，看到壞消息就直接封殺刪帖。到底是應(yīng)該熄事寧人，還是變被動為主動，化不利為有利，都應(yīng)該根據(jù)客戶的實際情況出發(fā)。

常用操作手法：

1）、引。對事件關(guān)注群體的網(wǎng)民心理進(jìn)行分析，根據(jù)輿論特點，用專家級文章，引導(dǎo)網(wǎng)民思維靠向我們需要的方面。

2）、堵。輿論本身的存在就會造成諸多不利因素，根據(jù)帖子情況采取刪帖、沉貼操作。

3）、混。提出與輿論信息相反的信息，混淆視聽制造混亂，或者制造出一個更有噱頭的信息分散目標(biāo)網(wǎng)民的注意力。

通常情況要對一個輿論事件進(jìn)行有效引導(dǎo)，必須多種手段結(jié)合使用。那么使用方法采用的依據(jù)是什么？通常從以下幾個方面的情況作為具體策劃方案依據(jù)：

1）、社會背景局勢的思考:大的背景下該輿論信息是哪一社會實情的表現(xiàn)形式，抓住事情的本質(zhì)以民眾的切身利益為出發(fā)點，妥善進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

2）、人員組成的分析:界定輿論事件的主要關(guān)注群體；分析他們的心理、行為特點；預(yù)測輿情發(fā)展趨勢；以緩解矛盾為最終出發(fā)點；根據(jù)受眾心理需求引導(dǎo)。

3）、輿情的產(chǎn)生必定經(jīng)歷的四個階段：輿論源、輿論產(chǎn)生、輿論擴(kuò)散、形成輿情。每個階段輿論的影響力不同，在各個階段都具有不同的特性。

在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時，巧妙運(yùn)用專家、品牌的作用，分析受眾人群心理，合理利用；遵從全局分析，透釋事件本質(zhì)，從輿情的根本出發(fā)；以根據(jù)實際情況靈活運(yùn)用為準(zhǔn)則，以全力保障客戶利益為宗旨，正確的進(jìn)行引導(dǎo)工作。

第二篇：淺談網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的公關(guān).

經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊

ECONOMIC RESEARCH GUIDE 總第 96期 2010年第 22期 Serial No.96 No.22, 2010在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天, 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)事件隨時可

能發(fā)生, 防范和處理好網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān), 是衡量一個政府 公關(guān)能力的重要內(nèi)容, 處理好網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān), 既要求思 想上重視, 也強(qiáng)調(diào)在行動上快速果斷。為此, 必須注意在應(yīng)對 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)過程中出現(xiàn)的一系列問題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的基本特點

網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)又叫線上公關(guān)或 e 公關(guān), 是現(xiàn)代公共關(guān)系 新的思維方式。策劃思路和傳播媒介, 其目的是通過互聯(lián)網(wǎng) 這一高科技手段, 營造政府正面形象。而網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān) 僅僅是現(xiàn)代公共關(guān)系的一個方面, 是政府組織對產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò) 輿情危機(jī)及負(fù)面影響進(jìn)行的處理。

處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)必須堅持真實傳播, 富于責(zé)任, 挽回影響的原則。事實上, 網(wǎng)民最需要知道的是真實情況, 只 有將真實消息告訴公眾, 才能贏得公眾信任;只有勇于承擔(dān)責(zé) 任, 才能獲得公眾的諒解和支持;只有挽回影響, 重塑組織形 象和重建社會信譽(yù), 才是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的最終目的。與其他方式的公關(guān)相比, 網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)具有以下幾個特點: 一是突發(fā)性。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代后, 政府輿情危機(jī)的信息傳 播比危機(jī)本身發(fā)展要快得多。網(wǎng)絡(luò)媒體對輿情危機(jī)來說, 就 像大火借了東風(fēng),政府有關(guān)部門的反應(yīng)速度稍微緩慢一點, 就可能造成極大的被動。二是破壞性。由于危機(jī)常常具有 “ 出

其不意, 攻其不備 ” 的特點, 不論什么性質(zhì)和規(guī)模的危機(jī), 都 必然不同程度地給政府形象和公信力造成破壞,使社會陷 入混亂和恐慌, 由于決策的時間以及信息有限, 往往會導(dǎo)致 決策失誤, 從而帶來無可估量的損失。三是緊迫性。對政府來 說, 危機(jī)一旦爆發(fā), 其破壞性能量就會被迅速釋放, 并呈快速 蔓延之勢, 如果不能及時控制, 危機(jī)會急劇惡化, 使政府遭受 更大損失。因此, 必須在第一時間進(jìn)行輿情危機(jī)公關(guān)。

應(yīng)該認(rèn)識到, 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān), 不是僅僅給了反對者 一個舞臺, 實際上是給了政府一個更大的空間。因為與其他 個體相比, 政府能較快地接觸事件的源頭, 有大量資源可供 利用, 可以通過自己掌握的各種輿論工具和政府公權(quán)力, 控

制事態(tài)的發(fā)展。政府還擁有大量的人才資源和網(wǎng)絡(luò)資源, 為 自己的公關(guān)服務(wù)。從技術(shù)層面上看, 新聞稿的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化, RSS 的利用, 內(nèi)容更新系統(tǒng)的利用, 政府博客的使用和傳播, 使得 政府在互聯(lián)網(wǎng)宣傳方面擁有比其他個體更強(qiáng)的優(yōu)勢, 從而在

危機(jī)到來時, 只要反應(yīng)及時, 可以利用既有的互聯(lián)網(wǎng)

“ 聲譽(yù) ” 從容化解。眾所周知, 搜索引擎是可以作弊的, 至少是可以 “ 操作 ” 的, 一些人為了增強(qiáng)其 “ 流行性 ” , 想出了一些 “ 勁爆 ” 的題目以吸引公眾的眼球, 為什么政府的關(guān)鍵詞流行性反而 沒有某些個人的高, 就是因為沒有人 “ 操作 ”。應(yīng)該對以搜索 引擎優(yōu)化為核心的政府網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)做巨大的改革, 這也是 政府公關(guān)部門可以提供的公關(guān)危機(jī)解決辦法的一個重點技 術(shù)應(yīng)用區(qū)域。目前要建立一個完整的搜索引擎需要一個過 程, 但是一旦技術(shù)和服務(wù)體系建立了, 效果可以說是一勞永 逸的。因此, 政府只要努力, 就可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng), 為提升政府的形象服務(wù)。當(dāng)然, 政府公關(guān)部門在處理網(wǎng)絡(luò)輿 情危機(jī)事件。實施網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)時, 決不是隨心所欲, 必 須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 妥善地處理, 用穩(wěn)妥的方法贏得 公眾的諒解和信任, 盡快恢復(fù)組織的信譽(yù)和形象。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的措施

作為一種全新的危機(jī)形式, 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)有著與傳 統(tǒng)危機(jī)不同的新特點, 只有有針對性的提出處置網(wǎng)絡(luò)輿情危 機(jī)公關(guān)的政策措施, 才能有效解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)中出現(xiàn) 的各種問題。

1.網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的預(yù)防措施。“ 在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān) 出現(xiàn)以前, 要在堅持 ‘ 以防為主 ’ 的方針, 樹立全員預(yù)防網(wǎng)絡(luò)

輿情危機(jī)公關(guān)的意識。” [1] 為此, 要建立科學(xué)的預(yù)報系統(tǒng), 做好

人員和物資兩個方面的準(zhǔn)備。例如建立自檢制度, 健全信訪 和調(diào)查制度, 在日常工作中促進(jìn)溝通, 加強(qiáng)與社會公眾交流, 建立一種牢不可破的相互信賴關(guān)系, 以保證在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件 發(fā)生時, 網(wǎng)民能信任政府的說法。還要養(yǎng)成積極主動, 認(rèn)真負(fù) 責(zé)的組織精神, 一旦出現(xiàn)問題, 要勇于承擔(dān)責(zé)任, 積極獻(xiàn)計獻(xiàn) 策, 并投入到處置危機(jī)的工作中去。

收稿日期:2010-05-19 基金項目:國家社科基金重大項目(09&ZD014 作者簡介:濮小金(1951-, 男, 浙江建德人, 教授, 從事電子政務(wù)研究。淺 談 網(wǎng) 絡(luò) 輿 情 危 機(jī) 的 公 關(guān)

濮 小 金

(解放軍信息工程大學(xué) 理學(xué)院, 鄭州 450004 摘 要:要正確有效地處置好網(wǎng)絡(luò) 與 情危機(jī), 必須了解網(wǎng)絡(luò) 與 情危機(jī)的特點, 拿出正確有效的公關(guān)辦法, 并在網(wǎng) 絡(luò) 與 情危機(jī)結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn), 以利于今后更好地處置可能發(fā)生的其他網(wǎng)絡(luò) 與 情危機(jī)。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò) 與 情;危機(jī);公關(guān) 中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010 22-0228-02 228— —

2.網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的政策措施。處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公 關(guān)是一個復(fù)雜的過程, 不僅需要處置的技巧, 更需要堅持以 人為本的方針, 保證最廣大人民群眾的根本利益。

處置網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)必須堅持重視事實, 迅速調(diào)查, 妥善處理, 做好善后工作, 再造組織形象。“ 由于每一次網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)都有其不同的特點, 在處置具體問題時, 必須 根據(jù)不同的公眾對象分別采取不同的對策。” [2]一般來說, 在 政府內(nèi)部, 政府有關(guān)部門應(yīng)迅速成立處理事件的專門機(jī)構(gòu), 在判明情況的前提下, 制定相應(yīng)的對策, 安撫受損人員及相 關(guān)人員, 獎勵有功人員。對受害者, 應(yīng)認(rèn)真了解受損情況, 冷 靜聽取受害人的意見, 派專人負(fù)責(zé)受害者要求, 并給予重視, 給受害人以同情和安慰, 實是求事地承擔(dān)責(zé)任, 誠懇道歉, 避 免發(fā)生不必要的爭執(zhí), 做出賠償損失的決定。對公眾和網(wǎng)民, 應(yīng)堅持實事求是原則, 不回避。不隱瞞事件真相是保證與網(wǎng) 民互動的前提, 為此要將政府為此所做的每一件事及時準(zhǔn)確 地在網(wǎng)上公布, 并與網(wǎng)民在網(wǎng)上互動, 以滿足網(wǎng)民了解更多 真相的要求。同時, 設(shè)置臨時記者接待場所, 主動向新聞界提 供事實真相和相關(guān)信息, 并表明自己的態(tài)度, 在事實結(jié)果沒 有明朗之前, 不信口開河, 盲目加以評論, 不帶有主觀情緒, 借助網(wǎng)絡(luò)和新聞媒介客觀公正的態(tài)度表明自己的看法, 并向 公眾做出相應(yīng)的解釋。

3.網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的網(wǎng)上措施。當(dāng)網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān) 在網(wǎng)上出現(xiàn)時, 要積極做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)工作。為 此, 一是要控制事態(tài), 阻止謠言進(jìn)一步在網(wǎng)上擴(kuò)散。具體來說 要盡快指定專人處理事件, 宣傳事件真相, 召開網(wǎng)上新聞發(fā) 布會, 以抵消不利于組織的報道和輿論。二是實事求是地解 決網(wǎng)民的疑問, 以客觀公認(rèn)的態(tài)度對待事件本身。網(wǎng)絡(luò) 輿 情 危機(jī)發(fā)生后, 要多看, 多聽少下結(jié)論, 少推脫

責(zé)任。主動積極 地與網(wǎng)民聯(lián)系, 尊重公眾的知情權(quán), 勇于承擔(dān)政府應(yīng)負(fù)的責(zé) 任。為此要深入實際, 調(diào)查研究, 主動和多方進(jìn)行協(xié)調(diào)、交涉, 以負(fù)責(zé)的態(tài)度滿足各方的要求。在處理網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)事 件時, 一定要注意虛心聽取各方的意見, 認(rèn)真調(diào)查核實事實, 協(xié)商解決危機(jī)中出現(xiàn)的各種問題。以網(wǎng)民對組織的態(tài)度轉(zhuǎn)變 為核心, 盡最大努力做到組織、網(wǎng)民和社會各方都比較滿意。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)公關(guān)的經(jīng)驗總結(jié)

當(dāng)網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理工作告一段落后, 不能忘記 總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn), 研究此次網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)產(chǎn)生的原因, 找到處理網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的規(guī)律,以防止類似的事件再 度發(fā)生。為此, 必須對網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)進(jìn)行評價和檢討。“ 網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的檢討是指當(dāng)對網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)事 件的處理暫時完成后, 網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的工作并沒有最 后完結(jié), 還需要進(jìn)一步消除社會影響, 重塑組織形象。并且 認(rèn)真總結(jié)在事件發(fā)生期間公關(guān)處理的方式。方法的合理性 和有效性, 給今后的網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)提供經(jīng)驗和方法上 的借鑒。” [3]

1.網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)檢討的必要性。首先, 對于社會組 織而言, 網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)事件的發(fā)生, 不是一件小事, 它往 往給政府造成傷害和損失, 小到政府威信下降, 政府利益受 損, 大到政府失去人民群眾的信任, 產(chǎn)生與政府對立和反政

府情緒。因此, 研究網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)出現(xiàn)的原因和規(guī)律, 特 別是處理網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的方法。步驟和措施, 對政府防 止或解決網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)有著重要的意義。其次, 每一次 網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)事件, 都會在社會和公眾心目中留下深刻 的印象, 一個政府對于網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理的重視程度, 完全能夠顯示出政府對社會的負(fù)責(zé)態(tài)度和它本身的成熟程 度、特別是政府對網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)事件的處理水平, 往往 表達(dá)出政府對社會的責(zé)任和對自身問題的反省。最后, 對網(wǎng) 絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)進(jìn)行檢討、分析、評價和總結(jié), 能讓公眾更透 徹地了解政府的工作, 重新塑造政府的形象, 展現(xiàn)一個更完 美, 更成熟, 更有公信力的人民政府形象, 成為一個美譽(yù)度不 斷提高、人民群眾更加信賴、更有信任感和依托感的政府。“ 從長遠(yuǎn)的角度考慮, 進(jìn)行這樣的網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)檢討, 將 極大地提高黨和政府的執(zhí)

政能力和服務(wù)人民的水平。” [4]此外, 為了保證政府的公正性和效率性, 各級政府組織 都應(yīng)將網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)防范的意識和網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān) 的評價專門化, 制度化, 使它成為政府內(nèi)部公關(guān)的一項常規(guī) 工作, 只有這樣, 才能使國家和政府避免不必要的損失, 使政 府保持強(qiáng)大的執(zhí)行力。

2.網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)評價的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的 效果如何, 必須有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 目前其評價標(biāo)準(zhǔn)主要涉 及以下四個方面的內(nèi)容。

● 在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理過程中, 公眾受到的不良影 響是不是降到最低, 還有那些不足之處。

● 在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)的實施過程中, 給社會造成的損 害是不是最少, 還有那些地方能做得更好。

● 在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理過程中, 政府是不是以最 小的代價, 保住了政府在經(jīng)濟(jì)、政治、社會道德方面最大的 利益。

● 在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理完成后, 政府在公眾心目中 的形象受到的損害是不是最小, 或者是否已經(jīng)以最大的努力 在公眾中建立起政府的新形象, 以最大可能恢復(fù)了政府的美 譽(yù)度和公眾對其的信任。

3.網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)評價的方法。網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)評 價的方法很多, 目前經(jīng)常使用的方法有兩種, 數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計 法和公關(guān)實效調(diào)查法。

● 數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計法。這就是在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)實施過 后, 對公關(guān)部門在事件處理過程中所進(jìn)行的一系列工作進(jìn)行 收集 ? 整理, 進(jìn)行量化核算, 將其行為最終和政府的形象以及 公眾的認(rèn)可, 以及社會利益結(jié)合起來, 通過統(tǒng)計和換算, 找到 公關(guān)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。“ 因為數(shù)字是一種很能說明問題 的佐證。” [5]

● 公關(guān)實效調(diào)查法。就是通過在網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)中, 公關(guān)手段實施所呈現(xiàn)出實際效果。其方法是, 走訪各方當(dāng)事 人, 諸如政府中的決策者、管理者、責(zé)任人、受害人、社會公 眾、相關(guān)的專家、學(xué)者以及各種有關(guān)人員, 特別是要運(yùn)用

網(wǎng)絡(luò) 對網(wǎng)民進(jìn)行更大范圍的調(diào)查, 通過不同角度的分析, 評價網(wǎng) 絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)處理方法和措施的成敗得失。使政府從分析 中, 找到成功的原因和不足之處, 以便把握規(guī)律, 積累經(jīng)驗, 為未來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān)提供經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn): [1]張長偉.危機(jī)公關(guān)的種類與預(yù)防 [J].理論探索, 2009,(4:51.[2]謝海光.信念 ·忠誠 ·能力 [N].解放日報, 2010-01-05.[3]林景新.網(wǎng)絡(luò) 輿 情危機(jī)公關(guān) [M].北京 :科技出版社, 2009:237.[4]濮小金, 司志剛.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用 [M].北京 :中國機(jī)械工業(yè)出版社, 2009:214.[5]E.T.李.生存數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計方法 [M].陳家鼎, 譯.北京 :中國統(tǒng)計出版社 ,1998:196.[責(zé)任編輯 王曉艷 ] 229— —

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級勞教機(jī)關(guān)和場所執(zhí)政能力的一個體現(xiàn)。掌握話語權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點，將成為地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過對“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過程、傳播特點的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場所如何應(yīng)對和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會、經(jīng)濟(jì)中越來越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會激化輿情，招來網(wǎng)民鋪天蓋地的批評，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢，常常置政府于被動局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點事件。

勞教監(jiān)管場所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來是社會關(guān)注的焦點，在日常執(zhí)法和應(yīng)對突發(fā)事件時稍有不慎就有可能被國際人權(quán)組織和“三股勢力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會秩序，威脅社會穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對中國進(jìn)行攻擊，煽動群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對勢力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場所各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一項緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性

博客、論壇、社區(qū)、微博等Web2.O標(biāo)志性應(yīng)用的誕生，使網(wǎng)民不再僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中的信息接收方，也是網(wǎng)絡(luò)信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網(wǎng)民意志得以更自由的表達(dá)，并形成具有普遍影響的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢，成為了反映社會輿情的主要載體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億，手機(jī)網(wǎng)民3.03億人，博客用戶規(guī)模2.95億人，域名總數(shù)866萬，網(wǎng)站總數(shù)191萬。如此龐大的人

群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動機(jī)下對待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。

二、深化對網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

輿論是民眾對于公共事務(wù)公開表達(dá)的具有影響力的意見,輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對于公共事務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)公開表達(dá)的具有影響力的意見,網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對政府管理以及現(xiàn)實社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。[1]

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺上對該事件進(jìn)行描述、議論、揣測、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對政府提出的具有爭議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長“替誰說話”事件和“安徽馬鞍山局長打人”事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現(xiàn)場慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點，尤其在Web2.0時代，網(wǎng)絡(luò)活動的用戶之間的“互動和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會上語焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時性，這種特點加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測。

具有易變性和非穩(wěn)定性的特點。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經(jīng)過了“在現(xiàn)實政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動家的巧妙的符號操作和宣傳活動下，大眾傳媒通過定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。

三、如何科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來看，輿情分析是對事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過程。由于勞教場所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，可以找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）搭建與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，搶占輿情主動權(quán)。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對單

一、互動機(jī)制還沒有建立，使網(wǎng)站對大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。搭建與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，一方面要重視自身外部網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時利用網(wǎng)站平臺發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)訴的各種問題，有效化解隔閡和對立情緒，在收集網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)揮自身平臺的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時

了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時工作提供參考。此外，我們的各級勞教場所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門還可以采取開放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國首個通過實名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個地級市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國“兩會”期間，自治區(qū)黨委書記張春賢同志公開微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會的廣泛贊譽(yù)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，同各種網(wǎng)上錯誤言論作斗爭，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就是失去市場，敗下陣來。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在各種論壇里面針對政各種熱點話題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

積極構(gòu)建“紅客” 隊伍，主動引導(dǎo)輿論。由于長期以來，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時，信息來源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實真相的趨向性選擇。但是面對網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報道，一般公眾往往會無所適從。這時候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)紅客來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁或論壇的突出位置后，對于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰誰死，捧誰誰紅。”而互聯(lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點和焦點。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開”和“形象”等問題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動力。為此我們必須對一些敏感度和社會關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過錯、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動反應(yīng)。

要建立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會制度，牢牢掌控話語權(quán)。從不敢說，不會說，到說真話。堅持“先入為主”，第一時間作出反應(yīng)，給出聲音，要成為核心信息源。“寧可說錯了，也要自己說。”要讓老百姓聽到勞教機(jī)關(guān)和場所發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。在第一時間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個承諾和信心。在已經(jīng)發(fā)生的多起危機(jī)事件中，最終導(dǎo)致事件擴(kuò)大、惡化的主要原因就在于政府、機(jī)構(gòu)沒有及時作出反應(yīng)，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報》首先報道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以后，立刻迅速引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，而云南省晉寧縣公安局卻沒有任何回應(yīng)。2月20日，網(wǎng)友組織開始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開年網(wǎng)絡(luò)上最為紅火的網(wǎng)絡(luò)詞語，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來回顧事件的處置過程。事件發(fā)生僅2小時，成都市政府就召開了首場新聞發(fā)布會，當(dāng)天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場發(fā)布會主動回應(yīng)市民有關(guān)疑問，使質(zhì)疑聲音減弱。7日第五場發(fā)布會認(rèn)定“有人帶油上

車”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。

（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場所里的新聞，對于媒體來說，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要勞教場所的權(quán)威信息充實報道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時，我們的勞教場所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點的機(jī)會，及時推出事實的真相和分析問題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點效應(yīng)，引起上級部門的重視，推動問題的解決。

在處置危機(jī)事件過程中，勞教機(jī)關(guān)和場所的宣傳部門要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場所緘默不言，或者語言表達(dá)上過于偏激，甚至對抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無法從勞教機(jī)關(guān)和場所渠道獲取有價值的信息時，只能從社會其他層面搜尋信息。可以設(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語權(quán)，后果將不堪設(shè)想。

“與媒體打交道，態(tài)度決定一切。”要以誠相待，要學(xué)會說“感謝”。學(xué)會關(guān)心與理解，誠懇對待批評意見。要善于傾聽，傾聽和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場所要學(xué)會與媒體對話，加強(qiáng)對話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語權(quán)來引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。

總之，應(yīng)對與處置危機(jī)事件，是一項復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會應(yīng)對新聞媒體。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現(xiàn)實課題和最緊迫的任務(wù)。

一 社會各階層上網(wǎng)喊話

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時代，公眾的話語權(quán)實現(xiàn)了空前的普及，社會各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”，表達(dá)個人觀點。一些社會事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。

現(xiàn)階段行政監(jiān)督機(jī)制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負(fù)面情緒的垃圾箱。

傳統(tǒng)的“公共知識分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識分子”在網(wǎng)上發(fā)言時十分自信甚至自負(fù)，但對社會額沖擊力其實有限。在7·23動車事故成為一個契機(jī)，推動中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因為他們是動車乘客的主體，鐵道部處理不當(dāng)，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴(yán)。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化價值觀、情感，對年青一代又很強(qiáng)的人格感染力。

一些官方背景人士好機(jī)構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動解決體制內(nèi)難以處理的問題。

二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭論就多

在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態(tài)，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對的關(guān)鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當(dāng)下輿論探討最多的話題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問題。公信力是政權(quán)的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開始，都應(yīng)是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認(rèn)識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。

解決當(dāng)前民生問題的幾點建議

1、加大財政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實際，在全力爭取上級政策支持、項目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和財政收入的增加，逐年加大對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實際困難上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。

2、拓寬就業(yè)渠道，增加勞動者收入。一是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活困難群眾、靈活就業(yè)人員尤其是下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證有就業(yè)欲望的人群有一定的就業(yè)技能，提高其自我謀生和提高收入的能力。二是全面落實就業(yè)優(yōu)惠政策，政府多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，積極幫助零就業(yè)家庭成員和“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上提高困難家庭的生活

水平。三是大力扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷增加農(nóng)民收入。

3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴(yán)格落實九年義務(wù)教育各項制度和政策，堅決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實際，在落實“兩免一補(bǔ)”政策的同時，要有重點地對義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補(bǔ)助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費(fèi)問題而退學(xué)。

4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機(jī)制。一是遵循“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險中來。二是加強(qiáng)對農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，對于患大病且費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，及時給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實施醫(yī)療幫扶，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，減免治療費(fèi)用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會養(yǎng)老保險。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養(yǎng)老保障意識。采取得力措施，進(jìn)一步將社會養(yǎng)老保險工作從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向民營企業(yè)和個體工商戶延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實村干部養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度。

6、擴(kuò)大民政低保覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行“能進(jìn)能出”的管理原則，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

7、設(shè)立扶貧濟(jì)困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設(shè)立扶貧濟(jì)困基金，對生活困難的家庭實行救助，解決他們的基本生活問題。有計劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報社會系列活動，在全社會營造扶貧濟(jì)困愛心捐助的良好氛圍，爭取經(jīng)濟(jì)效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行捐助，增加基金積累，切實提高幫扶水平和層次。

【讓關(guān)注有溫度：政務(wù)微博辦事廳四川站啟動】繼江西、重慶、上海、河南四省市聯(lián)合新浪推出微博辦事廳，第五站四川站今日啟動！恰逢四川司法政務(wù)微博發(fā)布廳上線，本期主題為@四川司法 推出的“司法服務(wù)如何便民利民為民”，李仲彬廳長在線與網(wǎng)友互動。歡迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日報：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。

【網(wǎng)友：計生干部非法關(guān)押老人兒童 計生部門：是老人主動要求過夜】網(wǎng)友微博稱，福建南安市向陽鄉(xiāng)計生辦私設(shè)黑監(jiān)獄，關(guān)押留守老人和兒童。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)稱是“老人家主動要求在這里過夜”，被鎖房間內(nèi)是“工作失誤”，因“請來看門的是本地人，回家時不小心把門鎖上了

【寧夏林業(yè)局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書記、局長王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法事實進(jìn)行舉報，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

【福建計生干部倒賣4名嬰兒 公務(wù)員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當(dāng)了9年的婦女主任、計生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當(dāng)畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”標(biāo)語。如屬實，這標(biāo)語顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡單卸責(zé)思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話。【畢節(jié)垃圾箱警示“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認(rèn)為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。

就在案發(fā)前兩天的12月12日，該學(xué)校剛剛通過由一名縣教體局副科級干部帶隊的平安建設(shè)檢查，該校各項指標(biāo)合格。而這幾天，該局分管學(xué)生安全的副局長周鋒一閉上眼，就會出現(xiàn)血淋淋的兇案場面和痛徹心扉哭叫的孩子。“我們對不起孩子??”和記者說起他在醫(yī)院見到的場景，他掉下了眼

@人民日報

【人民日報：光山學(xué)生傷害案何以發(fā)生】末日論影響、干部作風(fēng)不實、學(xué)校安防不足?一系列社會問題終釀慘劇。兇徒清晨闖入校園，學(xué)校大門四敞大開，沒有老師和門衛(wèi)第一時間出現(xiàn)；歹徒受末日論刺激，雖患癲癇但行兇時具備自控力；23名孩子全是留守兒童，沒有一個父親到醫(yī)院?

【河南22名學(xué)生被砍后當(dāng)?shù)胤怄i消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。

周強(qiáng)在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上作講話。

12月25日上午8時20分，參加湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議的近千名干部按時進(jìn)場。

8時30分，會議準(zhǔn)點開始。主席臺上沒有鮮花樸素簡潔，省委書記周強(qiáng)正用他溫和的語調(diào)講話。9時52分，周強(qiáng)的語調(diào)突然升高：“這些年來，我們一直在抓發(fā)展環(huán)境的改善，取得了一些成效，但目前問題依然突出，各方面反映強(qiáng)烈。”

記者注意到，周強(qiáng)平時和藹的面容此刻顯得異常嚴(yán)肅，他脫開講話稿，犀利的目光環(huán)視

全場：“有的把企業(yè)當(dāng)成?唐僧肉?，隨意向企業(yè)伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時常接到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的投訴信。”

講到這里，周強(qiáng)顯得十分激憤，“有些部門、有些干部過去是要有好處才辦事，現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問題也不幫企業(yè)解決！”

“還有，企業(yè)一年到頭，不是迎接這個檢查就是應(yīng)對那項評比，一些部門靠檢查評比索拿卡要，這個問題已經(jīng)很嚴(yán)重甚至十分嚴(yán)重。”

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情范文：

李克強(qiáng)：良好關(guān)系是中美創(chuàng)造更大全球化利益空間所在引關(guān)注

國務(wù)院總理李克強(qiáng)22日下午在人民大會堂會見出席第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話的美方代表并座談。李克強(qiáng)表示，一個良好的中美關(guān)系對彼此有利，也具有全球影響，是中美創(chuàng)造更大全球化利益的空間所在，引輿論關(guān)注。

一是表示中方高度重視中美關(guān)系，中美兩國有著廣泛共同利益，兩國合作潛力巨大，前景廣闊。中美雙方要按照兩國元首達(dá)成的共識，堅持相互尊重、平等相待，增強(qiáng)互信、深化合作、拓展利益，共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。網(wǎng)民“小布點”說：李總說的對，與大國間多溝通合作，這才能為中國發(fā)展創(chuàng)立好條件。網(wǎng)民“d7317119”說：中國改革開放取得巨大成就，為中美合作創(chuàng)造了廣闊的合作空間，兩國緊密合作將會互利互惠。網(wǎng)民“混沌世界”說：近年來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人不斷加強(qiáng)交流，增強(qiáng)友誼，全面深化合作。不斷推動兩國共同發(fā)展，為建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序提供了正能量。

二是認(rèn)為中美雙方不斷在加強(qiáng)理解、信任、合作，共同維護(hù)世界的和平與繁榮，兩國人民也得到了實實在在的利益。中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向前的，得到了

歷史性發(fā)展，兩國利益深度交融。中美合作不僅造福中美兩國人民，而且促進(jìn)了世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。網(wǎng)民“李斯羽”說：建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)。網(wǎng)民“此生顛沛”說：中國是發(fā)展中的國家，經(jīng)濟(jì)水平日益提高，加強(qiáng)兩國合作，對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有幫助，讓百姓真真切切體會到發(fā)展的成果。網(wǎng)民“張洋11”說：爭取鞏固良好的國際關(guān)系，創(chuàng)造和平的發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)兩國人民的生活。

三是認(rèn)為發(fā)展中美關(guān)系要順時應(yīng)勢、與時俱進(jìn)，認(rèn)為一個良好的中美關(guān)系對彼此有利，也具有全球影響。美中是重要而緊密的合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大合作將使雙方獲益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的增長。網(wǎng)民“SD卡in你12”說中美雙方要審時度勢，登高望遠(yuǎn)，相互尊重，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)。網(wǎng)民“臨前”說：中美雙方要審時度勢，不為一事一物阻撓，登高望遠(yuǎn)，相互尊重，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)，不為一事一物阻撓。網(wǎng)民“早點上岸啊”說：支持中國與世界各國攜手努力，全面深化、積極開拓各領(lǐng)域友好合作，共同譜寫中國與世界關(guān)系新篇章。

四是表示中美雙方“合作則雙贏，對抗則兩敗”，認(rèn)為中美應(yīng)該“增信釋疑”，以更開放的姿態(tài)為兩國深化合作創(chuàng)

造更多有利條件。中國的改革開放取得巨大成就，為美中合作開辟了廣闊空間。美國工商界將繼續(xù)致力于擴(kuò)大兩國貿(mào)易、投資等合作，推動美中關(guān)系取得更多成果。網(wǎng)民“迷妮妮”說：中國對美國是友善的，在經(jīng)濟(jì)等各方面愿與美方合作，但不能是中方一廂情愿，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系需要雙方的實際行動。網(wǎng)民“殘韻”說:走和平發(fā)展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，實現(xiàn)兩國共贏。網(wǎng)民“然首”說：合作雙贏，對抗兩敗，盡力求同，寬容存異。