第一篇：淺談監(jiān)區(qū)教導員應正確協(xié)調的四種關系

淺談監(jiān)區(qū)教導員應正確協(xié)調的四種關系

教導員是目前監(jiān)獄監(jiān)區(qū)領導班子中配備的主要負責人之一。其位置處在監(jiān)區(qū)長之下，其它班子成員之上。教導員在班子中是班長的副手，是班長聯(lián)系其他班子成員的紐帶和橋梁。在單位是執(zhí)行上級政策的組織實施者，是全體民警的勤務兵。如何當好二傳手、當好橋梁、當好執(zhí)行者、當好勤務兵，做一名合格的教導員，筆者認為應正確協(xié)調好以下四種關系：

一、正確協(xié)調與監(jiān)區(qū)長之間的領導與被領導關系，當好“二傳手”。

教導員和監(jiān)區(qū)長雖然在級別上相當，也都是正職，但我國政府系統(tǒng)實行“行政首長負責制”，這就決定了監(jiān)區(qū)長和教導員是領導與被領導的關系。在監(jiān)區(qū)領導班子中，作為監(jiān)區(qū)長助手的教導員如何協(xié)調和處理好與監(jiān)區(qū)長的關系，做合格的“二傳手”，對班子的團結和凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮，對自身進步、順利開展工作非常重要。

一是要明確自己的“角色”位置。在監(jiān)區(qū)領領導班子里，教導員處在特殊的“中介地位”——相對正職而言，它是“二傳手”、是助手和配角；但相對分管的部門和下屬來說，它是“主帥”、是正職。在什么情況下以什么樣的角色出現(xiàn)，一定要做到心中有數(shù)，隨時注意“角色轉換”，不然就可能出現(xiàn)教導員角色的“串位”、越位或不到位的情況。人在社會上扮演著很多“角色”，在不同的情況應以不同的“角色”出場，這是生存所迫，也是做好人必須要牢記的。教導員也是一樣，監(jiān)區(qū)長在的時候，做為副職的教導員，你應該少說、慎說或者不該你拍板的時候，你千萬不能亂說，表黃態(tài)；正職不在場或該你拿主意的時候，就應大膽亮出你的魄力來，不要畏畏縮縮。

二是思想上要“越位”，行動上不能“越位”。思想上要越位，就是說，做為二把手的教導員要善于站在監(jiān)區(qū)長的位置上觀察和分析問題，從全局和整體的角度審視分管部門工作，這樣做至少有三點好處：①有利于協(xié)調全局與局部工作關系。因為“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。②有利于體現(xiàn)“助手”的參謀作用，彌補正職“智者千慮，難免一失”的缺陷，體現(xiàn)領導班子的互補效應。③有利于自己分管工作的順利發(fā)展。教導員真心實意幫助、輔佐監(jiān)區(qū)長，監(jiān)區(qū)長必定心中有數(shù)。隨著時間的推移、了解的加深，監(jiān)區(qū)長對教導員的良好印象日積月累，就會對你的能力利目相看。在領導集體中，監(jiān)區(qū)長居于統(tǒng)帥地位，有權在集體討論的基礎上拍板，是領導集體的代表和象征。這就決定了教導員對組織的服從要體現(xiàn)在對監(jiān)區(qū)長的服從上。對班子集體決策，教導員要身體力行，在工作中不打折扣，為下屬做出榜樣，以維護監(jiān)區(qū)長的權威，增強一班人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但在決策討論過程中，正副職的地位是平等的，副職要注意用足用好這種平等權利，提出自己不同看法；在決策執(zhí)行過程中，副職特別是作為二把手的教導員還應善于發(fā)現(xiàn)問題，提交班子集體討論，或提供給監(jiān)區(qū)長作跟蹤決策參考。行動上不能越位，是指作為副職的教導員工作上要主動但不能盲動——越權越位。既不能越監(jiān)區(qū)長之權，也不能侵奪其他副職的權力。因為在監(jiān)獄監(jiān)區(qū)領導班子中，監(jiān)區(qū)長總攬全局，教導員獨當一面，這就要求包括教導員在內的副職履行職責，工作到位，當好助手。具體來講，要注意以下四點：①不擅自代正職行令。該正職表態(tài)的要由正職表態(tài)，非正式授權不能代正職拍板；②不要搶功勞。當教導員的要力爭工作上有“突破”，但不能突出個人，搶鏡頭、爭功勞；③不能趁監(jiān)區(qū)長不在家時，辦監(jiān)區(qū)長不同意辦的事情，以免造成既成事實，弄得監(jiān)區(qū)長下不了臺。④不能在會上或公眾場合給監(jiān)區(qū)長出難題、給難堪，講貶低監(jiān)區(qū)長、抬高自己的話，做貶低監(jiān)區(qū)長、抬高自己的事。

三是要有“核心”意識，自覺維護班子形象。監(jiān)區(qū)領導班子就是一個“團隊”，監(jiān)區(qū)長的形象是班子團結和凝聚力的象征，因此教導員要自覺維護、注意突出“一把手”的核心形象。比如，重要場合，注意突出監(jiān)區(qū)長這個“核心”，既不能逢會必講、喧賓奪主，又不能一概不講或敷衍塞責。在我們黨第一代領導集中，周總理特別注意正確處理與毛主席的關系，處處注意維護毛澤東的核心地位和形象，因此他與毛澤東在思想上共鳴，情感上融洽，工作上配合十分默契，真正是一對好搭擋，是現(xiàn)代領導者的楷模。

二、正確協(xié)調與副職的同志關系，做堅實的“橋梁”。

在監(jiān)區(qū)領導班子中，教導員相對其他副職班子成員而言是正職。雖然級別上是正職，但在實際工作中，教導員和其他副職一樣大多處在同一水平線上。教導員積極主動協(xié)調好與其他副職班子成員的關系，做聯(lián)系副職與正職之間的牢固紐帶和堅實橋梁，對個人成長和整個班子和諧建設至關重要。

一是要積極配合而不越位擅權。隨便插手別人分管的工作，會造成許多不必要的猜疑和誤解，打亂別人的工作部署，引起別人的不滿。所以教導員應講究工作方法，注意處事方式，做到屬于別人職權范圍內的事，決不干預，屬于自己的責任也決不推卸。在有能力也有必要幫助他人的情況下，則要掌握好分寸和尺度、時機和方法。

二是要明辨是非而不斤斤計較。對與同級副職間出現(xiàn)的矛盾和分歧，教導員要從維護團結、顧全大局的良好愿望出發(fā)，堅持做到“是非問題弄清楚，一般問題不計較”。涉及大是大非問題，要堅持原則，不妥協(xié)、不讓步，當然要講究方法，避免言詞過激傷害對方的感情。還要注意不把矛盾公開化。對一些雞毛蒜皮的小事、瑣事，應采取不細究、不計較的態(tài)度，嚴于律已，寬以待人，謙和忍讓，豁達大度，唱好“將相和”。

三是要見賢思齊而不嫉賢妒能。先賢講，見賢思齊，見不賢而自省。處理好與同級副職之間的關系，教導員不僅要有容人之短的肚量，還要有容人之長的胸懷，見賢思齊，不怕別人比自己強。因為在現(xiàn)實生活中，人與人能力有大小之分、水平有高低之別，即使在領導班子里，個體差異也是客觀存在的。特別在副職與副職之間，由于職務提拔、地位升遷、名利得失等方面客觀上處于競爭態(tài)勢，因此，教導員要多提醒同級副職：內心世界要更寬廣平和一些，正確看待名利地位問題，善于取人之長補己之短，千萬不要像三國周瑜那樣心胸狹窄、嫉妒賢能，“機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命”，一代英才三十多歲就因此而亡多么可惜！

四是要相互溝通而不積怨猜忌。實踐證明，善于溝通的領導得容易被對方理解和信任，彼此間的心理防線也容易被掃除。反之，如果相互間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，就容易產生心理隔閡，甚至矛盾重重，猜忌積怨，產生激烈沖突。從實際情況看，副職之間在重大原則上有分岐的比較少，而思想感情上有隔閡的比較多；故意拆臺的少，合作不密切的多；制造事端的少，處理矛盾不妥、方法不當?shù)亩唷Ｋ裕甭氈g應提倡經常交流溝通思想感情，減少誤解和矛盾，消除不必要的猜忌，增進班子團結與合作。五是要支持幫助而不攬功推過。對交叉性質的工作，副職之間不要推諉扯皮，而是要主動去做，以免出現(xiàn)管理和領導工作中所謂“幾不管”的“空白地帶”。當其他副職在工作中遇到困難急需幫助時，要主動為他排憂解難；當對方出現(xiàn)失誤和差錯時，應主動補臺、和衰共濟；不能冷眼旁觀，看人家的笑話，更不能落井下石，趁機拆臺。

三、正確協(xié)調與上級領導的上下級關系，做忠實的執(zhí)行者。

黨的組織紀律明確規(guī)定：個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。能否堅決執(zhí)行上級組織的決定，上級領導的命令是上級檢驗下級工作好壞的重要標準。堅決執(zhí)行上級政策，做上級政策的忠實組織實施者，是搞好本單位工作的重要前提。

第一，工作上要拿出自己的看家本領。凡正直并想有所作為的上級領導，對下級的工作能力和績效還是看得比較重的。道理很簡單，因為下級工作是上級工作的一部分，下級工作干的漂亮，群眾滿意，領導臉上也有光彩。所以，作為下級領導者千萬不要認為關系決定一切，只要搞好與上級領導的關系就可以萬事大吉了。只琢磨人不干實事的領導者，或者工作能力、績效平平的人，即使一時可能“對路”，也難以持久地服眾和得到上級的首肯。所以對于工作，千萬不可象菜市場上的小販，老在領導和同事不留意的當兒玩些短斤少兩的把戲。次數(shù)多了，逮著了或許飯碗難保；就算屢屢得逞，也不過小人得志，其人生注定是做不大的。

第二、與上級交往應掌握好“度”。“度”是哲學上一個重要概念。與上級交往，必須時時刻刻注意“度”的問題。比如，向上級匯報工作，必須注意擺正與上級的位置，講成績要恰如其分，不要忘記上級的正確領導和大力支持；對問題的分析要透徹，原因要找準，解決問題的措施要切實可行；對出現(xiàn)問題，既不能把責任一古腦往下推，也不能隱含責難上級的意味；向上級領導者“建言”，既要掌握好方式方法，又要把握好時機與“火候”。

四、正確協(xié)調與下級的同事關系，做滿意的“勤務兵”。

俗話說得好，“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。”任何領導者，不論大小，不論身居何處，是在上層機關還是在基層單位工作，如果不重視、不善于與下級協(xié)調關系，就無從贏得群眾和下屬的支持，就可能成為“孤家寡人”。作為教導員，必須重視與下屬或群眾關系的協(xié)調，并注意關心和愛護下級，做下屬的貼心朋友，做同事滿意的勤務兵。在實際工作中注意以下三種方法：

一是等距離協(xié)調。等距離協(xié)調，通俗地講，就是平等待人，公正處事，對下屬和群眾不分親疏遠近，不偏不倚，注意“一碗水端平”。這是正確處理人際關系的重要準則和方法，也是正確有效協(xié)調下屬關系和同事關系最重要的基礎。因為領導者是組織整體利益代表，不是哪一部分人的代言人；所有下屬和群眾的眼睛都在看著你，你也要正視他們，盡最大可能捍衛(wèi)他們的整體利益。運用等距離法，應防止和克服“自然偏正效應”，包括感情效應、資歷效應、輿論效應、背景效應等。

二是目標統(tǒng)一協(xié)調。任何單位，要想使上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，最要緊的就是要有統(tǒng)一的目標共識。《孫子兵法》中有一句名言：上下同欲則勝。這里的“欲”就是共同的目標追求。單位沒有一致的目標，就等于是一盤散沙。怎能樣才能形成目標共識呢？很多事實告訴我們，領導者在擬訂組織發(fā)展目標過程中，最好能運用“參與式”方法，即激勵下屬和群眾廣泛參與的積極性。

三是溝通疏導協(xié)調。領導者如果與下屬產生了矛盾和隔閡，既不能任其發(fā)展，又不宜操之過急，采取“壓”或“堵”的辦法。正確的處理方法應該是：及時溝通、主動協(xié)調。溝通協(xié)調也要講究方式方法，比如，可嘗試運用“頻率調諧法”和情感鋪疊法”等方法。所謂“頻率調協(xié)法”，就是在思想政治工作中，在交流溝通時，為了啟發(fā)對方思維，緩解下屬或群眾心理壓力，緩和緊張氣氛，領導者可從尋求共同語言開始，找到交流溝通的“頻率”，以達到同頻共振的效果。為什么有些人在溝通協(xié)調的時候會出現(xiàn)“話不投機半句多”的情況呢？“話不投機”，往往就是缺乏共同語言，說到底還是沒有找到調適矛盾的突破口，沒有調諧好“頻率”。所謂“情感鋪疊法”，即領導者協(xié)調人際關系時，應特別注重情感的“感化”作用，使情感、情緒成為雙方溝通協(xié)調的潤滑劑。比如，與下屬談話，可先從拉家常開始，拉近了雙方心理距離，才好自然導入正題.（赤峰監(jiān)獄張偉英）

淺議如何當好教導員

麗江監(jiān)獄政治處宣教科 和章志

時光荏苒，自2006年9月份調任八監(jiān)區(qū)教導員以來，一晃就過了近兩年。回顧自己近兩年來的工作，積聚平時所思所想，就自己經常在思考的“怎樣當好教導員”這個問題，現(xiàn)在談一談自己一些不成熟的想法。我認為，要當好教導員應盡力履行好“六個角色”。

一是當好“質檢員”的角色。在監(jiān)區(qū)的隊伍建設、監(jiān)管改造、生產經濟工作中。有監(jiān)區(qū)長的全面把握、具體領導、有分管副監(jiān)區(qū)長的具體安排、具體抓落實，在這種情況下，教導員應充當好“質檢員”的角色。教導員在具體工作中應將監(jiān)督檢查各項制度、措施落實情況、檢查落實質量是否可靠、是否牢固“保質保量”，要對各項制度、措施在監(jiān)區(qū)一線的落實情況進行經常性監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)“質量”不合格時應及時上下溝通，及時排除隱患。同時將質檢情況與考核掛鉤，做到獎勤罰懶、批評落后、激勵先進。

二是當好“傳聲筒”的角色。上傳下達是教導員的一個重要職責。上級的文件、領導的指示、要求，許多的時候都是監(jiān)區(qū)長、教導員先聽到、看到。教導員就應將上級文件、領導指示傳達、學習應作為一項重要工作職責抓好。切忌將文件自己看后束之高閣、鎖進抽屜。傳達文件前應自己先吃透文件精神，想好文件精神如何與監(jiān)區(qū)實際相結合，想好監(jiān)區(qū)落實貫徹具體措施。將上級要求結合監(jiān)區(qū)實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作。做到監(jiān)區(qū)警察“既拉車、又看路”，是教導員履行好職責的一個重要標準。掌握、了解警察職工思想是做好思想政治工作的前提和基礎。在監(jiān)區(qū)工作中，教導員要放下架子、撲下身子與警察交流思想、交流感情、及時掌握監(jiān)區(qū)警察們的所思、所想想，將帶有共性的東西積極與監(jiān)區(qū)其他領導交流，向上級部門通氣、匯報，積極尋找解決的辦法。

三是當好“消氣筒”的角色。在監(jiān)區(qū)警察中存在著各種思想包袱和不同程度的心里問題，這是客觀存在的。有許多的時候他們的心里有”氣“。教導員應當是通過個別談話，傾聽警察內心的喜、怒、哀、樂的心聲，幫助他們出出“氣”。我經常在想，一線警察的改造監(jiān)管、生產經濟、家庭生活的壓力是比較大的，當教導員要充分理解他們，即使面對他們各種不良行為時切忌辱罵，應“動之以情、曉之以理”，應最大努力幫助他們“消氣”，幫助他們走出困境，以平和的心態(tài)干好工作。聽聽警察們的想法，理解他們的哀愁，分享他們的歡樂，消除他們的憂愁，幫助他們消消氣，是保障隊伍安全的一個很重要的預防措施。

四是當好“替補隊員”的角色。從監(jiān)區(qū)實際情況看，存在警力不足的客觀困難。當監(jiān)區(qū)警察因個人或組織派遣需要請假、出差時，監(jiān)區(qū)警力就更為緊張，教導員應及時到一線帶帶班、值值班，叫離開崗位的同志放心的走，同時解決監(jiān)區(qū)警力緊張的問題，使自己深入一線了解、觀察監(jiān)管改選、生產經營、隊伍建設的實際情況及存在的問題。在某個專項活動或某個部門業(yè)務較為繁忙時，教導員就應當哪里需要就出現(xiàn)在哪里，需要干什么就干什么，完成一些急、難、重的任務。

五是當好“排頭兵”的角色。榜樣的力量是無窮的。不管是落實上級要求，還是干業(yè)務工作，教導員都應以“向我看齊”的勇“氣來要求自己，以“跟我干”的狀態(tài)干工作，發(fā)揮模范帶頭作用。特別是在講學習、講政治、講紀律方面更應發(fā)揮模范帶頭作用

六是當好“園丁”的角色。“園丁”包含了培植、培養(yǎng)的意思。教導員分管的思想政治工作，其中包含了培養(yǎng)人、造就人的職責。以“沒有無用的人，只有不稱職的領導”的理念指導工作。在監(jiān)區(qū)警察中，有各種各樣的人，他們都是可塑之材。教導員要經常性地對警察，特別是年輕警察要講理想、信念、個人追求等方面的話題，要經常講監(jiān)獄的發(fā)展歷程，要鼓勵他們積極上進，從增加“養(yǎng)分”，增加“營養(yǎng)”的角度培養(yǎng)他們、造就他們，幫助他們在實踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們在工作中實現(xiàn)人生的理想、目標。在培養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)不良的行為時要及時指出，提出改進意見，給他們及時修剪“枯枝敗葉”，使他們經受住風吹雨打，茁壯成長。

教導員，是監(jiān)區(qū)工作中的“潤滑劑”和“催化劑”，是一項艱苦的、“潤物無聲”的工作，是監(jiān)區(qū)思想政治工作的領頭羊。怎樣干好教導員是值得好好思索的一個課題。

貴港監(jiān)獄推行監(jiān)區(qū)機構改革初見成效

(2012 年 8 月 23 日)

監(jiān)區(qū)機構改革是按照扁平化管理而推行兩級管理模式的一種改革，是為了解決規(guī)模過于龐大而實施的一種管理模式。2012年，廣西貴港監(jiān)獄以開展基層基礎建設年活動為契機，認真落實“人往基層走”的要求，于元月份全面推行監(jiān)區(qū)機構改革。從改革運行8個月的實踐情況看，各項改革措施穩(wěn)步推進，改革效果也逐步顯現(xiàn)。

把握好“三個縮減” 確保科學改革

一是壓縮管理層級，撤消分監(jiān)區(qū)建制。改變原來“監(jiān)獄—監(jiān)區(qū)—分監(jiān)區(qū)”三級管理模式為“監(jiān)獄—監(jiān)區(qū)”二級管理模式。

二是縮小監(jiān)區(qū)規(guī)模，增加監(jiān)區(qū)數(shù)量。根據(jù)監(jiān)獄現(xiàn)有的監(jiān)管設施條件和產業(yè)結構調整需要，按照“一棟監(jiān)舍樓一個監(jiān)區(qū)、一層習藝樓一個監(jiān)區(qū)”來設定監(jiān)區(qū)的規(guī)模，明確了各個監(jiān)區(qū)從事的勞動改造項目或主要工作。

三是減少監(jiān)區(qū)管理層人員，充實基層一線警力。改革后每個監(jiān)區(qū)配備教導員、監(jiān)區(qū)長、副教導員各1名，副監(jiān)區(qū)長2名，并減少內勤管教人員數(shù)量，一線警力得到了充實。

落實好“五個注重” 確保順利推進

一是注重解決好轉變觀念的問題。加強理念的引導和觀念的更新，著力提升其能力素質，尤其是監(jiān)區(qū)領導要從注重宏觀調配到重視精細化管理、從習慣于下達指令協(xié)調指導到直接指揮、直接組織、直接管理、直接操作、直接考核等工作方式的轉變。

二是注重解決好改革后監(jiān)區(qū)內部管理模式的問題。改革后監(jiān)區(qū)內部解決分組管理，各監(jiān)區(qū)按照“一個樓層一個小組”的原則，統(tǒng)一了各押犯監(jiān)區(qū)內部的管理模式。

三是注重解決好改革后監(jiān)區(qū)領導和監(jiān)區(qū)警察的職責分工問題。改革后要求監(jiān)區(qū)副職領導必須承擔起分監(jiān)區(qū)領導的職責，進一步明確監(jiān)區(qū)領導、內勤管教員的上班值班要求。同時，明確監(jiān)區(qū)女內勤、帶班警察、內勤管教員的工作職責，密切配合。

四是注重解決好獄情分析會如何召開好的問題。將每一項排查的內容都落實到責任部門、責任警察進行排查分析，提出防范預警。舉辦業(yè)務培訓班，制作各種會議記錄范文發(fā)布到監(jiān)獄內網(wǎng)，較好地解決獄情分析排查質量不高和會議記錄不規(guī)范的問題。

五是注重解決好警力下沉的問題。壓縮機關、精簡人員、充實一線，這是搭建起扁平化組織架構，實現(xiàn)兩級管理模式的重要一步。以“精簡機構、理順職能、壓縮編制、充實一線”為原則，努力使監(jiān)區(qū)一線的實有警力達到要求。

取得“五個成效” 推進縱深發(fā)展

一是促進了觀念的轉變。改革后監(jiān)區(qū)領導、監(jiān)區(qū)警察的規(guī)范化理念和績效意識得到了增強。監(jiān)區(qū)領導已逐步改變以往監(jiān)區(qū)機關化的傳統(tǒng)習慣，樹立起靠前指揮觀念，監(jiān)區(qū)警察分工更加細致，職責更加明晰，積極履行現(xiàn)場管理職責，直接管理力度得到了切實的加強。

二是實現(xiàn)了警力下沉。通過撤銷紀檢監(jiān)察員、管教股長、主管管教員職位和減少內勤管教員人數(shù)，全部充實到一線，帶班警力得到了增加，另外還通過壓縮機關警力，使警力得以下沉。

三是提高了監(jiān)區(qū)的工作效率。在二級管理的模式下，由于少了分監(jiān)區(qū)這一管理層級，減少了中間環(huán)節(jié)，使監(jiān)獄黨委的工作決策、部署可以直接傳達到監(jiān)區(qū)全體警察，提高了監(jiān)區(qū)科學決斷的能力和執(zhí)行監(jiān)獄工作指令的效率。同時，基層監(jiān)區(qū)落實各項制度的情況也更快、更直接地反饋到監(jiān)獄各業(yè)務科室和監(jiān)獄領導，使管理工作效率更高，反應更快。

四是提高了監(jiān)區(qū)的管理水平。通過改革壓縮了管理幅度，每個監(jiān)區(qū)的押犯規(guī)模適度，警力配備精干，避免了改革前有些監(jiān)區(qū)規(guī)模過大、罪犯分樓關押、管理難度大等問題。監(jiān)區(qū)領導靠前指揮能及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，監(jiān)區(qū)警力得到了加強，直接管理到位，崗位職責明確，提高了監(jiān)區(qū)的管理水平。

五是規(guī)范了罪犯的習藝管理。通過改革按罪犯習藝項目類別設置監(jiān)區(qū)，較好地整合和優(yōu)化了勞動力資源，有利于規(guī)范對罪犯習藝勞動的管理，提高罪犯習藝水平。

第二篇：如何當好一名監(jiān)區(qū)教導員

如何當好一名監(jiān)區(qū)教導員

新中國的監(jiān)獄從創(chuàng)立時期開始就仿照了軍隊的組織、管理模式。即使是經過五十多年的發(fā)展，一直到今天，監(jiān)獄仍然實行半軍事化的管理，監(jiān)獄民警隊伍仍然是一支帶槍的隊伍，除了職能和人員組成與軍隊不同之外，無論在性質、組織結構還是工作原則、方式方法都與軍隊比較相似，特別是長期的思想政治工作更是與軍隊保持了共同的傳統(tǒng)。具體到監(jiān)區(qū)這一級編制則更為相近，一個監(jiān)區(qū)的人數(shù)、班子配備、大致分工等方面都相當于部隊的一個營（大隊），而且都設有政治教導員這個職位。因此，監(jiān)區(qū)教導員應該具備優(yōu)秀的品質、獨特的人格魅力、多樣的工作方法、嫻熟的工作藝術，才能在監(jiān)區(qū)工作中更好地發(fā)揮作用。

（一）、原則性強是根本

一個監(jiān)區(qū)的教導員對監(jiān)區(qū)領導班子尤其是一把手來說是一種權力制衡。這就要求教導員在監(jiān)區(qū)的“大事”和決策中，要看清問題，堅持原則，頂住壓力，依法辦事。比如在罪犯的行政獎勵、減刑假釋保外就醫(yī)、生產項目調整以及干警獎罰等方面，如果監(jiān)區(qū)領導尤其是一把手有糊涂思想或錯誤認識時，教導員必須本著對同僚負責的態(tài)度積極提醒，善意規(guī)勸，必要時就斷然行使“否決權”來避免工作失誤和少走彎路。如果原則問題上變通、妥協(xié)、退讓，就是縱容和姑

息錯誤行為，很可能給工作帶來嚴重損失。

同時，堅持原則，首先應該嚴格要求自己，否則你對別人講原則時就底氣不足。古語曰：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，教導員只有自己處處起到模范帶頭作用，才能在原則問題上更好地要求別人。

（二）、位臵擺正是基礎

教導員一般是監(jiān)區(qū)的二把手。因此，就要求教導員認清自己在監(jiān)區(qū)的職責和作用，擺正自身的位臵，處理好監(jiān)區(qū)的各種工作關系。

對待監(jiān)區(qū)一把手，教導員要“守位不越位”，甘當助手和配角，大事講原則，小事講風格，注重維護一把手的權威和形象，努力爭取他的信任和支持。一般來說，只要一二把手能夠相互信任和相互支持，監(jiān)區(qū)班子就能保持團結，干警隊伍也會有好的作風和干勁。

對待班子中的副職領導要“補臺不拆臺”，積極支持他們份內的工作，及時提供警力、氛圍、輿論方面的保障，當好參謀和軍師。

對待監(jiān)區(qū)的干警要“管理、關心”兩手抓，工作中既要敢說、敢管，又要放手使用、敢壓擔子，政治上既要正確引導和教育，還要積極培養(yǎng)和推薦，生活上既要注重平等的交流和溝通，還要切實關心和解決實際困難，對他們的失誤和不足，既要批評指正更要幫助和指導。只有找準了自己在監(jiān)

區(qū)的“位臵”，教導員才容易找到工作的切入點，在工作中也會少走彎路、快出成效。

（三）、勇?lián)熑问且?/p>

教導員和監(jiān)區(qū)長一樣都是正科級實職領導，在監(jiān)區(qū)工作中都應當擔負主要領導責任。監(jiān)區(qū)工作中經常會遇到一些問題和失誤，甚至較大的挫折，這時教導員既不能回避和退縮，也不能推諉和扯皮，更不能在一旁看笑話，而是要主動地站出來，勇于承擔自己應負的主要領導責任，不找借口，不回避矛盾，深挖干部管理中的深層次原因，并和大家一起分析制定切實的補救措施和改進方法，同時要發(fā)揮思想政治工作的作用，盡快使班子成員和全體干警振作精神，走出低谷，重振雄風。

（四）、方法靈活是關鍵

監(jiān)區(qū)的思想政治工作應多種多樣、方法靈活，因事、因時、因人而異，不能千人一面、一成不變、死板呆滯。對脾氣急一點的可以采取“避火頭、降降溫、講道理”的方法，對思想麻痹、認識錯誤的要采取“泰山壓頂、猛擊一掌”的方法，促其清醒。對干部之間的矛盾，要注意溝通協(xié)商，求同存異，及時化解。對班子成員的一些缺點和不足，要進行側面點撥和善意提醒。對違反紀律的干警，則要嚴格批評，堅持適當處理和教育鼓勵相結合，并舉一反三地警示其他同志。

（五）、意識創(chuàng)新是需要

新形勢下，監(jiān)獄的基層工作呈現(xiàn)了一些新特點，如：罪犯構成和改造特點變化而使得部分干警管理、改造罪犯的手段和方法相對滯后，監(jiān)獄體制改革過程中干警對外加工生產的特點和規(guī)律還沒摸透，社會文化對干警傳統(tǒng)行為方式的沖擊等等，這些都對監(jiān)區(qū)的思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求教導員要盡快適應形勢的變化，摒棄那些過時的工作手段，樹立與時俱進的創(chuàng)新意識，不斷探索政治工作新的內容、手段、方法、機制，使之能更加貼近監(jiān)獄的發(fā)展，更加貼近監(jiān)區(qū)工作的實際，更加貼近監(jiān)區(qū)干警的思想。意識新則思路清，思路清則工作活，教導員只有牢牢把握這個“新”字，才能使監(jiān)區(qū)的思想政治工作始終保持蓬勃的生機和活力，才能更好地為監(jiān)區(qū)的整體工作保駕護航。

（六）、業(yè)務全面是方向

政治教導員如果不懂管教和生產業(yè)務，僅僅是就政工來談政工，那就忽略了政治工作是為管教、生產工作提供服務和保障的目的，很容易陷入“本位主義”的窠臼，反過來也會阻礙和影響政治工作本身的效果。因此，教導員在監(jiān)區(qū)工作中應是個“多面手”：思想政治工作業(yè)務嫻熟，一把手不在家能駕馭監(jiān)區(qū)的全面工作，監(jiān)區(qū)罪犯的特點和趨勢摸得透，監(jiān)區(qū)的生產經營狀況和規(guī)律認得清等。監(jiān)區(qū)的工作紛繁復雜，教導員不能說都精通，最起碼也應是個行家里手，這

樣才能使思想政治工作緊緊地圍繞監(jiān)區(qū)的中心工作來開展，既能做到有的放矢，又能保證實實在在的效果。同時，對教導員本身來說，“業(yè)務樣樣通、辦事有能力、說話很內行”的形象既能獲得班子成員特別是一把手的尊重，也容易讓監(jiān)區(qū)干警們接受和擁護。“腹有詩書氣自華”、“有為才有位”，這樣，教導員才能真正在監(jiān)區(qū)站穩(wěn)腳跟，并為以后的工作打下了堅實的基礎。

總之，對于教導員來說，不管是軍隊的做法還是企業(yè)的模式，不管是身邊的典型還是報刊的經驗，只要對我們的思想政治工作有用，就要倡導“拿來主義”，大膽地借鑒和吸收，大膽地運用和實踐，最終來增強監(jiān)區(qū)工作的實效。

第三篇：采購人員應正確處理四種關系

采購人員應正確處理四種關系(上)2009年06月23日 13:25 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

政府采購涉及面廣，在具體工作中的各種關系錯綜復雜。如何正確處理這些工作關系，不僅關系到政府采購制度改革的成敗，更關系到政府采購工作人員（以下簡稱“采購人員”）的健康成長。采購人員在提高自身的職業(yè)素質和專業(yè)技能的同時，應注意研究、分析政府采購工作中的各種關系及其特征，學會正確處理好這些關系，并在復雜的關系中找到工作中的突破點和著力點，使各項工作都能健康有序地開展。筆者認為，在政府采購活動中，采購人員應正確處理好以下四種關系：

與其它采購當事人之間的關系

政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。政府采購機構是采購當事人之一，采購人員是組織實施政府采購活動的主要成員，正確處理好與其它采購當事人之間的關系，對政府采購活動的順利實施起著決定性作用。一是要處理好與采購人的關系。在政府采購活動中，采購人和政府采購代理機構的關系，主要表現(xiàn)為委托和被委托的關系。采購人采購納入集中采購范圍的項目須委托政府采購機構實行集中采購，采購未納入集中采購范圍的項目也可以委托政府采購機構實行集中采購。因此，采購人員在代表采購機構接受采購人委托組織采購活動時，應處理好委托與被委托的關系，其中重點是要解決好原則與服務的關系。首先，要遵循政府采。購原則。要求采購人員在接受采購人委托的采購項目時，要按照政府采購原則對項目進行嚴格審查，有必要時還要進行論證和可行性分析，防止采購人在委托項目時出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，或者說給采購機構有意制造“陷阱”，造成自己工作的被動；在項目實施過程中，要嚴格按照法定程序辦事，堅持原則、不徇私情，對采購人提出的無理要求和有意抵制采購活動的行為要嚴厲制止；在依法確定出采購結果后，要積極組織實施，禁止采購人無理抵制采購結果的行為發(fā)生。其次要尊重采購人，為采購人搞好服務。采購人由于受采購經驗、技術水平、法制觀念的限制，對采購項目的技術和商務要求、采購程序可能不甚精通，難免在采購活動中有一些不符合規(guī)定的行為發(fā)生，而采購人員在長期的采購實踐中積累了一些成功經驗，或者是在某些領域可能具有比采購人更多的知識，這就要求采購人員在采購活動中要為采購人搞好服務。比如在對項目審查時，根據(jù)分析論證情況可以為采購人提出一些合理化建議，使項目采購方案更加完善，最大限度地實現(xiàn)物有所值原則；在確定項目采購結果時，要在法律、法規(guī)允許的情況下，盡量考慮采購人的意愿，使采購人滿意；在項目實施過程中，對采購人提出的無理要求要耐心作出解釋，對采購人因工作失誤造成的損失以及因技術水平所限造成的工作漏洞要想方設法幫助其彌補，對采購人在合同履行過程與供應商發(fā)生的矛盾和糾紛要積極進行協(xié)調和處理。二是要處理好與供應商的關系。供應商是政府采購重要的當事人，政府采購活動離不開供應商的參與，沒有供應商參與的政府采購市場是不健全的、也是不完善的。采購人員在政府采購活動中不可避免地要和供應商發(fā)生各種各樣的關系，如何在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內和供應商保持適度的關系，是每一個采購人員面臨的首要問題。從筆者多年來的采購實踐看，正確處理和供應商之間的關系，也應把握好原則和服務問題。首先是原則問題。采購人員所從事的每項活動，都可能要與供應商發(fā)生關系，如果不能把握好原則，就有可能造成工作失誤。而這些原則，其中最重要的就是公開、公平、公正和誠實信用原則，要求采購人員在采購活動中，要將辦事程序、制度、方式、標準置于公開透明的環(huán)境下，公平地對待參與采購活動的每一位供應商，按照法定程序實施采購活動并依法確定出最公正的結果；同時，誠實信用也是一個不可忽視的原則，如果采購人員失去誠信，可能會造成供應商也不講誠信，采購活動會充滿欺騙性，欺詐行為隨時都有可能發(fā)生。在采購活動中，廉潔自律也是采購人員必須遵循的一條原則，在和供應商的交往中，要把握一定的度，始終保持清醒的頭腦，和供應商保持一定距離，要抵制各種誘惑，決不能貪圖小便宜，更不能接受供應商的現(xiàn)金、禮品、有價證券或安排的宴請、高檔消費等活動，要自覺維護采購人員的形象。其次，是服務問題。與供應商保持一定的距離，并不是說要和供應商斷絕一切關系，老死不相往來，關鍵是要把握好適度原則。采購人員代表政府機構從事采購活動，應站在政府機關的角度為供應商搞好服務。在政府采購活動中，要善待供應商，處理任何事情，都要設身處地多為供應商考慮。具體地說，就是為供應商自由進入政府采購市場廣開方便之門，為供應商參與采購活動提供熱情周到的服務，政府采購工作的各種制度、程序、辦法要向供應商公開，并做好宣傳和解釋工作；對供應商提出的問題，包括在采購活動中的詢問和質疑，要在法律法規(guī)和制度規(guī)定范圍內作好答復、處理；在辦理與供應商參與采購活動相關的事務時，要始終保持政府機關公務人員的良好形象，克服官本位思想，堅決堵絕拿官腔、擺官架子作風和吃拿卡要的行為。

與職能部門之間的關系

在政府采購工作中，各職能部門主要包括財政部門和有關負責招投標活動的行政監(jiān)督部門以及審計機關和監(jiān)察機關，這些部門擔負著對政府采購活動進行監(jiān)督管理的重要職責。采購人員在從事政府采購活動中，應正確處理好與這些部門間的關系，其中最主要的是要把握好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。一是要正確認識職能部門的監(jiān)督作用。職能部門對政府采購活動的監(jiān)督管理，是法律賦予的職責，也是確保政府采購工作健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是采購人員規(guī)范采購行為的重要保證。《政府采購法》規(guī)定，各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。財政部門加強對政府采購的監(jiān)督和管理，既是政府賦予的職能，也是財政部門應有的職能，更是其它部門不可替代的職能，財政部門依法對政府采購進行監(jiān)督和管理，既可以推進政府采購制度改革的順利進行，又可促進政府采購工作依法規(guī)范地開展；各級人民政府負責招投標活動的有關部門在招投標活動中分工負責、相互協(xié)作、各司其職可以保證政府采購招標投標活動依法順利實施；審計機關對政府采購監(jiān)督管理部門和政府采購當事人有關政府采購活動進行審計監(jiān)督，可以保證政府采購資金使用的合法性，促進有關財經紀律的執(zhí)行；監(jiān)察機關對參與政府采購活動的國家機關、公務員和國家行政機關任命的其它人員實施監(jiān)督，可以保證政府采購政策制度的貫徹落實，促使政府采購行為的規(guī)范。二是要自覺接受各職能部門的監(jiān)督。采購人員在實施政府采購活動中，要養(yǎng)成自覺接受職能部門監(jiān)督的習慣，把自己所從事的活動置于健全的部門監(jiān)督網(wǎng)絡之中，使自己的行為不斷規(guī)范。具體地說，就是在采購活動中，要自覺邀請職能部門對自己的工作進行監(jiān)督，在采購項目實施過程中，在對采購項目進行審查論證、編制采購文件、邀請供應商、對供應商進行資格審查、組織實施采購活動（如招標、談判、詢價）、確定采購結果、簽訂采購合同、組織采購項目驗收、進行采購資金結算等環(huán)節(jié)，都要盡可能多地邀請職能部門派員進行監(jiān)督，以確保采購活動能在公開、公平、公正的原則下進行。同時，還要為職能部門實施監(jiān)督提供方便，盡可能多地為監(jiān)督機關及其監(jiān)督人員提供完整、詳實的項目實施資料和采購文件，確保監(jiān)督渠道的通暢，使監(jiān)督制度公開化、透明化，監(jiān)督工作正常化、法制化，真正發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。（上）

采購人員應正確處理四種關系(下)2009年06月23日 13:26 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

與內部各工作機構之間的關系

采購人員是政府采購機構開展政府采購工作的重要力量，采購人員能否正確處理好與內部各工作機構之間的各種關系是確保采購機構各項工作正常運轉的關鍵。首先，要處理好各種協(xié)調關系。一是要處理好對上協(xié)調關系，即處理好和上司的關系。在采購活動中，上司將起到組織、協(xié)調和決策作用，工作人員首先要服從上司，要創(chuàng)造性地執(zhí)行上司的指示，對上司安排的工作要及時辦理，按時完成；對上司作出的決策，認為正確的要積極貫徹，并付諸實施，認為不正確的，要及時提出參考意見，為上司作出正確的決策提供依據(jù)；要善于把握時機，把自己的意見變?yōu)樯纤镜囊庖姡莆照f服上司采納自己意見的藝術。同時，在和上司交往中要保持適度，做到尊重而不恭維、服從而不盲從、親近而不庸俗；在工作中要做到盡職而不越位，盡責而不缺位，要有較強的事業(yè)心和責任感，承擔工作任務要有頭有尾，對工作中責任不清或超出自己工作范圍的事要及時請示，對工作進展情況要及時匯報；還要勇于承擔責任，不把工作中的矛盾有意上交。二是處理好平行協(xié)調關系，即處理好機構之間或工作人員之間的橫向關系。在工作中與其它機構和其它工作人員要彼此尊重，保持融洽的同志關系；對人要真誠坦率，以禮相待，不耍弄權術；工作人員之間要相互信任，彼此之間要恪守誠信，不亂猜疑，在工作、學習和生活中要為人正直，光明正大；要相互學習，相互寬容、相互了解，不能勾心斗角；在日常生活中要注意為他人的進步、成長、開展工作創(chuàng)造條件，幫助他人共同取得進步；要與人為善，在同事間發(fā)生矛盾時，要平心靜氣地交流，經常與他人開展批評和自我批評，切忌得理不讓人；要善于化解同志間的矛盾，善于和他人建立良好的同志關系，善于為建立良好的同志關系創(chuàng)造環(huán)境。三是要正確處理對下協(xié)調關系，即處理好與下屬的關系。在工作、學習和生活中，要注意關心下屬、愛護下屬，幫助下屬健康成長，對下屬的政治生活和經濟待遇要施于適度的關心和支持；要熱情、主動、真誠、周到地為下屬解決一些工作和生活中的實際困難；要尊重人才，學會用人，尊重下屬在工作中的創(chuàng)造精神和開拓精神，為下屬創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；對下屬間的矛盾糾紛要及時協(xié)調處理，處理時要公平地對待矛盾雙方，不偏聽偏信，不偏袒任何一方，要著重解決矛盾和糾紛，不糾纏老賬，不過分追究矛盾的具體內容及產生矛盾的原因，更不能卷入矛盾和糾紛的具體漩渦；另外，在和下屬的交往中，對親者要保持一定的距離，對疏者要正確對待，對下屬要施之以禮，動之以情，要注意傾聽下屬的意見，接受下屬的批評，充分考慮下屬的建議。其次，應處理好局部與整體的工作關系。政府采購是一個系統(tǒng)工程，其工作涉及到方方面面，僅靠一個部門、一個人是難以完成的，需要所有采購機構及其工作人員共同努力才會有結果。因此，要求采購人員在做好自己本職工作的同時，要注意和其它機構、其它工作人員的配合，要正確處理局部工作和整體工作的關系。一是要處理好個人與所在機構的工作關系。要明確自己在所在機構中承擔的職責，擺正自己的位置，在自己的工作崗位上盡職盡責、盡責盡力。二是要處理好所在機構與所在機關的工作關系。要明確所在機構承擔的工作職責，按照機關的整體部署，為所在機構全面完成機關布置的工作任務做出努力，以促進機關整體工作的開展。三是處理好所在機關、部門與本地區(qū)的工作關系。要明確所在機關、部門應承擔的工作任務，按照本地區(qū)的整體工作部署，積極促進所在機關、部門各項工作任務的落實，為全面完成本地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略和各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出貢獻。四是處理好本地區(qū)政府采購工作和全省乃至全國政府采購工作的關系，按照《政府采購法》的具體規(guī)定和政府采購制度改革的基本要求，積極探索在本地區(qū)開展政府采購工作的途徑和方法，在政府采購實踐中積累更多的經驗，著力促進我國政府采購目標的實現(xiàn)，全面加快我國政府采購制度改革的步伐。

與周圍環(huán)境之間的關系

政府采購工作涉及面廣，阻力多，難度大，采購人員不僅要面對采購單位、供應商、各職能部門和各種組織，還要面對各級領導、親朋好友和其它具體的自然人，面臨的社會環(huán)境非常復雜。在政府采購活動中，各種社會關系及其所形成的關系網(wǎng)絡無時無處不對采購人員的行為產生束縛和影響。如何正確處理這些社會關系，對一個采購人員是否合格十分關鍵。而正確處理這些關系，準確掌握處理這些關系的藝術和能力，又需要采購人員在長期的采購實踐經驗中去摸索、學習和把握。從筆者的經驗來看，應重點處理好以下兩方面的關系：首先是要處理好與各級領導的關系。眾所周知，各級領導的重視和支持程度對搞好政府采購工作有一定影響，而各級領導在關心、支持政府采購工作時，也會受復雜的社會關系所困，或者是對政府采購的制度、程序不了解，可能會對采購機構及其工作人員做出某些方面暗示，即要求對某些采購單位或參與采購活動的供應商給予關照。采購機構及其工作人員如果按照領導的意圖去做，極可能會出現(xiàn)與法律法規(guī)規(guī)定相背或與采購程序相反的做法，使得采購制度、程序不夠公開，采購過程不夠公平，采購結果不夠公正，勢必會引起其它采購當事人的投訴或行政訴訟，或者還會導致違法。但如果不按領導的意圖去做，可能會得罪領導，造成領導的誤會，領導可能不會再支持自己的工作，或者對自己的仕途造成威脅。而作為采購人員，在采購活動中一是要向各級領導做好宣傳，把政府采購制度的各項規(guī)定、相關法律法規(guī)以及采購程序向領導宣傳到，使各級領導對政府采購制度、規(guī)定、辦法、程序都能有所認識，有所了解。二是要經常向領導匯報工作，及時把國內外采購實踐經驗和好的做法以及采購動態(tài)和自己的工作開展情況、取得的成績以及相關采購工作信息向領導匯報，進一步爭取領導對政府采購工作的重視和支持。三是要按政府采購制度要求和規(guī)范的程序去實施政府采購活動，用事實來說話，用實踐來證明一切，干好自己的工作，爭取更大的成績，決不辜負各級領導的期望。其次是要處理好與親朋好友的關系。一個人生活在世界上，誰都不可能是一個孤立的人，在人與人的相互交往中，誰都不可能離開他人完全獨立地生活。采購人員同樣如此，在政府采購活動中，必然要與他人發(fā)生工作關系，產生利益沖突，出現(xiàn)矛盾糾紛。在從事政府采購公務活動中，常常會遇到親朋好友參與具體的采購活動，這些人有的是采購單位的代表，有的是供應商的代表或者是職能部門的代表，他們可能會要求采購人員在采購活動中對自己或自己的親朋好友予以關照，或者直接提出一些不合理甚至不合法的要求。如果采購人員這樣做了，給親朋好友幫了忙，親朋好友參與采購活動取得了成功，皆大歡喜，但由此會造成自己違規(guī)，甚至違法。如果不這樣做，就會得罪親朋好友，遭到唾罵，甚至失去親朋好友。人常說政府采購工作搞久了，采購人員就沒有朋友了，就是對這種現(xiàn)象的最好寫照。但是，采購人員應堅持一條起碼的原則，就是公正原則，如果按照親朋好友的要求，違背了公正原則，可能會取得其一時的稱贊，博得其一時的歡悅，但這種做法是站不住腳的，這樣建立的朋友關系是不會長久的，其后果不僅會使自己違法，也可能會使朋友受到損失，甚至會導致其走上違法道路。反之，如果堅持公正原則，不按照親朋好友的要求去做，即使當時得罪了朋友，而自己一貫堅持公正做人，按法定程序辦事，時間長了，親朋好友也會理解，按照這樣的原則所建立的朋友關系是可以長久維持的。這里，并不是說采購人員在采購活動中必須要疏遠親朋好友，或者是阻止親朋好友參與采購活動，而是要在采購活動中，一方面要堅持原則，按法定程序組織實施采購活動，盡量給親朋好友做好解釋工作，爭取他們對自己工作的理解和支持，不給自己添麻煩，不給自己提出有悖于法規(guī)制度的無理要求。另一方面要給親朋好友參與采購活動提供與其它人同樣的機會，在采購活動中要公平地對待每一位參與活動的其它人員和親朋好友，使親朋好友在公平競爭的環(huán)境中參與采購活動，并憑借其實力去贏得更多的獲勝機會。（下）

第四篇：農村黨支部書記應正確處理的四種關系

農村黨支部書記應正確處理的四種

關系

農村黨支部書記應正確處理的四種關系2007-12-12 16:28:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農村黨支部書記應正確處理的四種關系農村黨支部書記應正確處理的四種關系(2)農村黨支部書記應正確處理的四種關系

農村黨支部書記應正確處理的四種關系

華容縣農機局夏金明

在社會主義新農村建設中，支部書記正確處理“對上”、“對下”、“對內”、““對外”的各種關系，是順利開展工作，完成各項任務不容忽視的重要方面。

一、正確處理“對上”關系贏得上級領導信任

支部書記“對上”的關系，主要是指同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、鄉(xiāng)直部門的關系。支部書記處理好同鄉(xiāng)領導特別是黨政一把手的關系，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的信任，支持和理解，這對于開展工作，完成好任務，調動下屬的積極性將起到如虎添翼的作用。要處理好這層關系，支部書記應當做好如下幾個角色。

1、靈活的執(zhí)行者

“對上”。支部書記首先是執(zhí)行者，下級服從上級，這是黨的組織原則，支部書記作為被領導者，必須認真堅決地執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項決議、指令、指示等。認真完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項任務，這是確定無疑的，但是，上頭的決議、部署往往是對全鄉(xiāng)而言的，不一定完全適合每年村場的實際情況，這就要求支部書記根據(jù)本村的實際情況，在不違背上級精神的基礎上，靈活地，創(chuàng)造性地拿出本村的實施方案。不切實際，不顧實情的照抄照搬是十分有害的。再則“上面千條線，下面一針穿”，在同一時間內，往往會有幾個部門分別布置任務，特別在目前我們管理體制中弊端尚未得到真正革除的情況下，會議多，文件多，指示多。對此，要求支部書記作出統(tǒng)籌安排，有時可采取“合并決策”，“一攬子會議”或個別指導等方法，對上面的要求靈活的貫徹執(zhí)行。

2、誠實的情報員

各級組織都有如實向上級部門反映情況的責任，上級決策的真實依據(jù)是來自于基層的。支部書記在基層直接領導著各個農戶，最了解群眾反映，也最了解生產發(fā)展的實際情況。因此支部書記“對上”能否做一個誠實的情報員，這也是一個十分重要的問題，不實事求是，好大喜功，報喜不報憂，這是官風不正，黨風不正的重要表現(xiàn)之一，這給我們黨的事業(yè)帶來了極壞的影響，支部書記面對基層，最了解實際，應本著對黨負責，對農民負責的精神，忠誠老實地向上反映各種情況。

3、無私的好參謀

支部書記對上不擔有責任，實事求是地反映情況，而且有義務提出自己的建議，常言說“當局者迷，旁觀者清”，支部書記上級領導來說是旁觀者，再由于支部書記直接執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決策，與農民直接打交道，了解實情，完全有可能當好參謀，當好參謀給上級提建議，順耳意見要提，逆耳的意見也要敢談，有時甚至要敢于犯顏力掙，切不可看“上頭”面色行事，做逢迎拍馬之輩。

4、成功的實干家

實干是贏得上級領導信任的關鍵。作為支部書記必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想，“為官一任，造福一方”，在實際工作中干出幾件實事、大事，才能獲得人民群眾的擁戴，獲得上級領導的信任。

目前，不少支部書記“對上”迎來送往，甚至行賄受賄，似乎只有這樣才能獲得領導的信任。其實，這種“對上”的態(tài)度是消極的，領導一動，一切重來。對個人、對工作都是不利的。

二、正確處理“對下”關系，獲得群眾擁護

這里所謂的“下”；是指本村的全體村民和村辦企業(yè)。要處理好“對下”的關系。主要應扮演好如下角色。

1、開明的決策者

支部書記“對下”來說，是領導者。毛澤東同志曾說過：領導者的主要職責一是出主意，二是用人，然而，不論是出主意，還是用人，具體表現(xiàn)為作出某種決策，因而，領導者實施領導的過程，往往也是不斷作出決策的過程。支部書記要想拿出合民心，順民意，符合客觀實際情況的決策，自己就必須開明，這就要求支部書記不能主觀獨斷，而應建立在充分調查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎上。

2、忠實的服務員 “領導就是服務”。我們的權力都是人民給的，應該是人民的公仆。實現(xiàn)土地承包制以后的支部書記，無論從其工作內容到其工作方式都應該是服務。要服務

于千家萬戶，服務于各行各業(yè)，既要搞好各業(yè)的產前、產中、產后服務，又要搞好信息、人才、技術、生產資料、資金等的服務。既要為專業(yè)戶，重點戶服務。又要為貧困戶“五保戶”服務。

三、正確處理“對內”關系，增強班子凝聚力

這里說的“對內”是指支部書記與村組干部之間關系。“對內”關系處理得好會產生一種合力，處理不好會出現(xiàn)分散力，產生內耗。因此，支部書記一定要善于處理好“對內”的關系。

1、唱“將相和”

最重要的是支部書記與村主任之間的關系，首先工作上要分工負責，各有側重，避免工作中互相推諉，互相扯皮；要防止“家長制”、“一言堂”。支部書記是主人但不是主宰，是當家人但不是家長。其次，相處中相互尊重，互相支持，遇事要多通氣，多商量，工作上要相互信任，互相支持，生活上要互相關心，互相愛護。再次，政治上要光明磊落、表

面如一。有事開誠布公，有話當面說，決不搞陽奉陰違，人前說長，人后

農村黨支部書記應正確處理的四種關系

第五篇：初學演講應處理好的四種關系

隨著知識經濟時代的到來，演講能力已成為考核和評價人才素質的重要尺度，學習演講的人越來越多。筆者作為一名演講愛好者和語言教學工作者，通過總結自己的演講實踐以及與一些初學演講者的交流，認為初學演講，應注意把握好以下四個方面的關系。

一、演講理論與實踐的關系眾所周知，任何沒有科學理論指導的實踐都是盲目的實踐。演講亦然。演講是在特定的環(huán)境中，由演講者的品德修養(yǎng)、語言表達和聽眾心理、信息傳播價值及方式等多種因素共同作用的綜合行為過程，具有很強的科學性和藝術性。科學的演講理論是從演講實踐中概括、抽象出來的，熔鑄了哲學、美學、社會學、教育學、心理學、語言學、邏輯學、文學、歷史等許多門類的科學成果。初學演講的人，往往有著迫切的成功欲望，但卻容易走上兩個極端：或者輕視理論、盲目實踐，或者死摳理論、忽略實踐，結果都是屢講屢敗，事與愿違。究其原因，前者忽視了演講作為一門嚴肅的科學所具備的科學性和藝術性，忽視了對演講理論的深入學習和研究，企圖憑借淺薄的個人經驗去盲目摸索或簡單地模仿而形成高水平的演講能力，要么單純地把演講能力等同于口頭表達能力或普通話水平甚至演講稿的寫作水平，以偏概全；要么專在態(tài)勢語言上下功夫，鉆牛角尖；要么錯把演講理論當成可有可無的調味品，以幾個演講名人的某次演講或幾句名言作為指南，夸夸其談。而后者則往往被當前百家爭鳴的各種演講理論惹得眼花繚亂，要么難辨真?zhèn)危瑹o所適從；要么視理論為要訣，一招一式都非得從書本上討說法，被理論束縛住了手腳。如此等等，只能是事倍功半，甚至誤入歧途。事實證明，沒有一個人的演講能力是天生的，而在科學的理論指導下經過長期的艱苦實踐，這才是古今中外的一切著名演講家成長的共同道路。目前，在我國，以邵守義教授為代表的一大批演講學專家對演講理論廣泛深入的研究成果，應該是指導我們演講實踐的寶貴財富。初學演講的人，應該拋去浮躁，系統(tǒng)地掌握有關演講的基本概念、演講稿的寫作、口語表達技巧、演講中的機變藝術、演講設計等知識，把科學的理論和扎實的實踐相結合，開展有序、有效的演講活動。

二、即興演講與常規(guī)演講的關系我們一般把經過演講者深思熟慮并備有演講稿的比較嚴肅鄭重的演講稱之為常規(guī)演講，而把演講者興之所至，有感而發(fā)，在沒有準備或沒有充分準備的情況下所發(fā)表的演講稱之為即興演講。常規(guī)演講和即興演講是兩種常見的演講方式，雖有各自的特點和適用范圍，但并無彼重此輕之分，更無不可逾越的鴻溝。一些初學演講者往往急功近利、好高騖遠，認為常規(guī)演講是念稿子或背稿子、裝樣子，是人人皆可為的沒水平的表現(xiàn)，而即興演講才能體現(xiàn)一個人的真實口才，所以一味追求即興演講而竭力否定常規(guī)演講，初登講臺就毫不準備或只拿個簡單的提綱就“即興演講”一通，渴望出口成章、一鳴驚人，結果往往是語無倫次、紕漏百出。我們認為，即興演講能力固然能真實體現(xiàn)演講者的水平，但并非以“沒有準備”為其根本特征，并非如毛澤東同志所批評的那種信口開河、胡講亂說，向人民群眾哇哇叫的老鴉聲調，而“興之所至，有感而發(fā)”才是它的靈魂，更何況所謂備有演講稿的常規(guī)演講，也并非只是機械地照本宣科或背誦講稿，即使是十分嚴肅鄭重的會議上非照稿宣讀不可的，也應該是邊看講稿邊看聽眾的。比如，我們從電視上就親眼目睹過江澤民同志在國內、國際各種政治活動中所作的經過深思熟慮、嚴肅鄭重地寫就的報告、發(fā)言，也曾聆聽過他在抗洪前線極具感染力、號召力的即興演講，這些各種場合、不同類型的演講，十分準確地體現(xiàn)出演講者獨具的風采和魅力。另外，我們也常會看到這樣的情況，在常規(guī)演講中，一些演講者為了追求理想的演講效果，機智靈活、隨機應變地從當時、當?shù)芈牨姷膶嶋H出發(fā)運用一些即興演講，或者放棄準備好的演講稿，即興發(fā)表演說（如時間不充足、聽眾不耐煩、演講主題臨時改變、天氣地點變化等）。這些事實都說明常規(guī)演講和即興演講之間并無非此即彼的矛盾，我們學習演講也就沒有厚此薄彼的必要了。一個演講者高水平的即興演講能力離不開常規(guī)演講能力的培養(yǎng)，而一個只具備常規(guī)演講能力、缺乏即興演講能力的人，也只能算是演講臺上的“半桶水”。所以，對初學者來說，應該腳踏實地地進行長期的文化修養(yǎng)、心理品質、思維方式、語言技巧等各方面的艱苦訓練，全面培養(yǎng)各種演講能力。

三、演講稿與演講的關系演講前要不要寫演講稿？演講時帶不帶演講稿？這似乎是一些初學演講者碰到的難題。有些初學者認為，演講稿無非就是演講前下點兒功夫寫就的一篇“作文”而已，念熟甚至背誦過，如果允許帶就上臺照著念，否則就照原樣背出來。演講稿就起這點兒作用嗎？這就涉及到了演講中一個重要問題，即如何正確處理演講稿與演講的關系。演講稿，顧名思義，就是為演講而準備的文字材料。由于演講的類型和方式以及演講者的水平等因素的差異，對演講稿的要求會有所不同。一般說來，嚴肅鄭重的常規(guī)性演講，如公務報告、學術研討，由于各自的政策性和權威性、科學性和真實性等的嚴格要求，都必須事先備有“全稿式”講稿，并且可以或者必須在臺上照稿宣讀；而英模報告、經驗交流等類型的演講，則既可以準備全稿，以便做到胸有成竹、從容上陣，在有限時間里抓住問題的關鍵，揭示問題的實質，也可以只寫出梗概或基本觀點，臨場充分發(fā)揮、靈活應變。至于“興之所至，有感而發(fā)”的一些特定場合的即興演講，雖然由于時間的緊迫“沒有準備或沒有充分準備”，但也應在情況允許的范圍內迅速打出“腹稿”或列個提綱，以免上臺后信口開河。

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