第一篇：創建民主法制示范村典型材料

以創建“民主法治示范村”為載體

積極推進基層民主法制建設

xx鎮位于xx，轄xx個行政村，現有人口xx人，耕地xx萬畝，全鎮總面積xx平方公里，是xx第一面積大鎮，人口大鎮。民主法制示范村創建工作開展以來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，積極推進依法治村，加強基層民主法制建設，取得了良好效果。我們的具體做法是：

一、精心組織，穩步推進。一是統一認識，大力宣傳，形成濃厚的創建氛圍。統一思想，提高認識，是抓好“民主法治示范村”創建工作的前提和基礎。在創建前，我們通過座談會了解到，有的干部存在“畏難”情緒，認為搞民主法治創建活動，會給村里的工作帶來麻煩，會給自己套上“緊箍咒”，是自己與自己過不去；有的人認為是搞形式主義，積極性不高。針對鎮、村干部群眾的種種想法，我們從不同角度向干部群眾宣傳分析創建的必要性，把提高鎮村干部的民主法治觀念，統一對創建民主法治示范村必要的認識，作為創建工作的首要環節來抓。通過召開鎮村干部、村民代表座談會，舉辦法律講座，開展送法下鄉等形式，從改革、發展、穩定大局和維護村民根本利益的高度，把創 建工作的目的意義、指導思想、工作要求，具體做法向干部群眾宣傳；并利用各種機會，大造輿論，提高基層干部和村民的創建積極性，形成良好的創建氛圍。二是調查研究，聯系實際，制定創建標準。創建前，我們先后借鑒兄弟鄉鎮的一些具體做法，并結合農村支部紅旗爭創標準及文明村的標準，與組織、民政、宣傳、綜治等部門協調，一道下基層調研。在反復調查研究的基礎上，根據《村民委員會組織法》的規定，結合x鎮實際，制訂了《關于在全鎮開展民主法治示范村活動的實施意見》，在全鎮開展了民主法治示范村創建工作。三是開展試點，培植典型。我們xx村和xx村作為全鎮的“民主法治示范村”創建試點，先后在試點村召開座談會和工作會議進行宣傳動員，圍繞“四民主”、“兩公開”，開展法制宣傳教育，建立完善各項制度，加強組織建設和綜合治理等工作，使民主法治示范村創建工作在這兩個村有條不紊地展開。四是適時推廣，加強指導，全面推進。在總結試點經驗的基礎上，我們及時召開了由各村兩委成員參加的動員大會，使全鎮的民主法治示范村創建工作在全鎮全面鋪開。確定創建民主法治示范村活動由依法治鎮領導小組辦公室牽頭，負責指導、協調、督促、檢查、考核；組織、宣傳、紀檢、民政、綜治等有關部門密切配合；要求用三年左右的時間，使全鎮絕大多數村達到示范村標準。

二、明確目標，抓住重點。一是加強法制宣傳教育，為創建活動夯實基礎。在創建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創建始終，重點抓住村組干部和廣大村民兩種對象，廣泛開展以基本國策、農村基層民主、農業生產等為主要內容的法制宣傳教育。明確要求每個村應建一個法制宣傳欄、成立一個法制學校、配備一套法律書籍，構建法制教育物質載體。法制教育堅持三抓：一抓村組干部、黨員法律素質的提高。抓住黨員先進性教育、講正氣樹新風主題教育等契機，利用村法制學校，對村組干部和黨員進行法律培訓70余場次，參加人員近3500人次。二抓教育形式多樣化。堅持“送”法進農戶，開展送法下鄉，送法進課堂等活動。康村在新農村建設中，把法制教育列入其中，村組干部包戶，黨員包戶，帶領群眾學法，年終檢查考核，此舉有力地促進了法制宣傳教育的開展，同時，他們還把與自己關系密切的法律法規，制作成宣畫，墻頭詩，收到了良好的學習效果。三抓多管齊下，營造全民學法氛圍。通過舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評比、法律知識競賽等活動，利用村法制學校、廣播、板報等陣地開展經常性、針對性的法制教育，把普法工作滲透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高創建水平。依法建章立制是民主法治示范村創建活動的中心環節。創建民主法治示范村，必須制定一套上符法律法規和政策、下合民情民意的村 規民約或自治章程，作為村干部依法管理的依據和規范村干部、村民行為的準則。因此，我們在創建活動中，狠抓自治章程或村規民約的制定和完善，通過召開黨員干部會、村民代表會議，聽取黨員干部、村民代表的意見和建議，對村規民約或自治章程依法進行制定或修改，真正體現合法性、民主性、平等性的原則。村自治章程或村規民約的內容涉及到村支部和村委會、村民代表會議制度、土地管理、財務管理、計劃生育管理、社會治安、村風民俗、村干部的行為規范、村民的權利義務等內容，力求把村級各項事務納入依法管理的軌道。三是以村務公開為抓手，實行民主監督。村務公開是維護農村社會穩定、改善干群關系、促進創建活動的重要工作。創建中各村都嚴格按要求進行定期定時公開。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地劃撥、財務收支等內容必須及時公布，接受群眾監督。在此基礎上，村里建立了黨支部、村委會工作報告制度，成立了財務管理小組、村務監督小組，實行了民主評議黨員、干部制度等一系列民主監督制度，對村干部和村務、財務進行監督，有效地保護了村民的合法權益。四是加大綜合治理力度，維護社會穩定。創建過程中，針對農村存在的一些影響經濟發展和社會穩定的問題，各村都加大了綜合治理力度，充分發揮了各村治安巡邏隊的作用，加強了對重點部位、重點區域的管理，配合政法機關打擊違法犯罪，妥善調處人 民內部矛盾，確保各村和諧穩定。

三、注重結合，增強活力。在創建過程中，我們注重把創建工作與其他工作相結合，力求使創建工作增強活力，使創建成為有源之水、有本之木。一是把創建民主法治示范村活動與促進村級經濟發展相結合。創建民主法治示范村活動是保障和促進村級經濟發展的一項基礎性、服務性工作。在創建中堅持以促進經濟發展為出發點，緊緊圍繞村級經濟發展抓創建，以創建促經濟發展，以發展鞏固創建，較好地發揮了創建活動應有的作用，使創建活動具有了強大的動力。二是把創建民主法治示范村活動與農村精神文明建設有機結合。創建活動能更好地促進農村精神文明建設健康發展，精神文明建設又能為創建活動提供廣泛的支撐和依托。在創建中堅持與精神文明建設有機結合，以創建促進民俗、民風的好轉；同時，充分利用精神文明建設的各項活動，推進創建工作。三是把創建民主法治示范村活動與黨組織的建設有機結合。創建民主法治示范村涉及到農村政治、經濟、社會生活各個方面，是一項其復雜的社會系統工程，必須堅持在各級黨組織的領導下開展，才有可靠的政治和組織保證。同時，創建過程也是進一步加強黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用的過程。創建工作能否真正落實到實處，很大程度上取決于基層黨組織的戰斗力。因此，我們在創建中緊緊依靠基層黨組織，堅持把創建工作與加強黨組織的建設緊密結合。

我們的民主法制示范村創建工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求還存在一定差距，下一步我們要以更加積極地工作，強化措施，進一步推進民主法治示范村創建工作，確保全鎮大局穩定，經濟再上一個新的臺階。

xx鎮依法治鎮辦公室 二〇一〇年五月十三日

第二篇：民主法制示范村典型材料

腳踏實地 完善和發展“民主法治示范村”作用

青峰山鎮建昌溝村地處青峰山鎮最北部，全村轄9個村民小組，村民1200余人。近年來，建昌溝村支部、村委緊緊依托地勢優勢，在工業上以鐵礦石開采和加工為主導，在農業上大力發展以大棚種植和養殖產業的經濟模式，幾年來的發展，全村經濟呈現出了欣欣向榮的發展態勢。建昌溝村自開展“民主法制示范村”活動以來，在鎮黨委、政府的領導下，以“講政治、保穩定、求發展”為工作思路，全力打基礎、用心抓落實，積極推進了全村“民主法制示范村”創建活動，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，確保了社會穩定，經濟發展，人民安居樂業。幾年來，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、提高認識，健全機構，建章立制

創建民主法制示范村建設是發展農村三個文明建設的重要保障，是全力維護基層穩定的一項新舉措和有效途徑。村兩委班子充分認識到民主法制建設在三個文明建設中的重要作用。一是統一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領導機構和辦事機構，建昌溝村委會成立了以主任為組長的“民主法制示范村”創建活動領導小組，下設9個活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實。三是按照社會治安綜合治理責任制的要求，建昌溝村委會與9個村民小組簽訂了《社會治

安綜合治理目標管理責任書》，每個生產組又與農戶簽訂責任書。同時村委會還對轄區內的刑釋解教人員指定了幫教責任人，簽訂了幫教協議，按照幫教方案適時組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，多年來建昌溝村的刑釋解教人員無一例重新犯罪。四是建立各項規章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村民調委會職責》、《村規民約》、《村務、財務公開制度》等30多個制度，做到制度上墻，有章可循，管理規范。

二、堅持民主公開的原則，積極推進基層民主政治建設

建昌溝村借2010年3月村委換屆這一契機，加大宣傳力度，努力提高農村干部群眾參與監督意識。一是抓好民主選舉環節，加強組織建設，通過民主選舉優化了村委干部結構，加強了基層村民自治組織建設；二是抓好民主決策環節，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發揚民主，對涉及到群眾關心的熱點、難點問題必經村委研究，由村民會議討論通過；三是抓好民主管理環節，依法規范村民自治。村內民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關生產、財務、治安、計生、黨員干部目標管理等各項規章制度，提高了村級民主管理的水平，特別是黨員目標崗位責任制的創建得到了各級的肯定；四是抓好民主監督環節，實行村務、財務兩公開，實行村民自治后，民主管理、民主監督逐步規范，每季度向村民公布一次村內財務及村務，做到給農民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農村基層廉政建設，密切了干群關系，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的機制不斷優化。村民自治制度的實施

調動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法制建設起到了積極的作用。

三、深入開展法制宣傳教育，為“民主法制示范村”創建活動奠定了基礎

建昌溝村以創建“平安村鎮”為契機，堅持與時俱進，開拓創新，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農民當家作主，有的放矢的開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，在法制宣傳教育活動中，村內治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，違法青少年得到幫教。為了防止“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的破壞活動，村內加強了對邪教本質危害和外在表現的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教區別，自覺抵制邪教的侵蝕，教育廣大群眾不聽、不信、不言、不傳，為營造良好的農村法制環境奠定了基礎。通過開展“送法下鄉”、“法律進村入戶”及廣播、法制文藝、召開群眾會等宣傳活動，提高了農民的法律意識和法制觀念，增強了民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的意識和能力，促進和保障了農村社會穩定、經濟發展。

四、人民調解組織網絡健全，并能充分發揮作用

為使村級社會治安得到綜合治理，建昌溝村建立了三級人民調解網絡。村級設立了村民調解委員會，各村民小組設立了人民調解小組，又根據村民居住情況，每10戶設立一個糾紛信息員。三級調解網絡健全后，工作職責明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現的各類糾紛得到及時調處，調處成功率

達95%以上，沒有因糾紛調解不善而導致刑事案件和非正常死亡；二是能及時發現、整治各種影響社會穩定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態；三是結合轄區實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。

總之，建昌溝村通過開展民主法制示范村創建活動，各項工作進入法制化管理，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會政治穩定，人民安居樂業，呈現出一幅社會主義新農村的繁榮景象，達到了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進了農村三個文明建設的協調發展，充分發揮了“民主法制示范村”的良好示范作用，帶動了全鎮人民調解和普法宣傳的進一步開展。

建昌溝村委會

2012-5-30

第三篇：民主法制示范村典型發言材料6.8

民主法制示范村典型發言材料

蘆溪縣銀河鎮鄧家田村

（2010年6月 日）

各位領導：

我村位于蘆溪縣銀河鎮以北，總面積9.8平方公里，下轄24個自然村小組，6個黨小組，總人口2830人，總戶數685戶。村內有資源型企業3家，有種養合作社組織6個，有村小普法學校1所，普法對象1836人，普法宣傳員24人。

在普法過程中，我村始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“兩提高（村民學法用法意識提高、村民的法律素質提高）、兩下降（治安案件下降、矛盾糾紛下降）、兩為零（刑事案件發案率為零、犯罪率為零）”為目標，認真貫徹市、縣、鎮普法依法治理工作會議精神，充分利用各種渠道進行法制宣傳教育，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定，收到了較好的效果。根據會議安排，下面我就此作一簡要發言。

一、健全組織，加強領導

針對本村特點，我們調整充實了村組兩級普法工作領導小組，成立了以支部書記為組長，村主任為副組長的村普法領導小組，并對具體工作任務進行了量化分解，書記主任實行“一崗雙責”制，做到黨政班子集體抓，分管主任具體抓，普法工作領導小組專門抓，確保該項工作有人管、有人抓。

1同時為促進普法工作，我村還專門制定了普法規劃和依法治村規劃，細化工作任務，強化職責分工，有效的增強了全體村民的學法用法的意識，提高了村組干部依法管理、辦事的能力。

二、注重宣傳，營造氛圍

村“兩委”在鎮黨委政府的統一安排下，對全體村民進行了深入的宣傳工作。一是召開村黨員、干部和村民代表會議，明確普法工作和依法治理實施時間表和目標，在黨員干部中培養骨干、營造氛圍。二是聘請鎮司法所的同志為本村的義務法制教育宣傳員，及時提供有關法律方面的最新信息和開辦法制課。三是印發普法手冊給農戶，讓廣大群眾知道普法工作和依法治理是怎么回事、要達到什么目的。四是利用每年春節外出打工人員回家過年的機會，向他們發放了外出務工人員維權指南，大力宣傳勞動法方面的法律法規。近年來，我村舉辦法制培訓班（講座）8期，參訓人數累計達980人次，學習治安管理處罰法、婚姻法、土地承包、人民調解條例等法律法規10余部，發放各類宣傳資料4000余份。

三、堅持民主，凸顯成效

推進基層民主法制建設進程，其最重要的一環是堅持基層民主，不斷提高農民參與公共事務管理的意識。為此，村“兩委”班子按照基層“四民主兩公開”要求逐步加以實施。一是堅持民主選舉，確保選舉合法。嚴格按照《村民委員會

組織法》辦事，依規依法選好村民小組長、村民代表和村“兩委”班子。通過選舉，切實把一批思想進步、政治過硬、作風正派、辦事公道、務實肯干、群眾信任的同志選配到村組干部隊伍中來。二是堅持民主決策，確保決策合理。始終堅持民主集中制原則，黨務工作不搞支部書記一人說了算，村務工作不搞主任一人說了算，凡是村內大事要事，一律提交相應的會議討論決定。每次發展新黨員，先由支部確定培養考察對象，成熟一個發展一個；各類評先表模和制定經濟發展規劃等均由村“兩委”班子討論通過。三是堅持民主管理，確保管理有序。結合國家政策法規、上級要求和本村實際，先后制定了《村民自治章程》、《村規民約》等制度，完善細化了《村支部職責》、《村委會職責》、《村民小組長職責》、《村民代表職責》等制度20余項。通過建章立制，達到以制管事、以制管人、以制管物的效果。四是堅持民主監督，確保監督到位。不斷加大民主監督的力度，一方面聘請資深的老干部、老黨員擔任黨風廉政建設監督員；另一方面成立村民監事會，對村務工作進行全面監督，讓“兩委”班子成員時刻銘記自己身上的責任和擔子，警醒自己身先士卒、遵規守紀。同時，每半年召開一次民主評議村干部會議，工作不能讓組織和群眾滿意的，及時整改糾正。五是堅持村務財務公開，切實做到陽光操作。專門成立了村級民主理財小組，定期對村里的財務情況進行公開清算，設立公開欄，定期或不

定期地公布村干部工作分工、救濟救災物資發放方案、低保評議結果、財務清算結果等相關內容，保障廣大群眾對村務、財務的知情權。

五、積極調解，維護穩定

針對我村的實際，我們成立了“鄧家田村人民調解委員會”，調處群眾與群眾之間、群眾與企業之間的矛盾，依照法律法規和社會公德，動之以情，曉之以理，耐心細致的說服教育，消除矛盾雙方的對立心理，化干戈為玉帛，促使雙方握手言和。在昌金高速公路的施工過程中，我們全面調處該工程施工時產生的矛盾糾紛達200起，制止了3起傷亡事故的發生，共追回村民土地、材料、工資等累計金額達164萬元。今年來，我們堅持按照“兩提高”、“兩下降”、“兩為零”的要求，精心組織，扎實工作，取得了一定成效，目前已成功調解8起糾紛，有效實現了“調解一件事，教育一群人”的目的。

我村的民主法制建設工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有較大差距。我們將繼續以十七大和十七屆四中全會重要精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，不斷深化全村的普法和依法治理工作，大力推進基層民主建設進程，為構建和諧社會主義新農村而不懈努力。

第四篇：民主法制示范村

民主法制示范村”創建標準

一、村民自治組織健全。村民委員會組成人員，村級治保會，調委會，村民小組名單均上墻。

二、民主選舉制度規范有序。規范選舉委員會成員，村委會成員，明確監督和罷免程序，結果當場公布，讓群眾滿意。

三、健立健全村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度。村級重大事項均需村民會議或村民代表會討論決定。

四、制定即符合本村實際又符合法律規定的村規民約和自治章程，明確村民權利的義務，明確村級各類組織之間的關系和工作程序，明確經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的規定與要求，違反村規民約和自治章程的行為得到妥善解決，無遺留問題。

五、建立村委會成員報告工作，民主評議村干部和審議監督制度，村委會成員每年都應報告工作，接受民主評議，任期結束時，接受離任審計。

六、建立規范的村務和財務公開欄，村務活動和財務收支情況定期公布于眾。

七、學法用法活動應做到“五有四落實”即：有計劃;有教材；有骨干，有陣地，有活動，經常利用不同形式開展學法活動。同時，保證人員.時間.內容.效果“四落實”。

八、人民調解工作應實現機構網絡健全，達到規范化調委會標準，民間糾紛實現負增長，調解率.調解成功率分別達到100%.95%，無非正常死亡，無民轉邢案件，無群體性械斗，無群眾越級上訪。

九、治安防范機制健全，分工明確，措施具體，本村無重大治安案件發生。

十、安置幫教工作網絡和制度健全，情況清，底數明，定人，定責，包幫教，包轉化，無幫教脫節，無重新犯罪。

學法用法制度

村民、居民要認真學會國家法律法規，遵守憲法，依法履行自己的義務。

主動參加鎮、村舉辦的各類法律培訓，學會用法律知識解決生產、生活中的問題，特別是涉及農村和居民息息相關的法律知識。

提高自身法律素質，幫助他人宣傳法律，提高全民法律素質，實現依法治理。

支持各級組織開展普法活動，建設新農村。

關心和支持社會公益事業，團結友愛，睦鄰友好，倡導公平正義，為平安和諧社會做貢獻。

村法制宣傳員在村“兩委”領導下，在司法部門的具體指導下，組織群眾開展法制宣傳教育工作，其職責是：

一、年初制定定階段、定內容、定形式、定層次的“四定”法制宣傳工作計劃，并及時提交村兩委討論后付諸實施。

二、宣傳員要安排具體時間，接待村經濟組織和村民法律咨詢，協助調委會調解生產、經營、生活中的民事糾紛。

三、堅持法制宣傳教育制度，定期進行黨員干部法制學習會。

四、根據不同時期治安情況，利用各種形式開展法制教育、始終把青少年和外來暫住人口作為重點教育對象。

五、法制宣傳員要及時掌握、收集、整理全村的遵紀守法情況，配合做好每年一次的“遵紀守法戶”、“雙文明戶”和“五好家庭”的評比工作。

六、配合村兩委會組織實施本村的普法任務。

七、法律宣傳員要自覺學法、守法、用法，做遵紀守法的規范。

第五篇：前灘村創建民主法制示范村材料

灰泉子村創建 “民主法治示范村”申報材料

近年來，我村按照上級要求，結合本村實際，深入開展了“民主法治示范村”創建活動。從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農村普法、村民自治、農村穩定等方面的工作，使村民的法制觀念、民主意識進一步提高，全村已基本形成了自覺遵紀守法、自覺維護安定團結的良好氛圍。

一、建立健全制度，扎實推進基層民主

法治社會，依靠的是制度管理人。麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，灰泉子村在民主法治示范村建設中一直強調制度建設，只有依法建制，以法治理，才能使依法治村落到實處。一是村委會工作職責，對村委會的工作范圍、目標和權力、義務進行界定，做出明確規定；二是分工負責制，村“兩委”成員分工明確，分片包干，每人都分別負責某一方面的具體工作，形成各司其職、各負其責的良好工作格局；三是村委會任期目標和工作計劃，根據本村經濟和社會發展實際，在每屆村委會產生之際，就制定村委會三年任期目標，提出全村經濟和社會發展的整體規劃。同時，按照任期目標的要求，在每年年初制定工作計劃，任期目標和工作計劃產生之后，都交由村民會議討論通過；四是聯席會議制度，村黨支部和村委會班子定期不定期召開聯席會議，研究討論村里的事項，統一意見和看法，對一些重大的事項，經聯席會議研究同意后，再提交黨員大會或村民會議討論決定；五是學習教育制度，每月兩次組織兩委成員進行集中學習，各項管理制度的完善，扎實推動了民主法治健康發展。

二、加強組織領導，健全規章制度

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，在農村踐行依法治國的基本方略，就是依法治村。要實現依法治村，就要充分發揮農村基層黨支部村委會的作用，正確處理村黨支部與村民委員會的關系，充分調動廣大村民參與民主決策、民主管理的積極性，真正體現在黨支部領導下的村民自治作用。一是成立了依法治村的組織機構，兩委班子成員分工負責、密切配合，每人包保一個村民小組，確保依法治村工作落到實處。二是建立健全了各項規章制度。我村建立了人民調解委員會制度、財務管理制度、村務公開制度、農民宅基地審批程序、村民自治章程等10余項規章制度，健全了各種工作簿冊，確保了全村的各項工作有法可依，有章可循、有案可查。

三、以“兩抓兩帶”為載體，深化法制宣傳教育 深入開展法制宣傳教育，提高農村干部的民主意識和法制觀念，是“民主法治村”創建活動的基礎性工作。圍繞“四五”普法規劃確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，我村在“民主法治村”創建活動中，緊扣農村改革、發展、穩定的大局，廣泛開展了 以“兩抓兩帶”為載體的“法律進村入戶”活動，以此帶動村民法律素質的提高?！皟勺蓭А保杭?，一抓村、組干部的法律素質教育。通過抓干部自身的法律學習培訓和定向定任務包村向農戶宣講法律，層層簽訂學法守法責任書，帶動群眾學法守法。二抓在校青少年學生的法律素質教育。

四、堅持人民當家作主，實行民主決策

人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。實行

依法治村就要尊重農民的民主權利，尊重農民的首創精神，調動和保護農民管理基層公共事務的積極性，實行民主決策、民主管理。開展創建活動以來，我們每年都定期召開村民代表大會。每年年初由村委會向全體村民代表公布全年工作目標規劃，征求村民代表意見；半年召開一次村民代表大會，村委匯報上半年工作，提出下半年工作目標；年終召開村民代表大會，村委會向全體村民代表匯報全年工作。

刺窩泉村創建 “民主法治示范村”申報材料

刺窩泉村自開展創建“民主法治示范村”活動以來，在鄉黨委、政府的正確領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，以“講政治、保穩定、求發展”為工作思路，全力打基礎，用心抓落實，積極推進了村“民主法治示范村”創建活動，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，取得了可喜的成績。

一、提高認識，健全機構，建章立制

村“兩委”班子充分認識到民主法治建設在四大建設中的重要作用。在工作中，一是統一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領導機構和辦事機構，村委會成立了以主任為組長的“民主法治示范村”創建活動領導小組。三是建立各項規章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保民調委會職責》、《村規民約》、《村務、財務公開制度》等16個制度，做到了制度上墻，有章可循，管理規范。

二、抓住“四民主兩公開”，推進基層民主政治建設

一是抓好民主選舉，加強組織建設，通過民主選舉優化了村委干部結構，加強了基層村民自治組織建設；二是抓好民主決策，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發揚民主，對涉及群眾關心的熱點、難點的問題必經村委研究，由村民會議討論通過；三是抓好民主管理，依法規范村民自治。村內民主管理制度健全，制定完善了村民自治章程，提高了村級民主管理的水平，四是抓好民主監督，實行村務、財務兩公開，民主管理，民主監督逐步規范。每季度向村民公布一次村內財務及村務，做到給農民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農村基層廉政建設，密切了干群關系，通過努力，激發了廣大農民群眾的政治熱情，調動了村民民主參與的積極性，有力推進了基層民主法治建設。

三、深入開展法制宣傳教育，為“民主法治示范村”創建活動奠定了基礎

以創建“平安村”為契機，以落實“四民主”、“兩公開”為重點，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農民當家作主，有的放矢開展法制宣傳教育，使普法與村平安建設相結合，與解決實際問題相結合，在法制宣傳教育活動中，村內治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，違法青少年得到幫教。為了防止“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的破壞活動，村內加強了對邪教本質危害

和外在表現的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教區別，自覺抑制邪教的侵蝕，為營造良好的農村法治環境奠定了基礎。通過組織文藝演出、黨員電教等形式，開展法律進村入戶宣傳活動，村民法律意識不斷增強，自覺遵紀守法的良好局面已經形成。

四、人民調解組織網絡健全，并能充分發揮作用 村建立了民事調解組織。設立了人民調解委員會，工作職責明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現的各類糾紛得到及時調處，調處成功率96％以上，杜絕因糾紛調解不善而導致民事案件轉刑事案件的發生；二是及時排查社會不穩定因素。治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態；三是結合轄區實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。

總之，刺窩泉村通過開展民主法治示范村創建活動，各項工作步入規范化、法制化軌道，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會政治穩定，人民安居樂業，呈現出一幅社會主義新農村的繁榮景象。

中沙井村創建 “民主法治示范村”申報材料

近年來，中沙井村認真貫徹“三個代表”重要思想的要求，結合本地實際，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”這一社會主義新農村目標，堅持依法治村與以德治村相結合，深入開展“民主法治示范村”創建活動，整體推進民主法治建設，有力地促進了經濟發展和社會穩定，有推動了農村各項事業的協調發展。

一、普法教育常抓不懈 法制基礎越夯越實

新形勢下，如何發揚民主，加快依法治村進程，是農村面臨的重大課題。中沙井村從加強民主法治建設入手，以“五五”普法為契機，不斷增強全村干群的法律意識和法制觀念，為依法推進民主法治建設打下了堅實的基礎。

一是“兩委”班子帶頭學法、用法。要想管好村務，就必須依法規定和明確村內各項事務管理程序，做到依法辦事。只有這樣，才能把村務管好，將村民的利益維護好。村“兩委”班子十分重視普法工作，將普法作為推進農村民主

法治建設，實現依法治村的重要工作來抓。作為村里的帶頭人，村黨支部書記主動帶領班子成員學法、用法。成立了由5名固定成員組成的普法領導小組，班子成員每月進行一次集體學習，認真學習《村民委員會組織法》、《土地法》、《農業法》、《森林法》、《環保法》、《刑法》、《婦女兒童權益保護法》等與村民日常生活密切相關的法律法規，不斷增強法制觀念，提高依法治理能力和水平，為實現本村的依法治理打下了堅實的基礎。

二是抓實村內骨干人員法律知識培訓。全村黨員、“兩委”班子成員是群眾的骨干，在群眾中有影響力和號召力，他們法律觀念的高低，直接影響著法規的貫徹和政策的執行。為此，中沙井村每季度召開一次由全體黨員、委”班子成員參加的會會議，學習《農村土地承包法》、《土地法》、等法律知識，并邀請司法所有關領導和工作人員進行講課，逐步使村干部思想和行動與村民自治要求相適應，服務意識不斷增強，骨干人員的依法辦事能力不斷提高。在集中培訓的同時，村還充分利用宣傳欄、刊印資料、張貼標語等形式進行廣泛宣傳，以營造良好的學法、用法的輿論氛圍。三是加大對村民的法制宣傳教育。在深入開展法制宣傳教育，提高村干部的民主意識和法制觀念的同時，建立黨員責任區，廣泛開展“一明二保三員四入戶”法律進萬家活動，以此帶動村民法律素質的提高。“一明”就是要使每個農戶

有一個基本懂得明白法律常識的人?！岸！奔幢ＷC黨員自身通過法律知識的學習，能夠向農牧戶宣講法律知識，帶動群眾學法用法；保證黨員通過自身的示范作用，強化群眾的責任意識?！叭龁T”即爭當法律宣講員。黨員通過學習培訓，必須達到能夠宣講法律知識的程度，在農牧戶宣講法律知識，提供法律幫助和法律服務；爭當法律監督員。黨員對自己責任區內的兩勞人員、刑滿釋放人員、輕微違法人員及本組的農戶實行義務監督，結合評選“五好家庭”、“十星級文明戶”等形式，促進廣大農民在享受法律賦予的權力的同時，切實履行法律規定的義務；爭當法律調解員。黨員對子自己的責任區內發生的打架斗毆、鄰里糾紛，負責協助村調解人員進行調解，真正做到一般矛盾不出村，把各類矛盾糾紛化解在當地，解決在萌芽狀態。四入戶即法律書籍必入戶，上級下發的法律書籍和刊物，黨員必須送到農戶家中，入戶率達到100%。同時做到法律宣傳入戶，法律意識入戶，法律責任入戶。

經過多年的法律宣傳，全村群眾知法、懂法、依法辦事的能力明顯增強，為依法治村打下了良好的基礎，多年來沒有發生一起重大上訪事件和刑事、民轉刑案件。

二、完善民主管理制度 提高村民自治成效

民主管理村務是建設社會主義新農村的必然要求。中沙井村從1998年以來就實行了村務公開制度，強化民主管理，主動接受群眾的監督，明顯提高了決策水平，推動了各項村務順利開展。

一是依法制定章程，科學管理村務。按照《村民委員會組織法》的規定，本著合法、民主、平等、實用的原則，結合本村的實際情況，有針對性地制定了《村民自治章程》，實現了村里各項工作都有法可依、有章可循。村干部對照章程進行管理，管理難度小了，膽子大了，步子也就更實了。隨著村里事務的增多，在原《章程》的基礎上，相繼制定了《換屆選舉制度》、《報告工作制度》、《民主評議干部制度》、《民主生活會制度》、《“三會一課”制度》、《聯系群眾制度》、《村務公開制度》、《財務制度》、《印章管理、使用制度》等。所有制度都制作了牌板上墻張掛。村務公開還規定了時間、內容、形式和監督辦法。這些制度的建立和公開，為處理各項村務提供了制度保障。

二是全面實行村務公開。財務問題是群眾關心的重點問題。村委會每季度按照村務公開、財務公開的要求，認真進行實施，做好每一個細節，確保公布的內容真實全面。堅持把每年的工作計劃、財務收支安排，提交村民會議討論通過。凡是涉及村民利益的事情都及時公開、上墻公布，讓村民知村務、明帳目，消疑團，杜絕暗箱操作。不僅如此，還成立了財務理財、監督小組，村務公開領導小組成員由村委會在熱愛集體、公道正派、有一定議事能力的村民中提名，經村

民代表大會選舉產生，負責監督村務公開制度的落實，并在年終的群眾大會上向村民報告監督情況。對不履行職責的成員，村民會議有權罷免其資格。在創建過程中，通過建立健全一整套民主管理制度，進一步規范了村務行為，推動了村級管理逐步走向規范化、法制化軌道，使全村政務、財務管理更透明。依法管理、依法行政、依法辦事逐漸成為廣大干部群眾的自覺行為。

三是始終堅持重大事項依法決策。中沙井村充分發揮村民大會的作用，凡是村里的大事都要充分發揚民主，傾聽村民意見，經過村民會議進行充分討論，投票公決，力求做到科學論證，依法決策，公開、公平，公正、合法。真正做到了大家的事，大家定，杜絕了干部說了算，消除了群眾的疑慮，體現了村民自治，村民當家作主的原則。由于堅持依法決策，真正做到了“三個交給農民”。即把“村事”的知情權交給村民，把“村財”的處置權交給村民，把“村務”的決定權交給村民。

三、加強綜合治理，營造和諧環境，促進經濟發展。

近年來，中沙井村按照“三個代表”重要思想要求，按照“打擊與防范并重”的方針，做到以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育，堅持社會治安綜合治理，確保一方平安和穩定。每年都要將反邪教、禁毒、交通安全和安全生產納入全年工作計劃，對流入和外出人員以及本村重點人員加強管

理，完善了重點人員治安、刑事案件發生的監控防范機制。完善了對刑釋人員的安置幫教工作，落實了幫教措施，進一步降低了重新犯罪率。自創建活動以來，全村無一例民轉刑和刑事案件，無一人吸毒，無一人從事邪教活動，無重大上訪事件，無一起安全生產事故。社會治安狀況明顯好轉，社會穩定和諧，村民安居樂業。

“民主法制示范村”的創建活動，進一步密切了黨群、干群關系，加強了干部依法辦事的自覺性，增強了村民的參政意識，有力地推動了全村民主法制建設，促進了全村各項事業的健康有序發展，為構建和諧社會和社會主義新農村建設做出了積極的貢獻。

許三灣村創建 “民主法治示范村”申報材料

許三灣村自開展“民主法制示范村”活動以來，在上級黨委、政府的領導下，以“講政治、保穩定、求發展”為工作思路，全力打基礎、用心抓落實，積極推進了全村“民主法制示范村”創建活動，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，確保了社會穩定，經濟發展，人民安居樂業。近年來，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、提高認識，健全機構，建章立制

創建民主法制示范村建設是發展農牧村三個文明建設的重要保障，是全力維護基層穩定的一項新舉措和有效途徑。村兩委班子充分認識到民主法制建設在三個文明建設中的重要作用。一是統一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領導機構和辦事機構，許三灣村委會成立了以主任為組長的“民主法制示范村”創建活動領導小組。三是按照社會治安綜合治理責任制的要求，許三灣村委會對轄區內的刑釋解教人員指定了幫教責任人，簽訂了幫教協議，按

照幫教方案適時組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，多年來許三灣村的刑釋解教人員無一例重新犯罪。四是建立各項規章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保調委會的職責》、《村規民約》、《村務、財務公開制度》等16個制度，做到制度上墻，有章可循，管理規范。

二、堅持民主公開的原則，積極推進基層民主政治建設

許三灣村借2007年村委換屆這一契機，加大宣傳力度，努力提高農村干部群眾參與監督意識。一是抓好民主選舉環節，加強組織建設，通過民主選舉優化了村委干部結構，加強了基層村民自治組織建設；二是抓好民主決策環節，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發揚民主，對涉及到群眾關心的熱點、難點問題必經村委研究，由村民會議討論通過；三是抓好民主管理環節，依法規范村民自治。村內民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關生產、財務、治安、計生、黨員干部目標管理等各項規章制度，提高了村級民主管理的水平，特別是黨員目標崗位責任制的創建得到了各級的肯定；四是抓好民主監督環節，實行村務、財務兩公開，實行村民自治后，民主管理、民主監督逐步規范，每季度向村民公布一次村內財務及村務，做到給農民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農牧村基層廉政建設，密切了干群關系，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的機制不斷優化。村民自治制度的實施調動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法制建設起到了積極的作用。

三、深入開展法制宣傳教育，為“民主法制示范村”創建活動奠定了基礎

許三灣村以創建“民主法制示范村”為契機，堅持與時俱進，開拓創新，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農民當家作主，有的放矢的開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，在法制宣傳教育活動中，村內治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，違法青少年得到幫教。為了防止“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的破壞活動，村內加強了對邪教本質危害和外在表現的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教區別，自覺抵制邪教的侵蝕，教育廣大群眾不聽、不信、不言、不傳，為營造良好的農村法制環境奠定了基礎。通過開展“送法下鄉”、“法律進村入戶”及法制文藝、召開群眾會等宣傳活動，提高了農民的法律意識和法制觀念，增強了民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的意識和能力，促進和保障了農村社會穩定、經濟發展。

四、人民調解組織網絡健全，并能充分發揮作用

為使村級社會治安得到綜合治理，村級設立了村民調解委員會，又根據村民居住情況，每10戶設立一個糾紛信息

員，工作職責明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現的各類糾紛得到及時調處，調處成功率達95%以上，沒有因糾紛調解不善而導致刑事案件和非正常死亡；二是能及時發現、整治各種影響社會穩定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態；三是結合轄區實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。

總之，許三灣村通過開展民主法制示范村創建活動，各項工作進入法制化管理，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會政治穩定，人民安居樂業，呈現出一幅社會主義新農村的繁榮景象，達到了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進了農村三個文明建設的協調發展。