第一篇:2010年度政法綜治信訪工作匯報材料
匯報材料
各位領導、各位同志:
我辦政法、綜治、司法、信訪、外口等各項工作,是在座的各位支持,幫助,配合,也是全社會的力量和鎮政法線同志的共同努力,基本保證了本轄區的社會穩定和經濟發展,按照鎮黨委、政府2009年年度綜治、信訪工作的目標要求,我辦認為,較好、基本圓滿地完成了黨委、政府的各項工作任務,現根據會議要求,2010年,我辦繼續圍繞平安鄉鎮的創建目標,落實領導責任制,加強基層基礎建設,發揮各方面職能作用,努力創造和諧穩定的社會環境,本辦著力從圍繞主線、固本強基、注重信息、打防結合四句話十六個字做好以下工作目標。
一、圍繞平安XXX建設為主線,扎實推進新一輪平安創建工作
1、整合平安創建資源,發揮鎮綜治中心工作職能,組建綜合執法隊伍,整合各辦、所、線的工作資源,形成創建工作合力。
2、繼續開展消防平安村建設工作,加強農村消防規劃管理,改善村消防基礎設施,加強村消防隊伍演練培訓等隊伍建設,鎮消防隊做好基礎工作,努力與市消防大隊119接軌。
3、做好“五五”普法和民主法村建設,2010年是五五普法的最后一年,根據計劃、要點、進行自查自檢,完善工作資料、臺帳,接受省市檢查驗收準備工作。力爭2010年創建2個村為三星級,1個村為四星級,xxx村為全國民主法治村,鎮司法所創建成為省級規范化司法所。
二、注重固本強基,切實加強基層基礎工作。
1、健全基層維穩工作網絡,著力做好維穩信訪工作關口前移,進一步完善村民小組長維穩組織網絡,形成鎮、村、片、組四級維穩信訪網絡,制度上墻,職責落實,加強對他們培訓,履行和發揮村民小組長的宣傳員、聯絡員、信息員、調解員、協管員、監督員的六大員職能。
2、加強村、企業綜治室建設。進一步完善鎮綜治中心的職能,按照綜治、信訪、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、反邪教等八位一體的工作力量,抓好村、企業綜治隊伍建設,圍繞平安村、平安企業創建,完善硬件基礎設施,提高軟件資料質量,提升綜治工作效能和水平。
3、完善外來務工人員服務與管理工作,理順村級外來務工人員服務管理站工作職責,強化管理,指導、督促、考核等制度,依法維護外來務工者的合法權益,阻止非理性暴力維權和集群維權,加強出租房屋管理為重點,對混雜在外來人員中的高危人群的監管,減少違法犯罪,充分發揮村新老居民和諧聯誼會作用,使外來人員更好地融入到當地居民的生活中。
三、注重信息動態,努力破解維穩信訪難點、熱點問題
1、完善維穩信訪工作機制,進一步健全維穩信訪工作的信息采集,對可能引發各類維穩信訪的源頭分析預測,及時發現,掌握傾向性問題的作用,從源頭上把工作做深,做細,做實,及時化解。及時處置,把問題消滅在萌芽,把矛盾解決在基層。
2、完善信訪矛盾糾紛排查調處機制,一是完善鎮、村、企二級排查機制,鎮綜治辦、信訪辦每月一次及重大節日突發事件等不定期的排查收集信息,發現有苗頭性、傾向性等問題。二是健全矛盾糾紛、信訪協調、調處工作機制,以綜治工作中心、信訪辦、xxx村、xxx村警務室為協調、調處工作點,有效協調調處各類矛盾糾紛。三是建立預防制度,積極參與鎮村重大事項決策,重大工程項目社會穩定同步評估,分析不穩定因素預測,做到事前預防,事中化解,事后鞏固。
3、完善群體性事件的快速處置機制,發揮維穩信訪信息員網絡作用,整合綜合執法力量,保持上下信息暢通,落實各項應急預案,平息事態,防止矛盾激化。
四、立足打防并舉,確保社會和諧穩定。
1、嚴厲打擊刑事犯罪,對暴力犯罪、集資、賭博、社會黑惡勢力進行專項打擊,對網吧、洗頭房、美容美發店加強整治和清理,為全鎮創造穩定的社會治安環境。
2、加強治安防范工作體系。進一步加強人防、物防、技防建設,推進農村治安動態視頻監控系統,充分發揮技防作用,目前已有全球眼10只的基礎上,新安裝50只(市鎮出資),動員各村、企業安裝電子監控,自動報警等技術設施,提高技防覆蓋面,加強鎮村民防隊伍建設,已有3個村建立民防隊的基礎上,2010年對有條件的村組建好民防隊,對個別困難的村加強群防群治工作,重點時段開展巡邏,治安防范,確保群眾安全。
3、加強對特殊人群監管和幫教工作,嚴厲打擊法輪功等邪教組織的犯罪活動,繼續做好“法輪功”人員教育轉化工作,對社區矯正人員推行組織管理網絡化,實行治調主任、社區矯正志愿者矯正對象近親屬“三幫一”的幫教模式,特別是上海世博會期間,司法所為中心,村治調主任為第一責任人,直接負責對矯正對象的監管和上下協調,對矯正對象的父母、配偶近親屬的監護人信息暢通,確保矯正對象24小時在管控范圍內,對歸正人員采用月信息報告制度,建立幫教檔案,實行動態管理,同時關注他們工作,生活情況,遏制重新犯罪。
總之,2010年政法、綜治、司法、信訪工作,圍繞鎮黨委、政府中心,以平安XXX為抓手,把握規律,與時俱進,為XXX鎮社會穩定經濟發展做好保駕護航工作。
2010年2月21日
第二篇:全縣政法綜治及信訪穩定工作匯報
今年以來,全縣各級各部門牢固樹立“發展經濟是第一要務,維護社會穩定是第一責任”的政治意識,緊緊圍繞“打造平安范縣、構建和諧社會”的總體目標,突出“平安奧運”這個主題,精心做好政法綜治及信訪穩定各項工作,有力維護了全縣社會大局和諧穩定。下面,我從三個方面向趙書記、王書記及各位常委匯報一下今年以來的全縣政法綜治及信訪穩定工作情況:
一、從解決政法工作中的重點難點問題入手,積極開創政法工作新局面
今年以來,我們在加強各項政法業務工作的同時,針a對形勢的新變化,按照科學發展觀的要求,以改革創新的辦法,堅持從解決政法工作中的重點難點問題入手,進一步加強了政法隊伍的思想政治建設和執法能力建設,促進了各項政法工作的深入開展。
一是組織開展“大學習、大討論”集中教育活動。為解決廣大政法干警在政法工作重大理論問題、黨性觀念、宗旨觀念和大局觀念等方面存在的模糊認識,加深政法干警對科學發展觀的理解和把握,從源頭上解決政法工作中存在的重點難點問題,按照中央、省、市的統一部署,在全縣政法系統組織開展了“大學習、大討論”集中教育活動。通過開展此項活動,在事關政法工作的重大理論和實踐問題上,統一了認識,統一了思想,統一了行動,有效抵制了非馬克思主義錯誤思潮的影響,掌握了法治領域意識形態斗爭的主動權,特別是政法機關和政法干警對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎、化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力,服務經濟建設、促進改革發展的能力有了明顯提高。同時,政法各部門結合自身職能,圍繞執法規范化建設和民生問題,就如何加強管理與服務、如何保障公平與正義、如何滿足人民群眾的新要求新期待,進一步健全了一批工作新機制,創新了一批隊伍管理的新辦法,完善了一批執法辦案工作新規范,改進了一批便民利民新措施,解決了一批人民群眾反映突出的新問題。審判機關以“案結事了,定紛止爭”為目標,以“辯法析理,勝敗皆服”為追求,進一步提高了審判工作的公開度和透明度,努力實現法律效果與社會效果的統一,一審服判息訴率有了明顯提高;檢察機關著力維護社會公平和正義,注重機制創新,強化法律監督,建立健全預防職務犯罪機制,批捕起訴率均達到100%;公安機關通過抓基層、打基礎、苦練基本功,化解矛盾糾紛、消除治安隱患、打擊違法犯罪的能力不斷增強;司法行政機關充分發揮職能作用,組織開展法律宣傳活動,進一步加強人民調解工作和法律援助工作,提高了全民法律素質,化解了大量民間矛盾糾紛,有效解決了弱勢群體“打不起”官司的問題。
二是深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動。針對“兩搶一盜”等侵財犯罪高發的情況,為解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題,提升我縣公眾安全感指數,按照省、市的統一部署,在全縣組織開展了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。工作中,縣委政法委組織制定了操作性較強的行動方案和考核獎懲措施,并通過加大督查力度,嚴格獎懲,促進了各項措施的落實;公安機關充分發揮主力軍作用,加大案件偵破力度,相繼偵破了孫建魁系列搶劫案,王現體、黃喜法、楊茂師冒充公安人員系列搶劫摩托車案;檢察機關提前介入監督偵查,及早掌握案情,深挖余罪漏罪,防止案件流失;縣法院逐案進行分析總結,認真查找案件特點及發案規律,扎實開展送法下鄉、進社區活動,在人口集中和案件高發區域進行公開宣判活動,在電視臺播放典型案例;縣司法局對“兩勞”釋放人員進行回訪幫教。專項斗爭以來,全縣共立“兩搶一盜”案件269起,破152起,破隱積案701起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人305人,15起省廳掛牌督辦案件破獲14起,25名省廳督捕逃犯已抓獲21人;先后對11個公安機關部門負責同志,8個鄉鎮派出所長,在全縣范圍內通報批評;向省市委報送各類信息110余條,信息采用量在全市名列第一位,其中《范縣政法部門密切配合謹防“兩搶一盜”案件流失》一文,被省委做為先進經驗在全省大力推廣。
三是認真解決涉法涉訴上訪問題。按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準,通過開門接訪、領導包案、案件評查、責任倒查等一系列措施,集中處理了涉法涉訴上訪問題,一大批涉法涉訴信訪案件得到妥善解決,維護了人民群眾合法權益。在辦理涉法涉訴案件過程中,我縣政法部門的主要領導多次到上訪人家里聽取意見,使大批長年上訪的人員息訴罷訪,表示滿意。同時,今年我們還制定了《涉法涉訴信訪問題責任追究意見》,并依據相關規定,對工作中存在問題的5名政法領導干部和干警,移交縣紀委、縣監察局做出了黨紀、政紀處分。
二、以開展平安建設為載體,全面落實社會治安綜合治理各項措施
今年以來,我們堅持把“平安范縣”作為一項品牌戰略進行推進,在構建大綜治格局、完善大調解機制、健全大防控體系、構筑大基礎平臺上進行了積極努力。
一是著力嚴打整治各類違法犯罪。堅持把打擊作為首要環節,每季度開展一次嚴打整治專項行動,對暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪,始終保持嚴打高壓態勢;對公共復雜場所、特殊行業、治安亂村、亂點進行了重點整治,整治了一大批突出治安問題,治安面貌有了明顯好轉。今年1—10月份,全縣共立各類刑事案件367起,同比下降了19%,共破獲1043起(含積案);共發命案2起,全部予以征破;共查處各類治安案件1907起,打掉犯罪團伙26個,抓獲各類逃犯147人。
二是著力加強治安防控體系建設。在農村,堅持因地制宜、因村實策,大力推行有專職巡邏、義務打更巡邏、封閉式治安防范等多種形式的治安防范模式,安裝了“平安喇叭”等技防設施;在城區和鄉鎮,專職治安巡防中隊進行24小時不間斷巡邏,加強社會面的巡控;在縣直單位,認真落實領導帶班、24小時輪流值班制度,并配齊配強門崗門衛,實行嚴密的守控措施;在重點要害部門、公共復雜場所和主要交通路口,大力實施科技防范工程,安裝了高標準的監控;在全縣外圍,設置了5個平安哨卡,用于堵截和盤查犯罪嫌疑人;在邊際部位,與周邊縣區進行聯防、聯治、聯打、聯調、聯建,共同維護邊際地區的治安秩序。我們通過認真落實農村村莊巡控、城鎮社會管控、機關單位守控、邊際部位聯控等社會治安防控措施,在全縣構筑了社會面、縣城區、重點部位、農村、邊界結合部五大治安防控體系,有效預防和減少了各類可防性案件的發生。
三是著力排查化解矛盾糾紛。針對今年全國性重大活動較多的情況,縣委政法委組織綜治辦、防范辦、公安、信訪及綜治委重要成員單位等部門,以嚴防跨縣區串聯聚會、嚴防發生大規模群體性事件、嚴防發生集體赴京上訪活動、嚴防發生影響穩定的重大突發性事件為目標,每月召開一次治安穩定形勢分析評估會議,分析治安穩定形勢,研究工作對策,及時掌握可能引發群體性事件、進京集體上訪、進京非正常上訪的信息和可能影響社會穩定的治安、安全隱患,并針對存在的問題及隱患,制定解決預案,確保一旦出現突發事件,及時果斷處理,嚴防事態蔓延擴展。特別是,為確保奧運會期間社會穩定,認真組織開展了“兩個排查”活動,對影響我縣社會和諧穩定的矛盾和問題進行了全面排查梳理,對可能引發群體性事件、進京赴省集體上訪、非正常上訪、涉法涉訴上訪的一些矛盾糾紛和苗頭,以及安全生產隱患、邪教組織的破壞活動等,進行了重點排查化解和整治。據統計,“兩個排查”活動期間,全縣共排查矛盾糾紛34件,成功調處34件;排查突出信訪問題33起,化解33起;排查治安亂點4個,整治4個。
四是著力強化基層基礎建設。積極整合鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭、武裝部等部門的力量,在全縣12個鄉鎮建立了綜治工作中心,形成了基層維護社會和諧穩定的合力。加強了基層治保會、調委會、巡邏隊等綜治組織的管理和業務指導,提高了基層綜治隊伍的業務素質和工作能力。
三、以預防群體性事件為重點,認真做好信訪穩定工作
今年以來,我縣嚴格按照市定目標和全縣經濟工作會議要求,把信訪工作任務進行量化分解,責任到人,同時制定了具體實施措施,創新工作思路,強化溝通協調。1-10月份,我縣共受理群眾來信來訪451 起,其中受理人民來信19案29件,接待群眾個人訪336 起607 人次,集體訪96批1289人次。
(一)認真開展縣委書記大接訪活動。6月28日全國、全省處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會后,按照中央、省、市的要求,縣委、縣政府加強領導、強化措施、創新思路,實實在在接訪、認認真真解決信訪問題,確保了縣委書記大接訪活動順利開展,取得了明顯成效。至10月底,縣級黨政領導干部共接待來訪群眾192批615人次,現場解決20件,立案交辦76件,目前已結74案,按期結案率97 %,群眾滿意率 93 %。前一時期,河南省通報表揚了10個縣委書記大接訪活動先進縣,我縣是其中之一;9月份濮陽市委信息專期刊登了我縣大接訪活動典型做法。
(二)強化信訪案件的查辦督辦工作。一是對單純的信訪問題,按照“屬地管理,誰主管、誰負責”的原則,縣聯席會議直接進行交辦或轉辦,解決了大量矛盾糾紛。二是對不屬于我縣受理范圍內的事情,也積極幫助信訪人與有關部門進行協商處理。三是對比較復雜的信訪案件,縣信訪領導小組積極建議縣委、縣政府成立處理問題專案工作組,通過聯合辦案來徹底解決。四是對涉及面大的信訪問題,定期召開縣信訪聯席會議,共同探索解決問題的方法、措施;重大問題及時提交縣委常委會研究解決。今年1-10月份,省市共向我縣交辦信訪案件69起,目前已辦結65起,按期辦結率100%。
(三)采取有效措施,嚴格控制越級上訪。一是對信訪老戶和易發生越級上訪的人員,實行包保責任制,明確責任,強化監控,確保盯死看牢。二是建立健全群眾信訪工作網絡,及時把矛盾化解在基層。三是制定完善越級訪處罰措施,相繼制定
第三篇:縣政法綜治及信訪穩定工作匯報
今年以來,全縣各級各部門牢固樹立“發展經濟是第一要務,維護社會穩定是第一責任”的政治意識,緊緊圍繞“打造平安范縣、構建和諧社會”的總體目標,突出“平安奧運”這個主題,精心做好政法綜治及信訪穩定各項工作,有力維護了全縣社會大局和諧穩定。下面,我從三個方面向趙書記、王書記及各位常委匯報一下今年以來的全縣政法綜治及信訪穩定工作情況
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一、從解決政法工作中的重點難點問題入手,積極開創政法工作新局面
今年以來,我們在加強各項政法業務工作的同時,針a對形勢的新變化,按照科學發展觀的要求,以改革創新的辦法,堅持從解決政法工作中的重點難點問題入手,進一步加強了政法隊伍的思想政治建設和執法能力建設,促進了各項政法工作的深入開展。
一是組織開展“大學習、大討論”集中教育活動。為解決廣大政法干警在政法工作重大理論問題、黨性觀念、宗旨觀念和大局觀念等方面存在的模糊認識,加深政法干警對科學發展觀的理解和把握,從源頭上解決政法工作中存在的重點難點問題,按照中央、省、市的統一部署,在全縣政法系統組織開展了“大學習、大討論”集中教育活動。通過開展此項活動,在事關政法工作的重大理論和實踐問題上,統一了認識,統一了思想,統一了行動,有效抵制了非馬克思主義錯誤思潮的影響,掌握了法治領域意識形態斗爭的主動權,特別是政法機關和政法干警對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎、化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力,服務經濟建設、促進改革發展的能力有了明顯提高。同時,政法各部門結合自身職能,圍繞執法規范化建設和民生問題,就如何加強管理與服務、如何保障公平與正義、如何滿足人民群眾的新要求新期待,進一步健全了一批工作新機制,創新了一批隊伍管理的新辦法,完善了一批執法辦案工作新規范,改進了一批便民利民新措施,解決了一批人民群眾反映突出的新問題。審判機關以“案結事了,定紛止爭”為目標,以“辯法析理,勝敗皆服”為追求,進一步提高了審判工作的公開度和透明度,努力實現法律效果與社會效果的統一,一審服判息訴率有了明顯提高;檢察機關著力維護社會公平和正義,注重機制創新,強化法律監督,建立健全預防職務犯罪機制,批捕起訴率均達到100%;公安機關通過抓基層、打基礎、苦練基本功,化解矛盾糾紛、消除治安隱患、打擊違法犯罪的能力不斷增強;司法行政機關充分發揮職能作用,組織開展法律宣傳活動,進一步加強人民調解工作和法律援助工作,提高了全民法律素質,化解了大量民間矛盾糾紛,有效解決了弱勢群體“打不起”官司的問題。
二是深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動。針對“兩搶一盜”等侵財犯罪高發的情況,為解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題,提升我縣公眾安全感指數,按照省、市的統一部署,在全縣組織開展了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。工作中,縣委政法委組織制定了操作性較強的行動方案和考核獎懲措施,并通過加大督查力度,嚴格獎懲,促進了各項措施的落實;公安機關充分發揮主力軍作用,加大案件偵破力度,相繼偵破了孫建魁系列搶劫案,王現體、黃喜法、楊茂師冒充公安人員系列搶劫摩托車案;檢察機關提前介入監督偵查,及早掌握案情,深挖余罪漏罪,防止案件流失;縣法院逐案進行分析總結,認真查找案件特點及發案規律,扎實開展送法下鄉、進社區活動,在人口集中和案件高發區域進行公開宣判活動,在電視臺播放典型案例;縣司法局對“兩勞”釋放人員進行回訪幫教。專項斗爭以來,全縣共立“兩搶一盜”案件269起,破152起,破隱積案701起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人305人,15起省廳掛牌督辦案件破獲14起,25名省廳督捕逃犯已抓獲21人;先后對11個公安機關部門負責同志,8個鄉鎮派出所長,在全縣范圍內通報批評;向省市委報送各類信息110余條,信息采用量在全市名列第一位,其中《范縣政法部門密切配合謹防“兩搶一盜”案件流失》一文,被省委做為先進經驗在全省大力推廣。
三是認真解決涉法涉訴上訪問題。按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準,通過開門接訪、領導包案、案件評查、責任倒查等一系列措施,集中處理了涉法涉訴上訪問題,一大批涉法涉訴信訪案件得到妥善解決,維護了人民群眾合法權益。在辦理涉法涉訴案件過程中,我縣政法部門的主要領導多次到上訪人家里聽取意見,使大批長年上訪的人員息訴罷訪,表示滿意。同時,今年我們還制定了《涉法涉訴信訪問題責任追究意見》,并依據相關規定,對工作中存在問題的5名政法領導干部和干警,移交縣紀委、縣監察局做出了黨紀、政紀處分。
二、以開展平安建設為載體,全面落實社會治安綜合治理各項措施
今年以來,我們堅持把“平安范縣”作為一項品牌戰略進行推進,在構建大綜治格局、完善大調解機制、健全大防控體系、構筑大
基礎平臺上進行了積極努力。
一是著力嚴打整治各類違法犯罪。堅持把打擊作為首要環節,每季度開展一次嚴打整治專項行動,對暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪,始終保持嚴打高壓態勢;對公共復雜場所、特殊行業、治安亂村、亂點進行了重點整治,整治了一大批突出治安問題,治安面貌有了明顯好轉。今年1—10月份,全縣共立各類刑事案件
367起,同比下降了19%,共破獲1043起(含積案);共發命案2起,全部予以征破;共查處各類治安案件1907起,打掉犯罪團伙26個,抓獲各類逃犯147人。
二是著力加強治安防控體系建設。在農村,堅持因地制宜、因村實策,大力推行有專職巡邏、義務打更巡邏、封閉式治安防范等多種形式的治安防范模式,安裝了“平安喇叭”等技防設施;在城區和鄉鎮,專職治安巡防中隊進行24小時不間斷巡邏,加強社會面的巡控;在縣直單位,認真落實領導帶班、24小時輪流值班制度,并配齊配強門崗門衛,實行嚴密的守控措施;在重點要害部門、公共復雜場所和主要交通路口,大力實施科技防范工程,安裝了高標準的監控;在全縣外圍,設置了5個平安哨卡,用于堵截和盤查犯罪嫌疑人;在邊際部位,與周邊縣區進行聯防、聯治、聯打、聯調、聯建,共同維護邊際地區的治安秩序。我們通過認真落實農村村莊巡控、城鎮社會管控、機關單位守控、邊際部位聯控等社會治安防控措施,在全縣構筑了社會面、縣城區、重點部位、農村、邊界結合部五大治安防控體系,有效預防和減少了各類可防性案件的發生。
三是著力排查化解矛盾糾紛。針對今年全國性重大活動較多的情況,縣委政法委組織綜治辦、防范辦、公安、信訪及綜治委重要成員單位等部門,以嚴防跨縣區串聯聚會、嚴防發生大規模群體性事件、嚴防發生集體赴京上訪活動、嚴防發生影響穩定的重大突發性事件為目標,每月召開一次治安穩定形勢分析評估會議,分析治安穩定形勢,研究工作對策,及時掌握可能引發群體性事件、進京集體上訪、進京非正常上訪的信息和可能影響社會穩定的治安、安全隱患,并針對存在的問題及隱患,制定解決預案,確保一旦出現突發事件,及時果斷處理,嚴防事態蔓延擴展。特別是,為確保奧運會期間社會穩定,認真組織開展了“兩個排查”活動,對影響我縣社會和諧穩定的矛盾和問題進行了全面排查梳理,對可能引發群體性事件、進京赴省集體上訪、非正常上訪、涉法涉訴上訪的一些矛盾糾紛和苗頭,以及安全生產隱患、邪教組織的破壞活動等,進行了重點排查化解和整治。據統計,“兩個排查”活動期間,全縣共排查矛盾糾紛34件,成功調處34件;排查突出信訪問題33起,化解33起;排查治安亂點4個,整治4個。
四是著力強化基層基礎建設。積極整合鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭、武裝部等部門的力量,在全縣12個鄉鎮建立了綜治工作中心,形成了基層維護社會和諧穩定的合力。加強了基層治保會、調委會、巡邏隊等綜治組織的管理和業務指導,提高了基層綜治隊伍的業務素質和工作能力。
三、以預防群體性事件為重點,認真做好信訪穩定工作
今年以來,我縣嚴格按照市定目標和全縣經濟工作會議要求,把信訪工作任務進行量化分解,責任到人,同時制定了具體實施措施,創新工作思路,強化溝通協調。1-10月份,我縣共受理群眾來信來訪451起,其中受理人民來信19案29件,接待群眾個人訪336起607人次,集體訪96批1289人次。
(一)認真開展縣委書記大接訪活動。6月28日全國、全省處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會后,按照中央、省、市的要求,縣委、縣政府加強領導、強化措施、創新思路,實實在在接訪、認認真真解決信訪問題,確保了縣委書記大接訪活動順利開展,取得了明顯成效。至10月底,縣級黨政領導干部共接待來訪群眾192批615人次,現場解決20件,立案交辦76件,目前已結74案,按期結案率97%,群眾滿意率93%。前一時期,河南省通報表揚了10個縣委書記大接訪活動先進縣,我縣是其中之一;9月份濮陽市委信息專期刊登了我縣大接訪活動典型做法。
(二)強化信訪案件的查辦督辦工作。一是對單純的信訪問題,按照“屬地管理,誰主管、誰負責”的原則,縣聯席會議直接進行交辦或轉辦,解決了大量矛盾糾紛。二是對不屬于我縣受理范圍內的事情,也積極幫助信訪人與有關部門進行協商處理。三是對比較復雜的信訪案件,縣信訪領導小組積極建議縣委、縣政府成立處理問題專案工作組,通過聯合辦案來徹底解決。四是對涉及面大的信訪問題,定期召開縣信訪聯席會議,共同探索解決問題的方法、措施;重大問題及時提交縣委常委會研究解決。今年1-10月份,省市共向我縣交辦信訪案件69起,目前已辦結65起,按期辦結率100%。
(三)采取有效措施,嚴格控制越級上訪。一是對信訪老戶和易發生越級上訪的人員,實行包保責任制,明確責任,強化監控,確保盯死看牢。二是建立健全群眾信訪工作網絡,及時把矛盾化解在基層。三是制定完善越級訪處罰措施,相繼制定了《模擬追究的意見》和《關于對發生越級上訪事件進行經濟處罰的意見》等文件,進一步強化部門特別是主要領導的工作責任。四是制定了越級訪勸返應急工作預案,盡最大努力把影響消除在最低限度。
盡管我們做了一定的工作,也取得了一定成績,但工作中還存在著不少困難和問題。特別是冬季,歷來是盜搶案件的高發期,治案形勢仍不容樂觀;12月份,中央還要舉辦改革開放30周年慶祝活動,維護這一重大活動期間的社會穩定,任務仍較繁重。下一步,我們將以更大的工作力度,更強的工作措施,抓緊抓實各項工作,為我縣經濟社會發展、人民群眾的安居樂業創造更加穩定和諧的社會環境。
第四篇:政法綜治工作匯報
篇一:政法綜治工作總結 2011年政法綜治工作總結
今年以來,我鎮綜治平安工作在區政法、綜治部門的指導、掛鉤幫扶單位民政局的大力支持和鎮黨委、政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,圍繞“平安創建七連冠、法治建設創先進、綜合考評爭一流、全市排名進位次”工作目標,深入推進社會矛盾化解,扎實推進平安法治建設,切實加強基層基礎建設,推進綜治平安工作全面發展進步,為全鎮經濟社會又好又快發展創建穩定和諧的社會環境和公正、廉潔的法制環境,努力形成“平安仇橋人人有責,仇橋平安人人共享”的濃烈氛圍。現將今年各項工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,確保綜治平安工作責任到位
1、強化組織領導,建立和完善綜治平安工作的領導機制。鎮黨委、政府主要領導高度重視綜治平安工作,對綜治平安工作給予大力支持、指導、督促和協調。班子分工明確,一位副書記、一位副鎮長為分管領導,負責協調、檢查和督促綜治平安工作,保證了綜治平安工作領導機制健全、責任明確、措施到位。
2、強化責任落實,實行“班子成員包片、機關干部包村(居)、分管領導掛鉤單位”的“一崗雙職”制度。班子12名成員、機關21名干部分別蹲點掛鉤到5個大片、15個村(居)、25個小片、19個單位,并將蹲點掛鉤村(居)、單位綜治平安工作與工作實績、政治經濟待遇掛鉤。年初鎮黨委與各村(居)、各單位簽訂了責任狀,強化了部門單位責任,各部門單位確保“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;強化村(居)責任,及時發現化解矛盾,將矛盾糾紛處理在萌芽狀態,努力做到小矛盾不出組,大矛盾不出村;強化責任追究,鎮綜治委堅持按季度考核,年終累計,對領導不重視、措施不落實、工作不到位,發生嚴重危害社會穩定問題的村居、部門和責任人人實行評先評優“一票否決”。
3、強化一把手意識,形成“一把手親自抓、分管領導具體抓、綜治成員單位專門抓和一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。鎮黨委沈書記到任不久,專門主持班子會聽取綜治平安工作匯報,并提出了具體意見和目標定位。每月三套班子工作會議,都要聽取和研究綜治平安工作,切實解決綜治平安建設的突實際問題和困難。他提出了完善工作機制、制度,不斷規范政法綜治中心的工作,不能各自為戰,形同虛設,要放大效應,從而有力推動了我鎮政法綜治中心工作的有機協調。鎮分管領導親自主持召集每月例會、季度考評等會議,經常到各村(居)、各單位調查、督促和協調綜治平安工作。各村(居)、各單位一把手、治保主任在鎮班子的帶動下,也能夠高度重視綜治平安工作,親自落實各項措施,努力做好本村(居)、本單位綜治平安工作。
二、突出重點,扎實開展綜治平安各項工作
今年來,我們突出重點,多措并舉,扎實開展綜治平安各項工作,使綜治平安工作責任更加明確,措施更加扎實,氛圍更加濃烈,效果更加顯著。
1、廣泛宣傳發動,營造濃厚的氛圍
我們通過各級會議統一思想,充分利用過街橫幅、墻體標語、固定標牌、廣播電視以及發放宣傳資料等,廣泛宣傳,不斷擴大平安創建的群眾知曉率,爭取群眾的理解、支持,群眾的參與積極性不斷提高,“平安仇橋人人有責,仇橋平安人人共享”的防范意識明顯增強。
2、全力做好三項排查調處、整頓和管控工作,及時處置突發群體性事件 按照“事要解決”的要求,我鎮始終把矛盾糾紛排查調處當做維護社會穩定的實際問題來抓。明確“黨政統一領導、綜治委具體協調、各單位具體負責”的矛盾糾紛排查調處聯動機制。把人民調解、司法調解和行政調解等緊密結合,健全了鎮村矛盾糾紛排查調解網絡,努力做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”,提高調解的質量和群眾滿意度。堅持每月(周)矛盾糾紛排查、包案例會制度,對排查出來的矛盾和糾紛按照班子分工、分管工作和掛鉤村(居),實行分級、歸口包案處理,責任到部門、單位、村居及包案領導和具體人員,確保案結事了,社會穩定。今年來,我們累計排查受理各類矛盾糾紛55件,調查處理了53件,正在調處2件,形成調處卷宗53卷。
加強治安混亂地區和突出治安問題的整治。制定了商聯超市周邊地段交通及治安問題整治方案,并切實整治到位,現在該地段治安秩序良好,車輛停放和交通秩序明顯改善,群眾感到非常滿意。
加強高危人群的排查管控工作。對刑釋解教和社區矯正對象進行全面的排查,了解他們的思想和生活近況,幫助解決實際困難,并促成他們與所在村居的幫教小組簽訂“幫教協議書”進行結對與跟蹤幫教。全鎮19名社區矯正對象全部按要求管理到位,53名已刑滿釋放和解教人員均無重新犯罪。全鎮7名易危害他人的“武癡子”全部收治。劉莊片劉海喜兒子劉維特溺水死亡后,劉海喜不服法院調處,多次揚言報復社會和他人,我鎮落實專人24小時緊盯穩控。
對突發群體事件,按照《預案》,鎮黨委、政府主要領導親自掛帥,整合綜治中心、公安、信訪、司法等部門及時處置。今年來,衛生院、晶墩村、北澗村、三角墩村、汴塘村、水晶村等村發生的多起突發群體性不穩定問題都處置在萌芽狀態,沒有釀成突發群體性危害事件。
3、不斷完善社會治安防控機制,全力維護社會穩定 一是加強情報信息預警,通過治保干部、治安耳目等搜集反饋不安定因素和熱點問題。今年來,我鎮破獲的數起較大數額的賭博案件都是治安耳目提供的情報。
二是堅持嚴打不間斷。今年來,我鎮連續開展了冬季攻勢、春季人口會戰及夏季百日嚴打等專項行動,始終保持對犯罪分子高壓、震懾態勢。仇橋派出所在冬季攻勢考核中獲全區第一名,春季會戰、夏季百日嚴打也名列全區前茅。今年來,全鎮共破獲刑事案件17起,治安案件117起,刑拘14人,逮捕10人,有力打擊了違法犯罪行為。
三是完善治安防范機制。健全了人防、技防、重點部門、關鍵地區相結合的防范網絡,不斷提升人防、物防、技防水平,努力促進社會治安不斷好轉。今年來,我鎮通過村“紅袖標”志愿者、專職聯防隊以及分布全鎮各處的監控攝像技防設施破獲了多起慣偷慣盜團伙,受到了區公安分局的表彰。
4、努力夯實基層基礎工作,不斷增強工作本領
對鎮政法綜治中心、村級綜治室建設進行改造、完善;調整充實了治安聯防隊伍,健全了各項設施,全鎮共配備35名專職保安,中學、中心小學、中學幼兒園及蘇莊、水晶、史橋等3所完小全部按規定聘請了專職保安,配備了警棍、辣椒水、防割手套等器械并嚴格管理;為提高政法綜治工作人員的自身素質,我們利用每月綜治例會對綜治專干進行業務培訓,組織學習綜治干部培訓材料等內容,切實加強我鎮篇二:鄉鎮政法綜治工作情況匯報 加強綜治管理 構建和諧*** ——***鎮政法綜治工作情況匯報
***鎮政法綜治工作以科學發展觀重要思想為指導,努力踐行黨的十七大和十八大會議重要精神,以維護全鎮社會穩定,優化經濟發展環境為工作目標,突出工作重點,強化責任管理,全力做好政法綜治工作。
一、網絡健全,強化綜治工作組織基礎
鎮黨委、政府把政法綜治工作納入工作計劃和全鎮社會發展總體規則。我鎮成立了由黨書記任主任,鎮長和分管副書記任副主任,黨政班子其他成員、公安、司法、綜治、信訪負責人和全鎮各村、各單位的負責人為綜治委成員,注重發揮村級“六大員”(即村級綜治協管員、計生員、防疫員、報賬員、民政協理員和司法調解員)的基層信息庫精準職能,形成鎮、村兩級干部共同參與綜合治理的局面。
二、責任明確,把綜治工作納入考核機制。
為將全鎮綜治工作落實到實處,鎮黨委、鎮政府召開專題會議,制定下發全鎮社會治安綜合治理和維護社會穩定工作方案,明確把綜治工作與全鎮中心工作結合起來,做到同部署、同檢查、同考核、同獎勵。嚴格實行“一票否決”和領導責任追究制。與各村簽訂了社會治安綜合治理維護社會穩定目標管理責任狀,確定了“社會政治穩定、無群體性上訪鬧事”等考核指標,年終實行分項計分考核,對考核不合格的村,嚴格實行“一票否決”。由于領導高度重視、措施得力、責任明確、獎罰分明,較好地調動了全鎮廣大基層干部的工作積極性、主動性和創造性,使全鎮綜治工作形成了齊抓共管、你追我趕的良好局面。
三、強化職責,確保社會穩定和治安平穩
1、加強法制宣傳教育,提高廣大群眾的法制意識。為有效地提高全鎮廣大群眾的法制意識,自覺做到懂法、用法、守法。一是加強學習,提高綜治工作人員的法律素質。全鎮機關干部克服農村工作忙等困難,利用業余時間認真學習法律法規知識。二是深入群眾,積極宣傳各項法律法規。我們依據“構建和諧***”這個載體,利用法律宣傳板、標語、文字資料、文藝匯演等形式進行宣傳,重點是加強《婚姻法》、《農業法》、《土地承包法》的宣傳,使廣大群眾增強了法律意識。
2、加強不穩定因素的排查工作,確保社會秩序良好。加強矛盾糾紛的調處,及時排查不穩定因素。為切實加強全鎮不穩定因素排查工作,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,完善早發現、早報告和早調處的信息反饋和預警機制,我們實行矛盾信息分片匯總制,先由各村、各單位報告給鎮綜治辦匯總,綜治辦再與司法所、信訪辦等部門聯合排查并報告。進一步建立健全了網絡管理機構,實行齊抓共管、群防群治,全鎮矛盾糾紛發生率較以前大幅度下降。基本上做到了小矛盾不出村,大矛盾不出鎮,為全鎮經濟建設提供了良好的外部環境。
3、抓好信訪工作,維護群眾利益。
一是完善信訪制度。實行鎮領導接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點,除平時上班接待外,每月還另外安排領導接待日每人在三天以上。同時對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,加強了政府與群眾的聯系。二是抓重點,控源治本。對全鎮范圍內的重點工程實施重點管理,地處礦山和水泥建材廠附近的村、組,容易出現工農矛盾、征地拆遷的矛盾糾紛、群眾關注的村級財務等問題,做到明確分工,責任到人。同時鎮黨委、政府經常召開工作會議,分析信訪問題工作形勢,排查信訪案件,研究熱點、難點,盡可能做到心中有數,不至于一旦遇到問題措手不及。
4、切實加強“重點人員”的監控管理工作。
一是做好“兩勞”釋放人員幫教工作。為加強對全鎮“兩勞”釋放人員的幫教管理,我們與司法所進一步澄清了底子,摸清了情況,落實了幫教管理責任制,使全鎮“兩勞”釋放人員做到了遵紀守法,安心生活。二是做好“法輪功”、“實際神”人員教育轉化工作。建立監控幫教責任制,對全鎮1名“實際神”人員落實了監控幫教責任人,定期掌握他們的思想情況,盡可能解決他們生活實際困難,有效地控制了外出上訪事件的發生。
5、認真開展社會治安綜合治理宣傳月活動。我們堅持從提高人的法律素質著眼,廣泛開展了“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”等活動,把法制宣傳、法律服務、法律援助和綜合治理、人民調解工作融匯在一起。我們專門印制了群眾常用法律法規匯編等資料近萬份,送到全鎮群眾手中。通過送書上門,開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,著力提高法制宣傳教育的有效性,使我鎮群眾的法律素質有了很大提高。今年以來,我鎮共懸掛橫幅18條,書寫標語25條,散發法律知識讀本和反邪教宣傳資料近20000份,在鎮機關大會議室舉辦了主題為“崇尚科學、反對邪教、構建和諧***”的大型文藝晚會。xx縣2011年政法綜治工作總結
今年以來,在省、市綜治委精心指導和縣委、縣政府的堅強領導下,全縣政法綜治工作緊緊圍繞“創建和諧平安縣城,打造優良社會環境”的總體要求,按照“抓防范、強基礎、保穩定、促發展”的工作思路,著力強化綜治和維穩領導責任,大力夯實綜治基層基礎建設,努力提升社會治安防控水平,全面加強政法綜治隊伍建設,扎實推進社會管理創新與發展,有力維護了全縣城鄉社會政治穩定,確保了元旦、春節和全國“兩會”、深圳大運會、國慶、特別是縣鄉換屆期間全縣社會穩定。今年以來,全縣刑事發案下降,同比下降xx%,各類矛盾糾紛和信訪總量下降明顯,社會治安形勢總體保持穩定。現將主要工作總結如下:
一、領導重視,強化了“三個保障”
1、強化了工作部署。縣委、縣政府堅持把“穩定壓倒一切”作為政法綜治工作的首要任務,作為“一把手”工程來抓,形成了“領導抓、抓領導,一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,做到了逢會必講,逢事必議。今年以來,縣委常委會、黨政兩套班子聯席會先后8次聽取政法、綜治工作情況匯報、6次專題研究解決政法、綜治工作中的一些重大問題,研究制定下發了《關于在全縣開展社會治安重點地區集中整治行動月活動的實施方案》等9個文件。縣委主持召開常委會,專題研究通過了配副科級鄉鎮場(街道)綜治辦專職副主任、綜治干部崗位津貼提高到130元和增設村(居)綜治工作室專職主任等。
2、強化了責任落實。1月,召開了全縣政法綜治工作會議,縣委書記、縣長親自與鄉鎮場(街道)、縣直單位簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》,并兌現了獎懲。各鄉鎮場(街道)和縣直單位也層層簽訂責任書,做到了綜治責任橫向到邊,縱向到底。縣委、縣政府主要領導對政法、綜治重大工作和重大活動,親自部署,親自調研,親自督導。對各地各部門綜治、創安工作情況,堅持一月一督查、一季一通報、半年一講評、年終一考核,有力地推動了政法、綜治工作深入開展。
3、強化了工作保障。縣委、縣政府舍得組織人力保平安,舍得安排財力買平安。全縣鄉鎮場(街道)配齊了專抓綜治工作領導,優先配備了3-5名綜治專干。今年換屆,提拔重用了23名綜治干部,新配備了15名維穩信息督查員。綜治專項經費按縣級人均0.5元、鄉級人均2元標準足額列入財政預算,維穩專項經費每年由財政安排3萬元列入預算。鄉鎮場(街道)分管綜治領導、綜治專干和維穩信息督查員崗位津貼,也足額按時發放到位。城區xx名治安巡防隊經費由縣財政全額負擔,基層派出所、人民法庭辦公經費除按標準下撥外,每年按在崗干警人均1萬元的標準由當地鄉鎮財政劃撥到位。遇有專項打擊和專項治理,縣鄉財政隨時增撥經費。
二、強基固本,落實了“三項措施”
1、強化了基層綜治組織建設。按照“硬件建設上檔次,軟件建設上水平”的建設要求,全縣各級各部門特別是政法綜治部門以“優化規范”為重點,扎實抓好了政法綜治基層基礎建設。全縣建立健全了鄉鎮場(街道)“兩委兩辦一中心”、群防群治“六支隊伍”、村“兩會一站”、組和諧平安理事會和縣直內保單位“一室兩隊”等基層綜治組織。進一步加大基層綜治辦軟硬件建設,在硬件上,辦公場所、“兩室兩電”等辦公設施齊備;在軟件上,五薄四冊二表齊全,制度職責規范明確,并統一了工作登記簿冊和會議記錄。
2、推進了和諧平安聯創中心建設。按照“以點帶面,全面推進”工作思路,堅持“四統一”、“九有”標準,高標準、嚴要求抓好了鄉鎮和諧平安聯創中心建設,并及時總結經驗,進行推廣。同時,為確保這項工作扎實有效開展,縣委政法委采取領導干部分片包鄉,督促指導鄉鎮聯創中心建設,并采取一周一匯報、半月一檢查、一月一通報等方式,加快了聯創中心建設進程。目前,全縣鄉鎮和諧平安聯創中心各項職責、任務及運行機制已全部建立健全到位,運作有序,成效較好。
3、抓好了綜治五項專門工作。建立健全了綜治五項專門工作組織機構、經費保障和考評制度,充分發揮職能部門優勢,各司其職,各盡其責,狠抓了各項工作落實。由縣團委牽頭,組織開展了“青少年無犯罪社區”創建活動,有效預防和減少了青少年違法犯罪;以“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作規范化”為要求,由縣司法局牽頭,開展了社區矯正和刑釋解教人員安臵幫教工作;以強化出租房屋管理為切入點,由縣公安局流管辦負責,全面進行了排查登記,依法有效管理了流動人口;以建立長效工作機制為主線,由縣教育局牽頭,會同相關部門定期對學校及周邊治安進行專項治理,凈化了學校育人環境;以推進“平安鐵路示范縣”創建活動為主題,由縣鐵路護路辦牽頭,組織公安、工商等部門不定期開展鐵路沿線矛盾糾紛排調和治安整治,強化了鐵路護路工作。
三、打防結合,加大了“三個力度”
1、加大了以“掃黑除惡”為龍頭的刑事犯罪打擊力度。始終保持“嚴打”高壓態勢,以“掃黑除惡”為主線,先后組織開展了“春季攻勢”、反“兩搶一盜”、破案追逃和“禁毒禁賭”等一系列專項行動,重點打擊了暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪和“黃賭毒”等,成功偵破了故意傷害致死案等,有效遏制了刑事犯罪的高發態勢,實現了命案全破目標。今年以來,全縣共立刑事案件xx起,破案xx起,查處治安案件xx起,抓獲各類違法犯罪人員xx人,其中網上逃犯xx人,打掉犯罪團伙xx個。
2、加大了以凈化治安環境為重點的治安整治力度。本著“哪里秩序不好就重點整治哪里,什么問題突出就重點整治什么問題”的原則,針對排查和群眾反映強烈的治安亂點問題,組織開展了社會治安重點地區集中整治,先后對治安較亂的城區、園區(企業)及學校周邊、采砂、建筑等行業霸頭以及網吧、電子游戲室、公共娛樂場所等進行了專項集中整治。通過集中整治,嚴厲打擊了各類違法犯罪,整治了歪風邪氣,消除了治安隱患,使城鄉社會治安狀況有了明顯好轉,人民群眾安全感進一步增強。
3、加大了以“天網工程”為重點的社會治安防控體系建設力度。堅持人防、物防、技防并舉,進一步推進城鄉治安防控體系、尤其是天網工程建設,高標準建設車道治安卡口,城區街面安裝電子監控探頭xx個,并接入電信平臺。在農村,堅持抓好“六道防線”、“六支隊伍”和村組“一長八員”,尤其是鄉鎮專職治安巡防隊建設。在社區,實行“一區一警”或“一區多警”,建立健全了社區警務室和綜治工作室;在縣直單位,重點抓好了“一室兩隊”建設,看好自己的門,管好自己的人。
四、重心前移,健全了“三個機制”
1、健全完善了矛盾糾紛大調解工作機制。堅持矛盾糾紛鄉鎮場(街道)、縣直綜治部門半月一排查、村(居)、社
第五篇:鄉鎮政法綜治工作匯報
安定民為本 和諧政為先——余慶縣小腮鎮政法綜治工作匯報小腮鎮距縣城十余公里,是縣內八個鄉鎮通往縣城的必經之路,與本縣的白泥鎮、龍溪鎮、黃平的平溪鎮、石阡縣的聚鳳鄉接壤,屬典型的山區農業鎮,也是省級二類貧困鄉鎮,全鎮共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩定是生產力的理念;平安穩定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經濟社會發展的重要舉措去部署,作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程實效,努力構建社會主義和諧社會。我們的基本做法是:
一、創新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線 在實施目標管理責任機制上,我鎮突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。一是進一步強化黨政的責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三保”上:一是保隊伍穩定。我鎮把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩定。二是保經費投入。綜治經費按人均1.5元列入財政預算,主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調解室、鎮調解庭配齊辦公設備和一臺數碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協調配合,形成齊抓共管多方協力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責,積極配合,強調“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩定大局,自覺服從工作調度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統一領導,接受綜治機構的指導、協調和監督。三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規民約,發揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統工程。充分發揮好村治保會、調委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民意,組織村義務聯防隊進入村寨巡邏。四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發生問題的個人,納入鎮的年終未位淘汰考核的一個重要內容。
二、創新矛盾糾紛調處機制,筑牢“大調解”防線 我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩定與安全的基礎。一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鎮健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,樹立正確的調解指導思想,進一步完善鎮、村、組三級調解網絡,做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公,按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求,提高調解的質效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛,按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理,切實把責任落實到主管部門、單位和個人。嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制,切實維護廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發生。二是提高鎮村組干部的調處糾紛矛盾的能力。我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮、村調解室配備齊了辦公設備,制度統一上墻,資料統一歸檔,使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓,提高其業務素質,轉變觀念,增進感情,改進作風,帶著愛民之情、憂民之心,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調解,做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”,基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。
三、創新社會治安防范機制,筑牢“大防控”防線 要實現“大防控”網絡,必須建立和完善“三項機制”,即以情報信息為主導的預警機制,嚴打
經常性工作機制,治安防范機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。農村警務室是了解村情、敵情、政情,捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此,我鎮建立了中關、哨溪和春景三個警務室,各配備一名警長和二名協警,按“五五”工作制度的要求,實現警務重心下移。警務室加強信息員隊伍建設,建立了10人以上,覆蓋農村的情報信息網絡(治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人);建立村情、敵情、治安問題3本臺帳;及時登記反饋情報信息,開展農村不安定因素和治安熱點問題排查,穩妥做好處置工作。二是建立和完善嚴打經常性工作機制。我鎮堅定不移地貫徹“嚴打”方針,以“兩搶一盜”為重點,始終保持對犯罪分子的高壓態勢。把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據治安形勢的發展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好治安混亂地區、單位和部位的排查整治,建立動態長效管理機制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續平穩。三是建立和完善治安防范機制。健全鎮、村、組綜治網絡建設,在鎮、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊、老齡協會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網絡,村民小組設立治安聯防組長、民事調解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作,因地制宜地推行聯戶聯防、黨員群眾義務巡邏等活動,形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。
四、創新人人參與齊抓共管機制,筑牢“大平安”防線 一是不斷深化“平安創建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創建活動,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農家”創建活動為載體,深入開展創建“平安村寨”活動,堅持“寨村并治,抓寨穩村”的方針,在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動,倡導文明進步的道德風尚,廣泛發動群眾支持和參與維護穩定的各項工作,形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理,堅持管理與服務、管理與維權并重,推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化;加強對歸正人員的“新生導航”教育,做到不漏管、不失控,嚴格落實幫教管理措施,繼續開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。二是不斷深化平安創建的工作力度。我鎮把建設“平安小腮”作為全鎮人民的共同任務,認真落實“誰主管,誰負責”、“抓系統,系統抓”、“條塊結合,以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度,進一步抓基層、打基礎,抓熱點、攻難點,練內功、強素質,做到“四個提高”,即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力,不斷提高嚴格公正執法、維護社會公平正義的能力,不斷提高服務經濟建設、促進改革發展的能力。總之,在近幾年的時間里,我鎮黨政一班人齊心協力,共謀思路,建立健全“五化運行機制”,即綜治維穩正規化、防控網絡系統化、普法宣傳多元化、安全檢查經常化、考核機制制度化。營造了“四個氛圍”,即人人參與的氛圍,各負其責的氛圍,齊抓共管的氛圍,協調配合的氛圍。在今后的工作中,我鎮將以求真務實的作風,扎扎實實地推進“平安小腮”的創建工作,積“小平安”為“大平安”,為創建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。