第一篇：2014江蘇公務員面試熱點：經濟普查

給人改變未來的力量

2014年江蘇公務員面試中，而最難準備的社會熱點新聞類成為了考生們普遍頭疼的問題，該如何有效的備考此類面試題型，參加江蘇公務員面試培訓不失為一種很好的途徑!

為方便考生全面備考公務員考試，江蘇公務員考試網(js.offcn.com)專家特整理了最新的面試熱點，希望可以幫助廣大考生登上勝利的彼岸。

【背景鏈接】

第三次全國經濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產業活動單位、約6000萬名個體經營戶進行入戶登記。國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂說，這次經濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經濟普查。

[權威論述]

普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數據,為黨和國家科學決策提供高質量、高水平的參考依據。及時

給人改變未來的力量

發布和提供統計數據,大力促進信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉化和深度開發利用。

——國務院副總理 張高麗

開展經濟普查，對于更好地把握改革發展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩增長、防通脹、控風險工作，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

——國務院副總理 張高麗

搞好第三次全國經濟普查，全面摸清我國第二三產業發展的規模、結構和布局，科學盤點服務業、戰略性新興產業和小微企業發展狀況，對全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。

——國家統計局局長 馬建堂

【標準表述】

給人改變未來的力量

經濟普查是我國5年一次的重大國情國力調查，全國經濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

[意義]

搞好摸清“家底”的經濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經濟普查得到的數據最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關。

開展經濟普查，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發展生產力;有利于統計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。

開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。

給人改變未來的力量

[重要性]

服務于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經濟發展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執行過程中出現的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規統計調查中難以取得的有關資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領導，為宏觀決策服務。

服務于企業生產經營。企業在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經濟的發展、地區經濟結構和布局等信息，了解本行業及相關行業信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務于社會公眾。為社會公眾提供社會經濟發展的有關信息，提高社會公眾對社會經濟發展進程的關注程度。

服務于統計基礎工作。充分利用普查資料，為搞好定期調查和開展抽樣調查奠定基礎。

[措施]

給人改變未來的力量

一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

二是要充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯網直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造

給人改變未來的力量

良好的輿論環境。

第二篇：2014公務員考試申論熱點：經濟普查

給人改變未來的力量

2014公務員考試申論熱點：經濟普查

【背景鏈接】

第三次全國經濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產業活動單位、約6000萬名個體經營戶進行入戶登記。國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂說，這次經濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經濟普查。

[權威論述]

普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數據,為黨和國家科學決策提供高質量、高水平的參考依據。及時發布和提供統計數據,大力促進信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉化和深度開發利用。

——國務院副總理 張高麗

開展經濟普查，對于更好地把握改革發展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩增長、防通脹、控風險工作，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

——國務院副總理 張高麗

搞好第三次全國經濟普查，全面摸清我國第二三產業發展的規模、結構和布局，科學盤點服務業、戰略性新興產業和小微企業發展狀況，對全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。

——國家統計局局長 馬建堂

【標準表述】

經濟普查是我國5年一次的重大國情國力調查，全國經濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

[意義]

搞好摸清“家底”的經濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經濟普查得到的數據最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關。

開展經濟普查，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發展生產力;有利于統計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。

開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。

給人改變未來的力量

[重要性]

服務于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經濟發展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執行過程中出現的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規統計調查中難以取得的有關資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領導，為宏觀決策服務。

服務于企業生產經營。企業在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經濟的發展、地區經濟結構和布局等信息，了解本行業及相關行業信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務于社會公眾。為社會公眾提供社會經濟發展的有關信息，提高社會公眾對社會經濟發展進程的關注程度。

服務于統計基礎工作。充分利用普查資料，為搞好定期調查和開展抽樣調查奠定基礎。[措施]

一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

二是要充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯網直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

第三篇：2014天津事業單位面試熱點：經濟普查

天津中公教育 http://tj.offcn.com/

2014天津事業單位面試熱點：經濟普查

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第三次全國經濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產業活動單位、約6000萬名個體經營戶進行入戶登記。國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂說，這次經濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經濟普查。

[權威論述]

普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數據,為黨和國家科學決策提供高質量、高水平的參考依據。及時發布和提供統計數據,大力促進信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉化和深度開發利用。

——國務院副總理 張高麗

開展經濟普查，對于更好地把握改革發展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩增長、防通脹、控風險工作，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

——國務院副總理 張高麗

搞好第三次全國經濟普查，全面摸清我國第二三產業發展的規模、結構和布局，科學盤點服務業、戰略性新興產業和小微企業發展狀況，對全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。

——國家統計局局長 馬建堂 【標準表述】

經濟普查是我國5年一次的重大國情國力調查，全國經濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

[意義]

搞好摸清“家底”的經濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經濟普查得到的數據最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關。

開展經濟普查，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發展生產力;有利于統計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。

開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。

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[重要性]

服務于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經濟發展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執行過程中出現的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規統計調查中難以取得的有關資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領導，為宏觀決策服務。

服務于企業生產經營。企業在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經濟的發展、地區經濟結構和布局等信息，了解本行業及相關行業信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務于社會公眾。為社會公眾提供社會經濟發展的有關信息，提高社會公眾對社會經濟發展進程的關注程度。

服務于統計基礎工作。充分利用普查資料，為搞好定期調查和開展抽樣調查奠定基礎。[措施]

一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

二是要充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯網直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

第四篇：公務員面試經濟熱點第十期

創新驅動

內涵和特點

現在人們普遍認為，轉變經濟發展方式就是要把發展動力由要素驅動或投資驅動轉向創新驅動。

這其實是受波特的經濟發展階段理論的影響，把 “ 創新驅動” 與“ 要素驅動” 或“ 投資驅動” 對立起來 了。“ 創新驅動” 是不是就意味著可以減少要素尤其是投資的需求?

第一，其實即使是創新驅動型經濟，也需要高密度的資本投入來支持。不過這個時候投入結構的 特征，不是主要表現為固定資本尤其是機器設備和廠房等的大量投入，而是表現為巨量的 R &D的投 入、人力資本投入和相應的對稱與其的物資投入。發達國家進入后工業化社會之后，不僅其固定資本 形成從價值上主要來源于折舊基金投入，而且其固定資本形成率也在持續不斷地下降。同時，在這個 過程中，伴隨著對 R & D和人力資本的投資持續上升。后者成為推動內生經濟增長的主要動力源。

第二，在多數情況下，創新驅動型經濟不僅意味著投入結構的劇烈改變，而且有可能意味著投入 強度也要提高，是需要更多的資源消耗而不是降低消耗。例如，一次次轟轟烈烈的數字化變革，人們 不僅沒有脫離對紙張的依賴，打印機市場卻膨脹得比P C還快； 人們的辦公用紙不僅沒有減少，反而 增加了。中國工程院副院長鄔賀銓院士舉了一個例子，也令人唏噓不已： “ G o o g l e為了減少能源運輸 消耗，將云計算數據中心建在俄勒岡州水電站附近，而它每天的耗電量與瑞士 日內瓦相當!”

第三，發達經濟體中資本形成率的降低，不僅伴隨著這些國家研發投入強度和對人力資本投入強 度的迅速提高，而且對應著諸如像中國這類的發展中國家的資本形成率的迅速提高。前者是一國的 投入適應創新經濟的結構調整，后者則反映了在經濟全球化、產品內分工和國際外包的趨勢下，全球 投入結構在國家問的此消彼長關系。

實際上，筆者認為從學理上來講，“ 創新” 范疇對應的 是“ 學習或模仿” 這個范疇，因而從發展方式來看，創新驅動是針對模仿和學習驅動而言的。從下文 中我們將看到，從模仿和學習驅動轉向創新驅動，正是我國經濟發展戰略在現階段需要調整的主要內 容。相應的，經濟政策也不是要推動要素或者投資驅動這個階段轉到創新驅動階段，而是要轉向生產 率驅動； 或者說，要推動經濟發展的動力由模仿學習驅動階段轉向創新驅動階段，及時地根據發展的 要求和重心的變化，根據其相互依賴性調整國民經濟的投人結構。

實施創新驅動戰略是加快轉變發展方式的必然要求

創新驅動是加快轉變經濟發展方式的中心環節。我國人口密度高，人均資源少，單位面積污染負荷重，未來發展面臨的資源環境的挑戰日益嚴峻。迫切需要由主要依靠物質資源消耗向主要依靠創新驅動的知識型經濟轉變，盡快使科技進步成為經濟社會發展的主導力量。因此，以科技創新促進轉型升級，以轉型升級推動科學發展，切實提高經濟增長的質量和效益，是破解發展中面臨的深層次矛盾，實現又好又快發展的關鍵。

創新驅動是發揮比較優勢、提升核心競爭力的現實途徑。目前已進入產業結構調整的加速期、科技創新的活躍期，特別是在新能源、生物技術、物聯網等新興產業領域具備一定基礎。面對世界科技發展的大勢和日趨激烈的國際競爭，在新一輪科技和產業革命提速的情況下，有條件依靠自主創新實現產業的趕超發展，走出一條以創新驅動為特征的“先發之路”。

創新驅動是完善現代化建設總體布局的內在要求。經驗表明，創新驅動發展，本質上就是依靠自主創新，充分發揮科技的支撐和引領作用，實現科學發展、全面協調可持續發展。要把創新驅動貫穿于現代化建設的各個領域、各個方面，不僅依靠創新成果和創新人才建設社會主義物質文明，而且依靠創新成果和創新人才建設社會主義政治文明、精神文明和生態文明。

創新驅動戰略轉型需要注意的問題

第一，這個戰略是有層次的。我國因地域發展程度不均衡，國家提出加快建設創新型國家的目

標，并不是針對所有地區現有的狀況，而主要是針對沿海發達地區來要求的。今后，我國中西部地區 仍要走模仿經濟的發展道路，學習和模仿戰略對廣大的落后地區還是長期適用的。對廣大的沿海發 達地區，尤其是珠三角、長三角和渤海灣地區的大城市都市圈，發展應該主要依靠創新驅動。

第二，實施這一戰略可以與很多地區在“ 十二五” 規劃中提出的率先全面實現小康，以及更遠一 些的率先基本實現現代化的宏偉 目標相互銜接。為此需要進一步明確這些地區實施率先目標的特點 和內涵的變化。如江蘇的“ 兩個率先”，早在十屆全國人大一次會議時就提出來了，已經橫跨了兩個 五年計劃。總的來看，“ 十五” 時期江蘇的“ 兩個率先”，重點主要是推進改革開放和發展外向型經濟，而“ 十一五” 時期的“ 兩個率先”，重點則主要是初步探索科學發展的路徑和機制。在當今國際國內新 形勢下，開創江蘇科學發展的新局面，就是要塑造新的發展動力機制，因此所謂“ 兩個率先” 新特點，其實就是在新形勢下塑造發展的新動力和新引擎，說白了也就是“ 兩個率先” 的目標今后不可能在舊 的動力機制下實現了，現在需要更換發展動力，需要實施創新驅動戰略。

第三，我國沿海發達地區的先行省份肩負著代表國家參與國際競爭、國際規則制定和爭奪經濟話 語權的歷史重任，因此把創新驅動戰略作為“ 十二五” 規劃時期的核心戰略是符合國家對這些地區的定位的。這次金融危機改變了主要發達國家特別是美國對于經濟服務化和金融化的一些基本立場，更加關注實體經濟，希望通過“ 再工業化” 和“ 出口倍增” 計劃，在新興產業的發展帶動下實現新一輪 的經濟增長。另外，目前美國、日本、歐盟等國家工業化和城市化過程已經基本結束，只有新技術革命 才是提高經濟增長率的深層動力。因此這次金融危機后，全球競爭的平臺將重新塑造，戰略性新興產 業必將成為國際競爭力的主要來源和體現，也是決定一國經濟話語權的力量所在，是改變世界經濟增長的軌跡和舊有的格局的主要推動力。因此我國實施創新驅動發展戰略、發展創新經濟，從產業角度 看，其實就是要我國發達地區集中資源重點發展代表國家競爭力和話語權的戰略性新興產業。

實施創新驅動戰略的挑戰 ．推動戰略轉型帶動體制機制轉型，從而激勵創新驅動發展方式的確立。我國經濟轉型升級問 題講了許多年，實踐中的成效一直不是非常明顯。這跟我們過去實施的發展戰略以及體制有關。過 去幾十年中，我國引領轉型升級 目標實現的發展戰略沒有轉換，相應的體制機制調整也沒有到位，如 長期基于后發優勢采取學習模仿驅動戰略，我國發達地區在全球經濟競爭舞臺上的角色主要是追趕 者，目標是千方百計縮小與先進國家之間的差距，長期實施這種戰略在實踐中極易演化為追求數量和 規模的政績考核方式，因而容易忽略發展的質量和效率。現在有一種較為普遍的觀點是認為，發展方 式的粗放型主要是體制機制決定的，經濟發展方式難以轉變的主要原因是存在著體制性障礙，即政府 仍然保持著計劃經濟條件下那樣過大的配置資源的權力，而沒有使市場在資源配置中起基礎性作 用。l 2

其實，體制也是由戰略決定的。一般來說，戰略決定體制，體制決定機制，機制決定活力，活力 決定效益，效益決定發展，因此只有戰略轉型才有可能真正實現發展方式的轉型。．通過財富效應來驅動創新效應，從而激勵發展方式轉型。市場經濟是利益驅動，它是市場和 人的天性。創新驅動并不一定是人的天性，也不是市場固有的特征，人的天性在這方面絕大多數時候 表現為“ 趨利避害” 的特征，而不是主動承擔風險。因此創新驅動 自身也要有驅動，即驅動創新。不 僅如此，創新驅動與利益驅動之間有時并不一致，甚至會發生嚴重的背離。為此我們一定要建立起創 新和利益結合的機制，這就是財富驅動效應。通過財富效應來驅動創新效應，才能形成一個真正市場化的、全方位的、可持續的、健康的創新態勢。財富驅動效應的主要實現機制，是創新通過金融市場，化解創新者的市場風險并為其迅速積累財富。這種示范效應一旦在社會成員問顯現，將具有無比巨 大的、比任何說教更為有力的驅動創新的力量。．高水平地保護知識產權，激勵以創新打破壟斷建立新的壟斷的氛圍建設。對別人說要競爭，對自己要壟斷，要更多的、更長時期的壟斷而不是更多的競爭，是人的自私的基因和本性。如何利用 人的這種基因和本性來為創新服務，是支持創新的基礎性制度建設的最重要的內容。國際經驗證明，這就是要求我們更高水平地保護知識產權，鼓勵通過創新打破壟斷而形成新的壟斷，即建立動態的壟 斷制度來鼓勵創新經濟發展。我國創新經濟在實踐中出現的主要問題，是對創新行為和結果保護不 足。除了直接侵權的形式屢見不鮮外，主要表現為以下幾種： 企業里掌握技術訣竅的職工跳槽，技術 骨干被競爭對手挖走，企業高管另謀他就創辦新的同類企業，這些都嚴重影響中國企業進行高水平創 新投資的積極性，是需要競爭政策要解決的關鍵問題之一。．實施服務業全球化戰略，建設我國高端創新人才集聚的“ 新型特區”。現代服務業尤其是現代 生產性服務業，是把知識、技術、人力資本引入商品和服務生產過程的“ 飛輪”，是制造業的聰明的腦 袋、起飛的翅膀和心臟。因此，在這個意義上來說，發展現代服務業等同于發展知識經濟和創新驅動 型經濟。為了大力發展研發密集度高的現代生產性服務業，我們要突破服務業本地化的局限，用全球 化眼光建立全球化的高端產業平臺，以此廣泛地吸引全球的高端人才，以人才引領產業升級。為此，我們的開放策略要有所調整，過去的外向型經濟重點是招商引資，是利用優惠政策搞開發區吸引物質資本，現在深度開放的重點是招才引智，需要運用特殊政策和花大價錢吸引人力資本，建設高端創新 人才集聚的“ 新型特區” 和人才集聚平臺。．提升開放型經濟發展水平，提高我國對創新資源的全球配置、利用和整合能力。提高我國在全 球創新體系中的資源配置、利用和整合能力，是我國開放型經濟升級的主要內容和任務。因為只有提高 這個能力，我們才能克服過去單一的出V I 導向經濟和粗放的外向化發展模式，才能更深一步加入金融危 機之后新的全球分工體系，才能在實現中國與世界經濟的再平衡中爭取獲得新一輪的“ 全球化紅利”，它 是我國在新的起點上再創科學發展新輝煌的最重要的保障路徑之一。為此我認為我們首先要防止誤用 “ 自主創新” 概念。現在有一種傾向是依國籍來界定“自主創新”，認為只有中國人進行的創新才叫自主創新。這其實是一個封閉經濟的創新觀。在開放條件下，引進國外智力和人才創新，甚至引進外國人為 我創新，同樣屬于“ 自主創新”!因為只要研發的目標是由中國人設定、過程由中國人控制、產權最終歸 中國人所有，就是中國的“ 自主創新”。是否自主創新，只有從上述三方面而不是從國籍角度進行判斷。

樹立了這樣的自主創新的判斷標準，我們對創新資源的全球配置能力將會大幅度提高。如，我們可以利 用現在世界經濟危機時期西方經濟不景氣的難得機遇，鼓勵國內實力強大的上市企業或者企業聯合體 去國外收購上市企業，吸收其研發人員為我所用，組織其技術人員和熟練高工培訓我們的工人，把其先 進設備搬到我國使用，在其市場募集資金緩解我們的資金約束等等。．通過創新文化的建設，構建創新經濟的“ 精氣神”。創新型經濟必須要有創新文化的支持，后 者是一個具有創造性生命力社會的微觀基礎。在缺少創新文化支持的社會中，構建充滿活力的創新 經濟體系只能是政府的一廂情愿。一個民族的創新精神非常重要，成為一個創新型民族比什么都寶 貴。為此我們要破除扼殺創新精神的官本位意識和小農意識，鼓勵全社會尊重和敬畏創新、創業、創 意的企業家精神，確實樹立“ 優秀的企業家是我們這個民族和時代的英雄” 的觀念。這一觀念在我們 這個官本位意識濃厚的國家里長期難以確立，是我們現在遭遇創新動力不足的主要原因之一。

國際電子商貿

簡介

義烏是譽滿全球的“神州第一 ／

市 ”，市場 交 易額 已連 續 l 6 年 位居 全 國有 形市 場 的 榜 首，近年來，蓬 勃興起 的 電子商務 也推 動 了無形 市場 的快 速 發展。2 0 0 8 年，義烏電子商務實現營業額 5 0 億 元，比上 年增 長 1 8 ． 7 ％，約 占義 烏 有形 市場 的 l 3 ． 1 ％，營 業 額超 過千 萬元 的有數 1 0家，超過 百萬 元 的家數 以千計。到 2 0 0 9年 5月 底，義 烏 中 國 國 際 商 貿 城 有 3 3 ． 4 ％的經 營 戶 在 開 展 實 體經 營 的 同時，也開 展 電子 商務進 行 網 絡 經營，較 年初 上升 了 4 ． 1 2 ％。預 計 2 0 0 9年 義 烏 電子 商 務 營 業 額 將 比去年 增長 3 0 ％以上。

存在問題

第一，電子商務不夠普及，已 有的電子商務功能系統也不夠完 善。義烏是中國乃至世界最大的 小商 品市場，總 體上看，目前還 是 以有 形市 場為 主要 形式，電子商 務不 夠普 及，無形市 場 發展得 不 夠，在很 大程 度上 影響 了市場 競 爭 力的進 一步 提升。據 調查，在 實 際應用 中，有 6 0 ％的商 家 反 映 電 子 商務 系統 不夠完 善，只有 單一 功 能，許 多商 家也 僅僅 應用 單種 功 能，所 有都 應用 的少之 又少。有 2 5 ％的商 家 電子 商 務 用 于信 息發 布，2 2 ％ 的商 家用 于 網上 銷售，1 8 ％

用 于 網上采購，信 息共 享所 占比 例 是 1 7 ％，充 分說 明他 們 的 電子 商務系 統還 不夠 完善，沒 有做成 一個 功 能 全 面 的 電子 商 務平臺，電子 商務平臺的推廣 還有 很大 的空 間。

第二，發展不夠均衡，某些行 業電子商務應用程度較低。據調 查，在義 烏商 貿城許 多 電子 商務平臺，阿 里 巴巴使用 程度 最 高，幾 乎 占了一 半 的 比例，環球 資源 占 1 3 ％，中 國偉0 造 商 占 1 4 ％，中 國商 品交 易市 場 占 1 9 ％，其 他 一 些平臺 占 3 ％。某 些行 業 電子商 務應用 程度 較低，比如 五金 電器 方面 的 商 家開 展 電子 商 務 比較 多，而在皮具箱包 類商 家中，涉 及 電子商 務的 比例 較少，還 有許 多 以外貿 為主 的商家基 本沒有 開展 電子商 務。

第三，有的開展電子商務有 形式而實績不大，許多已經建立 網店 的商家沒有達到預期效果。

調查 中，許 多商 家抱 怨，建立 網店 后，根 本沒有銷 售量，完全沒 有達 到 預先 期望 的“ 店 上 網，錢 自來 ”的效 果。有 l 7 ％ 的商 家反 映 電子 商 務需求 不足，有 2 6 ％ 商 家 認 為 網絡 上 交 易成 交 量低 下，7 ％商家 認為 開展 電子 商務業 務的成 本過 高，已經超過 預期。深入交 談后，發現有 的商家 做網店 僅僅是 作為 一個 門面，而真 正投 入精力 運營 的少之 又少，掛 了一個店面 在 網 上，很 少照料，有 商 品沒有及 時更 新，自然 交 易額 少。由于通過 網絡 而不 是面 對面地 進行 交易，欺詐 的事例 也時有 發生，有 的商 家對 網上交 易安全存 有疑慮，據 調查 統計，對 網上 交易非 常信任 的只 占 1 0 ％，也影 響 了 網上 交 易 的預 期。

第四，不少商 家對 開展 電子 商務認識不足，即使是開展 了也 僅僅 還是 嘗試。許 多商 家認 為就 這 樣設個 攤、有個 商鋪 已經 很來 錢 了，有 的認 為“ 這 樣子幾 十年過 來 了，不 是 蠻好 嘛 ”，對 傳 統 經 商 模 式也 己輕 車熟路，再說 文化 水平也 不夠，就 不想也 不愿再 去“ 折 騰 ” 搞 什 么 電子 商 務，即使 開 展，也還 僅僅 是嘗試。據 調查，商家開 展 電子 商 務 的 目的是 很 多 的，為

了營利 的達到 3 4 ％，有 2 4 ％ 的商家 是為 了關注 同行業 的動 向，獲取 有效信 息，滿足 市場競 爭需要，有 些 是為了方便快 捷、降低運 營成 本，只 有一 小部分是 為 了開展新業 務新 市場，說 明商 家在應 用 電 子 商務方 面，或 許還僅 僅是 嘗試，仍處在初 級階 段。

第五，不少商家缺乏電子商 務基 本知 識，遇 到 “ 犯難 ”問題 信 心不足。有 的年齡較 大 的店 主完 全不懂 電腦，就是靠 假期孩 子 回 來弄一 弄，有 的對 電子商 務最基 本的知 識也不 懂，最 基本 的操作 也不會，有 的甚至只 會在 電腦上 玩游戲，認 為 電腦就 是玩玩 用 的 等等。在開展 電子 商務過 程 中遇 到 問題是 必然 的，比如有 1 6 ％的 商家認 為交 易結算 不通 暢，1 7 ％ 的 商家認 為 網上 交 易安全性 比較 差 等等，遇 到諸如 此類 的 問題，感到 束手無 策也影 響 了信 心。

針 對不足，經過 認真 的分析 和 研究，我們認 為有 形市場、無形 市場是 相互交 融、互促 發展 的，要 進 一步 提升義 烏 中國國 際商貿城 的市場 競爭力，在繼 續抓好 有形

市場發 展提升 的 同時，必 須大力 普 及推 廣 電子 商務，發展 無形市 場。為此，從政 府、商 貿城和 商家 本 身三方 面提 出 以下建 議。

應對之策

建議政府：

一要充分重視經 濟 發展 的大趨勢，重視 虛擬經 濟 的培 育和 發展。電子商 務從起 步 到 現 在 只有 短 短十 幾 年 的 時 間，但 是在信 息技術 高速發 展 的大背 景下 迅猛發 展，其 發展速 度舉 世 矚 目，在現 代商 務活動 中 日益 受 到重 視，對此，政府 要從轉 變經 濟 發展 方式 的高度，從經濟 轉型 升 級的 必然要求 來充 分認識，以增 強發展 電子商 務、發展 無形 市場，發展“虛擬經 濟 ” 的緊迫感。

二 要 給 予 實 質 性 的 大 力 支 持。對 開展 電子商 務的商 家要加 大支持 力度，比如 設立 電子商 務 發展 資金，對 開展 比較好 的商家進 行獎 勵，在貸 款 貼息、房 租補 貼、公共 技術服 務平臺建設、專 門 人才 的引進等 等方面，出臺扶持 政策。特別 是要大 力支持、扶 持大 學生 畢業后 開辦 網店 等形式 的 自

主創業，對 電子商 務的創業 給予 一定 的啟動 資金補助，除可 享受 普 通 高校 畢 業 生 就 業 同 等 待 遇 外，還可 以享 受 自主創業 各項政 策優 惠，鼓勵 大學 畢業生 以創業 帶動 就業。

三要提 升服務 水平，增強 市 場競 爭力。電子商 務 以計算 機和 互聯 網為平臺，改 變 了傳 統 的商 務經 營模式，具備 高效 的雙 向信 息溝 通 能 力和 靈 活 的 交 易手 段，從 而 為 企 業 帶 來 巨大 的 經 濟 效 益，促進社 會生產 力的大 幅度提 高。政府要 著眼于這 個 發展趨勢，將思 維方式、服務 重點從 原先 的 以有 形市場 為主轉 向既重有 形 市 場、也 重無形 市場上 來，提升 為商 家進 行 電子商 務 的 服 務水平，從 而進 一步增 強義烏 市場 的國際 競 爭力。

四要大力 營造 良好 的社 會環 境，促進 電子 商務 的普 及和 發展。

要 通過 各種有效 形式，組織 開展 宣 傳、教育 和培 訓，糾 正對 網上購 物、電子 商務認 識上 的一些 誤 區 和 偏見，把 電子 商務 的知識和 技 能、無形市 場、“ 虛 擬經濟 ” 的理念 積 極拓展 到不 同年 齡段。同時，要 教育 廣大 商家開展 電子 商務誠 信 經營，以增強社會 對 電子 商 務的 信任。

建議商貿城：

一要敏銳地看 到，當前還 未觸底 的 國際金融危 機給 電子 商務的發展 帶來 意想不 到 的機 遇。在整個 電子商 務領域，隨著 國際金 融危機 的影響 持續 蔓 延，對 一些外 貿主 導型 B 2 B廠 商的影 響逐漸 顯現，但 困境 中的機 遇也在 各個 細分領 域慢慢 浮 出水 面，總 體看來，金 融危機給 電子商 務 的發 展 帶來 意 想 不 到 的機 遇。

為此，要緊 緊抓 住機 遇，發 展 電子 商務，加 快無 形市場 的發 展。

二 要將發 展 電子商務 作 為工 作 的重 中之 重。首要 的是要 為商 家做好 服務，解決 發展過 程 中遇 到的 問題。據 調查，網站 建設、評 測、優 化、信 息發 布包括 企業 信 息、供 求信 息、網上 黃 頁 等，網絡 廣告、搜索引擎營銷包括關鍵字 競價、網站 優 化、網上 銷 售、網上 采 購、網上 洽 談、網上 售 后服 務、網上 尋找買 家或賣 家、網上支 付、交易等 等，都是 商家最 需要服 務 和幫助的。商貿城業已建立的電 子商 務中心 不應 當僅僅 幫助 商家 銷售商 品，更應 該在幫助 一 些 尚 未投身 電子商務 的商家起 步，對 已有業 務在 網上 的商家 提供 經常 性 的指 導，成 為一 個集信 息 管理、商 品銷 售、物資物 流配送 的 電子 商務 中心，對商 家起 引領 帶頭作 用。商貿城 還應 十分 重視 與高校 和科研 機構 的聯 合，共 同開辦 電 子 商務技 術型 實訓基 地和研 發 基 地，商貿 城為 高校學 生提 供實 踐 機會，高 校和科 研機 構可 以提供 技 術支持，做 出適應 于商 貿城 的 電子商務 軟件。

三要 更加 重視 建設商 貿城 的 行業特 色 網站，使 之影 響力 與商 貿城有 形市場 并駕 齊驅。特 別是 在 當前 國際金 融 危 機 形 勢 下，電 子 商務 是 實現 產 業 結 構 調 整、走 出 困境 的 出路之一。商 貿城應 當 首先在 一些 傳統領 域具有 實 力 的 行業 建設行 業 網站，改變 其 經營模式，節省 各種 經營成 本，開拓 營 銷新 思路，迎來 新 的更大 的發展。

四要創 新 培訓方 式，提 高商 家進行電子商務的能力。商貿城 電子 商務 中心應 幫助 尚未開展 電 子商 務業 務的 商家起 步，對 已經 開展 電子 商務 的商家 要幫 助完 善 其平臺，引領 整個 市場 的 電子商 務運 作。同時，應該盡 快把 電腦 知 識普及 到每 個商 家，根據 不 同行 業 的不 同特 點，還應 當根 據不 同 商家 的不 同要求 來組 織開 展 電子 商 務 業 務 知 識 和 基 本 技 能 的 培 訓，才能 有效推 進 電子 商務在 商 貿城 的普及、發 展和提 高。同時，針對 一部分 商 家 尚不 了解 電子 商 務，甚 至不 懂得 電腦，應通 過舉 辦 講座、發放 書 籍等形 式普 及 電腦 應用 知識。

建議商家：

一是對開展 電子 商務 要有足 夠 的認識。不能滿 足 于傳 統經 營方 式 的效益，更 要看 到 電子 商務帶 來 的不可 比擬 的優 越性。比起傳 統 的經營方 式，電子 商 務 能 夠 做 到 降低 企 業 運 營 成 本、產 品銷售 成本 和產 品營 銷 費 用，還 方 便、快捷，簡 化 了客戶 管 理 和信 息處 理流 程，提 供 即 時服 務，不僅 提 高經濟 效益，也 大大提 高 了工 作效 率和 服務 品質，還 能 有效擴 大 市場 占有率，電子商 務 已經 成 為 主 流 的 商業 經 濟 模 式。

對 此，廣大 商家 要有足 夠 的認 識，可 以說，今后不 會 電子商 務 的商 家可 能面 臨“ 關 門”。

二是 積極嘗 試 開設 網店。電 子商 務是 更高、更新 的 貿易方 式，作為 商家 絕對不 能滿 足于 設攤 擺 點 的傳 統 經營方 式，要積 極 大膽 地 涉足 電子 商 務 這 個 新 興領 域。據 正 望 咨 詢 有 限 公 司 的 調 查，2 0 0 7年，利用 淘寶 網平臺，C 2 C網 上購 物 繼 續 遙 遙 領 先 于 B 2 C，而 對 中 國 B 2 C購 物 網 也 輸 送 了 l 7 ． 8 ％ 的 網購 用戶，對 中 國網上 購 物 的發 展 有較 強 的推 動 作 用，因 此，從 人們 日常 生活 需要 出發在 淘寶 網開設 網店，可 能具有 良好 的前 景。比如說 在皮具 箱包 領域，因 為符 合 人們 日常 生 活 需 要，又

能 發 揮 義 烏 市 場 價 格 低 廉 的優 勢，以此有效 拓展 經營 渠道，有 良 好 的 發展前 景。

三 是 要 肯下 功夫 多學習、多 實踐。近年 來，電子 商務 以其 自身 發展 盡顯其 優勢，它 促進 了 國際 貿易 方式 的改變，實 現對 以紙 面 貿易 單據 的流轉 為主 體 的傳 統 國 際 貿 易流 程 和 交 易方 式 的改 革，形成 新 的 國際 貿 易流 程 方 式，促 使新 的市場 營銷 形式— — 電子 營 銷 的 出現。特 別是在 當前 嚴 峻的 經濟 形勢 下，不少 商貿活 動都 已 采用 電子 商務 來完成。因此，作 為 中 國 義 烏 國 際 商 貿城 的商 家 來 說，不 能 以“ 生 意' I C” 為理 由，要肯 下 功夫，主動 學習電子商 務知 識，學 會操 作，掌 握基本 技 能，才 能立 于 常勝 之道。

四 是相 互 之 問 要 多 交 流、多 探 討。不 同行業 的商 家之 間、相 同 行業 的商家 之 間都應 當打破 門戶 之 見，多 交流、多探 討，可 組 建義 烏 中 國 國 際 商 貿 城 電 子 商 務 協 會，在 加強 自律 的 同時，對 開展 電 子商 務遇 到的 困難和 問題 共 同想 辦法 解決，不 僅有利 于提 高 電子 商務 方面 的技 能，還 能增 進 團結 合作，有利 于形 成抱 團發 展、促 進 電子 商 務 良好 發展氛 圍的形成。

創業富民創新強省

第五篇：2014陜西公務員考試申論熱點：經濟普查

中公教育—給人改變未來的力量

2014陜西公務員考試申論熱點：經濟普查

【背景鏈接】

第三次全國經濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產業活動單位、約6000萬名個體經營戶進行入戶登記。國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂說，這次經濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經濟普查。

[權威論述] 普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數據,為黨和國家科學決策提供高質量、高水平的參考依據。及時發布和提供統計數據,大力促進信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉化和深度開發利用。

——國務院副總理 張高麗

開展經濟普查，對于更好地把握改革發展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩增長、防通脹、控風險工作，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

——國務院副總理 張高麗

搞好第三次全國經濟普查，全面摸清我國第二三產業發展的規模、結構和布局，科學盤點服務業、戰略性新興產業和小微企業發展狀況，對全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。

——國家統計局局長 馬建堂 【標準表述】

經濟普查是我國5年一次的重大國情國力調查，全國經濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

[意義] 搞好摸清“家底”的經濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經濟普查得到的數據最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關。

開展經濟普查，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。

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有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發展生產力;有利于統計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。

開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。

[重要性] 服務于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經濟發展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執行過程中出現的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規統計調查中難以取得的有關資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領導，為宏觀決策服務。

服務于企業生產經營。企業在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經濟的發展、地區經濟結構和布局等信息，了解本行業及相關行業信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務于社會公眾。為社會公眾提供社會經濟發展的有關信息，提高社會公眾對社會經濟發展進程的關注程度。

服務于統計基礎工作。充分利用普查資料，為搞好定期調查和開展抽樣調查奠定基礎。[措施] 一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

二是要充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯網直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導

中公教育—給人改變未來的力量

廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）