第一篇：向楊書記杭縣長匯報材料

匯 報 材 料

青山鎮地處崇陽東南部，東鄰銅鐘鄉，西接石城鎮，南連通城，北通天城，距縣城10公里，是一個三鄉合一的大鎮。全鎮以崇青、崇蔡公路貫穿全境，交通便利。青山人杰地靈，曾誕生了九三學社主要發起人之一吳藻溪，共和國少將趙國泰等歷史名人。

一、基本情況

青山鎮版圖面積208平方公里，轄25個行政村，1個社區居委會，314個村民小組，11105戶，總人口5.7萬人。2010年全鎮工農業總產值10．2億元，比2005年翻一番；農村人平純收入5794元，較2005年增長3184元。經濟發展速度由2006年全市第67位連續二年大幅度進位，成為全市“十前”鄉鎮（2009年全市排位第九，2010年全市排位第六）。先后被咸寧市委市政府授予全市“文明鄉鎮”、“特色農業發展”、“山上再造一個咸寧”先進單位；被縣委縣政府授予“目標考核”、“招商引資”、“項目建設”、“農業產業化基地建設”、“優化發展環境”、“計劃生育”等先進單位和“社會治安綜合治理平安創建先進鄉鎮”等榮譽。

二、農業開發如火如荼

青山鎮共有耕地面積59288畝，是崇陽縣久負盛名的“糧倉”，境內有全縣最大的糧油基地——華陂畈。境內青山水庫，在全國屬大型水利工程，在崇陽屬大型骨干水利電力工程。水庫1967年冬動工興建，1974年冬完成樞紐和渠道初步配套工程，1985年全部竣工，建有四級發電站。水庫承雨面積441平方公里，從大壩至庫尾長約12公里，最寬處約1公里，最大水深約59米，總庫容4．4億立方米。縣境內防洪6萬畝，可引水灌田12萬畝。全鎮得青山水庫地利，農田水利設施比較完善，農業生產優勢突出。近年來，鎮黨委、政府搶抓“山上再造一個咸寧”的政策機遇，對荒山丘陵進行治理翻墾，積極組織實施土地流轉，農業產業結構調整取得明顯成效。近五年來，全鎮共流轉土地6萬余畝，建千畝以上的水果基地19個，白茶基地1個，出口馬鈴薯基地2000畝，超市直供式蔬菜基地1000畝，果茶面積達3萬余畝，形成了水果、蔬菜、馬鈴薯、油料、西瓜、雷竹等6個萬畝以上支柱產業。為進一步提升效益，搞好示范帶動，鎮黨委政府積極進行招商引資，引進外地老板辦農業。2008，引進湖北能田公司在青山投資，利用青山水庫冷水資源創辦了華中地區最大的三文魚養殖基地，目前已形成年產三文魚20萬尾，鱘魚50萬尾的規模。2009年，湖北森旺現代農業科技園落戶青山，首期建立示范型基地6500畝，從事果林種植、畜牧漁業養殖、加工及銷售、倉儲配送，休閑餐飲和旅游服務，基地2013年將實現銷售收入5000萬元。

三、工業經濟強勢推進

青山鎮是崇陽縣園區工業的起源地，青山工業園扮演了全縣新型工業發展的領航者角色。近年來，鎮黨委政府充分利用廉價水電優勢，依托青山工業園的聚集效應，積極服務于園區建設，大力進行招商引資，相繼建成了團頭咀工業小區、石鑫建材小區、煙花鞭炮小區，構建了“一園三區”的工業發展格局，初步形成了建材加工、食品加工、光伏材料、衛材紡織、煙花爆竹五大支柱產業。近五年來，全鎮共引進企業21家，全鎮園區企業總數達到28家，其中規模企業10家，年產值過億元企業5家。工業企業進村落戶形勢也越來越好，如南林村衛生材料加工，青山村翔龍食品加工，華陂村桂澤生物加工，吳城村霓虹燈器加工等。2010年，全鎮工業產值達到6億元，實現稅收過千萬元。

四、旅游開發方興未艾 青山鎮是崇陽縣乃至鄂東南地區有影響力的旅游名鎮，境內有人工平湖——青山水庫，地下龍宮——大泉溶洞，還有圣人山寺，天靈山寺，青山古堰洞等人文景觀。2009年，引進資金600萬元對青山水庫大泉洞進行了改造升級，同時，建成了我國第一個以泉類命名的省級地質公園——百泉地質公園，與大泉洞一起組成了一條奇特地質景觀旅游帶，正式納客迎賓，大大提升了旅游層次和文化內涵。2010年，國際巨片《白蛇傳說》在青山進行外景拍攝吸引無數省內外游客紛至沓來，為青山旅游增添了新亮點。民俗風情園、夢水灣、三文魚美食城等各具特色的餐飲服務場所的建成為游客提供游覽休閑娛樂一條龍服務。如今，全鎮旅游月客流量由原來的300人次增加到現在的3000人次，年旅游收入由原來的不足1000萬元增加到3000萬元。

五、社會事業蓬勃發展

鎮黨委政府高度重視社會事業發展，在抓經濟發展的同時致力于保障和改善民生。為進一步優化教育資源配臵，近5年，全鎮共整合成中小學和幼兒園22所，爭取資金600萬元，改造了6所學校的破舊校舍。新投資近100多萬元擴建了青山衛生院，增設了彩超機等先進醫療設備。投資200多萬元，建設17個標準化村級衛生室。新投資100萬元建成了全縣一流鄉鎮文化站，村村配備文化員，設立農家書屋。截止目前，全鎮共納入農村低保2231人，實現了應保盡保。全鎮參加新型農村合作醫療人數達到49986人，覆蓋率達96%。5年來，全鎮共有5400人越過貧困線，培訓轉移富余勞動力1萬余人次。投資100余萬元，新建社會福利院，讓農村孤寡老人老有所依。近五年來，全鎮共落實危房重建182戶，落實幫扶資金870萬元。發放計劃生育獎扶資金80多萬元，保健費20多萬元，手術費、醫藥費50多萬元，落實獨生子女和計劃二女戶女兒中考加分160人。廣大育齡群眾生育觀念大有轉變，全鎮低生育水平得到穩定和推進。

六、黨建水平穩步提升

青山鎮共設有基層黨組織32個，其中黨委1個，支部（總支）31個，全鎮共有黨員1204人。自2010年以來，鎮黨委以縣委創建全市黨的基層組織建設示范縣活動為契機，爭取上級扶持，加快村級陣地建設步伐，投資800多萬元，共完成22個村（含社區）的辦公陣地建設，打造了南林村這樣的全縣黨建工作紅旗村。鎮黨委高度重視農村黨員干部隊伍建設，著力培養優秀年青村干部，過去五年，全鎮共有3名村干部考錄為公務員。大力發展壯大村級集體經濟，依托精武公司建成了全縣最大的肉鴨養殖小區，累計為村級集體增收約30多萬元。今年換屆工作啟動以后，鎮黨委高度重視，精心謀劃，順利完成了鎮村兩級黨組織和人大換屆選舉工作。鎮第八次黨代會于9月4日順利舉行，由于組織得力，會議開得非常嚴肅、莊重、規范，社會反響積極。按照鎮黨委部署，全鎮26個村級黨組織于9月上旬先后進行了換屆選舉，全部順利產生了村黨支部領導班子，整個換屆組織工作得到黨員群眾的一致擁護和高度評價。

七、今后五年的發展思路

未來五年，青山鎮經濟社會發展指導思想是：以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，凝神聚力，大力推進新型工業化、農業現代化和城鄉一體化，加大生態建設和社會建設力度，切實提高城鄉居民收入，增強人民群眾的安全感、自豪感和幸福感，堅定不移地實施“一河兩岸三線四片五園六區”發展戰略，全面推進小康青山、生態青山、和諧青山、平安青山、幸福青山建設，努力實現全鎮經濟社會跨越式發展。打造崇陽靚麗名片，建設鄂南經濟強鎮。

未來五年，全鎮經濟社會發展的奮斗目標是：到2016年，全鎮工農業總產值達到24億元，比2011年增加12億元，年均增長20%；農民年人均純收入達到9000元，比2011年增加2706元；社會固定資產投資達到12億元，年均增長40%；招商引資突破8000萬元，年均增長60%；人口自然增長率控制在6‰。經濟發展速度保持在全市前十名；經濟總量力爭在全市前進15名；綜合經濟實力穩居全縣前三位。

“一河兩岸”即青山河及東西兩岸。緊緊抓住青山河堤整險加固機遇，建設河堤旅游公路，連接兩岸通村公路網，建設“非”字形大華陂，打造崇陽盆地第一畈。

“三線”是指境內三條骨干公路，崇青公路、崇蔡公路、沿河公路，三條公路共同形成由南至北的“川”字形路網結構。

“四片”即以青山集鎮為中心的水庫片；以南林村為中心的雷城片；以西沖村為中心的蔡墩片；以華陂村為中心的華陂片，“四片”城鄉布局覆蓋全鎮。

“五園”繼續做大做強水果產業，打造新天府的“果園”；進一步抓好白茶這一高端品牌經營，打造新天府的“茶園”；進一步抓好“兩竹”撫育管理，打造新天府的“竹園”；做好“全封育林”工作，做強特色苗木產業，打造新天府的“林園”；進一步做大蔬菜產業，打造新天府的“菜園”。

“六區”是指以蔡墩片為中心的林區；以青山水庫為中心的庫區；以華陂畈為中心的糧區；以“森旺現代農業科技園、青山河休閑觀光帶、青山水庫風景區”為主體的景區；以青山工業園為主體的園區；以青山集鎮為中心的生態園林城區。

（1）科學謀劃，推動現代農業突破發展。大力推進水利設施建設，對全鎮農田水利基礎設施進行全面徹底的維修整治。積極推進水果、蔬菜、馬鈴薯、油料、西瓜、雷竹等6個萬畝農業基地建設。進一步支持農業專業合作化經營，全鎮農業專業合作社要達到30個，做到每村至少有一個農業專業合作組織。進一步做強做大特色養殖業，將湖北能田三文魚公司建成為全國最大的三文魚養殖基地；在南林發展泉水魚精養水面1000畝；在全鎮新增肉鴨養殖大棚20個，年出欄肉鴨數量達到100萬只左右；依托正大青山種豬廠和南林、長林養豬廠，爭取養豬大戶達到300戶，年出欄豬數達到6萬頭。大力支持森旺現代農業園區壯大水果產業，發展休閑觀光旅游；大力支持湖北能田公司三文魚養殖基地發展三文魚、鱘魚規模，擴大西洋菜種植面積；大力支持新綠公司進一步發展有機蔬菜種植，擴大基地面積；大力支持雋水園白茶基地發展，打造特色品牌。

（2）乘勢而上，推動工業經濟突破發展。全面落實縣委關于“崇青工業走廊”的建設規劃，履服務之責，擔協調之任，嚴格執行土地規劃，防止違規占用建設用地。進一步優化發展環境，主動積極抓好項目征地和基礎設施建設中的群眾工作，營造和諧穩定的工業發展“軟”環境。進一步發揮水電資源優勢，推動園區工業轉型升級，引進1—2個大型食品加工項目，逐步將青山工業園變成食品加工業園區，形成新的支柱產業。2010年，大雅“多晶硅”項目正式簽約，落戶青山，一期工程將于今年年底正式開工建設。該項目總投資3—5億元，建成投產后，可實現年上交稅收1億元。我們將加大項目跟蹤力度、協調力度、服務力度，確保重大項目進展順利。

（3）打造精品，推動旅游服務突破發展。未來五年，青山旅游發展將實施“三個一”規劃，打造大天城的“氧吧”和“水吧”。“三個一”即：一個休閑觀光樂園——森旺生態農業示范園；一條旅游觀光帶——青山河旅游觀光帶；一個自然山水風景區——青山水庫風景區。大力支持森旺生態園區建設，打造“崇青公路—森旺園區—東干渠—青山水庫”的十里綠色生態長廊，進一步挖掘森旺園區的休閑旅游功能，要進一步加快規劃落實步伐，發展戶外運動休閑旅游。結合青山河河堤整險加固項目，建設青山河旅游公路。依托青山水庫國家級濕地公園立項建設，進一步加大對大泉洞、青山洞、青山湖、百泉地質公園的宣傳推介，不斷提升服務接待水平，開發夜間旅游產品，將“白天游”升級為“全天游”，爭創“二日游”品牌和4A級風景區。大力推進旅游產品宣傳推介工作，積極宣傳青山旅游產品。

（4）城鄉統籌，推動新農村建設突破發展。實施“1+3”戰略，建設重點集鎮，著力培養新型農民，營造文明鄉風，推動新農村建設步伐。“1+3”即：一個中心集鎮——青山集鎮，三個副中心集鎮——南林、西沖、華陂。大力推進青山中心集鎮建設，積極籌建客運站、農貿市場、休閑廣場。依托國家移民安臵項目，新建移民安臵新街，到2016年，爭取街道人口達到1萬人，面積擴大到4平方公里。加強南林、西沖、華陂三個小集鎮建設，成為輻射雷城、蔡墩、華陂三片的新農村建設居民集中安臵點。著力推進交通路網改造升級。圍繞“三線”路網改造的思路，全力配合做好崇青公路刷黑、崇蔡公路整體拓寬硬化，積極做好青山河旅游公路的規劃和申報，全力爭取國家立項支持。修通“回頭—梓木—通城”公路，杭瑞高速石鋪連接線，突出抓好“高枧—尺沖—盤山—大泉洞—銅鐘快捷通道”公路建設，打開山門。形成連接東西，貫通南北的大交通網。

（5）關注民生，推動社會事業突破發展。建設一所示范鄉鎮中學，兩所規范的農村寄宿制小學，兩所一流的鄉鎮公辦幼兒園。加強青山鎮衛生院特色品牌建設，打造湘鄂贛周邊地區有較大影響的結石專科。進一步提升新農合服務質量，積極推進醫療衛生體制改革，切實減輕群眾醫藥負擔。建立鎮村兩級社會保障公共服務平臺，全面實施城鄉居民社會養老保險，建立起覆蓋全鎮城鄉的農村養老保險制度和社會保障體系。逐步提高農村五保戶、低保戶、特困戶生活標準，加大農村危房改造力度和庫區移民補貼力度，切實解決庫區人民的生產生活困難。進一步發揮村級陣地的綜治維穩作用，落實信訪接待制度，形成上下聯動的工作機制。

（6）進一步加強黨的建設。一是抓核心，加強黨委自身建設。加強學習，提高運用理論解決實際問題的能力，特別是新形勢下做好“三農”工作的能力。充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，當好“火車頭”。黨委班子要把團結作為當成第一號“軟”實力和首要任務來抓。二是抓陣地，加強黨員群眾服務。進一步完善村級陣地功能，狠抓各項制度的落實，黨員群眾綜合服務平臺。三是抓保障，加強黨風廉政建設。繼續深入實施“政風行風評議活動”，進一步糾正部門和行業中的不正之風。嚴肅查處違紀違法案件，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果取信于民。三是抓載體，深入推進創先爭優。切實加強活動的組織領導，制定行之有效的活動實施載體，確保活動有序、有力、有效推進。

第二篇：向書記匯報材料

易門縣消防大隊“八·一”匯報材料

尊敬的方書記、尊敬的馬縣長、尊敬的各位領導，大家好！今天，易門縣縣委方書記率領?八〃一?慰問組深入我們消防大隊開展?中國人民解放軍建軍84周年?慰問活動，縣委、縣政府以及各級領導對我們消防官兵的關心厚愛，讓大隊全體官兵倍受鼓舞。首先，我代表易門縣公安消防大隊全體官兵、合同制消防員對今天蒞臨消防大隊視察慰問的各位領導表示熱烈歡迎，向長期以來關心消防部隊發展建設的各位領導表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意，祝各位首長身體健康、工作順利。下面，由我就大隊2011年消防工作的開展情況以及當前消防部隊建設發展面臨的問題和困難向各位領導做簡要匯報。今年以來，易門縣消防工作和部隊建設在縣委、縣政府、縣公安局的堅強領導下，大隊堅持以精心謀劃，求真務實，開拓創新，狠抓落實的工作態度，有力地推動了各項工作的全面發展，確保了火災形勢和隊伍管理雙穩定。

一是執勤備戰能力進一步加強。今年截止7月29日，易門消防大隊共接警28起（其中火災19起，搶險救援9起），出動28次，出動消防車57輛次，消防官兵348人次，搶救被困人員9人，疏散人員32人，成功完成處置2010年?‘1.26重大交通事故’?、?‘4.3’浦貝石場坍塌事故?、?‘4.21’小街旋耕機傷人

事故?以及2011年易門縣大椿樹易泉水泥廠地下生產車間?6.16?火災事故等重大滅火搶險救援任務，為避免群眾生命財產損失做出了巨大貢獻。此外，經縣人民政府同意，易門縣人民政府于2010年4月29日依托縣公安消防大隊掛牌成立了易門縣應急救援大隊，多部門聯動保障體系進一步健全完善，應急處置災害事故能力進一步提升。

二是火災隱患排查整治進一步強化。一直以來，大隊始終把整治火災隱患作為重點，按照?哪個行業消防安全問題嚴重，就集中整治哪個行業；什么火災隱患突出，就大力整治什么隱患?的原則，成功參與完成了?慶祝建黨90周年?消防安全保衛、?中國共產黨易門縣第十一次代表大會?消防安全保衛、?中國云南易門第七屆野生菌交易會?等重大消防安全保衛任務，并進一步強化了大旱時期缺水區域的火災防控和演練工作。自今年開展慶祝建黨90周年以及野生菌交易會等重大活動以來，大隊每天派出2個消防安全檢查小組，采取日查和夜查方式，對全縣人員密集、公眾娛樂場所以及涉及油、水、電、氣的生命線工程進行地毯式的安全檢查，截止今日，全縣共派出警力248人次，檢查社會單位487個次，查處火災隱患369處，督促整改274處，派出警力深入偏遠缺水村寨發放消防安全宣傳單10000余份。為全縣營造了一個良好的消防安全環境。

三是應急救援能力進一步走強。自今年年初以來，面對嚴峻的旱情，易門消防大隊積極響應縣委、政府的號召，周密部署、精心組織，全警動員、全力以赴做好抗旱救災工作。自今年3月份以來，大隊共出動警力308人次，消防車52臺次，分別為十街馬頭村委會、水橋村委會、龍泉平灘子村委會等缺水村寨以及大椿樹工業聚集區廠礦、企業送水160余噸，充分發揮消防部隊在?抗旱保苗?、?抗旱保教?中的先鋒作用，解決困難群眾生產生活用水問題，為確保人畜飲水安全，保障人民生產、生活用水發揮了突出作用，組織開展慰問困難群眾以及敬老院孤寡老人活動，在人民群眾中樹立消防部隊良好形象。

當前和今后一段時期，盡管我縣消防安全環境明顯改善，火災形勢總體平穩，但由于我縣招商引資項目在大量擁入，各種致災因素在不斷增多，消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變，公共消防安全形勢仍不容樂觀，發生亡人火災的可能性極大。下一步，我縣消防發展建設面臨三大困難：

一是消防器材裝備配備與縣社會經濟發展不相適應。今年按照省、市政府責任狀每個縣要配置1臺消防高噴車的標準要求，目前，全市八縣一區，除我們易門縣和華寧縣未落實購置高噴車所需經費外，其余6個縣已進入集中采購期，此項重點工作已被市消防安全委員會先后2次督辦通報。為了深刻吸取上海靜安區11.15重特大亡人火災事故、沈陽皇朝萬鑫酒店B座公寓樓2.3特大火災事故以及2011年6月5日發生在昆明市新螺螄灣國際商貿城二期1號樓高層建筑火災事故教訓，目前，易門縣配置的車輛器材裝備與縣社會經濟發展不相適應，沒有撲救高層建筑火

災車輛裝備，肯請縣委、政府盡快解決購置高噴車經費，為易門縣營造一個安全、舒適、幸福的消防安全居住環境。

二是消防業務訓練與滅火搶險救援任務不相適應。易門縣消防大隊現址始建于1990年，由于大隊面積小，無官兵訓練場地，官兵住宿嚴重不足，導致一些實戰訓練項目無法展開，平時只能到門口道路上訓練，這樣既影響交通，又不安全。為了加快部隊發展建設，確保消防大隊能更加出色完成好各項滅火搶險救援任務，更好地服務于地方經濟建設，肯請縣委、政府考慮大隊搬遷選址工作。

三是全縣經濟發展重鎮火災形式嚴峻。自2008年8月，易門縣人民政府在綠汁鎮成立第一支政府專職消防隊后，綠汁鎮的火災得到了大幅度降低，在2010年特大抗旱救災過程中，綠汁鎮政府專職消防隊利用裝備優勢，沖鋒在前，為村寨、學校送水，幫助人民群眾度過旱災難關，得到了人民群眾的一致好評。為了確保全縣經濟重鎮的消防安全，根據縣行政效能考核標準，要求今年10月30日前在六街鎮成立一支政府專職消防隊，有效緩解六街火災嚴峻形勢，大隊多次與六街鎮黨工委領導匯報，共同做好成立六街鎮政府專職消防隊前期各項準備工作。

匯報完畢，不妥之處請各位首長批評指正。謝謝！

第三篇：書記2010向鎮黨委匯報

四渡河村書記匯報

各位領導：

大家好！下面我把四渡河村2010年工作情況向各位領導匯報總結，不足之處，請批評指正。

2010年四渡河村在鎮黨委，鎮政府正確領導下，順利完成村委會換屆選舉，在新一屆村兩委班子團結努力下，四渡河村新農村建設各個方面取得了很大進步。

一、積極開展“創先爭優”活動

四渡河村利用每月例會帶領全體黨員共同學習相關材料，每名黨員當眾做出承諾設定自身學習目標，并在活動結束后作出總結。明確四渡河村黨支部“創先爭優”活動主題，“提高黨員干部為民服務意識，樹立良好的村風民風”。

采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員進行黨性教育。

學習四渡河村《村規民約》，推進四渡河村新農村建設走上規范化、制度化道路。

加強學習是黨性修養的首要任務和根本途徑，我們要把學習作為一種政治責任、一種生活方式、一種精神追求、一種良好習慣，在學習的過程中不斷提高黨性修養。黨性修養具有必然性、歷史性、長期性和時代特征，是對黨員本質的改造，是每一個黨員的必修課。黨性修養永遠沒有終點，學習也永遠沒有止境。真正做到共產黨員按照黨性原則進行的自我教育、自我改造、自我約束、自我培養、自我提高、自我完善，樹立共產主義的遠大理想和社會主義堅定信念，用黨和人民的利益高于一切的原則規范自己的言論和行為。

結合我村新農村建設工程，充分利用創先爭優活動，聯系群眾，充分發揮黨員模范帶頭作用，通過黨員干部帶頭清除亂堆亂放柴草、雜物、建筑材料等垃圾，將街坊路硬化工程順利開展，讓村民得實惠，讓村民切實看到黨員為民服務成效、成果。

二、打造良好的領導班子

我們兩委班子深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。工作做到嚴格作息制度，按時上下班,明確工作職責，對工作認真負責。村兩委班子的規章制度完善，管理措施到位，制定每星期一開干部工作例會，讓干部說出自己的想法及工作情況，這樣不僅可以加強干部之間的溝通，也讓我們村的各項工作運行有序。

在新一屆兩委班子的團結努力下，本村各項工作成績顯著，新農村各項建設順利開展，圍繞中心、服務大局的成效明顯，農民增收明顯，精神文明得到很大提高。我村各項新農村建設工程深入民心，能夠得到廣大群眾擁護，兩委班子成員在群眾中樹立了良好的形象。

三、村級各項事業開展情況 加大基礎設施投入，打造方便高質的村級生活。2010年四渡河村結合新農村建設工作，完善村級基礎設施建設，改變村容村貌。

1、順利完成上下水改造工程，方便村民吃水，保證村民吃水安全，改變以往吃水難的現象。

2、街坊路硬化工程建設完工，不僅方便了村民出行，也美化了我村村級形象。我村一直以來沒有將村內街道規劃整理，通過這次硬化，新架橋三座、整理路基3000余米，共投資4萬余元，使村內街道更加寬敞，村民出行更加方便。

3、為了方便我村村民及游人如廁，又新建了一座二類公廁，工程已完工，準備投入使用。

4、在體育文娛方面，我村成功的舉辦了“第二屆”乒乓球、踢毽子比賽，在村民中取得了良好的評價，促進了村民間的溝通，更好的引導了村民積極健身。

5、完善村內網絡通訊工程，新建3G網絡通訊機站一座，為村民更方便的獲取知識提供了便利條件。

6、為解決村民孩子上學交通困難問題，村委會在年初新購金杯車一輛，接送孩子上下學，這樣不僅節省了村民的時間，也保證了孩子上學途中的安全問題。

7、我村成功舉行了慶“三八婦女節”成立100周年活動，活動內容豐富、形式多樣，豐富了村民的業余生活，增進了村民間的溝通。

8、通過爭取區農委節能辦生物質氣化爐項目，將在村內實施解決柴草亂堆亂放問題，這樣不僅可以美化村內環境，減輕村民取暖用煤開支，也可以減少廢氣排放。

9、我們村成立了廣播宣傳站，在每星期的一、三、五播放，讓村民及時了解村委會的近期工作及開展情況，廣播內容豐富多彩，在村民閑暇時可以聽到各種信息及知識。

10、充分利用起我村的電腦室，由村官擔任老師，組織了村民電腦培訓班，村民廣泛參加。通過此次培訓，提高了村民的電腦知識水平，開拓了村民的眼界，增加了村民的致富渠道，提升了村民的自身素養。

四、2011年工作計劃

1、做好流轉土地動員工作，加大力度宣傳流轉土地給村民帶來的利益及好處，把我村土地更好的利用起來，為村民帶來更大的收益。

2、繼續開發利用懷沙河濕地公園資源，引進資金，利用“栗花溝”等優勢條件發展旅游業，壯大集體產業，增加村民收入。

3、為解決我村村民洗澡難問題，準備建設一座太陽能浴室，方便廣大村民在冬季也能洗上熱水澡。

4、板栗為我村村民收入主要來源，但地處山區給板栗的管理采收帶來不便，我們準備繼續硬化上山路，可以更好的方便村民對板栗的管理和采收。

5、準備在我村廣場南側新建村民娛樂室10間，為村民提供一個休閑娛樂的場所，可以增進村民之間的溝通，促進村內的和諧穩定。

2010年我村兩委班子緊緊抓住新農村建設這一有利時機，按照上級的要求和工作部署，結合本村實際，扎扎實實地開展工作。在來年，我們繼續以飽滿的熱情、高昂的斗志和勇往直前的精神，為實現四渡河村“生態立村、文化興村、旅游富民”的總體目標做出更大貢獻。

四渡河黨支部 2010年12月28日

第四篇：調研匯報(楊書記)

全面提升管理水平促進安全持續發展

河南煤化焦煤集團古漢山礦

(2012年12月12日)

古漢山礦于1991年12月26日開工建設，2003年11月1日通過國家竣工驗收正式投產，年設計生產能力為120萬噸，核定生產能力140萬噸，礦井現有職工4254人。礦黨委下設24個黨支部，18個機關科室，20個生產區隊，3個地面單位。今年以來，古漢山礦黨委認真貫徹落實陳雪楓副省長“6.6”重要講話精神和河南煤化及焦煤集團年初、年中工作會議的重點要求，以踐行集團公司先進企業文化為統領，注重組織建設和干部隊伍建設，規范安全管理，扎實做好重點工程，加強內部市場化成本管控，真心實意，真抓實干，努力打造“用心做事”的高標準干部隊伍和優秀團隊，為礦井持續穩定向好發展提供了堅強保障。我們的具體做法是：

一、加強組織建設夯基礎，做到三個注重

（一）注重班子建設，發揮整體效能。

目前我礦班子成員共有8人，本科文化程度5人，專科文化程度3人，高級職稱3人，中級職稱5人，五職礦長齊全，人員結構配備合理。

展。為應對危機，按照陳雪楓副省長6.6重要講話精神要求，我礦及時確立了 “三保兩調整”工作思路。即：一保安全生產。資金再緊，安全方面的投入不減少，區域治理工程的進度不放松；二保考核結果的兌現。健全考核機制，使考核更有針對性，充分運用考核結果，工資再低，疏于管理的責任單位重處罰，鋪張浪費的責任人重處理；對降低成本、節約費用的按規定兌現獎勵；三保職工隊伍的穩定。效益減少，一線職工的工資不降低，干部隊伍的士氣不衰減；調整成本考核兌現模式。深挖內潛，將各生產單位成本考核兌現比例調整為超一罰一，節一獎半；調整考核兌現掛鉤比例。對考核結果掛鉤比例由原來的“442”調整為“253”（成本超節總額的20%兌現給區隊正職、50%兌現給區隊副職，剩余30%兌現到區隊工資總額）。

（二）注重優化組織機構、規范管理職能。

古漢山礦兩個井口，原位村礦并入古漢山礦后，一直深度融合不夠，組織機構重疊，管理不方便，資源不能共享，極不利于工作協調，整體工作效率低。去年2月份，我們對基層區隊（科室）工作職能進行了重新規范和深度整合，把原來的32個機關科室優化成18個、24個生產區隊優化為20個、5個地面單位優化為3個，成立了生產技術科、防突通風科、機電科、地測科，進一步完善明確了各業務科室崗位職責和作業標準；將四個炮采隊組合成兩個綜采隊，組建了安裝隊主要從事井下綜采、綜掘機的安裝和維護，豫焦七隊、豫焦十隊合并成綜掘一隊，進一步壯

共發展黨員44人，在生產一線發展黨員37人，占新發展黨員總數的90％，黨員班組覆蓋率達100％，黨員隊伍分布趨于合理。

二是開展“星”級黨支部建設。為切實發揮好黨支部的戰斗保壘作用和共產黨員的模范帶頭作用，今年3月初礦黨委下發了《關于<創建“星”級黨支部考核辦法（試行）>的通知》，從班子建設、安全管理、生產經營、黨風廉政等方面確定各黨支部業績考核指標，由礦黨委對各黨支部日常工作進行綜合考評。創建過程中，各黨支部對照《創建“星”級黨支部考核細則》，在安全生產、組織發展、廉潔自律、綜合治理、信訪穩定等方面認真組織落實。通過深入開展黨員身邊“無三違、無隱患、無事故”活動，實行礦考核黨支部，黨支部考核“黨員先鋒崗”兩級考核，使黨員的安全職責得到有效履行。

三是打造學習型黨組織。按照“干什么學什么、缺什么補什么、需要什么培訓什么”的要求，科學制訂學習計劃，先后舉辦了專業知識培訓班7次，開展以“執行力建設、工作紀律、工作標準”為主要內容的素質提升教育6次，以“雙基建設、內部市場化、經營管理”為主要內容的管理培訓3次；面對當前經濟形勢，通過中心組學習會、礦長辦公會、安全辦公會、生產調度會、政工例會、區隊班前會、形勢報告會等多種形式開展形勢教育，引領全礦干部員工認清形勢，牢固樹立長期過緊日子的思想。

四是搞好創先爭優活動，激發工作熱情。圍繞礦井中心工作，各黨支部認真開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無三違”、“專業技

操（注重實際操作）、面試（注重管理思路）。招聘的每一個環節都在“陽光”下進行，礦領導親自監考，一線機電技術管理人員現場打分、員工現場監督，并現場公示結果。積極推行科級干部協理員制度，對男年滿54周歲、女年滿51周歲的科級干部改任協理員或助理協理員，使干部隊伍年輕化、知識化、專業化水平逐步得到提升。

二是優化人力資源配置。我們將采煤人員和其他人員及時調整充實到巖巷掘進和瓦斯區域治理工程隊伍中，采煤隊人員由原來的960人減少為460人，煤巷掘進隊伍由原來的644人經合并轉崗后目前為346人，巖巷掘進隊伍由原來的400人增加到673人。其中區域瓦斯治理工程人員326人；從事降阻工程由原來的151人增加到目前的297人；防治水隊伍由原來的170人增加到323人，通防專業人數由465人增加到625人，人員隊伍調整后基本實現了采煤、掘進、區域治理+防治水=1：2：3，有效促進了瓦斯綜合治理工程扎實開展；推行區隊辦事員和核算員交流制度，對全礦基層單位的46名辦事員、核算員進行輪崗互換，保證了“兩員”工作質量，提高了工作效率。

（三）創新后備人才培養。

我礦規范了以大學生為主的后備人才培養管理制度，建立后備人才庫，重點培養、擇優使用。一是強化大學生入職培訓；二是認真開展“導師帶徒”活動，著力打造 “三規劃、三歷練、三提高”成長格局，即“三年職業生涯設計、三種崗位歷練、三

到模擬封孔實操，再到抽采支管的標準化連接、放水器的加設、集氣箱的安裝，完成了抽采工程一體的培訓實操基地建設。分期分批對區域瓦斯抽采人員進行實操培訓，抽采隊伍素質明顯提高；十是推行瓦斯治理例會制度，每月定期編制《古漢山礦瓦斯綜合治理簡報》，激勵先進，鞭策落后，推進瓦斯治理工作。截至11月5日，瓦斯抽采量實際完成2076.36萬m3，完成計劃125.99%，利用量實際完成789.21萬m3，完成計劃134.22%，鉆孔量實際完成416909.5m，完成計劃的116.21%，通風降阻工程實際完成1499m，完成計劃的100.55%

（二）加快防治水工作。

一是注重設備隊伍投入。完成并投入使用了吳村鎮地面注漿泵站，緩解了15采區注漿工程緊張壓力。加強防治水隊伍建設，組建了鉆探二隊，專業防治水隊伍由原來的85人增加到現在的270人，保證12個地質鉆機能同時施工；二是注重規范施工程序。加強市場化考核，采取逆向考核，滯后兌現的方式，增強了職工的責任感，在保證工作量的同時加強了質量、效果考核。對于巷道掘進過程中探測和揭露的斷層，采用井上下聯合立體布孔注漿加固，確保斷層帶不突水。完善地面鉆孔加固斷層技術，優化注漿參數、完善質量標準，對現有采掘工作面超前預測，時刻關注施工巷道水文地質條件變化情況，確保每個工作面都能夠安全回采；三是注重過程監管質量。強化精細地質工作，對斷層帶、構造間滅點、異常區、加固空白區重新布孔、重新進行底板加固。

項督查，礦副總級以上領導每天必須對安全督查包保區隊的安全隱患治理情況親自進行跟蹤落實，把安全督查包保監督工作做嚴、做細、做實。同時，強化現場管理，礦工作紀律督導組不斷加強對干部 “二十四小時”值班制度、跟帶班制度和請銷假制度的執行情況進行監督，對責任事故和重大隱患推行責任人、安檢員、系統科室與區隊同責制，同時往上追溯到分管領導，做到責任追究橫到邊、縱到底，系統責任和崗位職責相統一。

（三）強化“雙基”考核，夯實安全基礎。

完善了《古漢山礦2012年安全“雙基”建設標準及考核辦法》，完善了礦井對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級縱向考核體系，礦井對各專業系統的橫向考核體系以及各級正職對副職、副職對分管系統、逐級向基層延伸的量化考核體系，注重考核的動態化、常態化、專業化、精細化、問題責任化，考核基數為本單位工資的30%，焦煤集團對礦月度“雙基”考核，每高于基準分1份，對被檢查專業的副總工程師級領導獎勵1000元/人，對被檢查的科室或區隊負責人獎勵800元/人。對考核檢查內容實施“菜單式”管理，考核過程由礦紀律督查組全程參與、現場監督，考核結果直接與各級管理人員待遇、業務系統管理責任、區隊安全結構工資掛鉤。全年有四個月在焦煤“雙基”考核中進入了前三名（第一名1次、第二名2次、第三名1次）。

（四）強化精細化管理，確保安全質量。

積極推行六項現場痕跡檢查法：即“兩述法”應用和崗位預

1按照“立足實際、注重實用、力求實效”的原則，一是強化培訓方式。做到“三結合四針對”（全員培訓與特色專項培訓相結合，業余培訓與集中培訓相結合，崗位專業知識培訓與實操培訓相結合；針對不同時期有不同的重點，針對不同工種有不同的內容，針對不同崗位對象有不同的方法，針對不同層次有不同的要求）；二是突出培訓重點。堅持以基本技能提升、安全意識增強、安全管理紅線、崗位應知應會和實操技能、隱患排查治理技能、事故預想預除、“三違”作業成因分析等為主要內容，增強培訓的實用性；三是注重培訓效果。建立了區隊自訓自考、礦抽查約束、考核獎罰激勵三大機制，將日常考核與實操考核納入培訓考核，做到 “真培訓、真考核、真獎罰，真兌現”，改變了區隊以往為“應付”而培訓、為“形式”而培訓的不良局面，促進了區隊工作水平，提高培訓管理力度；四是狠抓“三違”培訓。成立了“三違學校”，規定凡是嚴重 “三違”人員一律進“三違”培訓學校接受培訓，入學以后學員必須經過軍訓、幫教、培訓、亮相 “四關”教育。

（七）強化特殊時期管理，突出安全重點。

十八大期間，各專業科室分別制定出安全工作計劃和跟蹤落實管理辦法，對不放心的區隊、不放心的地點、不放心的人員、不放心的事，實行專盯專項督查；開展全員簽訂“安全承諾書”和“員工上下班途中交通安全承諾書”，提高員工的安全意識。加強安全督查；實行礦、區隊、班組三級安全包保，要求副總級

（一）內部市場化運作到位，管控成本。

我礦積極抓好成本管控工作，強力實施“抓系統、系統抓”內部市場化運作模式。一是強化全員成本管控。下發了《古漢山礦2012目標成本預算管理辦法》，將可控成本指標全面分解并落實考核，獎罰兌現。同時，嚴格落實生產科室源頭控制、經營科室過程控制的管理責任，將成本考核結算結果與區隊管理人員收入掛鉤，對成本超節總金額按照“442”結算模式切塊掛鉤兌現獎罰，即成本超節總金額的40%兌現給區隊正職，40%兌現給區隊副職，剩余20%兌現到區隊工資總額；二是抓好源頭成本管控。我礦對每條巷道、每個鉆孔、每項工程的施工工藝進行了優化，目前已完成對底板抽采巷的施工工藝優化。在防治水材料投入方面，對正常地段施工的底板注漿孔優化改造，節約注漿材料費400多萬元。在瓦斯治理封孔材料投入方面，針對地區瓦斯含量、地質構造不同，優化改良封孔技術，逐步減少合成樹脂和封孔劑的投入數量，共節約60余萬元；三是加強過程成本管控。我礦嚴格按月度生產經營計劃組織施工，杜絕計劃外工程，嚴格材料審批制度和審批流程，對計劃內材料投入實行“定額限量消耗卡”發放管理，對計劃外材料投入嚴格按程序逐級審批。同時，全面下放自主經營管理權力，區隊算大賬、班組算細賬、員工算小賬，堅決做到班前有指標、班后有考核。在此基礎上，加大修舊利廢工作力度，專門成立了機修廠，加強高成本投入元素的管控，加強人力資源市場結構優化調整，合崗增效、兼崗作

5噸，創收405.71萬元，煤質管理質量標準化工作逐月考核共計獎勵194.95萬元，三項累計為礦創收6853.01萬元。

（四）自主創新到位，提升科技水平。

建立完善了創新成果收購評價標準。取得的創新成果項目有：《水力沖孔增透技術》，《高應力寬卸壓帶本煤層預抽瓦斯高效封孔技術研究》，《煤巷錨桿支護斷面優化及合理支護參數研究》等12項。五小成果豐碩：研制了地質鉆機操作臺手把閉鎖裝置，杜絕了因鉆機手把誤操作而引發的事故；改進抽采鉆機，提高了打鉆工效；加工防噴裝置，提高了打鉆安全系數；改造煤流系統，利用主井排矸，副井提升速度由原來的2.8m/s提高到現在的4m/s。

（五）設備升級管理到位，提升機械化水平。

一是升級采掘工藝。本著多上設備少上人的指導思想，在井下安裝了綜采設備4套，煤巷綜掘機1臺，巖巷綜掘機1臺，增設巖巷掘進頭固定矸倉進行儲矸、排矸，提高了采掘生產效率。二是升級主井提升系統。通過更換主井箕斗、改變安裝卸載曲軌、安裝井底給煤機、延長上倉皮帶、加裝地面矸倉、提速矸山絞車等一系列改造工程，實現主井分流排矸，緩解副井壓力；三是優化供電系統。通過對東翼供電系統進行調整改造，并向15軌道變電所敷設風機專用回路，消滅了三級以上供電。四是改造運輸系統。通過更換道軌、阻車器、加裝常落式梯形保險杠和聯動保險杠，努力打造精品軌道。

第五篇：書記向省委巡視組匯報材料

向省委巡視組

工

作

情

況

匯

報

中共建水縣委 建水縣人民政府（2010年10月）

尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：

今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。

一、建水基本縣情及經濟社會發展概況

（一）基本縣情

建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。

建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽。縣境內有國家級文物保護單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶

—1— 經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4A級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。

（二）經濟社會發展情況

近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業化、城鎮化、文化旅游、開放帶動”四大戰略，培植“新型工業、現代農業、國際型旅游業”三大產業，促進“傳統農業大縣向現代工業強縣跨越、人力資源大縣向縣域經濟強縣跨越”兩大目標的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，堅持在挑戰中把握機遇，在困境中突破奮進，在發展中贏得主動，團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進重大項目、重大工程建設，全力推進建水新發展。2009年全縣完成縣域生產總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產業比重由2007年的24∶39∶37調整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產業13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產業20.15億元、—2—比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比 2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。

一是以工業園區建設為平臺，堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路，全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日，由云南冶金集團投資的產業集群（建水）基地奠基，并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月，總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元，進入了設備安裝階段，即將投產；總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元，爭取在年內完成主體工程；總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元，爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項

—3— 目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500KV建水串補站及220KV臨安變電項目順利竣工，新建500KV惠歷變電項目已在5月開工建設。

在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。

二是加快推進農業產業結構調整，積極推進現代農業發展。在鞏固穩定糧食、煙草、蔬菜等傳統農業的基礎上，以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標，建設具有較強競爭力的優勢特色農產品產業帶，全縣農業產業不斷朝規模化、現代化方向發展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產業發展規模與效益不斷擴大，被列為國家級農業綜合開發縣，全國第二批無公害蔬菜生產示范基地縣，全國糧食生產先進單位。紅河邦格、建水維國、華成、福

—4—康等一批規模生豬養殖場陸續建成，預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標，生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實，2007年以來，啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗，縣委政府采取各種有效措施，動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰。抗旱期間全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元，動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災；利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機，大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座小

（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。

三是大力加強市政旅游基礎設施建設，創建國際型旅游業。緊緊圍繞建設“國際型旅游業”發展目標，按照“古城古典化，新區特色化”和“一城四區，三湖三河，北拓南展、東西優化、中心提升，構建大臨安”的城市建設思路（一城：建水古城；四區：西部發展區、青山生態園片區、瀘江河片區、工業園區；三

—5— 湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進古城保護與開發建設，完善新區市政基礎設施，加強城市建設、管理和經營。按照“統一規劃、統一設計、產權不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續實施古城風貌保護與恢復工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學政考棚修復工程及廣慈湖生態公園、團山古村、雙龍橋保護工程建設；體育運動中心、文博館等公益設施建設已基本建成；制定出臺了《建水城市建設拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產，污水處理廠、城市天然氣等項目建設穩步推進；青山生態園等項目完成了規劃編制，進入招商引資階段。全縣城鎮化率達35.2%，城市建成區面積11.83平方公里。

近年來，建水進一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉”順利通過了國家非物質文化遺產考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標賽。建水文化旅游知名度進一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業總收入實現6.33億元，同比增長16.9%。

—6—四是強化項目建設和招商引資工作，進一步拉動經濟增長。把項目建設作為應對國際金融危機、拉動經濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內需政策機遇，以國家投資和重點扶持產業為導向，強化爭取項目、項目建設和招商引資工作。2007年以來，全縣引進簽約招商項目46個，協議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設項目181個、涉及總投資181.4億元，現已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內需新增中央預算內資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預算內資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業建設、市政和旅游基礎設施、農業基礎設施及環境保護等領域，預計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復與保護工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進和投資，進一步拉動了全縣經濟增長。

五是關注民生，統籌推進社會事業協調發展。堅持以人為本的發展理念，高度關注民生問題，認真抓好教育、衛生、文化及城市就業再就業工作。繼續推進素質教育，優化教育結構，教育教學質量穩步提升，建水一中高考各項指標多年來保持著在全州的領先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進醫療衛生體制改革和縣鄉村三級衛生服務體系建設，全面開展新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險和計劃生育“獎優免補”

—7— 政策兌現工作，完成了14所鄉鎮衛生院建設，建成125所村衛生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設，堅持開展科技文化下鄉活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達99.05%和96.31%；積極開展“全國衛生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護社會穩定，開展了網上信訪、領導接訪、大下訪活動，成功調處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮登記失業率控制在4.05%內，維護了民族團結、社會穩定的良好局面。

二、縣委五項工作情況

認真組織開展深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動，全面推進黨風廉政建設和機關作風建設，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發展氛圍。

（一）堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅持用科學發展觀統領全縣經濟社會建設發展。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立宗旨意識，倡導和發揚干事進取精神，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強集體，為推動建水新發展提供堅強的思想政治和組織保證。始終堅持不懈地用中國特色社會主義

—8—理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領導班子思想政治建設中，作為中心組學習和民主生活會的重要內容，樹立“學習就是生活，學習就是工作，學習就是責任，學習就是追求”的理念，強化領導干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責、為民奉獻意識。始終堅持和改進縣委中心組學習制度，每個季度組織一次專題學習研討，統一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發展意識、進取意識、開放意識，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，不斷增強改革創新意識。始終堅持和完善行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”，加強對機關作風的督查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

（二）認真貫徹民主集中制，為實現建水新發展提供堅強的組織保證。一是以黨務公開為先導，著力保障廣大黨員知情權。嚴格執行黨務公開程序，將黨務公開作為基層黨組織的一項經常性工作，堅持把黨務、政務公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶，不斷拓展黨務、政務公開工作，使陽光工程得到進一步的規范和完善。二是以制度建設為根本，著力推進基層黨內民主建設的規范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度，進一步規范了議事和決策程序。建立縣委領導掛鉤聯系鄉鎮、信訪日接待、縣委領導聯系縣管專家等一系列配套制度，確保了決策的科學性。三是以民主決策為目標，著力提高貫徹基層

—9— 黨內民主建設的水平。縣委班子以身作則，在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率，建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制，強調每個常委既要獨擋一面，又要當好參謀；既當主將掛帥出征，又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質量。四是以強化監督為保證，確保基層黨內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監督，進一步嚴格組織生活。

（三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發展環境。以執行《廉政準則》為切入點，全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強反腐倡廉建設，加大查辦違紀違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設的質量和水平，在全縣營造風清氣正的發展環境。縣委、縣政府與各鄉鎮、部門簽訂黨風廉政建設責任狀，并把《廉政準則》落實執行情況列為一項重要內容，同時按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，加強反腐倡廉建設，確保教育不放松，制度不落空，監督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設，深入實施廉政文化建設進機關、—10 — 進農村、進校園、進社區、進企業、進醫院、進家庭、進軍營等“八進”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進體制機制改革和規章制度建設，加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處臵等重點領域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風。健全監督制約機制，加強對領導干部行使權力的監督。

（四）強化作風建設，塑造領導干部隊伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執政為民”這個目標，不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設，牢固樹立為人民服務的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達渠道的暢通。堅持把好“三個環節”關，確保縣委領導班子民主生活會質量。充分做好會前準備，廣泛征求成員意見，找準問題；認真總結，制定措施，暢通監督渠道，抓好整改落實。要求各級領導干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經濟社會發展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進一步加強目標績效管理，對全縣各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態修訂考核目標和辦法，進一步建立健全了效能考核長效機制。

（五）落實四項制度，嚴格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍建設的質量。按照“領導干部熟

—11— 知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規納入中心組學習范疇。同時，把對干部監督四項制度的學習貫徹作為當前的中心工作來抓，將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領導干部及各黨委下發了“四項監督制度”學習讀本，并組織全縣科級以上領導及人事、紀檢部門干部722人參加四項監督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴格操作規程，嚴格按照四項監督制度的要求，強化責任落實，切實抓好考察員隊伍建設，認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關副科級職務進行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉黨員大會順利選舉產生鄉黨委書記、紀委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉鎮黨委書記預推優選”三大板塊入手，選拔出副科級領導5名，系統內競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預推出鄉鎮黨委書記預備人選4名。進一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉村換屆選舉工作。完善監督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴格查處違規違紀行為，進一步提高干部選拔任用公信度。

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三、基層黨組織建設

近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標，堅持全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷加強基層黨組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全縣科學發展提供堅實的政治和組織保證。

（一）重基層、打基礎，基層組織建設深入推進。一是按照“選優配強”的目標，組建強有力的基層村級班子。2009年8月，縣委、縣政府組織調研組，深入14個鄉（鎮）進行村“兩委”換屆工作調研，多次召開專題會議進行研究。在今年上半年的村“兩委”換屆選舉工作中，縣委嚴把換屆選舉程序關，嚴肅換屆紀律，堅決打擊賄選行為，對涉嫌賄選人員給予了嚴肅處理。為加強村“兩委”最基層力量，我縣將村民小組長選舉納入換屆選舉全過程，選出了群眾信得過、有能力、有威信的新一屆“兩委”班子。二是加大村三職干部的培訓力度，在圓滿完成全縣村黨總支換屆選舉任務后，投入100多萬元組織村黨支書記和主任集中學習培訓。繼續加強村級黨組織活動場所建設，圓滿完成34個活動場所建設任務（其中2009年新建2個、重建16個，2010年重建16個）。三是建立健全關愛機制。相繼開通了農村黨員旅游綠色通道、學習綠色通道、健康綠色通道，向14176名農村黨員發放了“建水縣農村黨員愛心卡”，農村黨員可持卡到縣內旅游景點免費旅游，到縣人民醫院“健康關愛義診室”就診并免費參加縣級各類學習培訓。農村老黨員定補發放、困難黨員慰問工作正常有序開展。四是建

—13— 立健全規范機制。推行“四議兩公開”工作制，強化工作測評，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面啟動農民服務站建設，向群眾提供各類公共服務。五是建立健全創新機制。創新村干部考核體系，對村干部的考核采取組織考核與群眾考核相結合的方式進行。充分發揮鄉土人才作用，建鄉土人才超市，興產業支部，促“三農”發展。建立基層黨建創新項目管理臺帳，進行全程跟蹤指導、檢查驗收及評審獎勵。六是建立健全“黨員教育工程”聯動機制。緊扣“落實科學發展觀，推動建水新發展”這個主題，以“保增長、保民生、保安全、保穩定、保落實”為工作重點，組織開展了“敏而好學、不恥下問”和“為政以正、造福于民”等主題實踐活動。全縣在學習實踐科學發展觀活動中重點突出、特點鮮明、成效明顯，在開展第三批學習實踐科學發展觀活動中，建水實踐經驗被中央電視臺“新聞聯播”欄目宣傳報道，并被人民網、新華網、云南網、紅河電臺等媒體廣泛宣傳。按照黨員教育培訓“一盤棋”的要求，黨建教育工作不斷創新思路，強化培訓實效，遠程教育工作縱深發展，基本實現網絡全覆蓋。三年來，全縣共建遠程教育站點158個，其中采用電信模式建設站點72個，采用中小學遠程教育模式建設站點86個，對因寬帶信號不覆蓋等原因無法建設的村黨總支，每月下載3部電教片制成VCD光盤，主動送學上門。采取多種形式培訓農村黨員，2009年集中培訓村黨總支書記、大學生“村官”178人次，并積極開展“送學員上門”、“送資料上門”、“送輔導上門”、“送講座上門”四上門服務活動。全—14 — 縣共舉辦會議培訓502場次，參學28140人次；遠程教育站點學習697場次，參學27550人次；舉辦培訓班140期，參學11969人次；其他方式培訓68場次，參學4568人次。14個鄉鎮舉辦培訓班172期，參訓2713人次。縣、鄉兩級累計投入教育培訓經費123.98萬元。

（二）重思想、定主題，全面掀起爭創活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關于創先爭優活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統一了思想，成立了以縣委書記為組長的創先爭優活動領導小組，并結合建水實際，通過建立“六項機制”（領導機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導、活動創新、宣傳報道、示范創建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質提升”工程、“黨員關愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發展”工程），把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結合起來，緊緊圍繞“創先爭優當先鋒，推動建水新發展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標準，制定了全縣開展創先爭優活動的實施意見和在機關、農村、社區、教育、衛生、旅游、兩新組織7個行業黨組織中開展創先爭優活動的實施方案，明確了創先爭優活動的范圍對象、目標要求、主要任務和方法步驟，做到了目標明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創先爭優活動的針對性和實效性，使創先爭優活動有章可循、有序推進。全縣各基層黨組織也相應成立了活動領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的

—15— 工作格局，迅速在全縣范圍內掀起了創先爭優活動的熱潮，為推動創先爭優活動的順利開展奠定了堅實的基礎。目前，全縣參加創先爭優活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數23395名。全縣共成立領導小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創建創先爭優活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領導，建水的發展，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創業、團結奮進的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產業發展、市政建設都有明顯的改觀，經濟社會保持了平穩、快速、持續的發展，城市面貌也在發生翻天覆地的變化，但建水總體基礎薄弱、經濟發展仍較落后的現狀并未得到根本性的改變，發展的任務仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領導和大力支持下，依靠全縣各族人民，創造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。

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