第一篇：鄉鎮民兵應急搶險預案

***鎮人民武裝部防汛抗洪

搶險救災預案

根據縣人武部關于作好防汛抗洪搶險救災工作的指示精神以及鎮黨委、政府的工作安排部署，為充分發揮我鎮民兵在防汛抗洪搶險救災工作中的先鋒作用，減少災害損失，保護國家、集體和人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。

一、組織領導和職責任務

1、鎮武裝部組建民兵防汛抗洪搶險救災應急分隊（名單附后），主要任務是掌握信息，分析情況，研究對策，根據上級或鎮黨委、政府的命令，在全鎮范圍內或其它指定地點執行防汛抗洪搶險救災應急任務，并負責協調、組織、指揮各村民兵（村民兵應急分隊）的抗洪搶險救災行動。

2、各村民兵原則上執行本轄區內的防汛抗洪搶險救災任務，同時，應專門組建8—10人的民兵抗洪搶險救災應急分隊，執行應急任務。必要時，根據命令，在全鎮范圍內機動執行任務。

二、掌握險情要素，熟悉情況，明確重點，有針對性地制定行動預案，開展好監測和防范工作

1、重點河段：

重點防范村：************

2、重點目標：

重點水庫：***電站水庫、****電站水庫

三、災情處置

洪災發生時，若出現、院落、道路、農田大面積被淹；房屋垮塌，人畜被困；水電、交通、通訊中斷；出現山體滑坡、泥石流、塌方；水庫、河堰決堤等嚴重局面時，民兵應按照“先人后物，先重后輕，先急后緩，確保安全”的原則，科學嚴密地組織實施搶險。

1、當接到汛情預報后，要加強對重點目標、重點河段、重點部位的安全檢查、警戒，及時動員和幫助受險情威脅嚴重的群眾實施緊急搬遷或告誡其加強災害防范。

2、當洪水達到警戒水位或接到具體險情預報時，搶險救災分隊要派人赴可能發生險情的現場，對搶險救災工作進行組織、協調，實施現場監視、警戒，嚴密注意險情發展勢態，并及時向上級和有關部門報告情況，經請示后，向群眾和有關村、社發出險情警報。同時，經請示，進行相應的避險處置（如分洪、加固、疏散等）。

3、當洪災或險情發生后，抗洪搶險救災分隊要在第一時間趕赴現場，組織疏散受危群眾，全力搶救被困災民，努力保護、搶救重要設備、設施和貴重財物。根據情況，采取導洪、堵缺等措施，防止加重險情。組織群眾搶修救災必需的交通、電路、通訊線路等。

4、協助維護社會治安，守護、警戒重點目標，維持抗洪搶險救災的現場秩序，防止不法分子趁機造謠、盜竊、滋事，擾亂救災秩序和社會秩序。

5、協助安置災民，開展善后工作，安定人心，鼓舞斗志。

6、災情結束后，在黨委、政府的統一部署下，泄洪排澇，清淤筑壩；清理現場，防止疫情發生；幫助災民恢復生產，重建家園。

四、保障措施

1、對可能發生險情的橋梁、河道、庫堰、危巖等重點防范目標要預先勘察，熟悉地形，掌握情況，有針對性地制訂防范、救災預案，做到任務明確，措施具體，準備充分。

2、從5月1日至9月30日整個汛期內，民兵防汛抗洪搶險救災分隊要做好思想動員和物質準備，保持待命狀態，保證一有情況，能在規定時間內趕赴全鎮任意指定地點，執行抗洪搶險救災任務，做到拉得出、用得上、打得贏。

3、加強值班，實行分隊隊員去向報告制度，保持通訊聯絡24小時暢通，做到“三個及時”（既能及時通知、能及時集結、能及時趕赴現場）。

4、建立災情報告制度，各村民兵信息員要密切注意汛情，及時報告。鎮人武部要與防汛抗洪指揮部保持密切聯系，互通信息，做到第一時間掌握情報。

五、行動要求

1、顧全大局，嚴明紀律，一切行動聽指揮，有令就行，有禁就止。

2、反應敏捷，行動迅速，處置果斷，執行任務堅決。

3、堅持請示匯報制度，做到及時、準確、清楚。

4、科學搶險，在確保國家、集體和人民生命財產安全的前提下，搶險民兵要確保自身的安全。

第二篇：鄉鎮民兵防汛搶險應急工作方案

鄉鎮民兵防汛搶險應急工作方案

我鎮地處山區，地形復雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。

一、健全組織，加強領導。鎮里成立防汛搶險指揮所，由鎮長X同志任指揮長，鎮武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的X鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。

二、提高認識，防范未然。各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規定，落實水庫安全檢查制度，發現問題及時報告處理。

三、防汛搶險時的措施。X、汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災情；X、鎮民兵應急分隊作為搶險救災的尖刀力量，要隨時聽從鎮防汛指揮所的調遣，X、X、X、X四個村的民兵應急分隊，在接到鎮指揮所的命令后，要迅速到達指定的集結地域，受領搶險任務。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結地域，其他各村民兵主要負責本村組范圍的防汛搶險任務。X、加強重要目標的防汛搶險工作。X、X村民兵（含應急分隊）除擔負本村救災任務外，好要擔負鎮屬單位的搶險救災任務。X、發生災情時的搶險程序。鎮領導組織人員轉移，然后搶救重要目標和倉庫。X、提高警惕，嚴防犯罪分子乘機破壞。X、做好災后災民生活安置，積極組織災后生產自救，重建家園。

四、要求：X、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準備投入搶險救災；X、服從命令，聽從指揮；X、各村特別是有應急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。

第三篇：鄉鎮防汛搶險應急預案

鄉鎮防汛搶險應急預案

鄉鎮防汛搶險應急預案

為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮在遭受災害時，救災應急工作能夠及時高效有序地開展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮防汛搶險的實際情況，特制定本預案。

一、防汛工作的指導方針和原則

我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。

二、組織機構與職責

(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:

1、負責對全鎮防汛工作的重大事

項進行研究和部署；

2、負責組織協調搶險救災工作；

3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

4、負責發布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

辦公室工作職責:

1、收集災情信息，及時向領導組匯報，做好下情上報；

2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報，做到上情下達；

3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學決策依據；

4、負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。

(二)成立搶險應急隊伍

1、搶險救災組

2、安全保衛組

職 責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發生的刑事案件。

3、醫療救護組

4、通訊、電力保障組

職 責：負責災區通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

5、后勤保障組

職 責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

三、相關單位防汛救災主要工作職責

(一)村委會主要工作職責

1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。

2、各村防汛第一責任人，要對本

轄區的防汛工作負總責。

3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發現險情及時處理。

5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

(二)其它單位主要工作職責

1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救

災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。

4、農業辦:負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

第四篇：應急搶險預案

龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）

第一節 總則

1.1編制目的、編制依據

為及時有效地配合處置我市境內發生的各類普通公路突發事件，切實加強養護中心公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制，減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。

1.2編制依據

依據國家有關法律法規、《龍巖市人民政府防洪防臺風應急預案（修訂）》、《龍巖市2017年地質災害防治方案》、《福建省公路局關于做好2017年防汛防臺備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺應急預案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）。

1.3指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高養護中心應對突發事件應急搶險能力為核心，建立和完善養護中心應急保障搶險隊伍管理機制和運行機制；構建適度超前、布局合理、反應迅速、指揮靈便、功能齊全、素質過硬的公路應急搶險力量體系，全面提升養護中心應急保障能力;及時有效地處置各類應急搶險，促進公路事業平穩健康發展。

1.4 基本原則、工作目標、適用范圍

1.4.1基本原則：堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行一把手負責制，統一指揮，全市公路系統實行分級負責、屬地管理為主的原則，實行分級管理。應急隊伍建設按照合理規劃、及時有效、多種聯動,確保公路暢通為原則。工作實施中本著“職責明確、規范有序、部門協作、資源共享”的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養國省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統一規劃、統一布局，避免重復建設。

1.4.3適用范圍：本預案適用我市專養公路發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生災害時的預防和應急處置。包括公路應急的戰備保障、突發事件、搶險救災以及市局部署的應急保障等。

第二節 指揮體系和保障體系

2.1組織結構

養護中心成立普通公路應急搶險隊伍領導小組： 公路應急搶險領導小組組長：龍巖市公路養護中心主任 公路應急搶險領導小組副組長：龍巖市公路養護中心副主任 公路應急搶險領導小組成員：養護中心辦公室主任（負責人）、養護中心機械股股長（負責人）、養護中心工程股股長（負責人）、養護中心財務股股長（負責人）、養護中心安全生產股股長（負責人）。

養護中心公路應急搶險領導小組主要負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定搶險救災方案；協調社會力量參與公路搶險工作；承辦市局應急領導小組交辦其他工作。

下設應急搶險辦公室，應急搶險辦公室主任由養護中心辦公室主任（負責人）兼任。

2.2公路應急搶險級別

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。發生不同級別的自然災害、事故災難，采取不同級別的應急搶險響應。

(一）一般（Ⅳ級）：一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

(二）較大（Ⅲ級）：較大災情應急處置是針對毀情損失10-50萬元?；蚪煌ㄖ袛囝A計時間較短的災情；

(三）重大（Ⅱ級）：重大災情應急處置是針對經濟損失50-300萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

(四）特別重大（Ⅰ級）：特大災情應急處治是針對經濟損失300萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

2.3 公路應急搶險隊組成、隊伍職責

龍巖市公路養護中心公路應急搶險隊伍由技術組、應急保障搶險組、機械設備保障組、安全保障組組成。技術組負責調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股負責；應急搶險保障組，負責組織應急搶險隊第一時間趕赴現場進行處置，由辦公室負責；應急機械設備保障組，負責調用中心現有設備（市局總庫、富嶺戰備倉庫、應急基地的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股負責；安全保障組負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股負責。

市公路養護中心公路應急搶險隊，在受理應急搶險任務時，根據應急搶險任務需求、市局的要求，調用應急保障搶險隊伍人員和裝備。

為了更好地做好應急保障搶險，在第一時間趕赴事發地，維持秩序，協助、配合做好各類應急保障搶險工作，市養護中心優選政治覺悟高、責任心強、技術嫻熟、業務精通，年齡40歲以下(個別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應急搶險隊伍，配備必要的應急保障搶險裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務：根據市局要求承擔發生在公路方面的自然災害、事故災難和其它應急搶險任務。

2、主要職責：在市局領導下，負責建立健全應急保障搶險指揮系統、應急聯動機制和工作制度；根據職責分工組織處置公路應急保障搶險工作，并協調解決處置工作中遇到的問題。

3、應急保障搶險處置。若發生在本市境內普通公路的自然災害、事故災難的，應根據市局要求和發生事件的類別、性質，組織綜合應急保障搶險隊第一時間趕赴現場進行處置。辦公室蘇輝煌同志負責及時通知應急保障搶險隊人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節 組織實施

3.1日常工作

防汛搶險隊平時應處于戰備和待命狀態，重視公路防汛抗災的預防準備工作。在大雨及臺風期間，所有中心人員處于待命狀態，做好人員的值班工作，保持通訊設備的暢通，機械組負責對機械進行試運行，以便發現問題，確保機械設備隨時可以投入搶險使用。同時做好于社會租賃設備和搶險班組（包括鋼橋架設人員）的聯系，掌握所聯系設備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險一般原則

組織搶修并及時修復被毀公路、橋梁、涵洞，恢復公路正常通行，保障公路安全暢通；無法在短時間內修復的，在對水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設鋼橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢。除在險情路段兩端設立明顯的警告標志和嚴重受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國道應在24小時內搶通，省道應在48小時內搶通，搶通后應及時向市局報告。

第四節 預案啟動

4.1預案啟動 在接到龍巖市公路局應急搶險任務后，由養護中心主任（公路應急搶險領導小組組長）宣布啟動中心應急預案。中心立即與災害所在分局聯系，了解災害具體情況，以便啟動相應預案內容，調用相應人員和機械設備。了解具體情況后分四組行動：第一組（技術組）：調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股股長負責；第二組（機械設備保障組）：調用中心自有設備（停放于市局總庫和富嶺戰備倉庫的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股股長負責；第三組（應急隊保障組）：負責應急搶險人員的組織召集和負責搶險所需安全標志標牌，同時與毀情所在分局聯系，做好安全布控工作，由辦公室主任負責。第四組（安全保障組）負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股股長負責。

4.2應急響應

（1）中心應急隊保障組（或辦公室）在接到啟動應急指令后立即通知技術組兩小時內到達指定地點，通知機械設備保障組組織人員設備按時到達指定地點集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰備庫做好交通物資應急裝卸準備，通知鋼橋架設隊伍指定地點集合。安全保障組立刻啟動龍巖市公路養護中心公路應急搶險安全保障預案，組織相關人員做好安全工作。

（2）技術組現場勘察擬定方案后及時上報領導小組，領導小組通過方案后，應急隊保障組通知機械設備保障組（由機械股負責）組織相應機械設備和人員按時到達指定地點（國道及部分周邊省道應在三小時內到達指定地點），鋼橋架橋人員和外聘搶險人員按指令時間到達指定地點集合（搶險隊員國省道應在三小時內到達搶險地點，社會租賃設備四小時內達到指定地點，鋼橋組裝構件五小時內到達指定地點）。

4.3應急處置

4.3.1一般災情應急處置

發生一般災情時，根據市局防汛防臺指揮部安排，配合分局進行現場搶修。

4.3.2較大災情應急處置

發生較大災情后，養護中心應急保障隊伍24小時準備全力投入搶修，根據市局防汛防臺指揮部要求按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術組的搶險方案，合理分配搶修人員、機械設備，在最短時間內，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時間向市局防汛防臺指揮部報告工作情況。

4.3.3重大災情應急處置

發生重大在災情時，養護中心準備好所有人員、機械準備投入搶修，根據市局指揮部處置預案做好架設鋼橋準備。4.3.4特大災情應急處置

在重大災情應急處置的基礎上，進一步采取措施，應急保障隊伍全力投入搶修，協助其他單位相關應急保障隊伍跨區域實施增援。

4.4 應急處置措施

4.4.1出現高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級以上險情）

（1）接到市局防汛防臺指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現場與毀情發生點附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求執行。

（2）技術組進入現場后，工程技術人員勘察現場認真測量溜方數量，向上級匯報測量數據。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險方案，安排搶險人員和機械設備，搶險方案在領導小組分析研究同意后馬上開始實施。

（3）機械設備到達現場后，清理溜方工作從溜方區兩頭開始，土方車輛配合運輸，廢土傾倒到指定地點。在清理溜方的同時，安全保障組現場指定一至兩名搶險人員，佩戴口哨，負責觀測邊坡情況，發生情況立即鳴哨通知搶險人員，避免二次溜塌方造成搶險機械損壞和搶險人員傷亡的發生。

（4）溜塌方區內有夾雜樹木、較大巖石等，搶險人員不得進入溜塌方區的土石方上作業。夾雜樹木須用挖掘機將樹木移至塌方區以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運棄；挖掘機無法移動溜塌方區的巖石時，先用挖掘機在巖石附近修理出作業面后，組織巖石分裂機進行巖石分裂，然后使用挖掘機將分裂后的巖石移出溜塌方區。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測邊坡及溜方情況是否穩定，具備通車情況后，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過溜塌方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時注意來往車輛，路政人員負責交通引導。清理完路面上的土石方后，應對坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對該段路面進行清掃，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：挖掘機1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無棄土點需要較遠距離運輸廢土，運土車3部以上（社會租憑設備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（不需要架鋼橋）

（1）出現毀情后，安全保障組先行到達與毀情發生點附近道公路站人員布設好安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。

（2）工程人員認真測量塌方區長度寬度深度，計算所需要的土方填方土方量和石方填方數量，做好外借土方和石方的準備工作，制定搶險方案。搶險方案上報領導小組分析研究同意后立刻實施。

（3）機械設備到達現場后，塌方區內如果有河道影響的，用挖掘機清理擬填方區雜物垃圾，如積水無法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區長度較大，填方數量大則土方填方作業從兩頭同時，若填方數量較少可以只由一側開始。開始土方運抵后，傾倒至路面，由裝載機推送至坍塌掏空區，作業時搶險人員佩戴口哨負責指揮土方的傾倒和推送。填方區外有河水沖刷的，需用土袋對填方區進行圍水，避免河水對填方沖刷造成二次塌方。填方作業按照道路路基施工規范要求，壓路機對土方進行分層碾壓時嚴格控制厚度。距離路面一米內回填石方，挖掘機先行進行平整后壓路機進行壓實，邊沿地帶無法使用壓路機作業的使用手動振動夯夯實回填土石。

（5）塌方區回填后認真觀測回填質量，保證臨時道路具體通車能力，對該段路面進行清掃，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過填方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛，搶險人員認真觀察車輛通行臨時道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：1）從一側回填土石方需要挖掘機1部、裝載機1部、壓路機1部、手動振動板（車）2臺、土方運輸車輛若干；需要人員有挖掘機駕駛員1名、裝載機駕駛員1名、壓路機駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（1）接到災情通知后，派遣安全組先行人員到達現場與毀情發生點公路分局和附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應急處置方案（制定切實可行的繞行方案）并報請應急領導小組研究。

（2）戰備倉庫啟動交通物資應急裝卸預案，組織應急搶險人員、機械設備集合到指定地點。

（3）工程人員現場確定鋼橋架設方案，做好鋼橋架設放樣工作，戰備庫、機械保障組做好鋼橋架設現場指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

當災情得到有效控制時，應急領導小組可視情況宣布應急處置工作結束，龍巖市公路養護中心應急領導小組組長發布終止命令，應急救援隊伍撤離現場，應急救援工作結束。依照有關緊急防洪防臺、防汛規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第五節 監督管理與培訓演練

5.1預案管理

本預案由公路養護中心負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災、臺風等自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。5.2預案培訓

養護中心有效規劃組織應急搶險相關人員培訓，以提高應急反應和應急救援能力。培訓工作結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。5.3預案演練

根據本單位總體工作安排，結合區域實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織一次，并認真總結，不斷提高預案演練質量，不斷完善預案的相關內容。5.4獎勵與責任追究 應急搶險工作實行責任追究制。對在應急搶險工作中表現突出、做出重要貢獻的相關個人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的相關責任人依法給予相應處罰及責任追究。

5.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件一：龍巖市公路養護中心公路應急搶險機械設備一覽表 附件二：國家戰備庫G522交通物資應急裝卸預案

第五篇：民兵應急預案

民兵應急預案

（一）為了全面提高我鎮民兵預備役的戰斗力，適應全面小康社會和國防建設的雙重需要，根據區委、區政府及區人武部[**]1號文件精神，結合我鎮實際，現就全鎮20**年民兵整組工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

20**年全鎮民兵整組工作的指導思想是：堅持以黨的十八大精神和黨中央、國務院、中央軍委關于加強國防后備力建設的一系列重要指示為指導，深入貫徹省、市、區民兵工作會議精神，著眼新時期軍事變革大局，繼續推進和深化民兵調整改革，加強民兵組織建設和軍事訓練，促進經濟效益，軍事效益和社會效益的協調發展，全面提高我鎮國防建設水平。

二、工作職責

1、協調基層單位、部門和企業加強對民兵整組工作的組織與領導，加大黨管武裝工作力度，幫助基層解決民兵整組工作中遇到的實際困難和問題，確?；鶎用癖ぷ鞯捻樌_展和落實。

2、加強對民兵整組和民兵基層建設的指導，強化責任，嚴格標準，加大督促檢查力度。

3、制定民兵基層建設實施方案和計劃，確保民兵整組各項任務的圓滿完成。

4、協調解決民兵整組工作中遇到的其他具體問題。

三、主要任務

（一）調整的內容和范圍

根據區人武部的要求，針對我鎮實際情況，因地制宜，實事求是，我們對部分村（社區）和企業的任務和分隊設置進行了適當調整，配備業務強、意識強、責任心重的民兵加入到民兵隊伍中來，優化民兵隊伍結構，提高民兵綜合能力和素質，從而適應新時期民兵隊伍的要求。

（二）民兵應急分隊建設

民兵應急分隊是民兵工作的重點，是維護社會穩定的拳頭力量。根據區人武部的規定及要求，結合我鎮民兵的現實狀況，從全鎮民兵隊伍中挑選出30名業務過硬、責任心強、素質高的民兵成立了程橋鎮民兵應急分隊。同時加強民兵應急分隊，專業技術分隊和對口專業分隊的軍事訓練，不斷提高民兵應急分隊的作用。

（三）編組方法

按照突出重點，保障急需的原則，在今年的民兵預備役部隊整組工作中，優先落實應對重大“臺獨”事變軍事行動和反“臺獨”事變軍事行動和反“臺獨”應急作戰國防動員任務。本著有利于組織領導，有利于提高質量，有利于執行任務的原則，結合農村和企業多有制結構多元化和兵源分布多樣化的特點，采取多種形式靈活編組。

（四）階段劃分及完成時限

第一階段，計劃準備階段。主要工作：一是制定工作計劃，成立組織整頓工作班子，明確職責分工；二是搞好調查摸底，優化編組方案；三是召開整組工作會議，下發整組文件，部署工作任務。完成時限：1月15日至2月25日。

第二階段，組織實施階段。主要工作：一是搞好宣傳發動工作；二是搞好出入轉隊工作；三是做好干部調配工作；四是健全各項制度，整理材料。完成時限：2月25日至3月10日。

第三階段，檢查驗收階段。主要工作：一是各單位組織自查；二是上報整組工作情況資料；三是迎接上級的檢查驗收；四是總結經驗。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。民兵組織建設是民兵建設的基礎，要克服整組工作年年搞、老一套的思想，充分認識民兵組織整頓工作是后備力量建設的一個重要環節，是貫徹落實全國城市民兵工作會議精神，深化城市民兵工作改革的重要內容。村（居）黨支部、各企事業單位要充分認識這次整組的重要性和必要性，作為黨管武裝的的一件大事來抓，列入重要議事日程。積極支持民兵整組工作，幫助解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業單位要積極主動解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業單位要積極主動地與鎮人武部、鎮黨委、政府協調，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各項工作的落實。

（二）調查研究，周密計劃。這次民兵整組工作時間緊、任務重、要求高，各單位要認真搞好調查研究，切實摸清所在區域內經濟和民兵工作現狀，積極探索新形勢下民兵工作的特點和規律，拿出對策，制定切實可行的整組方案。

（三）搞好宣傳教育，增強全民國防觀念。要加大整組工作的宣傳教育力度，利用會議、廣播等多種形式，對廣大干部群眾進行國防教育，特別是要抓好現有民兵工作法律法規的學習和宣傳，增強依法辦事的意識。

（四）改進作風，狠抓落實。民兵整組工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。要進一步端正工作指導思想，發揚腳踏實地、埋頭苦干的作風，真抓實干、務求實效。各單位領導及有關部門要積極配合工作，真正做到軍地結合、上下結合、點面結合，高標準、高質量地完成整組任務。

程橋鎮人民政府

民兵應急預案

（二）各村（居）委會、民兵營：

根據縣政府、縣武裝部XX民兵整組工作安排，為進一步扎實開展民兵整組工作，確保整組工作得到有效落實，經研究，制定本方案。

一、指導思想

今年，我鎮民兵預備役整組工作要認真貫徹落實參動〔XX〕20號、參動〔XX〕90號、參動〔XX〕91號、泉州市人民政府和泉州軍分區《關于做好XX民兵預備役工作的通知》文件精神，按照突出應戰、統籌應急的要求，以任務為牽引，以動員方案和動員潛力為依據，繼續深化調整改革，通過優化組織結構，調整建設分類，改進編組方法等具體的措施，努力構建數量規模適度、布局結構合理、人員素質優良、管理指揮有力的民兵力量體系。

二、組織領導

為更好貫徹執行縣政府、縣武裝部XX年民兵整組工作會議精神，進一步加強對我鎮民兵整組工作的領導，經研究，決定成立城廂鎮XX年民兵整組工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：吳基能（鎮長）

副組長：黃仕滿（武裝部長）

鄭凱宏（副鎮長）

成員：廖福榮（武裝副部長）

吳來吉（武裝干事）

李娜峰（團委書記）

李劍鋒（黨政辦）

鐘桂蘭（婦聯）

劉奕萍（教委）

三、民兵整組的任務

一是抓好組織布局調整。根據應急作戰方案和完成多樣化軍事任務的需要，按照“三個有利于”要求，抓好民兵組織布局調整，確保民兵分隊便于平時能應急、戰時能遂行作戰任務；二是抓好民兵重點隊伍建設。主要是抓好參戰支前隊伍編組、非戰爭軍事行動力量編組和部分調整分隊編組；三是繼續配合惠安空軍預備役分隊搞好預任預編工作。按照專業對口、平戰兼顧和成建制應急動員的要求，積極配合惠安空軍預備役場站，抓好預任預編官兵編組；四是抓好兵員動員和人防專業保障隊伍建設。認真搞好潛力核對，準確掌握近5年復轉軍人，突出抓好軍兵種現役部隊預備役人員預編、服預備役退伍軍人和地方與軍事專業對口人員登記核對和統計工作；五是扎實抓好基層規范建設。