第一篇：市國稅局領導調研材料

市局十項重點工作分解

一是依法組織稅收收入。2015年省局分配我局的稅收收入計劃40億元，增長5.3％，其中：中央級收入計劃為28.74億元，增長3.1％；地方級收入計劃為11.26億元，增長11.3％。第一，樹立經濟稅收觀。經濟決定稅收。今年的收入目標是省局綜合考慮新常態下經濟增長、稅源狀況等多方面因素確定的，市局在分解下達收入目標時也綜合考慮了各縣區經濟發展趨勢和稅源變動情況，希望各單位盡快將收入目標科學分解到位。第二，樹立收入天職觀。收好稅是稅務人員的天職。目標一經確定，就必須不折不扣完成。雖然不簡單地以稅收收入數字論成敗，但如果由于主觀努力不夠沒有完成任務，考核時要堅決問責。第三，樹立均衡入庫觀。雖然收入任務增幅減小，但要認清完成收入任務的艱巨性，不能絲毫松懈，按照“月度保持平穩、季度實現均衡、關鍵時間節點達到進度、全年確保完成收入目標”的要求，以月保季、以季保年，抓早抓實，確保完成全年目標任務。第四，樹立收入質量觀。堅持依法征稅、堅持組織收入原則，實現沒有水分的增長。在此基礎上，積極應對經濟增長拉動減弱、傳統行業減收、收入級次和區域結構性矛盾凸顯所帶來的組織收入壓力，確保收入目標的圓滿完成。同時牢固樹立“不落實優惠政策也是收過頭稅”的理念，清理規范稅收優惠政策，確保定向減稅政策落到實處。

二是全面推進依法治稅。認真落實總局《關于深入推進依法治稅加快稅收現代化建設的指導意見》，在更高水平上推進法治稅務建設。第一，完善制度。持續推進稅務行政審批制度改革，逐步取消非行政許可審批項目，繼續減少和下放審批事項；按照總局、省局部署，及時推出稅收執法權力清單和行政審批清單。第二，嚴格執法。認真落實《重大稅務案件審理辦法》和《河南省稅務系統行政處罰裁量標準》，強化內部權力制約；及時開展稅收執法專項督察和內部審計工作，加大對內外部審計檢查屢查屢犯、禁而不止問題的重點督查，查處和曝光一批違規執法行為，并依法依規追究有關人員的責任。第三，維護秩序。緊盯易發行業和高發區域，持續開展打擊虛開、騙稅工作；以涉農、涉礦、涉運行業為重點，開展稅收專項檢查；做好重點稅源企業輪查工作；堅持橫向開放式和縱向互動式選案，探索建立“稅收抽查制度”；認真執行“黑名單”制度，加大稅收違法懲戒力度；按照稽查現代化建設的要求，加快專業化、信息化步伐，配合省局做好調整市局稽查局內設機構和縣局稽查局職責，增強執法剛性和統一性；加強復議應訴管理，充分利用法律的調解、和解機制，努力把稅收爭議化解在初發階段、基層、稅務機關內部，并做到案結事了；對不同信用等級的納稅人采取針對性管理和服務措施，促進守信激勵和失信懲戒機制的落實。

三是持續推進稅源管理專業化。在機構、人員、職責到位的基礎上，針對存在的問題，繼續推進稅源管理專業化工作。第一，深化分級分類管理。根據分級分類管理的要求，強化對重點稅源、行業稅源的管理，增強管理重點稅源、行業稅源的主動性；積極探索管理的主要內容和規律，依托信息化建立和完善重點稅源、行業稅源管理指引；第二，規范稅收管理員職責。落實省局《稅收管理員工作規程》，規范稅收管理員崗責、標準、流程，合理界定職責，充分發揮稅收管理員的主動性，從制度上強化責任、防范風險。第三，落實征管工作規范。認真落實總局出臺的《全國稅收征管工作規范》，做好我市業務與全國征管規范的銜接，以全國征管規范來統領稅收征管的各項工作。第四，強化稅收風險管理。主要圍繞“三重點三強化”開展風險管理，即圍繞重點企業、重點行業、重點項目，強化風險應對質量和規范管理，強化風險派單的落實、反饋和銷號管理，強化管評查互動管理。繼續深化完善“五統一”工作運行機制，提高稅收風險分析的針對性，利用抓風險派單、抓督導復評、抓案件復查、抓業務規范等方式加強對全市稅收風險管理工作的指導和推動，落實好省局推送的風險應對任務。第五，提高納稅評估質效。加強對縣區局納稅評估人員的業務培訓，完善約談評估制度，規范納稅評估操作，強化納稅評估分析，及時發現和解決突出問題，發揮好納稅評估機構的風險應對作用，提高納稅評估的質量和效率。

四是持續優化納稅服務。以省局打造納稅服務標桿省為指導，全面推行《納稅服務規范》2.0版。第一，明確具體步驟。2月中旬完成規范2.0和我市規范1.0的梳理比對工作，2月底前完成全員分級培訓工作，3月1日起，在全市全面推行規范2.0。第二，抓好樣板創建。在全市抓好4個規范落地樣板縣建設，明確具體創建標準，加強督導調研，指導各樣板縣把工作做細、做優、做專，引領和推動全省國稅系統規范落地。第三，強力統籌推進。將省局標桿省建設工作方案與信陽實際有機結合起來，找準切入點、突破點，細化完善，狠抓落實，年中巡回觀摩樣板縣的工作，以點帶面，完善提升全市國稅系統規范落實效果；組織開展全市國稅系統辦稅服務人員業務技術比武和優秀辦稅服務廳評選，營造學規范、用規范、比規范的良好氛圍。第四，持續優化服務。針對省局和第三方滿意度調查結果，開展大分析、大討論和大改進，對照指標“照鏡子”，對照先進找差距，剖析問題根源，找準優化服務的突破口，逐一整改落實；大力構建多元化辦稅格局，拓展完善網上辦稅服務功能，打造網上申請審批、申報繳稅、發票認證、抄報稅、稅庫銀一體化的網上辦稅服務廳，提高網上辦稅覆蓋面；利用微博、微信新媒體平臺，實現政策推送、涉稅查詢、涉稅業務辦理等服務，滿足“如影隨形”的辦稅需求；辦好納稅人學堂，針對不同納稅人的需求不同，開展有針對性的專題輔導與培訓；持續深化實體辦稅服務廳標準化建設，拓展“同城通辦”業務范圍，逐步將車購稅征收業務整合至綜合服務窗口，最大限度便利納稅人，減少納稅人排隊現象，待金稅三期高效運行后，納稅人辦理業務時間最長不超過8分鐘、等候時間最長不超過15分鐘左右。

五是加強信息化應用。以金稅三期上線為契機，深化數據分析應用，全面提升信息管稅水平。第一，確保金稅三期工程成功上線、高效運行。目前金稅三期工程順利上線，這只是第一步；第二步力爭3月底前要實現成功上線，其標志有五點，即所有辦稅業務全覆蓋、不再錯峰辦稅、業務辦理慢和時間長的問題得到有效解決、會統核算準確及時、數據查詢不影響業務辦理；第三步要著眼長遠、完善功能、提高質效，實現金稅三期高效運行，其標志是辦稅秩序穩固良好、辦稅事項全面、辦稅效率快優、最大滿足個性化需求，總目標是要好于、優于、快于CTAIS。為達到上述目標，各單位要繼續振奮精神、不能懈怠，要持續加強對金稅三期工作的領導和重視，繼續做好“辦稅環境、硬件設備、辦稅人員”三個備份和“時間錯峰、空間錯峰、人文服務、延時服務”等各項保障措施。各單位項目組要繼續加強對辦稅服務廳的支持，繼續堅持辦稅大廳領導帶班、主任值班、導稅服務制度，加強對一線人員的業務培訓和組織關懷。在7月金稅三期工程高效運行后，市局將召開專門的總結會，表彰先進集體和先進個人。第二，推行好增值稅發票管理系統升級版。今年1月起，將新增納稅人納入增值稅發票管理系統升級版，按照營改增進程和時間節點，到今年年底前將所有增值稅納稅人全部納入該系統，通過采集發票的全要素信息，建立實時發票真偽查驗平臺，堵塞假發票、偷騙稅漏洞。據統計，2015年全市將有2萬多戶納稅人納入升級版推行范圍，推行工作繁重，時間緊迫，各地要統籌安排、銜接有序，確保年底推行任務圓滿完成。第三，加強數據管理和應用。拓寬數據采集渠道，加強與其他部門、行業的數據交換和共享，實現多部門信息共享，充分利用第三方信息加大稅收管理力度；進一步深化和加強國地稅合作，以落實新《稅務登記管理辦法》為契機，完善國地稅聯合辦證制度，統一納稅人識別號，形成稅收征管合力；制定數據管理應用工作規范，進一步強化數據質量管理；在納稅人電子檔案的基礎上，探索建立納稅人信用檔案。

六是抓好干部隊伍建設。第一，加強領導班子建設。認真貫徹總局黨組《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，在優結構、提素質、強能力上下工夫，打造高素質的縣區局領導班子，重點是配強配優“一把手”；充分調研、聽取意見，充實調整部分省轄市局領導班子；根據需要，在縣區局用好黨組副書記職務；加強領導干部交流，規范交流干部管理；按照“重在培養、同等使用”的原則，加強各級領導班子后備干部隊伍建設。第二，加強干部選拔和監督。堅持多樣化、常態化的選拔機制，統籌考慮干部培養、班子結構、工作需要、激發活力等因素，做好干部選拔和調整工作；加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作；加大干部監督工作力度，嚴格按職數選拔干部；開展干部人事檔案專項審核。第三，加強人才隊伍建設。加強專業化培訓和崗位培訓，注重專業人才和骨干人才培養；抓好“三長”輪訓，積極采取措施鼓勵稅務干部參加“三師”考試。第四，加強黨建和思想政治工作。強化黨組書記抓黨建述職、評議、考核，創新黨建工作方式方法，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；把握新形勢下思想政治工作的特點與規律，抓好群眾性精神文明創建活動，鞏固文明單位創建成果和基層規范化建設成果。加強核心價值觀教育，選樹和宣傳先進典型，激發正能量。第五，加強干部作風建設。深入開展“鞏固深化拓展”主題活動，鞏固教育實踐活動成果，深化“四風”整治，加強政風行風建設；嚴格執行財經紀律，嚴格執行政府采購目錄、項目及限額標準，根除財務收支的舊思維、舊習慣；穩步推進公務用車改革，鞏固清理辦公用房工作成果；推進明察暗訪常態化，對違反規定、頂風違紀的，要發現一起、查處一起，決不姑息。第六，關心關愛干部職工。用好政策、做好測算、選好方式，確保津補貼改革穩步推進；按照總局、省局部署，推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革和縣以下稅務機關建立公務員職務與職級并行制度；落實離退休干部兩個待遇；持續開展重大疾病幫扶救助和送溫暖活動；發揮群團組織聯系群眾的紐帶作用，依托文化協會、系統工會，開展豐富多彩的文化活動。

七是深化黨風廉政建設。第一，加強教育預防。拓展反腐倡廉教育內容，發揮好網上廉政教育館作用；持續踐行廉政誓言，在干部提拔集體談話、領導干部述職述廉以及重要集體活動時，舉行宣誓儀式；繼續開展廉政教育月活動；深化預防職務犯罪教育，拓展與市縣兩級檢察機關共同預防職務犯罪機制。第二，加強紀律建設。十八屆中央紀委五次全會強調：要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，在思想上、行動上同上級保持步調一致。第三，強化責任落實。細化分解省局下發的懲防體系工作規劃和黨風廉政建設主體責任、監督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現責任具體化、清單化，落實到各級黨組、班子成員和每個部門。第四，強化監督制約。推進內控機制信息化升級版建設和應用，緊緊圍繞“兩覆蓋、兩優化、兩提升”的工作目標，在金稅三期環境中實現稅收執法防控的基礎上，年內從執法領域延伸至行政管理領域。第五，嚴肅查辦案件。加大對反映“三長”、“四風”問題、損害納稅人利益等信訪件的查辦力度；落實“一案雙查”，突出“外病內治”；試行省局統一調配的案件查辦協作區制度，保持查辦案件的高壓態勢。

八是持續推進績效管理。按照省局績效推進年的要求，優化指標體系，突出過程管理，強化工作督導，發揮績效導向，持續提升工作。第一，抓好3.0指標體系運行。在全面總結1.0、2.0版績效指標運行情況、全面承接總局3.0指標基礎上，加大機考比重，突出指標設置的科學性、導向性、操作性。第二，完善績效運行機制。制定《績效考評工作規則》，著重解決績效管理與部門工作“運行兩張皮”、考評不平衡、尺度不一等問題；強化日常管理，按月、按季考評，實時推送考評結果；建立日常督辦、專項督辦和系統督辦相結合的立體督辦體系。第三，實現組織績效與個人績效聯動融合。制定《縣區局領導班子個人績效管理辦法》，重點以領導班子績效為突破口，以點帶面，實現組織績效與個人績效聯動，解決有效融合問題。第四，深化績效考評結果運用。制定《績效考評結果運用辦法》，把績效評估結果作為評價干部工作實績的重要依據，與干部任用、評先評優等掛鉤，獎優罰劣，發揮績效的正向激勵作用。近期，省局將召開全系統績效管理工作會議，對此項工作統一部署。

九是落實稅政管理措施。第一，加強貨物和勞務稅管理。2015年營改增范圍將擴大到建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業，預計我省將新增營改增納稅人2萬多戶，業務量將驟增，各單位、各部門要早作準備，確保營改增擴圍任務圓滿完成；嚴把一般納稅人資格認定、注銷管理關；落實農產品增值稅進項稅額核定扣除標準，不斷擴大實施范圍；積極應對消費稅征收范圍、環節、稅率調整等工作，平穩落實成品油消費稅調整政策；全面落實新的車購稅征管辦法，加強與車管部門信息溝通與協調，強化車購稅征收與服務。第二，加強企業所得稅管理。認真貫徹落實我省進一步加強企業所得稅管理的意見，實行企業所得稅匯算清繳常態化管理，完善分類管理，規范后續管理，強化團隊和稅收管理員協同管理；加大對小型微利企業優惠政策的落實力度，大力為中小企業服務。第三，加強出口退稅管理。完善出口退稅機制，強化出口退稅分析、預警、評估，積極應對出口退稅率結構調整，嚴格執行出口退稅函調制度，加大對涉農涉稅行業防范騙稅和打擊出口騙稅力度；提高出口退稅效率，有序穩妥下放出口退稅審批權限，將辦理出口退稅時限由不超過30個工作日縮短到不超過20個工作日。第四，加強國際稅收管理工作，繼續落實好非居民企業登記和備案管理制度，加強股權轉讓、對外支付等重點項目審核，及時發現跨境稅源風險；建立“管理、服務、調查”三位一體的反避稅工作機制，做好“走出去”企業服務與管理工作。

十是營造內和外順的工作環境。第一，營造和諧穩定、安全有序的內部環境。加大綜合監督力度，創新巡視和督察內審方式和方法，探索開展專項巡視和專項審計，確保干部少出問題、不出問題；樹立群眾觀念，暢通信訪渠道，落實領導包案責任制、首辦負責制和信訪案件督辦制，盡力解決干部職工的合理訴求，確保干部隊伍和諧穩定；提高后勤管理、服務、保障水平，探索后勤管理市場化、社會化新途徑，加強應急管理，確保消防安全、車輛安全、飲食衛生安全，建設平安國稅。第二，營造形象良好、各方認可的外部環境。積極主動匯報、溝通工作，贏得各級黨委、政府和有關部門的支持；整合宣傳資源，運用傳統宣傳平臺和新媒體陣地，多在《中國稅務報》、《中國稅務（河南版）》、《稅收理論和實踐》宣傳信陽，打造宣傳精品，樹立良好形象，贏得納稅人和社會各界的認可；加強對涉稅輿情的監測分析，出現重大輿情要在第一時間果斷處置，向上級國稅部門和黨委政府報告，及時發出權威聲音，主動回應社會關切，最大限度防止負面輿情的發酵，贏得社會公眾的理解，營造良好外部環境。

第二篇：市國稅局領導廉政黨課講課稿

市國稅局領導廉政黨課講課稿(精選

多篇)

堅定信念 嚴以自律 公私分明

深入促進領導干部廉潔自律

——黨風廉政專題黨課講稿

同志們：

今天，我們召開這一次黨課，目的是傳達上級精神，防微杜漸，警鐘長鳴，加強對黨員領導干部的教育、管理、關心和愛護。

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了?兩個務必?的要求，提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕，永葆共產黨人的本色。?兩個務必?是我們黨在長期革命實踐中形

成的優良作風，影響和培育了一代又一代共產黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨：?我們自從實行對外開放和對內搞活兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢，這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意，不堅決剎住這股風，那么，我們黨和國家確實要發生‘改變面貌’的問題。?江澤民同志多次強調：?反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭?。胡錦濤同志曾多次指出：?反對腐敗是關系國家發展全局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義和社會和諧穩定的重大問題和緊迫任務，黨要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明、毫不動搖地開展反腐敗斗爭，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益?。這些深刻的論斷，從戰略和全局的高度進一步闡明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性。通過對這些腐敗分子的懲處，其目的就是要我們的領

導干部切實負起加強黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，發現干部有不良苗頭和傾向，要早打招呼早提醒，防 1

止小錯釀成大錯。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。

當前正處在社會轉型期，各種思想相互激蕩，各種誘惑相互交織，作為領導干部如何做到廉潔自律、把握好自己？我認為必須嚴把?三條線?。

一、首先要筑牢思想上的一條防線

思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。領導干部只有牢記黨的宗旨，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，始終保持公仆意識，才能從根本上構建預防腐敗的防火墻。

我們有的干部玩風太盛，對學習不感興趣，有的忙于迎來送往，興奮于觥籌交錯，養不成好的學習習慣，有的忙于拉關系辦私事等等。我們要善于從正

反典型中學，用正面典型激勵自己，深化廉政立身的思想;常用反面案例警示自己，深化腐敗亡身的觀念；要善于從始與終學，立好為官之始，守好為官之終，把?為官之廉、處事之清?的理念貫徹于為官的每一個過程、每一個環節中去，從而永葆領導干部的先進性。有的領導干部經不起?糖衣炮彈?攻擊而?翻身落馬?。領導干部的情趣愛好，是時風的向標，世風的源頭。領導干部相當于一個公眾人物，他的情趣愛好是其生活作風的反映，往往影響社會的價值取向。中國是一個有數千年官本位歷史的國度，民對官的尊崇根基很深，所以，身處高位者，其情趣愛好在時風的導向上，具有十分重要的影響。因此，這就要求領導干部必須要錘煉思想純度，做一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪欲、少權欲、寡物欲、去色欲，用浩然正氣抵制惡欲，擇其善者而從之，做到

節而不過，遂而不縱。

二、要守住廉潔自律的底線

時代不同，廉政的內涵也不盡相同，在現代社會要求領導干部一塵不染，已不合時宜。但有一點是共同的，必須嚴格在紀律和法律的范圍內活動，這是領導干部由量變走向質變的?臨界點?，是廉潔自律的底線。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力，自己則滑向墮落的深淵。因此領導干部必須要堅守這條底線，不濫權、不貪財、不敗德。黨員干部要樹立正確的權力觀，堅持權為民所用，利為民所謀。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，多辦順民意、解民憂、為民利的事。要堅持換位思考，把群眾反映的問題當做我們自己的事情來解決，急群眾之所急，想群眾之所想，做到?三個凡是?，即：凡是群眾反映強烈的熱點難點問題，都要抓緊解決；凡是涉及群眾利益的實事，都要全力創造條件去辦；凡

是群眾關心的事情都要讓群眾放心。堅持權受民監督，依法用權，嚴格執行黨紀政紀。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。

三、要劃清公與私的分界線

黨員干部特別是領導干部要做到廉潔自律，首先要做到公私分明，大公無私。可現實中，很多領導干部因為?情感資本?而不自覺地混淆公私，逾越公私界線，無形中埋下腐敗的?導火索?；更有一些掌握了豐富公共資源的領導干部，被一些別有用心的人用?感情關系?攻破廉政的堡壘，走上違法犯罪之路而追悔莫及。因此，領導干部要正確處理好個人的情感，劃清公私界線。

在當前復雜的社會環境下，領導干部必須樹立正確的親情觀，把握好親情與原則的關系，對自己的配偶、子女及其他親屬

要加強教育，使他們樹立普通人的

心態和作風，不揩公家的油，不耍特權，不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿，防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。

要踏實做事，辦實事，求實效，腳踏實地，遠離浮躁，使主觀認識與客觀實際相符合，把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止，忽冷忽熱，做而不深，做而不細，做而不實的問題發生。黨員干部特別是黨員領導干部一定要加強政治修養，要堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣，才能實現自己的理想抱負，才能不辜負人民群眾的厚望。

再提兩點要求：

一是要從嚴剖析自己。黨員干部隨著職務的變動，地位上升，權力增大，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲將越來越少。加上環境比較復雜，監督不夠有力，如果不能保持清醒的頭腦，不經常剖析自己，想一

想自己的弱點、缺點和錯誤，聽不得批評意見，久而久之，就會沾沾自喜，得意忘形，忘記自己是人民的公仆，最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。

二是要嚴于自律。自律在人的事業、人生中占據著舉足輕重的地位，它往往在最關鍵的時候對一個人的前途命運起到決定性的作用。自律是自保之閘，在形形色色的誘惑目前，在邪惡勢力的拉攏腐蝕面前，在無妄欲念滋長蔓延即將崩盤之時，惟有自省自律是我們挽狂瀾于既倒的最銳利、最可靠的武器。貪婪是腐敗者通向地獄之門的鑰匙，自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識，這不僅是對黨和人民的事業負責，同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律，不同的人

做法會有不同。就我的體會，一個人要做到自律，最重要的是知道自己?不能做什么?。人知道自己能干什么，能做

什么，這很關鍵，是找到事業支點的必需；但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己?不能做什么，危險隨時會降臨?。無論在何時何地、何種情況下，我們都要清楚自己不能做什么，不能干什么，這是自律落到實處的基礎。按照《黨章》和憲法、法律的規定，自律可以歸納為?六個守住、六個不能?：要守住善，不能干傷害百姓的事。善是百德之首，是法律正義的核心。善即善良、善心、善事。對于做人，我覺得守住善念是最根本的，也是最容易判斷的。每當辦一件事，我都把是否符合善念、是否違背善意、是否傷害了普通百姓特別是弱勢群體的合法利益，作為考慮問題的一個重要方面。對不善、不公的事，堅決不做。要守住正，不能干歪門邪道的事。正是做人的本色。惟有做人正派，才能執法公正。當我們做一件事情時，它是正當、正道、正義的，還是歪門邪道擺不上桌面見不得人的，是比較容易分清楚的。光明正大、合理

合法的，我們就不遺余力、全心全意地去做；見不得陽光、對不住人的，即使再小我們也不能開這個口子。要守住規，不能干違背制度的事。規矩不是對自由的限制，法律是對我們最大的保護。法律法規也好，黨章黨紀也好，都是由無數人的慘痛教訓換回來的。前事不忘，后事之師。我們絕沒有理由重蹈他人的覆轍，以自己的?塹?長他人的?智?。要守住誠，不能干背義失信的事。?誠?對人生有重要意義和作用，對黨要忠誠，對法律要忠誠，對人要忠誠。忠誠和信仰往往是緊密聯系的。忠誠也是一種境界。對黨不忠誠，就為理想信念滑坡打開了門戶；對法律不忠誠，就為違法亂紀打開了門戶；對人不忠誠，就為喪師失友打開了門戶，我們一定要警戒。要守住實，不能干弄虛作假的事。弄虛作假是對道德的極大破壞。弄虛作假的人不一定腐敗，但許多腐敗者往往伴有弄虛作假的惡習，其間的關聯值得我們深思。

如果一個人一直實實在在的辦事，辦實實在在的事，他犯錯的機率就很小，起碼不會出大事。我們要牢記?實?的威力，靠實力、實學、實績創業做人。靠弄虛作假往上爬的人，最后往往走向反面。要守住底，不能干錯上加錯的事。人這一輩子不可能不出錯。做了錯事雖然遺憾，但并不可怕，然而，如果做了錯事還加以掩蓋，還挖空心思躲避譴責，還想用更歪的?招?挽回?影響?，那問題就大了。敢于懺悔和認錯的人永遠值得尊敬。人們愿意原諒一個做了錯事的人，但決不原諒一個掩飾錯誤的人。在我們的生活中，有的人為了掩蓋已犯的錯誤，反而犯了更大的錯誤，甚而斷送了自己的政治和事業前途，實在可惜！做好自律，才會為我們的事業人生加上一道可靠的保險，希望大家很好的體會和琢磨。

最后，引用陳毅的話?手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。第一想到不忘本，來自人民莫作惡。第二想到黨培養，無黨豈能有所

作？笫三想到衣食住，若無人民豈能活？第四想到雖有功，豈無過失應慚怍。驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢。?

二〇一四年七月十一日

廉政黨課講課提綱

一、題目：認真學習十八大會議精神，深入落實反腐倡廉工作

二、主講人：***

三、講課時間：2014年11月18日上午10:00

四、講課地點：支部會議室

五、參加人員：支部全體人員

六、主要內容：

前言：回顧歷史，提出反腐倡廉的重要性和必要性。

1、重點學習總書記在十八屆中央紀委第二次全會上發表的重要講話內容。

2、闡述總書記講話中強調了要嚴明政治紀律，新形勢下要強調嚴明黨的政治紀律。

3、厲行勤儉節約，反對浪費是廉政工作的重要內容。

4、解讀改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

5、解讀如何看待當前反腐敗斗爭的形勢。

6、抓廉政作風建設是一項長期的工作。

7、解讀二次全會對貫徹落實黨風廉政建設責任制提出的新要求。結束語：展望未來，結合自己實際工作，我們應該怎么做。

黨風廉政講課稿

主講人：陳慶田片片長

同志們：

今天，組織召集各位在此學習培訓，其主要目的是為了進一步增強在座的各位對農村基層黨風廉政建設重要性的認識，加強農村基層黨組織和政權建設，提高村干部和農村黨員在新形勢下開展農村工作的能力和水平。

一、為什么要加強農村基層黨風廉

政建設，其現實意義是什么

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強農村基層黨風廉政建設，關系到農村改革發展穩定的大局，關系到社會主義新農村建設的順利推進，關系到黨在農村執政基礎的鞏固。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業化、城鎮化的推進，農村的社會結構、生產方式、組織形式和利益關

系正在發生深刻變化，農村基層黨風廉政建設面臨許多新情況新問題。為適應新的形勢和任務，切實加強農村基層黨風廉政建設，確保中央建設社會主義新農村部署的貫徹落實，加快太河鎮實施“排頭兵”發展戰略步伐，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和《建立健全教育、制度、監督并

重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，我鄉決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓班，希望在座各位嚴肅認真對待，切實提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強農村基層干部隊伍廉政建設，其現實意義是什么

要弄清楚這個問題首先必須明確村干部的主要職責是什么村干部的主要職責：村干部是黨和政府在農村的代言人，其職責是要認真貫徹落實黨和政府在農村的各種方針政策，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，帶領

當地群眾發家致富，維護當地社會穩定。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時刻想著群眾的小事，認真處理好群眾的小事。有時我們認為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領導的基礎。加強農村基層干部隊伍建設的現實意義有以下幾點：

1、加強農村基層干部隊伍廉政建設是反腐敗斗爭形勢發展的需要

近年來，黨中央、中紀委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉

方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅強決心。

2.加強農村基層干部隊伍廉政建設，是實施太河鎮“排頭兵”發展戰略，促進農村社會和諧的需要

中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》明確指出，加強農村基層黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。新農村建設與和諧

社會建設是當前的大事，在座的都是農村最基層的干部，是農村工作的領導者和組織者，要根據形勢的發展領導和組織廣大農民致富。

新形勢的發展，迫使我們要不斷創新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質。尤其在自身廉政建設上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應形勢發展的需要。

3、加強農村基層干部隊伍廉政建設是密切干群關系、增強班子凝聚力、戰斗力的需要

加強農村基層干部隊伍廉政建設，是農村基層干部的從政之基，立身之本。黨風問題，是關系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實地，求真務實。

加強農村基層干部隊伍廉政建設是維護群眾利益的重要前提。

加強農村基層干部隊伍廉政建設是帶好隊伍，共謀發展，增強凝聚力戰斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務必始終保持謙虛謹慎、不驕不燥的作風，樹立起領導者的良好形象。

情為民所系，就必須樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權

力都是群眾給予的，是父老鄉親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報他們。我們都應該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發自內心、出于本能地熱愛人民。要甘于當公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權力以權謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態度，才能正確使用手中的權力，始終同人民群眾同呼吸，共命運，心連心。二是權為民所用，強化權

責意識。在座的各位，現在手中都擁有了一定的權力，但要飲水思源，想想權力是從何而來？權力是群眾賦予我們的，群眾是權力的源泉，也是你們有效行使權力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認識到手中的權力意味著責任，也意味著服務。因此，你們要使用好手中的權力，強化公仆觀念和服務意識，把手中的權力作為群眾辦實

事的職責和義務，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔起這份責任，沒有盡到自己的責任為群眾辦實事，群眾就有權收回你們的權力，趕你下臺，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強化公心意識。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。廣大黨員干部特別是農村干部，既要有為村里的發展大計操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛生等問題；既要注意抓經濟發展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結合本村的實際，扎扎實實地研究和采取一些真正為群眾辦實事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務。

2、嚴于律己，規范自己的行為。

嚴格按照《關于加強基層黨風廉政建設的意見》后面的農村基層黨員干部行為規范中的“六要六不要”、“十不準”要求去規范自己的行為。我認為著重要把握好以下三個重點：首先要抓好《關于加強基層黨風廉政建設的意見》和相關制度的落實。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴于律己。要做好自身廉潔自律，應在以下幾個方面引起注意：一要嚴于律己，講“慎獨慎微”。“慎獨慎微”就是深居獨處時，也能夠謹慎不茍，嚴守廉潔自律的道德防線。現在的干部獨立工作的場合多了，有的人認為無人監督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規的事情，最后受到法律的制裁和紀律處分。所以，領導干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關，守住第一道防線。二要團結同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領導干部一定要擇善從友，遠小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數。現在經濟活動、經濟來往、經濟分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領導干部崗位、權力部門的關鍵崗位，找你辦事的人，多數是想搞點項目、做點生意或者是撈點優惠政策。對這些人應當多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權”。要充分認識到領導干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務的權力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關系不能顛倒。黨的性質決定了我們干部手中的權力，只能用來為人民服務，絕不能把權力私有化、商品化，為個人家庭謀利益。現在我們的法制越來越健全，我們從事公務活動，履行職責，處理各種復雜情況，都必須依法行政，決不能憑經驗、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強，所以要求我們

必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監督。監督是加強黨的建設，提高執政能力的一條重要途徑。對于我們每一名黨員干部來說，監督對于加強黨性修養，提高領導水平、領導能力，樹立人格魅力是一項重要的措施。手中有權了，責任也就大了，就越要注意監督，自覺接受監督，失去監督的權力必然導致腐敗。接受監督要做到：聽得進、聽得到、聽得明。你們當上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創造條件經常去聽，提供良好環境、良好氛圍，讓各個渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進行總結分析，及時改進工作。要進行正確的分析和研究。總之對待群眾的意見和反映，做到有則改之，無則加勉。

3、切實履行職責，充分發揮自身作用。你們每個村干部、紀檢委員、黨

風廉政監督員，都要切實履行自身職責，充分發揮在基層黨風廉政建設和反腐敗工作中應有的作用。

村干部主要職責在前面的講話里面已經闡述，在此就不多說。基層紀檢委員：要擺正自己的位置，做到認真學習上級黨委和紀委有關反腐倡廉的文件規定，貫徹紀檢工作方針政策，落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，按要求參加紀檢工作會議；討論、研究紀檢工作計劃、總結，對紀檢各項工作提出建議。密切聯系群眾，對黨風廉政建設、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調查研究，反映情況，為領導決策和部署工作提供依據。忠于職守、求真務實、身正示范、遵章守紀，嚴格遵守保密紀律。

黨風廉政監督員：要做到對村小組重大事項、財務收支、農民負擔等村務公開有關內容進行監督，發現問題及時向上反映。發揮橋梁和紐帶作用，反映基層農民的意見和建議；督促鄉鎮黨委

及時解決農民反映強烈的熱點難點問題。協助上級黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農民群眾對違法違紀行為的檢舉、控告和申訴材料。促進黨和政府同人民群眾的聯系。

同志們，今天的學習培訓只是個提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學法、守法，用法律和黨紀政紀條規規范自己的行為，慎重地用好自己手中的權力。

廉政教育講課稿

各位同事：

大家好！

今天項目黨支部召開這次廉政教育學習活動，由我來給大家講講廉政教育。

這次的廉政教育學習，是為落實2014年總公司黨委工作安排，xx項目黨支部今年工作目標之一。相信許多的同事都會有這樣的

想法：認為這是黨員領導干部的

事，而且事關黨紀國法離自己很遙遠，事不關己，因而對廉政教育活動提不起興趣，認為是浪

費時間。而事實上，許多的廉政教育的確是只講大道理，空洞無味，讓人聽著厭煩。所以，我不想說太多的相關廉政教育制度 的內容。只是從以下廉政教育的定義及幾個案例和大家說一下廉政教育的必要性。

既然是廉政教育，首先就要知道什么是廉政教育？廉政教育，是指以促進廉潔從政為目的的多形式感化、教化活動，它是我國

懲防體系中的重要一環，也是預防腐敗現象產生的源頭性工作。在教育對象上分類分層。廉政教育的對象依權力和責任不同，可分為黨員領導干部、一般黨員干部、普通黨員、公職人員、社會公眾等層次，所以說，廉政教育不僅僅是黨員領導干部，也

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包括在國家機關、企事業任職的所有人員。

廉政，與其相對應的當然是貪污。而究其貪污受賄的根源，就在于這類人沒有在頭腦里敲響警鐘，扎好防腐的籬笆，原則性不

強，是非感不明，久而久之，就容易滑向腐敗的泥潭。河南省許昌市建設委員會副主任尚愛民便是一個例子，為謀取私利，他

在1998-2014年期間多次為他人安排工程項目，收取“好處費”411萬元，最終于2014年5月因受賄罪被判處無期徒刑。他坦言

雖然自己平時也多次參加廉政警示教育活動，可當時自己根本沒當回事兒，認為參加那樣的會是完成政治任務，按時到場就行

了。對廉政教育如此不重視，分不清孰是孰非、孰輕孰重，自然會成為腐敗的“高危人群”。

“千里之堤，毀于蚊穴”，有許多的

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貪污受賄的人，不是從一開始就是腐敗的，對于這樣的人，廉政教育有一定的效果，但往

往難以持久，時間一長，教育中形成的廉政思想和意識就開始慢慢淡化，面對各種物質、精神、美色誘惑，廉政意志和決心漸

漸開始動搖，容易產生腐敗。廣西欽州市中級人民法院原副院長區紹軒便是這一類人。作為司法人員，他執法犯法，收受賄賂

款130多萬元。談及自己的腐敗歷程，他說：“廉政教育連年不斷，廉政形式不斷翻新，在監獄聽服刑人員現身說法，臉紅心

跳一陣，過后卻依然我故，就是不能入耳、入腦、入心”。如此情形下，廉政教育成了“短效預防針”，藥性一過，這些人依

然回到老路上來，治不了根。

有些人，勤學習，懂廉政，明白腐敗的危害和后果，平時能夠嚴格要求自

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己，但遇到重要人情或重大經濟誘惑的時候，就開始

動搖，意志薄弱，貪念逐漸占據上風。這樣的干部即使對廉政懂得再多，也停留在表面，中看不中用。還有一些同志，一開始

能做到恪盡職守，勤奮廉潔，但隨著仕途的高升，經濟環境的變化，他們受到的誘惑越來越多，在糖衣炮彈一輪又一輪的猛烈

進攻中，他們開始“破一些例”，收一些禮。雖然他們會忐忑、猶豫，會斟酌究竟是該占為己有還是上交組織，但原則性不強，意志不堅定的特性還是讓他們心存僥幸，選擇前者。然而法網恢恢，他們終究也難逃黨紀國法的嚴懲。江蘇省通州市三余中

學原校長顧永金就是這樣一類人，他平時能夠嚴格要求自己，也為學校的發展做出了卓著的貢獻，能力強，威望高。但看到周

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圍的有錢人過得那么瀟灑，自己卻過得并不“實惠”后，他開始收禮，并接受一些建設承包商的賄賂。雖然他也曾考慮過向行

賄者退錢，或向組織交代，但是貪念和僥幸心理還是戰勝了理智，對于自己的錯誤，獄中的顧永金說，“若時光能回轉，重新

讓我選擇，我第一是堅決不收不該收的錢，‘紙是包不住火的’，‘天網恢恢，疏而不漏’，這是一條定律。”

從以上的個案或許也離我們很遠，但眾所周知，我們所從事的公路行業也是一個容易滋生貪污腐敗的高危行業，河南省連續三

任交通廳長前仆后繼地倒在了貪污腐敗的高速公路上。許多人都認為貪污腐敗只是領導干部才有這樣的機會，而事實上，在我

們的工作中任何人都是賄賂者緊盯的目標。我們公路原三公司曾經有過這樣的事例，一個拌和站的檢斤員，累

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計接受運輸方三

萬遠左右的香煙。而最初的突破口也只是從幾根煙，幾盒煙開始，而后是整條。大家可以想想賄賂者會通過這三萬元從公司能

夠得到多少的好處？貪污腐敗最終結果，就是損公肥私。

從以上可以看出，廉政教育必須要長期堅持不懈地開展，就是通過不斷的學習，時刻使每一個企業的員工警醒，知道什么能為，什么不能為，為什么不能為？明白伸手必被捉的道理，破除僥幸心理，從面牢固樹立遵紀守法的思想。

拋開以上的案例不說，大家應該知道，現在總公司發放獎金的依據是以“五比五創”考核評分標準。而“五比五創”獎金分配 的比例是“5311”，“5311”的意思就是：質量進度占50%，廉政建設占30%，安全生產占10%，文明施工占10%。這就是說如果

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沒有廉政建設的考核，我們就拿不到這30%比例的獎金。所以，即使不涉及到貪污腐敗，廉政建設工也成為涉及到我們每位員

工切身利益的工作。項目追求利潤最大化，員工追求效益最大化，項目部和黨支部的每一項工作都同等重要，無論是施工生產

工作，還是行政工作，還是黨建工作。每項工作都有考核的指標，而每一個指標的完成與否，都涉及到我們在座每位同事的利

益，所以，在此希望大家能夠理解和支持項目黨支部所有的工作。

市國稅局廉政黨課材料

發表日期：2014-06-24 共瀏覽663 次

講課時間：2014年6月29日

主講人姓名：宋志鹿

職務：丹陽市國稅局黨組書記、局長

清廉為政公仆之責

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同志們：

今天在這里給大家上廉政黨課，是根據市紀委、監察局的要求開展的，也是國稅部門抓收入任務、帶干部隊伍的需要，通過上廉政黨課的這種形式，提醒和教育國稅系統廣大黨員干部進一步從思想上筑牢拒腐防變和抵御風險堤壩，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，用好人民賦予的權力。保持良好心態，自覺抵制各種誘惑，經受住得與失、公與私、權與法等各方面的考驗，做到自重、自省、自警、自勵，盡到一個公仆的職責，在全系統營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，通過完成一流的工作業績、打造一流的國稅干部隊伍、進而塑造一流的國稅形象，向建黨90周年獻禮。下面我講幾天體會，與大家共勉。

一、充分認清當前反腐倡廉的形勢

2014年初，胡錦濤總書記在中紀委十七屆六中全會上強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執政為

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民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根

本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

２月２５日至３月１日，賀國強書記先后到云南省西雙版納、**等地，就貫徹落實胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中的問題開展深入調研，以切實保障和改善民生，努力使各

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族群眾更多地享受到改革發展的成果。

中央紀委監察部2014年1月6日公布的一組數字，讓我們看到了反腐敗斗爭成效顯著，但勢依然嚴峻。2014年，有近12萬名黨員干部受到黨紀處分，近4萬人受到政紀處分，挽回經濟損失近90億元。

從近期發生在我局個別干部的違法違紀案件來看，反復倡廉形勢不容樂觀，個別干部鋌而走險，走向犯罪不是偶然的，原因有“一崗兩責”黨風廉政建設責任制落實不到位、不徹底的地方；有目前重點崗位、個別環節還存在著機制體制制度上還不盡完善的地方，有執行力不到位的地方，最主要是當事人放松了世界觀、人生觀的改造，價值取向扭曲，缺乏對制度的執行力，目無黨紀國法，導致一步步走向犯罪的深淵，害了自己、害了家庭、損害了單位形象，教訓是深刻的。

二、廉潔自律是一名黨員干部的基本職責

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中國有句話叫：“木必先腐而后蟲生”。已被法辦的貪官。無不是失去政治信念而后走向犯罪的。

充分理解掌握廉潔自律的內涵

廉潔自律是黨和人民對黨員干部最起碼的要求，是黨員干部應具備的基本素質和道德準則，是實踐“三個代表”重要思想的前提。一名黨員干部，首選必須要知道什么是“廉潔自律”。具體來說，“廉潔”主要體現在五個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權力上不以權謀私；三是在對待名利上要淡名輕利；四是在用人上要任人唯賢；五是在紀律上要令行禁止。“自律”就是自我約束自己，自己管住自己，自己完善自己。

我國自古就有“公生明，廉生威。吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”的至理明言。一名黨員干部，應該具有更高的認識境界、更多的真誠和更強的自覺性，做到“律己以廉，撫民以仁，存心

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以公，蒞事以勤”，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權力關、金錢關、美色關，當好典范。

重視“修身”，善于總結，才能提高自身免疫力

1、加強學習

黨員干部首先要樹立學習意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要制定切實可行的學習計劃，積極參加上級組織的學習和自學，做到經常性的政治理論學習和業務知識學習，不斷拓寬知識領域，不斷提高自身的思想文化素質，為履行職責奠定堅實的基礎。

2、重視修身

古人云：修身、治國、平天下。始終把“修身”放在第一位，這正是我中華民族優秀傳統文化的精髓。我們黨是優秀傳統文化的繼承者，一貫非常重視修身養性、提高人格的重要作用，并在實踐中不斷予以發展。

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今天，在發展社會主義市場經濟的新形勢下，不斷提高黨員干部的思想道德水平，要求黨員干部做廉潔自律的表率，這是我們黨根據時代發展的需要賦予“修身”的新的內容。這就要求黨員干部要做到“四慎”，即“慎獨、慎微、慎行、慎交”。

3、善于總結

黨員干部要善于從典型案例總結經驗，剖析原因，吸取教訓，始終保持一個清醒的頭腦。

要自覺接受監督，筑好外部防線

不受監督的權力，必然導致腐敗。實踐證明，自律和監督的關系，是內因和外因的關系，外因要通過內因起作用，內因要在一定的外部條件下起變化，二者是相輔相成，缺一不可的。一名黨員干部，要在嚴格自律的同時，自覺地接受組織和群眾的監督，廉潔自律，勤政為民，做一名經得住各種考驗，讓黨組織放心，讓人民滿意的黨員干部。

三、加強懲防體系建設，營造風清

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氣正氣的良好形象2014年12月29日，中國首次以國際通行的正式官方文書“白皮書”形式發布反腐敗和廉政建設報告。

“反腐敗和廉政建設白皮書”無論是發布形式、時機，還是發布內容，都頗有現實意義和針對性，為建立反腐敗長效機制增添了莊重的一筆，不失為中國廉政建設的一次創意之舉。

“清風涼自林谷出 廉潔源從自律來 ”，“百代興盛依清正，千秋基業仗民心”。以全心全意為人民服務為根本宗旨的共產黨人，更要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容，奉為

執政必備的職業道德，當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器，看作是履職盡責、成就事業的根本保證。為著力加強廉政教育，筑牢干部職工執法風險防范意識，確保廣大國稅干部職工規范執法、廉潔執法，下面再強調幾點：

要突出廉政教育，以教育樹廉。抓好反腐倡廉，教育是基礎，是拒腐防變

~ 39 ~ 的思想保證。消除 “四個幻想”，希望大家有所警示。一是不要幻想腐敗行為不會被發現;二是不要幻想行賄者的“友情承諾”甚至是“山盟海誓”;三是不要幻想“進去”后自己能夠堅持不說;四是不要幻想“進去”后，單位、親友能夠救得了你。

要突出廉政制度，以制度約廉。關于黨風廉政建設，從中央到地方，從系統外到系統內，都有一整套的紀律制度，這些紀律制度，都是大家絕對不能觸及的“高壓線”。作為稅務干部只有嚴格執行和落實的義務，而沒有半點超越和違犯的權力。要切實增強紀律意識，自覺遵守各項法律法規和規章制度，真正做到令行禁止，做遵守紀律的模范。要經常對照這些紀律制度回顧反思、自我解剖，看自己的思想防線牢不牢，看自己的行為有沒有“壓黃線”、“闖紅燈”的地方，及時糾正思想和行動上出現的偏差。要經常給自己念念“緊箍咒”，切實管住自己不健康的欲望。

要突出責任機制，以責任保廉。嚴

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格執行黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，強化班子成員的責任，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，嚴格落實責任制。要加大執法風險防控機制建設，在結合查找風險點的基礎上，積極探索行政權力廉政風險評估監控工作的新方法，確保有自己的特色，深入推行權力公開透明運行工作，真正把權力運行的過程公開，提高群眾的知情權、參與權、監督權，鏟除滋生腐敗的土壤。

要突出作風建設，以作風倡廉。作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創新、與時俱進的工作作風，當前要重點抓好以“七治七樹”為主題內容的隊伍紀律作風整頓活動，即以治“散”為重點，切實解決工作消極、不講原則的問題，樹立“想事、干事、干好事”的良好風氣;以治“疲”為重點，切實解決理想信念淡化、事業心責任心衰退的問題，樹立甘于奉獻、腳踏實地干工

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作的良好風氣;以治“懶”為重點，切實解決工作中不作為、稀拉推諉的問題，樹立正視問題、解決問題的良好風氣;以治“軟”為重點，切實解決工作中拈輕怕重、回避矛盾的問題，樹立敢于負責、勇于開拓的良好風氣;以治“浮”為重點，切實解決學習漂浮，工作務虛的問題;樹立做人實誠實在，工作苦干實干，做事注重實效，作風重實打實的優良作風;以治“拖”為重點，切實解決官僚主義、形式主義，不講效率、不講成本、不負責任的拖沓作風，樹立雷厲風行、說干就干，對工作不推諉、不怠慢，不擺架子，對問題不拖、不推、不壓，辦事高效，行動快捷的好作風;以治“貪”為重點，堅決懲處違反以權謀私和“吃”“拿”“卡”“要”“報”行為，樹立堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做人，勤勤懇懇為民，公而忘私，為政清廉的良好作風。

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第三篇：市領導調研報告

與傳統大型商業銀行不同，村鎮銀行設立初衷就是為了服務農村、為中小企業金融有效“補血”，中小企業容納了大量的就業人員，有效地緩解了當前遷安的就業壓力。對農村和中小企業的支持，不僅是村鎮銀行經營發展的需要，更是對經濟發展大局的支持。

成立以來，為做好遷安地方金融服務工作，我行積極貫徹落實國務院關于支持農戶及中小企業發展的一系列金融政策，科學結合遷安經濟發展的實際情況，摒棄趨大避小的錯誤金融價值觀，充分發揮本土銀行對三農發展的主導作用，深入農村、深入中小企業，利用村鎮銀行審批鏈條短、經營方式靈活的金融服務優勢，合理配置信貸資源，圍繞市委、市政府的產業發展定位，科學把握信貸投放結構和節奏，穩步提升小微企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率。調查走訪期間，我行制定“走進工業園區，銀行與企業手拉手”計劃，逐步完善對工業園區的信貸支持網絡覆蓋，促進了我行中小企業客戶資源線性增長。于此同時，我行及時加強與融資性擔保公司的交流合作，確保每一筆擔保資金落實到位，有效解決了部分中小企業在融資過程中的擔保難問題。

關于支持地方經濟發展，我行主要提出以下幾點想法和建議：

1、銀行業金融機構應進一步完善金融服務體系，貼近市場、貼近社區、貼近農戶及中小企業，發揮好專營機構的

1引擎作用和示范效應；

2、深化制度建設，建立和完善關于農戶和中小企業的授信管理體系、定價體系、激勵問責體系等，切實增強涉農、涉小金融服務的制度保障；

3、大力推進金融創新，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵（質）押方式的研發和推廣，努力提升金融服務能力；

4、搭建交流共享平臺，拓寬金融服務宣傳渠道，切實提高縣域企業對銀行業金融機構的認知和雙向對接成功率。

地方金融是我國金融體系的重要組成部分，村鎮銀行作為農村新型金融機構，更是支持和促進地方經濟發展的一支重要的金融力量。近年來，在地方政府及各有關方面的大力支持下，中國銀監會積極推動各類地方金融機構體制改革持續深入、發展質量持續改善、服務水平和能力持續提高，銀行業金融機構的發展壯大，為支持地方經濟和“三農”的發展做出了突出貢獻，同時，我們也必須清醒地認識到，由于多方面原因，我國地方金融還存在不少問題，不同程度影響和制約著服務地方經濟作用的發揮。下面，我主要就發揮村鎮銀行金融作用、支持地方經濟發展，講幾點想法。

一、進一步完善金融服務體系，牢固樹立社區服務責任意識。銀行業金融機構作為社會資源配置的中介和樞紐，其社會責任的履行被社會各界寄予厚望，村鎮銀行根植地方，更應該貼近市場、貼近社區、貼近農戶及中小企業，發揮好專營機構的引擎作用和示范效應。牢固樹立社區服務責任意識，不僅是社會公眾的共同期望，更是我行提高服務質量、提升品牌價值、統籌城鄉發展、有效支持社會主義和諧社會構建的客觀要求。，，，二、立足遷安，準確把握涉農、涉小的金融服務市場定位。村鎮銀行的發展，客觀上優化了地方金融組織體系，滿足了各類企業，尤其是中小企業和“三農”對銀行服務多層次、多方面的融資需求。村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，主要作用就是按照社區發展要求提供金融服務，發揮拾遺補缺優勢。地方金融機構應樹立科學發展觀，進一步明確市場定位，找準目標客戶群，突出發展重點，堅定不移地服務地方經濟、服務城鄉中小企業和城鄉居民。

三、努力打造特色化的金融服務。在地方金融市場競爭日趨激烈的格局下，地方金融機構要正確認清形勢，挖掘自身優勢，并結合地方經濟需求和特點，更新經營理念，革新業務流程，發揮比較優勢，大力推進產品創新和業務創新，努力打造特色化的金融服務。要充分發揮與本地經濟聯系密切、信息對稱、決策鏈短的優勢，堅持實施差異化的發展戰略，突出發展重點，創出特色，鍛造品牌。無論是城市金融

市場還是農村金融市場，都要積極研發和引入多樣化的適合于地方經濟發展特點的金融產品，完善金融服務價格形成機制，創新業務經營擔保機制，大力拓寬服務領域，努力培育和拓展市場，著力完善服務功能，并主動適應不斷變化的市場環境和不斷豐富的客戶需求，有效提高服務水平。需要強調的是，在農村市場方面，當前的一個重點，就是要大力推廣、完善小額信用貸款和聯保貸款，將其打造成獨具特色的信貸品牌，并將比較成熟的城市金融產品，如保險、租賃、保管、擔保、理財、信息咨詢、銀行卡等引入、推廣到廣大農村。

四、充分發揮地方金融合力支持作用。地方金融機構有根植地方的優勢，但是也有規模小而分散的先天不足。地方金融機構不僅要在同類機構之間積極開展業務合作，也要廣泛開展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機構之間的合作實現優勢互補，按照市場需求開發金融產品，實現金融服務有效供給，避免金融供需的結構性矛盾，防止因金融服務目標和功能錯位而誘發經營風險。

五、大力營造支持地方金融健康發展的外部環境。一個公開、規范、和諧的外部環境，是地方金融機構實施可持續發展的重要條件。地方政府要進一步轉換經濟管理職能，對地方金融機構按照市場化原則進行管理，減少對金融機構自主經營的行政干預，建立新型的政銀關系。要綜合運用貨

幣、財稅、監管等政策，建立激勵有效、風險可控、協調配套的扶持措施。要大膽探索和建立多層次的中小企業和農村擔保機制，引導和激勵地方金融機構加大對中小企業和“三農”投入支持力度。要積極改善金融法治環境，健全并聯通城鄉征信信息，強化信用監督和失信懲戒，著力打造誠信社會，優化社會信用環境。地方金融機構也要主力加強與地方政府的協調與溝通，爭取地方政府對地方金融的扶持。

近年來，我國地方經濟發展取得長足進步，城鄉中小企業不斷崛起，縣域經濟和現代農業快速發展，多種形式的集體經濟、合作經濟以及城鄉個體私營經濟日益擴大，跨區域的資本流動和區域協作，特別是各種經濟帶、經濟圈不斷形成，城鄉經濟間的相互轉移和融合度不斷提升。剛剛閉幕的黨的十七大，對促進國民經濟又好又快發展作出了戰略部署。強調要加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟

體制，特別指出要統籌城鄉發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。這對我國地方經濟發展以及地方金融服務工作都提出了更新的目標、更高的要求和更大的挑戰。地方金融的擔子更重，任務更加艱巨。我們要把思想統一到深入貫徹科學發展觀，支持地方經濟又好又快發展的要求上來，切實提高金融服務地方經濟發展的質量和水平。

第四篇：市國稅局工作總結

市國稅局工作總結

xxxx年是黨的“十八大”勝利召開之年，也是浙江舟山群島新區建設全面啟動之年。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統充分發揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建設，各項工作取得新的成績。

一、充分發揮職能作用，推動海洋經濟發展

xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優惠政策，依法放大政策效應，給創業、投資、發展以最大的稅收空間，在大力培植戰略新興產業、升級現代服務業、推動舟山群島新區“四島一城”建設方面做出了應有的貢獻。

（一）強化宣傳輔導，提高稅收政策的引導力

一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設。立足商會業余稅校基地，全年共對200余家企業開展了3期培訓輔導；借助稅務中介機構和行業協會這兩個平臺，分發各類優惠稅收政策匯編千余冊；依靠駐格稅官、辦稅大廳工作人員、舟山晚報小記者團這三支隊伍，在社區、基層、學校開展第21個稅收宣傳月活動，提升了稅收宣傳的吸引力。二是緊密聯系當地媒體。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯系“舟視新聞”、“行風熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務”調研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。三是深化國稅網站建設。依托內外網同步開放的12366知識庫，發布各類政策解讀200余條，解答納稅人涉稅咨詢120條，增強了宣傳的滲透力。

（二）優化稅收舉措，增強落實政策的能效度

一是全面落實結構性減稅政策。繼續落實好推動舟山群島新區建設實施意見“80條”、支持民營經濟健康發展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經濟發展和新區建設提供稅收政策支撐。認真推進“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業“營改增”方面成績突出，得到了市政府領導的充分肯定。二是貫徹出口退（免）稅政策。全年共計辦理出口退（免）稅44.56億元。不斷加快出口退稅審批進度，對11家A類出口企業實行“當月審核，當月退稅”，促進了資質優良外貿企業的發展。同時繼續推行船舶制造出口企業“先退稅后核銷”管理辦法，今年累計已為船舶企業辦理先退稅9.85億元，有力支持了該行業的轉型升級。

（三）深化調研分析，加強建言獻策的針對性

圍繞舟山群島新區建設“四島一城”的新格局，在確保各項稅收政策落到實處的同時，主動調研完善相關的配套政策，為地方黨委政府出謀劃策，并積極向總局、省局爭取有利于新區經濟社會發展的優惠政策。一是系統梳理研究了有關海洋經濟發展、綜合保稅港區建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區發展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。二是扎實開展了“營改增”試點的調研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業務出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業的發展。

二、依法堅持收入原則，保證稅收收入質量

xxxx年初，面對經濟下行的壓力，我局及早謀劃，始終堅持組織收入原則，扎實開展經濟稅源分析和收入預測，加強組織收入工作的調查研究和督導檢查，并積極爭取地方黨委政府的理解和支持，xxxx全年我局組織收入52.22億元，比去年下降8.27%，組織地方財政收入13.21億元，順利完成了市政府提出的地方財政收入目標，成績來之不易。

（一）堅持組織收入原則

堅決貫徹組織收入原則，嚴格執行關于嚴格依法理財有關問題的文件要求，堅決杜絕企業無利潤預繳企業所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、轉引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額75876萬元（剔除免低調庫因素）中，由于中海油影響減收48253萬元，船舶行業減收15499萬元，商業減收8001萬元，分別占減收總額的63.59%，20.43%和10.54%。剔除這三個行業的影響，稅收水平基本與去年持平。

（二）強化稅收分析預測

根據經濟稅源發展、政策、征管以及財政需求等因素變化，深入開展稅收分析，準確預測稅收收入，及早制定組織收入應急預案，主動向省局和市委、市政府提出統籌規劃組織收入工作的意見和建議。同時，加強對收入工作的組織協調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經濟下行對稅收的影響降到了最低。

（三）加強重點稅源監控管理

對全市稅收年收入500萬元以上的企業開展稅收經濟聯動分析，剖析影響企業稅收增減的主要因素，摸清企業的納稅現狀和納稅潛力。依托一般納稅人監控分析系統，通過對納稅申報、稅負情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業的稅收管理。同時對年納稅額在100萬元以上的稅源大戶加大監控力度，及時發現管理上的薄弱環節，防止欠稅產生。

三、全面推進依法行政，營造公平稅收環境

xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環節，堅持合法行政與合理行政相結合，法律效果與社會效果相結合，進一步融洽了征納關系。

（一）健全基礎性制度體系

完善規范性文件管理，根據省局部署，指導縣（區）局開展稅收規范性文件清理工作，全市系統共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件177件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。深化重大稅務案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務案件審理工作規程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規范了稅務執法人員的處罰行為。規范稅務行政自由裁量權，在配合省局做好執行情況調研的同時，進一步壓縮了自由裁量權的空間。

（二）加強稅收執法監督

對內不斷強化稅收執法責任制的落實，今年全市國稅系統具有執法風險的人員均安裝了稅收執法風險管理信息系統，保證了監控執法和預警糾錯等功能的有效發揮。并且按照省局規定及時開展問題提報、業務公告111個，有效化解了執法風險，xxxx年全市國稅系統稅收執法正確率一直保持在99.99%以上。對外堅持深化政務公開工作，充分利用舟山門戶網、國稅網站、辦稅服務廳等媒介，共發布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領域，增強了外部監督力度。

（三）營造依法行政和諧氛圍

深入開展“六五”普法工作，發揮“巾幗稅法志愿服務隊”品牌優勢，積極宣傳“我身邊的好稅官”，將文明執法、陽光執法理念深入人心。積極推進“服務執法型”稅務稽查建設，初步構建起了公開的告知回訪體系和規范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。開展了包括3個項目的稅收專項檢查和涉及2個行業的稅收專項整治工作，全年共查補收入8693萬元，同時重點開展打擊發票違法犯罪活動，全年共查處假發票和非法代開發票案42件，涉及發票493份，進一步維護了公平公正的稅收秩序。

四、深化服務品牌創建，鞏固和諧征納關系

xxxx年以來，我局以品牌創建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩步提高。

（一）深化納稅服務體系建設

不斷放大“海上辦稅服務站”的品牌效應，進一步打造“駐格稅官”、“稅情聯絡室”等貼近納稅人并且行之有效的服務項目，提高了社會各界對國稅工作的認知度和美譽度。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等23項規定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統整體服務水平奠定基礎。完善涉稅事項快速響應機制，借助12366咨詢服務反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結率接近100%，提高了納稅人滿意度。

（二）完善納稅服務平臺功能

主要是推進四個平臺的功能建設。一是在市內范圍“同城通辦”的基礎上，于12月20日實現實現全市通辦，為納稅人提供申報征收、代開發票等八大類27小項等涉稅事項的服務，進一步方便了納稅人到非所轄稅務機關辦稅。二是推進大廳標準化規范化建設。著力改善內外環境、規范服務行為，并添置24小時自助辦稅服務機（ARM機）方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達的60%大廳達標的任務。三是推進國稅網站日常維護管理和功能應用，暢通征納網絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發揮網上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。四是加強貨運專票代開延伸服務點建設。建立健全代開延伸服務點的各項服務制度，做好工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。

（三）切實維護納稅人合法權益

推動由行業協會等社會力量牽頭、稅務機關提供支持的納稅人權益保護組織建設，如定海區局建立了“稅企俱樂部”、普陀區局建立了“稅企促進協會”，完善了稅收化解爭議機制。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發放納稅信用等級證書593份，推進了納稅信用建設工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。認真做好全國第三次納稅人滿意度調查準備工作，借此進一步健全了納稅人滿意度調查的長效機制。年中集中開展了國稅機關與稅務師事務所關系清理的專項活動，強化了監督管理，為全市注冊稅務師行業守法、誠信、公正開展業務創造了良好環境。

五、深入推進改革創新，提升征管質量和效率

xxxx年以來，我局緊緊圍繞構建現代化征管體系的總體要求，結合舟山實際，深入推進改革創新，稅收征管質量和效率不斷提升。

（一）扎實推進“營改增”試點工作

全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。一是做好數據核實和資格認定工作。從9月20日起，通過下戶核實、聯系行業主管部門以及行業協會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導入CTAIS系統的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。二是做好發票管理工作。及時完成207種“營改增”相關發票的印制和發售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。同時結合我市實際，在確保原有辦稅服務點的基礎上，又增設了3個貨運專用發票代開延伸點，方便了交通運輸業納稅人代開票。三是開展輔導培訓。有針對性、分層次開展培訓工作，除了輔導企業進行日常申報等業務外，在幫助企業盡快建立起適應“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。共組織系列培訓24期，輔導試點納稅人共計2143人次。目前，我市“營改增”試點工作一切正常。在12月1日零時開展的征管系統測試工作中，各縣（區）局均順利開出營改增各種相關發票。

（二）積極探索稅源專業化管理

從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業化管理模式。初步建立了以風險管理為導向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設為支撐，實行重點稅源集中管理，專業化評估和日常評估相結合的稅源專業化管理模式。同時積極做好稅源專業化管理的相關配套工作，在繼續深化應用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又確定螺桿行業為重點行業進行建模，目前該行業建模運行良好。完善重點稅源納稅人基礎信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎信息進行補錄，為后續管理工作的開展奠定了基礎。繼續開展對定點聯系企業的稅務風險評估，督促企業補繳稅款和滯納金651萬元。落實非居民企業所得稅收入季度統計分析，實現非居民企業所得稅收入4290萬元。積極推行專業化重點評估與日常納稅評估相結合的聯合評估模式，共納稅評估企業269戶，入庫稅款1430萬元。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環節的車輛識別代碼信息和異常發票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統，提高車購稅辦稅效率。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產品出口預警體系。xxxx年增值稅入庫34.61億元，消費稅入庫3.76億元，企業所得稅入庫11.83億元，車輛購置稅入庫2.02億元。

（三）強化涉稅信息綜合應用

落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發票的違法行為。加強非正常戶異地協作管理，充分利用協作單位提供的非正常戶信息，強化本地企業的日常管理。繼續深化電力發票數據信息在稅源監控中的應用，全年共完成工業納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經成功應用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業，補繳稅款117萬元。積極實施金稅三期網絡改造工程，優化全市網絡架構，進一步鞏固了信息與網絡的安全。繼續擴大網絡發票的使用范圍，在企業全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網絡發票。加大對全市44戶企業冠名發票使用的監管力度，確保了冠名發票綜合應用的數據信息完整。扎實開展網絡發票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業和受票額大的部分金融、船舶企業共80戶的2326份發票進行了查驗，涉及金額2.13億元，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽。

六、著力激發干部活力，保持國稅部門良好形象

xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風清氣正、干事創業的良好環境。

（一）加強干部培養使用

通過每月舉辦一次黨組中心組學習、參加市里組織的“領導干部雙休日課堂”，不斷提升領導干部的執政能力。積極落實省局黨組《關于加強市、縣國稅局領導班子建設的實施意見》，組織開展民主推薦，提拔任用了4名干部，充實了兩縣局兩區局班子配備。探索和創新干部鍛煉培養渠道，響應市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區工作指導員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區擔任農村指導員。結合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進了海島國稅事業的可持續發展。

（二）提升文明創建水平

xxxx年，在文明創建方面，我局取得了喜人的成績。市局在繼續保持全省文明單位創建成果的同時，又被省局推薦為全國稅務系統先進候選單位上報總局。市局黨組中心組理論學習組被市委宣傳部、組織部評為xxxx-xxxx全市黨委（黨組）理論學習中心組先進單位。市局機關黨委被市黨務公開工作領導小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務公開示范點”單位。定海區局和嵊泗縣局成功創建省級文明單位。普陀區局辦稅服務廳獲評省級“群眾滿意基層站所（服務窗口）”稱號，定海區局辦稅服務廳被認定為省級“百佳優質服務窗口”。在國稅文化建設方面，也是捷報頻傳。在剛剛結束的首屆舟山群島新區運動會上，我局獲得了系統企事業單位金牌總數第六名、獎牌總數第七名和團體總分第七名的好成績，獲獎的名次和人數均創下參加歷屆市運會之最。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。在舟山市第三屆領導干部乒乓球比賽中，取得團體總分第二名，科級干部個人第一名的好成績。

（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作

積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化“兩權”監督制約。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。xxxx市局黨組主要負責人同縣局主要負責人廉政談話11人次，落實領導干部任前談話6人次。堅持和完善黨組中心組理論學習廉政專題學習、主要負責人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關會議情況及時向全局通報，接受干部職工監督。大力開展專項治理工作，深入推進工程建設領域突出問題、公務用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。繼續加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。

第五篇：市國稅局工作計劃

文章標題：市國稅局工作計劃

__年，全市國稅工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照年初全市國稅工作會議的總體部署，認真貫徹總局、省局一系列專題會議精神，堅持以組織稅收收入為中心，突出抓好強化稅源管理、推進軟件并軌、推廣“一機多票”、深化依法行政、規范財務管理、優化稅收服務、加強隊伍建設等重點工作，全面提升稅收科學化、精細化管理水平，確保全年各項國稅工作任務的完成。

圍繞這一總體要求，下半年，國稅工作要突出抓好的幾個重點任務是：

一、著力抓好組織收入原則的貫徹落實，確保完成全年稅收收入任務

1．充分認識當前組織收入的形勢。上半年，我市國稅收入保持了較好的增長態勢，主要是受電力結算一次性入庫增值稅和免抵調庫的拉動。剔除電力返還非即期收入，增值稅直接收入增幅僅為18.02。此外，同期基數較低（同期增值稅占全年收入的序時進度僅46.58），也是形成上半年收入增幅較高的一個重要因素。下半年收入形勢不容樂觀。雖然隨著我市經濟的持續發展，國稅收入依然會保持一個相對平穩的增收態勢，但經濟運行的不確定性，匯率的不穩定性，煤、電、油、運等生產要素價格持續高位運行等，都會對企業的生產銷售產生較大的影響。此外，我市新增稅源特別是新增重點稅源并不明顯，信用社企業所得稅優惠政策再延續三年以及中石化所得稅匯總省級繳納，我市尚有部分應退未退稅款需在后期消化等，對國稅收入的增收都將會產生一定的影響，在目前調庫指標趨緊的情況下，下半年組織收入的壓力依然很大。我們要冷靜分析當前稅收收入形勢，充分關注和高度重視收入工作中出現的新情況、新問題，做到提前思考，超前決策，未雨綢繆，切實掌握組織收入的主動權。

2．進一步完善組織收入工作機制。一是始終貫徹組織收入原則。依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。既不能“寅吃卯糧”收“過頭稅”，也不能人為調節收入進度有稅不收、該退不退，同時要嚴防越權減免稅現象的發生。市局將加強對基層依法征收情況的督查。二是加強稅收分析預測工作。落實好通報評析制度，準確判斷收入現狀和發展趨勢，深入剖析稅收與經濟的關系，及時發現和反映收入工作中的存在問題，為加強征管服務。三是進一步建立科學合理的組織收入考核機制。結合重點稅源企業服務性調研活動的開展，把宏觀稅負、行業稅負等重要指標充實到征管質量考核體系中去，實現收入考核重點向注重收入質量轉變。四是機關要加強對基層組織收入工作的分析、研究和指導。落實好機關與基層掛鉤聯系制度，加強對面上組織收入工作的業務指導和協調，及時總結有益經驗，幫助基層解決好稅款征收中遇到的困難和具體問題，形成上下聯動、齊抓共管的格局。

3．加強組織收入工作的宣傳、匯報、溝通。要一如既往地尊重地方黨政領導，勤請示，多匯報，積極爭取地方黨委、政府對國稅工作的理解和支持，努力為組織收入工作創造一個良好的環境。要全面深入排查稅源，主動、及時向地方黨委、政府匯報本地經濟稅源情況，反映我們為完成收入任務所做出的努力，把立足點和著力點放在依法征收、挖潛增收上。要加強稅收與經濟關系的專題性分析，通過稅收數字的分析，反映經濟運行的本質。市局將不定期編發《稅收經濟分析》，為基層加強征管和地方黨委、政府掌握稅情、經濟決策提供參考。要進一步加強稅收任務完成情況的宣傳，豐富載體，創新方式，擴大聲勢，營造依法誠信納稅氛圍。

二、著力強化稅源管理，全面提高稅收征管質量和效率

4．努力構建以流程為導向的稅源管理互動機制。按照流程化管理要求，建立市、縣（市）兩級分析、監控、評估、稽查良性互動機制，理順征管流程各主要環節間的職能，明確職責，密切配合，做到稅收分析、監控指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估有效落實，評估與稽查反饋結果改進稅收分析、監控工作。市局定期整合計統、稅政、稽查等部門在稅源分析過程中形成的風險點和優先級，研究稅源管理的各種要求，做到統一數據發布、統一分析項目、統一分析分類、統一任務下達。縣（市）局、分局根據市局下達的稅源管理任務單，或市局制定的稅收分析指標體系和發布的預警監控信息，組織實施稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查工作。同時根據各環節聯動要求，反饋和提出稅源管理工作中存在的薄弱環節和整改措施建議。

5．積極探索稅收管理員制度的有效實現途徑。一是進一步完善管理員的崗位職責。依據總局《稅收管理員制度》和省局《稅收管理員工作規范》，對管理員崗位職責進行了詳細的設置，將各項管理和服務的具體要求細化到責任區管理的主要環節，避免稅收管理員在執法過程中出現重大偏差。二是進一步提高管理員的業務技能。市局在內網上公布稅收管理員“應知應會”內容，適時組織對管理員掌握“應知應會”情況、稅收監控決策系統、“一戶式”管理系統和數據處理平臺等應

用能力以及本責任區稅源管理情況的抽考。三是進一步規范管理員的工作行為。積極穩妥地推行好《稅收管理員工作手冊》，進一步規范管理員執法行為，形成“執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核”的良性循環、持續改進機制。四是進一步加強管理員的績效考核。進一步研究對管理員績效考核的內容、程序、方式和方法，在安全責任區和優秀稅收管理員的評

選中，增加一些如稅負等可比的定量指標，在看管理員本身的主觀努力水平的同時，更重要的是看管理的實際效果。

6．重視和加強稅收分析工作。從建立科學的稅收分析方法體系入手，按照“面、線、點”梯次推進的辦法，通過稅收與宏觀經濟稅源分析，對稅源全局或區域進行“面”的“掃描”，通過分行業和分稅種的分析，對稅源進行“線”的剖析，通過對具體納稅戶的評估，對稅源進行“點”的挖掘，及時反映稅源發展和管理中的存在問題，落實好相應的征管措施。認真落實《重點稅源企業監控管理實施辦法》，集中業務骨干深入低稅負重點稅源企業，對其生產經營情況和稅負情況進行調查分析，通過對納稅人挖掘稅源管理深度，幫助其規范財務管理，防范稅收風險，提高納稅遵從度。

7．不斷提高納稅評估工作的質量和效率。一是改進和完善納稅評估的方法和機制。針對增值稅、所得稅稅種之間在稅源稅基等方面的特定關聯性，進一步探索完善增值稅和企業所得稅聯動評估機制，從對象的選定、相關指標的分析、關聯度的測算等方面形成“兩稅聯評”的模型并逐步在實際工作中驗證和推廣。二是不斷豐富和完善納稅評估指標體系。突出對重點行業、重點企業、重點項目的納稅評估，下半年市局將在如東、海門等地抽取部分行業進行調研，測算行業稅負預警值，形成相關行業的評估模型和指標體系，在有條件的地區推廣應用。三是積極開展好日常納稅評估。下半年重點對連續零、負申報戶、稅負異常戶、發票使用異常戶等進行有針對性的評估，對評估中發現的問題，要完善相應的管理措施。四是加強納稅評估工作經驗的總結交流。市局下半年將召開一次納稅評估工作分析會議，對典型案例進行剖析，促進基層納稅評估水平的提高。

8．加強納稅人戶籍管理。稅務登記換證是下半年征管基礎建設的一項重點工作，面廣量大，任務重，要求高。我們將按照省局部署，切實加大換證工作的宣傳力度，制定應急預案，研究各項保障措施，確保換證工作平穩有序地進行。結合換證工作，要對比工商部門提供的相關信息，對轄區內的管戶情況進行全面清查，掌握準確的戶籍信息，查找漏征漏管戶；進一步完善國、地稅在戶籍管理上的協調機制，在鞏固聯合辦理、換發稅務登記證件、戶籍管理信息互通共享的基礎上，發揮各自優勢，密切銜接配合，最大限度地杜絕戶籍管理盲點；進一步規范非正常戶的認定條件、認定程序和加強后續管理，確保非正常戶認定準確率100，非正常戶比例低于上年。

三、著力推進征管軟件并軌，努力加快信息化建設一體化步伐

9．統一思想，全面正確地認識軟件整合并軌工作。引導全市國稅干部充分認識并理解開展并軌工作的重要性和必要性，自覺地按照省、市局的統一部署，認真開展并軌工作。同時要向廣大納稅人開展認真細致的宣傳解釋，取得納稅人的理解和配合，力求把并軌的負面影響降到最低限度。

10．加強領導，建立健全并軌工作的組織機構。市局除建立領導小組外，還分別由征管處和信息中心牽頭，成立CTAIS2.0業務推廣組和技術支持組。業務推廣組負責制定系統上線整體方案、稅收業務的規范、數據的清理、測試、驗證、系統操作培訓以及崗責體系的編寫；技術支持組負責數據的轉換和初始化、模擬環境的建立、稅銀和網上申報等外聯系統的改造和測試、外掛軟件的清理和網絡的改造等。縣（市）局也要建立相應的工作機構。

11．因地制宜，周密制定并實施軟件并軌方案。市局總體考慮是，按照省局統一部署，10月份開始選擇試點單位上線雙軌運行，根據運行情況逐步全面到位。一是全面清理基礎數據。依托《數據審核審計系統》，對現有各類征管數據和基礎信息進行全面的清理和核對，保證基礎數據的完整與準確。二是研究完善新的崗責體系。按照總局《稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本（試行）》和《關于印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》，抓緊研究、完善和優化新的崗責體系，并采用符合總局文件要求的報表文書，努力實現業務流與信息流的平行運轉。三是規范輔助軟件開發。嚴格控制各類外掛軟件。對與工作密切相關、確有保留必要的向省局申請在CTAIS2.0上預留接口。同時，當前正在受省局委托或自行開發的軟件必須與CTAIS2.0系統預留接口，以免造成資源浪費。四是制定與軟件并軌相關的工作制度。建立健全應急機制和信息反饋制度，抓好上線前的培訓工作，確保新舊系統無縫銜接、平穩過渡。

12．減負增效，努力提升稅收管理的整體效能。為進一步貫徹科學化管理的要求，市局擬在全市國稅系統開展“減負增效”活動，以實施稅收科學化、精細化管理的工作要求為指導，以最大限度提升征管質量和效率為目標，以推廣總局綜合征管軟件為契機，通過業務重組、業務配載、流程優化、強化服務等手段，減并不必要的繁瑣管理環節，減少納稅人的辦稅成本，減輕稅務干部的工作負荷，減少稅務管理中的執法風險，努力實現稅收管理工作中心不斷向強化稅源管理轉移，提高征管質量和效率，提升組織收入的能力，努力構建和完善與新的征管軟件相適應的優質高效的征管體系。

四、著力推行“一機多票”開票系統，不斷提高稅收政策執行管理水平

13．集中精力做好“一機多票”推行工作。層層落實好“一把手”負責制，主要領導要高度重視，親自過問，分管領導要全程參與，狠抓落實，及時掌握推行工作動態，積極協調和解決推行工作中遇到的矛盾和問題，確保達到省局推行進度要求。注意把握關鍵，加強對納稅人的宣傳，嚴格執行培訓不收費的規定，督促服務公司在加載升級過程中不得搭車收費，以良好的服務取得納稅人的理解和支持。同時，督促服務公司保質保量做好培訓工作，指導和幫助每個納稅人掌握新系統的業務操作，提高服務質量和服務水平，努力把對國稅機關作風建設和文明創建的負面影響降到最低限度。

14．繼續抓好金稅工程運行質量管理。落實金稅工程長效管理機制，確保“三個100”，降低一般納稅人檔案信息漏采率和報表差錯率。加強增值稅重要數據指標的管理，深入分析報稅率、失控發票率、作廢發票率、紅字發票率、人工干預發票率、問題發票率等數據指標，結合決策監控系統的應用，推進管理層對相關信息的分析運用。進一步加大專用發票網上認證的宣傳力度，并協調服務單位努力提高網絡運行速度，繼續積極穩妥地擴大網上認證面。

15．進一步強化增值稅基礎管理。完善增值稅申報納稅“一窗式”管理。根據增值稅普通發票（指稅控器具開具的）和公路、內河運輸發票即將納入“一窗式”管理的新要求，解決好“一窗式”系統自動比對的接口和數據采集問題，進一步提高抵扣信息的采集質量，盡量減少因數據采集錯誤造成的比對異常。切實提高“四小票”異常數據信息的審核工作質量，加快核查進度。加強對“四小票”核查軟件使用情況的調查與反饋，進一步優化軟件功能，提高工作效率。重視對市局發布的“票表稅比對”、“四小票”比對、未開票一般納稅人和走逃戶等有關信息的分析和應用。對以“四小票”為主要抵扣憑證的企業實施重點監管。

16．規范和加強企業所得稅管理。所得稅匯算清繳結束后，市局將按照目標管理考核辦法，嚴格對各地2005所得稅匯算清繳工作質量進行評審考核。扎實開展所得稅納稅評估和檢查，將省、市級所得稅重點稅源戶和房地產行業、享受優惠政策到期企業、連續兩年虧損企業等作為評估或檢查的重點。對長期虧損和關聯交易頻繁的外商投資企業，充分運用涉外稅務審計手段開展評估，深挖稅源，力爭外資企業虧損面降到40以下。結合CATIS2.0上線，做好新的企業所得稅申報表的推廣應用工作。全力推進所得稅網上申報，對已實現增值稅網上申報的納稅人，要動員實行所得稅網上申報。

17．努力推進出口退稅的精細化管理。下半年，總局將江蘇、浙江作為試點單位，將生產型出口企業出口退稅審核審批權限下放到縣級國稅機關。我們要加強協調，充實力量，重新明確崗位職責，調整工作流程，積極穩妥地做好出口退稅審核審批權限下放工作。繼續提高警惕，對騙取出口退稅違法行為保持高壓嚴打態勢。特別是要針對犯罪分子將虛開農副產品、廢舊物資收購憑證等與騙取出口退稅掛鉤的新動向，開展一次以農副產品、廢舊物資等為主要原料的出口貨物專項調查。

五、著力強化和規范內外執法，繼續深入推進依法治稅進程

18．進一步落實好稅收優惠政策，支持和促進經濟發展。圍繞全市經濟社會發展戰略目標，充分運用資源綜合利用、軟件開發、支持現代服務業發展、追加投資和再投資退稅等各類稅收優惠，引導、促進產業結構調整和建設節約型社會。加大稅收優惠政策的宣傳力度，幫助納稅人吃透政策精神，用足用好稅收政策，并進一步開辟“綠色通道”，在簡化辦稅手續，提高辦事效率上為納稅人提供方便。加強對政策落實情況的督促檢查和跟蹤反饋，結合執法檢查工作，市局將對減免稅的審批、備案、日常管理等情況進行重點檢查，對未按規定審批減免稅、備案資料不全、核查工作不到位、臺賬記錄不規范的將進行追究。

19．進一步深入推進執法責任制，強化稅收執法監督。要研究推進執法責任落實的有效運行機制，結合CTAIS2.0系統的上線，將執法追究、考核評議與績效管理考核相銜接，做好執法責任制考核軟件的轉軌運行工作。繼續強化稅收執法檢查，10月底前對市區二分局進行全面的執法檢查，并選擇重點高風險執法事項和當前熱點工作，定期進行日常執法檢查。按照省局部署，開展好注銷稅務登記專項執法監察。進一步規范重大稅務案件審理，加強對下級機關審理工作的指導，落實好稽查預審、審理委員會辦公室初審、審理委員會會審的三級審理機制，嚴把證據關、程序關、依據關，不斷提高案件審理質量。要高度重視稅務行政復議和行政救濟服務，鼓勵納稅人運用聽證、復議等手段維護自己的合法權益。同時進一步完善相關制度，加強培訓，提高應訴能力，不斷適應工作的需要。

20．進一步抓好重點稽查，整頓和規范稅收秩序。認真分析所查企業、行業涉稅違法行為的手段、規律和特點，總結歸納查處經驗、方法和技巧，形成具有指導意義的案例分析或檢查指南，對檢查中發現的征管問題和政策不明要及時向主管國稅機關反饋，切實做到以查促管、以查促查。突出重點，狠抓大要案查處，當前要集中精力抓好“雷霆一號”、“利劍二號”等總局掛牌案件的查處工作，嚴厲打擊利用虛開發票騙取抵扣稅款和出口退稅的行為。要加大案件執行力度，鞏固稽查成果。

六、著力應對財務管理體制改革，進一步提升依法理財水平

21．做好國庫集中支付改革工作，保證國稅經費正常使用。省局最近召開的財務工作會議，部署在四季度，省轄市局一級全部實行國庫集中支付。我們要統一思想認識，從大局出發，超前研究這一改革措施的精神實質，以積極的姿態投入改革。要切實抓好政策宣傳和業務培訓，按照上級規定要求正確操作，確保新老體制的順利過渡。并以改革為契機，健全內控制度，規范資金使用，提高財務核算水平。

22．加強預算管理，積極適應政府支出分類改革。實行國庫集中支付以及實施政府支出分類改革，將大大強化預算的約束力和剛性。年內，要在組織好業務培訓，完成預算數據新舊科目轉換，并對跨結轉資金按照新的科目進行拆分的基礎上，本著科學、合理、適用的原則，編報好2007的預算。

23．加強財務管理，提升財務核算、服務和監督的水平。根據省局在下半年推廣使用總局財務軟件的要求，先對固定資產進行認真細致的清理、核對，實現帳實的真正相符，為新的軟件體系中固定資產核算奠定一個良好的基礎。進一步完善政府集中采購工作，健全規章制度，理順工作職責，實行歸口管理，提高資金使用效益。繼續加大經費內審力度，強化對財務管理權的監督制約。

24．高度重視抓好基建項目管理，盡最大努力為基層改善辦公條件。一是繼續加強對基建工作的組織領導。對省局立項審批的，要落實部門、落實專人負責具體基建項目的管理，并明確相應的責任。二是將批準立項情況向當地政府匯報。努力爭取在土地征撥、項目資金、規費收取等方面的支持。三是抓緊開工前的各項準備工作。爭取項目盡快上馬。四是嚴格按照省局批復的要求進行設計、施工，做到手續、程序齊全完整、合法規范。

七、著力加強干部隊伍建設，樹立國稅機關良好的社會形象

25．加強思想建設，積極開展經常性的思想政治工作。敏銳地把握改革進程中干部職工的思想脈搏，從稅務工作的實際出發，深入研究新形勢下做好思想政治工作的內涵、形式、方法、手段和機制，深入研究如何增強思想政治工作的時代感、針對性和實效性，及時地、有針對性地做好過細的思想政治工作。進一步加強干部基本素質的教育和培養，促進廣大干部強化敬業精神，提升道德水準，增強素質修養，提高文明程度，使健康的品格、扎實的作風、積極的人生觀、正確的價值觀，成為每個干部做人行事的基本準則。在對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求的同時，也要真誠地關心愛護干部職工，在力所能及的范圍內，盡力幫助解決一些實際困難。注意培養典型，及時發現典型，善于總結典型經驗并加以推廣，充分發揮典型的示范指導作用，年內，市局將通過適當的方式，加大對先進個人典型的宣傳和學習力度，用身邊的人、身邊的事開展自我教育，使每個干部學有榜樣，趕有標兵，超有目標。

26．加強規范建設，全力打造好“服務e站”這一國稅“名牌”。一是抓認識，重視好這個品牌。這次打造“服務e站”，不是對過去服務內容、方式的否定，也不是簡單的重復和機械的合并，而是通過這樣一個品牌形式的包裝，整合服務內容，提升服務層次，擴大品牌影響，樹立國稅聲譽。二是抓關鍵，打造好這個品牌。牢固樹立“全心全意為納稅人服務”的思想，把納稅人最迫切需要解決的問題、社會反映最為強烈的問題、各級領導最為關注的問題，作為品牌創建的重點，使這一品牌更貼近納稅人的需求，更能為納稅人和全社會所接受，更具有持久的影響力。三是抓落實，維護好這個品牌。組織編寫《南通國稅“服務e站”稅收服務體系手冊》和《南通市國稅系統服務規范匯編》，認真組織學習培訓，對照標準和要求分解落實，規范實施，長期保持，賦予“服務e站”這一品牌以持久的生命力。四是要抓造勢，宣傳好這個品牌。充分利用辦稅服務廳、新聞媒體、國稅網站、專題報導、匯報會等多種形式，向納稅人和社會各界大力推介“服務e站”品牌，形成廣泛的社會影響和較高知名度。

27．加強廉政建設，樹立國稅機關良好的社會形象。一是認真貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》。認真組織學習，切實抓好貫徹落實，進一步完善各級領導班子議事規則和重大事項決策制度，繼續堅持“領導責任制、部門責任制、崗位責任制”三位一體的黨風廉政建設責任體系。二是突出重點強化制約。認真總結“稅收管理員向納稅人公開述廉”活動的試點經驗，完善述廉的程序、方式和方法，擴大述廉的范圍，對在述廉中反映的問題要認真查處，提高納稅人的滿意度。根據中央關于治理商業賄賂的要求，突出基建工程、政府采購、固定資產管理等重點，加強監督和制約。三是嚴肅查處違規行為。對社會反映的熱點問題，要加大對違紀行為的查處力度。尤其是要高度重視在支持稅務代理等中介行業中的不規范行為給國稅形象帶來的負面影響，凡頂風違紀的，一經查實，從嚴實施責任追究、紀律追究，并追究直接領導的連帶責任。四是切實預防稅務職務犯罪。各級要加強與檢察機關的協作配合，建立和落實聯席會議制度，加強在查辦稅務人員涉嫌瀆職犯罪等方面的協作。

28．加強作風建設，努力爭創最佳辦事環境。進一步強化扛旗奪冠意識，充分認清“不進則退”的危機感和緊迫感，增強組織的集體榮譽感，奮力爭先創優，爭創一流。結合“創建文明國稅機關，爭做人民滿意公務員”主題實踐活動的開展，積極爭創最佳辦事環境。今年，稽查局被確定為重點民主評議政風行風建設單位，要以此為契機，加強對全體稽查人員的教育引導，認真研究和落實加強政風行風建設的有效措施，進一步加大源頭治理力度。同時主動將工作情況及時向評議組織部門匯報，爭取他們的關心、指導、理解和支持，確保在評議工作中取得好的名次。

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