第一篇：創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)申報材料[定稿]

創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)申報材料

發(fā)文單位：大楊鎮(zhèn)黨委

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中共大楊鎮(zhèn)黨委

廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)人民政府

二〇〇八年六月二十七日

廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)位于安徽省合肥市北大門，是合肥地區(qū)重要的生態(tài)廊道，四里河路、206國道和北二環(huán)路穿鎮(zhèn)而過，東托大房郢水庫，西依董鋪水庫，形成了“三路夾一鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)托兩水”的獨特地理優(yōu)勢。

全鎮(zhèn)轄五個行政村、八個社居委，區(qū)域面積35平方公里，總?cè)丝诮?萬人，是安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)和省市新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。

多年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“依托城市化建設(shè)，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，實施“三大戰(zhàn)略”，加快“四帶四園”建設(shè)，2007年，實現(xiàn)固定資金資產(chǎn)投資30億，財政收入5400萬，農(nóng)民人均收入7032元，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，大楊鎮(zhèn)加大了對精神文明創(chuàng)建活動投入，經(jīng)常、廣泛、深入、持久地開展以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體的精神文明創(chuàng)建活動，取得了一定的成績。在榮獲市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市衛(wèi)生先進(jìn)單位、市綜合治理先進(jìn)單位、市計劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市學(xué)習(xí)型城市工作先進(jìn)集體、省造林綠化先進(jìn)集體等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，近兩年來又獲得市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市防激化工作先進(jìn)集體、市無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市雙擁先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市物價服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)集體、省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。大楊正逐步建成一個“基礎(chǔ)設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美舒適、人民生活寬裕”的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、主要成效

——創(chuàng)建活動扎實有效。

立足實際，突出重點，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，將文明村居建設(shè)向廣度深度擴(kuò)展，逐步形成村居教育形象化、村居服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、村居文化常態(tài)化、村居管理規(guī)范化。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出綠色村居水庫村、服務(wù)型村居十張村、學(xué)習(xí)型社區(qū)龍王社居等村居活動服務(wù)中心。對新農(nóng)村建設(shè)示范村或規(guī)模較大的中心村如十張村，建成集文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)等為一體的面積達(dá)2100㎡樣板村活動場所。對人口居住相對集中、區(qū)位優(yōu)勢相對較好的如龍王、大楊等村居，建成面積在1000㎡以上的特色黨組織活動陣地，重點搞好群眾學(xué)習(xí)教育、全程代理服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等功能建設(shè)。

抓住機(jī)遇，綜合治理，改善了全鎮(zhèn)的內(nèi)外環(huán)境。2005年，我鎮(zhèn)以合肥市開展的大拆違為契機(jī)，特別是向龍王、五里拐境內(nèi)的楊郢、新大郢等地影響投資環(huán)境，產(chǎn)生“臟、亂、差”的違法建設(shè)發(fā)起了攻堅戰(zhàn)，僅8月6日一天就拆除了隔夜樓近5萬平方米，倡導(dǎo)了社會正氣。由于領(lǐng)導(dǎo)有力、宣傳深入、措施有效，2005年全鎮(zhèn)共拆除違法建設(shè)39.7萬平方米。有4個社居委被評為市無違建社區(qū)，12個單位被評為市無違建文明單位，拆違后新增綠化面積1.8萬平方米。

按照與城市創(chuàng)建接軌的要求，結(jié)合合肥市“三創(chuàng)”工作，狠抓了市容創(chuàng)建工作10件大事：攻克創(chuàng)建重難點，整治合淮路和省水產(chǎn)學(xué)校周邊拆違創(chuàng)建任務(wù)，投入15萬元搬遷了水庫上游兩處養(yǎng)殖污染源；依法取締了四里河路等沿路24處經(jīng)營亭棚攤點；建立道路保潔二級督查制度，實行“一牽三個一”管理機(jī)制，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)市容管理水平的提升；集中整治大房郢水庫移民區(qū)，打造開放式小區(qū)新靚點，效果明顯；采取夜間巡邏和舉報重獎的方式，有效地解決了城郊結(jié)合部偷倒垃圾難題；繼續(xù)抓典型，推動示范帶動作用，不斷涌現(xiàn)出大楊鎮(zhèn)的典型路段、典型小區(qū)和典型環(huán)衛(wèi)工人；完成大楊垃圾中轉(zhuǎn)站興建工程；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)體制改革，大楊清掃隊管理得到發(fā)展，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔隊伍結(jié)構(gòu)；建立路段長管理網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范市容管理制度；投入40余萬元為紫桐新村小區(qū)添置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配備4輛垃圾清運(yùn)車輛，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，整體提升城市管理水平，積極推進(jìn)全國文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

——社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。

為方便群眾辦事，鎮(zhèn)黨委根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精神成立為民服務(wù)代理中心，把凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，都盡可能列入代理服務(wù)范圍。內(nèi)容涉及民政、計生、土地、建設(shè)、勞動保障、工商稅務(wù)等。同時還把涉農(nóng)政策、法規(guī)，農(nóng)業(yè)科技信息等列為咨詢服務(wù)項目。在各村居也通過設(shè)立政策宣傳欄、村務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄等形式，使群眾能夠在村級組織活動場所了解到黨在農(nóng)村的基本方針政策、工作開展情況等內(nèi)容；村委會設(shè)立人民調(diào)解委員會、計生服務(wù)點、婦聯(lián)、民兵、共青年等機(jī)構(gòu)，建立全程代理點，聘用專兼職工作人員，為群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)，使組織活動場所成為為民解憂的代理中心，融洽黨群干群關(guān)系的連心中心，化解基層矛盾的信訪中心，咨詢黨的農(nóng)村政策的宣傳中心。

——科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。

充分利用社區(qū)活動場所資源，開展科普宣傳、衛(wèi)生服務(wù)；利用重大節(jié)日或農(nóng)閑時間，開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)、邀請民間文藝隊進(jìn)行文藝表演，舉辦群眾喜聞樂見的文體活動，促進(jìn)村級文化活動健康發(fā)展，使組織活動場所成為群眾的文化活動中心。組建了吳郢腰鼓隊、五里拐夕陽紅晨練隊、水庫村龍舟隊，整合崗西村舞獅隊，并多次代表大楊鎮(zhèn)參加市、區(qū)各項演出活動，在農(nóng)閑時間自娛自樂；引領(lǐng)了群眾崇尚健康向上的娛樂生活。2007年大楊鎮(zhèn)被命名為合肥市群眾文化示范鎮(zhèn)，崗西村被授予省農(nóng)家書屋示范點。大楊鎮(zhèn)先后被授予安徽省杜鵑花工程“優(yōu)秀示范點”、安徽省億萬農(nóng)民健身活動“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、王墩、照山社居委獲得了安徽省全民健身“示范晨晚練點”。

計生工作點、面結(jié)合，取得了突破性進(jìn)展，實行“一崗雙責(zé)”制，動員全體機(jī)關(guān)干部積極參與。每年召開表彰會議，營造濃厚的工作氛圍，開創(chuàng)了計生工作齊抓共管的良好局面，連續(xù)3年獲得了市計生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

教育工作健康有序發(fā)展。投資1100多萬元新建五里拐、躍進(jìn)、十張、新農(nóng)四所小學(xué)教學(xué)樓，改造學(xué)校危房2400平方米，全部無償上劃到區(qū)教育部門。2008年配套投入230萬元支持教育部門建好崗西小學(xué)教學(xué)樓房，改善了偏遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)條件。

——社會治安秩序安定。

社會治安綜合治理和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投入30多萬元建成主要路段和重要節(jié)點的治安防控系統(tǒng)，開展流動人口、出租房屋管理專項整治活動，摸排部級逃犯2人，消除了一起重大治安隱患。積極創(chuàng)建“無邪教村居”，爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，迎接了中央、省市政法部門領(lǐng)導(dǎo)的督查指導(dǎo)，獲得高度好評。及時組織“物權(quán)法”等普法知識教育講座，安置幫教改好率達(dá)100%，社區(qū)矯正試點工作扎實開展，矯正對象無一例重新犯罪。通過組織培訓(xùn)、知識競賽等活動深入開展安全宣傳教育，及時做好煙花爆竹、重點行業(yè)、食品安全等專項工作檢查。嚴(yán)格實行信訪責(zé)任追究和包保制度，及時排查信訪隱患，不回避矛盾，堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。近年社會大局穩(wěn)定，累計有12個村、居被廬陽區(qū)綜治委授予“平安社區(qū)（村）”稱號，多家單位、學(xué)校被授予區(qū)“平安單位”、“平安校園”，為全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和社會安定提供了強(qiáng)有力的保證。

——人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市化建設(shè)彰顯特色，通過森林公園安置建設(shè)，全鎮(zhèn)社居服務(wù)中心辦公用房全面建成并投入使用，紫桐新村菜市、幼兒園、車庫等公益設(shè)施齊全，整體提升了社區(qū)建設(shè)水平。幾年來，累計投資近38億元，全鎮(zhèn)建成面積擴(kuò)大到7.6平方公里，開發(fā)建設(shè)總面積 200余萬平方米，新修道路19萬平方米，相繼建成集鎮(zhèn)中心文化商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、墨荷園、高科技農(nóng)業(yè)園、移民住宅區(qū)、農(nóng)民別墅區(qū)和湖濱花園等小區(qū)，陸續(xù)建成中心幼兒園及五里拐小學(xué)等6所標(biāo)準(zhǔn)化校園，引進(jìn)建成3所中、高等院校，不斷加大鎮(zhèn)區(qū)水、電、路、燈、通訊、有線電視和綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科教文衛(wèi)配套齊全，城鎮(zhèn)設(shè)施逐步完善。143、157、300路公交車穿鎮(zhèn)而過，交通便捷，生活舒適。

——基層民主公平公正。

建立健全村民議事制度，民主建設(shè)規(guī)范化。通過召開村民代表會等重大會議，拓寬村民議事范圍，提高村民的自治意識和村務(wù)參與度。組織活動場所切實成為了村民的議事中心。如崗西村、十張村在新農(nóng)村建設(shè)、公路修建、改水改廁、水利設(shè)施、環(huán)境凈化、主道亮化等方面廣泛聽取群眾的意見，鼓勵群眾參與，推進(jìn)了重大事務(wù)決策的規(guī)范化和民主化。2005年，大楊村榮獲全國民主法制村，2007年，合肥市“村務(wù)民主管理工作”評比中謝崗、大楊、崗西、水庫、十張五個村均被評為市級示范村，大楊鎮(zhèn)被評為市級示范鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)得到整體推進(jìn)。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

幾年來，累計投資2000余萬元，完成多處泵站、小二型水庫修建，硬化渠道、整治支渠。興修、硬化村組道路50公里。2006年又投入80萬元修成柳葉村民組水泥路1500米；支付45萬元修通高橋社居委沙石路1600米。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。在安農(nóng)大國家級農(nóng)業(yè)科技園的輻射下，全鎮(zhèn)把發(fā)展苗木花卉作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有退耕還林和水涵養(yǎng)林8000畝，苗木花卉基地4000畝。先后獲得省造林綠化“先進(jìn)單位”、市發(fā)展林業(yè)“先進(jìn)單位”稱號。尤其北片崗西村，至2007年已建成苗木花卉連片基地500余畝，全村苗木發(fā)展達(dá)到1200余畝，招農(nóng)引資2000多萬元，引進(jìn)鶴鳴農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、萬春園林，成立了苗木花卉黨支部，走出了一條支部引導(dǎo)、黨員帶頭、農(nóng)戶協(xié)作、黨群聯(lián)動、“公司+農(nóng)戶”共同富裕的發(fā)展新路，崗西村被區(qū)委、區(qū)政府授予“雙增雙帶”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色村。

貫徹落實各項涉農(nóng)政策。累計投入11萬余元，有效抓好動植物疫病防控工作。杜絕了禽流感、口蹄疫等疫情和災(zāi)情發(fā)生，切實保護(hù)了人民生命財產(chǎn)的安全；全面落實禁焚工作，2年來保證了全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一例焚燒秸桿現(xiàn)象，連續(xù)2年被市政府授予禁焚“先進(jìn)集體”。

完善了農(nóng)村勞動力免費(fèi)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)建設(shè)體系。以農(nóng)村人口計生網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),組建了農(nóng)村公共服務(wù)體系的基本隊伍等社區(qū)平臺建設(shè)。建立特困農(nóng)民社會救助“安全網(wǎng)”體系，實施特困戶二次救助。對農(nóng)村特困農(nóng)民、五保戶等在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療報銷后，實行第二次大病醫(yī)療救助和福彩救助。建立農(nóng)民工求助體系和治理欠薪長效機(jī)制，實行企業(yè)工資支付月報制度、企業(yè)欠薪報告制度等措施。落實五保供養(yǎng)政策。根據(jù)有關(guān)政策，2007年為35名五保戶農(nóng)轉(zhuǎn)非，讓他們享受一類低保待遇，年發(fā)放資金15.12萬元，解決五保51人醫(yī)藥費(fèi)3萬多元。投入10萬余元對農(nóng)村五保戶22間房屋和敬老院住房進(jìn)行了改造，切實解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。

二、主要做法

——加快發(fā)展，增強(qiáng)實力，為創(chuàng)建工作提供支撐

近年來，大楊鎮(zhèn)始終將加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)來抓，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)富民的發(fā)展思路，2004年，建設(shè)了全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園，通過引進(jìn)項目，發(fā)展工業(yè)，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。

2007年全鎮(zhèn)累計引進(jìn)企業(yè)83家，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資30億元，財政收入5400萬元，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為大楊鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

——大力宣傳，營造氛圍，組織發(fā)動全民參與

廣泛開展以“樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)評活動，兩年來，共評出“勤勞致富戶”、“五好文明家庭”、“文明經(jīng)營戶”300余戶。選出“環(huán)衛(wèi)之星”、“巾幗英雄崗”120余人，同時積極組織轄區(qū)各村、居和駐鎮(zhèn)單位參加市、區(qū)開展的文明單位、文明社區(qū)等評選活動，目前全鎮(zhèn)市級文明單位3家，區(qū)級文明單位5家，文明社區(qū)4家，引導(dǎo)了群眾積極投入創(chuàng)建。

——以人為本，注重教育，提高群眾文明素質(zhì)

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)為重點，不斷推進(jìn)公民道德建設(shè)，提高群眾文明素質(zhì)。

注重理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，積極在鎮(zhèn)、村居干部中大力開展學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想等教育活動。尤其是在鎮(zhèn)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程上，舍得投入，為促進(jìn)干部提高學(xué)歷，對所有參加大專學(xué)歷培訓(xùn)的黨員干部予以報銷70%學(xué)費(fèi)。通過學(xué)習(xí)使各級班子成員的政治理論素質(zhì)進(jìn)一步提高，有力推動了各項工作的順利開展。

注重培訓(xùn)教育，提高群眾素質(zhì)。我鎮(zhèn)結(jié)合“培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”主題教育，有組織有針對性地對我鎮(zhèn)西北部地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行了廣泛的經(jīng)濟(jì)知識，實用技術(shù)，專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，科協(xié)邀請專家授課、辦講座，通過言傳身教，使參學(xué)群眾真正學(xué)到一門技術(shù)，掌握一項技術(shù)。從而得到提高村民整體素質(zhì)的目的。近兩年來，全鎮(zhèn)已舉辦各類培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)農(nóng)民近萬人次，很多參加培訓(xùn)的農(nóng)民已利用學(xué)到的知識自主創(chuàng)業(yè)。如十張村張遠(yuǎn)德帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘑菇，張淑和帶頭發(fā)展群眾養(yǎng)殖豆芽，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。2007年，大楊鎮(zhèn)被評為市科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——群策群力，齊抓共管，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用

利用學(xué)校資源開展“小手拉大手”活動，把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》融入主題實踐活動之中，開展了“誠實守信”、“道德新風(fēng)進(jìn)萬家”、“爭當(dāng)好公民、好建設(shè)者、好家庭成員、好學(xué)生”活動，推動了公民基本道德規(guī)范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。各部門也結(jié)合實際，開展了形式多樣，效果突出的道德實踐活動，如老齡委評選表彰“十佳敬老模范家庭”、婦聯(lián)評選“十佳孝敬父母好兒女”、“好鄰居”，此外，鎮(zhèn)婦聯(lián)與文明辦聯(lián)合在十張村建立假日托管學(xué)校和留守兒童之家、青少年活動中心三個載體，讓未成年人以留守兒童在假日里學(xué)到知識，增長見識。文明辦以提高家庭成員文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點，以宣傳教育為主線，以市民文明學(xué)校為載體，廣泛宣傳精神文明創(chuàng)建的相關(guān)知識及涌現(xiàn)出的好人好事，同時開展創(chuàng)建“平安家庭”、“文明家庭”、“五好家庭”評比活動，在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)了高尚的道德情操，鎮(zhèn)共青團(tuán)組織在全鎮(zhèn)團(tuán)員青年中開展團(tuán)員意識教育主題活動，時任團(tuán)中央第一書記周強(qiáng)親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，并對活動給予高度評價。

群眾文明素質(zhì)全面提高，實施大楊“三大戰(zhàn)略”理想信念更加堅定。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹成為廣大黨員干部和群眾的自覺行動，以愛國主義為核心的民族精神得到弘揚(yáng)。文明禮貌、助人為樂、拾金不昧、見義勇為蔚然成風(fēng)，群眾科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高。

——與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深化群眾性創(chuàng)建活動

以“三項工程”為載體，不斷深化創(chuàng)建活動。一是開展“扶貧濟(jì)困，結(jié)對幫扶“工程。2007年，大楊鎮(zhèn)黨委研究出臺了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“共創(chuàng)‘雙先’幫扶工程”活動的實施意見》，黨政班子成員分別聯(lián)系一個村、一個困難戶、一個種養(yǎng)大戶、一個黨員示范戶，村兩委成員分別聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員困難戶，為他們提供信息、技術(shù)、資金上的支持與幫助，通過“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動暢通了黨群、干群之間交流渠道，提高了黨員的發(fā)家致富能力，真正成為增強(qiáng)“兩風(fēng)、兩情”，服務(wù)群眾的惠民工程。二是抓好農(nóng)村“新風(fēng)工程”。堅持常年組織“三下鄉(xiāng)”活動。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，有關(guān)部門組織開展文化、科技、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)活動284批次，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，圍繞創(chuàng)建文明生態(tài)村，開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)示范村活動，抓好水庫村等試點村創(chuàng)建，整治村容村貌；開展“六提倡，六反對”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動，廢除在“民俗日”吃喝宴請、大操大辦陋習(xí)。三是抓好行業(yè)“滿意工程”。在各行各業(yè)深入開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，文明委與農(nóng)村信用社聯(lián)合開展評選“最佳誠信企業(yè)、誠信建設(shè)先進(jìn)單位、最佳信用戶”系列活動，群眾信用意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

——依法治市，建管并重，建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)

我們堅持以科學(xué)的規(guī)劃推進(jìn)城市化建設(shè)，以法制手段、科技手段推進(jìn)創(chuàng)建管理，強(qiáng)化重點，專項整治，精心打造全國文明村鎮(zhèn)。

在城鎮(zhèn)管理中，我們將日常管理與專項整治相結(jié)合，針對群眾反映突出的“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、不文明交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境和社會治安綜合治理等問題，開展六項專項整治，取得顯著成效。

大楊鎮(zhèn)雖然在文明創(chuàng)建中取得了一定的成績，但我們絕對不驕不躁，以此次申報為契機(jī)，加大創(chuàng)建力度，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作再上新臺階。

第二篇：申報全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)事跡材料

xx村申報全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)事跡材料近年來，x村 “兩委”團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村干部群眾，努力踐行“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的同時，以建設(shè)文明新村為目標(biāo)，從每個家庭入手，認(rèn)真實施文明建設(shè)“細(xì)胞工程”，形成“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、崇尚文明、樂于奉獻(xiàn)”的良好村風(fēng)，使xx村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村。

一、發(fā)揮核心作用，建設(shè)文明新村。在文明創(chuàng)建活動中，xx村始終把村“兩委”班子及黨員隊伍建設(shè)作為一項重要工程，常抓不懈。健全完善了黨的建設(shè)、民主管理、勤政廉政、黨員聯(lián)系戶等工作制度，積極利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理，不斷增強(qiáng)黨員干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。在組織制度上，充分尊重黨員的民主政治權(quán)利，實行民主議事和黨內(nèi)監(jiān)督制度。積極組織黨員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與村務(wù)管理；在重大決策上，堅持集體研究，科學(xué)決策，規(guī)定凡屬重大事情、如重大項目投入、村民建房審批、土地征用定價等必須經(jīng)村民會議討論決定，增加辦事的透明度。村“兩委”班子成員努力當(dāng)好村民的“領(lǐng)頭雁”，勤政為民，不搞特殊化。黨員志愿者經(jīng)常開展保潔、護(hù)綠、慈善救助等公益性服務(wù)活動，以實干樹形象，以勤廉樹威信，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促村風(fēng)。

二、壯大村級經(jīng)濟(jì)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)文明小康村這一目標(biāo)，求新思變，善謀實干，加快發(fā)展步伐。一是理清發(fā)展思路。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)化，并從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、集體資產(chǎn)管理等方面提出了具體的改革措施。二是

積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。全面實施重點項目帶動戰(zhàn)略，積極探索村級企業(yè)集團(tuán)發(fā)展模式，先后發(fā)展了xx等民營企業(yè)。2008年將新建攪拌站、便民超市等規(guī)模項目，目前攪拌站已投入生產(chǎn)，企業(yè)的快速發(fā)展為村級公益事業(yè)提供了堅強(qiáng)保障；三是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。集中建設(shè)一批大棚，搞好綠色蔬菜種植等基地建設(shè)；四是加強(qiáng)剩余勞動力就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)家庭婦女利用空閑時間從事手套等勞保用品加工，組織村民開展家政服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)幫扶措施，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、健全保障體系，提升生活質(zhì)量。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，村“兩委”時刻把群眾利益放在首位，每年都盡力為村民辦幾件實事。每年約投入3.6萬元用于60歲以上老年人生活補(bǔ)助； 2007年募集50余萬元為本村小學(xué)和27戶困難家庭免費(fèi)安裝暖氣；每年向27名老黨員發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎200元；為全體村民一次性辦理了養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保險；冬季實行全免費(fèi)供熱，每位村民每月可免費(fèi)享用13度電。近兩年，每年向每位村民發(fā)放生活資助1000元。村里定期組織村民收看健康講座，經(jīng)常邀請有經(jīng)驗的醫(yī)生進(jìn)村為村民免費(fèi)查體，村民隨時可以到村文化活動室看書、下象棋、打撲克。每年春節(jié)、老人節(jié)等重大節(jié)日組織群眾開展象棋比賽、健身操表演等文體活動，聘請文藝團(tuán)隊進(jìn)村演出，豐富了村民精神文化生活。

四、完善服務(wù)設(shè)施，美化生活環(huán)境。為給村民提供一個舒適、清潔、美觀的環(huán)境，按照建設(shè)寬裕型生態(tài)小康村的要求，先后投資建成了村民別墅樓、村辦小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)中心、社區(qū)餐廳、衛(wèi)生室、健身廣場、圖書室、棋牌室、健身房等服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)所有道路進(jìn)行硬化建設(shè)，道路兩側(cè)全部綠化，全面完善保潔責(zé)任制，垃圾清運(yùn)、道路保潔、廁所清洗實行8小時動態(tài)管理。大力實施村莊“綠、亮、清”工程，民營工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)、文化教育區(qū)布局合理，公用設(shè)施配置齊全，為村民提供了良好的安居環(huán)境。

五、常抓道德建設(shè)，倡樹文明村風(fēng)。堅持把村民道德建設(shè)當(dāng)作一項大事來抓，建設(shè)了道德教育“宣傳一條街”，推動文明村創(chuàng)建工作不斷深化發(fā)展。一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。制定了符合村情、民意的《村規(guī)民約》和《評選文明農(nóng)戶、“五好家庭”標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)放到各家各戶，不斷規(guī)范村民們的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭做“四有”新人。二是抓載體，提高活動質(zhì)量。積極探索文明建設(shè)的有效載體，精心舉辦開展了“十星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等喜聞樂見的活動，村民在自我教育、自我評價中享受精神文明建設(shè)的成果。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等規(guī)定，形成崇尚科學(xué)、文明、健康的良好風(fēng)尚。四是抓教育，堅持依法治村。深入開展普法教育活動，依法進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理。

通過 “文明村”創(chuàng)建活動，村經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌有了較大改觀，黨群、干群關(guān)系更加密切。今后，我我們將在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大改革步伐，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)新跨越，為xx村創(chuàng)造一個更加輝煌的明天。

第三篇：全國文明村鎮(zhèn)先進(jìn)材料

推進(jìn)文明建設(shè)共創(chuàng)社會和諧

——高山鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)先進(jìn)材料

近年來，高山鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針要求，緊緊圍繞“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生活城鎮(zhèn)化、就業(yè)鄉(xiāng)土化”的工作目標(biāo)，始終堅持“抓黨建保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)保發(fā)展，抓民生保和諧”的工作思路，突出科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本，大力推進(jìn)“三個文明”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)春意盎然，小康建設(shè)邁開步伐，基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)碩果累累。

一、基本情況

高山鎮(zhèn)位于滎陽市西部，東臨上街區(qū)，西接鞏義市，距鄭州市區(qū)30公里，310國道、鄭洛高速、鄭西鐵路穿境而過，是全國著名的“閥門之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)總面積 61.5平方公里，轄 19 個行政村，113 個自然村，195 個村民組，總?cè)丝?.2萬人。近年來，高山鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點，按照全國文明村鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以人為本，科學(xué)發(fā)展，大力抓好三個文明建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及生態(tài)文明全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成強(qiáng)大創(chuàng)建合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項工作落實，成立了由黨委書記任組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精神文明建設(shè)各項規(guī)劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實、群眾參與、一級抓一級、層層抓落實的的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。認(rèn)真在全鎮(zhèn)宣傳社會主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及文明創(chuàng)建的目的意義，積極在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，不斷豐富了農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。三是健全工作機(jī)制。健全了工作落實機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)機(jī)制和調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，提出了具體、符合實際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實施步驟，將創(chuàng)建內(nèi)容定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，層層分解。同時，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作與一年一度的目標(biāo)考核緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲，進(jìn)一步形成了全社會關(guān)心、支持、參與精神文明創(chuàng)建的良好局面。

（二）以人為本，強(qiáng)化教育，狠抓思想道德建設(shè)

一是大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，通過遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊、張貼宣傳標(biāo)語等形勢不斷規(guī)范群眾的思想道德行為，2011年召開了道德建設(shè)模范表彰大會，對全

鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的“十大孝子”、“好婆婆”、“好媳婦”和“文明衛(wèi)生戶”進(jìn)行了表彰；二是抓好移風(fēng)易俗活動，提高廣大群眾對科學(xué)文明的認(rèn)識，各村成立紅白理事會、禮賓協(xié)會等群眾組織，依照法律修訂村規(guī)民約，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦，反對鋪張浪費(fèi)，反對封建迷信；三是抓好全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾文明言行的規(guī)范活動，在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)講文明話、辦文明事、做文明人，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、開放、創(chuàng)新、超越的新時代精神，有力的促進(jìn)了公民文明素質(zhì)的提高。目前，全鎮(zhèn)共有省級精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村1個、鄭州市級文明村3個，滎陽市文明村4個。

（三）加大投入，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建工作扎實有效開展 一是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。投資716萬元建成了占地16000余平方米的高品位群眾文化廣場及綜合文化站；投資150萬元建成了高山村文化廣場，購臵安裝了健身器材，建成了燈光球場。同時，加強(qiáng)村級文化大院建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)19個村全部建成了文化大院，其中11個村的文化大院包含有活動室、器材室、會議室、圖書室、閱覽室、籃球場、健身器材等，每個村利用文化大院堅持每月放映一部公益性電影，建設(shè)文化大院工作受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。2007年許村、石洞兩個村的文化大院被命名為河南省示范文化大院。

二是積極開展群眾性文化活動。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民組建文娛團(tuán)體，著力挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)特色文化精

品。鎮(zhèn)黨委政府采取以獎代補(bǔ)的方式，每個村獎勵5000元，鼓勵各村建立民間文藝演出隊，并利用農(nóng)閑、節(jié)假日自編自導(dǎo)自演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，受到群眾普遍好評。2007年，高山鎮(zhèn)成功舉辦首屆春節(jié)文藝匯演，之后每逢節(jié)假日都組織群眾演出。此外，每兩年舉行一次農(nóng)民運(yùn)動會，提高了群眾的身體素質(zhì)。

三是積極開展清潔家園行動。以開展清潔家園行動為載體，從完善鎮(zhèn)區(qū)功能和加大綜合環(huán)境整治入手，先后投入1272萬元對高山鎮(zhèn)區(qū)的五條道路及竹川至高山迎賓大道進(jìn)行了硬化、綠化、亮化和美化，新建了鎮(zhèn)派出所、司法所、郵政局辦公樓，建成了鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益設(shè)施，為人民群眾創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境；同時，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識宣傳，大力對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，控制污染源頭，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2008年高山鎮(zhèn)被評為河南省清潔家園行動先進(jìn)單位、河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)，2010年被評為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

四是科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。計劃生育工作方面：進(jìn)一步完善了計生目標(biāo)管理責(zé)任制，落實“四項手術(shù)”、獨生子女系列保險及有關(guān)優(yōu)惠政策，多年來，全鎮(zhèn)人口每年的出生率均控制在6.48‰，低于市下達(dá)的10.2‰目標(biāo)。文教工作方面：在2005年對全鎮(zhèn)所有中小學(xué)進(jìn)行資源整合，實施了“合校并點”，最早在滎陽市實現(xiàn)了集中辦學(xué)，建成了一所寄宿式初中、一所寄宿式小學(xué)，并新建了鎮(zhèn)中心幼兒園，率先將

學(xué)前教育納入到公辦教育范疇。同時，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校平安建設(shè)，改善了教書育人環(huán)境，保障了師生安全。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：投資60萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造；籌措資金新建或改建了高山、竹川等村衛(wèi)生所；大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全免低保戶、五保戶、計生戶、軍烈屬以及70歲以上老黨員的參合費(fèi)。

（四）完善服務(wù)，健全機(jī)制，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 一是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，推動和諧社會建設(shè)。近年來，我們把建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系作為進(jìn)一步改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措。建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，施行科室前移，為群眾提供了便捷的咨詢服務(wù)和困難救助。同時，健全規(guī)章制度，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。

二是充分發(fā)揚(yáng)基層民主，全面貫徹落實四議兩公開。不斷拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開的廣度和深度。健全各項工作制度，保障群眾依法享有民主權(quán)利。同時，積極推動四議兩公開在全鎮(zhèn)的貫徹落實，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要求各村按照村黨支部會議提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開等程序進(jìn)行。

三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展以“爭創(chuàng)平安高山、平安村、平安企業(yè)、平安單位、平安家庭”為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，全面落實維護(hù)社會

治安責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，2010年建成了集綜治、信訪、司法、社會法庭為一體的綜治服務(wù)樓，構(gòu)建起“大信訪、大調(diào)處、大綜治、大穩(wěn)定”的良好格局。連年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大局保持和諧穩(wěn)定，未出現(xiàn)群眾集體越級上訪事件，連續(xù)多年被評為平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

精神文明建設(shè)的深入推進(jìn)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障和社會保障，營造了經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加大科技投入，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活更加富裕。2010年完成生產(chǎn)總值29.6億元；完成財政收入4248萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8970元。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得發(fā)展的同時，我們不忘發(fā)展成果由人民共享，制定了老齡津貼制度，向70歲以上老年人發(fā)放30元-100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼；向到鎮(zhèn)區(qū)購房的群眾給予40元-100元的購房補(bǔ)貼；成立了志愿服務(wù)組織，建立慈善愛心基金，定期開展送溫暖送愛心的走訪慰問活動，形成了互助互愛、和睦相處、有難共當(dāng)、有樂共享的良好社會文明氛圍。

第四篇：全省文明村鎮(zhèn)全省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)申報表

附件三

全省文明村鎮(zhèn)、全省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)

申報表

主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)；

3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細(xì)情況另附帶2000字以內(nèi)材料）。

以上表格及材料（用B5紙、正反面）一式3份，并附電子版一份。

第五篇：創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作情況匯報

清泉鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明村鎮(zhèn)”工作情況匯報

中共清泉鎮(zhèn)委員會 清泉鎮(zhèn)人民政府

（2011年6月20日）

按照要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明村鎮(zhèn)”工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

清泉鎮(zhèn)是山丹縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，連霍高速公路、國道312線和蘭新鐵路貫穿全境，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)轄15個行政村、6個社區(qū)居委會、6.2萬人。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到6433萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到10.03億元，工業(yè)增加值達(dá)到2.7億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6177元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到9831元。2008年被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。

自命名“全國文明村鎮(zhèn)”以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“能人帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)協(xié)調(diào)、共建和諧”的發(fā)展思路，堅持把創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要載體，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點，以創(chuàng)建促發(fā)展、促和諧，著力打造優(yōu)美的人居環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、寬松的發(fā)展環(huán)境和公平公正的法制環(huán)境，創(chuàng)造性地開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固提高“全國文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建水平，努力實現(xiàn)“五 1

個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的使命感 “全國文明村鎮(zhèn)”稱號是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力、綜合競爭實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是綜合評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體文明水平的最高榮譽(yù)。我們創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)不僅是為了獲取一項榮譽(yù)，更重要的是通過這個工作平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫后代創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。為此，我們把創(chuàng)建活動作為展示城市形象、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文明程度、造福人民群眾的載體，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、促提高、促文明、促和諧，進(jìn)一步提升清泉鎮(zhèn)的建設(shè)水平和整體形象,切實達(dá)到開展創(chuàng)建活動的目的。

創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)樹起了新的形象，企業(yè)增添了新的商機(jī)，百姓得到了新的實惠，黨委政府增加了新的威信。看清泉的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們更加需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟(jì)、社會及人的全面發(fā)展，更加需要整個社會方方面面的和諧發(fā)展。在創(chuàng)建的過程中，我們針對創(chuàng)建工作基本指標(biāo)的10個測評項目，把科學(xué)發(fā)展觀、把構(gòu)建和諧社會的舉措落實到每一項決策，每一項工作，每一個具體的環(huán)節(jié)之中，落實到加快發(fā)展的各個方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，極大地提高了城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)和城市的文明程度。

創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)是增強(qiáng)綜合競爭力，加快提升綜合發(fā)展實力的內(nèi)在要求。當(dāng)前，清泉鎮(zhèn)正處在一個適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的重要時期，面臨的競爭尤為激烈，環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。開展文明創(chuàng)建工作，就是一個努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的過程，通過全鎮(zhèn)動員，全民參與，切實促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)是體現(xiàn)執(zhí)政為民，提高人民生活質(zhì)量的有效手段。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)就是在改善群眾生活環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的過程，就是為人民群眾辦實事、辦好事的過程。這項工作不僅進(jìn)一步提高了人們的物質(zhì)生活水平，而且更加豐富了人們的精神生活；不僅改善了人們的生活環(huán)境，也進(jìn)一步改善了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣；不僅規(guī)范了人們的日常行為，而且轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念。隨著群眾生活水平的不斷提高，人們的需求層次也在不斷提升。如今，清泉的天更藍(lán)了，山更綠了，路更平了，街更凈了，城更美了，人更靚了，人民群眾的幸福感普遍增強(qiáng)。通過文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體實踐，我們不斷提升城鄉(xiāng)的文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，讓群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)帶來的實惠，以創(chuàng)建的實際效果取信于民，使創(chuàng)建工作真正成為一項得民心、順民意的德政工程，成為切實維護(hù)百姓利益的大實事，成為讓廣大人民群眾舒心、滿意、高興的大好事。

二、把握關(guān)鍵，切實提升創(chuàng)建工作整體水平

近年來，我鎮(zhèn)按照“能人帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)協(xié)調(diào)、共建和諧”的總體思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。為鞏固提高創(chuàng)建工作水平，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記，黨委副書記任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，把創(chuàng)建工作職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行了分解。各村、社區(qū)、企業(yè)也逐級成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實工作。鎮(zhèn)黨委會議經(jīng)常專題研究創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建具體工作落實到位。

一是找準(zhǔn)切入點，加強(qiáng)全民素質(zhì)教育。始終把全民教育作為貫穿始終的基礎(chǔ)性工作。注重營造氛圍，開展公民道德教育實踐活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線、城區(qū)街道護(hù)欄、主要路口、公園、廣場上的廣告牌、宣傳牌重新制作、更換內(nèi)容。印發(fā)《公民文明讀本》5000本，制作公益廣告牌224塊，更換墻體、護(hù)欄公益廣告100多條，更換燈箱廣告64塊。組織開展“全鎮(zhèn)動員、全民參與、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)”集中宣傳活動3次，分發(fā)傳單3萬份。注重堅持分類施教，每年舉辦“道德〃和諧〃文明”大講堂和專題講座14場次，普及文明禮儀等方面教育。

二是抓住立足點，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。立足于把發(fā)展作為解決一切問題的根本出發(fā)點，在創(chuàng)建工作中始終著眼于服務(wù)發(fā)展的大局，著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的活力，著眼于讓廣大群眾獲得更多的實惠。一是項目建設(shè)成效明顯。進(jìn)一步強(qiáng)化項目工作機(jī)制，努力盯住國家政策、資源優(yōu)勢、技術(shù)改造、招商引資

四條路子，舉全鎮(zhèn)之力抓項目。通過黨班班子謀劃項目、領(lǐng)導(dǎo)干部包掛項目、走出去尋找項目等形式，促進(jìn)了項目建設(shè)的順利實施。三年來，共落實新續(xù)改擴(kuò)建項目21個，先后完成投資2.36億元，組織實施了生態(tài)移民、通村道路、市場建設(shè)、土地整理、農(nóng)村安全飲水、退牧還草、農(nóng)村沼氣、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)等21個項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。二是二三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張。著眼于清泉實際，依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。三年來，全鎮(zhèn)商業(yè)鋪面達(dá)到200多戶，商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)點達(dá)到1800多家，各類企業(yè)發(fā)展到312家，二、三產(chǎn)業(yè)比重占到經(jīng)濟(jì)總量的82%，二三產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)群眾增收的主要渠道。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在鞏固啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥、馬鈴薯等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。投資2000多萬元，在萬畝寒旱區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210座，雙孢菇大棚127座。積極推廣“返租倒包”土地流轉(zhuǎn)模式全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.9萬畝。四是草畜產(chǎn)業(yè)不斷壯大。采取政策扶持、典型示范、能人帶動等方式，新建了南山綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、友禮肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和趙淵養(yǎng)羊場等一批畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動了全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，初步形成了短期育肥、商品集散、品牌加工相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展路子。全鎮(zhèn)規(guī)模育肥養(yǎng)羊戶達(dá)到216戶，飼養(yǎng)量達(dá)16萬只，規(guī)模育肥養(yǎng) 5

牛戶達(dá)到55戶，飼養(yǎng)量達(dá)3000頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)2.3萬口。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。積極應(yīng)對金融危機(jī)中農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象，加強(qiáng)與勞務(wù)基地、務(wù)工企業(yè)的協(xié)調(diào)銜接，鞏固老基地，開拓新市場，重點開展了就地就近勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定了勞務(wù)輸出規(guī)模，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)保持了持續(xù)上升。全鎮(zhèn)已初步形成了農(nóng)忙務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑務(wù)工的“兩棲型”的農(nóng)民工和就近就地輸轉(zhuǎn)的勞務(wù)工作特色，2010年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動力1.03萬人，勞務(wù)總收入達(dá)8400多萬元。

三是緊扣結(jié)合點，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，努力打造生態(tài)文明村鎮(zhèn)。整治基礎(chǔ)設(shè)施，從治“差”入手，對街道破損路面、給排水設(shè)施和無障礙設(shè)施進(jìn)行修繕。購臵了灑水車，縣城主要街道加強(qiáng)了垃圾清掃、傾倒、保潔管理力度，配臵了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法車3輛、保潔三輪車50輛，清運(yùn)車9輛，吸污車1輛，新穎別致的垃圾果皮箱200余個，設(shè)臵垃圾（池）房82個，清理垃圾死角40余處，采取“集中填埋、集中清運(yùn)”的方式，垃圾處理率達(dá)到85%以上。整治環(huán)境衛(wèi)生，建立經(jīng)常性巡查機(jī)制，從治“臟”入手，清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象，加強(qiáng)對沿街商業(yè)門店、快餐店的管理，嚴(yán)禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙，隨意損毀綠化帶行為。深入開展專項整治活動，集中解決城中村、背街小巷、集貿(mào)市場和公共場所“臟亂差”、“牛皮癬”等突出問題。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、6

社區(qū)干部和城鄉(xiāng)群眾開展了環(huán)境治理，擦洗公用設(shè)施，清除清理非法張貼物和垃圾死角活動，督促建筑單位對建筑垃圾和建筑材料及時拉運(yùn)。在集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、村社居民點設(shè)臵了垃圾傾倒點和果皮箱260個。

三、營造環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展

在創(chuàng)建工作中，我們切實把經(jīng)濟(jì)工作的重點、改革開放的難點、群眾關(guān)心的熱點，作為群眾性創(chuàng)建活動的出發(fā)點，吸引廣大群眾積極參與，從而形成了創(chuàng)建活動的強(qiáng)大感召力、凝聚力和向心力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，改善民生惠及百姓，構(gòu)建和諧社會營造了良好環(huán)境。

（一）以加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)為重點，全力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。成立了鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的意見》、《在全鎮(zhèn)廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭做學(xué)習(xí)型人才”讀書學(xué)習(xí)活動的安排意見》和《關(guān)于推薦黨員干部讀書學(xué)習(xí)書目的通知》等文件，迅速掀起了全鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動熱潮，全民讀書蔚然成風(fēng)。一是激活領(lǐng)導(dǎo)帶動機(jī)制。以黨委中心組帶動各級基層黨組織抓學(xué)習(xí)，落實學(xué)習(xí)“五帶頭”（帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭討論發(fā)言、帶頭輔導(dǎo)講座、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭撰寫心得體會），形成了良好 7 的學(xué)風(fēng)。二是規(guī)范制度約束機(jī)制。區(qū)別機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校,每年確定至少2多個理論教育示范點。加強(qiáng)理論宣傳陣地建設(shè)，共設(shè)立宣傳欄40多個，學(xué)習(xí)園地50多個，學(xué)習(xí)活動室21多個。健全規(guī)范了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)考核、情況通報、研討交流等十項制度。三是落實政策激勵機(jī)制。把學(xué)習(xí)績效與晉升、評優(yōu)等掛鉤，做到了時間、人員、組織“三落實”。通過落實調(diào)閱制度，定期檢查集體和個人學(xué)習(xí)情況，并建立黨員干部學(xué)習(xí)臺賬，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的落實。積極學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴外地考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，找準(zhǔn)了差距，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗。以“講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主要載體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，村（社區(qū)）組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終堅持把理論學(xué)習(xí)融入決策、服務(wù)、發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。在全鎮(zhèn)黨員干部中扎實深入開展了政策法規(guī)、理想信念、從政道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等系列教育活動。堅持科學(xué)民主決策，落實了黨委會表決、重要事項集體決策、決策過錯追究制等13項工作制度，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，進(jìn)一步加大信訪工作力度。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，連續(xù)3年人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)到100%。通過這些辦法使決策更加科學(xué)化、民主化。

（二）以加強(qiáng)社會治安綜合治理為重點，全力營造民主公正的法制環(huán)境。以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)和 8

宗教場所的“法律六進(jìn)”集中宣傳教育活動，切實增強(qiáng)了普法宣傳教育的廣泛性和針對性，全鎮(zhèn)法制教育的普及率逾90%。廣泛開展平安系列創(chuàng)建活動，堅持黨員干部學(xué)法、用法考試制度。6個社區(qū)和15個村均建立了人民調(diào)解委員會，各社區(qū)、樓院普遍建立了警務(wù)室，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)均納入群防群治網(wǎng)絡(luò)。部分居民住宅區(qū)安裝了小型監(jiān)控器和紅外線報警器。“110”報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，實現(xiàn)了“110”、“119”、“122”三臺合一，人民群眾對社會治安滿意率達(dá)89.5%。全鎮(zhèn)上下保護(hù)未成年人和孤、殘兒童合法權(quán)益以及救助流浪兒童工作形成網(wǎng)絡(luò)，保障有力。

（三）以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，全力營造健康向上的人文環(huán)境。堅持以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點，在黨政機(jī)關(guān)組織開展了“養(yǎng)德塑形、敬業(yè)奉獻(xiàn)”活動，在學(xué)校組織開展了“學(xué)會感恩、尊敬師長”活動，在社區(qū)、農(nóng)村組織開展了五星文明戶、孝老愛親等系列教育實踐活動。通過創(chuàng)新載體,志愿服務(wù)活動彰顯特色，制定下發(fā)了《“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動安排意見》，圍繞“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，志愿者在行動”主題，組織1200多名志愿者開展“美化環(huán)境、愛我家園”、“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬家”送溫暖等服務(wù)活動。全民健身活動廣泛深入開展，公共場所設(shè)施完善，文明標(biāo)識明顯，管理規(guī)范，全鎮(zhèn)性科普教育活動廣泛深入。認(rèn)真組織開展迎新春文藝晚會、元宵燈展等重大節(jié) 9

慶活動，廣泛開展“消夏周末”、“民間小調(diào)傳唱自樂班”、夕陽紅秧歌隊等群眾性文化活動。

（四）以提升未成年人思想道德建設(shè)水平為重點，全力營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。把未成年人思想道德建設(shè)工作納入社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委副書記任組長的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，確定每年為未成年人辦10件實事。同時建立“五老”隊伍，聘請 240名離退休老同志為關(guān)心下一代隊伍，其中10名為網(wǎng)吧監(jiān)督員。開通了網(wǎng)上家長學(xué)校，開展了“在校做個好學(xué)生、在家做個好孩子、在社會做個好少年”的“三好”活動，從培養(yǎng)未成年人學(xué)習(xí)、生活、健康等七個方面良好習(xí)慣抓起，建立了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。通過舉行成人宣誓儀式，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、毒品簽字儀式和環(huán)保小衛(wèi)士評選表彰活動，激發(fā)未成年人樹立積極健康向上的精神。全鎮(zhèn)各學(xué)校健全完善了中小學(xué)德育、師德考評等制度。以“做一個有道德的人”和“學(xué)會感恩、尊敬師長”道德教育實踐活動為主題，深化“爭做合格小公民”、“美德少年”和“文明小使者”等創(chuàng)評活動，開展“書香校園”讀書學(xué)習(xí)系列活動。65名留守兒童在“愛心媽媽”結(jié)對幫扶活動中受益。

（五）以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，全力營造合適便利 10 的生活環(huán)境。按照“拉框架、強(qiáng)功能、提檔次、優(yōu)環(huán)境”的要求，不斷加大城市規(guī)劃編制和管理，完成了控制性詳規(guī)、近期建設(shè)性詳規(guī)以及街道冠名權(quán)規(guī)劃的修編，摸排整理出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。通過爭取項目資金、盤活土地資產(chǎn)、招商融資和吸納社會各種資金以多種方式投資建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、供水、供電、污水和垃圾處理、文化體育等公共設(shè)施建設(shè)，對街建筑進(jìn)行“穿靴戴帽、整容修面、拆墻透綠”式改造。對部分街道、巷道廣場的停車場地，統(tǒng)一規(guī)劃，確保車輛停放有序。三年來共開工建設(shè)項目21個，完成投資近2.3億元，其中撬動和吸納民間資金達(dá)到65%以上，先后建起龍首、南湖、金海源、希望4個休閑娛樂廣場，形成了以商流、蔬菜、特色小吃、煤炭建材為主的4個商業(yè)服務(wù)區(qū)，種植各類苗木20多萬余株，新增、更換綠地2.5萬平方米，新增防護(hù)林帶20公頃。把城區(qū)街道劃分為32個責(zé)任區(qū)由保潔人員、責(zé)任單位共同維護(hù)。全面啟動新農(nóng)村試點建設(shè)，配套省上專項資金，支持試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改造基礎(chǔ)設(shè)施。2010年全鎮(zhèn)建成農(nóng)民小康住宅樓18棟263戶，改建衛(wèi)生廁所1400座，硬化通村道路80多公里，全鎮(zhèn)95%以上的通村道路得到硬化，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)98%，已有92%以上的農(nóng)村群眾看上了閉路電視。加大計劃生育工作力度，落實優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策，籌資50萬元改造了鎮(zhèn)計生服務(wù)所。整合教育資源，合并辦學(xué)3所。建成6個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，15個村、6個社區(qū)全部建起了“農(nóng)家書 11

屋”。

（六）以推進(jìn)和諧社會建設(shè)為重點，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全了城市防洪等減災(zāi)、防災(zāi)預(yù)案，建立公共衛(wèi)生、公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)上成立了應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處理。建立了統(tǒng)一的突發(fā)性事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聘請21名村、社區(qū)干部擔(dān)任防震減災(zāi)信息員。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民參保率均達(dá)到95%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療住院治療費(fèi)報銷1902人、274.28萬元，大病醫(yī)療救助470戶、62.91萬元，發(fā)放城市低保金1176萬元，農(nóng)村低保金192.4萬元，救助困難群眾1198人(次)、36萬元。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金287.7萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼134萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金126萬元。發(fā)放農(nóng)村計劃生育各類補(bǔ)助資金9.5萬元。為43名村干部辦理了養(yǎng)老保險，為農(nóng)村婦女辦理小額擔(dān)保貸款2406萬元。為174人落實了稅費(fèi)減免政策，為509名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款2359萬元，開發(fā)就業(yè)崗位384個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8％，就業(yè)率達(dá)95％。

四、創(chuàng)新載體，培育文明創(chuàng)建工作品牌

一是規(guī)范程序，廣泛開展“五星文明戶”創(chuàng)評活動。制定《關(guān)于開展“五星文明戶”創(chuàng)評活動的安排意見》等指導(dǎo)性文件，確保工作落實。通過組織開展“家庭自評、民主參評，村(社區(qū))組織考核，鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)”模式，公示“星級文明戶” 12

和“五星文明戶”名單，一周后群眾無異議的予以確定，進(jìn)行掛牌，評選結(jié)果集中公布，做到村有管理冊、社有公布欄、戶有明白卡。深入挖掘創(chuàng)評活動中好做法、好經(jīng)驗及先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰，加大宣傳力度，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。鎮(zhèn)政府聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對評選為文明戶的優(yōu)先按信用等級高低確定授信和貸款額度，至目前，共共評出文明戶1020戶，誠信示范戶550戶，“好婆婆、好媳婦”420對、“五星級文明”農(nóng)戶1637戶。

二是倡揚(yáng)新風(fēng)，切實深化“孝老愛親，互助關(guān)愛”教育實踐活動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，研究制定了《貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時期老年人優(yōu)待服務(wù)工作的意見的實施辦法》，把60多位高齡老人生活補(bǔ)助提高到每年500元。建立了60歲以上老年人健康檔案，提高了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療老年人的報銷比例。組織志愿者隊伍、為340多位居家老人特別是“空巢”、失能老人提供家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。為60多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。每逢節(jié)假日都安排慰問救濟(jì)老年人活動。舉辦“感恩的心”、“我和我的父母子女”為主題的攝影、書畫大賽、歌詠比賽、經(jīng)典美文誦讀等活動40多場次。廣泛開展“老年自樂班”、夕陽紅秧歌隊等群眾性老年文化活動。廣泛開展“孝敬父母好兒女”、“孝敬公婆好媳婦”和“孝老愛親好家庭”推薦評選活動。積極開展對老年人的贍養(yǎng)教育工作，多次開展了對老年人贍 13

養(yǎng)、住房、醫(yī)療等生活狀況的調(diào)查。成立孝老愛親活動評議團(tuán)，每年組織評議活動。

三是精心組織，大力普及文明評議活動。在社區(qū)開展和事佬協(xié)會活動。“和事佬”協(xié)會的工作人員都是由居住在各居民小組的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和其他在群眾中有威信的老人與居民小組長、人民調(diào)解員、信訪信息員共同組成的。他們平時分散活動，遇到需要處理的矛盾糾紛和社區(qū)其他事務(wù)時互通信息，由居民小組長臨時召集，議事的時間、地點靈活掌握，由社區(qū)跟蹤督辦。全鎮(zhèn)6個社區(qū)的17個“和事佬”協(xié)會已開展評議調(diào)解活動110多次。在具體運(yùn)行過程中，“和事佬”協(xié)會還擔(dān)起了紅白理事會的作用，被群眾稱為“社區(qū)當(dāng)家人”。在農(nóng)村開展道德評議團(tuán)活動。在村上成立道德評議團(tuán)，由村民選舉產(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行評議團(tuán)制定的參與議事、監(jiān)督行事、定期評事、群眾說事、便民處事、按章辦事的“六事”制度和相關(guān)的議事規(guī)則，把評議的工作融入到村務(wù)活動中，積極配合村兩委，參與基層民主管理，通過定規(guī)矩，制定完善了符合各村實際的《村規(guī)民約》。落實“一事一議”、“一戶一宅”、“門前三包”、“獎懲并舉”等制度，監(jiān)督村黨支部、村委會和村民履行權(quán)利和義務(wù)。開展村風(fēng)評議日活動，每季度評議1—2次，全年不少于6次，根據(jù)各村實際開展農(nóng)村新風(fēng)尚、“新鮮事”、“孝老愛親”等評議活動，評議率達(dá)到86%。

回顧幾年來全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建歷程，我們積累了一些成功 14

做法和經(jīng)驗，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套、城市管理長效機(jī)制的建立健全、城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)的提高等方面都存在著一定的不足和差距，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還不能滿足農(nóng)民群眾文化需求等。我們將以這次全國文明村鎮(zhèn)復(fù)查驗收為新的起點，按照檢查驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，為確保全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作各項考核指標(biāo)長效落實，為促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大努力。