第一篇：抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象

抓班子帶隊(duì)伍創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法的調(diào)查報(bào)告

鐵嶺市市直機(jī)關(guān)工委書記趙友忱

鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局成立以來，牢固樹立公正、文明、親民、為民的執(zhí)法理念，大力發(fā)揚(yáng)勤奮務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，全面開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。為提高我市的城市管理水平，提升城市形象做出了貢獻(xiàn)。原來市區(qū)臟、亂、差問題得到根本改觀，在社會(huì)上樹立起行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。其基本經(jīng)驗(yàn)是：

一、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的執(zhí)法隊(duì)伍

綜合行政執(zhí)法局以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，將“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心”作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高文明執(zhí)法、文明服務(wù)水平。以良好的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情投入到工作中。領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，互相支持配合，形成工作合力。本著思想決定行動(dòng)、信念決定成敗、制度規(guī)范行為、能力決定結(jié)果的原則，進(jìn)一步明確了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、加強(qiáng)溝通、完善制度、強(qiáng)化管理、提升素質(zhì)的工作思路。充分發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)班子建設(shè)，明確了全局發(fā)展方向，形成了促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)合力。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、增進(jìn)了班子默契，為全局各項(xiàng)工作的開展，提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)帶動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員，人人心往一處想，勁往一處使，同心同德，群策群力，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把全局的思想統(tǒng)一到城市管理事業(yè)上來，鑄就了一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)一致、業(yè)務(wù)精通的特別能戰(zhàn)斗的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、率先垂范，以身作則的領(lǐng)導(dǎo)形象

城市環(huán)境無小事。在工作中，綜合行政執(zhí)法局黨組成員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，要求全局職工做到的自己首先做到。局長侯云生提出工作就是責(zé)任，面對(duì)困難，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，需要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和犧牲精神，遇問題擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要領(lǐng)導(dǎo)先行。為了便于真實(shí)了解城市管理的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從局長做起，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上下班不使用公車接送，各基層單位在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全局車輛私用現(xiàn)象得到了杜絕，公共資源得到更有效的利用，全局形成了樸實(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。另外，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行帶班制和包街路工作制。每位局領(lǐng)導(dǎo)均為值班當(dāng)日的帶班人，與值班人員一道上路檢查夜間市容環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為。確定每位領(lǐng)導(dǎo)包一條重點(diǎn)街路，一起上路執(zhí)勤，甘當(dāng)“馬路局長”，用實(shí)際行動(dòng)做出了表率。局長侯云生從綜合行政執(zhí)法局組建到現(xiàn)在，從沒休過一個(gè)節(jié)假日，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、親自干，在清理整治混亂的早市時(shí)，凌晨?jī)牲c(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。許多執(zhí)法人員說：“局長都這樣不辭辛苦，我們還說什么”。局領(lǐng)導(dǎo)以榜樣的力量和無私奉獻(xiàn)的精神，極大激發(fā)和鼓舞了全局人員的工作熱情。使廣大執(zhí)法人員工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，全市市容環(huán)境大為提高。

三、高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感

綜合行政執(zhí)法局組建之初，在很多職責(zé)尚不十分明確的情況下，他們?cè)诠ぷ髦胁煌啤⒉慌省⒉坏龋鞔_提出，沒人管的事我們管，沒人干的活我們干，充分體現(xiàn)了工作中的主動(dòng)性，沒有高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感是做不到這一點(diǎn)的。同時(shí)，針對(duì)組成人員來自各個(gè)部門，大部分的人員原來彼此不了解、不熟悉的問題，提出團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍需要全體執(zhí)法人員共同營造。大力倡導(dǎo)講求團(tuán)結(jié)，互相尊重的工作氛圍。開展全局職工人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范人物的活動(dòng)，在實(shí)際工作中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范人物。六大隊(duì)隊(duì)長劉曉東身先士卒、勇挑重?fù)?dān)、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)成為綜合行政執(zhí)法局先進(jìn)模范人物中的一個(gè)縮影。六大隊(duì)主要肩負(fù)除運(yùn)雪、拆除違章建筑等大任務(wù)量、重體力的工作，全隊(duì)隊(duì)員都面臨著超強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作壓力，劉曉東作為全隊(duì)的帶頭人，遇到困難沖在前、遇到危險(xiǎn)首先當(dāng)，在局黨組做出在市區(qū)內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車停車位、制作便民信息欄和粉刷市區(qū)主要街路樓體、墻體美化市容環(huán)境等項(xiàng)工作中，率先請(qǐng)纓帶領(lǐng)全局人員冒烈日、戰(zhàn)酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在工作第一線。目前，全局職工工作熱情空前高漲，工作中任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，生活中團(tuán)結(jié)互愛、互幫互助的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，在全局范圍內(nèi)形成了學(xué)先進(jìn)、趕前進(jìn)、做先進(jìn)的工作局面。同時(shí)增強(qiáng)全局職工的使命感和榮譽(yù)感，形成局榮我榮、局?jǐn)∥覑u的工作氛圍。城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的形象得到社會(huì)初步認(rèn)可。

四、工作目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)法實(shí)踐的嚴(yán)要求

綜合行政執(zhí)法局成立之初，便提出了“四個(gè)一流”的工作目標(biāo)。他們切身體會(huì)到，樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，必須建設(shè)一流的隊(duì)伍，而建立一支政治、業(yè)務(wù)雙強(qiáng)的隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)工作的保證。正確的政治方向、政治信念和政治覺悟是做好一切工作的靈魂。思想政治教育是提高隊(duì)伍覺悟和調(diào)動(dòng)人們積極性的有效方法。為加快建設(shè)一支全新的特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，解決人員新、機(jī)構(gòu)新、職能新、業(yè)務(wù)新給綜合行政執(zhí)法工作帶來的難度，綜合行政執(zhí)法局加大了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，力求使全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平與我市的城市管理和行政執(zhí)法的要求相適應(yīng)。他們認(rèn)識(shí)到，能不能充分發(fā)揮一職多能作用，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵是看我們的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)如何。同時(shí)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)來源于教育和培訓(xùn)。因此，市綜合行政執(zhí)法局將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想政治教育、勤政廉政教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育以及法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)放在首位。增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政水平，建立一支高效、嚴(yán)明、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。市綜合行政執(zhí)法局在組建以來，抓“四個(gè)素質(zhì)”建設(shè)，大力提高隊(duì)伍執(zhí)法能力。一是推行軍事化管理，培育全局人員優(yōu)秀的政治素質(zhì)。將嚴(yán)明的組織紀(jì)律、高效的行動(dòng)指揮和優(yōu)良的作風(fēng)作為隊(duì)伍管理的核心，并將軍事訓(xùn)練融于日常管理的各個(gè)方面。同時(shí)結(jié)合本局實(shí)際，開展了為期15天的軍訓(xùn)和體能訓(xùn)練，局領(lǐng)導(dǎo)及全體人員開展軍訓(xùn)和隊(duì)列會(huì)操比賽，嚴(yán)格按照規(guī)定訓(xùn)練，高強(qiáng)度與高標(biāo)準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練，使全局人員養(yǎng)成了勇于吃苦、善于攻堅(jiān)的良好作風(fēng)。凡遇大型執(zhí)法活動(dòng)或突發(fā)事件，全局人員白天在30分鐘內(nèi)可以集中到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，晚上1個(gè)小時(shí)即可集結(jié)完畢。二是倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的思想素質(zhì)。他們立足于使每名執(zhí)法人員從思想上適應(yīng)苦、臟、累的崗位特點(diǎn)和要求，從品德上建立吃苦在前的奉獻(xiàn)意識(shí)和職業(yè)操守，全體人員主動(dòng)放棄節(jié)假日和公休，堅(jiān)持早六晚九工作制，每人日均工作達(dá)15個(gè)小時(shí)以上。在近一年時(shí)間里，全局人員累計(jì)加班達(dá)3萬小時(shí)，相當(dāng)于完成了3年的工作量。三是開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行集中分類輪訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員學(xué)會(huì)了專業(yè)管理技能，增強(qiáng)了解決復(fù)雜和疑難問題的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)了執(zhí)法基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，提高執(zhí)法人員的心理素質(zhì)。教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)做好城市管理工作責(zé)任感和使命感，以良好的心理素質(zhì)適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要，并在執(zhí)法工作中以良好的心理狀態(tài)對(duì)待管理相對(duì)人，做到臨危不亂、沉穩(wěn)應(yīng)付、科學(xué)決策。同時(shí)實(shí)行用制度管人治事。從執(zhí)法中言行舉止到處罰程序，從服務(wù)的措施制定到落實(shí)的考核督察，制定了一系列適應(yīng)為執(zhí)法服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人治事。制定了14項(xiàng)行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格約束執(zhí)法人員行為，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)隊(duì)員的懲處力度。在對(duì)隊(duì)伍管理上，層層簽定責(zé)任狀，實(shí)行末位淘汰制，督促每位執(zhí)法人員都要職責(zé)到位，公正文明的執(zhí)法，使每位同志都既有責(zé)任感又有危機(jī)感。同時(shí)，借鑒外市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，城市管理行政執(zhí)法配套的法律體系正在逐步形成，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)員依法行政奠定了制度基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)新的工作思路與求實(shí)的工作理念

綜合行政執(zhí)法局成立之初就明確提出：“抓思想統(tǒng)全局，抓班子帶隊(duì)伍，抓教育強(qiáng)素質(zhì)，抓先進(jìn)幫后進(jìn)，抓制度促管理，抓創(chuàng)新增活力”的工作思路，體現(xiàn)了創(chuàng)新的工作思路。他們緊密結(jié)合自身工作職能，積極探索在新形勢(shì)下，做好城市管理工作的有效途徑，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。他們認(rèn)識(shí)到，只有干好本職工作的熱情和按部就班的工作作風(fēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求的。首先，抓執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高城市管理效率。一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班制和包街路工作制。二是實(shí)施人員設(shè)崗定位管理。即將中心城區(qū)按大隊(duì)轄區(qū)設(shè)立執(zhí)勤片區(qū)，在每個(gè)片區(qū)設(shè)立了執(zhí)勤崗，包片人員全天12小時(shí)在崗。三是實(shí)施派駐街道副主任工作制度。在中心城區(qū)的6個(gè)街道選派精干人員任副主任，協(xié)調(diào)社區(qū)、街道和綜合執(zhí)法局關(guān)系，為逐步建立城市管理長效機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。四是建立快速接訴與反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)電話。五是實(shí)施轄區(qū)大隊(duì)倒班工作制。六是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。成立了機(jī)動(dòng)大隊(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員的違規(guī)行為，以此規(guī)范了隊(duì)員查究違法和執(zhí)法能力。其次，抓執(zhí)法理念創(chuàng)新，廣泛開展親民、助民、利民活動(dòng)。一是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的理念，徹底清除城市“牛皮癬”。非法粘貼和噴涂行為是困擾城市管理者的難題，市綜合行政執(zhí)法局自成立以來，在全市重點(diǎn)路段新設(shè)“便民信息發(fā)布欄”100多處，在方便市民發(fā)布信息的同時(shí)，從源頭上解決了小粘貼的問題。二是樹立親民理念，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。為解決流動(dòng)商販占道經(jīng)營的難題，先后建立3條下崗職工免費(fèi)再就業(yè)一條街，使320余人再就業(yè)，減免收費(fèi)數(shù)額達(dá)8.1萬元。三是樹立助民理念，為中高考考生營造安靜、整潔、規(guī)范的應(yīng)試環(huán)境。四是樹立利民理念，成功舉辦2005年迎新春燈展和鐵嶺首屆汽車展，達(dá)到了雙贏的效果。采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，籌集了制作資金。全市有42家單位參展，累計(jì)籌措資金200余萬元，制作各類大型彩燈和機(jī)械燈46組，分別從不同側(cè)面展示了我市2004年各條戰(zhàn)線取得的成果，同時(shí)豐富了市民的業(yè)余文化生活需要，在此次基礎(chǔ)上，通過主動(dòng)與新聞單位和廣告公司聯(lián)系，舉辦首屆汽車展。為加強(qiáng)車展宣傳工作，為參展企業(yè)無償提供場(chǎng)地、行政執(zhí)法服務(wù)和廣告宣傳，使車展取得了圓滿成功。此次展會(huì)是我市歷史上參觀人數(shù)最多、參展車型最全、銷售業(yè)績(jī)最好的一次車展。參展車輛達(dá)300余輛，參觀人數(shù)達(dá)5萬余人次，在3天的展出期間銷售各類車輛達(dá)60余臺(tái)，銷售額達(dá)600余萬元。既為商家搭建了經(jīng)營平臺(tái)，又客觀地宣傳了城市管理中的行政執(zhí)法。達(dá)到了雙贏的目的。同時(shí)，根據(jù)五一至十一期間為城市管理違章事件的多發(fā)期的實(shí)際情況，建立24小時(shí)值班值宿制度。設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，在接到舉報(bào)電話后要求機(jī)動(dòng)大隊(duì)要在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保在最短時(shí)間內(nèi)將市民投訴案件處理完畢。實(shí)行了全局人員上路延時(shí)執(zhí)勤制度和局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室包重點(diǎn)街路制，并與轄區(qū)大隊(duì)人員從早6點(diǎn)至晚9點(diǎn)上路執(zhí)勤，重點(diǎn)清理占道經(jīng)商、沿街叫賣、車輛無序停放、亂貼亂畫、亂噴涂等違規(guī)行為。針對(duì)北市批發(fā)市場(chǎng)等路段每日占道經(jīng)商比較嚴(yán)重的情況，提出要求執(zhí)法人員每日凌晨2點(diǎn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)北市路實(shí)行死看死守，確保無占道經(jīng)商、無市場(chǎng)外溢現(xiàn)象。第三，抓執(zhí)法活動(dòng)宣傳，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)和守法觀念，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市綜合行政執(zhí)法局采取多種宣傳形式，使執(zhí)法工作從部門職能變成全社會(huì)共同參與的全民行動(dòng)。組織了城市管理綜合行政執(zhí)法宣傳團(tuán)。將“龍首山”合唱團(tuán)冠名為“鐵嶺市城市管理綜合行政執(zhí)法宣傳團(tuán)”，使龍首山合唱團(tuán)的300多名成員都成為城市管理的義務(wù)宣傳員，在重要節(jié)假日期間開展專題演出。今年燈展開幕式期間在文化公園舉辦了文藝演出，閉幕式期間舉辦了“綜合執(zhí)法之聲暨2005年迎新春燈展頒獎(jiǎng)晚會(huì)和篝火晚會(huì)”。舉辦了以“鐵嶺明天更美好”為主題的文化廣場(chǎng)活動(dòng)等一系列大型活動(dòng)，通過多種形式廣泛宣傳，為贏得社會(huì)各界的支持打造了宣傳平臺(tái)。

六、盡職盡責(zé)，雷厲風(fēng)行，說辦就辦的工作態(tài)度

為了提升城市環(huán)境，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范城市管理，改變多年來已經(jīng)形成的市區(qū)內(nèi)臟、亂、差的生活環(huán)境。綜合行政執(zhí)法局認(rèn)真研究問題、想辦法、定措施，采取一系列重大舉措對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行治理，做了大量卓有成效的工作。他們發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，明確職責(zé)、狠抓落實(shí)，盡職盡責(zé)做好每一項(xiàng)工作，充分展現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。一是高質(zhì)量完成除運(yùn)雪工作任務(wù)。建局之初針對(duì)市區(qū)冬季除運(yùn)雪工作存在的問題，制定預(yù)案、提前準(zhǔn)備、全局動(dòng)員，及時(shí)高質(zhì)量地完成除運(yùn)雪工作任務(wù)。去年11月開始，我市連續(xù)遭遇3場(chǎng)大雪的襲擊，為解決這一問題，綜合行政執(zhí)法局制定了工作預(yù)案，提前與各除運(yùn)雪單位明確了責(zé)任分工，做到早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早協(xié)調(diào)。因方法得當(dāng)、措施有力，組織協(xié)調(diào)全市出動(dòng)掃雪人員30萬人次，清除路面積雪240萬立方米。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局人員深入到南出口6000余米的路段上，連續(xù)工作達(dá)8個(gè)小時(shí)，直到工作至凌晨2點(diǎn)，基本清除了該路段路面殘留的大量積雪。開創(chuàng)了鐵嶺建市以來除雪速度最快、質(zhì)量最好局面。二是深入落實(shí)“門前六包”責(zé)任制。明確了臨街單位均是“門前六包”的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本單位門前衛(wèi)生、綠化、清理小廣告、車輛有序停放、門前亮化和清除冰雪六個(gè)方面責(zé)任，目前，已與5212家單位簽訂了責(zé)任書。同時(shí)，在全省首次開展了清理經(jīng)商業(yè)戶櫥窗小招貼活動(dòng)，累計(jì)清理櫥窗貼字62570張。三是認(rèn)真做好坐商歸店、行商歸市、點(diǎn)面結(jié)合工作，治理占道市場(chǎng)和流動(dòng)商販。規(guī)范了流動(dòng)商販屢禁不止的難題，整治了貿(mào)易城早夜市、榮富市場(chǎng)等8處嚴(yán)重影響城市環(huán)境的市場(chǎng)，依據(jù)法律程序強(qiáng)制搬遷了花鳥魚市場(chǎng)，廣泛推行并實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)營公示制度，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。四是為進(jìn)一步改變城市面貌，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，打響了全市拆除違章建筑戰(zhàn)役。目前，累計(jì)拆除違建309戶，退還違建占地面積達(dá)39854.95平方米（含大棚）。五是嚴(yán)把審批關(guān)，從源頭杜絕違章建筑情況的產(chǎn)生。加強(qiáng)監(jiān)察、嚴(yán)格審批，對(duì)于新產(chǎn)生的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不斷加大建筑物對(duì)私自拆改監(jiān)管力度，查處私自拆改和擅設(shè)圍欄84處，制定在源頭杜絕違章建筑現(xiàn)象再度發(fā)生的政策，杜絕以罰代管行為。六是下決心解決多年來市區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放問題。規(guī)范市區(qū)停車位、設(shè)置便民信息欄，從源頭治理違規(guī)停車和小張貼的存在。本著標(biāo)本兼治的原則，籌集資金在市區(qū)內(nèi)新建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)6處，在重點(diǎn)路段劃定停車位2000個(gè)，使各類車輛都在規(guī)定位置整齊擺放。同時(shí)在市區(qū)主要居民區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置了便民信息欄，既滿足了市民的生活需要，也在源頭上遏制和治理了小張貼的泛濫。為了徹底解決存在的問題，制定了舉報(bào)小張貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)市民舉報(bào)違法小粘貼和亂涂亂畫的行為，并派專人對(duì)市區(qū)主要街路實(shí)行24小時(shí)死看死守，進(jìn)一步杜絕小粘貼和噴涂現(xiàn)象的發(fā)生。七是全面實(shí)施“亮化工程”和市區(qū)主要街路臨街建筑進(jìn)行粉刷工作，為提升城市市容環(huán)境，提高市民維護(hù)城市環(huán)境的自覺性。籌措資金200余萬元，以大型公共建筑物和標(biāo)志性建筑為夜景照明裝飾的重點(diǎn)。對(duì)臨街居民住宅樓實(shí)施樓體亮化。同時(shí)，組織機(jī)動(dòng)大隊(duì)堅(jiān)持每晚定時(shí)巡查，通知各單位按時(shí)亮燈，有力保證了亮化的效果與質(zhì)量。八是大力整治不規(guī)范戶外廣告和牌匾。組織開展了大規(guī)模戶外廣告專項(xiàng)治理工作，共拆除戶外廣告和牌匾1300塊，面積5100平方米。九是深入開展整治殯葬陋習(xí)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。組織執(zhí)法人員清理市區(qū)內(nèi)不規(guī)范石碑、石碑的經(jīng)營業(yè)戶19家，在市區(qū)禁止市民燒紙行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次，清理燒紙點(diǎn)1037個(gè)，增強(qiáng)了廣大市民的科學(xué)和文明殯葬意識(shí)。針對(duì)城市管理的實(shí)際需要，全力開展市容環(huán)境整治活動(dòng)。十是為創(chuàng)建規(guī)范、有序、良好的城市環(huán)境，為迎接我市創(chuàng)建優(yōu)秀中國旅游城市的“省檢”和“國檢”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開展了“大干100天”活動(dòng)，美化街路兩側(cè)墻體。組織人員粉刷主要街路的墻體，清理道路兩側(cè)殘余的建筑垃圾。目前，已粉刷墻體面積24000平方米，出動(dòng)運(yùn)輸車輛60臺(tái)次，清運(yùn)各類建筑垃圾和雜物800立方米。

七、敢抓敢管，職責(zé)到位，敢于碰硬的工作作風(fēng)

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，是做好綜合行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。在執(zhí)法過程中，綜合行政執(zhí)法局明確職責(zé)，要求全體執(zhí)法人員注重自身形象，身體力行。既要做到敢抓敢管、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)必須規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，在社會(huì)上營造一個(gè)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究和文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、熱情服務(wù)的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍，推進(jìn)我市的城市品位和精神文明建設(shè)。一年來，在辦理的案件中，沒有一宗錯(cuò)案。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員做到了打不還手，罵不還口，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了國家利益和法律的威嚴(yán)。許多市民反映，行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員就是素質(zhì)好、水平高，他們依法行政，文明執(zhí)法，確實(shí)有一種不同于以往的執(zhí)法感覺，為政府執(zhí)法樹立了新的形象。目前，全局查處300余件違章案件，沒有適法不當(dāng)和越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)為徹底解決戶外廣告和牌匾設(shè)置混亂、亂擺亂放、一店多牌的現(xiàn)象，大力整治不規(guī)范戶外廣告和牌匾。為保護(hù)相對(duì)人的利益，在依法行政的前提下，制定優(yōu)惠政策，提供人性化服務(wù)，制定了對(duì)積極配合整改的商戶進(jìn)行相應(yīng)減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策，針對(duì)各商戶的實(shí)際情況派專人提供指導(dǎo)服務(wù)，最大限度的減輕單位和業(yè)戶的負(fù)擔(dān)，制定了減免收費(fèi)的政策，對(duì)自行拆除有困難的，由局出資雇傭?qū)I(yè)人員和設(shè)備免費(fèi)幫助其拆除，對(duì)主動(dòng)拆除并按規(guī)定設(shè)置的，減收一年廣告管理費(fèi)。這一舉措使市區(qū)廣告牌匾做到了“四統(tǒng)一、四化”標(biāo)準(zhǔn)，做到外觀燈飾化、內(nèi)容時(shí)尚化、畫面精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行一店一牌，使城市面貌煥然一新。

八、緊扣中心，服務(wù)大局的全局意識(shí)

綜合行政執(zhí)法局成立以來，牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持一切工作服從、服務(wù)于市委、市政府的中心工作。以為鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好城市環(huán)境為己任，為群眾解愁、為政府分憂。一是在我市棚戶區(qū)改造工作中，承擔(dān)了十趟房棚戶區(qū)改造拆遷的主要工作，把此項(xiàng)工作做為全局工作的重中之重來抓，全局上下統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)落實(shí)好市委、市政府此次棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，局領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)遷人員夜以繼日、廢寢忘食奮戰(zhàn)在動(dòng)遷工作第一線。從5月10日至10月15日，先后4批次，組織人員168人次進(jìn)駐棚戶區(qū)開展動(dòng)遷工作，共動(dòng)遷286戶。二是認(rèn)真開展車輛規(guī)范管理活動(dòng)。為強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，確保我市取締人力客運(yùn)三輪車、整頓城市交通秩序工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；確保此項(xiàng)工作能夠得到及時(shí)、有效的落實(shí)，樹立政府威信，做好取締人力客運(yùn)三輪車后續(xù)執(zhí)法工作，采取了專人巡查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式對(duì)9月15日后依然運(yùn)營的人力三輪車進(jìn)行整治。全局人員加班加點(diǎn)，對(duì)每條街路逐一巡查，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)扣繳一臺(tái)。同時(shí)在火車站、天寶商城東門廣場(chǎng)對(duì)收繳的人力客運(yùn)三輪車進(jìn)行了大規(guī)模的銷毀活動(dòng)，展現(xiàn)了市委、市政府取締人力客運(yùn)三輪車的決心，在全市范圍內(nèi)形成收繳人力客運(yùn)三輪車的高壓態(tài)勢(shì)，保證了我市取締人力客運(yùn)三輪車工作的順利進(jìn)行。三是快速完成龍首山周邊建筑情況調(diào)查工作。按照市委關(guān)于加強(qiáng)龍首山管理專題辦公會(huì)議的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子馬上組織召開會(huì)議詳細(xì)布置龍首山周邊房屋專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，將其作為重點(diǎn)工作來抓。組織人員利用周六、周日多數(shù)房主都在家的有利時(shí)機(jī)，對(duì)龍首山界碑以外50米的環(huán)山建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括房屋面積、有無房照、使用性質(zhì)、審批部門及審批時(shí)間等各項(xiàng)情況。此次活動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員230余人次，調(diào)查龍首山界碑以外50米建筑357戶，總面積83684.21平方米。經(jīng)過調(diào)查，切實(shí)掌握了龍首山周邊房屋情況的第一手資料，為強(qiáng)化龍首山管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局在成立短短的一年時(shí)間里，以思想求實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作務(wù)實(shí)的“三實(shí)”理念開展各項(xiàng)工作。他們積極探索、務(wù)實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了突出成績(jī)，城市管理水平大大提高，市容市貌變化顯著，贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。同時(shí)塑造出了規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)相結(jié)合的親民型綜合行政執(zhí)法新形象。

第二篇：抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵講解[范文]

抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵嶺市 調(diào)查報(bào)

告

抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法的調(diào)查報(bào)告

鐵嶺市市直機(jī)關(guān)工委書記 趙友忱

鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局成立以來，牢固樹立公正、文明、親民、為民的執(zhí)法理念，大力發(fā)揚(yáng)勤奮務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，全面開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。為提高我市的城市管理水平，提升城市形象做出了貢獻(xiàn)。原來市區(qū)臟、亂、差問題得到根本改觀，在社會(huì)上樹立起行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。其基本經(jīng)驗(yàn)是：

一、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的執(zhí)法隊(duì)伍

綜合行政執(zhí)法局以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，將“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心”作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高文明執(zhí)法、文明服務(wù)水平。以良好的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情投入到工作中。領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，互相支持配合，形成工作合力。本著思想決定行動(dòng)、信念決定成敗、制度規(guī)范行為、能力決定結(jié)果的原則，進(jìn)一步明確了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、加強(qiáng)溝通、完善制度、強(qiáng)化管理、提升素質(zhì)的工作思路。充分發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)班子建設(shè)，明確了全局發(fā)展方向，形成了促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)合力。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、增進(jìn)了班子默契，為全局各項(xiàng)工作的開展，提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)帶動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員，人人心往一處想，勁往一處使，同心同德，群策群力，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把全局的思想統(tǒng)一到城市管理事業(yè)上來，鑄就了一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)一致、業(yè)務(wù)精通的特別能戰(zhàn)斗的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、率先垂范，以身作則的領(lǐng)導(dǎo)形象

城市環(huán)境無小事。在工作中，綜合行政執(zhí)法局黨組成員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，要求全局職工做到的自己首先做到。局長侯云生提出工作就是責(zé)任，面對(duì)困難，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，需要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和犧牲精神，遇問題擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要領(lǐng)導(dǎo)先行。為了便于真實(shí)了解城市管理的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從局長做起，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上下班不使用公車接送，各基層單位在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全局車輛私用現(xiàn)象得到了杜絕，公共資源得到更有效的利用，全局形成了樸實(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。另外，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行帶班制和包街路工作制。每位局領(lǐng)導(dǎo)均為值班當(dāng)日的帶班人，與值班人員一道上路檢查夜間市容環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為。確定每位領(lǐng)導(dǎo)包一條重點(diǎn)街路，一起上路執(zhí)勤，甘當(dāng)“馬路局長”，用實(shí)際行動(dòng)做出了表率。局長侯云生從綜合行政執(zhí)法局組建到現(xiàn)在，從沒休過一個(gè)節(jié)假日，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、親自干，在清理整治混亂的早市時(shí)，凌晨?jī)牲c(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。許多執(zhí)法人員說：“局長都這樣不辭辛苦，我們還說什么”。局領(lǐng)導(dǎo)以榜樣的力量和無私奉獻(xiàn)的精神，極大激發(fā)和鼓舞了全局人員的工作熱情。使廣大執(zhí)法人員工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，全市市容環(huán)境大為提高。

三、高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感

綜合行政執(zhí)法局組建之初，在很多職責(zé)尚不十分明確的情況下，他們?cè)诠ぷ髦胁煌啤⒉慌省⒉坏龋鞔_提出，沒人管的事我們管，沒人干的活我們干，充分體現(xiàn)了工作中的主動(dòng)性，沒有高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感是做不到這一點(diǎn)的。同時(shí)，針對(duì)組成人員來自各個(gè)部門，大部分的人員原來彼此不了解、不熟悉的問題，提出團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍需要全體執(zhí)法人員共同營造。大力倡導(dǎo)講求團(tuán)結(jié)，互相尊重的工作氛圍。開展全局職工人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范人物的活動(dòng)，在實(shí)際工作中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范人物。六大隊(duì)隊(duì)長劉曉東身先士卒、勇挑重?fù)?dān)、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)成為綜合行政執(zhí)法局先進(jìn)模范人物中的一個(gè)縮影。六大隊(duì)主要肩負(fù)除運(yùn)雪、拆除違章建筑等大任務(wù)量、重體力的工作，全隊(duì)隊(duì)員都面臨著超強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作壓力，劉曉東作為全隊(duì)的帶頭人，遇到困難沖在前、遇到危險(xiǎn)首先當(dāng)，在局黨組做出在市區(qū)內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車停車位、制作便民信息欄和粉刷市區(qū)主要街路樓體、墻體美化市容環(huán)境等項(xiàng)工作中，率先請(qǐng)纓帶領(lǐng)全局人員冒烈日、戰(zhàn)酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在工作第一線。目前，全局職工工作熱情空前高漲，工作中任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，生活中團(tuán)結(jié)互愛、互幫互助的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，在全局范圍內(nèi)形成了學(xué)先進(jìn)、趕前進(jìn)、做先進(jìn)的工作局面。同時(shí)增強(qiáng)全局職工的使命感和榮譽(yù)感，形成局榮我榮、局?jǐn)∥覑u的工作氛圍。城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的形象得到社會(huì)初步認(rèn)可。

四、工作目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)法實(shí)踐的嚴(yán)要求

綜合行政執(zhí)法局成立之初，便提出了“四個(gè)一流”的工作目標(biāo)。他們切身體會(huì)到，樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，必須建設(shè)一流的隊(duì)伍，而建立一支政治、業(yè)務(wù)雙強(qiáng)的隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)工作的保證。正確的政治方向、政治信念和政治覺悟是做好一切工作的靈魂。思想政治教育是提高隊(duì)伍覺悟和調(diào)動(dòng)人們積極性的有效方法。為加快建設(shè)一支全新的特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，解決人員新、機(jī)構(gòu)新、職能新、業(yè)務(wù)新給綜合行政執(zhí)法工作帶來的難度，綜合行政執(zhí)法局加大了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，力求使全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平與我市的城市管理和行政執(zhí)法的要求相適應(yīng)。他們認(rèn)識(shí)到，能不能充分發(fā)揮一職多能作用，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵是看我們的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)如何。同時(shí)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)來源于教育和培訓(xùn)。因此，市綜合行政執(zhí)法局將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想政治教育、勤政廉政教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育以及法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)放在首位。增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政水平，建立一支高效、嚴(yán)明、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。市綜合行政執(zhí)法局在組建以來，抓“四個(gè)素質(zhì)”建設(shè)，大力提高隊(duì)伍執(zhí)法能力。一是推行軍事化管理，培育全局人員優(yōu)秀的政治素質(zhì)。將嚴(yán)明的組織紀(jì)律、高效的行動(dòng)指揮和優(yōu)良的作風(fēng)作為隊(duì)伍管理的核心，并將軍事訓(xùn)練融于日常管理的各個(gè)方面。同時(shí)結(jié)合本局實(shí)際，開展了為期15天的軍訓(xùn)和體能訓(xùn)練，局領(lǐng)導(dǎo)及全體人員開展軍訓(xùn)和隊(duì)列會(huì)操比賽，嚴(yán)格按照規(guī)定訓(xùn)練，高強(qiáng)度與高標(biāo)準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練，使全局人員養(yǎng)成了勇于吃苦、善于攻堅(jiān)的良好作風(fēng)。凡遇大型執(zhí)法活動(dòng)或突發(fā)事件，全局人員白天在30分鐘內(nèi)可以集中到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，晚上1個(gè)小時(shí)即可集結(jié)完畢。二是倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的思想素質(zhì)。他們立足于使每名執(zhí)法人員從思想上適應(yīng)苦、臟、累的崗位特點(diǎn)和要求，從品德上建立吃苦在前的奉獻(xiàn)意識(shí)和職業(yè)操守，全體人員主動(dòng)放棄節(jié)假日和公休，堅(jiān)持早六晚九工作制，每人日均工作達(dá)15個(gè)小時(shí)以上。在近一年時(shí)間里，全局人員累計(jì)加班達(dá)3萬小時(shí)，相當(dāng)于完成了3年的工作量。三是開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行集中分類輪訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員學(xué)會(huì)了專業(yè)管理技能，增強(qiáng)了解決復(fù)雜和疑難問題的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)了執(zhí)法基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，提高執(zhí)法人員的心理素質(zhì)。教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)做好城市管理工作責(zé)任感和使命感，以良好的心理素質(zhì)適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要，并在執(zhí)法工作中以良好的心理狀態(tài)對(duì)待管理相對(duì)人，做到臨危不亂、沉穩(wěn)應(yīng)付、科學(xué)決策。同時(shí)實(shí)行用制度管人治事。從執(zhí)法中言行舉止到處罰程序，從服務(wù)的措施制定到落實(shí)的考核督察，制定了一系列適應(yīng)為執(zhí)法服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人治事。制定了14項(xiàng)行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格約束執(zhí)法人員行為，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)隊(duì)員的懲處力度。在對(duì)隊(duì)伍管理上，層層簽定責(zé)任狀，實(shí)行末位淘汰制，督促每位執(zhí)法人員都要職責(zé)到位，公正文明的執(zhí)法，使每位同志都既有責(zé)任感又有危機(jī)感。同時(shí)，借鑒外市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，城市管理行政執(zhí)法配套的法律體系正在逐步形成，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)員依法行政奠定了制度基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:綜合,形象,城市,塑造,隊(duì)伍,一流,調(diào)查報(bào)告,抓班子 帶隊(duì)伍 創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵嶺市 內(nèi)容摘要:抓班子帶隊(duì)伍創(chuàng)一流努力塑造城市綜合行政執(zhí)法新形象--對(duì)鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法的調(diào)查報(bào)告 鐵嶺市市直機(jī)關(guān)工委書記趙友忱 鐵嶺市綜合行政執(zhí)法局成立以來，牢固樹立公正、文明、親民、為民的執(zhí)法理念，大力發(fā)揚(yáng)勤奮務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，全面開展各

第三篇：校長如何抓班子帶隊(duì)伍

關(guān)于“校長如何抓班子帶隊(duì)伍”的幾點(diǎn)思考

宋斌

一、校長要成為學(xué)校學(xué)習(xí)文化的引領(lǐng)者

學(xué)校作為專業(yè)性的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，學(xué)校中的每一個(gè)成員，都應(yīng)具有學(xué)習(xí)新思想、新理念的能力，校長則更應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范，校長首先必須是一個(gè)學(xué)習(xí)者，應(yīng)有自己獨(dú)到的、先進(jìn)的教育理念，能夠以此形成班子成員共同的教育信念、形成教師共同的發(fā)展愿景。

二、正確定位校長的角色，做學(xué)校的領(lǐng)跑人

校長首先是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念的引導(dǎo)者。要做學(xué)校的領(lǐng)跑人，比別人跑的快，跑的遠(yuǎn)。其次校長要有學(xué)習(xí)能力。要愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、要引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)。再次校長要懂業(yè)務(wù)、要善管理。最后校長應(yīng)該用自己的人格魅力影響班子凝聚學(xué)校。用我的作風(fēng)帶動(dòng)我們班子作風(fēng)，要用我們班子作風(fēng)帶動(dòng)我們教師的師風(fēng)，從而形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)要求我們教師做到的，我們班子首先做到，而且要比教師做得更好

三、要有事業(yè)心，這決定了校長的境界。事業(yè)是無止境的，他的職業(yè)作為事業(yè)來做，他的追求，他的理想，他的境界就完全不一樣了，他就會(huì)把學(xué)校利益放在至高無上的地位，把學(xué)校的發(fā)展放在至高無上的地位，把學(xué)生的發(fā)展、老師的發(fā)展放在至高無上的地位。

四、強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，永不放棄的執(zhí)著，笑對(duì)人生的自信，這是校長們必備的素質(zhì)。在追求事業(yè)的過程中，要學(xué)會(huì)舍棄，舍棄私欲，舍棄“小我”；要學(xué)會(huì)忍耐，忍耐寂寞，忍耐孤獨(dú)；要學(xué)會(huì)冷靜，冷靜對(duì)事，冷靜處事。愛校如家，以校為家，愛護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)勝過自己的生命，為學(xué)校的發(fā)展運(yùn)籌帷幄，為老師的發(fā)展提供舞臺(tái)，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、勤政廉政，一心為公，以身作則。校長是學(xué)校工作的決策者和指揮者，必須發(fā)揮自己的先鋒、模范作用，依靠人格的影響力，充分發(fā)揮學(xué)校組織效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理目標(biāo)。同時(shí)，校長作為學(xué)校行政的最高領(lǐng)導(dǎo)者，要廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，使學(xué)校成為一個(gè)廉潔的、有戰(zhàn)斗力的集體。

六、尊重班子中的每一位成員，千萬不要說假話說到做到。

七、信任在先。從思想上、語言上和行動(dòng)上相信你的同事和下屬會(huì)全力支持你，要真誠地、反復(fù)地表達(dá)，更要用行動(dòng)表達(dá)，真正的信任是會(huì)產(chǎn)生奇跡的。

八、鼓勵(lì)和表揚(yáng)遠(yuǎn)比嚴(yán)格要求更重要。

表揚(yáng)你的同事和下屬一切可以表揚(yáng)的東西，公開表達(dá)你對(duì)他們的贊揚(yáng)和鼓勵(lì)，批評(píng)應(yīng)個(gè)別或私下進(jìn)行，盡可能以提建議的方式，讓他們自己產(chǎn)生改變?nèi)秉c(diǎn)的愿望，人不可能被別人改變，只能補(bǔ)他自己所改變。

九、每個(gè)人都充分和真誠地微笑，對(duì)每件事都持積極肯定的態(tài)度。微笑是自信的一大特征，工作壓力再大，作為領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每一個(gè)人保持微笑，從而向他人傳達(dá)信心，自信不僅來源于能力，更來源于自身的努力，來源于對(duì)成長和進(jìn)步的追求；同時(shí)，對(duì)每件事要看它正面和積極的意義，從中找到借鑒和改善的理由和動(dòng)力。要專注每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)別人的缺點(diǎn)盡可能持寬容和接受的態(tài)度。

十、要真心地了解、關(guān)懷和感謝同事和下屬，不要急于求成，要用關(guān)懷來代替指責(zé)，用了解來培養(yǎng)默契，用感謝來求得支持。對(duì)下屬和同事多一份體諒，就多一份和諧；多一份了解，就多一份寬容，感謝別人曾經(jīng)有過的關(guān)心、支持和幫助。

第四篇：抓班子帶隊(duì)伍促發(fā)展

同志們：

根據(jù)州委關(guān)于在全州組織開展“在實(shí)踐中解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的通知精神和縣委在全縣開展“在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，旨在通過互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集

思廣益，發(fā)揮集體智慧，破解發(fā)展難題，共謀實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展的思路和對(duì)策。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，黨的十七大報(bào)告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認(rèn)真組織開展了“在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。這是我縣深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全委會(huì)、州委六屆四次全委會(huì)精神，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地改善民生、構(gòu)建和諧的一項(xiàng)重要舉措。充分認(rèn)識(shí)解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實(shí)際，抓住關(guān)鍵，掃除一切制約**發(fā)展的思想障礙，切實(shí)解決事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全縣上下一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。作為縣委班子的主要負(fù)責(zé)人，我自己要從我做起，起好領(lǐng)頭作用。怎么起好領(lǐng)頭作用？通過近段時(shí)間的解放思想大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)，結(jié)合平時(shí)的一些調(diào)研，我拋磚引玉地談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，目的是使大家進(jìn)一步吃透縣情，努力在全縣形成在實(shí)踐中解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，通過思想的大解放找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發(fā)展，通過破除阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、體制及思想障礙，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我從五個(gè)方面談幾點(diǎn)粗淺的學(xué)習(xí)體會(huì)供同志們學(xué)習(xí)參考，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、解放思想必須進(jìn)一步深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)

**縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、人大、政府、政協(xié)幾班子立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面，成為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣2003年、2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全州的排位來看，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)從2003年的全省第83位和全州第7位，分別降至2007年的第105位和第10位；全縣地方財(cái)政收入已經(jīng)從2003年的全省第92位和全州第9位，分別降至2007年的第95位和第10位；農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從2003年的全省第76位和全州第9位，分別降至2007年的第94位和第10位。

從我縣的發(fā)展實(shí)際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平較低；二是新培植的財(cái)源增幅緩慢，財(cái)政收支逆差較大，縣鄉(xiāng)財(cái)政極為困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展；四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，**出口、消費(fèi)都靠不住，只能靠投資一項(xiàng)，而多年來又一直沒有大而強(qiáng)的項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長十分緩慢；六是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏技術(shù)人才，科技教育發(fā)展的水平層次較低，創(chuàng)新管理的復(fù)合型人才缺乏。因此，在任何時(shí)候我們都必須對(duì)縣情有一個(gè)清醒和正確的認(rèn)識(shí)。**依然是一個(gè)集山區(qū)、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農(nóng)業(yè)縣；是人才、科技、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的弱縣；是資源品類多，儲(chǔ)量小而散，工業(yè)發(fā)展缺乏亮點(diǎn)的工業(yè)小縣；是財(cái)政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)家庭，如果不敢正視和面對(duì)自己的缺點(diǎn)和不足，不敢正視自己自身存在的差距，要前進(jìn)、要發(fā)展談何容易！因此，通過這次解放思想大討論活動(dòng)，要進(jìn)一步樹立緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，奮起直追，實(shí)現(xiàn)跨越式的大發(fā)展。

必須看到，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們也具備很多有利的條件：從國家的大環(huán)境看，一是有中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一系列政策的研究出臺(tái)，特別是對(duì)西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展的資金投入和政策傾斜，這對(duì)我們?cè)凇叭r(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是極好的機(jī)遇；二是國家出臺(tái)了一系列的金融財(cái)稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會(huì)建設(shè)的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設(shè)民族文化大省向建設(shè)民族文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，出了不少精品，也給我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大機(jī)遇；二是省委、省政府提出從今年起建設(shè)500個(gè)精品小城鎮(zhèn)，出臺(tái)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是和諧社會(huì)建設(shè)的力度，從措施、機(jī)制、體制、投入等方面都有政

策，重點(diǎn)提出了改善民生，對(duì)民生問題投入要占整個(gè)投入的40%以上。從全州看，一是州委、州政府出臺(tái)了洱海保護(hù)、生態(tài)文明的一些政策，以及實(shí)施滇西中心城市建設(shè)等政策，對(duì)我們來講也是機(jī)遇；二是大瑞鐵路建設(shè)、功果電站建設(shè)、小灣電站建設(shè)直接或間接的帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；三是全州旅游大創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將對(duì)**產(chǎn)生極大的影響和輻射拉動(dòng)作用。從

縣內(nèi)看，一是具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優(yōu)勢(shì)，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環(huán)境較優(yōu)，比較適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護(hù)完整的古村落，有利于旅游業(yè)的開發(fā)和保護(hù)；四是有豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)而且民風(fēng)淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，將極大地拉動(dòng)全縣的發(fā)展；六是林漿紙一體化項(xiàng)目正式簽訂了意向性協(xié)議。為此，我們要增強(qiáng)信心，立足優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、解放思想必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

解放思想，首先要轉(zhuǎn)變觀念，自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場(chǎng)化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐、富于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。轉(zhuǎn)變觀念必須毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持把以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

近幾年來，通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、幾次解放思想大討論活動(dòng)和“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，我縣廣大黨員干部的思想觀念發(fā)生了很大變化，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，在實(shí)際工作中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：一是盲目自大，不愿解放思想。總認(rèn)為比上不足、比下有余，不思進(jìn)取、不抓落實(shí)，工作四平八穩(wěn)、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想。總喜歡處處找客觀，認(rèn)為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會(huì)解放思想。總認(rèn)為自己思想已經(jīng)解放了、很解放，口頭上解放思想，行動(dòng)上思想不解放，口頭上說行，行動(dòng)上不行。

全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系我縣改革開放發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)措施。要堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的觀念；堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；堅(jiān)決破除“肥水不流外人田”的思想，牢固樹立別人發(fā)財(cái)我發(fā)展的觀念。

總之，我們要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面準(zhǔn)確地把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

三、解放思想必須抓班子帶隊(duì)伍

胡錦濤同志指出，黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

要抓好班子。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把干部積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新建和諧的良好態(tài)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞模挥脽o德無才的；用善于干事的，不用投機(jī)鉆營的；用勇于創(chuàng)新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認(rèn)的，不用跑官要官的；用政績(jī)突出的，不用得過且過的；用團(tuán)結(jié)同志的，不用評(píng)頭論足的；用心態(tài)良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持廣大干部解放思想、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機(jī)會(huì)、更大的舞臺(tái)施展才華；讓得過且過、政績(jī)平平的人感到壓力從而煥發(fā)精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好風(fēng)氣，切實(shí)把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

要帶好隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是縣委、政府各項(xiàng)決策的落實(shí)者和推動(dòng)者。要堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要通過正確的用人導(dǎo)向和有效的激勵(lì)機(jī)制，使各級(jí)干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，精神狀態(tài)更加振奮，讓一批批干部在干事創(chuàng)業(yè)中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關(guān)系、套近乎。要加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數(shù)民族干部進(jìn)程，關(guān)心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、默默無聞、努力工作的干部。要堅(jiān)持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。年初以來，結(jié)合全縣工作實(shí)際，縣委對(duì)部分干部進(jìn)行了調(diào)整，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，少數(shù)干部適應(yīng)能力還不強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)還不足。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作。要樹立終身學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)的理念，不斷在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷探索學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，把基層好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開思想空間，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬工作思路。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入基層，深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)，把中央和省、州的精神進(jìn)一步和**的實(shí)際結(jié)合起來，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力。

要搞好團(tuán)結(jié)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識(shí)大體、顧大局，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。要始終堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全科學(xué)民主的議事決策機(jī)制和議事規(guī)則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責(zé)和抓好分管的工作，又要關(guān)心全局工作，相互補(bǔ)臺(tái)、支持配合。要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，既不搞無原則的所謂“團(tuán)結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團(tuán)結(jié)同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，班子成員之間要經(jīng)常溝通與協(xié)調(diào)，做到心往一處想，勁往一處使。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點(diǎn)放到推動(dòng)工作的落實(shí)上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心、保落實(shí)、求突破。要求真務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)、推進(jìn)發(fā)展的楷模、維護(hù)穩(wěn)定的基石，努力引導(dǎo)廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實(shí)效，創(chuàng)出業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發(fā)動(dòng)力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實(shí)踐中創(chuàng)造佳績(jī)，善于用改革和發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展。要廉潔自律。應(yīng)該說，我縣干部隊(duì)伍總體上是好的，風(fēng)氣也比較正，工作也比較實(shí)。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺。”這說明職務(wù)也好、金錢也好，都是身外之物，對(duì)這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責(zé)地做好工作。

四、解放思想必須破難題促發(fā)展

解放思想歸根到底是要落實(shí)在破難題促發(fā)展上。結(jié)合**實(shí)際，就是要進(jìn)一步吃透縣情，抓住機(jī)遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出海”發(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，允許在探索中有失誤的風(fēng)氣；就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與**實(shí)際結(jié)合起來，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣

要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全縣工作的重中之重，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“二十字”方針，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)和小康示范村建設(shè)為載體，按照規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，政府主導(dǎo)，群眾主體，整體推進(jìn)的工作思路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做到力度不減小，資金不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。高質(zhì)量完成好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓實(shí)7個(gè)行政村和73個(gè)自然村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，使全縣村村有規(guī)劃，層層有示范，處處有亮點(diǎn)。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上尋求新突破。按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務(wù)體系社會(huì)化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)行。圍繞到“十一五”末力爭(zhēng)建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。

落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財(cái)政的陽光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進(jìn)村民自治進(jìn)程難、干部對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)識(shí)到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。

（二）堅(jiān)持工業(yè)富縣

要堅(jiān)持工業(yè)富縣不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持“抓大不放小，講求實(shí)而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強(qiáng)一家。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進(jìn)縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)在招大商、招名商、招強(qiáng)商上實(shí)現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。

堅(jiān)定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點(diǎn)的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點(diǎn)的建材業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)支撐體系。著眼長遠(yuǎn)，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實(shí)際，把國家對(duì)西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。

加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展一批加工型、市場(chǎng)型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。

要堅(jiān)持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅(jiān)持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、大集團(tuán)”的要求，引進(jìn)和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅(jiān)決避免走先污染、后治理的老路，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項(xiàng)目，有的人就認(rèn)為我縣的項(xiàng)目小、項(xiàng)目少，這里我隨意列舉幾個(gè)項(xiàng)目：

1、我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)值得研究、包裝和做大做強(qiáng)的項(xiàng)目；

2、寶臺(tái)山旅游業(yè)開發(fā)與保護(hù)進(jìn)程要進(jìn)一步加快；

3、把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；

4、進(jìn)一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；

5、現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ?xiàng)目；

6、曲硐溫泉休閑娛樂康體項(xiàng)目；

7、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項(xiàng)目；

8、三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目；

9、香港玖龍集團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團(tuán)的建筑作為旅游點(diǎn)來開發(fā)；

10、銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；

11、大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對(duì)大堿塘周邊進(jìn)行綠化，由林業(yè)局進(jìn)行規(guī)劃，由縣級(jí)各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化；

12、配合國家重點(diǎn)建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，以博南、龍門為重點(diǎn)，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；

13、建筑建材市場(chǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目；

14、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，包括停車場(chǎng)、客運(yùn)和貨運(yùn)站的綜合配套建設(shè)項(xiàng)目，等等。其實(shí)我們的項(xiàng)目并不少、并不小，任何一個(gè)項(xiàng)目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項(xiàng)目可以超億元以上，我總的梳理了22個(gè)，由于時(shí)間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個(gè)項(xiàng)目，供同志們參考，其他項(xiàng)目待下次有機(jī)會(huì)和同志們一并研究，還有很多的大項(xiàng)目。我認(rèn)為，解放思想首先就是要敢想、敢動(dòng)腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個(gè)地區(qū)才能加快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)縣

基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的極端重要性，堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“兩抓兩跑”抓大項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)抓隊(duì)伍建設(shè)、抓工作落實(shí)，著力解決好想干事、會(huì)干事、敢干事、干實(shí)事的問題；對(duì)上跑項(xiàng)目、跑資金，把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持以好項(xiàng)目支撐帶動(dòng)大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目，用好項(xiàng)目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項(xiàng)目作為更好更快發(fā)展的切入點(diǎn)，著力在帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣的大項(xiàng)目上求突破，最大化地提升項(xiàng)目“落地”效益，用大項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

要以大堿塘水庫擴(kuò)容工程、杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運(yùn)輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運(yùn)、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。

要借助省、州實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把寶臺(tái)山國家級(jí)森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護(hù)開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取和實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力打造知名旅游線路。

（四）堅(jiān)持商貿(mào)活縣

商貿(mào)流通不僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會(huì)獲得質(zhì)的飛躍。

要擴(kuò)大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅(jiān)決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅(jiān)定不移地走開放合作之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護(hù)，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在擴(kuò)大對(duì)外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿ΓA得發(fā)展先機(jī)。要堅(jiān)決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機(jī)制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識(shí)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，擴(kuò)大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭(zhēng)把同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

要打造平臺(tái)活商貿(mào)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強(qiáng)曲硐泡核桃交易市場(chǎng)、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。

要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)商業(yè)信用體系建設(shè)，培育發(fā)展行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持文化興縣

社會(huì)主義文化陣地如果社會(huì)主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。所以，要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，要把社會(huì)文化建設(shè)融入各項(xiàng)工作當(dāng)中去，挖掘文化歷史內(nèi)涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數(shù)民族聚居的地方挖掘好、保護(hù)好、開發(fā)好。要按照?qǐng)?jiān)持把發(fā)展文化“軟實(shí)力”作為硬任務(wù)來抓，大力實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略。

把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高文化“軟實(shí)力”的首要任務(wù)，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，筑牢團(tuán)結(jié)和睦、團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。

繁榮農(nóng)村文化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化等群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。把和諧創(chuàng)建活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，推出一批文化精品。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)，扎實(shí)抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，確保一年啟動(dòng)，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。

深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴(kuò)一中，強(qiáng)二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。抓實(shí)“百村萬人”新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，著力造就依法、守信、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣

生態(tài)文明是中國特色社會(huì)主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)立縣建設(shè)。

要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發(fā)展”的原則，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加大環(huán)保執(zhí)法力度，完成節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)，合理有序開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、解放思想必須真抓實(shí)干

解放思想重點(diǎn)在實(shí)踐，核心在發(fā)展。要堅(jiān)持在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中突破束縛，在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維。看準(zhǔn)了的事情，就要果斷決策，全力推進(jìn)，用干的過程和發(fā)展的實(shí)際成果教育干部群眾提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。

要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對(duì)空。要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，分解目標(biāo)，督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡(jiǎn)單等問題。要進(jìn)一步健全和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制，抓住不斷明確責(zé)任、不斷落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅追究責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)，明確時(shí)限和要求，形成層層抓落實(shí)、事事有人管的責(zé)任機(jī)制，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要建立高效的落實(shí)機(jī)制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅(jiān)決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對(duì)事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實(shí)處，對(duì)事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認(rèn)真解決，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ獔?jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，努力做到重點(diǎn)問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項(xiàng)制度”落實(shí)為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平。

要建立科學(xué)的考核機(jī)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，在考核干部時(shí)，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實(shí)事；在選拔干部時(shí)，既看當(dāng)前取得的顯績(jī)，又看對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展有利的潛績(jī)，切實(shí)把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：抓班子 帶隊(duì)伍 為民辦實(shí)事

抓班子 帶隊(duì)伍 為民辦實(shí)事(新華村黨支部書記鞏平安同志先進(jìn)事跡)鞏平安同志自擔(dān)任里山街道新華村黨支部書記以來，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。全面落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，解放思想，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，積極抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和輸出，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

一、認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)

一個(gè)地方工作的好壞，起決定作用的是基層組織的好壞。過去的新華村干部素質(zhì)低、能力差，互相扯皮、拆臺(tái)不干事，群眾意見大，基層組織軟弱無力。鞏平安同志自擔(dān)任支部書記以來通過狠抓村班子建設(shè)，通過民主程序，重新組建了村支部和村委班子，配齊配強(qiáng)了村組干部，讓有能力、事業(yè)心強(qiáng)、工作正直無私、能干事的人走上了村級(jí)班子。他自己以身作則，要求別人作到的，自己首先作到。讓他們真正做到為人民服好務(wù)。

二、抓好對(duì)農(nóng)村的政治思想宣傳工作

過去的新華村級(jí)班子軟弱渙散，人心混亂，干部不謀事，群眾糾紛不斷。自鞏平安同志擔(dān)任村支部書記以來，加強(qiáng)了對(duì)群眾黨的路線、方針、政策的宣傳，親自走村入戶，了解民情，加強(qiáng)了民間糾紛的調(diào)解，解決群眾的疑難問題，處理了積壓多年的歷史遺留問題，理順了

干群關(guān)系，群眾的氣順了，心平了，愿意聽取上級(jí)的號(hào)召，積極支持鎮(zhèn)村的工作，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展能力。

三、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力

積極帶領(lǐng)村支兩委一班人，認(rèn)真聽取黨員和群眾意見，集思廣益，努力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門的大力支持。通過群眾投工投勞，新修建水泥路、維修溝渠。使其基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。

四、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁

積極帶領(lǐng)村支兩委一班人，緊密團(tuán)結(jié)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過村組干部以及全村人民的共同努力，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。從而打破群眾致富沒門路的觀念，為農(nóng)民增收打下了良好的基礎(chǔ)。

五、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會(huì)

1、促進(jìn)農(nóng)村的文明進(jìn)步，2008年投資新建設(shè)辦公室，購置辦公設(shè)備一套，解決了村社干部開會(huì)無場(chǎng)地的問題。新購置廣播遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，使黨的方針政策教育及時(shí)宣傳到每家每戶。

2、積極關(guān)心弱勢(shì)群體。發(fā)揚(yáng)尊老愛幼傳統(tǒng)，愛護(hù)老人，關(guān)懷兒童。對(duì)殘疾人每年發(fā)放補(bǔ)助金及慰問金，解決其基本生活所需。全村九年制義務(wù)教育全部得到一免一補(bǔ)，并對(duì)特困戶家庭子女實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，促使了弱勢(shì)群體盡快走向富裕。

3、切實(shí)提高勞動(dòng)力素質(zhì)。鞏平安同志非常重視勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，積極組織全村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，村支部千方百計(jì)使勞動(dòng)者學(xué)習(xí)掌握一兩門生產(chǎn)生活實(shí)用技術(shù)，為剩余勞動(dòng)力尋找就業(yè)渠道。

4、深入開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，通過廣泛宣傳動(dòng)員，反復(fù)做

工作，為貧困戶爭(zhēng)取上掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門爭(zhēng)取資金解決參合費(fèi)，使全村幾乎所有在家人員，全部參加了新型合作醫(yī)療。

5、切實(shí)狠抓安全文明村建設(shè)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，會(huì)議制度，公示制度，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開、政務(wù)公開。切實(shí)做到了各項(xiàng)工作有人抓、有人管。村上的大小事情做到公開透明。在村黨支部村委會(huì)換屆選舉中鞏平安同志得到了廣大干部群眾的大力支持和信任，以高票當(dāng)選。

六、取得的成效

經(jīng)過工平安同志帶領(lǐng)村支兩委一班人的積極而努力工作，新華村的面貌發(fā)生了很大改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，弱勢(shì)群體得到幫助，各項(xiàng)事業(yè)取得了進(jìn)步。全村的干部群眾齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，精神換發(fā)。人人思想進(jìn)步，全村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了積極的貢獻(xiàn)。