第一篇：XX區XX年度信訪工作總結和XX年度工作思路

ＸＸ區XX年度信訪工作總結和XX年度

工作思路

XX年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的領導和省、市信訪局的幫助指導下，圍繞“工業富區、商旅興區、環境立區、科教強區、依法治區”的戰略目標，做了大量工作，取得了一定成效，促進了全區經濟建設，維護了社會穩定。

一、XX年基本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區本級受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3%，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1%，聯名信49件/2234人，占來信總量的6.2%，區長電子信箱70件，占來信總量的8.9%；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3%，其中受理市長公開電話6094件，區長公開電話5514件，反饋率為100%，辦結率為99.6%，滿意率為97.6%；受理“96666”黨政機關服務態度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報》31期，《“87812345”工作動態》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環境保護1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯名信簽名人數有所增加，出現了200人以上聯名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身穿白衣服圍堵區政府大門，嚴重影響區人代會召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據統計，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55%。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯絡、互相串聯，對政府施加壓力。

二、XX年主要工作

1、加強領導，落實信訪工作責任制。

區委、區政府領導十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區委書記張鳴放帶領區四套班子部分成員慰問區長公開電話工作人員。區委常委會全年兩次聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作，加強區信訪局領導力量，設立區長公開電話受理中心。區委書記張鳴放專門在區黨代會上指出，要加強信訪和公開電話工作，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。區長辦公會每月一次分析研究信訪形勢。區長徐祖萼多次強調，信訪工作是黨和政府聯系群眾的紐帶，是落實“三個代表”的具體行動，各級領導一定要充分重視。區委書記張鳴放、區長徐祖萼、區委副書記余勇、區委常委、常務副區長蔡仲光等領導多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會議，商討解決辦法。在區領導換屆后的第一個區四套班子成員和各部門黨政一把手學法日，區委、區政府專門安排學習了《國務院信訪條例》和《省信訪條例》，并請市政府副秘書長何楷作輔導報告，強調信訪法制化。區委、區政府就信訪問題僅在11月一個月中先后出臺了《關于區委區政府領導掛牌調處重大信訪問題的規定》、《關于加強和改進信訪工作的意見》、《關于積極做好群體性事件預防處置工作的通知》、《關于進一步規范區政府大院上訪秩序的規定》四個文件，這在我區歷史上是前所未有的，充分體現了區委、區政府對信訪工作的高度重視。全年，區級領導閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區領導接待日接待來訪群眾32批/46人。全區各部門、各街道繼續落實了信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪領導責任制，形成了“上下聯動，左右互動”的大信訪格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。

2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對群眾進京上訪增多問題作了重要批示：“必須提醒各級黨委、政府高度重視，必須帶著深厚趕去做工作，必須堅決貫徹黨的政策，必須努力把問題處理在當地，必須加強協調配合。”隨著改革開放不斷深入，經濟社會快速發展，各種利益關系進一步調整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現了許多新情況、新問題，我區集體訪、越級訪、重復訪“三訪”呈現出不斷上升的趨勢。全年集體訪共46批/978人次，不管是批次還是人次都比上年有所增加，出現了帶刀上訪的情況，不僅嚴重干擾了工作秩序，也直接影響了社會穩定，而且到市去省赴京上訪量也有所增加。為此，區委、區政府專門召開會議，就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，全區開展重復上訪問題專項治理工作，對信訪老戶進行了徹底排查，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區委、區政府有關領導“掛牌”處理，著重解決重復上訪的信訪問題，各信訪網絡單位也積極采取措施，通過自我排查、制訂制度、就地疏導等方式，使一批上訪老戶的問題得到了妥善解決。同時緊緊抓住“區領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由區領導牽頭協調各部門共同商討解決，每次接待均由區司法局派領導參與，提供法律服務，使許多涉法信訪的解決有法律依據。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，把解決當前的熱點難點作為工作的重中之重來抓，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調指出：“堅持立黨為公，執政為民，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去。”“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”在信訪工作中，堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，在全區各部門和街道的配合支持下，本著高度的責任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，開展了創建“文明接待室”活動。遵循“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求，為更好地為上訪群眾服務，進一步規范處理群眾來訪來電工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，成立了由局長親任組長的創建領導小組，并制定了《關于創建區“文明接待室”活動實施意見》和《集體上訪須知》，確保了該活動有條不紊地順利開展。同時，自掛牌成立“某區應急求助服務中心”，引進快速反應機制以來，組建了以公安、房管、執法、環衛、市政、綠化等組成的應急服務分隊，據統計，前后出動了185人次，在最短時間內為群眾解決工作生活中遇到的各種困難和問題。尤其是在抗非典、抗缺電、抗缺水三個非常時期，區信訪局和“87812345”區長公開電話始終堅守在戰斗的第一線，架起了老百姓和政府之間的溝通橋梁，使人民群眾的心聲能在第一時間傳達到區領導的耳中。如今年受錢塘江咸潮的影響，杭城陷入嚴重的水荒，在抗缺水時期，“87812345”作為某區的供水求助熱線，平均每天接電100余件，全體工作人員在局領導的帶領下，主動放棄休息時間，對來電群眾做好耐心的解釋工作，并安排區環衛局的灑水車為群眾及時送水，以解燃眉之急，受到了群眾的一致好評，充分體現了“人民政府為人民”工作作風。春節前夕，局領導特意買了慰問品，帶了慰問金親切看望了信訪困難戶，讓他們能過上一個祥和的新年，在老百姓心目中樹立起良好的形象，打響了區信訪局和“87812345”區長公開電話的品牌。

4、落實制度，切實提高信訪工作效率。

“沒有規矩，不成方圓”，為調動全局人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，并先后建立了一系列制度，以規范信訪和公開電話工作。一是建立政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上，增設了新的政務公開欄，將全體工作人員的照片、姓名、工號全部上墻，還特意為每位工作人員制作了統一的工作牌持證上崗，以方便群眾對信訪工作的監督。二是建立每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制，每周對不穩定因素進行排查，及時報送區領導，并依照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。自該制度建立以來，區領導5次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”。三是建立現場督辦制度。為減少重復交辦，對職責不明確、多次重復交辦、被新聞媒體曝光以及市簡報點名的信訪件進行現場督辦，掌握第一手資料，追究相關職能單位的責任，先后現場督辦159次，解決了許多信訪難點。四是反饋抽查制度。為保證交辦單的反饋質量，在對不符合要求的交辦單做“退回重辦”的基礎上，建立了反饋抽查制度，分期分批的對各網絡單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過每月《簡報》及時進行通報。五是建立信息考核制度。加強信訪信息報道，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。據統計，全年共向市信訪局報送信息82條，采用33條，全市排名第一。六是建立早間信訪督崗制度。接待一早來上訪的群眾，防止個別上訪人員隨意進入區政府大院，干擾機關正常辦公秩序。此外，還建立了月度考核制度，以促進工作人員的工作效率和工作質量。

5、建設隊伍，保證內強素質外塑形象。

當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業務素質和工作能力，在全區信訪和“87812345”區長公開電話工作會議上，特意邀請了市政府副秘書長、市信訪局局長何楷就如何做好新形勢下的信訪工作做重要講話。在日常工作中，認真傳達中央以及省、市信訪局的最新精神，深入學習最近出臺的新政策、新法規，經常召開信訪業務分析會，探討信訪熱點、難點問題，通報排查不穩定因素，并就信訪疑難問題進行研究，商討解決辦法，先后5批/9人次選送信訪干部參加省、市信訪部門的培訓，以不斷提高自身的工作水平。此外組織干部不定期深入網絡單位，與工作人員交流經驗，使許多信訪問題真正解決在基層。在不斷加強學習和交流的基礎上，還撰寫了《上訪群眾不愿訴訟的思考》、《集體上訪現狀與對策》等一系列調研。同時實現了區長公開電話電腦錄音操作系統，可對受理的每個電話進行錄音并查詢，不僅有效地監督接電人員的工作情況，而且對惡意電話的騷擾也起到了警示作用。還基本完成信訪電受理聯網交辦的準備工作，即將實現全區信訪電受理網上交辦，進一步推動信訪辦公自動化進程。總之，全局干部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應付應付的少了；積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的早上班，遲下班，有的帶病堅持工作，有的認真學習方針政策，許多同志一心撲在工作上，如原局長駱振文還被評為杭州市“立黨為公，執政為民”優秀公務員，并被推選為巡回演講中的必講事跡，使全區信訪工作不斷走上新的臺階。

全年信訪工作雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是個別單位和部門的領導對新形勢下信訪工作的重要性認識不足，信訪工作責任制特別是“一把手”負責制還沒有真正落實到位。二是有的領導干部科學決策、依法行政水平不高，對信訪工作出現的新情況、新問題研究不深，拿不出行之有效的治本措施，沒有及時把問題化解在基層。三是依法規范信訪活動的工作和法制宣傳工作相對滯后，部分群眾法制觀念淡薄，不善于正確運用法律，維護自己的合法權益。這些問題一定要切實采取措施，努力加以解決。

三、XX年工作思路。

XX年是我區政治、經濟和社會全面發展的一年。我們信訪工作的指導思想為：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆六中全會精神，突出一個載體，加強兩個建設，抓住三個重點，強化四個活動，落實五個舉措，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯系群眾的過程。

1、突出一個載體。即開展“創文明接待室”活動，提倡人性化接待，設置政策宣傳欄，提供政策咨詢，設立司法援助等服務項目，不斷改進工作作風，樹立良好形象。

2、加強兩個建設。即干部隊伍和信息網絡，強化工作人員政治學習和業務培訓以及與基層網絡單位的交流溝通工作，確保全區信訪電聯網工作的順利進行。

3、抓住三個重點。即集體訪、越級訪和重復訪，區委、區政府與各單位和部門“一把手”簽訂信訪工作責任書，進一步健全和落實信訪工作責任制，將矛盾真正化解在基層，遏制“三訪”的上升勢頭。

4、強化四個活動。即領導學法、領導接待、領導掛牌、領導下訪，領導認真學習修改后的《省信訪條例》，深入研究當前群信訪反映的重點、熱點、難點問題，通過領導接待、掛牌、下訪的方式，解決一批疑難信訪問題。

5、落實五個舉措。即定期排查、回訪抽查、現場督辦、月度考核、信息報送，將責任落實到部門，落實到個人，并將各項舉措與年度目標考核相結合，與先進個人評比相結合，與推動當前各項工作相結合。

第二篇：ＸＸ區2006信訪工作總結和2007工作思路

2006年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的領導和省、市信訪局的幫助指導下，圍繞“工業富區、商旅興區、環境立區、科教強區、依法治區”的戰略目標，做了大量工作，取得了一定成效，促進了全區經濟建設，維護了社會穩定。

一、2006年基本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區本級受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3%，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1%，聯名信49件/2234人，占來信總量的6.2%，區長電子信箱70件，占來信總量的8.9%；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3%，其中受理市長公開電話6094件，區長公開電話5514件，反饋率為100%，辦結率為99.6%，滿意率為97.6%；受理“96666”黨政機關服務態度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報》31期，《“87812345”工作動態》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環境保護1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯名信簽名人數有所增加，出現了200人以上聯名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身穿白衣服圍堵區政府大門，嚴重影響區人代會召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據統計，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55%。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯絡、互相串聯，對政府施加壓力。

二、2006年主要工作

1、加強領導，落實信訪工作責任制。

區委、區政府領導十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區委書記張鳴放帶領區四套班子部分成員慰問區長公開電話工作人員。區委常委會全年兩次聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作，加強區信訪局領導力量，設立區長公開電話受理中心。區委書記張鳴放專門在區黨代會上指出，要加強信訪和公開電話工作，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。區長辦公會每月一次分析研究信訪形勢。區長徐祖萼多次強調，信訪工作是黨和政府聯系群眾的紐帶，是落實“三個代表”的具體行動，各級領導一定要充分重視。區委書記張鳴放、區長徐祖萼、區委副書記余勇、區委常委、常務副區長蔡仲光等領導多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會議，商討解決辦法。在區領導換屆后的第一個區四套班子成員和各部門黨政一把手學法日，區委、區政府專門安排學習了《國務院信訪條例》和《省信訪條例》，并請市政府副秘書長何楷作輔導報告，強調信訪法制化。區委、區政府就信訪問題僅在11月一個月中先后出臺了《關于區委區政府領導掛牌調處重大信訪問題的規定》、《關于加強和改進信訪工作的意見》、《關于積極做好群體性事件預防處置工作的通知》、《關于進一步規范區政府大院上訪秩序的規定》四個文件，這在我區歷史上是前所未有的，充分體現了區委、區政府對信訪工作的高度重視。全年，區級領導閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區領導接待日接待來訪群眾32批/46人。全區各部門、各街道繼續落實了信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪領導責任制，形成了“上下聯動，左右互動”的大信訪格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。

2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對群眾進京上訪增多問題作了重要批示：“必須提醒各級黨委、政府高度重視，必須帶著深厚趕去做工作，必須堅決貫徹黨的政策，必須努力把問題處理在當地，必須加強協調配合。”隨著改革開放不斷深入，經濟社會快速發展，各種利益關系進一步調整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現了許多新情況、新問題，我區集體訪、越級訪、重復訪“三訪”呈現出不斷上升的趨勢。全年集體訪共46批/978人次，不管是批次還是人次都比上年有所增加，出現了帶刀上訪的情況，不僅嚴重干擾了工作秩序，也直接影響了社會穩定，而且到市去省赴京上訪量也有所增加。為此，區委、區政府專門召開會議，就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，全區開展重復上訪問題專項治理工作，對信訪老戶進行了徹底排查，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區委、區政府有關領導“掛牌”處理，著重解決重復上訪的信訪問題，各信訪網絡單位也積極采取措施，通過自我排查、制訂制度、就地疏導等方式，使一批上訪老戶的問題得到了妥善解決。同時緊緊抓住“區領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由區領導牽頭協調各部門共同商討解決，每次接待均由區司法局派領導參與，提供法律服務，使許多涉法信訪的解決有法律依據。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，把解決當前的熱點難點作為工作的重中之重來抓，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調指出：“堅持立黨為公，執政為民，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去。”“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”在信訪工作中，堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，在全區各部門和街道的配合支持下，本著高度的責任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，開展了創建“文明接待室”活動。遵循“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求，為更好地為上訪群眾服務，進一步規范處理群眾來訪來電工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，成立了由局長親任組長的創建領導小組，并制定了《關于創建區“文明接待室”活動實施意見》和《集體上訪須知》，確保了該活動有條不紊地順利開展。同時，自掛牌成立“某區應急求助服務中心”，引進快速反應機制以來，組建了以公安、房管、執法、環衛、市政、綠化等組成的應急服務分隊，據統計，前后出動了185人次，在最短時間內為群眾解決工作生活中遇到的各種困難和問題。尤其是在抗非典、抗缺電、抗缺水三個非常時期，區信訪局和“87812345”區長公開電話始終堅守在戰斗的第一線，架起了老百姓和政府之間的溝通橋梁，使人民群眾的心聲能在第一時間傳達到區領導的耳中。如今年受錢塘江咸潮的影響，杭城陷入嚴重的水荒，在抗缺水時期，“87812345”作為某區的供水求助熱線，平均每天接電100余件，全體工作人員在局領導的帶領下，主動放棄休息時間，對來電群眾做好耐心的解釋工作，并安排區環衛局的灑水車為群眾及時送水，以解燃眉之急，受到了群眾的一致好評，充分體現了“人民政府為人民”工作作風。春節前夕，局領導特意買了慰問品，帶了慰問金親切看望了信訪困難戶，讓他們能過上一個祥和的新年，在老百姓心目中樹立起良好的形象，打響了區信訪局和“87812345”區長公開電話的品牌。

4、落實制度，切實提高信訪工作效率。

“沒有規矩，不成方圓”，為調動全局人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，并先后建立了一系列制度，以規范信訪和公開電話工作。一是建立政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上，增設了新的政務公開欄，將全體工作人員的照片、姓名、工號全部上墻，還特意為每位工作人員制作了統一的工作牌持證上崗，以方便群眾對信訪工作的監督。二是建立每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制，每周對不穩定因素進行排查，及時報送區領導，并依照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。自該制度建立以來，區領導5次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”。三是建立現場督辦制度。為減少重復交辦，對職責不明確、多次重復交辦、被新聞媒體曝光以及市簡報點名的信訪件進行現場督辦，掌握第一手資料，追究相關職能單位的責任，先后現場督辦159次，解決了許多信訪難點。四是反饋抽查制度。為保證交辦單的反饋質量，在對不符合要求的交辦單做“退回重辦”的基礎上，建立了反饋抽查制度，分期分批的對各網絡單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過每月《簡報》及時進行通報。五是建立信息考核制度。加強信訪信息報道，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。據統計，全年共向市信訪局報送信息82條，采用33條，全市排名第一。六是建立早間信訪督崗制度。接待一早來上訪的群眾，防止個別上訪人員隨意進入區政府大院，干擾機關正常辦公秩序。此外，還建立了月度考核制度，以促進工作人員的工作效率和工作質量。

5、建設隊伍，保證內強素質外塑形象。

當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業務素質和工作能力，在全區信訪和“87812345”區長公開電話工作會議上，特意邀請了市政府副秘書長、市信訪局局長何楷就如何做好新形勢下的信訪工作做重要講話。在日常工作中，認真傳達中央以及省、市信訪局的最新精神，深入學習最近出臺的新政策、新法規，經常召開信訪業務分析會，探討信訪熱點、難點問題，通報排查不穩定因素，并就信訪疑難問題進行研究，商討解決辦法，先后5批/9人次選送信訪干部參加省、市信訪部門的培訓，以不斷提高自身的工作水平。此外組織干部不定期深入網絡單位，與工作人員交流經驗，使許多信訪問題真正解決在基層。在不斷加強學習和交流的基礎上，還撰寫了《上訪群眾不愿訴訟的思考》、《集體上訪現狀與對策》等一系列調研文章。同時實現了區長公開電話電腦錄音操作系統，可對受理的每個電話進行錄音并查詢，不僅有效地監督接電人員的工作情況，而且對惡意電話的騷擾也起到了警示作用。還基本完成信訪電受理聯網交辦的準備工作，即將實現全區信訪電受理網上交辦，進一步推動信訪辦公自動化進程。總之，全局干部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應付應付的少了；積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的早上班，遲下班，有的帶病堅持工作，有的認真學習方針政策，許多同志一心撲在工作上，如原局長駱振文還被評為杭州市“立黨為公，執政為民”優秀公務員，并被推選為巡回演講中的必講事跡，使全區信訪工作不斷走上新的臺階。

全年信訪工作雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是個別單位和部門的領導對新形勢下信訪工作的重要性認識不足，信訪工作責任制特別是“一把手”負責制還沒有真正落實到位。二是有的領導干部科學決策、依法行政水平不高，對信訪工作出現的新情況、新問題研究不深，拿不出行之有效的治本措施，沒有及時把問題化解在基層。三是依法規范信訪活動的工作和法制宣傳工作相對滯后，部分群眾法制觀念淡薄，不善于正確運用法律，維護自己的合法權益。這些問題一定要切實采取措施，努力加以解決。

三、2007年工作思路。

2007年是我區政治、經濟和社會全面發展的一年。我們信訪工作的指導思想為：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆六中全會精神，突出一個載體，加強兩個建設，抓住三個重點，強化四個活動，落實五個舉措，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯系群眾的過程。

1、突出一個載體。即開展“創文明接待室”活動，提倡人性化接待，設置政策宣傳欄，提供政策咨詢，設立司法援助等服務項目，不斷改進工作作風，樹立良好形象。

2、加強兩個建設。即干部隊伍和信息網絡，強化工作人員政治學習和業務培訓以及與基層網絡單位的交流溝通工作，確保全區信訪電聯網工作的順利進行。

3、抓住三個重點。即集體訪、越級訪和重復訪，區委、區政府與各單位和部門“一把手”簽訂信訪工作責任書，進一步健全和落實信訪工作責任制，將矛盾真正化解在基層，遏制“三訪”的上升勢頭。

4、強化四個活動。即領導學法、領導接待、領導掛牌、領導下訪，領導認真學習修改后的《省信訪條例》，深入研究當前群信訪反映的重點、熱點、難點問題，通過領導接待、掛牌、下訪的方式，解決一批疑難信訪問題。

5、落實五個舉措。即定期排查、回訪抽查、現場督辦、月度考核、信息報送，將責任落實到部門，落實到個人，并將各項舉措與目標考核相結合，與先進個人評比相結合，與推動當前各項工作相結合。

第三篇：2006信訪工作總結和2007工作思路

2006信訪工作總結和2007工作思路

2006年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的領導和省、市信訪局的幫助指導下，圍繞“工業富區、商旅興區、環境立區、科教強區、依法治區”的戰略目標，做了大量工作，取得了一定成效，促進了全區經濟建設，維護了社會穩定。

一、2006年基

本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區本級受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1，聯名信49件/2234人，占來信總量的6.2，區長電子信箱70件，占來信總量的8.9；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3，其中受理市長公開電話6094件，區長公開電話5514件，反饋率為100，辦結率為99.6，滿意率為97.6；受理“96666”黨政機關服務態度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報》31期，《“87812345”工作動態》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環境保護1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯名信簽名人數有所增加，出現了200人以上聯名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身好范文版權所有穿白衣服圍堵區政府大門，嚴重影響區人代會召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據統計，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯絡、互相串聯，對政府施加壓力。

二、2006年主要工作

1、加強領導，落實信訪工作責任制。

區委、區政府領導十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區委書記張鳴放帶領區四套班子部分成員慰問區長公開電話工作人員。區委常委會全年兩次聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作，加強區信訪局領導力量，設立區長公開電話受理中心。區委書記張鳴放專門在區黨代會上指出，要加強信訪和公開電話工作，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。區長辦公會每月一次分析研究信訪形勢。區長徐祖萼多次強調，信訪工作是黨和政府聯系群眾的紐帶，是落實“三個代表”的具體行動，各級領導一定要充分重視。區委書記張鳴放、區長徐祖萼、區委副書記余勇、區委常委、常務副區長蔡仲光等領導多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會議，商討解決辦法。在區領導換屆后的第一個區四套班子成員和各部門黨政一把手學法日，區委、區政府專門安排學習了《國務院信訪條例》和《省信訪條例》，并請市政府副秘書長何楷作輔導報告，強調信訪法制化。區委、區政府就信訪問題僅在11月一個月中先后出臺了《關于區委區政府領導掛牌調處重大信訪問題的規定》、《關于加強和改進信訪工作的意見》、《關于積極做好群體性事件預防處置工作的通知》、《關于進一步規范區政府大院上訪秩序的規定》四個文件，這在我區歷史上是前所未有的，充分體現了區委、區政府對信訪工作的高度重視。全年，區級領導閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區領導接待日接待來訪群眾32批/46人。全區各部門、各街道繼續落實了信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪領導責任制，形成了“上下聯動，左右互動”的大信訪格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。

2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對群

第四篇：信訪工作思路

街道2018年信訪工作思路

2018年,綜治維穩工作將牢牢把握黨的十九大精神，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞創新社會管理、深化平安建設的目標，勇于實踐，破解難題，做到信訪干部有擔當。為轄區營造和諧有序、政治穩定、人民安居樂業、實現“海曙西南翼商貿商務副中心”發展戰略目標作出貢獻。

一、運用法治思維和方式，提升街道社會治理的整體能力 “在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用”，總書記的要求，為我們2018年街道的綜治維穩、平安建設工作繼續推進指明了路徑。新，我們將把綜治維穩工作放在全面推進依法治國、依法治區的大局中來謀劃，做到真正用法治思維謀劃街道的綜治工作、用法治方式破解社會治理難題。在新的一年里，我們將根據轄區實際著重把握好四個方面：在堅持嚴格執法上下功夫, 切實解決好街道相關部門執法不規范、不透明、不文明等問題；在推動全民守法上下功夫,特別是要求領導干部要帶頭學好用好社會主義法治，將社會主義法治精神傳遞到轄區的各個層面，并把它上升到信仰的高度；要在化解基層矛盾上下功夫，進一步加強警務、信訪、社區、巡回法庭、基層人民調解組織的聯動作用；在加強綜治隊伍建設上下功夫, 進一步提高整體隊伍法治素養、業務工作能力、職業道德水準。通過在四個方面的強化建設，切實發揮法治在街道平安建設的引領和保障作用。

二、以基層平臺和網格化管理為抓手，夯實平安建設基礎 進一步加強社會服務管理中心的各個職能工作室軟硬件建設，必要時增強人力和財政保證，切實發揮中心作為創新社會服務管理的主平臺和指揮部的作用。把握好浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺這個樞紐”，加強平臺網絡的數據庫完善和更新，更好地實現對轄區社會服務管理提質增效暢通出口。

進一步合理劃分轄區網格，形成“管理到戶、服務到人”的工作格局。將各網格建設成研判、分流處理街道各區域安全穩定問題的集散地和宣傳弘揚法治文明的主陣地，同時繼續發揮社區黨委、協商議事組織、便民服務中心“三位一體”的社區組織體系作用；將運行成效顯著的“事務經理”掛牌工作臺繼續推廣實行；通過對外的書記主任信箱、“民情在線”網站、“海曙”微博收集社情民意，對內的“信息系統”平臺來實現事件流傳處理，進一步發揮 “組團式、零距離”服務成效，實現維護穩定工作從“單兵作戰”到“團體作戰”的轉變。

三、打通綜治維穩的“信息壁壘”，構建強有力的社會治安防控體系

繼續加強街道輿情監測站建設，做好網絡輿情收集、報送、跟蹤落實，完善街道官網、微博、微信等新媒體平臺，建立公開、及時、有效的政府信息發布制度；加強對不穩定因素預警信息的前端治理，完善信息收集、報送、分析制度，及時發現可能導致社會矛盾的潛在因素，迅速反應與處置；完善信息反饋機制，對排查出來的各類信息進行研判，掌握其特點、動向和規律，并及時向上級政府反映，為市、區領導提供決策參考依據。

以群眾對安全的需求為導向，以外來務工人員、殘疾人、老年人等人群的生活環境得到進一步改善，居民健康水平得到進一步提高，安全生產、交通、治安、消防事故逐年遞減,無重特大事故和案件發生為目標，不斷健全完善社會治安防控體系。一是健全矛盾糾紛排查制度，做到經常性排查和集中排查相結合，及時從苗頭上發現隱患和不穩定因素，做到早發現、早介入、早預防、早調處；二構建完善社會治安“防控網”，以社區（村）屬地為主，實現對重點行業、重點場所和危險物品的有效管理與控制，繼續履行街道各部門城管、公安、安監的各自職能和協同合作，對區域內各類違法犯罪行為保持高壓打擊態勢；三按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，加強轄區內突出問題的關注度,真正把群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題排查到位、納入工作范疇、贏得社會的理解和群眾的擁護。

四、整合基層矛盾化解手段，構建陽光便民維權機制

著力構建“政府領導、聯動支撐、社會協同”的多元化矛盾糾紛化解體系，有效化解復雜疑難社會矛盾糾紛，促進轄區社會和諧穩定。首先是完善社會矛盾糾紛預警機制，建立街道、信訪工作室、社區（村）三級”調處網絡，就近就地介入處置；二是通過整合力量、整合投入，充分發揮司法、社區法庭，片區民警、調解室、綜治干部的聯動作用，多渠道、多平臺一攬子解決問題，三是完善信訪調處、人民調解、司法調解、勞動仲裁調解、行政調解五種渠道之間的銜接制度，形成“互聯網”。在構建多元化糾紛解決機制的思路指導下，通過不斷創新調處方法，探索居民群眾協同治理的方式，全力做好新形勢下基層矛盾糾紛化解工作。

五、拓展平安創建領域，把人民群眾的“平安”落到實處

1、繼續發揚民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作經驗，推進“民主法治示范（社區）村星級創建工作，在街道現有的兩個五星級民主法治示范的基礎上，加強社區基礎設施建設和挖掘人文精神，抓和諧創特色、抓文化促和諧、抓生態凈家園，把“五水共治”“三拆一改”等民生項目結合到村（社區）的民主法治創建工作中去，把共同家園建設得更加美好。

2、根據《海曙區預防處置精神病人肇事肇禍行為實施意見》，擬在轄區開展智障、精神病人基本情況調查摸底工作, 組建一支由轄區衛生醫護人員，居委會干部、片區警察、民政救助（街道事務科）、患者監護人等組成的治療管理隊伍，根據個體實際情況，實施分層分類管理，采取相應的關懷措施。對轄區各類重點人員（各類刑釋解矯、社區矯正、吸毒、法輪功人員等）、老訪戶做到底數清、情況明，繼續保持密切關注，并將根據其思想表現和家庭狀況落實預防、教育、挽救工作方案。

3、積極探索群防群治共建平安機制。結合麗園社區“三元共治”試點模式，通過開展警民共建、村（社區）企共建、村（社區）校共建等形式，實現結對互促、雙向受益、共促平安的良好社會效果。鼓勵轄區太平鳥、獅丹努等實力型大企業發揮自身優勢，為轄區平安建設提供資金、智力、文化、資源支持；支持轄區的各類學校與社區共同為青少年學法活動提供場所和載體；同時堅持以人為本、管理與服務并重的原則，動員居民志愿者、社會力量與街道綜治力量“同步部署、同步上勤、同步創建”的工作機制，使得平安建設形成良性互動。

4、重視民間組織、社會團體的作用和力量。

隨著鄞奉路一帶拆遷安置，社會主體多元化的出現,民眾利益表達渠道日益豐富。在化解矛盾糾紛、避免民眾集體上訪、聚眾沖擊政府機關的極端行為,社會團體民間組織具有不可忽視的力量和作用。新要在本轄區內探索“政府購買服務”的形式，借助相應的社會力量,利用“陽光之家“、和好屋、律師顧問團等組織在社會民眾中的影響力,協助轄區政府化解社會矛盾，共同推動各項改革政策的落實。

5、不斷加強法治陣地建設，壯大社會普法教育力量，打響自有品牌。堅持“大普法”理念，整合街道司法、工會、共青團、婦聯等群團組織資源，利用揮各類行業協會的自身職能,發揮律師、社會工作師、公證員、基層法律服務工作者等法律職業專業優勢，參與普法教育工作，推動轄區普法工作的深化。（街道逐年來不斷挖掘相關資源，相繼續推出系列品牌——和解中心、華興法治文化基地、街道—麗園—華興三處社區法庭，有效實行了“調解與司法對接”、“解調對接”、“縮小版法庭效應”、“法律診所”等等）新繼續將現有品牌做強做大，繼續探索它們符合我們街道區域特點的運作模式，在條件成熟的情況下再重點組建一批品牌化、專業化、公益性普法工作室。

2017年11月10日

第五篇：信訪工作總結及下半年工作思路

區執法局07年上半年信訪工作總結及下半年工作思路

區執法局信訪工作在區委區政府的正確領導下，在區信訪局的指導、幫助下,以打造“生活品質新余杭”，推進“五質大提升”目標為統攬，不斷加強信訪業務學習，認真貫徹《信訪條例》，切實落實信訪工作目標管理責任。通過努力，在建立健全信訪工作長效機制和探索信訪工作新思路、新舉措，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題上取得了一定的成效。特別是今年“作風建設年”活動開展以來，我局將信訪工作做為進一步轉變作風，為民辦實事、辦好事的一個重要窗口，嚴格抓好“接、處、查、督、反”五個環節，認真受理每起投訴，得到了群眾好評。

一、上半年信訪工作基本情況

上半年，我局共受理各類投訴舉報986件，其中96310直接受理767件，12345區長公開電話交辦166件，群眾來信來訪31人（件）次，區領導接待日受理信訪2件，我局領導參加區長公開電話局長接聽日活動受理6件，參加杭州電臺民情熱線欄目受理舉報5件，局領導接待預約群眾來訪9件。從投訴分類情況看，依次為環境保護類325件，工商管理類190件，市容環衛類154件，城市規劃類43件，市政公用類20件，公安交通類31件，咨詢抄告類191件，其他類（犬類）32件。各類投訴的按時查處反饋率均達到100％，滿意率達到99.6%以上。從投訴情況看，上半年信訪工作我局始終堅持“半小時到達現場”承諾制，以嚴謹的作風，熱情的服務，切實打響“96310，執法為人民”這一品牌。

（一）上半年信訪受理工作的主要特點

上半年信訪受理工作特點主要呈現為“三上升一下降一完善一規范”，具體表現在以下六個方面。

1、投訴總量上升。07年上半年，我局信訪受理量較多，共有各類投訴986件，與去年同期相比有大幅上升，上升約 33.2%。根據上升的量來看，環保類投訴上升比率最高，上升幅度為 25.85 %，其中噪音問題依舊是投訴熱點，占到了環保類投訴總量的95%。投訴量的大幅上升也說明了市民群眾在城市管理意識上有明顯提高。

2、重要信訪件增多。上半年，我局共受理重要信訪件 2件。區領導批示信訪11件，朱金坤書記親自批示件5件。越級訪1件（余杭鎮姚兆炎等2人就明華面店私設油煙管道一事到市政府上訪）。每起重要信訪、區領導批示件、聯名信及其他涉及面較廣的投訴件，我局領導都實行了重要信訪包案制，落實專人負責，在規定時間內認真負責的進行了辦理。

3、信訪件承辦質量進一步提高。上半年，我局通過狠抓信訪培訓、信訪工作績效考核等措施，進一步提高了各中隊信訪案件的承辦質量。上半年，無集體上訪、無信訪積案、無

矛盾糾紛等事件發生，為推進我區經濟發展，創造良好社會環境作出了自己的努力。

4、重復投訴比率下降。今年上半關于3次以上的重復投訴件共有17件，比去年同期下降21.5%。重復投訴內容主要是歌舞廳、建筑工地夜間噪音，無證攤販占道及犬類擾民問題。造成重復投訴的原因主要是進入夏天以后，夜間噪音、攤販占道及犬類擾民的現象增多，動態性和反復性較強，造成一定的執法難度。

5、信訪舉措進一步完善。一是加強組織領導，進一步完善《領導下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領導包案制度》、《黨委信訪工作議事規則》，局信訪工作領導小組堅持每兩月召開一次信訪例會，聽取和研究信訪工作情況，局信訪工作會議堅持每季度召開一次。各科室、中隊配備一名兼職信訪工作人員。二是完善信訪機制，領導班子成員每兩月一次輪流接待群眾來訪，對重大信訪事項實行領導包案制度，親自調處重要信訪問題。

6、操作程序進一步規范。無論受理和辦理群眾來信、來訪、來電均嚴格按照規定的程序操作。特別是局各科室、中隊與信訪受理中心實行信息聯通，積極做好信訪事項初始階段的排查和調處工作。同時，積極履行復查職能。局系統建立兩級信訪處理制度后，信訪人對各科室、中隊作出的處理意見不滿意的，受理中心進行復查，并報送局信訪工作領導小組研究。

（二）上半年信訪受理工作呈現的亮點

我局黨委十分重視信訪工作，將“96310”作為為民服務的重要窗口，通過全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表現為以下四個方面。

1、叫響96310品牌。今年以來，我們進一步完善了96310信訪工作受理體系和服務網絡，加強了對信訪工作的接待和服務力度，白天指定兩名信訪干部負責守機值班和來信來訪人員接待工作，晚上由一名局領導和機關干部共同值班，實行信訪接待受理24小時運作制，同時各中隊確保2-4名隊員隨時待命，隨時出警，進一步落實了“半小時到達現場”承諾制，確保了投訴熱線的暢通和高效。5月9日上午，家住臨平的董先生來到城管執法局信訪接待室，董先生一進門就對工作人員表示感謝，原因是前一天晚上，董先生家隔壁的歌舞廳噪音擾民，他向執法局96310投訴，已近凌晨值班人員都耐心的接聽其電話，電話里他甚至講了半小時之久，還訴說一些與城管執法投訴無關的事情，值班隊員都能認真接聽，對于能幫助解決的，都能表明態度。在受理后，執法隊員也能迅速到場，幫助其解決問題。此事，城鄉導報進行了報道。5月10日，記者還專門跟隨我局執法隊員辦理夜間投訴，并刊登“一夜受理投訴13起的”報道。之后，又連續兩次宣傳我局信訪受理認真負責的報道。如今，老百姓對我局96310投訴電話的評價是：無論何時撥打這個電話都有人接聽，無論事情輕重緩急，執法隊員都會在第一時間到達現場。通過一件件為民解憂的小事，使96310切實成為了我局為民服務的一個品牌，也叫響了“96310執法為人民”這一口號。

2、展現文明信訪接待室形象。06年底，我局成功創建了“文明信訪接待室”。這一榮譽給我局信訪工作提出了一個更高的要求。我局信訪工作人員通過不斷加強學習，進一步提高了接訪水平，各項工作以“平等待人、舉止文明、態度熱情、人民滿意”為宗旨，在接訪中嚴格做到“四個一”，即堅持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲再見相送。在處訪時恪守“四個一線”，即情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，矛盾在一線化解。努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難。同時，按照區信訪局 “文明信訪接待室”的標準，我局提出信訪工作要嚴格做到“一個必須”，即必須使用文明語言；規范“五個環節”，即認真處理信訪工作的“接、處、查、督、反”每一個環節；達到“三個滿意”，即群眾滿意、領導滿意、自己滿意。今年上半年以來，我局信訪承辦量在全區網絡單位中均列前十位，信訪局交辦件的辦理時效與質量較為規范，多次得到信訪局通報表揚。特別是在規范信訪工作“五個環節”上，得到了信訪局充分肯定。我局在成立之初就實行局領導帶班、機關干部24小時值班、中隊隊員半小時內到達現場的信訪受理機制，嚴格按要求處理好 “接、處、查、督、反”五個環節。

3、積極開展信訪受理活動。城管執法工作在路面一線，每名隊員就是一個流動的信訪平臺。我們在巡查過程中、在執法活動中，都在做信訪工作。比如，我局開展的“執法進社區”活動，我局24個中隊已與城區及各鎮鄉57個社區建立了共建聯系，在工作中，我們要求各基層中隊，每周不少于兩次與轄區內的社區進行聯系走訪，了解社區群眾的實際困難，并做到及時解決、及時反饋、及時登記。對在路面執勤人員，我們要求只要有群眾反映的問題，都應及時予以解決，直到群眾滿意為止。同時，我們還借助城管志愿者服務大隊的青年志愿者，在元旦、春節、“5.1”勞動節、“6.5”世界環境日及部分雙休日等在文化廣場、人民廣場、各個社區開展法制宣傳和現場投訴受理活動，熱情接待市民群眾反映的有關城市管理法律法規案件的投訴受理，努力把信訪工作做到群眾的家門口。應該講，通過執法進社區和現場投訴受理活動的開展，城管執法工作得到了市民們的充分肯定和較高評價。

4、采取有力措施，有效遏制信訪苗頭。為有效遏制和減少信訪案件，我局結合當前城市管理工作中遇到的問題和執法工作目標，努力做到超前謀劃，關口前移，積極開展各類專項整治。一是積極開展無證夜排檔和“三攤”專項整治活動。二是加強對夜間違章施工噪聲等問題的管理。三是大力整治非法涂寫招貼廣告。四是加大規劃區內國有土地違法建筑執法力度。五是結合“兩難”治理，大力查處人行道違法占道停車現象。六是為配合開展“清潔余杭”大行動、創建省級示范文明城區，在全區范圍內開展“城市牛皮癬”、“三攤”、“無證養犬”、“擅自設立戶外廣告”、違反“門前三包責任制”規定等五個重點問題的專項清理整治。通過開展一系列的專項整治活動，有效的遏止了城市管理違法、違章行為的發生，確保了廣大市民群眾有一個良好的生活和市容環境，減少了信訪苗頭。同時，隨著城市

化推進步伐的加快，在全區清理和拆除違法建設專項整治活動中，我局積極會同當地黨委政府（街道辦事處）、公安等部門采取有力措施，落實人員，維護現場秩序，確保各項拆違任務順利進行。同時，也解決了多起突發的不穩定、不安定隱患，預防和協助處置了多批群體性上訪事件。

（三）當前信訪工作中遇到的難點

根據我局三年多來信訪受理的各項數據情況，并結合節假日、重大活動期間的信訪量，以及各個期間的信訪案件數量排名，我局經過認真細致的綜合分析，當前信訪工作主要存在四個方面難點：

一是治理“兩噪、一污”任務還很艱巨。“兩噪、一污”（建筑施工噪聲、社會生活噪聲和飲食業油煙排污）始終是我局受理群眾信訪工作的重點和難點，雖然我局采取各種措施，“兩噪一污”違章得到一定的遏制，但我局職責是負責對“兩噪、一污”違法違章行為的查處工作，而遏制此類違章的關鍵在于平時加強監管，因此，“兩噪、一污”的投訴屢治不減。特別是進入夏季以來，此類違章投訴有所抬頭。一些建筑工地為了趕進度，趕工期勢必會加快建筑速度，導致夜間施工行為。娛樂場所、餐飲業也因季節因素延長營業時間，影響居民正常休息。因此，“兩噪一污”的信訪量還有可能呈上升勢頭。

二是無證設攤、占道設攤、倚門設攤等“三攤”問題已進入信訪舉報高峰期。我局通過三年多的努力，城區的無證商販基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到無流動商販、無亂擺亂放、無亂掛亂吊等現象，但進入夏季以來，特別是夜晚時間段，各沿街商家和單位為進一步招攬顧客，使“三攤”行為有所抬頭。針對上述情況，我局將進一步落實長效管理機制，加大“三攤”管理和“門前三包責任制”工作的查處力度。

三是違法停車現象將有所增多，信訪工作面臨新的壓力。隨著人民生活水平的不斷提高，我區的機動車量與日俱增，而城市基礎設施，特別是停車場的建設相對滯后，停車點相對較少，給停車問題帶來一定的壓力，造成車輛亂停亂放現象。根據職責，我局將進一步加大對人行道違法停車的查處力度，但隨著查處力度的加大，也可能會引起一部分不理解的群眾上訪和投訴。

四是關于犬類投訴的問題。長期以來，我區犬類管理一直未作明確限制，區城管辦為此專門研究制訂了《余杭區犬類管理實施辦法》，對臨平副城、大建制鎮建成區范圍內的養犬行為進行限制和規范，對所涉及的相關職能部門的工作職責進行了明確。根據職責，我局主要負責違法養犬的處罰和狂犬、無主犬的捕殺工作。由于部分市民對犬類管理法律法規知識了解不多，全區大部分犬只還未辦理《養犬許可證》，造成一定量投訴，也給我局的執法工作造成難度。

二、下半年信訪工作思路

下半年，我局將繼續認真學習貫徹《信訪條例》，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以城市化管理為主線，以執法為民為核心，以創新發展為動力，以科技強隊為支撐，以作風建設為保彰，認真履行“七項”職能，堅決完成信訪工作任務，努力構建科學規范、長效和諧的城管執法領域信訪工作新格局，為爭創區級信訪工作先進單位打下良好基礎。

（一）進一步加強領導，落實責任。

我局將繼續完善一把手負總責，分管局長全面抓，其他局領導配合抓，科室、中隊領導具體抓，信訪員專職抓，層層抓落實的信訪工作機制。在成立局信訪工作領導小組，受理中心設立3名專職信訪干部，各科室中隊設立28名兼職信訪員的基礎上，全局以簽訂責任書的形式，明確各科室中隊負責人為信訪工作第一責任人，確保各級信訪工作有人抓，有人干。同時，將信訪工作納入工作目標考核項目，加強對信訪工作的督查考核力度，與績效考核獎懲掛鉤，嚴格落實首問責任制、半小時承諾制。凡區領導簽發的信訪件、區長公開電話交辦件、96310投訴件，一律實行信訪員、中隊領導、分管局長、局長層層審核制度，確保加強對信訪工作的領導。

（二）進一步完善制度，落實長效。

為加強提高信訪工作質量，提高工作作風，我局將進一步健全完善《黨委信訪工作議事規則》、《領導下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領導包案制度》、《96310工作細則》、《加強機關值班管理（信訪接待）工作》等規章制度，進一步明確各級職責，規范值班管理，落實長效措施，提高信訪受理服務質量。同時，我局還將加強城管執法領域（96310）受理工作的宣傳，本著對群眾負責，為群眾服務的思想，盡力做實、做好各類信訪工作。

（三）進一步規范程序，注重實效。

我局將進一步規范信訪工作的辦理程序，嚴抓辦理工作的重點環節。一是嚴抓信訪案件的查處環節。為確實加大對信訪案件的查處力度，我局成立以直屬中隊為主力的信訪案件辦理組，對各類投訴，經查屬實的，依法進行勘、查、問、審，能夠進入一般程序的必須進入一般程序嚴格處罰，切實在信訪工作末端抓落實上做好文章。二是嚴抓信訪工作督促、督查環節。對已受理的信訪案件，我們一方面將及時督促各承辦中隊加大查處力度，抓緊查辦時間，確保辦案質量；另一方面由督查小組明查暗訪各承辦中隊的查辦情況，并及時跟蹤回訪問效。三是嚴抓信訪工作反饋環節。對已辦理的信訪件必須在規定時間內進行及時反饋，對難以處理或一時處理不了的及時做好解釋工作，征得舉報人理解和支持。凡舉報人對反饋情況不滿意的，不僅要組織人員再次查復，而且要視情追究承辦單位和承辦人責任。四是嚴抓信訪工作控制環節。目前由于我局尚存在行政區域廣，執法力量不足等實際，僅僅靠查處案件還遠遠不能杜絕違法行為的發生。因此要加強前期的預防和控制。在下半年工作中，我局將把控制違法行為作為降低信訪量的重要舉措來抓，對容易發生違反城市管理違法和產生舉

報的行為，實行前置管理，努力在控制上下功夫，見成效。

（四）進一步狠抓質量，提高水平。

在涉及城管執法領域信訪件的辦理中，我局將繼續做到深入調查、認真分析、依法處理、按時反饋，嚴把信訪件的受理、分類、告知、調處、反饋關，明確各個環節的辦理時限和要求，確保一次辦結率。并把信訪工作納入基層中隊責任范圍，進一步明確職責，規范值班管理，提高案件受理服務質量，對所有的來電、來信、來訪，進行一案一檔登記制，限時處理，跟蹤處理結果，通過進一步狠抓信訪投訴件的交辦質量，切實提高中隊的辦理能力和水平，力爭將各類信訪問題處理在基層，解決在萌芽狀態。同時，對有可能出現的越級上訪和群體性上訪事件，定期進行排查分析，每月按時向信訪局上報《信訪信息排查情況表》，發現重大信訪事件苗頭，及時報告、及時處理。

信訪工作是黨和政府發揚民主、體察民情、密切聯系人民群眾的一個重要渠道和窗口，能否貫徹執行好《信訪條例》，處理好群眾遇到的困難和問題，事關黨和政府在人民群眾中的形象。我局下半的信訪工作將以“作風建設年”活動為契機，堅持群眾信訪無小事的原則，認真處理好每起投訴，進一步打響我們的城管執法品牌。以更良好的工作作風、更到位的服務水平、更突出的工作業績，帶動07信訪工作更上一個新的臺階。