第一篇：圍繞發展抓雙擁 抓好雙擁促發展

圍繞發展抓雙擁 抓好雙擁促發展

— XXX公安局爭創雙擁模范單位先進事跡

近年來，在上級“雙擁”工作領導小組的指導下，我局結合公安工作實際創造性地開展“雙擁”工作，鞏固和發展軍警同呼吸、共命運、心連心新型關系，采取了靈活多樣、扎實有效的形式，深入廣泛地開展國防教育和愛國主義教育，引導廣大公安民警深刻認識復雜多變的國際形勢，正確處理經濟建設與國防建設的關系，認清國防和軍隊現代化建設的重要地位和作用，積極回應新形勢下人民群眾對公安工作的新期待、新需求，鞏固發展新型軍（警）民關系，為我縣經濟發展、社會穩定、構建和諧XX和促進軍政軍民團結提供有力保障，與駐軍結成了休戚相關、生死與共的魚水深厚情，形成了全（警）民擁軍優屬，駐軍擁政愛（警）民的良好氛圍，受到了駐地部隊和社會各界的高度評價。

一、健全組織，強化領導。

高度重視雙擁工作，把雙擁工作當作一項事關全局的政治任務對待，納入公安事業發展總體布局通盤考慮，確保了各項任務的全面深入開展。為切實加強對雙擁工作的領導，我局成立了由縣委常委、公安局局長胡涇平任組長，其他黨委成員任副組長，各科所隊室主要負責人為成員的雙擁工作領導小組。局黨委多次召開雙擁工作領導小組會，專門研究部署雙擁工作，研究新時期雙擁工作的新情況，新問題，推動了雙擁工作健康發展，在全局上下形成了雙擁工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門配合共同抓，上下結合層層抓的良好局面。

二、強化“三個結合”，積極開展雙擁工作的宣傳教育。為了確保新時期公安雙擁工作的順利開展，我局切實加強內部宣傳教育，切實增強廣大民警的擁軍意識。在宣傳教育中，做到“三個結合”：一是與政治理論學習相結合。我局領導帶頭學習國防和軍隊知識，認清國際國內形勢，進一步增強大局觀念。每年“八一”建軍節期間，我局組織全縣公安機關重溫我黨我軍的光輝歷史，認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于加強軍政軍民團結的重要論述，宣傳黨領導人民軍隊為了民族的獨立、人民的解放、新中國的誕生、國家的穩定發展以及在重大搶險救災中作出的巨大貢獻，激起對人民軍隊的無比熱愛。二是與開展公安黨建工作相結合。我局在黨組織生活、發展新黨員等黨建工作中，把學習宣傳黨史、軍隊史貫穿始終。同時，每年清明節，我局都要組織民警特別是團員青年開展祭掃烈士墓活動，組織預備黨員進行入黨宣誓，緬懷革命前輩的光輝歷程和豐功偉績，加強愛國主義教育、黨性教育、國防教育和擁軍教育。三是與開展學雷鋒活動相結合。我局每年組織廣大民警特別是團員青年開展“學雷鋒”系列活動，把雷鋒的精神和革命軍人的崇高品德在新時期發揚光大。通過宣傳教育，使廣大民警充分認識做好雙擁工作的重大意義，增強國防意識、擁軍優屬工作意識和維護軍政軍民團結的自覺性。

三、抓住“三個環節”，積極做好軍轉干部的安置工作。接納安置軍轉干部是公安機關開展雙擁工作的主要內容。因此，我局從大局出發，扎扎實實地做好軍轉干部的接納和安置，工作中抓好三個環節：一是在安置上高度重視。我局把每年軍轉干部的接納安置工作擺上重要議事日程，黨委一班人統一思想，在安置前專門召開黨委會進行研究，制定安置方案，落實安置措施，以滿腔的政治熱情完成安置任務。近四年來，我局共安置軍轉干部63名，同時，為退伍軍人積極提供就業機會。在招收村警、協警、保安聯防隊員時，優先錄用退伍軍人。二是在學習和生活上給予關心。對安置到公安機關的軍轉干部，我局及時組織上崗前的培訓工作，并根據不同警種和崗位加強專業培訓，使軍轉干部盡快進入角色，勝任本職工作，實現由一位軍人到一名人民警察的轉變。同時，通過不定期召開軍轉干部座談會和開展走訪調查，深入了解軍轉干部在公安機關工作、學習、生活表現，關心他們的進步和成長，解決他們的后顧之憂。此外，我局于每年在春節和高溫季節，對離退休軍轉民警都開展了上門慰問活動，主動關心和解決他們在身體和生活上的種種困難。三是在政治上加以培養。對自身素質過硬、紀律作風扎實、有一定領導水平的軍轉干部，我局及時將他們提拔到領導崗位，充分發揮他們的才能。對工作成績突出、思想品德高尚的軍轉干部及時予以表彰和宣傳。四年來，共提拔使用11人，有102人次受到了各類表彰和獎勵。

四、注重“三個互補”，積極探索公安雙擁工作新路子。作為同處一地的軍隊和警察兩支隊伍，雖然職能不同，但總目標都是維護國家利益和社會治安秩序，尤其在和平時期具有相當的互補性，也是公安雙擁工作的切入點。因此，我局在三個方面做好與駐地部隊的互補工作，增進團結，共同發展，形成合力。一是法制互補。我局積極開展法律擁軍，對消防大隊的執法工作加強監督指導，開展法律業務培訓，提高他們的法律業務素質。同時，消防大隊認真做好各派出所的消防業務培訓工作，組織開展消防演練，提高一線防火能力。此外，在我局組織的大練兵警體訓練和實彈射擊訓練中，得到了駐地部隊的大力支持。二是實戰互補。長期以來，武警中隊始終與監管民警密切合作，共同執行看守任務，在公捕、公判等重大行動中認真做好押解工作，并且組織開展反劫持等戰術訓練，增強了看守部門的防范能力。同時，我局與武警、縣人武部聯手，在治安復雜地區聯合開展軍警武裝治安巡邏。此外，在110接處警、處置突發事件、搶險救災等工作中，軍隊與公安協同作戰，取得了可喜的戰績。四年來，共聯手抓獲各類違法犯罪嫌疑人員59名，為民排憂解難150余起，搶險救災30余起。三是優勢互補。各派出所均已按照有關規定，開辟“綠色通道”，優先做好軍休干部、轉業、復員、退役軍人及隨軍、隨遷家屬的落戶工作，并出臺相應便民利民措施，實行戶籍審批“一站式服務”。同時，我局每年都要抽調10余名警力從事征兵的政審和體檢安全保衛工作，民警們忠實履行職責，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺遵守征兵政審紀律，始終堅持廉潔征兵的要求，自覺接受群眾和輿論的監督，在走訪、外調過程中，付出了辛勤的勞動和汗水，為向部隊輸送合格兵員做出了積極的貢獻。

第二篇：圍繞發展抓黨建 抓好黨建促發展

圍繞發展抓黨建 抓好黨建促發展

──太和鎮“基層組織建設年”工作匯報材料

各位領導：

根據會議的統一安排，下面我就我鎮基層組織建設工作做以匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正，并提出寶貴意見。

2012年，是中央確定的“基層黨組織建設年”。太和鎮黨委在區委、區政府的正確領導下，在區委組織部的精心指導下，按照“基層組織建設年”活動的目標要求，以“抓書記、強班子，抓發展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等六項整改任務為重點，緊緊圍繞全區三級干部會議精神，全面落實科學發展觀，深入實施“生態立區、旅游活區、特色強區”三大戰略，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路不動搖，正確處理抓好黨建與促進發展的關系，積極開展“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動，全面深入地開展了“基層組織建設年”活動，現將具體情況工作匯報如下：

一、基本情況

太和鎮國土面積84平方公里，耕地面積41160畝，山場面積42000畝。現有人口55747人，下轄 22個村(居)。鎮黨委下設有3個黨總支，49個黨支部，共有黨員1830名（含預備黨員79名），其中農村黨支部22個，黨員1198名；企事業黨支部27個，黨員632名，占全鎮人口的3.28%。全鎮共有流動黨員 名。全鎮84名村干部中，初中以上文化程度達 人，平均年齡在 歲左右。

二、主要做法

（一）抓書記、強班子，夯實基層組織基礎。

一是強化黨委工作責任制。鎮黨委把加強黨的建設作為黨委的主要職責，成立了由黨委書記任組長的基層組織建設工作領導小組，建立了領導干部基層組織建設聯系點制度。通過建班子、強隊伍、訂制度、抓落實、求實效，促進了村級組織建設工作順利開展。同時，各支部也根據鎮黨委的工作要求，也建立了支部書記負總責的黨建工作領導小組，制定本村、本單位黨建工作計劃，實施公開承諾制，細化任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。

二是抓好村領導班子建設。我鎮把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，切實發揮黨組織在城鄉一體化建設中的領導核心作用。狠抓村級黨組織書記隊伍建設，嘗試建立村書記交流平臺，探索完善村書記“一定三有”(定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養)考核制度。將嚴格按照規定和要求，對村干部進行認真的考核和考評，兌現獎勵工資。

三是加強后備干部隊伍培養。我鎮下大力氣實施農村后備干部和入黨積極分子“雙培養”工程。按照“五個好”，即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，加強村班子建設；按照“四種人”，即“知識上是文人、致富上是能人、產業上是帶頭人、群眾中是貼心人”的要求，加快入黨積極分子培養，選拔好村級后備干部。目前，我鎮已選拔3名致富能手擔任村支部書記，確定85名村級“兩委”后備干部。

(二)抓發展、明思路，提升基層組織戰斗力。鎮黨委按照培養一支隊伍（加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質；實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用，重視發展青年黨員，培養后備力量），找準一條路子（深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子），建立一套制度（督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事），解決一些問題（堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性）目標要求。

一是提高隊伍戰斗力。定期舉辦培訓班，分別對入黨積極分子、新黨員、黨務干部、基層黨支部書記、群團干部等進行專題集中培訓，不斷推動黨員理論學習正常化、組織生活制度化、黨費收繳明晰化，有效加強黨員隊伍的教育管理，提高黨員隊伍的戰斗力。

二是積極開展“五聯一創”和“喜迎十八大、爭創新業績”活動。我鎮積極開展“鎮村聯建、村企聯建、村社聯建、村村聯建、能人治村、流動管理”等一村一特色活動，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，在黨群、干群中架起了“連心橋”。廣泛開展學黨史、知黨情、進村組、知村情的活動，抓實“四送一增”，進村入戶送政策、送信息、送文化、送科技、送溫暖、增和諧；高標準地完成區府路刷黑、綠化、美化工程；對太和城鎮管理工作進行了聲勢浩大的整治行動；迅速啟動污水處理廠、建材家居集貿市場建設。

三是著力為群眾排憂解難。上洪、邱山是兩個“空殼”的山區村，90%的村民都遷居到太和城區或外出打工，針對“組織活動難開展、經常教育難堅持、黨員作用難發揮、群眾服務難跟進”等多種難題，邱山村在老區政府大院租房成立了“流動黨務室”，上洪村在竹林街掛起了“流動黨群活動中心”的牌子，依照“三齊九配套”的標準(即辦公室、會議室、活動室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設施、規章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛生間配套)，建起了規范化的村級組織陣地，實現了“公章隨身帶，會議流動開；黨員流向哪里，黨組織活動辦到哪里；便民服務少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。

(三)抓覆蓋、建組織，擴大基層組織覆蓋面。

在基層組織建設年活動中，我鎮積極探索，靈活黨組織設置方式，著力擴大基層組織覆蓋面，不斷規范和提升黨建工作水平。

一是大膽創新方式，抓好組建工作。按照行業管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業黨組織組建工作。主要采取獨立式、注入式、聯合式、掛靠式等方式進行組建。獨立式：啟迪礦業公司有3名以上正式黨員，鎮黨委讓該公司掛牌單獨建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮黨委選派鎮干部胡運道為黨建工作指導員，將其黨組織關系轉入企業，組建黨支部；聯合式：偉業蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮黨委讓他就近同柯畈村建立聯合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場暫時沒有黨員的企業，鎮黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場黨建工作指導員，將該企業與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮所有企業全部建立了黨組織，實現了企業黨建工作覆蓋面100%的目標。

二是建立健全機制，提升黨建水平。我鎮嚴格按照“五個好”企業黨支部創建標準，幫助企業選好配強企業黨組織班子，指導非公企業黨組織建立健全“三會一課”、黨員活動、學習培訓、發展黨員、黨員承諾、先進性評價、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。

三是加強新興組織建黨，擴大組織覆蓋。我鎮水稻合作社，現有4名黨員，鎮黨委以推廣“支部＋合作社＋農戶”的模式，同意其成立黨支部的申請，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。

四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設作為黨建的有機組成部分，重點圍繞“發揮作用”上下功夫，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯主任陳素娥領頭組織的村級管樂隊、健身隊、舞蹈隊，不但活躍了農村文化生活，而且還促了黨組織的團結。子壇村在去年換屆選舉中，村委會主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會他倆之間的思想包袱也沒解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會演，由于兩人的妻子都有表演節目，為了把這次活動舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關系融洽了。民兵應急分隊生龍活虎。產業帶頭人陳衛軍回村擔任子壇村黨支部書記后，自己挖機隊的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業，又組建成了民兵應急分隊。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災，還是處理突發事件、維護社會穩定，一群身著迷彩服的民兵總會昂首挺胸出現在現場。青年就業創業實現“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實施“四個銜接工程”：把青年服務中心與提高就業創業技能工程銜接起來，把實施農村青年創業帶頭人與信貸致富工程銜接起來，把立足崗位比奉獻與提供就業崗位工程銜接起來，把推選優秀青年與發展青年黨員工程銜接起來。返鄉青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個。原來村民打牌、賭博、買“六合彩”成風，現在全村無賭，村風文明和諧。

五是為無職黨員合理設崗，變“無職”為“有責”。針對農村無職黨員難有作為、發揮作用缺少舞臺的實際，我鎮結合實際，開展了設崗定責活動，使黨員想干事有機會、想出力有載體、想工作有平臺、想管事有名份，對促進農村穩定、經濟發展、新農村建設有著重要的推進作用。花賀村鄉風文明理事會，在村支部的領導和指導下，選拔出了集體主義觀念強、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進入到鄉風文明理事會，并成立黨小組。理事會在老黨員、老干部賀其華帶領下，按照“七有、三明確”(即有組織機構、有辦公室、有活動場地、有活動載體、有章程、有相關制度、有檔案柜，議事規則明確，目標任務明確，各分會職責明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉、農村實用人才培訓、社會矛盾調處、塆風文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發生糾紛，導致賀聿順86歲老母去逝一事，會長賀其華組織兩家房頭理事會成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說工作，化解了可能引起兩個家族群體斗毆事件。

(四)抓規范、建制度，提高基層組織公信力。

一是夯實工作目標責任制。按時召開基層黨建工作“月例會”。每月5日前，鎮黨委及時召開基層黨建工作“月例會”，提出本月工作存在的問題與安排下月打算，并實行“分解上墻、辦結銷號” 的工作方法，按時完成基層黨建任務，及時解決出現的問題。

二是完善黨務政務公開制度。堅持鎮黨務政務公開、村級黨務村務公開、黨內情況通報制度，暢通黨內信息上下互通渠道。加強“太和QQ群”建設，完善黨組織領導班子議事決策規則和程序，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平，繼續深化黨員議事會和“四議兩公開一監督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進議事決策民主化、科學化，把村級事務決策全程置于普通黨員和群眾的監督之下，實行“一事一議一公開”。

三是建立督查考核機制。對照基層組織建設工作目標管理責任書的內容，根據實際與各支部簽訂了基層組織建設目標責任書。鎮黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設成員單位對目標責任書進行逐項督查考核，實地檢查驗收。

四是建立黨內關懷幫扶、激勵制度。每年“七一”和春節前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動。每年“七一”前夕，鎮黨委成員分別赴22個村(居)開展慰問，共慰問困難黨員及離任村干部186人，并向他們發放了價值人民幣約20000元的慰問物品。

(五)抓陣地、建場所，筑牢基層組織活動陣地。

我鎮堅持“建、管、用”并舉，抓實基層黨組織活動陣地建設，為基層黨建工作搭建了平臺，進一步夯實了黨在基層的執政基礎。

一是抓好陣地建設。按照“五個好”的標準、“五務合一”的要求，通過“村黨組織自籌一點、區鎮補貼一點，集體資產盤活一點、結對部門幫扶一點、社會各方籌措一點”的辦法，新建了2個村級組織活動場所，維修了4個村委會辦公樓，使全鎮黨組織活動陣地得到了明顯改善，進一步夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。

二是嚴格資產管理。各基層黨組織嚴格按照上級部門的相關要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實加強對黨組織活動場所硬、軟件設施的管理。所有村級組織活動場所都達到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會議桌椅、有遠程教育設施及電視機、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實使黨基層組織活動陣地規范化、標準化。

三是發揮功能作用。基層黨組織注重活動場所“一室多用”功能的發揮，通過定期組織黨員開展“三會一課”和民主評議黨員等活動，使基層黨組織的活動經常化、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感；充分利用活動場所召開村“兩委”聯席會、“一主五輔”會、黨員大會、村民理事會、村民代表會議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個良好的場所，有效實現了民主管理、民主監督和民主決策；依托活動場所，積極組織黨員、群眾開展政策法規、實用技術和再就業培訓及豐富多彩的文體活動等，拓展了基層黨組織服務群眾的平臺，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實把黨組織活動場所建設成為“黨員活動的陣地、村（居）民議事的場所、服務群眾的窗口”。

(六)抓保障、增投入，增強基層組織向心力。

一是落實保障機制。根據我鎮經濟社會發展水平，建立以財政經費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經費支持為補充的基層黨建工作經費保障機制，將基層黨組織活動經費、基礎設施建設經費、黨員教育經費等納入財政預算，著力解決黨建工作經費投入不足的問題。

二是建立激勵機制。我鎮認真開展“分類定級星級化”管理創建工作，對49個黨支部逐按一類、二類、三類分類定級，對黨員進行“量化評星”，并根據考核情況進行獎勵，并與財政統發補貼、中心工作獎勵、落實生活補助等措施相結合。對于考評結果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優秀黨支部、優秀黨員加大獎勵，對于考評結果為“三類”等次的黨支部不予發放績效補貼。

三是增加經費投入。對村級辦公場所進行了標準化修建，配備了辦公設施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴格紀律，全額撥付村辦公經費，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等8項制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等6種表冊。

四、面臨的主要問題及原因

今年以來，我鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。

（一）村級集體經濟薄弱，缺少發展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進一步增強。全鎮大部分村集體經濟沒有收入。沒錢辦事，不能解決群眾最關心的現實問題，直接導致村級黨組織難以發揮作用。

（二）黨建經費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級黨組織予以解決。

（三）黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決，在今后的工作中將進一步改進。

（四）流動黨員管理難度加大。

（五）村兩委干部沒有任何待遇，積極性難以調動，服務意識有待于提高。

2012年6月12日

第三篇：圍繞發展抓黨建抓好黨建促發展

圍繞發展抓黨建抓好黨建促發展

中共孝南區農村信用合作聯社黨委

2010年以來，孝南聯社黨委一班人在省、市聯社黨委及區委、區政府正確領導下，始終堅持“一立足三面向”的市場定位，解放思想，深化改革，強化管理，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，在支持地方經濟發展過程中實現自身快速發展，經營效益實現根本性好轉，至2011年5月末，存、貸款比2010年初翻一番。

一、堅持思想教育，發揮黨委引領作用。“思想有多遠，我們就能走多遠。”孝南聯社一班人是這么想的，也是這么做的。2010年初，新成立的孝南聯社班子大膽改革創新，向內挖潛，強烈的作為意識和積極的奮斗意識首先在思想和精神上實現跨越，一個以“大發展”為新姿態的孝南信合團隊開始撬動孝感城區市場，實現華麗轉身的縱身跳躍。一是大力轉變縣級聯社職能。逐步將區聯社機關由管理型過渡到經營管理型，成立公司一部、公司二部、個貸一部、個貸二部和不良貸款清收部，由區聯社直接管理，對法人客戶和自然人客戶分類經營，搶抓城區優質客戶，大力清收不良貸款，優化信貸資產結構。二是加快城區業務發展。今年初，成立公司三部、個貸三部，進一步提高區聯社直屬經營能力，并將城區從事單一組織存款的網點改為存、貸兼營的綜合網點，委托直屬經營部托管直屬分社。從事單一組織存款的網點改為存貸綜合網點后，大力實行以貸引存、以票引存工作，促進了業務快速增長。三是實施以城帶鄉戰略。今年初，將城郊的朋興、臥龍信用社納入，與上述公司一部、公司二部等6部組成城區業務經營“八駕馬車”，“八駕馬車”并駕齊驅，展開合理競爭，營造

了良好的拓展城區業務競爭態勢，有效促進了城區市場拓展，也帶動了鄉鎮信用社業務發展。

二、堅持大員上陣，實行黨員干部帶頭。堅持干部以身作則，以社為家，加強隊伍建設，充分發揮黨組戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是區聯社班子成員各負其責抓發展。區聯社班子成員各負其責，主抓業務發展。理事長負責全盤，聯社主任負責信貸，一名副主任負責存款，主任和另一名副主任負責清收不良貸款。區聯社班子成員每人聯系5名大客戶，主動營銷。對一些大客戶，如孝武冷氣、北大鴻程、宇濟房地產、乾坤房地產等大型集團公司，由區聯社理事長和主任出面公關，建立起高層互訪銀企合作關系，為農信社小銀行做大市場迅速打開工作局面。區聯社理事長、主任每個星期六同“八駕馬車”一起研究城區優質客戶信貸投放方案；區聯社對基層信用社上報的貸款資料，隨時召開貸審會，幾乎所有的貸審會都是利用節假日或早晚時間召開，平均每個星期召開貸審會2次以上，加快信貸投放。二是信用社主任帶頭營銷。明確信用社主任營銷任務和目標，由信用社主任負責對轄內鄉鎮政府直屬部門、系統大戶、各類企業和自然人大客戶等帶頭攻關，負責客戶的存款、貸款、中間業務等營銷攻關，并跟蹤客戶資金和項目，有針對性地營銷。三是對重鎮社選優秀黨員干部負責。加強資源優勢大的鄉鎮網點建設，對全區最大的鄉鎮肖港鎮、打工重點鄉鎮陡崗鎮、城郊發展不夠的新鋪鎮，區農信社精挑細選優秀黨員干部擔任3個社的主要負責人，加大管理力度，加快業務發展。

三、堅持勤政廉政，爭先創優加快發展。區聯社黨委帶頭執行黨風廉政建設規定，堅持原則，嚴于律己，秉公辦事。去年9月份，在參加市聯社組織的到包頭商業銀行和省內襄樊、十堰等

城區聯社學習先進經驗后，我區聯社及時開展“6411工程”等活動，有力促進了各項工作開展。一是業務取得跨越式發展。至2010年末各項存款余額達26.16億元，比年初增加7.57億元，增幅達40.7%，同比多增3.99億元，完成全年存款凈增任務165%。各項貸款余額18.11億元，累放42.4億元（含貼現），累收37.8億元（含貼現），比年初凈增7.6億元（不含貼現），增幅達70%。至2011年一季度末，全區農信社各項存款余額35.19億元，各項貸款余額20.99億元。實際上2010年初至2011年3月底，各項存款凈增16億元，各項貸款凈增12.6億元，另牽頭發放社團貸款5.34億元，存貸款規模實現翻一番，實現綜合效益4353萬元，計提撥備4232萬元，經營效益實現根本性好轉。二是改革取得重大實破。對外，爭取區政府105畝商住用地置換不良貸款取得實質性進展，省國土廳已下批復，土地頒證已辦到信用社名下。對內挖潛，積極清收不良貸款。截止2010年12月末，五級分類不良貸款余額4.32億元，比年初降低5633萬元；不良貸款占比由年初的36.11%下降到23.89%，比年初下降了12.22個百分點。三是綜合效益大幅提升。2010年各項收入1.18億元，同比增加4117萬元，其中貸款利息收入7010萬元，同比增加2995萬元；其他收入4779萬元，同比增加1125萬元。各項支出1.17億元，同比增加4068萬元，全年實現綜合效益4028萬元。四是全省排名進位升級。組織存款上年排名40位，2010年躍居第12位；不良貸款清收上年排名52位，2010年前移至49位；中間業務收入上年排名51位，2010年排名43位；綜合效益上年擺尾，2010年躍居45位。在全省79家縣級行社綜合考核中，被評為經營效益進步度最大單位。五是市場競爭力不斷增強。全年支持千萬元以上大額貸款客戶32家，貸款金額6億元；支持轄

內個體工商戶 247家，貸款金額1.4億元。通過各種聯誼活動，銀企懇談會，客戶座談會，加強與客戶的交流溝通，發展了一大批優質客戶，信貸資產質量不斷優化，市場競爭力不斷增強。六是社會形象全面提升。2010孝南區農村信用社改革發展工作受到上級聯社、區委區政府和社會各界的充分肯定，被區政府評為區級文明單位、綜合治理先進單位、目標管理先進單位、納稅大戶先進單位；在民主評議行風工作中，在公共服務類8個單位中，分類排名第1名、在全區49個被評單位中，綜合排名第1名，被授予2010度“孝南區民主評議政風行風優秀單位”榮譽稱號；被省聯社授予科技推廣應用先進單位；被市聯社授予綜合管理先進單位。

四、堅持從嚴治黨，突出重點強化管理。我區聯社堅持從嚴治黨，從嚴治社，為全區農信社可持續發展打下堅實基礎。一是加強信貸管理。全面落實銀監會“三個辦法一個指引”要求，實施貸款精細化管理，扶優限劣，調整信貸結構。將信貸管理部門按照相關職能進行分設，在原信貸管理部門基礎上，該聯社新設立三農業務部、合規管理部、貸后管理部，并明確各部門、各環節責任，嚴格信貸準入條件，從源頭控制貸款風險，同時，加強貸后管理，對即將到期的貸款實行預警，每月的信用社主任工作例會上，對當月到期的貸款提前通知，通報上月到期貸款清收進度，督促信用社主任和貸款第一責任人加強到逾期貸款清收，并實行貸款按月結息，提高貸戶信譽度，增強借款人誠信意識。二是強化財務管理。建立、健全完善財務制度，出臺《財務管理辦法》等文件；做好增收節支工作，充分營運富余資金，拓寬收入渠道，同時壓縮招待費用和公用費用支出，區聯社來客在食堂進餐；嚴格執行成本管理制度，規范會計核算行為，嚴格實施權責

發生制，如實反映經營成果；依托綜合業務系統平臺，開展多形式的財務檢查活動，促進財務制度落實。三是加強案防工作。實施案防百分量化考核，明確案防責任，加大執行力度。全面落實干部交流、重要崗位輪換、親屬回避、強制休假、重點人排查等案防措施，交流、輪崗面達100%。加強會計事后監督部建設，事后監督部按月對每個信用社的傳票進行勾對，加強事后監督，防范員工操作風險。實行大額資金匯劃報告制度，信用社100萬元以上的資金匯劃必須報區聯社同意。加強案防教育，案防工作逢會必講。配置遠程監控系統，實行遠程監控，每月對每個網點落實制度情況實行輪流監控，發現違規及時整改。加強安全保衛工作，強化人防、物防、技防建設，嚴防案件發生，確保人、財、物安全。

五、堅持關注民生，體現黨組集體溫暖。全區農信社堅持以人為本，通過加快發展解決問題，極大調動了全員工作積極性。一是提高全員工資、待遇。原先區聯社經營管理以處罰為主，自2010年起，實行以獎勵為主；通過發展提高員工待遇和工資水平，調動積極性，去年工資比上年提高20%。二是為員工做實事。因地制宜建設“三室”，即圖書室、榮譽室、活動室或活動場所，為員工提供學習、交流的場所。員工有生病的，區聯社便及時派人看望。員工住房有漏水的，區聯社班子便及時開會研究解決，讓員工在信用社工作有如在家的感覺。三是豐富全員業余文體生活。在認真抓好黨建工作和黨員干部學習教育的同時，不放松企業文化建設和工會工作。及時組織開展各類文體活動，分別先后組織了2010年慶“七一”、迎國慶和2011年元旦迎新春文藝匯演，以此增強全員凝聚力、戰斗力，營造和諧的發展氛圍。

第四篇：圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展

――***黨支部事跡材料

***黨支部成立于2011年6月，現有正式黨員＊＊名，預備黨員＊＊名，入黨積極分子＊＊名。黨支部自成立以來，始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，積極開展創先爭優活動，較好地推動了企業的又好又快發展。

一是抓學習教育，提升企業員工素質。堅持把黨的先進性主題教育做為首要政治任務來抓，班子成員帶頭抓學習、帶頭講黨課、帶頭作專題輔導、帶頭寫心得體會，充分發揮了表率帶頭作用。深入開展“對黨忠誠”、“三觀教育”等黨性教育活動，教育引導黨員職工關心企業發展，為企業發展出主意、想辦法。堅持開展“感恩與責任”教育，教育員工要感恩黨和政府，感恩社會，感恩父母，感恩客戶，始終懷著一顆感恩的心努力工作、回報家人、回報社會。通過多種形式的主題學習活動，不斷提高了員工的綜合素質、強化了員工忠誠企業的價值觀。

二是抓制度建設，增強企業發展活力。黨支部成立以來，就高度重視制度建設，健全完善了“三會一課”、學習交流，黨員目標管理、教育培訓、月查季評、爭先創優等基本制度，促使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制得到較好的落實。目前，黨支部辦公室、黨員活動室和黨員電教設備等一應俱全，“三會一課”活動正常，爭先創優活動定期開展，每一名黨員都有責有崗，有位有為，在團結職工、凝聚職工、推動企業發展等方面發揮了重要作用。

三是抓典型選樹，樹立員工趕超標桿。圍繞“愛崗敬業、技術革新、工藝操作、安全管理”等內容，黨支部及時發現、推薦和培養各個層次各個方面的典型，使＊＊＊等一批先進典脫穎而出。注重用身邊的人、身邊的事教育引導員工學先進、趕先進、做貢獻、爭一流，在企業內部營造了人人崇尚先進、人人爭當先進的濃厚氛圍。

四是抓改革創新，加快企業發展步伐。圍繞***的發展，堅持開展“***是我家”、“創新金點子”等獻計獻策活動，三個月來共收到各種建議300余份，幫助***找準了制約發展的瓶頸。

五是抓文化建設，打造企業和諧團隊。通過開展“紅歌會”、“安全生產在我心”、“對黨忠誠”演講比賽、勞動技能競賽、籃球賽、乒乓球賽等活動，全力建設以創先爭優為核心的企業文化，堅持把企業文化理念滲透到企業生產經營管理的全過程，固化在企業的各項管理制度中,并逐步形成符合企業核心價值觀的經營觀、市場觀、人才觀、科技觀、質量觀，真正使企業文化成為企業凝聚精神、實現發展的軟實力。在今年***系統慶祝中國共產黨成立90周年紅歌大賽上，***代表隊取得二等獎的好成績。

第五篇：圍繞發展抓法治抓好法治促發展

圍繞發展抓法治抓好法治促發展

努力爭創首批“法治江蘇合格市”

太倉市依法治市領導小組辦公室

法治催生和諧，和諧促進發展。太倉市在爭創“法治江蘇合格縣（市、區）”的進程中，突出“圍繞發展抓法治，抓好法治促發展”主題，將法治建設與經濟社會發展緊密結合并相得益彰。

一、強化依法決策，促進經濟社會又好又快發展

太倉的法治建設從領導抓起，從決策層抓起，堅持權力陽光運行，有效地促進了經濟社會又好又快發展。

1.項目引進堅持依法決策。在項目引進、審批等決策過程中，堅持依法決策和規范決策，嚴格遵循《環保法》、《節約能源法》、《清潔生產法》等相關的法律法規，把合法性論證作為項目審查的第一程序，把節能減排指標作為項目引進的第一“門檻”，對審批的項目進行網上公開，接受公眾監督。今年3月份，一個投資170億元的煤化工大項目，意向落戶太倉港經濟開發區，但經過合法性論證，因其高耗能、高污染而被勸阻。2006年以來，全市僅因環保問題而勸阻的項目就有122個，項目投資總額達210億元。在建設國家生態城市的過程中，太倉市一方面加強政策引導，注重產業結構的提升，建成全省首批“國際服務外包基地城市”；另一方面加強對企業實施環境管理體系認證的指導，建立節能專項基金，全市已有60家企業通過ISO14001環境管理體系認證，太倉國華電廠煙氣脫硫、脫硝技術達到國際先進水平，太倉酒精廠治污經驗被聯合國收入案例。2006年，太倉市GDP同比增長24.2%，萬元GDP能耗下降了7.9%。在加快太倉港的發展過程中，瞄準建設“江蘇第一外貿大港”的目標，積極實施“依法治港”、“以港興市”戰略，全力打造港口碼頭、臨江產業、新港城、現代物流“四位一體”發展平臺，使太倉港綜合競爭力明顯增強，在首屆長三角最具投資價值開發區評比中，太倉港經濟開發區榮獲綜合實力獎。近年來，太倉港發展迅猛，碼頭泊位密集，發展余地充分，岸線資源節約，港口環境

優良，發展決策已實現由“合不合算”到“合不合法”的價值取向轉變。在科學、依法、理性的決策下，港口發展日新月異。

2.城市規劃堅持科學決策、民主決策。以規劃為龍頭，從2006年開始實施城市規劃全覆蓋，從總體規劃到專業規劃乃至詳細規劃，始終堅持資質單位編制、征詢公眾意見、專家科學論證、依照程序報批的法則進行，嚴格做到法律依據、資源優勢、發展取向、專家意見相一致。先后編制完成了《太倉市總體規劃》、《沿江地區規劃》、《沿滬地區規劃》、《港城規劃》、《太倉市鎮村布局規劃》、《各鎮總體規劃》、《南郊新城規劃》、《新區一期、二期規劃》，正在編制《太倉市市域空間布局規劃（2006-2020）》、《太倉市中心城區城市設計》、《新農村建設規劃》和各類控制性詳細規劃。當前，太倉市認真貫徹落實省委、省政府在蘇州召開的蘇南工作會議精神，學習借鑒歐洲城市建設先進經驗，在城市的規劃、建設和管理上向歐洲學習，力爭率先建成創業者向往、蘇南人自豪、外來客羨慕的現代化“東方新歐洲”的樣板。

二、強化法治實事，促進社會事業協調發展

為把“法治太倉”建設成為一項民心工程，促進社會事業蓬勃發展，2007年，太倉市在全市所有行政執法部門和政法部門以及鄉鎮中廣泛開展“做法治實事，讓群眾滿意”主題活動，各部門按照法律法規，圍繞老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，從嚴規范、厲行法治，辦實事，求實效。全市共列出當年興辦的法治實事項目104項，事事相關社會事業，項項涉及民生利益。

1.依法整治，鞏固食品安全衛生體系。2007年，將群眾普遍關心的食品安全衛生問題作為依法整治的重點，組織6個行政執法部門開展集中整治，從種植到消費、從田間到餐桌，將食品流轉的每個環節形成一個“法治鏈”。（1）市農林局根據《農產品質量安全法》的要求，對全市49.5萬畝耕地采集500個土壤樣品、165個灌溉水樣，基本查清區域內耕地污染狀況，劃定無污染區、輕污染區、中污染區和重污染區，并實施修復和治理措施。在全市建立無公害綠色農產品示范基地10個，市政府還投資800萬元，建立市農產品檢測中心，堅持從源頭抓農產品質量安全，確保“綠葉安全”。（2）市貿易局將現有的5個生豬屠宰場集中為2個規范化屠宰場。同

時，征地10畝，建造生羊定點集中屠宰場。通過集中屠宰，集中監管，確保“肉品安全”。（3）市工商局在全市農貿市場實行“食品安全首責制”管理模式，即出現農產品安全質量問題由市場業主先行賠付，再由市場業主追查責任攤位人的經濟責任和法律責任，從而確保群眾的“菜籃安全”。（4）質監部門將全市89家規模食品生產企業分成“紅、黃、橙”三個級別，啟動食品安全色別管控機制，確保加工食品在生產環節的“出廠安全”。（5）市食品藥品監督局加強對市區各類超市的食品安全監督，在農村開展“百家農村（社區）食品放心示范店”培育工程，在大小超市建立外來食品物流配送安全體系、食品銷售索證體系和營銷代理跟蹤檔案，嚴格把握市場準入，確保食品在銷售環節的“貨架安全”。（6）市衛生局在餐飲業全面推進量化分級監管，對企業食堂進行衛生安全達標監測，投資1000萬元，加強農村學校食堂改造建設，農村學校食品衛生安全狀況得到徹底改變，從各個層面確保“餐桌安全”。

2.依法保障，完善社會救助體系。在社會保障領域，堅持依法行政，堅持惠潤百姓，加大法治實事的實施力度，階段性成果顯著。（1）強化培訓，不斷增強就業再就業能力。2006年，全市完成再就業培訓3080人，被征地農民培訓1.7萬人，職業培訓基地達到20個。當年提供就業崗位4.1萬個，安置就業2.4萬人，其中失業人員就業6100人，農村轉移就業6689人，城鎮登記失業率控制在2.97%以內。（2）積極探索，不斷提高社會保障水平。在全省率先出臺被征地農民進醫保和高危行業工傷保險等政策，2006年太倉被征地農民保障工作被國家勞動和社會保障部定為全國試點。全市城鄉低保實現“應保盡保”，城鎮職工養老保險和醫療保險參保率在98%以上，農村勞動力參加社保率達96.5%，農村醫保實現全覆蓋。（3）重點監察，不斷強化農民工利益保障機制。通過對企業的勞動監察，建立租賃企業欠薪保證金制度和建筑領域農民工工資保證金制度。去年以來，為農民工補簽勞動合同5.55萬份，督促企業補申報各類社會保險2.5萬份，為農民工追回工資待遇以及挽回損失3940萬元。(4)實事實做，殘疾人救助事業得到新發展。2006年，作為政府實事工程，投資2500萬元，建造全省一流的“殘疾人服務中心”，當年落成啟用。太倉1.9萬名

殘疾人員依法享受他們應有的各項權利。

3.依法辦事，強化社會事業的基礎體系。太倉的法治實事，更加集中地體現在職能部門通過部門法的貫徹運用，強化和完善社會事業的基礎性工作。例如：為確保《義務教育法》落到實處，太倉市投資2億元，全面啟動農村學校十大重點工程建設，完善農村教育基礎設施以及學校實驗設備等配套設施，合理配置教育資源，促進區域教育高位均衡發展。對外來民工子弟學校實施扶持政策，推行教學技術支持、師資力量支持、教育資源支持以及校舍物力支持。全市36所學校分別獲得“蘇州市依法治校先進學校”和“蘇州市校務公開先進學校”。太倉教育收費投訴及上訪多年保持零記錄。通過2006年和2007年的法治實事，太倉實現了5個“村村通”：長江飲用水村村通、數字電視村村通、勞動保障信息化村村通、農村合作醫療結報村村通、治安科技防范村村通。

三、強化權力監督，促進民主政治健康發展

通過法治建設的不斷深入，不斷提高了人民群眾參政、議政的熱情，強化對各項權力監督的力度，使民主政治建設得到健康發展。

1.政府權力陽光運行，把民主政治建設推向高地。近年來，太倉市通過權力陽光運行，著力開展法治政府和廉潔政府建設，積極運用現代網絡技術手段，強化對權力運行的有效監督，借助“電子眼”，管住公權力。（1）政府公權網上公開。專門成立“市行政權力公開透明運行工作辦公室”，對全市各鎮（區）和60個政府行政機關的行政職權進行全面清理審核，重新編制行政職權目錄，制作權力運行流程圖和工作規程，并通過《中國太倉》政府門戶網站，公開行政權力6982項，曬貼行政權力流程圖表2652幅。（2）社保基金網上審計。在全國率先開發使用社保基金聯網審計系統，對社保基金進行實時監控，通過該系統，全市每個人的醫療付費實況、超標付費示警以及個人繳費賬戶記錄變動等情況一目了然。（3）工程建設網上評標。太倉與蘇州正在聯動試點實施工程建設網絡評標機制，推行工程建設項目技術標書電子化，利用蘇州大市范圍統一評標專家庫，通過網絡進行遠程投標，網上專家評標，保證招標過程的公正性和評標結果的公平性。（4）行政審批網上監察。在市行

政審批中心啟動網上監察系統，通過自動采集每個行政審批項目的各項數據，自動與《行政許可法》的相關規定進行比對，發現異常，自動報警。市紀委專門派人入駐行政審批中心進行網上實時監控，提高監察效率。（5）城市管理網上運作。自主研發“數字城管”管理系統，建立城市管理行政執法網站，實現全市所有城管執法中隊全面聯網。2006年，太倉城市管理行政執法局被省法制辦授予“全省相對集中行政處罰權工作暨城市管理行政執法先進集體”。（6）群眾監督網上投訴。在政府網站開設“市民直通車”欄目，供市民對政府行政機關就權力運行情況發表意見、質詢和投訴。“市民直通車”自2006年1月1日開通以來收到市民來帖5048件，機關部門回復率達96%。

2.司法權力規范運行，把民主法治建設引向深入。確立司法為民、執法為民的法治理念，強化監督機制、規范執法標準、公開司法程序、嚴密辦案流程、增強司法信度和效度、營造公平正義的法治環境，把民主法治建設引向深入。（1）法院將司法過程的立案、鑒定、裁決、量刑、審判、執行、收費等環節全部進行細化和規范，全力打造“精品案件”。根據《法官行為規范(試行)》要求，制定《法官行為提示150條》，以此規范全體法官的司法行為和司法權力。（2）檢察院在反貪訊問特審室、駐所檢察室等地安裝全程電子監控系統，在自偵案件訊問和監所檢察特審過程中，堅持全程錄音錄像、現場實時監控，確保審訊工作合法規范；每個檢察官人手一冊《檢察業務規范讀本》，確保檢務工作的程序規范；對案件質量進行實體審查，確保“寬嚴相濟”法律適用的規范。（3）公安機關從規范警容抓起，對接警、處警、交通指揮等“十項規范”制定《行為基準》。各執法大隊、中隊以及派出所配備“法治員”，監督“十項規范”的落實。（4）司法行政機關對公證、律師的執業行為提出法律規范和道德規范，加強法律援助中心的規范運作，2006年太倉市法律援助中心被省人事廳、司法廳表彰為“江蘇省司法行政系統先進集體”。

3.基層權力創新運行，把民主政治建設植入人心。每年2次的鎮級黨務政務公開發布會制度、村民主決策日制度、村務公開 “三日制度”以及村（社區）兩委干部和黨員雙月學法日制度等制度的創新，給基層群眾參與權力運行搭建了廣闊的政

治舞臺。建立的“村民小組代表會議制度”在2007年全國村務公開民主管理理論研討和制度創新頒獎大會上榮獲“全國村務公開和民主管理制度創新獎”。從1995年起，太倉市連續三次被評為“全國村民自治模范市”，2006年獲得“全國村務公開民主管理示范市”。