第一篇：關于建立“紅旗黨支部”示范點的實施方案

關于建立“紅旗黨支部”示范點的實施方案

為加強市直機關基層黨組織建設，發揮典型引路、示范和帶動作用，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，根據《中共孝感市委關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強市直機關黨的建設的實施意見》（孝發〔2016〕10號）精神和《2018年市直機關黨建工作要點》要求，決定在市直機關建立“紅旗黨支部”示范點,具體方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和省市黨代會精神，緊密聯系市委市政府中心工作，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，全面落實新時代黨的建設總要求，推動市直機關建立一批組織健全、隊伍過硬、活動經常、制度落實、保障有力、業績突出的紅旗黨支部，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織建設規范化、科學化水平。

二、示范點標準

（一）組織健全

1、黨支部按期換屆。黨支部每屆任期三年，屆滿及時換屆。換屆有請示、黨支部工作報告和上級批復文件。

2、黨小組應設盡設。黨員人數較多，黨員的工作崗位不太集中，活動不方便的黨支部，一般劃分黨小組。

3、履行抓黨建工作主體責任。制定支部年度工作計劃和黨建工作目標責任清單，明確責任人和完成時限，工作計劃在支部內公開并聽取黨員意見，責任清單報上級黨組織備案。

（二）隊伍過硬

1、選好支部書記。機關黨支部書記可由黨組（黨委）分管領導同志兼任，基層黨支部書記由科（站、所）長擔任。認真落實一崗雙責，將黨務工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。支部書記年初在支部黨員大會上作抓黨建工作公開承諾，年底向支部黨員大會述職，接受黨員評議。

2、配齊支部班子。支委一般由3-5人組成，設紀檢、組織、宣傳委員等，支部委員調整及時；支委成員作風正派，清正廉潔，分工具體，責任明確，各司其職，團結協作。

3、建強黨員隊伍。加強黨員的教育管理，嚴明政治紀律、嚴守政治規矩、做到“四個合格”，黨員“兩學一做”項目清單齊全，《黨員手冊》填寫規范及時。嚴格發展程序和紀律，按計劃發展黨員。入黨積極分子培訓教育有計劃、有落實，發展對象按要求參加集中培訓。黨員管理信息系統維護使用規范，并與實際情況相符。

（三）活動經常

1、開展“支部主題黨日”活動。結合中心工作和業務工作，制定年度活動計劃，每月按“3+X”要求開展支部主題黨日活動，活動記錄完整、規范。領導干部以普通黨員身份參加支部活動。

2、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，支部有活動方案和活動記錄。

3、開展精準扶貧活動。支部黨員干部定期到駐點村開展支部主題黨日、調查研究、走訪慰問等活動，完成年度包保貧困戶脫貧目標任務，有包保方案、幫扶措施和活動記錄。

4、開展黨風廉政建設宣教月活動。完善宣教月活動計劃，支部書記帶頭上廉政黨課。

5、開展精神文明創建活動。積極參與文明城市建設，大力推進法治宣傳教育，抓好孝廉機關建設，踴躍參加市直機關開展的各項文化體育活動。

6、開展評先評優活動。注重培植、選樹、宣傳身邊的先進典型，積極開展黨員示范崗創建、黨員練兵和支部“每月一星”等評比活動，有活動記錄。

7、開展經常性思想政治工作。黨支部書記帶頭抓意識形態工作，落實談心談話制度，定期聯系黨員，收集信息，協調矛盾，解決問題，反映訴求。支部書記與黨員每季度談心不少于1次。

（四）制度落實

1、嚴格落實黨支部黨員學習教育制度。黨支部制定并落實年度理論學習計劃，同時組織黨員每年制定和實施自學計劃。黨員干部完成湖北干部在線50學時以上學習任務，參學率完學率達100%，在線理論知識測試和抽查均合格。

2、嚴格落實“三會一課”制度

（1）支部黨員大會。有黨小組的黨支部每季度至少召開一次支部黨員大會，無黨小組的黨支部每月至少召開一次黨員大會，會議由支部委員會召集，黨支部書記主持，可與支部主題黨日、專題組織生活會、黨課等結合開展。

（2）支委會。每月至少召開一次支委會，會議由黨支部書記主持，書記不在時委托副書記或其他委員主持。

（3）黨小組會。黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長主持，本月有黨員大會，黨小組會可不召開。

（4）黨課。支部書記每年帶頭講黨課不少于1次，黨課有教案。

3、嚴格落實民主生活會制度。一般與年底組織生活會結合，進行交心通氣，開展批評和自我批評，增強團結，改進工作，有方案和記錄。

4、嚴格落實民主評議黨員制度。對黨員的思想、工作、作風和模范作用，采取黨內與黨外相結合的方法進行評議，結合支部組織生活會開展，一般每年1次。

5、嚴格落實黨務公開制度。貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，增強黨組織工作透明度，有黨務公開的相關記錄。

6、嚴格落實黨內激勵、關懷、幫扶機制。結合七

一、春節等重大節慶開展走訪慰問困難黨員、離退休黨員和聯系村社區老干部、老黨員、老模范、困難黨員活動，有方案和活動記錄。

7、嚴格落實黨費收繳制度。及時足額上繳黨費，落實“四個一”管理措施：一份黨員花名冊、一本黨費繳納簿、一張黨費收繳收據、每名黨員一本黨員手冊。

（五）保障有力

1、黨組織活動經費列入行政經費預算，保障工作需要。

2、有固定的黨支部黨員活動室。黨員活動室配置書桌、書柜和檔案資料柜，黨建期刊放置整齊，榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書陳列美觀，有專人負責，有管理制度。

3、因地制宜設置宣傳欄，內容包括黨、政、工、團等專欄，并結合單位實際設置其他特色專欄。有穩定的宣傳報道隊伍。

4、各類臺賬和記錄齊全

（1）名冊：黨員名冊、困難黨員名冊、流動黨員名冊、入黨積極分子名冊、黨員發展對象名冊。

（2）文件：各級黨組織的文件（包括領導重要講話、有關會議下發的材料和有關規章制度、通知等）。

（3）記錄：各種工作記錄（包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、黨員志愿者活動記錄、黨員材料檔案移交記錄等，記錄中有關的內容要完整、記錄格式要符合有關要求，每年歸檔）。

（4）計劃總結：黨支部工作計劃、發展黨員規劃，年度工作、學習、活動計劃和工作總結等材料。

（5）其他材料：主要有學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其他活動的專項材料、圖片等。

（六）成績突出

1、黨支部黨員干部整體精神狀態良好，工作業績突出，在本單位（系統）名列前茅。黨員結對幫助對象和服務對象評價好、認可度高，群眾投訴少。

2、注重黨建工作創新，形成富有特色的“支部工作法”。

3、圓滿完成市委、市政府和單位交辦的各項工作任務。積極選樹、培植和宣傳在“五大攻堅戰”中的先進典型，業務工作經驗和黨務工作經驗先進，可學可用可推廣。

三、工作要求

1、市直機關工委在前期調研的基礎上，在市直機關選取確定不同類型“紅旗黨支部”示范點，指導示范點黨支部對照實施方案制定示范點建設方案，并督促成立專班抓好落實，做到目標明確，措施到位，責任到人，確保工作扎實推進。

2、示范點黨支部要爭取單位黨組（黨委）的重視和支持，加強工作指導，精心組織實施，為示范點建設營造良好氛圍。要樹立精品意識和創新意識，不斷挖掘特色亮點，發揮先進典型的示范帶動作用，著力打造示范點“精品工程”。

3、市直機關工委指導示范點黨支部總結提煉出富有特色、切實管用的“支部工作法”，并通過報刊、雜志、機關黨建網等多種形式進行宣傳和推廣，以點帶面促進工作。在此基礎上，修訂完善“紅旗黨支部”評選標準，進一步抓好“紅旗黨支部”創建活動。

市委市直機關工委

2018年4月17日

第二篇：紅旗黨支部材料定稿

風展紅旗強堡壘 凝心服務寫贊歌

-----隆林電業公司紅旗黨支部先進材料

在桂西北高原的邊陲小縣，有這么一個普通的黨組織——隆林縣電業公司機關黨支部。該黨支部共有黨員100名，占去全公司黨員總數的大半壁“江山”。幾年來，在南方電網公司黨組和百色供電局黨委的堅強領導下，隆林電業公司黨支部以科學發展觀為統領，不斷提高支部的創造力、凝聚力和戰斗力，努力超越，追求卓越，開創了各項工作的可喜局面，先后被評為“隆林縣先進基層黨支部”，“廣西‘十五’水電農村電氣化建設先進集體”，并連續兩年被評為“百色市先進基層黨委、先進基層黨組織”、“百色市強化企業”；在2010年，被百色供電局評為“先進黨支部”等多項榮譽。其主要事跡有：

一、夯實管理隊伍，強化堡壘作用

要打造一支強有力的隊伍，關鍵看的就是“領頭羊”的表率作用。2010年，于隆林電業公司是相對艱難的一年，一方面，年初的旱情導致水利資源枯竭各水電站發電機組被迫停止運轉；另一方面是多家高耗能企業在低碳經濟的浪潮中被迫淘汰出局致使供電量直線滑坡；同時，年底突如其來的冰災使隆林電網在自然災害中幾近瓦解。在多重困難面前，隆林電業公司機關黨支部黨委班子一班人，胸懷大局，做到責任分，思想合；內容分，力量合；任務分，目標合。該公司黨委書記趙林有一句口頭禪：“無論遇到任何事，我們一定要大事講原則，小事講風格”,此話充分體現了南網文化“以人為本”的核心理 1 念。在工作思路上，公司黨委充分強調“強化高層、整合中層、理順基層”的要求，以小舞臺大作為、小分工大協作為布局，多角度多方位強調要做管理上的藝術家，“吹拉彈唱”樣樣精通——要善于吹好服務意識的笛子，橫向服務要到邊；要善于拉好廉政文化的二胡，廉政建設縱向要到底；要善于彈好安全文化的鋼琴，安全責任層層落實層層聯動。由于機關支部中的班子成員能各司其職并實現緊然有序的科學管理，打造了一支堅實的管理隊伍，打了一場場攻堅戰，在去年下半年使業績回升，收復了上半年虧損的經濟失地，用他們鏗鏘的行動夯實管理了隊伍，強化了黨支部的堡壘作用。

二、注重文化建設，加強黨性修養

“管理治形，文化治魂”，這是治企的有效路徑和不二法寶?；暾齽t形正，該支部深知這個道理。一年來，機關支部在開展的“文化治企”活動中緊扣中心工作，大力弘揚安全文化和廉潔文化，使雙重文化建設以潤物細無聲的方式潛移默化的深入到各項工作領域，使其覆蓋橫向到邊縱向到底。在安全文化建設方面，隆林電業公司機關支部以曾經發生的8.27人身觸電事故為切入點，在各班組中開展安全隱患排查大討論活動，在班組與班組之間開展安全評比活動，并設立“安全先鋒崗”。安全文化建設效果顯著，在2010年全年實現隆林電業公司安全生產零事故的目標，其中，公司機關支部有五名黨員因表現卓越，還被百色供電局授予“黨員安全先鋒行優秀共產黨員”的光榮稱號并給予另外三名黨員同時授予“安全管理年活動先進個人”的榮譽。在廉潔文化建設上，隆林電業公司機關支部善于做好“主刀人”，找準“切入點”，摸準“危險點”。為給廉潔教育把好脈，公司機關支部以家屬教育作為廉政教育的切入點，組織公司中層以上領導干部的家屬召開了一次以“爭當合格‘廉內助’共建廉潔好企業”的“廉內助座談會”，使廉政建設延伸到家庭中。另外，還對關鍵崗位進行不定期的危險點排查，對發現的苗頭早預防，早遏制。由于廉潔文化建設有方法，有途徑，在2010年我公司機關支部選手在全縣預防職務犯罪競賽中勇奪第一名，同時被縣紀委提名參與“百色市紀檢監察系統記三等功集體”的申報。公司機關支部通過雙重文化建設，不斷筑牢了黨員干部的思想防線，增強了黨性修養。

三、及時抗災除險，提升服務質量。

2010年，時值多事之秋。六十年一遇的特大旱情不幸與隆林縣城邂逅。為保供電，保民生，隆林電業公司機關支部在黨委的正確領導下快速響應。在關鍵時期，成立了“抗旱保供電服務隊”深入田間地頭對全縣所有農村供電線路及設備運行情況進行拉網式排查，發現問題及時解決；為應對持續的干旱，公司自備價值265萬元物資以備抗旱所需，并主動為災區送去變壓器、抽水機及抗旱物資；當旱情不斷惡化，在公司機關支部組織下，公司黨委為解災區民眾燃眉之急捐款44100元，全體職工也紛紛向災區伸出援助之手，共向災區捐款25550元。在旱災面前，公司機關支部用他們的實際行動，踐行著南 3 網人勇于承擔社會責任的承諾，用他們徹實的行動撫慰了民眾干裂的心。

到了2010年底，眼看新年的扉頁就要翻開，一場冰災再次不期而至。隆林電網又一次面臨著艱難的考驗：高寒山區的冰雪沉重的覆蓋了本來就脆弱的電網！隆林電業公司機關支部立即啟動應急預案，成立“抗冰搶險突擊隊”，專門負責對重災區的線路進行及時巡查與維護。在冰雪塵封的山嶺間進行線路巡視，突擊隊員付出了比平時多幾倍的艱辛！為了在最短的時間內完成巡視任務，他們不顧山高林密，不顧雪雨寒風，手拄木棍，起早搭黑，踏著沒膝深的積雪，毅然地行進在巡視路上，為電力搶險贏得了寶貴的時間；在搶險中，他們把保供電保民生做為神圣的責任擔在肩上，做為堅強的座右銘刻在他們滿腔熱血的心上。特別是在對重災區德峨鄉的搶險中，突擊隊員們頂著風雪抬著重達586斤的變壓器在泥濘打滑的山路上跋涉了5個小時，只為爭取在春節前讓災區民眾換上被擊穿燒毀的變壓器，使他們過上一個透亮的春節。與此同時，公司機關支部還積極與交通運輸部門進行協調，打通了電力物資運輸的綠色通道，確?？贡镔Y的準時調撥。在災難面前，不忘民生，不忘企業忠于服務的本質，積極發揮了黨員干部先鋒模范作用。

奮斗總是和血淚相伴，豐收的果實只結在經歷風雨的樹上。隆林電業公司機關支部在2010年光榮的被百色供電局評為“創先爭優先進黨支部”，多名個人被評為先進個人，經濟建設與多重文化建設喜傳捷報。在優質服務方面被當地受惠民眾廣為傳誦，隆林電業公司機 關支部用他們的汗水和足跡譜寫了一曲曲一心為民，做好優質服務的贊歌。

中共隆林各族自治縣電業公司機關支部委員會 二0一一年四月二十八日

第三篇：紅旗黨支部

電氣信息學院學生第四黨支部事跡材料

電氣信息學院學生第四黨支部現有學生黨員112人，其中正式黨員38人，預備黨員74人。在校黨委和院黨委的領導下，本支部不斷開拓進取，注重對黨員的管理、教育和培訓，嚴格執行發展黨員工作制度，堅持民主集中制，黨員組織生活會、民主評議黨員等制度落實效果顯著，支部所屬黨員沒有發生違法違紀等問題，在黨員和群眾中有較高的威信，具有較強的凝聚力、創造力和戰斗力，真正發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用。

一、加強學習，注重實踐，全面進行思想建設

為了加強和提高學生黨員的思想政治素質，支部始終把思想建設放在首位。對校黨委和學院黨委提出的重要理論學習任務，支部都認真安排積極部署并組織實施，著重圍繞十七屆五中全會、中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議及第十一次全國人民代表大會第四次會議進行會議精神學習和貫徹。為保證全體黨員學習取得實效，支部對學習任務做了具體安排，明確了學習、發言、撰寫學習體會文章等要求。對因事在外不能參加集中學習的黨員，支部同樣通過電話、網絡等形式安排專人布置學習任務、交流學習心得、檢查學習內容。支部成員的學習心得和讀書筆記均達到6000字以上，參加專題講座和報告會均超過3場次。

支部還把學習和實踐結合起來，通過組織學習《黨章》、重溫《入黨誓詞》、到濮塘烈士陵園接受愛國主義教育等活動，開展學習沈浩精神主題實踐活動等，并要求在每一個關鍵或敏感時刻，督促廣大黨員主動向黨支部匯報思想，并上交思想匯報，不斷增強學生黨員的是非觀念和黨性意識。通過采取輔導學習、專題報告、觀看錄像、交流心得、幫扶對子、梳理問題、主題實踐等多種形式學習和實踐，支部各成員在思想上和黨中央、上級黨組織保持一致，并認識到只有在思想上和黨保持一致，才能在行動上和當保持一致。

二、堅持標準，規范制度，認真做好發展工作

支部始終按照“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，不斷規范發展黨員工作，落實責任追究制，明確工作責任，嚴把發展工作各個環節，積極主動做好發展新黨員工作，對入黨積極分子認真嚴格地進行培養，輔導他們學習《黨章》等理論知識，由支部委員進行個別談話，嚴格按照程序發展，確保為黨組織輸入新鮮血液。具體操作中，支部執行黨員發展“過六關”的要求：通過學習教育，把好思想關；通過個別談話，把好入黨動機關；通過考察研判，把好品學兼優關；通過民主生活會，把好“推優”關；通過黨員組織生活會，把好黨支部研究、黨員討論關；通過信息公開，把好把好群眾意見關。支部在嚴格執行發展黨員工作制度，堅決落實民主集中制，黨員組織生活會、民主評議黨員等制度的基礎上，十分注重創新工作方法，著重建立黨支部網頁，制定《學生黨員發展記錄卡》，并邀請校組織部王俊副部長對所有班級黨代表進行培訓。定期將學習材料、各種表揚和公示等發在支部網頁，要求全體黨員學習。支部要求，所有發展和轉正的黨員必須符

合“三個二”要求（即所有發展和轉正的學生黨員每學期必須交兩篇思想匯報，參加兩次義務勞動，定期找培養人談兩次話），并嚴格記錄在《學生黨員發展記錄卡》上，在發展前交支部檢查，不符合要求的延期發展和轉正。

三、立足實際，搭建載體，積極開展創先爭優

根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》精神，按照院黨委創先爭優領導小組的部署和要求，針對學生黨支部和黨員的特點，將創先爭優與中心工作融為一體，引導支部成員統一思想認識，結合自身實際，突出實踐特色，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，積極有序地開展各項創先爭優活動，取得了階段性的實際效果。

在“創先爭優”主題實踐活動中，支部黨員在工作中吃苦在前、奉獻在前、表率在前、模范在前，有效地帶動了其同學的積極性，進一步增強了隊伍的凝聚力、感召力和吸引力，樹立了黨支部和黨員隊伍的形象。當支部成員在鮮紅的黨旗下重溫入黨誓詞時，當支部成員佩戴鮮艷的黨徽參加考試時，當支部成員莊重地接著考研、創新、就業、學習、誠信等示范崗牌子時，當支部成員學習沈浩精神演講潸然淚下時，展現的是共產黨員的責任感、使命感和自豪感，激發的是創先爭優的昂揚斗志。

結合學生學習和生活實際，支部舉行題為“公開承諾明責任 創先爭優促發展”學生黨員簽訂承諾書活動；創先爭優活動“黨員示范崗”授牌儀式使學生黨員更加嚴格要求自己，發揮好黨員模范帶頭作用；支部召開的“創先爭優” 活動點評會支促進學生黨員總結過去成績與不足，以嶄新的姿態和更高的熱情投入到新一輪“創先爭優”活動中。

支部還不斷完善并拓展網絡載體，在完善大學生誠信管理系統、黨建專網、創先爭優專網、畢業生黨支部專網等的基礎上，還在新改版電氣學院學生工作網，增加理論熱點關注欄目，幫助學生黨員和入黨積極分子把握時代脈搏，網絡留言板的設立更促進了學生黨員之間的相互交流。為迎接建黨九十周年，支部開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”系列活動，支部開展了“我與祖國共奮進”形勢政策報告會、舉辦了“學黨史、知黨情、跟黨走”宣講活動、舉行了“永遠跟黨走”黨團史知識競賽，活動成果集中體現在支部迎接建黨九十周年的薪火專刊中，從而把愛黨、愛國之情轉化為勵志強國之舉，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

第四篇：城郊建立流動黨支部實施方案

城郊建立流動黨支部實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹和落實科學發展觀，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，規范流動黨員組織關系管理，改進流動黨員服務教育管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員聯系密切，流動前、流動期間、流動后各環節全面加強，流出地與流入地黨組織共同著力，服務、教育和管理有機統一的工作機制，使黨組織對流動黨員教育管理規范有效，流動黨員整體素質明顯提高，黨員意識明顯增強，作用發揮明顯好轉。

二、主要原則

一是堅持雙向管理、共同負責。實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合協作、有機銜接的流動黨員管理機制。

二是堅持分類指導、動態管理。隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一個流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

三是堅持以人為本、強化服務。搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育管理于服務之中，在服務中加強教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責

任感。

三、主要措施

（一）集中排查摸底。在原來掌握情況的基礎上，各管

理處黨（總）支部要對各黨（總）支部流動黨員情況進行詳

細、徹底的調查摸底，排查清楚流動黨員流向單位與地域分

布，建立健全流動黨員臺帳，掌握流動黨員具體居住的地址、聯系電話、年齡、職業和工作生活狀況、思想狀況等，保證

流動黨員“離村不離黨、流動不流失”，并將情況上報城郊

黨委組織辦。

（二）合理設置黨組織，不斷拓寬流動黨員管理渠道。

對于流動黨支部的設置應本著利于黨員合理流動，有利于黨

員作用發揮的原則，把黨員流動與地域因素有機結合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點，因地制宜，靈活設置，不斷探索，黨員外出流動到哪里，黨的組織就建到哪里。在實際操作中可采取以下幾形式：

1、委托管理。按照有關黨員流動管理的規定，對外出

時間六個月以上，不宜接轉組織關系的流動黨員，應進行登

記，填發《流動黨員活動證》，委托流入地黨組織對流動黨

員進行管理。

2、延伸管理。對外出地點相對固定，人員比較集中，有3名以上正式黨員的，都要建立獨立的黨支部；黨員不足3名的，采取聯合、掛靠等方式建立黨支部。設立的流動黨

員黨組織要做到“三有”：即有人負責、有章理事、有活動

載體。

3、網絡管理。搭建網絡平臺，利用qq、電子信箱等與

流動黨員進行交流，了解流動黨員就業求職、法律維權等信

息，并隨時為流動黨員提供相關的服務。

（三）構建管理平臺，實行流動黨員跟蹤管理。為了使

流動黨員真正享受到應有的地位，增強他們對黨組織的信任

和依賴，我們應站在進一步改善黨群、干群關系，不斷加強

基層組織建設和干部作風建設的高度，加強對流動黨員教育

和管理的措施，從而提高黨支部的凝聚力和戰斗力，使流動

黨員一心向黨。

1、設立流動黨員服務小組，強化對流動黨員的跟蹤服

務。各管理處黨（總）支部各抽調一名黨性強、責任性強的支委與城郊黨委組織辦共同成立城郊流動黨員服務小組，為

所有流動黨員建立檔案，集中管理，做到“八個掌握”，即

掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌

握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況，掌握平時

學習情況，掌握思想動態。

2、確定專人聯系。城郊流動黨員服務小組安排具體人

員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系。支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯系一片，從而形成黨支部—支部委員—聯系人—流動黨員的管理鏈。

3、完善流動黨員活動證黨員制度。黨員外出地點或工作單位相對固定，流動黨員服務小組對外出時間6個月以上的黨員，一般應當開具《黨員組織關系介紹信》，外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具《流動黨員活動證》，《流動黨員活動證》經流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯系的，黨組織要進行批評教育，經教育仍不改正的，其正式組織關系所在黨組織要按照黨章及黨內有關規定進行組織處理。

4、加強教育培訓。流動黨員教育應堅持“實際、實在、實用”的原則，不斷拓寬培訓 教育渠道。一是行前教育。在黨員外出前，利用辦理暫住證、就業證、計生證、黨員活動證、接轉組織關系等時機，對其進行黨風黨紀、遵紀守法等教育。二是郵寄教育。流動黨員服務小組要確定流動黨員聯絡員，負責把黨課教材、黨報黨刊以及黨員電教片等學習資料寄發給外出流動黨員，組織黨員自我教育。三是補課教育。各管理處黨（總）支部應抓住流動黨員在重大節日回家的時間、集中精力、集中內容，對他們進行補課培訓。

（四）利用有利優勢，積極引導流動黨員發揮作用。針對外出流動黨員見識多、交際廣、信息靈等優勢，流動黨員教育管理必須堅持有所作為原則，積極引導他們為家鄉招商引資牽線搭橋，為家鄉經濟發展獻策獻力，為鄉親外出務工介紹就業。

1、落實流動黨員目標管理制度。流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點，每年結合實際制定一個詳細的流動黨員目標考核內容，通過印發《流動黨員須知》、《致流動黨員的一封信》等形式發到每一個流動黨員手中。既要求他們在外遵紀守法，勤勞致富，又要鼓勵他們帶資金、帶項目、帶技術、帶信息、帶經驗回鄉發展，黨組織每年都應借流動黨員春節回鄉等適當的時機，召開黨員座談會，與流動黨員心交心，聽他們介紹先進經驗，提出發展本地經濟的參考建議，配合家鄉拓寬發展經濟的路子，帶領家鄉群眾共同致富。

2、大力開展黨員“雙帶”活動?；鶎狱h組織應流動黨員服務小組這一載體，發揮好流動黨員的先鋒模范作用，由流動黨員服務小組根據每個流動黨員的不同情況，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他們與家鄉的貧困黨員結成對子，充分利用流動黨員信息靈、有一定技術專長等優勢，帶領家鄉黨員群眾在家創業或介紹外出就業，從而達到共同致

富奔小康的目的。

第五篇：示范點實施方案

亭湖區交通運輸局南洋交通運輸所

創建“人民滿意基層服務單位”示范點實施方案

根據市、區及市、區交通運輸局有關創建“人民滿意基層服務單位”示范點的文件精神和省市《關于民主評議部分具有行政執法職能部門的實施方案》，為切實推動“人民滿意基層服務單位”示范點創建和民主評議工作，結合我所實際，提出如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和以人為本、執政為民的要求，按照構建懲防體系的總體部署，以公正執法和優質服務為重點，以人民滿意為標準，在各級政府和上級主管部門的領導下，充分發揮交通運輸行業部門的作用，通過社會各界的廣泛參與，推動和促進交通運輸和行業作風建設，健全糾風工作長效機制，把黨和政府主導的維護群眾利益機制落實到實處，為亭湖交通運輸“十二五”規劃順利實施提供重要保證。

工作目標：2011年底，確保全區交通運輸系統所有基層服務單位人民群眾滿意度達80%以上，力爭創建1個全市交通運輸 1

系統“人民滿意基層服務單位”示范點，確保我所在2011年開展的民主評議部分具有行政執法職能部門中名列前茅。爭創區級“人民滿意基層服務單位”示范點。

二、基本原則

（一）責任明確、齊抓共管。按照“管行業必須管行風”的要求，構建區交通運輸局統一領導部署。糾風機構組織協調，監察、法制、組織人事主動協助、督促檢查，本單位主動作為的領導體制和工作機制。

（二）注重實效、促進工作。把創建工作與民主評議工作緊密結合，與全區交通運輸行業開展的“讓出行滿意，為黨旗增輝”主題實踐活動緊密結合，互動共推。把創建工作融入各單位的業務工作之中，與業務工作統一部署、統一檢查，以創建促進業務工作上水平。

（三）陽光操作、創評結合。創建內容、方法、目標和民主評議內容等要通過媒體向社會公開，接受群眾監督評議。廣泛開展向服務對象報告工作、述職述廉活動，組織面對面評議、質詢和測評，通過評作風、問責任、促整改，樹立交通運輸部門和行業的良好形象。

（四）以點帶面、整體推進。扎實開展示范點創建工作，充分發揮先進典型示范作用，著力提升交通運輸部門、行業的服務質量和水平，努力提高群眾滿意度。

（五）定期評選、常抓不懈。示范點創建與評選工作，每年組織一次，本輪次被評為示范點的，如果在下一輪創評時不達標，將取消其稱號，并在媒體上予以公布。

三、創建工作主體和組織領導

創建主體：區局在城鄉設立的所有鄉鎮交管所都要參加創建活動。

組織領導：創建工作在區局統一領導下，按照“分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則進行。我所成立創建工作領導小組，由吉玉柱任組長，施勇任副組長，成員有：孫成林、徐軍、吉同琴。領導小組下設辦公室，負責創建工作的協調指導、督查和上下聯系（聯系電話：88878299）。作為創建工作的主體，要建立相應的工作機構，充分發揮主觀能動性，主要負責人要切實履行第一責任人職責。

五、重點內容

（一）信息公開。認真貫徹《政府信息公開條例》，深化政務和辦事公開。把公開透明原則貫穿于各項業務工作的全過程。扎實推進行政權力網上公開透明運行，法律規章、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。

（二）依法辦事。嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責。嚴格按照法定權限和程序辦理行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰等事項，自有裁量幅度、行使程

序設定合理，行政執法責任制、過錯責任追究制落實到位，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派、安全責任事故等問題。

（三）優質服務。實行AB角、首問責任、服務承諾、限時辦結、“一次性”告知和“一站式”服務，對服務窗口充分授權，提高現場辦結率。工作人員文明禮貌，辦事場所寬敞、整潔、美觀。建立健全交通文明執法規章制度，大力推行“先警示、后查處，先教育、后處罰”的柔性執法新模式，不斷提高交通運輸人性化執法成效。

（四）廉潔自律。嚴格執行黨政紀各項規定，忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要、刁難群眾等問題。

（五）制度完備。從政從業、內部管理、績效評估、責任追究等制度完善，政風行風建設責任制落實，群眾反映問題的受理、整改和反饋機制健全，各項制度執行到位。

六、方法步驟

（一）動員部署。5月份，所制定實施意見。公開創建單位、創建內容、創建標準和群眾參與方法，動員和引導社會各界積極參與，同時接受新聞媒體監督。

（二）查找問題。5-6月份，建立入場評價機制，在服務場所設置滿意度評價器或問卷表，在服務窗口設置征求意見欄，通過召開座談會、發放調查問卷、設置群眾意見箱、走進“政（行）風熱線”等形式，廣泛收集人民群眾特別是直接服務對象的意見建議，認真查找工作中存在的問題和不足。

（三）組織評議。7-8月份，結合民主評議，廣泛開展向服務對象報告工作、述職述廉活動，組織面對面的評議、質詢和測評。

（四）落實整改。8-9月份，對創建過程中發現和民主議評中社會群眾反映的問題，深入查找根源，逐條落實整改措施，確保整改到位、服務對象滿意。對面上帶有普遍性的問題，組織開展專項治理，確保面上整改到位。

（五）申報驗收。10-11月份，組織自測評估。創建單位自測評估后，區局對照創建條件，采取組織人大代表、政協委員、政風行風監督員、黨風聯絡員、特邀監察員、服務對象等方面人員，對照創建內容查看臺賬資料、現場察看或明察暗訪、交叉互查抽查等方式進行初步驗收。符合條件的，向區糾風辦提出驗收申請。

七、工作要求

（一）切實提高認識。交通運輸行業承擔著服務經濟社會發展，服務人民群眾出行的重要職責。在開展“人民滿意基層服務單位”示范點創建工作，既是加強交通運輸行業作風建設，服務基層群眾，優化發展環境的重要內容，也是加強和創新交

通運輸管理的內在要求。創建工作好差直接反映了交通行業在社會群眾中的形象，也將直接影響目標考評結果。要充分認識創建工作的重要意義，采取各種有效措施，引導全體干部職工提高思想認識，增強創建個工作自覺性，確保創建工作落到實處。

（二）加強督查指導。建立聯動督查機制。糾風辦要加大統籌力度，抓好組織協調和監督檢查，及時研究解決創建工作中遇到的困難和問題，確保創建工作規范、有序推進。開展創建工作情況要每階段定期向區局糾風辦報告。區局糾風辦要適時組織明察暗訪、專項督查和現在觀摩，總結推廣典型經驗。

（三）嚴肅創建紀律。嚴禁利用不正當手段影響創建結果的評定，嚴禁刁難或打擊報復投訴、舉報人。對違反創建紀律的部門，一經查實，直接列為創建不合格單位，并追究有關人員責任。

二○一一年六月二日