第一篇：保安服務業年終總結

2015年，市保安服務有限公司在市局黨委和主管業務部門的正確領導下，全體員工團結一致，務實苦干，開拓進取，外樹形象，內強素質，以“服務服從公安工作,服務市經濟建設和社會安全”為宗旨,將科學發展觀引入公司日常管理中,緊緊圍繞年初公司制定的發展規劃和任務目標開展工作, 不斷鞏固推進人防建沒，進一步發展壯大安防中心，穩步拓展印章承制業務，充分履行了企業的社會責任，實現了公司業務的良性健康發展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，為維護我市的社會穩定，保障人民群眾財產安全，服務地方經濟建設做出了應有貢獻。現將全年主要工作報告如下：

一、加強規范化建設，著力提升管理水平

1、繼續完善各項規章制度，推行規范化建設模式

企業要發展，管理是關鍵，企業管理是公司每天都要直面的問題，如何建立適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度，大有文章可做。公司在實施企業管理過程中，嚴格按制度管人，依制度辦事。在制定各項規章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發現問題及時改進和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經營管理，后勤管理，財務管理，隊伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經營決策、人事、財務管理，小到保安員的招收條件、培訓時間、執勤要求等，做到有程序，有規定，有標準，有要求。達到了統一、規范、科學、有效的標準化管理。

2、強化保安服務管理。

社會需要保安，保安需要規范，公司將規范化納入到保安員的日常管理中;全面實行招聘制、培訓制、考核制、持證上崗制、崗位責任制，獎懲制和淘汰制。對于新招聘的保安員，按照規章制度，嚴把形象關、政審關、素質關和崗前培訓關。新保安上崗后，必須由駐勤點的班長或保安骨干帶領實習三天，熟習駐勤點的情況和自己的職責后才能正式上班。對于在崗保安員，嚴格按照儀容儀表、服務態度、處理問題的應變能力等制定的達標標準，做到獎懲分明。在部隊，班長被譽為“軍中之母”。在保安隊伍中，班長同樣是兵頭將尾，發揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時從細微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質，細心識別真假人才，對于好夸耀的人不予重用，華而不實，言而無物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點保安員選舉，公司考察相結合，從保安隊伍中培養和選撥優秀人才來擔任各駐勤點的班長;并針對班長及骨干人員文化修養，專業知識和管理能力等綜合素質高低不一，參差不齊的現狀，在今年的7月份，專門對現任保安員班長及骨干分子35人進行15天的基礎隊列動作訓練和業務管理能力的培訓，著力提高保安班長及骨干的執行力、控制力、糾錯力和凝聚力。保安督察是保安隊伍日常管理重要一部分,從內務衛生、執勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時的方式,檢查保安員的著裝形象、臺帳記錄、環境衛生、禮節禮貌，并經過夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實情況。通過客戶單位監督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對違法、違規的保安員從嚴查處，對在工作中愛崗敬業及拾金不昧等好人好事和在執勤中表現突出的保安員，予以獎勵。全年調整班組長8人，對因上崗不認真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對在崗位表現突出的22人予以經濟獎勵。通過獎罰，極大的調動了保安員的積極牲，有效激勵保安員的工作熱情。

二、強化思想教育，加大培訓力度,提升保安隊伍的綜合實力。

1、加強從業保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎。

思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊伍的教育引導力度，每周定期召開機關各部門員工的例會，研究解決各部門一周內出現的問題,部署下周的工作和任務,同時強化員工的職業道德教育、安全教育和服務意識教育，培養員工的敬業精神和無私奉獻精神。在每月定期召開的保安班組長會議上，總結當月安全防范工作和經營發展,根據情況及時調整下月的工作重心和方向,抓好遵紀守法的紀律作風教育，教育他們在工作中先正己，后教人，真正在班組中起到”火車頭”的作用。結合基層保安隊伍的實際情況，公司領導經常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動態，并以保安班組為單位，開展討論學習,認真解決好‘為什么干保安’、‘為誰干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問題。引導保安員與時俱進，提升素質，轉變觀念，培養精氣神。通過思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質，涌現出多個拾金不昧、助人為樂的保安員，如建設銀行文化街支行保安員顧彩玲在執勤中，先后三次將在營業柜臺，營業廳及營業廳門口撿到的總計現金一萬貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領導，失主為了表示感謝，當場拿出現金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區巡邏時，撿到一灰色皮包，他們及時將皮包上交到公司，經公司查驗，包內有現金壹仟多元及購物券、銀行存折、銀行儲蓄卡等價值近萬元，公司及時聯系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領導的表揚和公司的獎勵，《固原日報》也先后刊登了他們的先進事跡，體現了保安隊伍愛崗敬業，無私奉獻的優良品質。、注重崗前培訓,輪訓和在崗培訓,狠抓軍事技能訓練。

素質是服務的根本,是企業的生命,抓好教育培訓,才能提高保安隊伍的整體素質。由于保安人員素質參差不齊，人防部根據年初公司制定的培訓任務，首先在崗前培訓上下大力氣，以保安基本業務理論知識、保安執勤實用技能和法律法規常識為重點，先后分兩期對沒參加過培訓的新保安60余人分別進行為期15天的崗前培訓，其次在保安輪訓上下狠功夫，針對部分保安員上崗一段時間后，在思想上出現麻痹大意，不注重儀容和禮節，以保安員的儀容儀表、禮節禮貌、服務態度和處理應變能力為重點，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對全體保安員150人重新進行輪流培訓。堅持不懈的抓好在崗培訓工作。因客戶單位的性質、職能、防范重點和守控對象等情況不同，本著“缺計么，補什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據各班組人員執勤等實際情況，每月進行一到二次保安員的在崗培訓，由班組長和保安骨干傳授、講解工作經驗，隊員之間互相交流，互相學習，取長補短，以愛崗敬業為主要內容，強化了崗位業務和技能的學習。通過這一系列的培訓，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識面，激發了對保安工作的熱情，提高了隊伍的凝聚力。

過硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊伍中大部分隊員沒有參加過正規訓練，不具備良好的軍事素質。在進行崗前培訓和輪崗培訓中，公司挑選出政治素質好，業務技術精，軍事技能硬，當過兵的保安員擔任教官，每天早上以隊列和體能為重點，對培訓人員進行嚴格、正規的軍事技能訓練。公司領導不定時進行現場督導，務求訓練實效。同時，對一些較大的保安駐勤點，如東海園區，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長的帶領下，進行隊列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國慶，保安隊伍隊列會操比賽”，全面展示了保安隊伍的軍事素質訓練成果，通過比賽考核驗收，由邀請的各服務單位領導現場為參賽隊打分，表彰獎勵先進，激勱后進。保證了訓練成果，提高了保安員的軍事素質，培養了隊員服從命令，聽從指揮的作風，提高了隊伍的戰斗力。

面對競爭激烈的安防市場和新技術、新產品的更新換代，安防中心根據制定的培訓計劃，有針對性的開展業務專項培訓，以“培訓內容與實際操作相結合、培訓人員與工作崗位相結合、不同工種與總體培訓相結合”為原則，抽時間，擠時間，認真學習每期《安防市場》報所刊登的內容，掌握了解安防新動態,安防新產品，以自學、互幫互學、業務骨干講解、集體組織學習，聯合廠商技術人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產品的性能和產品的核心技術，研究解決工程安裝和維護中出現的技術問題，熟練掌握各類及聯網報警系統的安裝程序、編程及調試。從而提高了每個技術人員在工程安裝和維護中解決各類難題的能力。通過對保安隊伍整體素質的提升，服務水平提高了，客戶單位的滿意度也相應的提高了。

三、強化服務質量，拓展保安服務經營領域。

改進和提高保安服務質量。保安企業生產的商品是安全服務，通過我們的安全服務保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗我們服務質量的唯一標準，成為企業生存與發展的關健。公司緊緊圍繞企業的發展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務來抓。人防部針對客戶種類多，服務要求各不相同的特點，結合服務單位的性質、任務、經營項目和守護對象類型，以預防為主，重點布控。認真貫徹落實防火、防盜等“六防”措施，有針對性的制定出各項安全防范預案。對力量不足的駐勤點，重新調整保安，適當補充。并經常深入到各駐勤點，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長一起查隱患、找漏洞，及時采取措施消除隱患苗頭，對不能解決的隱患問題，告知客戶單位領導并積極協助加以整改，增強客戶單位的安全防范能力。各個崗位保安員的服務質量，橫向比較有高有低，縱向比較有優有劣，為了達到白天與夜晚、平時與周未、領導在與不在一個樣的服務標準，公司實行領導不定期抽查，人防部門指導和晝夜督查相結合，嚴格落實門衛保安員在客戶單位職工上下班時立崗制度、門衛查驗制度、來客出入登記制度和對客戶單位內部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進入，最大限度的減少治安隱患;落實巡邏崗位保安員的巡邏時間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實行無規律巡邏，增強防范實效;落實營業網點保安員對本職工作的熟練程度，對客戶的服務態度、區域衛生狀況和對區域安全的警提性，提高各營業網點的服務質量和防范能力。客戶單位對保安工作提出的意見和建議，通過調查落實，錯了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅持原則，及時和客戶單位進行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內必須更換;對客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達到客戶單位滿意。通過提高服務質量，強化保安員的服務意識，充分調動了保安員的主觀能動性，涌現出許多愛崗敬業，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區駐勤點保安員，在園區內巡邏時，保安員海玉春、穆志虎、萬鑫、安曉娟四名同志，不顧個人安危，憑借良好的軍事素質，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機關處理。為客戶單位挽回一定經濟損失。現在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對公司最好的評價，也是對保安員最好的建議。一年以來，人防建設穩步推進，全年共新增客戶單位4個，新增崗位40個。

技防中心為了從產品的選型、安裝、維護、維修、接處警迅速等各個環節做到客戶滿意，堅持“服務至上，質量第一”的原則,在選型上堅持投入市場的技防產品要技術先進,性能可靠。充分利用技術、信息等方面的優勢，在工程設計上下功夫，盡心盡力將工程方案設計的更為合理、嚴謹、周密，增大防區面。在工程安裝上，做到認真、細心、負責。同時，每個工程安裝驗收后，都要對用戶進行詳細的系統操作和簡單故障處理方法的培訓服務，客戶不理解的地方耐心講解。通過在實踐中探索，安防中心在安裝設備試運行階段建立了24小時跟綜服務及定期巡查，維護和設備安裝一年之內出現故障等問題，第一時間無條件的進行維修、更換等一系列售后服務制度，確保系統工作狀態良好。“110”聯網報警系統分布在市及各縣鄉鎮，技術人員每月都要行程上千公里，定期進行精心維護。并在公司實行晝夜值班制度，24小時接聽電話并與“110”指揮中心及時溝通，督促客戶單位及時布防和撤防，解決好系統誤報率，保證處警迅速、及時、準確。針對個別單位工程和報警糸統出現的故障問題，技術人員先用電話技術指導，解決不了的及時派技術員現場維修。保證安裝的、報警系統正常工作。如固原一中通過清晰的畫面，發現三人正在偷盜自行車，立即通知保衛人員，當場抓獲2人。及時和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網絡視頻系統48家，“110”聯網報警系統26家，并與各縣農村信用聯社簽訂了網絡視頻系統和聯網報警系統的常年售后服務合同。為了提高公司的競爭實力，公司指派技術人員到西安、北京參加安防展銷會，了解學習國內外安防行業的發展趨勢和最新技術的安防產品;并結合我市實際情況，到深圳等地對產品生產廠家實地考查，為今后拓寬安防服務市場奠定了基礎。

危險品押運是公司開展的為社會安全服務項目之一，在承接民爆物品的運輸環節中，押運員工始終按照危險品押運管理條例，堅持把安全放在工作第一位，及時、準確的將民爆物品押送到客戶手中，有時由于時間緊，任務重，人員缺少，公司領導就親自上陣，承擔起押運員工作。通過公司對危險品的押運，有效緩解了公安部門對民爆物品運輸環節的壓力，但由于押運市場萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無奈的退出危險品押運行業。

監盾印章廠的兩名員工，嚴格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細心、專心放在工作第一位。以熱情、務實的工作態度，從以前坐等業務上門到現在出去上門找業務，創市場。全年共刻制印章 1844枚，超額完成了公司年初下達的承制任務，取得了一定的經濟效益。同時公司經過考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業務，并將銷售地點選定在印章廠，通過近一年的宣傳和運行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務新領域。

四、加強宣傳工作，搞好文化、建設。

為了加大對保安服務業的宣傳工作，讓社會各界了解保安工作，認識保安工作，公司主動與各類新聞媒體加強聯系，先后在市電視臺和《固原日報》，對公司發展及各項業務、保安隊伍的先進事跡進行了大量報道;在《新大陸報》、《金點子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁，對市各企事業單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業務范圍。同時，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術人員，在人員密集、住戶集中的場所(如商貿城門口、地下商場廣場、東海園區等)，對網絡視頻，“110”聯網報警系統等產品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進行講解并在現場作演示，讓更多的群眾了解、認識安防技術在安全防范中的作用。針對保安服務點多面廣，人員分散等特點，公司充分發揮各種文件、簡報的作用，及時的向保安員傳達公司的會議精神和社會治安情況，宣傳保安工作中涌現的好人好事，保安員愛崗敬業、無私奉獻的精神以及工作中取得的優異成績;通報批抨保安隊伍中的不良現象和違規違記行為，增強廣大保安員的榮譽感、責任感和使命感。

廣泛開展凝聚力活動。自成立工會組織以來，不但加強了公司自身建設，健全了組織機構，使工會始終保持旺盛的活力，而且充分發揮工會的職能作用，為公司發展當好參謀助手;同時關心員工生活。扶持困難家庭,通過向市總工會申請,為家庭貧困職工爭取困準補助,對個別因突發事件致使家庭困難的保安員，申請公司發放困難補助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過節,公司都會為廣大保安員發放節日慰問品,每當有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領導都前去看望慰問。由于保安駐勤點點多面廣,有的點又遠離市區,保安員吃飯等生活問題一直是公司關心的大問題,每上一個新的駐勤點，首先考慮的就是生活問題，在客戶單位不能解決這一問題時，公司盡最大努力為這些點配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來臨，又為門衛、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動，舉辦由保安員自編、自導、自演的元旦文藝晚會;“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對每組前三名進行獎勵，凡參賽保安員一律發放紀念品;“十一”前期, 由保安員組成六支比賽隊、公司機關組成一隊，參加撥河比賽活動和保安軍事隊列會操比賽活動。真心換真情，通過一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團隊精神和集體意識，體現出團結、友愛、創新的精神面貌;提升了隊伍的凝聚力，減少了保安隊員的流失，使保安工作基礎得以夯實，老客戶更加穩定，新客戶不斷增加。

五、認真履行保安職能，充分發揮輔警作用。構建我市安全防范體系。

保安服務業是為社會提供專業化、有償安全防范的特殊性行業，其性質和特點決定了它是維護社會治安，構建和諧社會的一支重要輔警力量。公司始終從維護社會治安這一大局出發，落實“派駐一點，平安一片”的派駐目標，以點上的治安穩定保證了面上的治安穩定，通過抓管理，提素質等一系列措施，使派駐單位、企業、小區的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會穩定和經濟發展。同時指導保安隊員及時、有效的調解服務區域的各種糾紛，防控社會隱患，降低案件發生率;倡導保安隊員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實事。如東海園區一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經過一個多小時勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業活動的安保工作，先后5次共抽調保安員140人次，出動車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業活動的安保任務。一年來，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當場截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動車1輛;安防中心通過所安裝的和報警系統，協助公安機關調取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯社就追回不當得利現金近20萬元。

構建和諧社會一個重要的方面要加強社會管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨有的點多、線長、面廣、基礎防范作用強等優勢和技防中心已安裝的系統，“110”報警系統，初步構建了我市人防技防相結合的治安防控體系，作為勞動密集型企業，公司吸納了大量勞動力，擴大了就業崗位，促進了就業和再就業，補充了勞動救濟體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業方面的壓力和財政負擔。同時隨著公司的不斷發展壯大，全年共繳納稅金十余萬元，為市的經濟發展做出了應有的貢獻。實踐證明，發展保安服務業是大力加強社會治安防控體系，落實社會綜合治理，推進基層平安建設的一個好途徑;是構建社會治安防控體系的重要環節，也是新形勢下公安工作走群眾路線的有益探索。

六、公司發展中存在的主要問題及原因。

1、“四難”問題比較突出，保安服務隊伍不夠穩定。“四難”即：人員招聘難、人員長留難、人員管理難、人員培訓難。招聘難：主要原因是:認為保安是看家護院的”臨時工”,即學不了知識和本領,又不是固定的工作。再者，客戶單位對保安的身體條件，素質要求越來越高，費用卻很低，人員只能從農村、下崗職工及初、高中畢業生中招錄。長留難：主要是因為“三低”。即：個人收入低、各種待遇低、社會地位低。管理難：主要是因為保安員整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎差,組織紀律差,法制觀念差。不適應正規保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒有行政等制約關系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來有一定的難度。培訓難：主要是因為人員大都比較零散，有的單位只派駐1一2 人，可以說一人一崗，超過10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過8小時，公司平時又不儲備一定數量的保安員，新隊員及時招不來，崗位上的隊員抽不下來，抽調人員集中培訓較為困難，只能進行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊伍不夠穩定。

2、自建保安現象比較嚴重。一些單位根據自己的需要自建“保安、內保、治安員、門衛”等。這些保安“四缺”、“三無”。即：缺乏正規培訓和嚴格管理的單位，缺乏保安服務常識和長期從事保安服務的思想;無責任心和文明執勤意識，無保安形象。成份復雜，整體素質低，甚至不排除極少數違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機關雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對策” ,一夜之間將其演變為“內部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業公司為了獲取市場，采取不正當競爭手段，嚴重阻礙了保安行業的健康有序發展。

3、安放市場的無序競爭現象突出。由于安防產品設備有高低端之分，設備價格相差極大，質量有優有劣，部分沒有資質的小企業在使用設備時偷梁換柱，使工程的總造價相差極大，有些單位在安裝安防設備時只以價格來衡量，忽略產品質量及售后服務，導致安防市場混亂。

七、年工作思路

年，企盼己久的《保安服務管理條例》正式實施，這是當前保安服務業的頭等大事，對保安服務企業及保安從業者，意味著均等的發展機遇，如何利用此次立法契機，實現吐故吶新，自我壯大：

1、更新思想觀念。轉變工作思路。要以科學發展觀為指導，不斷解放思想觀念，順應經濟發展規律。從“等客戶上門、靠傳統業務支撐、行政命令保護”轉變為“主動上門，創新業務，發掘客戶”。

2、提高保安員的福利待遇，穩定保安隊伍。只有提高客戶單位的服務費，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務業收取的服務費較低，和銀川市相比，相差近一半，應利用此次立法契機，提高服務費收取標準。不斷提高保安員的工資水平，為隊員創造良好的工作條件，實行獎勵機制，激發隊員的工作積極性，穩定保安隊伍。

3、招聘專業人才，創新業務，建全拴心留人的體制。保安服務業要發展，就需要不斷有人才來加盟，并且能留住人才。要償試建立相應的育人環境和留人機制。留住人才，則企業興，流失人才，則企業危。

4、加強“110聯網報警系統”管理，目前我公司110聯網報警已初具規模，應建立一支快速反應、機動靈活、高效的處警隊伍，提高處警能力和水平，并加強其與公安機關的協調能力。

5、科學謀劃，制定企業發展規劃;公司沒有規劃就好比一個人缺乏奮斗目標，既沒斗志，也缺乏追求。以科學的態度，民主決策，達成共識，制訂出合理、詳細的三到五年的發展規劃，使公司全體員工團結一致，以發展規劃為奮斗目標，開拓創新，務實苦干。

6、開拓新興的保安服務項目。企業要做大才能做強，形成規模效益，第一要務就是發展新興保安項目，確保保安服務的穩定和可持續發展。

我市保安工作雖然取得了一定成績，但離政府及公安機關的要求還有很大的差距，在新的一年里我們將以《保安服務管理條例》實施這一契機，不斷深化、改革、創新，努力構建我市“大保安”格局。

第二篇：“保安服務業概述”復習題

第一章 保安服務業概述

一、保安服務

為滿足公民、法人和其他社會組織的安全需求，由依法設立的保安從業單位（保安服務公司、自行招用保安單位）提供的專業化、社會化安全防范服務及相關的服務。

WHY: 滿足公民、法人和其他社會組織（安全需求）3W WHO: 保安從業單位（依法成立）

WHAT: 安全防范服務和相關服務（非安全保衛）

二、保安服務業

保安服務從業單位為個體或群體提供有償安全服務的行業。

關鍵詞：有償服務 第三產業 社會安全防范力量

第一節 保安服務的起源與發展

一、起源（行業產生←-----社會需求）

1400年前

南北朝末期 長途販運 武士押運--------萌芽 明清時期 物流昌盛 盜搶頻繁 鏢局出現 發展迅猛---雛形

二、現狀

（一）現代保安服務業誕生

1、時間：20世紀80年代，90年代迅猛發展。

2、地點：廣東 深圳

3、標志：深圳蛇口區保安服務公司成立（國內首家）

4、事件：①2000年2月，《公安部關于保安服務公司規范管理的若干規定》發布、實施。

②2000年3月，公安部在深圳召開全國首次保安工作會議，明確提出“五統一”，標志我國保安服務業開始向專業化、規范化方向發展。

統一領導 統一審批 統一培訓 統一經營 統一服裝

（二）現代保安服務業現狀

1、服務領域日益廣泛

①經營范圍廣泛：（四大主業）

A保安守護：出入口守衛、目標部位守衛等。B保安巡邏：區域巡邏、人員密集場所巡邏等。

C保安押運：金融押運、危險物品押運、貴重物品押運等。D技術防范：視頻監控、報警運營、網絡安全、安防工程等。②服務對象廣泛：機關 企事業單位 社區 場所 活動等。

2、社會作用日益顯著：大型活動，安保服務。

3、服務活動日益規范：依法管理，完善制度。

（三）現代保安服務業展望

2010年《保安服務管理條例》實施，帶來保安服務業跨越式的發展機遇，一個開放的、監管完善的、可持續發展的現代保安服務市場開始逐步形成。其表現如下：

1、管理規范化

2、主體多元化

3、質量水平高

4、服務范圍廣

（四）國外保安服務業概況

1、英國（最早）：

時間：18世紀末。形式：專有制 合同制

2、美國（最好）：

時間：19世紀中期出現。標志：平克頓私人偵探所成立 發展：20世紀40年代。目前處于領先地位 形式：專有制 工業保安 自建 自雇 自用

合同制 商業保安 自建 對外服務

3、德國（最廣）：

時間：1901年出現。形式：合同制 對外開放 跨國服務

4、日本（最簡）：

時間：1962年出現。形式：合同制

第二節 保安服務的任務和特點

1、保安服務對象：

①客戶單位 ②自行招用保安員的單位

2、保安服務任務：

依據合同約定或要求，履行客戶單位及服務區域內秩序維護、保護人身及財產安全等職責。

一、保安從業單位

（一）保安服務公司

1、性質：專門從事有償安全防范服務、維護客戶單位安全。

2、對象：機關團體、企事業單位、居民家庭或公民個人。

3、內容：門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查、安全技術防范及安全風險評估等。

（對外提供保安服務，已與公安脫鉤，但受公安監管）

（二）自行招用保安員單位

1、性質：單位（公司）自招自用。

2、對象：本單位內部、服務區域內。

3、內容：門衛、巡邏、秩序維護等。

（服務范圍僅限于單位內部，不得在單位以外區域提供保安服務）

二、保安服務任務

（一）基本任務：維護客戶單位及服務區域內的正常秩序。

（二）重要內容：預防治安災害事故和治安事件發生。

（三）重要任務：預防客戶單位及服務區域內的違法犯罪。

三、保安服務特點

（一）特許性

（二）有償性

（三）防范性

（四）契約性

（五）風險性

保安服務：經過特別許可（備案）、依據合同有償提供安全防范并具有一定風險的服務行為。

第三節 保安服務業的管理

保安服務業---關系到社會公共安全的特殊行業

受公安機關的監督、管理、指導

一、對保安服務公司的管理

（一）申辦

1、申報：向所在地設區的市級人民政府公安機關申報。

2、要求：相關證明材料、注冊資金、場地、設備設施、管理（技術）人員、機構和制度。

（二）審批

1、審核：設區的市級人民政府公安機關15日內審核，上報。

2、審批：省、自治區、直轄市人民政府公安機關15日內做出決定： 符合條件------核發許可證 不符合條件----書面通知，說明理由

（保安公司如設立分公司，應向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案）

二、對自行招用保安員單位的管理

（一）管理：開始保安服務之日起30日內，向所在地設區的市級人民政府公安機關備案。

（二）要求：

1、具有法人資格

2、保安員符合條件

3、管理制度健全

4、服務不得越界

三、對保安培訓單位的管理

（一）申辦

1、申報：向所在地設區的市級人民政府公安機關申報。

2、主體：保安服務公司或具有法人資格的學校、培訓機構。

2、要求：相關證明材料、場地、設備設施、保安專業師資（本科或10年以上治安保衛管理工作經歷）等。

（二）審批

1、審核：設區的市級人民政府公安機關審核，上報。

2、審批：省、自治區、直轄市人民政府公安機關審核批準。（從事武裝押運任務保安員槍支使用的培訓，應由人民警察學校或者人民警察培訓機構負責。必須備案）

四、保安從業單位內部管理制度

（一）保安服務管理制度

保安從業單位為保證合同履行及服務質量，一系列保安服務管理制度

（二）崗位責任制度

1、原則

①因事設崗 ②職責相稱 ③權責一致 ④責任分明 ⑤任務清楚 ⑥要求明確 ⑦責任到人 ⑧便于考核

2、內容

①公司（部門）總體職能

②處、室主要職責

③崗位設置及其職責

3、落實

自行制定的保安服務企業必須建立、健全崗位責任制考評制度、檢查制度。年終，應對崗位、人員進行總結、述職、評議。

（三）保安員管理制度

1、制度（入職流程）

招聘錄用→培訓教育→考核評價→調配使用→規范值勤→獎勵、處罰→物資保障→福利待遇

2、目的

提高職業道德水平、業務素質、責任意識和服務質量

（四）緊急情況應急預案

1、概念

緊急情況應急預案----預先制定的應對可能出現影響客戶單位或服務區域人員和財產安全的緊急情況應急處置計劃、處置方案。

2、內容

①任務目的--------明確具體，切實可行。②組織指揮--------高度統一，分級實施。③力量分配--------分工明確，職責清楚。④通信聯絡--------系統健全，確保暢通。

⑤應急措施--------核實、報告、封鎖、保護、協助等。

（五）槍支管理制度

1、法律、法規

①《槍支管理辦法》第72號主席令，1996年10月1日執行 ②《公務用槍配備辦法》1998年6月11日發布（02年重新）③《專職守護押運人員槍支使用管理條例》第356號令

2、持槍人員管理責任制度 ①訓練、考核、發證 ②佩帶規范，使用嚴格。

3、槍支、彈藥保管、領用制度

領取調度令→領取發放手續→驗槍佩帶→交回保存制度→槍彈檢查登記制度。

4、槍支安全責任制度

各類涉槍人員的槍支管理責任制度（略）

第一章 《保安服務業概述》 練習題

一、單選題（只有一項最符合題意，不選、錯選均不得分）

1、保安服務主要是為滿足公民、法人和其他社會組織的（），由依法設立的保安從業單位提供的專業化、社會化安全防范及相關的服務。

A生活需求 B 安全需求 C 交往需求 D 其他需求

2、在協助維護社會治安工作中，保安從業人員已成為一支重要的社會（）力量。

A 技術防范 B公共防范 C安全防范 D人力防范

3、目前我國保安服務已經從單一的人力保安，發展為守護、巡邏、押運（）等四大主要業務。A 咨詢 B 開鎖 C 犬防 D 安全技術防范

4、保安從業單位包括（）和自行招用保安員單位。A 公安機關 B 保衛機構 C 保安服務公司 D 內部單位

5、關于保安員服務內容，下列說法正確的是（）。A 提供人身、財產、信息等安全防范服務 B 提供人身、財產、信息等治安防范服務

C 提供人身、財產、社會治安秩序等安全防范服務 D 提供人身保護、財產保障、信息安全等方面的服務

6、早在（）我國就已出現保安服務業的雛形。A 南北朝末期 B 明代 C 清代 D 現代

7、我國現代保安服務的對象是（）和自行招用保安員單位。A 公安機關 B客戶單位 C內部單位 D保安服務公司

8、（）是保安服務的一個顯著特點。

A 防范為主 B 守護為主 C 檢查為主 D 巡邏為主

9、自行招用保安員的單位應在開始保安服務之日起（）內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案。A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

10、預防（）的發生，是保安服務的一項重要任務。A 矛盾糾紛 B 災害事故 C打架斗毆 D 違法犯罪

11、保安員在服務過程中，要樹立安全意識和自我保護意識，盡量避免或降低（）。

A 麻煩 B 危險 C 矛盾 D 風險

12、保安服務是由依法設立的保安從業單位提供的專業化、（）安全防范服務及相關的服務。

A 社會化 B 技術化 C 現代化 D 特殊化

13、首次全國保安工作會議于（）在深圳召開。A 1984、12 B 1985、1 C 2000、2 D 2000、3

14、保安服務公司為客戶單位提供的保安服務是通過（）實現的。

A 公安機關指派 B 客戶單位指令 C 簽訂服務合同 D 保安公司要求

15、保安服務公司和自行招用保安員單位統稱為（）。A 保安公司 B 保安機構 C 物業公司 D 保安從業單位

16、保安服務業是保安從業單位為個體或（）提供有償安全服務的一個行業。

A 企業 B 社區 C 機關 D 群體

17、保安服務公司是專門從事有償（）服務的企業。A 案件偵破 B 安全監督 C 物業維護 D 安全防范

18、保安服務主要依據合同約定或自行招用保安員單位的要求，履行客戶單位及服務區域內（）、保護人身及財產安全等職責。

A現場勘察 B案件偵破 C 秩序維護 D 民事調解

19、保安服務業是保安從業單位為個體或群體提供（）安全服務的一個行業。

A 人身 B 財產 C 有償 D 無償 20、開辦保安服務公司必須向（）提出申請。A 公安派出所 B 縣級公安機關 C 省級公安機關 D 設區的市級公安機關

二、多選題：

1、規范保安服務業發展的“五統一”原則是（）。A 統一領導 B 統一管理 C 統一審批 D 統一培訓 E 統一經營 F 統一服裝

2、保安服務具有（）特點。A 特許性 B 有償性 C 防范性 D 契約性 E 專業性 F 風險性

3、保安服務是為了滿足（）的安全需求，由保安從業單位提供的專業化、社會化安全防范服務及相關服務。A 國家 B 公民 C 法人 D 其他社會組織

4、保安服務的主要業務是（）。

A 保安守護 B 巡邏 C 押運 D 技術防范 E 打擊犯罪

5、保安服務的對象包括（）。A 政府部門 B 企事業單位 C 公共場所 D 居民社區

E 治安保衛重點單位 F 大型文體商貿活動

6、保安從業單位建立崗位責任制度，應遵循因事設崗、職責相稱（）的原則。A 權責一致 B 責任分明 C 任務清楚 D 要求明確 E 責任到人 F 便于考核

7、緊急情況應急預案主要包括以下內容（）A 任務目的 B 組織指揮

C 力量分配和職責分工 D 通信聯絡 E 應急措施 F 實施方案

8、保安從業單位的內部管理制度主要有（）。A 保安服務管理制度 B 崗位責任制度 C 獎懲考核制度 D 保安員管理制度 E 緊急情況應急預案 F 槍支管理制度

9、槍支管理制度主要包括（）。A 持槍人員管理責任制度 B 槍支彈藥保管、領用制度 C 槍支安全責任制度 D 緊急情況應急預案

10、保安守護、巡邏主要包括： A 出入口守衛 B 目標部位守護 C 區域巡邏

D 人員密集場所巡邏 E 視頻監控

11、某大學自行招用了120名保安員，他們可以在該大學（）區域開展安全防范工作。A 學生食堂 B 圖書館 C 實驗室 D 家屬區停車場 E 學生宿舍

12、保安員維護客戶單位及服務區域內的正常秩序，是（的前提，也是保安服務的基本任務。A 制止違法犯罪活動 B 消除治安災害事故隱患 C 公安機關偵破案件 D 確保人身安全 E 化解社會矛盾

13、保安服務公司為客戶單位提供的保安服務可以是（A 門衛守護 B 安全檢查 C 保安押運）。）D 隨身護衛 E 人身搜查

14、企業必須具備（）條件才能申請成為保安服務公司。A 注冊資本100萬元以上 B 負責人具有高級保安師資格 C 具有法人資格 D 相應的管理制度

E 有符合條件的專業技術人員

四、判斷題： 1、19世紀中期，英國成立了第一個專業化的私人保安組織---平克頓私人偵探所。Ο 正確 Ο 錯誤

2、自行招用保安員的單位，不可以在本單位以外區域提供保安服務。

Ο 正確 Ο 錯誤

3、從保安服務的內容和形式上看，防范為主是保安服務的一個顯著特點。

Ο 正確 Ο 錯誤

4、申請從事保安培訓的單位，應當取得省級人民政府公安機關頒發的保安培訓許可證或進行備案。Ο 正確 Ο 錯誤

5、保安服務公司設立分公司應當向所在地設區的市級人民政府公安機關備案。Ο 正確 Ο 錯誤

6、預防治安災害事故和治安事件的發生，是保安服務的基本任務。

Ο 正確 Ο 錯誤

7、保安服務公司與公安機關提供的安全服務在本質上是不一樣的。

Ο 正確 Ο 錯誤

8、保安服務業是公安機關為個體或群體提供有償安全服務的行業，是第三產業的有機組成部分。Ο 正確 Ο 錯誤

9、保安員通過巡邏、守護、安全檢查等形式，維護客戶單位及服務區域內的正常秩序。Ο 正確 Ο 錯誤

10、《保安服務管理條例》于2011年1月1日開始施行。Ο 正確 Ο 錯誤

11、保安員在制止違法犯罪行為無效時，可以使用器械。Ο 正確 Ο 錯誤

12、受理設立保安服務公司申請的公安機關應當自收到申請材料之日起，15日內對申請事項給予書面答復。Ο 正確 Ο 錯誤

13、進出口守衛是將守護目標的大門與圍墻連接成為一條抵御外侵的防線。

Ο 正確 Ο 錯誤

14、公共場所保安服務的主要內容是防止群體性治安事件和火災事故的發生。Ο 正確 Ο 錯誤

15、保安服務業是關系到個體安全的特殊行業。Ο 正確 Ο 錯誤

16、謊報警情者，其個人要承擔相應的法律責任。Ο 正確 Ο 錯誤

17、從事保安培訓的師資人員必須具有大學專科以上學歷。Ο 正確 Ο 錯誤

18依法設立的保安服務公司不可以申請從事保安培訓業務。Ο 正確 Ο 錯誤

19、物業公司可以向物業管理區域以外的單位派駐保安員。Ο 正確 Ο 錯誤

20、工商管理部門負責對保安服務活動進行業務監督管理。Ο 正確 Ο 錯誤

第三篇：保安服務業年終總結

保安服務業年終總結

2015年，市保安服務有限公司在市局黨委和主管業務部門的正確領導下，全體員工團結一致，務實苦干，開拓進取，外樹形象，內強素質，以“服務服從公安工作,服務市經濟建設和社會安全”為宗旨,將科學發展觀引入公司日常管理中,緊緊圍繞年初公司制定的發展規劃和任務目標開展工作, 不斷鞏固推進人防建沒，進一步發展壯大安防中心，穩步拓展印章承制業務，充分履行了企業的社會責任，實現了公司業務的良性健康發展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，為維護我市的社會穩定，保障人民群眾財產安全，服務地方經濟建設

做出了應有貢獻。現將全年主要工作報告如下：

一、加強規范化建設，著力提升管理水平

1、繼續完善各項規章制度，推行規范化建設模式

企業要發展，管理是關鍵，企業管理是公司每天都要直面的問題，如何建立適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度，大有文章可做。公司在實施企業管理過程中，嚴格按制度管人，依制度辦事。在制定各項規章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發現問題及時改進和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經營管理，后勤管理，財務管理，隊伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經營決策、人事、財務管理，小到保安員的招收條件、培訓時間、執勤要求等，做到有程序，有規定，有標準，有要求。達到了統一、規范、科學、有效的標準化管理。、強化保安服務管理。

社會需要保安，保安需要規范，公司將規范化納入到保安員的日常管理中;全面實行招聘制、培訓制、考核制、持證上崗制、崗位責任制，獎懲制和淘汰制。對于新招聘的保安員，按照規章制度，嚴把形象關、政審關、素質關和崗前培訓關。新保安上崗后，必須由駐勤點的班長或保安骨干帶領實習三天，熟習駐勤點的情況和自己的職責后才能正式上班。對于在崗保安員，嚴格按照儀容儀表、服務態度、處理問題的應變能力等制定的達標標準，做到獎懲分明。在部隊，班長被譽為“軍中之母”。在保安隊伍中，班長同樣是兵頭將尾，發揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時從細微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質，細心識別真假人才，對于好夸耀的人不予重用，華而不實，言而無物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點保安員選舉，公司考察相結合，從保安隊伍中培養和選撥

優秀人才來擔任各駐勤點的班長;并針對班長及骨干人員文化修養，專業知識和管理能力等綜合素質高低不一，參差不齊的現狀，在今年的7月份，專門對現任保安員班長及骨干分子35人進行15天的基礎隊列動作訓練和業務管理能力的培訓，著力提高保安班長及骨干的執行力、控制力、糾錯力和凝聚力。保安督察是保安隊伍日常管理重要一部分,從內務衛生、執勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時的方式,檢查保安員的著裝形象、臺帳記錄、環境衛生、禮節禮貌，并經過夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實情況。通過客戶單位監督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對違法、違規的保安員從嚴查處，對在工作中愛崗敬業及拾金不昧等好人好事和在執勤中表現突出的保安員，予以獎勵。全年調整班組長8人，對因上崗不認真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對

在崗位表現突出的22人予以經濟獎勵。通過獎罰，極大的調動了保安員的積極牲，有效激勵保安員的工作熱情。

二、強化思想教育，加大培訓力度,提升保安隊伍的綜合實力。

1、加強從業保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎。

思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊伍的教育引導力度，每周定期召開機關各部門員工的例會，研究解決各部門一周內出現的問題,部署下周的工作和任務,同時強化員工的職業道德教育、安全教育和服務意識教育，培養員工的敬業精神和無私奉獻精神。在每月定期召開的保安班組長會議上，總結當月安全防范工作和經營發展,根據情況及時調整下月的工作重心和方向,抓好遵紀守法的紀律作風教育，教育他們在工作中先正己，后教人，真正在班組中起到”火車頭”的作用。結合基層保安隊伍的實際情況，公司領導經常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了

解基層保安的工作動態，并以保安班組為單位，開展討論學習,認真解決好‘為什么干保安’、‘為誰干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問題。引導保安員與時俱進，提升素質，轉變觀念，培養精氣神。通過思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質，涌現出多個拾金不昧、助人為樂的保安員，如建設銀行文化街支行保安員顧彩玲在執勤中，先后三次將在營業柜臺，營業廳及營業廳門口撿到的總計現金一萬貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領導，失主為了表示感謝，當場拿出現金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區巡邏時，撿到一灰色皮包，他們及時將皮包上交到公司，經公司查驗，包內有現金壹仟多元及購物券、銀行存折、銀行儲蓄卡等價值近萬元，公司及時聯系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領導的表揚和公司的獎勵，《固原日報》也先后刊登

了他們的先進事跡，體現了保安隊伍愛崗敬業，無私奉獻的優良品質。、注重崗前培訓,輪訓和在崗培訓,狠抓軍事技能訓練。

素質是服務的根本,是企業的生命,抓好教育培訓,才能提高保安隊伍的整體素質。由于保安人員素質參差不齊，人防部根據年初公司制定的培訓任務，首先在崗前培訓上下大力氣，以保安基本業務理論知識、保安執勤實用技能和法律法規常識為重點，先后分兩期對沒參加過培訓的新保安60余人分別進行為期15天的崗前培訓，其次在保安輪訓上下狠功夫，針對部分保安員上崗一段時間后，在思想上出現麻痹大意，不注重儀容和禮節，以保安員的儀容儀表、禮節禮貌、服務態度和處理應變能力為重點，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對全體保安員150人重新進行輪流培訓。堅持不懈的抓好在崗培訓工作。因客戶單位的性質、職能、防范重點和守控對象等情況不同，本著“缺計么，補什么;

干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據各班組人員執勤等實際情況，每月進行一到二次保安員的在崗培訓，由班組長和保安骨干傳授、講解工作經驗，隊員之間互相交流，互相學習，取長補短，以愛崗敬業為主要內容，強化了崗位業務和技能的學習。通過這一系列的培訓，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識面，激發了對保安工作的熱情，提高了隊伍的凝聚力。

過硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊伍中大部分隊員沒有參加過正規訓練，不具備良好的軍事素質。在進行崗前培訓和輪崗培訓中，公司挑選出政治素質好，業務技術精，軍事技能硬，當過兵的保安員擔任教官，每天早上以隊列和體能為重點，對培訓人員進行嚴格、正規的軍事技能訓練。公司領導不定時進行現場督導，務求訓練實效。同時，對一些較大的保安駐勤點，如東海園區，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長的帶領下，進行隊列和體

能晨練。在今年九月底舉行的“迎國慶，保安隊伍隊列會操比賽”，全面展示了保安隊伍的軍事素質訓練成果，通過比賽考核驗收，由邀請的各服務單位領導現場為參賽隊打分，表彰獎勵先進，激勱后進。保證了訓練成果，提高了保安員的軍事素質，培養了隊員服從命令，聽從指揮的作風，提高了隊伍的戰斗力。

面對競爭激烈的安防市場和新技術、新產品的更新換代，安防中心根據制定的培訓計劃，有針對性的開展業務專項培訓，以“培訓內容與實際操作相結合、培訓人員與工作崗位相結合、不同工種與總體培訓相結合”為原則，抽時間，擠時間，認真學習每期《安防市場》報所刊登的內容，掌握了解安防新動態,安防新產品，以自學、互幫互學、業務骨干講解、集體組織學習，聯合廠商技術人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產品的性能和產品的核心技術，研究解決工程安裝和維護中出現的技術問題，熟練掌握各類及聯網報警系統的安裝程

序、編程及調試。從而提高了每個技術人員在工程安裝和維護中解決各類難題的能力。通過對保安隊伍整體素質的提升，服務水平提高了，客戶單位的滿意度也相應的提高了。

三、強化服務質量，拓展保安服務經營領域。

改進和提高保安服務質量。保安企業生產的商品是安全服務，通過我們的安全服務保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗我們服務質量的唯一標準，成為企業生存與發展的關健。公司緊緊圍繞企業的發展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務來抓。人防部針對客戶種類多，服務要求各不相同的特點，結合服務單位的性質、任務、經營項目和守護對象類型，以預防為主，重點布控。認真貫徹落實防火、防盜等“六防”措施，有針對性的制定出各項安全防范預案。對力量不足的駐勤點，重新調整保安，適當補充。并經常深入到各駐勤點，了解排班、值勤、巡邏等，和班組

長一起查隱患、找漏洞，及時采取措施消除隱患苗頭，對不能解決的隱患問題，告知客戶單位領導并積極協助加以整改，增強客戶單位的安全防范能力。各個崗位保安員的服務質量，橫向比較有高有低，縱向比較有優有劣，為了達到白天與夜晚、平時與周未、領導在與不在一個樣的服務標準，公司實行領導不定期抽查，人防部門指導和晝夜督查相結合，嚴格落實門衛保安員在客戶單位職工上下班時立崗制度、門衛查驗制度、來客出入登記制度和對客戶單位內部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進入，最大限度的減少治安隱患;落實巡邏崗位保安員的巡邏時間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實行無規律巡邏，增強防范實效;落實營業網點保安員對本職工作的熟練程度，對客戶的服務態度、區域衛生狀況和對區域安全的警提性，提高各營業網點的服務質量和防范能力。客戶單位對保安工作提出的意見和建議，通過調查落實，錯

了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅持原則，及時和客戶單位進行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內必須更換;對客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達到客戶單位滿意。通過提高服務質量，強化保安員的服務意識，充分調動了保安員的主觀能動性，涌現出許多愛崗敬業，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區駐勤點保安員，在園區內巡邏時，保安員海玉春、穆志虎、萬鑫、安曉娟四名同志，不顧個人安危，憑借良好的軍事素質，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機關處理。為客戶單位挽回一定經濟損失。現在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對公司最好的評價，也是對保安員最好的建議。一年以來，人防建設穩步推進，全年共新增客戶單位4

個，新增崗位40個。

技防中心為了從產品的選型、安裝、維護、維修、接處警迅速等各個環節做到客戶滿意，堅持“服務至上，質量第一”的原則,在選型上堅持投入市場的技防產品要技術先進,性能可靠。充分利用技術、信息等方面的優勢，在工程設計上下功夫，盡心盡力將工程方案設計的更為合理、嚴謹、周密，增大防區面。在工程安裝上，做到認真、細心、負責。同時，每個工程安裝驗收后，都要對用戶進行詳細的系統操作和簡單故障處理方法的培訓服務，客戶不理解的地方耐心講解。通過在實踐中探索，安防中心在安裝設備試運行階段建立了24小時跟綜服務及定期巡查，維護和設備安裝一年之內出現故障等問題，第一時間無條件的進行維修、更換等一系列售后服務制度，確保系統工作狀態良好。“110”聯網報警系統分布在市及各縣鄉鎮，技術人員每月都要行程上千公里，定期進行精心維護。并在公司實行晝夜值班制度，24小時接聽電話并與“110”指揮中心及時溝通，督促客戶單位及時布防和撤防，解決好系統誤報率，保證處警迅速、及時、準確。針對個別單位工程和報警糸統出現的故障問題，技術人員先用電話技術指導，解決不了的及時派技術員現場維修。保證安裝的、報警系統正常工作。如固原一中通過清晰的畫面，發現三人正在偷盜自行車，立即通知保衛人員，當場抓獲2人。及時和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網絡視頻系統48家，“110”聯網報警系統26家，并與各縣農村信用聯社簽訂了網絡視頻系統和聯網報警系統的常年售后服務合同。為了提高公司的競爭實力，公司指派技術人員到西安、北京參加安防展銷會，了解學習國內外安防行業的發展趨勢和最新技術的安防產品;并結合我市實際情況，到深圳等地對產品生產廠家實地考查，為今后拓寬安防服務市場奠定了基

礎。

危險品押運是公司開展的為社會安全服務項目之一，在承接民爆物品的運輸環節中，押運員工始終按照危險品押運管理條例，堅持把安全放在工作第一位，及時、準確的將民爆物品押送到客戶手中，有時由于時間緊，任務重，人員缺少，公司領導就親自上陣，承擔起押運員工作。通過公司對危險品的押運，有效緩解了公安部門對民爆物品運輸環節的壓力，但由于押運市場萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無奈的退出危險品押運行業。

監盾印章廠的兩名員工，嚴格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細心、專心放在工作第一位。以熱情、務實的工作態度，從以前坐等業務上門到現在出去上門找業務，創市場。全年共刻制印章 1844枚，超額完成了公司年初下達的承制任務，取得了一定的經濟效益。同時公司經過考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業務，并

將銷售地點選定在印章廠，通過近一年的宣傳和運行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務新領域。

四、加強宣傳工作，搞好文化、建設。

為了加大對保安服務業的宣傳工作，讓社會各界了解保安工作，認識保安工作，公司主動與各類新聞媒體加強聯系，先后在市電視臺和《固原日報》，對公司發展及各項業務、保安隊伍的先進事跡進行了大量報道;在《新大陸報》、《金點子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁，對市各企事業單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業務范圍。同時，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術人員，在人員密集、住戶集中的場所(如商貿城門口、地下商場廣場、東海園區等)，對網絡視頻，“110”聯網報警系統等產品的使用和防范效果，耐心的向圍

觀群眾進行講解并在現場作演示，讓更多的群眾了解、認識安防技術在安全防范中的作用。針對保安服務點多面廣，人員分散等特點，公司充分發揮各種文件、簡報的作用，及時的向保安員傳達公司的會議精神和社會治安情況，宣傳保安工作中涌現的好人好事，保安員愛崗敬業、無私奉獻的精神以及工作中取得的優異成績;通報批抨保安隊伍中的不良現象和違規違記行為，增強廣大保安員的榮譽感、責任感和使命感。

廣泛開展凝聚力活動。自成立工會組織以來，不但加強了公司自身建設，健全了組織機構，使工會始終保持旺盛的活力，而且充分發揮工會的職能作用，為公司發展當好參謀助手;同時關心員工生活。扶持困難家庭,通過向市總工會申請,為家庭貧困職工爭取困準補助,對個別因突發事件致使家庭困難的保安員，申請公司發放困難補助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過節,公司都會為廣大保安員發放節日慰問品,每當有保

安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領導都前去看望慰問。由于保安駐勤點點多面廣,有的點又遠離市區,保安員吃飯等生活問題一直是公司關心的大問題,每上一個新的駐勤點，首先考慮的就是生活問題，在客戶單位不能解決這一問題時，公司盡最大努力為這些點配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來臨，又為門衛、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動，舉辦由保安員自編、自導、自演的元旦文藝晚會;“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對每組前三名進行獎勵，凡參賽保安員一律發放紀念品;“十一”前期, 由保安員組成六支比賽隊、公司機關組成一隊，參加撥河比賽活動和保安軍事隊列會操比賽活動。真心換真情，通過一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團隊精神和集體意識，體現出團結、友愛、創新的精神面貌;提升了隊伍的凝聚力，減少了保安隊員的流失，使保安工作基礎得以夯實，老客戶更加穩定，新客戶不斷增加。

五、認真履行保安職能，充分發揮輔警作用。構建我市安全防范體系。

保安服務業是為社會提供專業化、有償安全防范的特殊性行業，其性質和特點決定了它是維護社會治安，構建和諧社會的一支重要輔警力量。公司始終從維護社會治安這一大局出發，落實“派駐一點，平安一片”的派駐目標，以點上的治安穩定保證了面上的治安穩定，通過抓管理，提素質等一系列措施，使派駐單位、企業、小區的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會穩定和經濟發展。同時指導保安隊員及時、有效的調解服務區域的各種糾紛，防控社會隱患，降低案件發生率;倡導保安隊員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實事。如東海園區一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經過一個多小時勸

解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業活動的安保工作，先后5次共抽調保安員140人次，出動車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業活動的安保任務。一年來，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當場截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動車1輛;安防中心通過所安裝的和報警系統，協助公安機關調取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯社就追回不當得利現金近20萬元。

構建和諧社會一個重要的方面要加強社會管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨有的點多、線長、面廣、基礎防范作用強等優勢和技防中心已安裝的系統，“110”報警系統，初步構建了我市人防技防相結合的治安防控體系，作為勞

動密集型企業，公司吸納了大量勞動力，擴大了就業崗位，促進了就業和再就業，補充了勞動救濟體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業方面的壓力和財政負擔。同時隨著公司的不斷發展壯大，全年共繳納稅金十余萬元，為市的經濟發展做出了應有的貢獻。實踐證明，發展保安服務業是大力加強社會治安防控體系，落實社會綜合治理，推進基層平安建設的一個好途徑;是構建社會治安防控體系的重要環節，也是新形勢下公安工作走群眾路線的有益探索。

六、公司發展中存在的主要問題及原因。

第四篇：關于推進保安服務業發展的意見

關于推進保安服務業發展的意見

為進一步規范保安服務市場，推進保安服務業健康發展，充分發揮保安服務業維護社會治安、保衛經濟發展、增加社會就業、服務人民群眾的作用，更好地服務海峽西岸經濟區建設，促進社會和諧，提出如下意見。

一、明確定位，加強領導，推進保安服務業又好又快發展

保安服務業是向社會提供安全防范服務、滿足公共安全和群眾人身財產安全需求的特殊行業，是促進就業和再就業的新興行業，也是社會主義市場經濟條件下治安防范工作專群結合、公共安全服務社會化、產業化的有效實現形式。各級各部門要從經濟社會發展全局與構建和諧社會的高度，充分認識發展

保安服務業的重要性，把此項工作列入重要議事日程，切實加強領導，強化管理，促進健康有序發展。各級各有關部門要按照《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《中共福建省委、福建省人民政府關于建設“平安福建”的工作意見》、福建省人民政府xx年修訂的《福建省保安服務管理辦法》和《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發省委政法委、綜治委〈關于“十一五”期間深入開展“平安福建”建設的意見〉的通知》要求，依法履行好各自的職責，密切配合，積極支持、扶持保安服務業的發展。公安機關要充分履行對保安服務業的監管職能，加強對保安服務業的指導、監督和檢查，把保安工作納入社區和農村警務戰略，作為加強社會治安防控體系和公安基層基礎建設的一項重要工作抓緊抓好，努力實現保安服務的專業化、產業化和保安隊伍的職業化、正規化，使保安隊伍成為維護社會治安的一支重要力量，使保安服務

業成為促進城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移、下崗失業人員再就業、退役軍人就業的重要途徑和提高服務業增加值的新增長點。

二、拓展領域，整合資源，充分發揮保安服務業的社會作用

保安服務業要堅持市場化、產業化、社會化的方向，面向社會，主動適應安全防范的市場需求，不斷拓展服務領域；要依靠社會，充分利用安全防范的社會資源，整合充實保安力量，確保發揮應有作用；要增強功能，優化結構，不斷創新發展。

整合人力資源，壯大保安隊伍。探索將承擔治安巡防任務的聯防隊、輔警隊、協警隊等整合為社區專職保安。繼續清理公安機關聘用的協勤人員，將治安、戶籍、外口、交通等協管人員，經培訓考核合格的統一轉為保安員。嚴格執行國務院《娛樂場所管理條例》，全面落實娛樂場所依法配備專業保安員工作。進一步貫徹教育部、公安部等10部

門《中小學幼兒園安全管理辦法》和公安部“八條措施”，加大力度推進中小學校、幼兒園聘請專業保安員工作。繼續推行企事業單位聘請專業保安員或組建內部保安組織工作，促進單位內部保安隊伍專業化、職業化。堅持疏堵結合、以疏為主的原則，全面清理非正規保安組織和人員，按照統一基本招錄條件、統一基本培訓內容、統一基本保安標識、統一基本服務標準，使用單位管理責任落實到位、公安機關監督檢查到位的“四統一、兩到位”的要求，納入公安機關監管范圍。

發揮專業優勢，增加護衛業務。以保障公共安全為重點，加緊推進保安金融押運盡快向縣市特別是山區和農村覆蓋。逐步推行民爆等危險物品的保安押運、配送服務，積極探索民爆物品使用環節由保安監護的市場運作形式，嚴防民爆物品在社會上流失。積極推廣集貿市場、商場超市、車站碼頭等公共復雜場所由保安巡防守護和停車場由保安看

護的做法，加強社會面治安防控。引導保安押運公司全面開展現金、有價證券、金銀珠寶、文物等貴重物品護送業務，鼓勵保安服務公司承接大型公眾性文體、商貿、慶典、展覽等活動的安全保衛業務，做到便利快捷、高效安全、價格優惠。

提高科技含量，拓展技防服務。加緊研發技防產品，豐富技防市場，做好推廣應用，提高單位及公眾的自防能力。鼓勵、支持企事業單位和特種行業、公共場所的技防設施建設，大力開展商業店面、單位、居民住宅技防報警和先期核警處置服務。公安機關要把保安技防服務納入110報警服務系統，統籌規劃，協調指導，逐步實現保安技防報警中心與110指揮中心聯。

順應新農村建設，延伸保安服務。積極探索保安服務業服務社會主義新農村建設的有效途徑和辦法，主動融入農村警務戰略，積極作為，發揮作用；探索建立以專業保安為骨干的農村治安群

防聯防新機制，提高農村治安防范的專業化水平。

三、規范管理，優化環境，切實維護保安服務市場的良好秩序

進一步規范保安服務業的管理，建立政府監管、單位負責、市場調節、有序競爭，社會監督、行業自律的管理機制。

突出重點，加強規范。要規范保安公司的管理。建立和完善保安公司的現代企業制度，做到產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。指導、督促保安公司依法、誠信經營，面向市場，公平競爭。進一步理順公安機關對保安公司的管理體制，實施管辦分離，突出監管職能，保障企業經營自主權，規范設立審批，嚴格日常檢查和審驗制度。要規范物業保安人員的管理。物業管理企業聘用從事治安防范工作的人員，必須納入公安機關監管范圍，實行規范化管理。有關部門要加強配合，創造條件，指導、幫助物業管理企業做好物業保安

人員的背景審查。要規范單位內部保安管理。認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》，鼓勵、支持保安服務企業為一般單位內部提供治安保衛服務。要規范技防保安的管理。強化監管措施，確保技防保安服務的安全可靠，嚴格保密規定，加強保密教育，對承擔技防設施建設的技術人員要詳細登記建檔。為單位、店鋪、家庭提供技防、監控并先期核警處置服務的企業，要派保安員承擔值守任務，并及時派出保安員進行核警處置。要規范保安培訓機構的管理，嚴格執行《保安培訓機構管理辦法》。公安機關要依法審查保安培訓機構設立條件，認真落實監督檢查制度，督促檢查保安培訓機構完善教學設施，充實師資力量；嚴格落實保安培訓的有關規定，保證保安員的崗前培訓時間，嚴格按照公安部辦公廳印發的《保安員培訓教學大綱》，對照《保安服務操作規程與質量控制》標準實施教學，確保培訓質量。

引導競爭，增強活力。發揮市場調

節作用，通過市場配置保安資源，逐步打破地區封鎖和行業壟斷。允許和鼓勵實力強、信譽好、品牌優的保安企業跨區域經營，培育保安市場，促進服務質量提高。依法實行市場準入制度，允許社會資本進入保安服務市場，允許符合條件的公民、法人和其他組織依法開辦保安服務企業。對實行政府指導價管理的保安服務收費應按當地價格主管部門制定的標準執行，實行市場調節價管理的也應遵循科學合理的原則制定收費標準。加強行政監管，嚴肅查處惡意競爭行為。

清理整頓，凈化市場。公安機關要結合公安基層基礎建設工作，組織業務部門和公安派出所民警，開展保安服務市場全面調查，摸清轄區保安服務公司、保安押運公司、保安培訓機構等保安組織的底數，全面掌握其機構、人員和經營管理情況，重新審查保安組織資質和保安員社會背景，逐一登記建檔；摸清企事業單位護衛隊、治安員等治安保衛

力量的底數，逐一填寫名冊備案；摸清非正規保安組織和人員的底數，重點摸清小區物業、娛樂場所、吧等非正規保安組織及人員的基本情況。各級工商、建設、文化、勞動保障、物價等部門要配合公安機關開展調查工作。在調查摸底工作的基礎上，全面開展保安服務市場秩序整頓和規范工作，各有關部門密切配合建立聯合執法機制，對非正規保安組織要嚴格管理，全面登記建檔；對非法設立的保安組織、一些行業和場所設立的“黑保安”要堅決取締，依法處罰，對形成黑惡勢力的要堅決打擊；對未經許可擅自從事保安服務的單位和個人要堅決清理，依法處罰，扶持規范的保安服務市場主體健康發展。

四、以人為本，完善機制，全面推進保安隊伍的正規化、職業化

嚴把入口，純潔保安隊伍。各類保安公司招錄保安員及保安培訓機構招收學員，必須進行嚴格的背景審查，及時與公安機關的違法犯罪人員信息系統進

行比對，嚴防有劣跡人員進入保安隊伍。保安組織應當錄用經保安培訓機構培訓、具有專業考試合格證書的人員。鼓勵保安培訓機構與保安組織對口協作，定向培訓，為保安隊伍輸送合格人員。拓寬保安員渠道，把退役軍人、下崗工人及農村富余勞動力作為招錄保安員的主渠道，建立上門培訓、就近培訓、推薦就業、定向分配的機制。挖掘社會及學校資源，建立后備保安員庫及保安志愿者隊伍，努力確保保安員的及時補充和應急招用，勞務派遣組織要加大推介符合條件的保安員就業的力度。

嚴格培訓，增強隊伍素質。各類保安組織要嚴格執行保安員培訓考核制度，加強法制教育和技能學習，堅持崗前培訓，做到先培訓后上崗；開展在崗培訓，提高崗位技能。公安機關要嚴格執行考試發證制度，統一實行閉卷考試，定期組織抽考、統考，確保考試效果和質量。認真執行勞動和社會保障部、公安部《關于印發〈保安員國家職業標準〉 的通知》，建立健全培訓及考核鑒定制度，鼓勵保安員晉升職業等級，逐步實行工資待遇與職業等級掛鉤。

加強保障，維護合法權益。探索制定保安員基本工資標準，依法保障保安員工資福利待遇。建立促進保安職業穩定的激勵機制，鼓勵愛崗敬業，積極上進。積極開展評先創優活動，對成績突出的保安組織和保安員及時記功嘉獎，對成績優異、作出較大貢獻的骨干，作為特殊人才優先解決戶口、子女就學等實際問題，積極組織保安服務業參與勞動模范、五一勞動獎、三八紅旗手、青年文明號、優秀進城務工青年等的評選表彰活動。加大權益保障力度，依法辦理工傷、醫療、失業、養老等保險。制定保安員裝備配備標準，落實基本防護裝備，切實減少傷亡。對因公致傷致殘及犧牲的保安員及時給予撫恤優待，保障基本醫療和必要生活費用支出。積極改善工作條件，建設企業文化，豐富保安員健康生活。

完善制度，強化日常管理。進一步完善各項管理規章制度，健全督促檢查機制，嚴格日常檢查，強化落實。實施保安員信息系統管理，建立人員電子檔案，對重要崗位保安員留取指紋、掌紋記錄。加強思想政治工作，強化內部制約，確保內部安全。嚴格執行《保安服務操作規程與質量控制》，確保保安守護押運安全。完善各種突發事件處置預案，加強演練，提高應急處置能力。

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第五篇：新形勢下保安服務業規范化發展探析

新形勢下保安服務業規范發展探析

[摘要]當前，保安服務業發展的相對滯后與社會公眾的公共安全需求的矛盾日益突出，積極探索完善市場經濟條件下保安服務業的監管機制，是新形勢下社會公共安全的客觀需求。要逐步建立專業保安服務派駐機制，統一和規范有關行業保安隊伍。而加強市場調控力度、切實形成保安經營市場化，逐步清理整頓現有保安隊伍、使保安從業人員真正納入公安機關監管范圍，增強保安人員職業歸屬感、大力發展保安高等職業教育等舉措，成為有力推動保安服務業快速發展的有效路徑選擇。

隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會公眾經濟生活水平不斷提高，安全服務的現實需求越來越強烈。但當前作為提供公共安全有償服務的保安服務業的運作機制和保安人才的培養卻相對滯后，嚴重影響到保安服務業的發展，更難以滿足社會公眾日益增長的公共安全服務需求。適時改革、完善保安服務業，成為社會公共安全的客觀要求。

一、我國保安服務業的發展

舊中國保安業是全方位安全服務的，除“看家護院”外，其他業務主要由“鏢局”、“鏢行”經營，形成了真正的“花錢買安全”的安全服務局面。在2008年2月25日國務院法制辦發布的《保安服務管理條例(草案)》，有針對性地設定了未來保安業的運作、發展規范，為保安業的發展奠定了良好的法律根基。主要表現為：1．保安服務業由公安機關自辦到民辦受公安機關監督管理，明確了公安機關保安業管理職責的變化，確定公安機關負責保安服務活動的監督管理。2．保安服務公司的創設更為規范化。要求嚴格按照《公司法》的規定設立保安服務公司，使其真正名副其實，明確了保安服務公司的設立條件和業務經營條件。3．規定了自建保安單位的運作條件。明確其須依法備案、不得從事營業性經營。4．明確了保安從業人員的條件。制定了保安業的準入標準，為保安從業人員素質的提升奠定了基礎。5．明確了保安服裝的統一化。6．明確了保安員的權益。明確規定保安從業單位應當根據崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險，保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶的違法指令。

二、自建與派駐：保安服務業規范化發展的兩種途徑

公安機關應當積極完善市場經濟下對保安服務行業的監管機制，堅決杜絕、嚴厲處罰自建保安、自制保安服裝等不正常現象。

如娛樂場所為了掩飾自身的違法犯罪經營現象大多自聘保安，而自聘保安無疑唯老板命令是從，甚至演變成老板的保鏢和打手。公安機關根本無從監管，更難以進行正規化有效管理。所以，要明確“派駐”與“自建”的范圍和要求，使其保安人員確實起到維護“合法安保”的作用，消除為虎作倀現象。

因而，派駐范圍應當界定為“單位自身性質、從業內容等容易被違法犯罪所利用從事違法犯罪活動的企事業單位”。應當明確其定位和職責范圍，它是本單位依法設立，在本單位內部開展安全防范、維護單位內部治安秩序的專門機構。

三、新形勢下保安服務業的發展策略

(一)加強市場調控力度，切實形成保安市場化。當前，保安業的市場調控力度十分薄弱，政府宏觀調控與市場自我調節的關系尚不順暢，在一定程度上削弱了市場環境帶來的正面效應。毋庸置疑，傳統的公安機關管辦合一的體制和機制對確保保安業健康發展曾經發揮了積極作用，公安機關既當運動員又當裁判員的雙重角色定位，既從事行業管理和監督，又開展行業有償經營的自我模糊管理，使保安服務始終帶有較強的行政色彩，保安行政管理模式明顯滯后于市場經濟的發展，缺乏市場競爭、排斥市場競爭，嚴重影響制約了保安業的市場化發展。