第一篇：中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化

【發(fā)布單位】中央宣傳部等 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-12-19 【生效日期】2007-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家廣電總局、新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)關于認真貫徹黨的十七大精神深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，文明辦，教育廳（教委），科技廳（科委、科技局），司法、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生廳（局），人口計生委，廣播影視局，新聞出版局，共青團委員會，婦聯(lián)，科學技術協(xié)會：

為貫徹落實黨的十七大精神，動員各方面力量積極推動社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家廣電總局、新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)決定，2008年深入推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、把“三下鄉(xiāng)”活動作為貫徹十七大精神的具體舉措抓緊抓實

黨的十七大強調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。這一重要論述，既使文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要性進一步凸現(xiàn)，也為做好下一步工作指明了方向。在新形勢下，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動，對于推動以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務能力、促進農(nóng)村社會進步，豐富和活躍農(nóng)民文化生活、滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求、促進人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門一定要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標，堅持以政府為主導、鼓勵社會力量積極參與，以集中活動為示范、制度化經(jīng)常化工作為基礎，辦實事、辦好事、重實際、求實效，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，更好地服務農(nóng)民群眾、服務農(nóng)村發(fā)展、服務社會和諧。

二、采取有效措施將“三下鄉(xiāng)”活動引向深入

深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，充實下鄉(xiāng)內(nèi)容，拓寬下鄉(xiāng)途徑，健全下鄉(xiāng)機制，在傳播先進文化、豐富農(nóng)村精神文化生活上下功夫，在傳播科學技術、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，在傳播醫(yī)藥衛(wèi)生知識、提高農(nóng)民健康水平上下功夫，在密切城鄉(xiāng)關系、倡導社會新風上下功夫。

文化下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求。把學習貫徹黨的十七大精神融入“三下鄉(xiāng)”各個環(huán)節(jié)和各項活動中去，通過專家巡講、文藝演出、發(fā)放宣傳手冊和掛圖等形式，幫助農(nóng)民群眾了解中央的決策部署和政策措施，引導他們自覺投身社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)實施廣播電視村村通、國家文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等工程，為文化常下鄉(xiāng)提供有效終端和平臺。通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出等形式，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)，豐富活躍農(nóng)民文化生活。大力推進農(nóng)村電影放映工程，把公益放映與市場運作、流動放映與固定放映結合起來，積極推進農(nóng)村電影數(shù)字化放映，努力實現(xiàn)每村一個月能放一場電影。堅持開展經(jīng)常性慰問演出，鼓勵縣級劇團深入農(nóng)村演出。辦好西部演藝及創(chuàng)作人員培訓班，為當?shù)嘏囵B(yǎng)文藝骨干人才。積極開展送法律法規(guī)和法律服務下鄉(xiāng)活動，通過舉辦法制講座、提供法律援助等形式，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī)。繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家、美德在農(nóng)家、關愛女孩等活動，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，倡導家庭美德，資助失學女童。推進農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和少生快富工程，救助計劃生育貧困戶。

科技下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾增強科技致富本領的需求。要創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)的形式，依托廣播電視、星火學校、農(nóng)村青年中心、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等，舉辦科普大集、科技講座等活動，開展多層次實用技術培訓，扶持更多的農(nóng)村科技示范戶和鄉(xiāng)土科技骨干人才，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合農(nóng)業(yè)管理、科研教學和推廣機構的技術力量，建立專門的工作隊伍，努力做到科技人員直接到戶、技術要領直接到人、良種良法直接到田。推廣科技特派員制度，動員科技人員帶技術、帶項目、帶資金下鄉(xiāng)，引導農(nóng)民學科技、用科技，依靠科技致富。辦好廣播電視涉農(nóng)專業(yè)頻率、頻道和有關欄目，建好農(nóng)村科普畫廊。繼續(xù)組織農(nóng)村科技致富能手到革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)新技術新成果。推進科普惠農(nóng)興村計劃，動員受表彰的先進單位和個人在開展農(nóng)民科技培訓和科普宣傳方面發(fā)揮輻射帶動作用。

衛(wèi)生下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾提高衛(wèi)生健康水平的需求。要拓寬工作渠道，豐富支援內(nèi)涵，通過巡回醫(yī)療、健康宣講、人員培訓、贈送藥品和醫(yī)療器械等方式，把衛(wèi)生知識和醫(yī)療服務送下鄉(xiāng)，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高防病治病能力，幫助農(nóng)民群眾強化衛(wèi)生意識，提高健康素質(zhì)。繼續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、部屬部管醫(yī)院對口支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作和軍隊醫(yī)院支援西部地區(qū)醫(yī)院工作等衛(wèi)生支農(nóng)活動，完善工作協(xié)調(diào)機制，改進醫(yī)務人員選派方式。以中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣為主要支援對象，把短期派遣醫(yī)務人員和長期駐點工作結合起來，探索建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的長效機制。充分發(fā)揮國家農(nóng)村巡回醫(yī)療車、光明行動計劃復明手術車、健康快車的作用，積極開展億萬農(nóng)民健康促進行動，推動衛(wèi)生健康知識和醫(yī)療服務常下鄉(xiāng)。繼續(xù)實施“大地之愛?母親水窖”、母親健康快車項目和安康計劃，為西部貧困地區(qū)農(nóng)村家庭解決飲水、衛(wèi)生等問題。

三、精心組織今冬明春“三下鄉(xiāng)”集中示范活動

開展集中示范活動，是文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要形式。今冬明春，中央有關部門將開展以下集中示范活動：（1）12月下旬，組織文化、科技、衛(wèi)生工作者到河北省保定市開展“三下鄉(xiāng)”集中示范活動。為當?shù)剞r(nóng)民群眾舉辦文藝演出，提供法律咨詢和科技服務，進行義診和衛(wèi)生健康檢查，贈送“萬村書庫”圖書室。（2）元旦春節(jié)期間，組織中央文藝院團優(yōu)秀藝術家和知名演員，到重慶、云南、陜西、青海等中西部地區(qū)和革命老區(qū)進行慰問演出。（3）繼續(xù)組織開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動。深入開展以倡導男女平等、堅持計劃生育基本國策為主要內(nèi)容的宣傳教育，到廣西、陜西、甘肅、新疆等地慰問和幫扶計劃生育貧困戶，為農(nóng)民群眾辦實事。到河北、湖南開展送溫暖活動，慰問農(nóng)村留守兒童和貧困母親，為當?shù)厮腿ゴ豪傩W和致富項目。（4）春節(jié)前夕，到安徽淮河重災區(qū)開展送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，為當?shù)亟ㄔO一批科技書屋，贈送一批實用農(nóng)業(yè)科技圖書、資料、農(nóng)機具等，組織科技小分隊進村入戶開展指導。（5）2008年5月，組織開展科技列車下鄉(xiāng)和青少年科技創(chuàng)新操作室贈送活動，向農(nóng)民普及科技知識，提供有針對性的科技咨詢和服務，幫助農(nóng)村青少年開展科技活動。（6）開展科技專家進鄉(xiāng)村活動。組織一批科技專家到貴州、陜西等地舉辦科技培訓，為群眾傳授種植養(yǎng)殖技術，培養(yǎng)科技致富帶頭人。（7）開展院士專家科技下鄉(xiāng)活動。組織院士專家到黑龍江、新疆農(nóng)村，進行科技宣講、技術幫扶。（8）組織醫(yī)療隊下鄉(xiāng)服務。利用國家巡回醫(yī)療車等方式，為農(nóng)村貧困地區(qū)送醫(yī)送藥送知識，推廣新的醫(yī)療技術，培訓當?shù)蒯t(yī)務人員。（9）開展送法下鄉(xiāng)活動。與全國法制宣傳日和民主法治示范村創(chuàng)建活動相結合，組織法律工作者進村入戶，進行法制宣傳教育，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務。（10）以新農(nóng)村、新青年、新風采為主題，舉辦第十屆全國鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，推進農(nóng)村青年中心建設。（11）元旦、春節(jié)期間，組織農(nóng)村放映隊為農(nóng)民群眾放映國產(chǎn)優(yōu)秀影片。各地要在配合開展上述活動的同時，結合實際，認真策劃，精心組織開展一些效果好、群眾歡迎、示范作用強的集中活動。

四、切實加強“三下鄉(xiāng)”活動的組織領導

深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，是建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧的內(nèi)在要求，是廣大農(nóng)民群眾過上更好生活的熱切呼喚。各地各部門要以對群眾利益高度負責的態(tài)度，加強領導、加大力度，精心組織、精心實施，把“三下鄉(xiāng)”工作做得更加扎實、更加有效。

1、精心安排部署。要把“三下鄉(xiāng)”作為貫徹落實十七大精神的具體舉措擺上重要日程，認真研究，周密部署，狠抓落實。結合實際制訂具體工作計劃，抓緊對元旦春節(jié)期間的工作做出安排，確保全年“三下鄉(xiāng)”活動有一個良好開端。各有關部門要在黨委政府統(tǒng)一領導下，齊抓共管、密切配合、集中力量、加大投入，盡職盡責地做好工作。

2、積極探索創(chuàng)新。要深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，總結推廣“三下鄉(xiāng)”活動的好經(jīng)驗和好作法。準確把握當前農(nóng)村發(fā)展新情況、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整新變化和農(nóng)民物質(zhì)文化新需求，研究掌握新形勢下“三下鄉(xiāng)”活動的特點，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機制，讓“三下鄉(xiāng)”能在更大范圍、更寬領域、更深層次開展起來。

3、認真組織宣傳。要運用報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，宣傳“三下鄉(xiāng)”活動的目的和意義，報道農(nóng)民群眾對“三下鄉(xiāng)”的反響和呼聲，反映各地各部門開展活動的進展和成效，推廣基層工作中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗。宣傳部門要加強與各部門溝通，協(xié)調(diào)新聞單位統(tǒng)籌安排好“三下鄉(xiāng)”宣傳報道，加大元旦春節(jié)期間相關報道力度，在全社會營造愛農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)的濃厚氛圍。

中央宣傳部 中央文明辦

教育部 科技部

司法部 農(nóng)業(yè)部

文化部 衛(wèi)生部

國家人口計生委 國家廣電總局

新聞出版總署 共青團中央

全國婦聯(lián) 中國科協(xié)

2007年12月19日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國務院殘工委、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、公安部、民政部

【發(fā)布單位】國務院殘工委等 【發(fā)布文號】殘工委〔2007〕2號 【發(fā)布日期】2007-03-17 【生效日期】2007-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

國務院殘工委、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、公安部、民政部、司法部、勞動和社會保障部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、民航總局、國家廣電總局、國務院法制辦、國家信訪局、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘疾人聯(lián)合會關于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知

(殘工委〔2007〕2號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，黨委宣傳部、文明辦，教育、公安、民政、司法行政、勞動和社會保障、建設、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、衛(wèi)生、民航、廣播影視廳（局），法制辦，信訪局（辦），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊政治部，工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

2007年5月20日是第十七次法定“全國助殘日”。在全黨、全國人民深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構建社會主義和諧社會之際，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的社會環(huán)境具有重要意義。各地、各有關部門對本次助殘日活動要高度重視，采取切實行動，圍繞主題，精心組織好各項活動。

一、主題

保障殘疾人權益 共建和諧社會

二、重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益。我國共有各類殘疾人8296萬，占全國總?cè)丝诘?.34%。保障殘疾人合法權益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是中國人權保障的重要體現(xiàn)。

黨和政府歷來十分關心、重視殘疾人各項權利的法律保障與維護，自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今，在國家公布的四十多部法律法規(guī)中，對殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項權益的保障和促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)。

隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，殘疾人權益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問題。目前，《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權益保障提供更有力的法律保證。《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設、無障礙建設和法律救助三個配套實施方案，為新時期保障殘疾人權益提出了具體目標。

聯(lián)合國剛剛通過的《殘疾人權利公約》是進入二十一世紀以來第一個人權公約，也是首個專門保障殘疾人權益的國際公約。它第一次規(guī)定締約國應采取切實措施，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人權益，這為我國殘疾人權益保障工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

維護和保障殘疾人的合法權益，著眼于解決殘疾人的實際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。因此，各地、各有關部門要高度重視，采取切實措施，確保殘疾人各項權益得到真正的落實。

三、措施

1.各地要及時召開殘疾人工作委員會會議，圍繞本次全國助殘日主題，結合本地實際，專題研究助殘日活動方案，部署助殘日活動。

2.地方各級殘工委要協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，圍繞國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》（國辦發(fā)〔2004〕76號），及本地區(qū)的殘疾人權益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、針對殘疾人的各項減免政策，組織一次專項檢查活動，檢查各項優(yōu)惠扶助措施是否真正落實到位，殘疾人是否真正受益，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

3.各級司法行政部門要指導法律援助中心、律師事務所、法律服務所、公證處、司法所等機構積極開展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務等活動，為殘疾人排憂解難。要協(xié)調(diào)有關部門大力做好《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃，提高公民遵法守法意識。

4.各級信訪部門要認真研究殘疾人信訪中反映的突出問題，并向政府有關領導做一次集中匯報，提出意見和建議。

5.各級公安部門要根據(jù)本地區(qū)實際，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權益的各類違法犯罪活動，切實保護殘疾人的合法權益；各地要認真貫徹國辦發(fā)〔2004〕76號文件，在解決殘疾人專用機動車營運問題時，要從實際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴格管理，采取妥善措施，保障以此為生的殘疾人的基本生活。

6.各級公安、民政部門和共青團、殘聯(lián)要認真貫徹《關于開展為了明天――全國強迫誘騙未成年人流浪乞討和強迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預青領聯(lián)字〔2006〕3號）精神，切實做好流浪殘疾兒童的救助和預防聾啞青少年違法犯罪工作，維護殘疾兒童權益。各級民政、勞動保障部門要將符合社會保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會保障范圍，落實各種保障措施，切實保障其基本生活；要會同稅務部門認真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作。

7.各級建設、教育、鐵路、交通、民航等部門要切實采取措施，嚴格執(zhí)行《無障礙建設“十一五”實施方案》及國家有關部門頒布實施的《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》、《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設施設備配置標準》、《特殊教育學校無障礙設計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設計規(guī)范》等規(guī)范、標準，并認真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設施無障礙，方便殘疾人和各種行動障礙者出行、參與公共生活。

8.各級文明辦要將助殘日活動作為本地區(qū)精神文明建設的一項重要內(nèi)容來抓，將該項活動與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動結合起來，在全社會進一步倡導扶殘助殘的社會風尚。

9.各級廣電、信息產(chǎn)業(yè)部門要按照《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《無障礙建設“十一五”實施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件，推進電視節(jié)目加配字幕等工作，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無障礙產(chǎn)品，為聾人和盲人信息交流無障礙提供方便。

10.各地工會、共青團、婦聯(lián)、少先隊組織以及駐軍和武警部隊要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，動員社會力量，給予貧困殘疾人以扶助，切實幫助殘疾人解決實際問題。

11.地方各級殘工委在助殘日期間，要積極協(xié)調(diào)當?shù)攸h、政、軍領導和有關部門負責人出席本地助殘日活動，聽取殘疾人工作匯報，走訪慰問福利企業(yè)、殘疾人集中的社區(qū)、福利院、特教學校和殘疾人家庭，勉勵殘疾人自強、自立，并切實幫助殘疾人解決生活中的實際困難。

12.各地殘聯(lián)組織要切實承擔起助殘日活動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要結合本地區(qū)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結果，主動將殘疾人工作的情況和存在的困難向當?shù)攸h委、政府及有關部門匯報，爭取更大的支持；要注意調(diào)動廣大殘疾人的積極性，通過組織報告會、座談會、演講會、文藝演出等活動，開展有關法律法規(guī)的宣傳，展示殘疾人樂觀向上、積極進取的精神風貌；要教育廣大殘疾人自覺遵守國家各項法律、法規(guī)，爭做遵紀守法的好公民。

四、宣傳

1.各地黨委宣傳部門要將第十七次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

2.中央及各地新聞單位要結合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡媒體的作用，利用多種方式，深入宣傳國家保障殘疾人權益的法律法規(guī)及維護殘疾人合法權益的典型事例，宣傳各級黨、政、軍領導和有關部門負責人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關注殘疾人事業(yè)的熱潮。

3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過公益廣告、公共櫥窗、板報、標語、橫幅等多種形式做好宣傳工作，大力弘揚人道主義思想，在全社會進一步營造關心幫助殘疾人的良好社會輿論環(huán)境，推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

國務院殘工委 中央宣傳部 中央文明辦 教育部 公安部 民政部 司法部 勞動和社會保障部 建設部 鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 衛(wèi)生部 民航總局 國家廣電總局 國務院法制辦 國家信訪局 解放軍總政治部 全國總工會 共青團中央 全國婦聯(lián) 中國殘疾人聯(lián)合會

二○○七年三月十七日

附件

第十七次全國助殘日宣傳口號

1.弘揚人道主義思想，倡導助殘風尚

2.保障殘疾人合法權益，共建和諧社會

3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會

4.殘疾人權利：我們關注

5.法律援助在行動

6.維護殘疾人合法權益

7.全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

8.理解、尊重、關心、幫助殘疾人

9.扶助殘疾人，有你有我10.扶助殘疾人，共建和諧社會

11.把溫暖送進每一個殘疾人家庭

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第三篇：教育部、中央宣傳部、中央文明辦、共青團中央關于組織開展2009年%E2

【發(fā)布單位】教育部、中央宣傳部、中央文明辦、共青團中央 【發(fā)布文號】教基一函[2009]7號 【發(fā)布日期】2009-07-03 【生效日期】2009-07-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、中央宣傳部、中央文明辦、共青團中央關于組織開展2009年“中小學弘揚和培育民

族精神月”活動的通知

(教基一函[2009]7號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、文明辦、團委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部、文明辦、團委：

為貫徹落實中央關于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的有關部署，教育部、中宣部、中央文明辦、共青團中央決定在今年以慶祝新中國成立60周年為主題開展第六個“中小學弘揚和培育民族精神月”系列活動。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、活動目的 讓廣大中小學生了解新中國建立的艱辛歷程和祖國建設取得的偉大成就，理解中國共產(chǎn)黨領導中國人民走社會主義道路是歷史的必然選擇，增強對偉大祖國、黨和人民的熱愛，進一步把愛國情感化為具體行動，立志為實現(xiàn)中華民族偉大復興做出貢獻。

二、活動內(nèi)容

活動分為“了解新中國建立歷程”、“感受祖國變化”、“我為祖國服務”三個部分。

1．“了解新中國建立歷程”：一是通過中國教育電視臺、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星平臺播出講述新中國建立歷程的專題片《走進新中國（暫定名）》，具體時間另行通知。同時，教育部門戶網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上提供在線收看和免費下載的百部愛國主義教育影片和其他推薦資源。

各地中小學要在開學典禮中正式啟動“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。

各地宣傳部門負責協(xié)調(diào)當?shù)匦侣劽襟w及時報道本地中小學開展活動的情況，為慶祝新中國成立60周年營造良好的輿論氛圍。

各地文明辦要協(xié)調(diào)各有關部門和社會實踐活動場所，共同為未成年人開展慶祝新中國成立60周年和第六個“中小學弘揚和培育民族精神月”系列活動提供協(xié)助和支持。

教育部將組織中小學慶祝新中國成立60周年和第六個“中小學弘揚和培育民族精神月”活動成果展評活動。各地要在初選的基礎上，將學生收集、整理的家鄉(xiāng)為建立新中國作出貢獻的英烈故事，創(chuàng)作的反映家鄉(xiāng)、祖國發(fā)展變化的作文、書畫、攝影、攝像作品，撰寫的參加社會實踐活動的體會或社會實踐報告等活動成果，及時郵寄或上傳到中國校外教育網(wǎng)參加展評。具體展評辦法屆時將在中國校外教育網(wǎng)公布。

請各省級教育行政部門于10月31日前將活動的總體情況報教育部中小學思想道德教育辦公室。

教育部

中央宣傳部

中央文明辦

共青團中央

二○○九年七月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：全國婦聯(lián) 教育部 中央文明辦關于進一步

全國婦聯(lián) 教育部 中央文明辦關于進一步

加強家長學校工作的指導意見

婦字[2011]2號

2011年1月27日

家庭教育是現(xiàn)代國民教育的重要組成部分，是學校教育和社會教育的基礎，作用。家長學校是宣傳普及家庭教育知識，提升家長素質(zhì)的重要場所，是指導推落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見(2010—2020年)》精神，進一步加強對家長學校規(guī)范管理，保障家長學校工作有進一步加強家長學校工作提出如下意見。

一、指導思想

(一)各級各類家長學校要遵循黨的教育方針和政策，始終堅持德育為先、育以提升家長素質(zhì)為核心，以全國家庭教育工作規(guī)劃為指導，宣傳普及科學的家庭的家庭教育實踐活動，努力提高家庭教育指導服務水平，為構建和諧的家庭和社

建設者和接班人發(fā)揮重要的基礎作用。

二、主要任務

(二)家長學校主要任務：面向廣大家長宣傳黨的教育方針、相關法律法規(guī)和法，引導家長樹立正確的兒童觀和育人觀；組織開展形式多樣的家庭教育實踐活兒童在活動中共同成長進步；通過多種形式為家長兒童提供指導和服務，幫助解養(yǎng)子女的能力和水平；增進家庭與學校的有效溝通，努力構筑學校、家庭、社區(qū)康成長營造良好環(huán)境。

三、組織管理

(三)家長學校要按照陣地共用、資源共享、節(jié)儉辦學、務求實效的原則，努

所、有教學計劃、有活動開展、有教學效果的規(guī)范化建設目標。在教學內(nèi)容上要地開展宣傳實踐和指導服務。在教學形式上要針對家長兒童需求，采取靈活多樣作機構，完善管理制度，不斷提高家長學校辦學質(zhì)量和水平。

(四)幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校要把家長學校工作納入幼兒園、學校崗前培訓、在崗培訓和骨干培訓中，納入農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育中，納入形式估中。

(五)幼兒園家長學校校長由園領導兼任，與負責具體事務的教師、家長代表學校日常管理工作。家長學校師資由幼兒園教師或聘請相關專業(yè)人士、志愿者擔兒園家長學校每學期至少開展1次家庭教育指導、2次親子實踐活動。有條件的幼社區(qū)0—3歲和未入園兒童的家庭教育指導工作。

(六)中小學校家長學校校長由分管德育工作的校長兼任，與德育主任、年級務管理委員會，負責家長學校日常管理事務，每學期至少召開1次管理委員會會師、志愿者、優(yōu)秀家長等組成，有條件的學校可聘請專家或社會工作者開展相關導，如家庭教育講座、家庭教育咨詢等，1次家庭教育實踐活動。

(七)中等職業(yè)學校家長學校校長由分管德育工作的校長兼任，與德育主任、委員會，負責管理日常事務。中等職業(yè)學校家長學校師資可由學校教師或聘請專庭教育實踐活動，重點幫助家長引導學生掌握生活技能和職業(yè)技能，做好職業(yè)指

(八)街道、社區(qū)(村)家長學校校長、家庭教育指導機構負責人由主管婦聯(lián)工志愿者、家長代表等人員共同組成管理委員會，負責家長學校、家庭教育指導機家庭教育指導機構可依托婦女之家、基層文化活動中心(站)、黨員活動室等場所少組織2次家長指導、2次家庭教育實踐活動。社區(qū)(村)家長學校要結合家長需求等資源，宣傳家庭教育知識，提供個性化、多元化的指導服務。要建立穩(wěn)定的師條件的地方可由政府購買公益崗，開展家庭教育指導服務。

(九)機關、企事業(yè)單位家長學校負責人由分管婦聯(lián)或工會工作的領導兼任，管理委員會，負責管理日常事務。機關、企事業(yè)單位家長學校師資可聘請專家或家長指導或家庭教育實踐活動，引導家長把握兒童身心發(fā)展的特點，加強親子溝外活動場所，可與其組織的親子活動、校外主題實踐活動結合，開展家庭教育指

四、保障措施

(十)加強對家長學校的指導與管理。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門作為家庭進行指導與管理。教育行政部門對幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校家長學校工會各方面力量，參與指導街道、社區(qū)(村)家長學校、家庭教育指導機構工作。機督導管理。各地文明辦要把家長學校工作作為未成年人思想道德建設的重要組成體系。各有關部門要相互配合，形成合力，共同推進家長學校建設和發(fā)展。

(十一)保障家長學校的經(jīng)費投入。幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校要為家的地區(qū)，婦聯(lián)組織可多方爭取資源，設立家長學校發(fā)展項目，支持幼兒園、中小街道、社區(qū)(村)家長學校、家庭教育指導機構要整合社會力量，爭取社會資源，為家長學校運行經(jīng)費。各級文明辦要積極協(xié)調(diào)支持家長學校建設和發(fā)展，有條件

(十二)建立家長學校督導評估制度。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門定期對家為評選表彰工作的重要參考。家長學校評估要以家庭親子關系的改善、孩子對家重點指標。同時要結合家長學校的組織管理、教育教學情況，其在提高家庭教育合評估。各地要從實際出發(fā)，結合本地實際開展檢查評估。全國婦聯(lián)、教育部、查評估。

(十三)本指導意見重點適用于幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校家長學校，構，機關、企事業(yè)單位家長學校。

第五篇：中組部、中宣部、民政部、司法部、教育部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生

【發(fā)布單位】中組部、中宣部、民政部、司法部、教育部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計生委、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié) 【發(fā)布文號】民發(fā)〔2006〕31號 【發(fā)布日期】2006-02-20 【生效日期】2006-02-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

中組部、中宣部、民政部、司法部、教育部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計生委、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)關于在農(nóng)村基層廣泛開展志愿服務活動的意見

(民發(fā)〔2006〕31號)

為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織建設，深化村民自治，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的一些實際困難，發(fā)揮志愿者在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用，在廣大農(nóng)村進一步形成濃厚的奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，推進社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)就在全國農(nóng)村基層廣泛開展志愿服務活動提出以下意見。

一、充分認識在農(nóng)村基層開展志愿服務活動的重要意義

農(nóng)村基層志愿服務是指各種社會組織和個人，利用自身的資金、技能等資源，自愿為農(nóng)村公共事務、公益事業(yè)和農(nóng)民群眾提供幫助或服務的行為。

近年來，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，各地各部門貫徹落實科學發(fā)展觀，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入逐步增加，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的景象。同時，農(nóng)村經(jīng)濟社會生活中仍然存在著一些亟待解決的問題，如因生存條件惡劣、突發(fā)事件和重大疾病等原因致貧返貧的困難群眾數(shù)量依然龐大，農(nóng)村貧困戶、五保戶、殘疾人、烈軍屬等特殊群體需要重點扶持；廣大農(nóng)民群眾對教育、文化、科技、法律、衛(wèi)生、治安和環(huán)保服務的需求不斷增強。解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的各種實際問題，既需要黨和政府的大力支持，也需要社會各界的共同參與，同時，還要重視和利用農(nóng)民群眾自身的力量。在農(nóng)村基層開展志愿服務，是應對稅費改革后村（組）干部精減，增強社會服務功能的重要舉措，是整合各種服務資源，滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需求的重要途徑，是依靠社會力量，解決社會問題的重要方法。在農(nóng)村基層廣泛開展志愿服務活動，有利于把農(nóng)民組織起來，培育和提高自我管理、自我教育、自我服務的能力，推進和深化村民自治；有利于發(fā)揚中華民族團結互助、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，促進社會主義精神文明建設；有利于健全社會服務體系，緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定。我們要從實踐“三個代表”重要思想、構建農(nóng)村和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的高度，充分認識在農(nóng)村基層開展志愿服務的重要意義，把這項利國利民的活動抓緊抓好。

二、開展農(nóng)村基層志愿服務活動的指導思想、主要原則和主要領域

在農(nóng)村基層開展志愿服務活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以滿足農(nóng)民的需求為目的，以提高農(nóng)民的素質(zhì)為宗旨，以黨在農(nóng)村的基層組織為領導核心，充分發(fā)揮村民自治組織、群眾團體和其他基層組織的作用，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾自身的力量，積極引導社會力量，共同促進農(nóng)村突出問題和農(nóng)民群眾實際困難的解決，為建設社會主義新農(nóng)村作出貢獻。

在農(nóng)村基層開展志愿服務活動主要遵循以下原則：

（一）以人為本。要以滿足農(nóng)民群眾的需要為出發(fā)點和落腳點，著力幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，尤其是農(nóng)村困難群體遇到的困難，使他們與社會其他成員一起共同分享改革發(fā)展的成果。

（二）自我服務。要以農(nóng)民群眾互幫互助、滿足自我需求為主要方式，充分利用農(nóng)民自身力量和農(nóng)村現(xiàn)有資源，發(fā)揮農(nóng)村人力、資源優(yōu)勢，解決政府顧不上、市場解決不了的一些社會問題，豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活，提高農(nóng)民自身素質(zhì)。

（三）因地制宜。要從本村和本地實際情況出發(fā)，考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，盡力而為、量力而行，從辦得到、群眾又迫切需要解決的事情做起，講求實效，不搞形式主義。全國農(nóng)村確定的14.8萬個貧困村開展志愿服務活動，要結合整村推進扶貧規(guī)劃進行。

（四）自愿參加。不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務活動，都要尊重本人意愿，不搞強迫命令。做好事發(fā)自內(nèi)心，行善事出于自愿，讓每一個愿意獻愛心、做奉獻的人都有參加的機會和渠道，形成一種良好的社會風氣。

各有關部門要多向當?shù)攸h委、政府匯報農(nóng)村志愿服務活動的制定和實際開展情況，努力爭取黨委、政府對這項工作的大力支持。要積極引導各種力量積極參與農(nóng)村志愿服務活動，幫助志愿者組織及其成員解決一些實際困難，對作出突出貢獻的單位和個人要及時進行表彰和獎勵。

當前和今后一個時期農(nóng)村基層志愿服務的主要領域是：以貧困戶、老年人、未成年人、殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象、特困黨員、外出務工人員家庭以及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員為重點服務對象，把支援義務教育、普及科技文衛(wèi)及法律知識、扶貧開發(fā)、社會救助、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護等作為重點服務領域，致力于興辦農(nóng)村社區(qū)公益事業(yè)和公共事務，致力于改善農(nóng)民生存環(huán)境和生活條件，致力于解決農(nóng)村特殊群體的生產(chǎn)生活困難。

三、發(fā)揮村級組織在志愿服務活動中的作用

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，應當充分發(fā)揮其在志愿服務活動中的組織領導作用。村委會是基層志愿服務的具體組織者和實施者，應當發(fā)揮協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。村黨組織和村委會應充分利用村民會議、村民代表會議、村務公開欄、有線廣播、閉路電視等渠道宣傳志愿服務精神，普及志愿服務知識；鼓勵和動員本村黨員、有一技之長的村民積極參加志愿服務；協(xié)調(diào)村內(nèi)各種組織和志愿者有序開展活動，給予村民力所能及的支持和幫助；為社會上的各種組織和人士到農(nóng)村從事志愿服務提供條件；及時公布本村志愿服務活動開展情況，接受社會監(jiān)督。村共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會、民兵連、調(diào)解委員會、治保會等群團組織，老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、紅白理事會、科普協(xié)會等社區(qū)性民間組織以及農(nóng)村各種專業(yè)經(jīng)濟技術組織，是開展志愿服務的重要力量，應發(fā)揮各自的優(yōu)勢，組織其成員（會員）參加志愿服務。要利用鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄和基層科普員隊伍面向廣大農(nóng)民開展科普志愿服務，提高他們的科學文化素質(zhì)。要建立健全志愿者的招募管理制度，志愿者人數(shù)較少的，可依托村黨組織進行管理；人數(shù)較多的，要及時成立村級志愿服務組織，并到民政部門備案。

四、動員社會力量到農(nóng)村基層開展志愿服務活動

要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，積極動員社會力量到農(nóng)村基層開展志愿服務活動，對貧困村要給予優(yōu)先考慮和重點關注。要繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和對口支援活動，發(fā)揮“大學生志愿服務西部計劃”、“青年志愿者扶貧接力計劃”等已有志愿服務項目的綜合效應；鼓勵和組織科技人員到農(nóng)村開展先進實用技術培訓和推廣，指導農(nóng)民依靠科技發(fā)展經(jīng)濟；鼓勵和組織文化工作者到農(nóng)村輔導農(nóng)民，活躍文化生活；鼓勵和組織律師、基層法律服務工作者深入農(nóng)村開展法制宣傳、法律援助等活動，提高農(nóng)民法律意識；鼓勵和組織醫(yī)務工作者到農(nóng)村對口支援和巡回義診；鼓勵在校和畢業(yè)大學生、青年志愿者、中華巾幗志愿者深入農(nóng)村開展義務支教、傳播文化科技知識、扶貧濟困等活動。居住在大、中城市的黨政機關干部應當主動與農(nóng)民結對幫扶，積極參加農(nóng)村志愿服務活動。農(nóng)村駐地的國有企事業(yè)單位要組織干部職工志愿者隊伍，就近、對口開展志愿服務，努力提供當?shù)剞r(nóng)民需要的服務，與農(nóng)民群眾一道共同建設社會主義新農(nóng)村。

五、切實加強對農(nóng)村基層志愿服務活動的指導和扶持

各地各部門要把推進農(nóng)村基層志愿服務作為健全社會服務體系，重視“三農(nóng)”工作，努力建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務予以部署。縣級黨委政府要研究提出本地開展農(nóng)村基層志愿服務的活動規(guī)劃，整合資源，幫助解決服務活動中存在的困難和問題，不斷壯大服務力量。鄉(xiāng)級黨委政府要積極督促村級組織建立健全農(nóng)民志愿服務組織和制度。有條件的地方，對招募的志愿者要進行服務技能等方面的培訓，不斷提高服務質(zhì)量。要切實維護志愿者的合法權益，廣泛宣傳表彰農(nóng)村基層志愿服務活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，在社會上形成支持農(nóng)村基層志愿服務的良好氛圍。組織、宣傳、民政、司法、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、扶貧等部門和共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織，要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，引導農(nóng)村基層志愿服務活動健康發(fā)展。

2006年2月20日

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