第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

【法規(guī)標(biāo)題】國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

【頒布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 新聞出版總署 教育部 【發(fā)文字號(hào)】發(fā)改價(jià)格〔2012〕975號(hào) 【頒布時(shí)間】2012-4-19 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http:// 【全文】

國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 新聞出版總署 教育部

國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

發(fā)改價(jià)格〔2012〕975號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，新聞出版局，教育廳，中央各部門（單位）有關(guān)出版單位：

中小學(xué)教輔材料價(jià)格關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生要求，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作統(tǒng)一部署，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管等問題通知如下：

一、明確價(jià)格監(jiān)管目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）本通知所稱中小學(xué)教輔材料（以下簡(jiǎn)稱教輔材料）是指與中小學(xué)教科書配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等方面的圖書。

（二）教輔材料價(jià)格監(jiān)管的目標(biāo)是通過建立健全公開透明、科學(xué)有效的價(jià)格機(jī)制，規(guī)范教輔材料出版發(fā)行市場(chǎng)價(jià)格行為，指導(dǎo)出版單位合理定價(jià)，切實(shí)降低教輔材料價(jià)格，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)新聞出版行業(yè)和教育事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）根據(jù)教輔材料出版發(fā)行和選用現(xiàn)狀，實(shí)行不同的價(jià)格監(jiān)管政策。對(duì)各省評(píng)議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價(jià)，按照總體保本微利的原則統(tǒng)一制定印張基準(zhǔn)價(jià)格，限定發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各省評(píng)議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價(jià)。

二、做好評(píng)議公告教輔材料價(jià)格管理

（一）從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)入各省評(píng)議公告的教輔材料，按照不高于本通知附件一所列正文印張、封面基準(zhǔn)價(jià)格要求，制定零售價(jià)格。具體計(jì)算公式為：

零售價(jià)格=[印張價(jià)格×印張數(shù)量＋封面價(jià)格]×（1+增值稅率）

880毫米×1230毫米紙張正文印張、封面價(jià)格，在787毫米×1092毫米規(guī)格基礎(chǔ)上加價(jià)20%。

對(duì)使用其他紙張規(guī)格、克重、印色數(shù)的，按照相近就低原則確定價(jià)格。

對(duì)現(xiàn)行實(shí)際零售價(jià)格低于按附件一規(guī)定計(jì)算的零售價(jià)格的教輔材料，2012年秋季學(xué)期原則上不得提高價(jià)格。

各出版單位擬參與各省評(píng)議推薦的教輔材料定價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以上價(jià)格政策。

（二）承擔(dān)各省評(píng)議公告教輔材料發(fā)行的單位，應(yīng)具備中小學(xué)教材發(fā)行資質(zhì)。各省評(píng)議公告的教輔材料發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于35%。

（三）經(jīng)各省評(píng)議擬公告的教輔材料，其價(jià)格須經(jīng)價(jià)格主管部門、新聞出版部門確認(rèn)。其中，中央各部門各有關(guān)出版單位制定的教輔材料零售價(jià)格，要按照規(guī)定程序報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和新聞出版總署確認(rèn)；地方出版單位制定的教輔材料零售價(jià)格，要按照規(guī)定程序報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)價(jià)格主管部門、新聞出版部門確認(rèn)。具體報(bào)送要求和表格見附件二。

（四）各省在發(fā)布中小學(xué)教輔材料評(píng)議公告時(shí)，須將經(jīng)國(guó)家或省級(jí)價(jià)格主管部門、新聞出版行政部門確認(rèn)后的教輔材料價(jià)格一并向社會(huì)公布。

三、全面加強(qiáng)教輔材料市場(chǎng)監(jiān)督

（一）有關(guān)出版單位要認(rèn)真遵守《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)，合理制定各類教輔材料價(jià)格，并做好明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示等工作。在每學(xué)期開學(xué)前，要在本單位互聯(lián)網(wǎng)頁顯著位置，向社會(huì)公開所出版的所有教輔材料價(jià)格情況，包括開本、印張數(shù)、印張單價(jià)、零售價(jià)格等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)進(jìn)入評(píng)議公告的教輔材料，各出版發(fā)行單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得違反政策規(guī)定，擅自提高定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或變相提高定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各地和相關(guān)部門按照深入治理行業(yè)腐敗的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)行為治理，嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人在教輔材料編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以拿取折扣、索要贊助等方式，違規(guī)收取費(fèi)用。

（三）各地要按照本通知和《教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號(hào)）、《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》（新出政發(fā)〔2011〕12號(hào)）要求，全面加強(qiáng)教輔材料市場(chǎng)綜合治理。加強(qiáng)教輔材料選用管理，抓緊建立教輔材料評(píng)議公告制度，堅(jiān)持學(xué)生自愿選用原則；加強(qiáng)對(duì)出版、發(fā)行、印刷中小學(xué)教輔材料單位的資質(zhì)管理，規(guī)范出版發(fā)行秩序；加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果；繼續(xù)加大打擊侵權(quán)盜版和非法出版教輔材料行為的力度；全面強(qiáng)化教輔材料價(jià)格政策和公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

各級(jí)價(jià)格、新聞出版和教育部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，建立工作聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)履行好價(jià)格政策監(jiān)督、出版資質(zhì)和內(nèi)容質(zhì)量審查等管理職責(zé)，共同做好教輔材料市場(chǎng)規(guī)范管理工作。

對(duì)違反以上有關(guān)政策規(guī)定行為，將由相關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。

以上，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

一、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教輔正文印張基準(zhǔn)價(jià)表

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教輔正文印張基準(zhǔn)價(jià)表

890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教輔封面基準(zhǔn)價(jià)表

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教輔封面基準(zhǔn)價(jià)表

二、_____年秋季（或春季）列入評(píng)議公告中小學(xué)教輔材料零售價(jià)格確認(rèn)表

http://

國(guó)家發(fā)展改革委

新聞出版總署

教

育

部

二〇一二年四月十九日

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知 發(fā)改價(jià)格[2012]975號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，新聞出版局，教育廳，中央各部門（單位）有關(guān)出版單位：

中小學(xué)教輔材料價(jià)格關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生要求，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作統(tǒng)一部署，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管等問題通知如下：

一、明確價(jià)格監(jiān)管目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）本通知所稱中小學(xué)教輔材料（以下簡(jiǎn)稱教輔材料）是指與中小學(xué)教科書配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等方面的圖書。

（二）教輔材料價(jià)格監(jiān)管的目標(biāo)是通過建立健全公開透明、科學(xué)有效的價(jià)格機(jī)制，規(guī)范教輔材料出版發(fā)行市場(chǎng)價(jià)格行為，指導(dǎo)出版單位合理定價(jià)，切實(shí)降低教輔材料價(jià)格，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)新聞出版行業(yè)和教育事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）根據(jù)教輔材料出版發(fā)行和選用現(xiàn)狀，實(shí)行不同的價(jià)格監(jiān)管政策。對(duì)各省評(píng)議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價(jià)，按照總體保本微利的原則統(tǒng)一制定印張基準(zhǔn)價(jià)格，限定發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各省評(píng)議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價(jià)。

二、做好評(píng)議公告教輔材料價(jià)格管理

（一）從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)入各省評(píng)議公告的教輔材料，按照不高于本通知附件一所列正文印張、封面基準(zhǔn)價(jià)格要求，制定零售價(jià)格。具體計(jì)算公式為：

零售價(jià)格=[印張價(jià)格×印張數(shù)量＋封面價(jià)格]×（1+增值稅率）

880毫米×1230毫米紙張正文印張、封面價(jià)格，在787毫米×1092毫米規(guī)格基礎(chǔ)上加價(jià)20%。

對(duì)使用其他紙張規(guī)格、克重、印色數(shù)的，按照相近就低原則確定價(jià)格。

對(duì)現(xiàn)行實(shí)際零售價(jià)格低于按附件一規(guī)定計(jì)算的零售價(jià)格的教輔材料，2012年秋季學(xué)期原則上不得提高價(jià)格。各出版單位擬參與各省評(píng)議推薦的教輔材料定價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以上價(jià)格政策。

（二）承擔(dān)各省評(píng)議公告教輔材料發(fā)行的單位，應(yīng)具備中小學(xué)教材發(fā)行資質(zhì)。各省評(píng)議公告的教輔材料發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于35%。

（三）經(jīng)各省評(píng)議擬公告的教輔材料，其價(jià)格須經(jīng)價(jià)格主管部門、新聞出版部門確認(rèn)。其中，中央各部門各有關(guān)出版單位制定的教輔材料零售價(jià)格，要按照規(guī)定程序報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和新聞出版總署確認(rèn)；地方出版單位制定的教輔材料零售價(jià)格，要按照規(guī)定程序報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)價(jià)格主管部門、新聞出版部門確認(rèn)。具體報(bào)送要求和表格見附件二。

（四）各省在發(fā)布中小學(xué)教輔材料評(píng)議公告時(shí)，須將經(jīng)國(guó)家或省級(jí)價(jià)格主管部門、新聞出版行政部門確認(rèn)后的教輔材料價(jià)格一并向社會(huì)公布。

三、全面加強(qiáng)教輔材料市場(chǎng)監(jiān)督

（一）有關(guān)出版單位要認(rèn)真遵守《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)，合理制定各類教輔材料價(jià)格，并做好明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示等工作。在每學(xué)期開學(xué)前，要在本單位互聯(lián)網(wǎng)頁顯著位置，向社會(huì)公開所出版的所有教輔材料價(jià)格情況，包括開本、印張數(shù)、印張單價(jià)、零售價(jià)格等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)進(jìn)入評(píng)議公告的教輔材料，各出版發(fā)行單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得違反政策規(guī)定，擅自提高定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或變相提高定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各地和相關(guān)部門按照深入治理行業(yè)腐敗的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)行為治理，嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人在教輔材料編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以拿取折扣、索要贊助等方式，違規(guī)收取費(fèi)用。

（三）各地要按照本通知和《教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1號(hào)）、《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》（新出政發(fā)[2011]12號(hào)）要求，全面加強(qiáng)教輔材料市場(chǎng)綜合治理。加強(qiáng)教輔材料選用管理，抓緊建立教輔材料評(píng)議公告制度，堅(jiān)持學(xué)生自愿選用原則；加強(qiáng)對(duì)出版、發(fā)行、印刷中小學(xué)教輔材料單位的資質(zhì)管理，規(guī)范出版發(fā)行秩序；加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果；繼續(xù)加大打擊侵權(quán)盜版和非法出版教輔材料行為的力度；全面強(qiáng)化教輔材料價(jià)格政策和公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

各級(jí)價(jià)格、新聞出版和教育部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，建立工作聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)履行好價(jià)格政策監(jiān)督、出版資質(zhì)和內(nèi)容質(zhì)量審查等管理職責(zé)，共同做好教輔材料市場(chǎng)規(guī)范管理工作。

對(duì)違反以上有關(guān)政策規(guī)定行為，將由相關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。

以上，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：★★W***350168.pdf☆☆

一、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教輔正文印張基準(zhǔn)價(jià)表787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教輔正文印張基準(zhǔn)價(jià)表

890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教輔封面基準(zhǔn)價(jià)表

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教輔封面基準(zhǔn)價(jià)表

二、年秋季（或春季）列入評(píng)議公告中小學(xué)教輔材料零售價(jià)格確認(rèn)表

國(guó)家發(fā)展改革委

新聞出版總署

教育部

二一二年四月十九日

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管問題答記者問

發(fā)改委就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管問題答記者問

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理 減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

——國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管問題答記者問

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從2012年秋季學(xué)期開始，對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：為什么要加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管？

答：中小學(xué)教輔材料價(jià)格關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。近年來，社會(huì)上對(duì)與中小學(xué)教科書配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)類教輔材料“過多”“過濫”，以及因高定價(jià)、高回扣導(dǎo)致的“過貴”問題反映強(qiáng)烈。上述問題的存在，其中一個(gè)原因就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為缺乏必要的指導(dǎo)約束。由于教輔材料在實(shí)際選用中，學(xué)生往往處于被動(dòng)接受地位，這為一些出版商、中間商高定價(jià)高回扣提供了條件，使得高定價(jià)成為一些經(jīng)銷商的主要營(yíng)銷手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前教輔材料平均印張單價(jià)在1.5元以上，是實(shí)行政府定價(jià)管理的教科書價(jià)格的幾倍。在高定價(jià)教輔材料中，包含了大量向中間環(huán)節(jié)給予的折扣、回扣費(fèi)用，最終所有費(fèi)用均由學(xué)生承擔(dān)。在利益驅(qū)動(dòng)下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場(chǎng)，市場(chǎng)上一些教輔材料內(nèi)容和印刷質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。鑒于此，為了規(guī)范教輔材料出版發(fā)行市場(chǎng)價(jià)格行為，指導(dǎo)出版單位合理定價(jià)，切實(shí)降低教輔材料價(jià)格，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)新聞出版行業(yè)和教育事業(yè)健康有序發(fā)展，三部門聯(lián)合出臺(tái)了加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的政策措施。需要說明的是，這次出臺(tái)價(jià)格監(jiān)管措施，也是按照國(guó)家對(duì)教輔材料市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理的統(tǒng)一要求進(jìn)行的，是整個(gè)市場(chǎng)綜合治理工作的重要組成部分。

問：請(qǐng)介紹一下教輔材料市場(chǎng)的綜合治理包括哪些內(nèi)容？

答：為切實(shí)解決教輔材料“過多”“過濫”“過貴”問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求和全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作的統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要在教輔材料編寫、出版、發(fā)行、選用等多個(gè)環(huán)節(jié)多管齊下，標(biāo)本兼治。

主要措施包括：一是加強(qiáng)教輔材料出版發(fā)行資質(zhì)和印刷質(zhì)量管理，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。由新聞出版部門牽頭，進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)教輔材料質(zhì)量和市場(chǎng)違法出版行為的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)教輔材料選用和編寫管理，把好內(nèi)容和使用關(guān)。由教育部門牽頭，建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度，通過集體評(píng)議，統(tǒng)一選出質(zhì)量好、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生選用；嚴(yán)格規(guī)范教輔材料編寫行為。就此，日前教育部、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦已印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》。三是加強(qiáng)教輔材料價(jià)格管理，把好價(jià)格關(guān)。由價(jià)格主管部門牽頭，對(duì)擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料，按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤(rùn)，制定指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，大幅度壓縮其不合理折扣、回扣空間，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，有關(guān)部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)腐敗治理力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)收受回扣等不法行為。

問：本次加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？

答：《通知》主要包括三方面的內(nèi)容：一是對(duì)教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)入各省擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料，出版單位要按照不高于國(guó)家規(guī)定的正文印張、封面基準(zhǔn)價(jià)格要求，制定零售價(jià)格；對(duì)各省擇優(yōu)評(píng)議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價(jià)。限定各省擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于35%，壓縮中間環(huán)節(jié)折扣、回扣空間。二是加強(qiáng)教輔材料價(jià)格公示管理。要求各省在發(fā)布擇優(yōu)評(píng)議公告的同時(shí)，將經(jīng)價(jià)格主管部門、新聞出版部門審核的教輔材料價(jià)格一并向社會(huì)公布。出版單位要將本單位出版的教輔材料價(jià)格在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)市場(chǎng)綜合治理工作。要求加強(qiáng)教輔材料選用管理，抓緊建立教輔材料擇優(yōu)評(píng)議公告制度，堅(jiān)持學(xué)生自愿選用原則；加強(qiáng)對(duì)出版、發(fā)行、印刷中小學(xué)教輔材料單位的資質(zhì)管理，規(guī)范出版發(fā)行秩序行為；加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果；繼續(xù)加大打擊侵權(quán)盜版和非法出版教輔材料行為的力度；全面加強(qiáng)教輔材料價(jià)格政策和公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

問：預(yù)計(jì)此次教輔材料價(jià)格監(jiān)管政策會(huì)取得何種效果？

答：此次國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門對(duì)教輔材料市場(chǎng)采取了綜合治理措施，多管齊下，政策力度大，各方面政策相輔相成，會(huì)產(chǎn)生正面疊加效應(yīng)，只要監(jiān)管到位，預(yù)計(jì)當(dāng)前教輔材料市場(chǎng)存在的不良現(xiàn)象會(huì)得到有效治理，社會(huì)反映強(qiáng)烈的這一問題也將有一個(gè)根本改觀，既減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會(huì)促進(jìn)出版和教育事業(yè)健康發(fā)展。從價(jià)格方面，按照此次擬定的指導(dǎo)價(jià)水平，大部分教輔材料價(jià)格比目前市場(chǎng)價(jià)降低近40%至50%，學(xué)生因價(jià)格“過貴”問題造成的教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)明顯減輕。

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知

發(fā)改價(jià)格[2013]1246號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司：

根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的總體要求，為逐步理順天然氣價(jià)格，保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，我委會(huì)同有關(guān)部門在總結(jié)廣東、廣西天然氣價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了天然氣價(jià)格調(diào)整方案。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路和范圍

（一）基本思路。按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

為盡快建立新的天然氣定價(jià)機(jī)制，同時(shí)減少對(duì)下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價(jià)的水平；存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。

（二）適用范圍。天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行最高上限價(jià)格管理，供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的最高上限價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。門站價(jià)格適用于國(guó)產(chǎn)陸上天然氣、進(jìn)口管道天然氣。頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場(chǎng)主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格；進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送但單獨(dú)銷售的，氣源價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，并按國(guó)家規(guī)定的管道運(yùn)輸價(jià)格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。

二、天然氣價(jià)格調(diào)整的具體安排

（一）增量氣門站價(jià)格按照廣東、廣西試點(diǎn)方案中的計(jì)價(jià)辦法，一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價(jià)格85%的水平，并不再按用途進(jìn)行分類。廣東、廣西增量氣實(shí)際門站價(jià)格暫按試點(diǎn)方案執(zhí)行。

（二）存量氣門站價(jià)格適當(dāng)提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米400元。

（三）居民用氣價(jià)格不作調(diào)整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價(jià)格此次均不作調(diào)整。2013年新增用氣城市居民用氣價(jià)格按該省存量氣門站價(jià)格政策執(zhí)行。

（四）實(shí)施時(shí)間。上述方案自2013年7月10日起執(zhí)行。

三、相關(guān)問題

（一）關(guān)于門站價(jià)格。門站價(jià)格為國(guó)產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。現(xiàn)行門站價(jià)格由天然氣出廠（或首站）實(shí)際結(jié)算價(jià)格（含13%增值稅）和管道運(yùn)輸價(jià)格組成。其中，管道運(yùn)輸價(jià)格適用于3%營(yíng)業(yè)稅的，按照保持用戶購進(jìn)成本不變的原則，將管道運(yùn)輸價(jià)格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價(jià)格，即：含13%增值稅的管道運(yùn)輸價(jià)格=1.057×含3%營(yíng)業(yè)稅的管道運(yùn)輸價(jià)格。

（二）關(guān)于存量氣和增量氣。存量氣為2012年實(shí)際使用氣量，增量氣為超出部分。存量氣量一經(jīng)確定，上游供氣企業(yè)不得隨意調(diào)整，用戶不得互相轉(zhuǎn)讓。

上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時(shí)，可以先結(jié)算存量氣、后結(jié)算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分?jǐn)偟矫總€(gè)結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算期末據(jù)實(shí)清算，但不得先結(jié)算增量氣、后結(jié)算存量氣。2013年新增氣量按存量氣和增量氣用氣比例均衡分?jǐn)偅?月10日前的所有氣量均按調(diào)價(jià)前的價(jià)格水平結(jié)算。

（三）關(guān)于居民用氣量。居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實(shí)際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實(shí)確定。城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為居民氣量的核定提供便利。居民用氣量經(jīng)供需雙方確認(rèn)后報(bào)當(dāng)?shù)睾褪〖?jí)價(jià)格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價(jià)格的參考和依據(jù)。如供需雙方對(duì)用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門復(fù)核裁定。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)居民氣量和價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

調(diào)整天然氣價(jià)格是國(guó)家深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重大舉措，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視、通力配合，共同做好工作。

（一）做好方案組織落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，把工作做細(xì)做實(shí)；強(qiáng)化責(zé)任、密切合作，認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)；建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，并密切跟蹤方案實(shí)施情況，妥善解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)實(shí)施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從大局出發(fā)，主動(dòng)與地方發(fā)改（價(jià)格）部門銜接，加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。

（二）合理安排銷售價(jià)格。門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，可以實(shí)行存量氣、增量氣單獨(dú)作價(jià)，也可以實(shí)行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價(jià)，具體實(shí)施方案盡快報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。各地要加強(qiáng)成本監(jiān)審，從緊核定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格，綜合考慮天然氣采購成本，兼顧用戶承受能力，合理安排非居民天然氣銷售價(jià)格；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在保持天然氣競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提下，合理安排車用天然氣銷售價(jià)格，原則上不疏導(dǎo)以前積累的矛盾。對(duì)燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。

（三）保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強(qiáng)化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)用氣需求，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，多方組織資源，加大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口力度，充分利用已建成的煤制氣等氣源，確保市場(chǎng)供應(yīng)；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得單方面扣減居民氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價(jià)格水平；對(duì)西部地區(qū)個(gè)別省份以及確有困難的化肥等企業(yè)，要給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠。各地要加強(qiáng)天然氣價(jià)格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)國(guó)家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策。

（四）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。高度重視天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車等行業(yè)的影響，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)向，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。各地、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價(jià)調(diào)整影響；疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛嚾剂铣杀静町惡脱a(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營(yíng)者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)影響；對(duì)城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，做好政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)各方理解和支持。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情。

附件：各省份天然氣最高門站價(jià)格表

國(guó)家發(fā)展改革委 2013年6月28日

第五篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)電

發(fā)電單位國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改電[2011]299號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)信委），中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司:

為進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定發(fā)電用煤（以下簡(jiǎn)稱“電煤”）價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條規(guī)定，決定對(duì)電煤在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，并就加強(qiáng)電煤價(jià)格調(diào)控有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電煤價(jià)格調(diào)控的必要性

煤炭是重要的基礎(chǔ)能源，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)下游行業(yè)特別是火電行業(yè)影響很大。近期，我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)成本快速上升，經(jīng)營(yíng)困難加劇，購煤發(fā)電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應(yīng)矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對(duì)迎峰度冬期間電力供應(yīng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展以及群眾生活造成嚴(yán)重不利影響。為理順煤電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的良好

環(huán)境，有必要加強(qiáng)調(diào)控，穩(wěn)定電煤價(jià)格。

二、對(duì)電煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)

（一）對(duì)合同電煤適當(dāng)控制價(jià)格漲幅。納入國(guó)家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的重點(diǎn)合同電煤，2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)（合同未約定價(jià)格的，以2011年第一筆結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)）上，上漲幅度不得超過5%。產(chǎn)煤省（區(qū)、市）自產(chǎn)自用的電煤，合同價(jià)格漲幅不得超過上年合同價(jià)格（2011年電煤合同有多個(gè)價(jià)格的，以合同雙方確定的最高實(shí)際結(jié)算價(jià)格為準(zhǔn)）的5%。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià)，不得降低電煤合同兌現(xiàn)率、高價(jià)搭售市場(chǎng)煤。發(fā)電企業(yè)不得抬價(jià)搶購、超過國(guó)家規(guī)定價(jià)格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國(guó)投京唐港、曹妃甸港、營(yíng)口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價(jià)最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價(jià)格按5500大卡限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)碾娒菏袌?chǎng)交易價(jià)格，不得超過2011年4月底的實(shí)際結(jié)算價(jià)格，也不得采取改變結(jié)算方式等手段變相漲價(jià)。

電煤價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本穩(wěn)定后，我委將及時(shí)公告解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。

三、全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)

（一）取消違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目。除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設(shè)立的對(duì)煤炭征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金外，凡屬省級(jí)以下地方人民政府越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費(fèi)項(xiàng)目，必須在2011年12月31日前由相關(guān)地方人民政府自行取消。

（二）規(guī)范省級(jí)政府隨煤炭征收基金的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人民政府對(duì)煤炭征收的價(jià)格調(diào)

節(jié)基金和其他基金、收費(fèi)項(xiàng)目，征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不得高于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金每噸23元的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)省內(nèi)外用煤實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)；超過每噸23元，以及對(duì)省內(nèi)外實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的，必須在2011年12月31日前進(jìn)行整改；未對(duì)煤炭設(shè)立基金、收費(fèi)項(xiàng)目的，不得新設(shè)基金、收費(fèi)項(xiàng)目；已設(shè)基金、收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)低于每噸23元的，不得提高。

四、確保電煤價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位

（一）落實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門要主動(dòng)向政府匯報(bào)加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的具體要求，并采取積極措施，確保電煤價(jià)格調(diào)控措施落到實(shí)處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)制度，按月監(jiān)測(cè)主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；要嚴(yán)格按照規(guī)定清理涉煤基金和收費(fèi)，確保2012年1月1日之后沒有越權(quán)設(shè)立、超標(biāo)準(zhǔn)征收、雙重標(biāo)準(zhǔn)征收基金和收費(fèi)的現(xiàn)象；要積極協(xié)調(diào)鐵路管理部門加強(qiáng)鐵路運(yùn)力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸特別是重點(diǎn)合同電煤的運(yùn)輸；要積極督促煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，增加煤炭尤其是電煤供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)自律。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產(chǎn)量，保障電煤供應(yīng)，要信守合同，保證重點(diǎn)合同電煤的兌現(xiàn)率。發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控政策要求，及時(shí)與煤炭企業(yè)簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應(yīng)。

五、開展監(jiān)督檢查

（一）強(qiáng)化電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策的監(jiān)督檢查。我委將對(duì)2011年全國(guó)電煤重點(diǎn)合同價(jià)格執(zhí)行情況，以及2012年電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況開展重點(diǎn)檢查和抽

查。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家電煤價(jià)格調(diào)控政策，擅自提高價(jià)格、以次充好、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。對(duì)違反規(guī)定的煤炭、電力企業(yè)，要依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的典型案件要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開曝光。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的違紀(jì)違法問題，要提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

（二）實(shí)施自查自糾和聯(lián)合督查。各地要在2012年1月15日前，將本地實(shí)施電煤價(jià)格調(diào)控的方案，特別是清理整頓基金收費(fèi)項(xiàng)目、提高重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率、釋放煤炭產(chǎn)能、切實(shí)保障電煤供應(yīng)等方面的具體措施，報(bào)送我委。我委將會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，到煤炭主產(chǎn)省、煤電供應(yīng)關(guān)系緊張的省份進(jìn)行督查，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電煤調(diào)控政策的單位和企業(yè)，予以通報(bào)。

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇一一年十一月三十日

近日，市財(cái)政局和發(fā)改委，根據(jù)中央和省關(guān)于全面清理整頓涉及煤炭生產(chǎn)銷售收費(fèi)基金的有關(guān)要求，對(duì)各縣（區(qū)）、相關(guān)行業(yè)，由政府或其授權(quán)組織設(shè)立的，涉及煤炭生產(chǎn)、銷售的收費(fèi)、基金項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。

普洱市煤炭生產(chǎn)、銷售過程中征收的收費(fèi)和基金，只涉及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，無政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，具體包括兩類：一是國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及煤炭生產(chǎn)銷售的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng)，即國(guó)土資源管理部門的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和耕地開墾費(fèi)；交通運(yùn)輸部門的公路運(yùn)輸管理費(fèi)；水利部門的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；安全生產(chǎn)部門的職業(yè)、礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)；環(huán)保部門的排污費(fèi)等。二是省政府及其財(cái)政部門、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及煤炭生產(chǎn)銷售的收費(fèi)6項(xiàng)，即礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水資源費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。

清理整頓工作采取先清理登記后審核處理的辦法，普洱市涉及煤炭生產(chǎn)銷售收費(fèi)項(xiàng)目中，交通運(yùn)輸部門的“公路運(yùn)輸管理費(fèi)”，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署等五部門聯(lián)合下發(fā)的文件通知，自2009年1月1日起，在全國(guó)

范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，予以取消；安全生產(chǎn)部門的“職業(yè)、礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)”，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的規(guī)定，予以取消；其余9項(xiàng)收費(fèi)，在有關(guān)法律、法規(guī)未作調(diào)整的情況下繼續(xù)保留。省政府及其財(cái)政部門、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及煤炭生產(chǎn)銷售的6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，除交通運(yùn)輸部門的“公路運(yùn)輸管理費(fèi)”和“水路運(yùn)輸管理費(fèi)”，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署等五部門的有關(guān)通知，予以取消外，其他的4項(xiàng)收費(fèi)，在有關(guān)法律、法規(guī)未作調(diào)整的情況下繼續(xù)保留