第一篇：山西五年治超工作經(jīng)驗(yàn)

山西五年治超工作經(jīng)驗(yàn)

導(dǎo)讀：2007年12月19日，我省全面啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式”新一輪治超總行動，迄今已經(jīng)歷了將近5年的時間，可以說，這5年是我省治超發(fā)展歷程中極不平凡、極為重要的5年。5年來，我們堵住了企業(yè)...2007年12月19日，我省全面啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式”新一輪治超總行動，迄今已經(jīng)歷了將近5年的時間，可以說，這5年是我省治超發(fā)展歷程中極不平凡、極為重要的5年。5年來，我們堵住了企業(yè)的運(yùn)輸管理漏洞，切斷了非法煤礦、非法煤場、非法車輛生產(chǎn)改裝企業(yè)的生存基礎(chǔ)，遏制了車輛嚴(yán)重超限超載勢頭，公路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，治超工作取得重大突破和階段性成果。我省的治超工作得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，得到了國務(wù)院、交通運(yùn)輸部、省委、省政府的充分肯定。國務(wù)院副總理張德江先后兩次做出重要批示：山西省治超工作取得顯著成績，經(jīng)驗(yàn)值得推廣；2009年，全國治超現(xiàn)場會在山西召開；2011年，全國治超電視電話會議再次推廣山西經(jīng)驗(yàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立起環(huán)環(huán)相扣的治超監(jiān)管體系

省委省政府歷任主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視治超工作。袁純清書記和王君省長態(tài)度非常堅(jiān)決，多次作出批示，肯定了治超成績，提出了明確要求。分管省長親力親為，對治超工作親自部署，直接指揮，多次主持召開會議，安排部署重大事項(xiàng)，并親赴一線組織協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵性問題。省政府明確提出政府主抓、綜合治理的總體思路，規(guī)定各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的責(zé)任主體，市長、縣長是第一責(zé)任人。同時規(guī)定，由各級政府分管副職主抓，交通、公安、工商等20多個部門齊心協(xié)力，形成了“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的工作格局和管理無縫隙、責(zé)任網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。

（二）依法治理，樹立了治超執(zhí)法的權(quán)威性

依法行政是現(xiàn)代政府管理的基本要求，也是新一輪治超的重要經(jīng)驗(yàn)。五年來，我省大膽探索創(chuàng)新，修正制度缺陷，不斷完善政策法規(guī)。一是針對源頭治超缺乏依據(jù)的問題，出臺了《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》的223號政府令，省人大修訂了《山西省道路運(yùn)輸條例》，將源頭治超單列一章；二是針對執(zhí)法職責(zé)不清、自由裁量權(quán)過大的問題，出臺了《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》，省治超領(lǐng)導(dǎo)組配套出臺了《實(shí)施細(xì)則》；三是針對不作為、亂作為、問責(zé)難的問題，出臺了《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》的224號政府令，省監(jiān)察廳配套出臺了《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》。與此同時，出臺了治超意見、實(shí)施細(xì)則、目標(biāo)考核、獎勵辦法、倒查程序、應(yīng)急預(yù)案等八個政府文件，這一系列文件的出臺，為治超工作提供了強(qiáng)有力的法規(guī)和政策支撐，使這項(xiàng)工作走上了依法治理的軌道。

（三）把住源頭，鏟除了非法超載滋生的土壤

五年來，全省把源頭監(jiān)管作為治本之策，關(guān)口前移，嚴(yán)把“四關(guān)”，取得了事半功倍的效果。一是嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)信部門加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)機(jī)動車上線檢測，公安交管部門嚴(yán)格車輛注冊，嚴(yán)厲打擊非標(biāo)和無牌無證車輛。二是嚴(yán)把進(jìn)駐、巡查監(jiān)督貨源企業(yè)關(guān)。運(yùn)管部門對政府公示的近萬個貨運(yùn)源頭企業(yè)，通過進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施了有效監(jiān)管。源頭企業(yè)嚴(yán)格履行治超義務(wù)，抓住“進(jìn)廠、裝載、過磅、驗(yàn)票”四個環(huán)節(jié)，確保出場車輛無超載行為。三是嚴(yán)把承運(yùn)主體關(guān)。各級運(yùn)管部門建立了運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)信譽(yù)檔案，把非法超限超載企業(yè)和司機(jī)列入“黑名單”。四是把好經(jīng)營主體資格監(jiān)管關(guān)。工商部門對無營業(yè)執(zhí)照的非法儲（售）煤（貨）場和非法車輛改裝、修理廠堅(jiān)決取締，國土資源部門加強(qiáng)土地占用的監(jiān)管，安監(jiān)部門強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理。這些治本性、源頭性防范舉措，在極大程度上杜絕了超限超載現(xiàn)象的發(fā)生，也大大降低了路面監(jiān)管的壓力。治超五年來，全省拆解非法改裝車輛1001輛，沒收并銷毀拼裝車輛108輛。取締非法車輛改裝、修理廠953處，非法儲（售）煤場4338處。清理違規(guī)儲煤、儲物場239處，拆除違法建筑1005間，4792平方米，復(fù)墾土地745.4畝。

（四）敢于碰硬，始終保持治超的高壓態(tài)勢

一件事情能不能搞好，關(guān)鍵在落實(shí)，真干實(shí)干。五年來，全省不間斷地召開了治超領(lǐng)導(dǎo)組會議、治超辦主任會議、電視電話專題會議、座談會等，宣傳政策，研究問題，部署工作。不間斷地開展“百日治超”、“打擊短途非法超限超載”等專項(xiàng)治理行動。各市縣根據(jù)實(shí)際情況，配合開展“治超反思周”、“云暴行動”、“利劍行動”、“整治車輛非法改裝行動”、“打擊非法儲售煤場”等專項(xiàng)整治活動，組織進(jìn)行全面排查、集中整治，掀起一輪又一輪的治超風(fēng)暴。不定時地開展督導(dǎo)檢查和稽查暗訪工作，及時發(fā)現(xiàn)重大問題，查處重大案件。對稽查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，省治超辦及時通報(bào)有關(guān)市縣，督促當(dāng)?shù)卣_展倒查和責(zé)任追究，確保治超監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢。

（五）嚴(yán)格問責(zé)，提升了治超執(zhí)法執(zhí)行力

為保證治超工作順利進(jìn)行，我省突出抓了責(zé)任倒查，全過程問責(zé)。對路面查獲的超限超載車輛，通過倒查途經(jīng)站點(diǎn)、途經(jīng)路段、貨物裝載源頭以及車輛改裝廠，按有關(guān)規(guī)定追究上述各個環(huán)節(jié)直接責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和上級分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。從省治超領(lǐng)導(dǎo)組到一線執(zhí)法人員堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動真碰硬，不循私情、不放私車、不收私錢，真正做到了法律面前人人平等，干部百姓一視同仁。各級治超辦與監(jiān)察、糾風(fēng)部門密切配合，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的超載案件。五年來，全省860名干部和工作人員因治超不力被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣處級干部14人，1名縣長被免職。對全省起到了警示和震懾作用，提高了各級干部的執(zhí)行力。治超問責(zé)向全省人民、全國人民證明，我省治超是長治而不是短治，是真治而不是假治。

（六）獎懲并舉，形成全新的利益調(diào)節(jié)機(jī)制

省政府將治超工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，獎懲結(jié)合推動治超工作健康發(fā)展。每年對治超成績突出的市、縣和個人，給予表彰和獎勵。前四年，獎勵總金額達(dá)到8.4億元，加上今年準(zhǔn)備獎勵的2.3億元，五年來總計(jì)達(dá)到10億多元。提出“讓守法者得實(shí)惠，讓違法者受損失”的原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)貨主和司機(jī)的運(yùn)輸行為。對合法運(yùn)輸?shù)能囕v，高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠10%，相當(dāng)于省里每年拿出3.5億元進(jìn)行獎勵。在重獎的同時加大處罰力度。對非法超限超載車輛，最高額收取20倍的通行費(fèi)。對治超出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的1個市、5個縣進(jìn)行交通項(xiàng)目限批。對210家企業(yè)給予罰款、停產(chǎn)整頓等處罰，其中對大同南郊一國有煤炭企業(yè)和太原古交一民營煤炭企業(yè)一次性罰款630萬元和626萬元。獎懲激勵機(jī)制的建立，極大地調(diào)動了市、縣政府抓治超工作的積極性，有效地促進(jìn)了治超工作的開展。

（七）科技治超，增強(qiáng)執(zhí)法的公正性和透明度

五年來，全省各地積極創(chuàng)新、大膽探索，研制并大量采用科技及信息技術(shù)設(shè)備。一是運(yùn)用IC卡對貨運(yùn)源頭和車輛實(shí)行全方位實(shí)時監(jiān)管。改變了“人盯、車跑、手工記”的原始監(jiān)管方式，有效地堵塞漏洞，提高了工作效率。截止8月底，全省40萬輛營運(yùn)貨車已換發(fā)了兼有治超功能的IC卡道路運(yùn)輸證，貨運(yùn)源頭IC卡普及率達(dá)到了55.8%。二是使用不停車快速檢測系統(tǒng)。目前，全省已有155個公路超限檢測站、196個高速公路匝道入口全部實(shí)現(xiàn)了不停車檢測。三是建立治超信息監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)對超限檢測站和重要貨運(yùn)源頭企業(yè)的全程、實(shí)時監(jiān)控。全省11個市、92個縣建成了治超信息平臺，逐步完善功能，實(shí)現(xiàn)對所有治超站、重要源頭企業(yè)、主要道路路口的全程視頻監(jiān)控；78個縣（市、區(qū)）建立了源頭治超遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺。1294個重點(diǎn)源頭企業(yè)安裝了科技治超系統(tǒng)。科技手段的應(yīng)用，增強(qiáng)了監(jiān)管行為的透明度，避免了執(zhí)法者在執(zhí)法過程中的尋租、瀆職行為，減少了自由裁量權(quán)，提高了執(zhí)法的公正性。

（八）保障有力，治超長效機(jī)制基本確立

治超工作要實(shí)現(xiàn)長效治理，必須有穩(wěn)定的治超隊(duì)伍和強(qiáng)有力的財(cái)力保障。省政府明確要求各級政府、各部門要把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算正常支出范圍。每年列入財(cái)政預(yù)算的治超經(jīng)費(fèi)達(dá)4億多元。省級專項(xiàng)治超補(bǔ)助年均到位1.4億元，市、縣兩級每年到位1.7億元，基本保證了工作的正常開展。省為各市、縣治超辦和運(yùn)管、工商部門配發(fā)了531輛稽查專用車，為質(zhì)檢部門配發(fā)了12輛功能齊備的專用檢測車。各級政府把治超機(jī)構(gòu)建設(shè)作為長效機(jī)制建設(shè)來抓，目前全省11個市和119個縣（市、區(qū)）全部成立了治超常設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)單列，編制明確，人員固定。市縣兩級的治超辦公場所、辦公設(shè)施大都得到了落實(shí)。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督，治超濃厚氛圍已經(jīng)形成

五年來，我們把抓好宣傳工作作為進(jìn)一步推動治超工作順利開展的有力舉措，通過新聞發(fā)布會、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專欄、熱線、專題報(bào)道、“三晉治超行”活動等多種形式，對全省治超工作的開展情況、典型經(jīng)驗(yàn)、社會反響等方面進(jìn)行了高規(guī)格、全景式的宣傳報(bào)道和通報(bào)。央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞直播間》，新華社、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央人民廣播電臺等各大媒體也報(bào)道了我省治超經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的社會效果。

通過全省上下的不懈努力，治超工作取得了重大突破，成效顯著。一是超限超載率牢牢控制在0.2%以內(nèi)，高速公路、長途運(yùn)輸基本杜絕了超載。二是交通事故明顯減少。治超五年后的道路交通安全與2007年相比，事故起數(shù)平均每年減少1950起，死亡人平均每年減少492人，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，五年來，沒有發(fā)生一起因超限超載車輛導(dǎo)致的交通事故。三是公路設(shè)施得到有效保護(hù)。五年來，全省827座危橋全部得到治理，沒有因超載新增一座危橋。因超載形成的公路壞損基本絕跡，累計(jì)減少公路經(jīng)濟(jì)損失150億元。四是道路運(yùn)輸效率大幅提高。高速公路貨車平均行車速度從治超前的30公里/小時，提高到60公里/小時以上。客車正點(diǎn)率達(dá)到90%以上，長時間大面積堵車現(xiàn)象基本消除。五是貨運(yùn)價格合理回升。經(jīng)過治理，煤炭等九大類貨物平均運(yùn)輸價格由2007年的0.93元提高到1.24元，增長了33%。加上高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠10%，整體運(yùn)價增長40%多。治超使不合理的過低運(yùn)價逐步“歸位”，使“不超不賺錢”的局面得到徹底改變。六是區(qū)域形象和政府公信力得到顯著提升。全省公路“三亂”舉報(bào)明顯下降，受到了國務(wù)院糾風(fēng)辦的肯定，有力地改善了山西的對外形象。

山西：五年治超不尋常

2008年7月1日，兩個政府令頒布實(shí)施，明確運(yùn)管部門源頭監(jiān)管職責(zé)。五年過去了，山西治超工作在經(jīng)過不斷摸索、實(shí)踐后，已經(jīng)跨上了一個歷史性的臺階。圖為運(yùn)管人員認(rèn)真履行源頭治超監(jiān)管職責(zé)。齊澤萍攝

五年前全國治超看山西，現(xiàn)在全國治超已經(jīng)開始學(xué)習(xí)“山西經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)“破解世界性超載難題的“中國解法”

在具有“樣本意義”的煤炭資源大省，山西的治超工作在經(jīng)過五年后摸索、實(shí)踐后，已經(jīng)跨上了一個歷史性的臺階。

五年治超工作所取得的成績，充分印證著全省上下共同努力，凝結(jié)智慧結(jié)晶的整個過程……

超載率從13%下降到0.2%

日前，全省治超工作表彰會在太原隆重舉行。說隆重，是因?yàn)閲医煌ú坎块L楊傳堂來了，省長王君來了，副省長牛仁亮等領(lǐng)導(dǎo)都來了。會上，治超工作先進(jìn)市、先進(jìn)縣、先進(jìn)個人等受到了表彰和獎勵。

這場大會不僅是一次表彰先進(jìn)的會議，更是國家對山西五年治超工作的肯定。

自2007年12月19日，我省開展“無縫隙、拉網(wǎng)式”新一輪治超總行動以來，以路面執(zhí)法、源頭治理、責(zé)任倒查為重點(diǎn)，制定出臺政策法規(guī)，嚴(yán)重超載的勢頭得到有效遏制，大幅超載現(xiàn)象基本消除，交通運(yùn)輸安全顯著提高，公路運(yùn)輸環(huán)境明顯改善，貨運(yùn)價格合理回升，公路“三亂”得到有效治理。我省的新一輪治超行動，也被譽(yù)為“破解世界性超載難題的“中國解法”。

五年來，我省公路超載率從新一輪治超開展前的13%下降到了目前的0.2%以下，大大低于全國6%的目標(biāo)。55噸以上超載車輛基本杜絕，高速公路完全杜絕了超載，國省干線公路長途、短途運(yùn)輸車輛超載得到有效控制。

道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。治超五年后的道路交通安全與2007年相比,事故起數(shù)平均每年減少1950起,死亡人數(shù)平均每年減少492人,受傷人數(shù)平均每年減少2514人。

道路運(yùn)輸效率大幅提高。高速公路貨車平均行車速度從治超前的30公里/小時,提高到60公里/小時以上。客車正點(diǎn)率達(dá)到90%以上,長時間大面積堵車現(xiàn)象基本消除。全省干線公路貨車通行量由治超前的2.2萬輛提高到4.6萬輛，合法裝載延長了車輛使用壽命，降低了燃油消耗和車輛維修費(fèi)用。

運(yùn)輸價格的市場調(diào)節(jié)作用顯現(xiàn)，“不超不賺錢”的局面得到徹底改變。經(jīng)過治理,煤炭等九大類貨物平均運(yùn)輸價格由2007年的0.93元提高到1.24元,增長了33%。加上高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠10%,整體運(yùn)價增長40%多。

公路設(shè)施得到有效保護(hù)。新一輪治超以來，我省827座危橋全部得到治理，全省沒有因超載新增一座危橋。因超載形成的公路壞損基本絕跡,累計(jì)減少公路經(jīng)濟(jì)損失150億元。

全國治超學(xué)山西

有人說，五年前全國治超看山西，五年后全國治超已經(jīng)開始學(xué)習(xí)山西了。

五年來，我省一直在苦苦求索治超的“真經(jīng)”。期間所做的努力，得到了交通部部長楊傳堂的肯定。在我省治超工作表彰會上，楊傳堂用“六個率先”對我省治超工作給予高度肯定。一是率先建立了政府主抓的治超工作機(jī)制，形成了政府主抓、部門聯(lián)動屬地管理的工作格局和管理無縫隙、責(zé)任網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。二是率先落實(shí)了貨運(yùn)源頭監(jiān)管。三是率先全面實(shí)行了高速公路路口稱重阻截管理。四是率先執(zhí)行了治超責(zé)任制倒查制度。五是率先應(yīng)用了貨物源頭運(yùn)輸?shù)腎C卡，不停車的快速檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了科技治超。六是率先成立了市縣兩級治超常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全了治超長效機(jī)制。

9月末的一天上午，在清徐油房堡超限檢測站，一輛輛大車經(jīng)過專門的地磅，檢測結(jié)果馬上就可以在檢測點(diǎn)的一個大型電子屏上顯示出來，貨車的車牌號、軸數(shù)、載重量以及有無超載等信息一目了然。檢測站負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)省里制定的治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，過磅后如不超載，他們就直接放行，如果超載，開到卸貨場點(diǎn)，將超出的部分卸掉，再開回磅房復(fù)秤。截至目前，今年在這里已經(jīng)檢測了5萬多輛大貨車，查住100多輛超載車，檢測效率也由以前的1.5分鐘縮短至現(xiàn)在的5秒。

這只是我省治理超載車輛的一個手段，更多的地方，則是把超載控制在源頭。

在小店恒臺混凝土有限公司，一輛輛水泥罐車排著隊(duì)駛過檢測磅房，每輛車、每個司機(jī)都要接受檢測，出示IC卡道路運(yùn)輸證。司磅員司艷玲說，這里每天要檢測100多輛水泥罐車，檢測結(jié)果即時傳回小店區(qū)及太原市運(yùn)管局的監(jiān)控平臺，如果超載，必須回去卸貨。太原市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“太原市所有在冊的貨運(yùn)源頭單位都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，我們的監(jiān)控平臺可以觀察到各個企業(yè)的車輛監(jiān)測情況，對其工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。”

從2007年我省新一輪拉網(wǎng)式無縫隙治超總行動開始，就被譽(yù)為一場牽涉各方利益、考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)役。而是否能夠打贏，關(guān)鍵是要看政府的決心。“決心”不是掛在嘴上，更重要的是體現(xiàn)在行動中。

在治超中，我省將縣、市政府“一把手”作為直接責(zé)任人，變“部門治超”為“政府治超”，并實(shí)行倒查機(jī)制。因?yàn)橹纬涣Γ疥幙h縣長被追責(zé)免職，成為全國“因治超不力而丟官”的第一人。之后我省治超力度不斷強(qiáng)化，累計(jì)全省有860名干部因治超不力被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，有1個市、5個縣因超載出現(xiàn)嚴(yán)重反彈而被實(shí)行了交通項(xiàng)目限批。

談及治超的成功經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)還有很多。省治超領(lǐng)導(dǎo)組組長特別助理李順通的話，給出了最后的答案：“政府主抓是核心，依法治理是基礎(chǔ)，源頭監(jiān)管是關(guān)鍵，科技推動是重要手段，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是有效措施，責(zé)任倒查是殺手锏，獎罰并重是有力保障，輿論促進(jìn)是重要武器。”

治超又臨一個新起點(diǎn)

五年間，我省從超限超載頻發(fā)省份，到治超先進(jìn)省份，治超工作走上了良性循環(huán)的道路，在全國形成了治超工作的“山西經(jīng)驗(yàn)”。

成績是對過去的總結(jié)，更是未來的起點(diǎn)。

我省治超工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)國家相比仍有較大差距，許多深層矛盾和問題仍待解決：短途超限超載問題沒有根本解決；治超政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善；一些問題的解決需要進(jìn)一步研究。

全省治超表彰會上提出，今后一段時期，我省治超工作將按照“思想不松、政策不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、口子不開”的要求，緊緊抓住路面治理和源頭治理不放松，進(jìn)一步健全管理體制、規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化科技手段、完善法規(guī)體系、嚴(yán)打短途超載、推廣廂式運(yùn)輸，鞏固和擴(kuò)大治超成果，健全治超長效治理機(jī)制，不斷推進(jìn)治超工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

副省長牛仁亮說，“我們必須清醒地看到治超工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要繼續(xù)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、提升水平，完善治超工作長效機(jī)制，推動我省治超工作走上制度化規(guī)范化軌道。”

省長王君指出：今后，我省要進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的信心和決心，不斷提高治超工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步落實(shí)治超工作主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，確保工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要健全制度，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，靠制度管好人、管好車。創(chuàng)新工作方法，提高科技治超水平，抓好科技治超這個關(guān)鍵，推進(jìn)治超進(jìn)入新階段。

第二篇：治超試題

治超試題

一、填空題（共五題，每空兩分，共10分）

1.對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過_ __次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證.2.道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)_ __的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓。

3.任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙____________________依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處__________萬元以下的罰款。5.運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

二、選擇題（共二十題，每題三分，共60分）

1.非超限超載貨運(yùn)車輛，車貨總重不能超過（）；

A:六十六噸（不含六十六噸）B:五十五噸（不含五十五噸）C：七十七噸（不含七十七噸）2.非超限超載貨運(yùn)車輛，單軸承重不能超過()；

A:八噸（不含八噸）B:十噸（不含十噸）C:十二噸（不含十二噸）

3.單位需要停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自停產(chǎn)之日起提前（）向運(yùn)管機(jī)構(gòu)提交停產(chǎn)報(bào)告，注明停產(chǎn)原因、停產(chǎn)期限； A:１日

Ｂ：２日

Ｃ：３日

４：公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的（）對超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)施治理，也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動檢測卸載點(diǎn)。

Ａ：治超檢測站

Ｂ：收費(fèi)站

Ｃ：客運(yùn)站

５：治超執(zhí)法人員在進(jìn)行治超工作時，可以設(shè)置（）和自動路障裝置，保障治超工作的正常進(jìn)行。Ａ：車輛緩沖帶

Ｂ：路障

Ｃ：雙閃燈

６：超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）后方可認(rèn)定。Ａ：稱重檢測 Ｂ：貨運(yùn)源頭 Ｃ：監(jiān)督檢查

７：稱重檢測結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為（）貨物拼裝。

Ａ：一次

Ｂ：二次

Ｃ：三次

８：治超執(zhí)法人員對超限超載的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人（）。Ａ：強(qiáng)行卸載

Ｂ：自行裝運(yùn)

Ｃ：自行卸載

９：公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查獲的超限超載貨運(yùn)車輛及駕駛員信息及時通報(bào)有關(guān)（）． Ａ：公安管理機(jī)構(gòu) Ｂ：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) Ｃ：公安交通管理部門

１０：農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點(diǎn)位置（）Ａ：設(shè)置限高、限寬設(shè)施

Ｂ：路障 Ｃ：緩沖帶

11：對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強(qiáng)制駛離或者拖至（）、流動檢測卸載點(diǎn)實(shí)施檢測，相關(guān)費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

A：公安管理機(jī)構(gòu) B：治超檢測站 C：客運(yùn)站 12:治超執(zhí)法人員不得有下列行為()A:未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作 B:不罰款、不收費(fèi)，實(shí)施卸載，放行車輛 C:發(fā)現(xiàn)超限超載貨運(yùn)車輛一律查處

13:()不得未按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載車輛； A:貨運(yùn)源頭單位 B:公路管理機(jī)構(gòu) C:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

14:未依法取得行政許可的()，不得從事貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營活動。A:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) B:公路管理機(jī)構(gòu) C:貨運(yùn)源頭單位

15:()者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保道路運(yùn)輸安全。A:稱重檢測 B:監(jiān)督檢查 C:貨運(yùn)經(jīng)營

16:貨運(yùn)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證和（）。A:身份證 B：從業(yè)資格證 C：營運(yùn)證

第三篇：治超論文

淺論超限運(yùn)輸檢測的實(shí)踐與思考

【摘要】道路運(yùn)輸是一個系統(tǒng)工程，要從社會經(jīng)濟(jì)、道路工程和管理上統(tǒng)籌兼顧,要從社會經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、道路工程和管理上統(tǒng)籌兼顧。超載超限運(yùn)輸現(xiàn)象在各干線公路上均非常普遍,據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的裝載貨車超載,70%以上的中、重型裝載貨車超限,超載超限運(yùn)輸對道路與橋梁、交通安全以及環(huán)境等產(chǎn)生很大的危害性。要解決好公路車輛超載超限運(yùn)輸問題,創(chuàng)造安全、有序的道路交通環(huán)境,必須針對導(dǎo)致超載超限運(yùn)輸產(chǎn)生的根本原因,進(jìn)行綜合治理。了解公路運(yùn)輸現(xiàn)狀，以及存在的問題、原因，說明超限運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，依據(jù)提出的問題，分析原因，給出解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】 道路運(yùn)輸； 超載超限；特殊性； 治理；

眾所周知，公路是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但進(jìn)年來，由于超限超載運(yùn)輸車輛不斷增多，致使道路、橋梁的使用壽命大大縮短。調(diào)查表明，超限車輛損壞路面的程度，在瀝青路面上與汽車軸載重量4次方成正比，在水泥路面上與軸載重量的16次方成正比。車輛嚴(yán)重超限可造成瀝青路面壽命縮短40%，水泥混凝土路面壽命縮短50%。致使設(shè)計(jì)使用年限為20年的高等級路面三五年內(nèi)就出現(xiàn)大面積損壞，1 需要進(jìn)行大修。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國公路每年因車輛超限造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300億元以上。可見，治理超限超載運(yùn)輸任務(wù)艱巨，意義重大。

一、超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

（一）治超工作的法規(guī)建設(shè)不健全。從治超工作以來，上級主管部門制定了較為完善的治超工作制度，經(jīng)過各級的積累和完善，制度建設(shè)相對完備，但是，我們要清醒地認(rèn)識到，要建立治超工作的長效機(jī)制，我們必須加大治超法規(guī)建設(shè)步伐，在目前情況下，我們省地方行政和立法部門，應(yīng)盡快建立一套較為完備的治超工作法規(guī)體系。

（二）治超人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有待提升。個別執(zhí)法人員熱情不夠積極，業(yè)務(wù)能力不夠熟練，有時對于司乘人員提出的相關(guān)疑問，未能及時準(zhǔn)確、清晰的給予解答，給治超普法宣傳帶來了一定的負(fù)面影響。

（三）執(zhí)法人員自身存在的安全威脅依然突出。治超工作開展以來，我省先后有多名治超人員犧牲在治超執(zhí)法崗位上。從治超工作開展至今，全國有多名治超人員，因司機(jī)毆打和沖撞治超檢測站致傷或致殘。如果這一問題得不到很好解決，勢必影響治超工作向縱深發(fā)展。我站治超工作開展以來，極少數(shù)駕駛員對治超工作采取不合作的態(tài)度，拒不接受 2 執(zhí)法人員的檢查，甚至出現(xiàn)對執(zhí)法人員謾罵、圍攻、沖卡等現(xiàn)象，威脅到治超執(zhí)法人員的人身安全。

（四）治超檢測系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理。檢測儀精確度不穩(wěn)定。車主經(jīng)常對其精確性提出質(zhì)疑，給治超工作帶來極大的不便，影響了工作效率。

二、超限運(yùn)輸?shù)某梢?/p>

造成超限運(yùn)輸?shù)脑蛑饕幸韵聨讉€方面：

（一）利益趨勢，無視國家法律

運(yùn)輸企業(yè)為了最大限度的減少運(yùn)輸成本，賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益，無視國家法律法規(guī)，擅自改裝車輛，增加車廂長度，增高車廂高度，增加車軸鋼板等措施，增加汽車的裝載量。另外，部分運(yùn)輸業(yè)主競相殺價，多拉快跑，減少車次，通過增加運(yùn)量來維護(hù)自身企業(yè)的利益，形成惡性競爭，致使道路損壞嚴(yán)重。

（二）政出多門，監(jiān)管不力

由于我國目前治理超限超載還沒有形成統(tǒng)一的管理部門，超載的執(zhí)法主體是公安，超限的執(zhí)法主體是交通。管車的不管路，管路的不管車，兩套班子，兩套人馬，在一定程度上影響了管理效率，成為治理超限超載的一大障礙。

三、超限超載治理過程中存在的問題

通過全國七部委聯(lián)合開展集中治理超限超載，結(jié)合許多省市實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段相結(jié)合綜合治理，取得了一定成效。但其治理過程仍存在一些問題：

（一）“治超”費(fèi)用較高

現(xiàn)行的治超模式是依托原有收費(fèi)站和治超站，結(jié)合計(jì)重收費(fèi)、治超檢測、勸返、卸載、罰款相結(jié)合的模式，這種“治超”模式的費(fèi)用主要體現(xiàn)在以下方面：

設(shè)備費(fèi)用：計(jì)重收費(fèi)的主要功能部件由稱重系統(tǒng)[1]、軸類型識別器、紅外分車器以及收費(fèi)工控機(jī)四部分組成，收費(fèi)公路為將現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)改造為計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，需要安裝計(jì)重設(shè)備、改造現(xiàn)有收費(fèi)臺、那么總費(fèi)用包括以上安裝計(jì)重設(shè)備的費(fèi)用、改造現(xiàn)有收費(fèi)臺的費(fèi)用及與此相關(guān)的其他費(fèi)用支出。

運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用：我國地域遼闊，不同區(qū)域差異大，計(jì)重及檢測系統(tǒng)所受的影響也不盡相同。雖然我國有大批稱重設(shè)備的生產(chǎn)廠家，但設(shè)備的精度，設(shè)備的后續(xù)服務(wù)等都要花費(fèi)一定的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用。隨著我國公路里程的不斷延伸，計(jì)重收費(fèi)用及檢測點(diǎn)的數(shù)量還須進(jìn)一步增加。設(shè)備及運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用也會增加。

人員費(fèi)用：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一治超期間，上路檢查的執(zhí)法人員在2萬人左右，執(zhí)法人員的工資、補(bǔ)助等費(fèi)用也是一筆不小的支出。還有許多地方，開展源頭治超工作，執(zhí)法人員進(jìn)駐大型貨源企業(yè)及站點(diǎn)，有些貨源大縣點(diǎn)多、面廣、線長，需要執(zhí)法人員會更多。

其他費(fèi)用：因體制和利益關(guān)系，現(xiàn)行的治超模式對跨省長途運(yùn)輸?shù)耐暾^程分段檢測、繳費(fèi)、通行。無形中增加了運(yùn)輸業(yè)戶在各收費(fèi)站點(diǎn)的停車等候等額外費(fèi)用；部分車流量大的收費(fèi)站點(diǎn)因交通擁堵造成貨運(yùn)汽車滯留的費(fèi)用等。

（二）交通擁堵隱患依然存在

“治超”懲戒的重點(diǎn)是惡意超限超載車輛，對超限超載部分按正常費(fèi)率多幾倍的征收[2]，同時必須就地卸載和接受相關(guān)處理；未卸載的車輛禁止繼續(xù)上路行駛。但同時因卸載和接受相關(guān)處理需要大量的時間、人員和場地，而道路交通流量有一定的隨機(jī)性，因此可能會引發(fā)交通擁堵的后果，甚至?xí)?yán)重?fù)矶隆＿@種擁堵主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是高速公路本身的堵車；另一方面是引起道路交通負(fù)荷不均衡性堵車，如2004年10月安徽高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，很多大型掛車便走還沒有實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的國道，造成高速公路車流量下降，國道出入口車流量的增加，引發(fā)國道出入口堵 5 車。類似現(xiàn)象在全國其他省市也不同程度存在。

（三）鞏固“治超”成果難度增加

現(xiàn)行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦點(diǎn)集中在治超站，一旦治超站稍有放松，極易出現(xiàn)反彈，這也是目前治超面臨的難題之一，治超成果難以鞏固。主要體現(xiàn)在：

短期集中聯(lián)合執(zhí)法，九部門合作是可以實(shí)現(xiàn)的，但難以長期堅(jiān)持。而且這種執(zhí)法必須每天24小時不間斷，一旦出現(xiàn)盲區(qū)，運(yùn)輸經(jīng)營者就會找到漏洞，視機(jī)超限超載上路。

治超工作對一線員工的忍耐性和細(xì)心性也是一種考驗(yàn)，整天面對形形色色的司乘人員和車輛，工作的全部就是查檢和測量，技術(shù)含量不高，再加上目前對人員提升和考核的政策還處于研究狀態(tài)。使工作人員難以看到個人的長遠(yuǎn)發(fā)展空間，所以長期在這一崗位上工作，一線員工難免覺得乏味和枯燥，對工作的熱情和積極性難以長期保持。

四、國外治理超限超載借鑒

我國的治超工作可以追溯到上世紀(jì)80年代。1989年，交通部制定了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，但由于種種原因，治超工作持續(xù)了一年后就終止。1997年，《中華人民共和國公路法》頒布實(shí)施，全國又掀起了一輪治超的高潮。2000年和2001年，交通部和公安部分別進(jìn)行了為期一 6 年的超限超載治理活動，雖然都取得了一定成效，但都沒能徹底解決超限超載的問題。

貨運(yùn)車輛超限超載并不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，縱觀歐美國家治理運(yùn)輸車輛超限超載的手段，我們可以得到很多有益的啟示。在此以美國為例，1999年美國聯(lián)邦公路管理局(FHWA)對各州超載1814.4 kg違規(guī)車輛罰款的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，可以將其治超策略可分為四類：第一類是將小額罰款與高密度執(zhí)法檢查策略相結(jié)合，該類執(zhí)法特點(diǎn)是執(zhí)法頻度高，但處罰力度不大，因而執(zhí)法成本較高；第二類是將高密度的執(zhí)法檢查與高額罰款策略相結(jié)合。這類執(zhí)法適用于超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重的時期，一般不會長期堅(jiān)持；第三類是將小額罰款與小密度的執(zhí)法檢查策略相結(jié)合，該類執(zhí)法頻度不高，處罰力度也不大，適用于超載現(xiàn)象不很嚴(yán)重的地區(qū)；第四類是將低密度的執(zhí)法檢查與高額罰款策略相結(jié)合，該類執(zhí)法正好和第一類相反，執(zhí)法頻度不高，但處罰力度大，起到殺一儆百的效果。由于執(zhí)法密度不高，駕駛員可能存在僥幸逃脫心理，但一旦被發(fā)現(xiàn)，則施以重罰，這類執(zhí)法人員少、成本低。此統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明：加大車輛超載執(zhí)法檢查密度和增加罰款額度對制止超載行為有類似的效果。

五、主要對策

針對上述存在的幾個方面的問題，總結(jié)公路治超的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，提出如下對策：

（一）必須加快治超工作法制化建設(shè)的步伐。目前，治超工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，建議我省應(yīng)該立足于公路自我發(fā)展的實(shí)際，從長效機(jī)制建立的角度出發(fā)，進(jìn)一步建立健全更具有操作性的地方性治超法規(guī)制度，使治超工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）必須加大治超隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的力度。要嚴(yán)肅治超隊(duì)伍進(jìn)出的紀(jì)律和進(jìn)入門坎，建議上級職能部門加大公開招聘力度，把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的大學(xué)生和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人吸收進(jìn)來，促進(jìn)治超隊(duì)伍整體素質(zhì)躍升。

（三）必須加大治超隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。各級要把治超隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前及一個時期的重中之重來抓。要充分采取“請進(jìn)來，派出去”的辦法，依托院校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大資金投入，培養(yǎng)一批真正能打硬仗，敢打硬仗，能打勝仗的治超隊(duì)伍。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理

治理超限運(yùn)輸是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠交通部門一家很難徹底解決，需要相關(guān)部門共同努力。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理與 8 源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與人性化管理相結(jié)合。交通部門與公安部門要各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法，取締非法改裝車的企業(yè)，取消超限車的運(yùn)營資格等源頭治理措施，加大治理力度，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

（五）加強(qiáng)宣傳

通過積極宣傳，營造良好的輿論氛圍。使運(yùn)輸企業(yè)主及時了解關(guān)于運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)，使廣大的人民群眾增強(qiáng)對超限超載運(yùn)輸危害性的認(rèn)識，爭取社會各界的支持和理解，使治理超限運(yùn)輸深入人心，在全社會形成治理超限超載運(yùn)輸?shù)牧己梅諊?/p>

近年來，《中華人民共和國公路法》、交通部2號令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等公路交通法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，使治超管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。隨著治超執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日益健全，治超執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范以及治超執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，對公路的日常管理發(fā)揮了重要作用。

六、超限治理工作的思考

近年來，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路治超管理工作相 9 對滯后，不少地方在認(rèn)識上對公路治超管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。還存在著許多問題，這些問題的發(fā)生和存在，給以后公路的使用和管理帶來了諸多困難。

為了充分認(rèn)識治超管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展治超管理工作，不斷提高公路治超管理水平。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個方面抓好公路治超管理工作。

一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識。首先，各級治超執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和治超管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的治超執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是治超人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺地維護(hù)黨和政府的威信，樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來抓；第三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法五個規(guī)范》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；第四是治超人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照規(guī)定著裝，佩載行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入治超執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

二是認(rèn)真宣貫、《公路法》、《規(guī)定》和《辦法》等公路交通法律法規(guī)，為治超管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。新的形勢、新的要求需要我們加大對〈公路法〉、〈規(guī)定〉和〈辦 10 法〉的宣貫力度，按照省市交通部門的總體部署，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎(chǔ)上，把每年三月作為“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢，進(jìn)一步優(yōu)化公路治超管理工作環(huán)境。

三是對治超管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓。思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查治超人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)要求的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真搞好自查自糾，對違反執(zhí)法紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的治超執(zhí)法隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

［1］《中華人民共和國公路法》 ［2］《公路安全保護(hù)條例》

［3］《超限運(yùn)輸車輛公路行駛管理規(guī)定》

第四篇：2013治超工作計(jì)劃

2013年治超工作計(jì)劃

我公司自成立治超小組以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)超限超載檢測

工作的相關(guān)知識，積極獲取治超新政策，對治超工作有了深刻的認(rèn)識，思想覺悟、紀(jì)律作風(fēng)。2012年在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。以下為明年治超工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)治超制度學(xué)習(xí)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、關(guān)于治理超限超載的方針政策，在學(xué)習(xí)中按照上級的要求建立學(xué)習(xí)筆記。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率。按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，強(qiáng)化管理，根據(jù)各自的工作實(shí)際，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂和完善。把安全、提高服務(wù)意識作為一個重要工作內(nèi)容來抓，多角度出發(fā)，從自身做起，從小事做起。認(rèn)真做好每件小事、從每個細(xì)節(jié)入手，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范、整齊、準(zhǔn)確的要求，杜絕進(jìn)出入車輛超限超載的現(xiàn)象出現(xiàn)，樹立了良好的企業(yè)形象。

四、切實(shí)搞好我單位車輛超限超載工作。

第五篇：2011治超工作匯報(bào)

賓縣交通運(yùn)輸局 2011年治超工作匯報(bào)

今年以來，我局嚴(yán)格按照上級業(yè)務(wù)主管部門的工作部署要求，扎實(shí)開展路政治超工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)將治超工作向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、總體工作情況

自治超工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以副縣長徐安海同志為組長的治超領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了專門的辦公室，具體協(xié)調(diào)每個部門的治超工作，按照 “抓綜治、保安全、保暢通、為人民”的總體要求，堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管、堅(jiān)持不懈、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮政府各部門職能，嚴(yán)格責(zé)任，密切協(xié)調(diào)，堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合，治超站點(diǎn)檢測與道路流動稽查相結(jié)合，我局與交警等部門配合的聯(lián)動稽查隊(duì)伍，配備了治超設(shè)施，落實(shí)了治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防死守，群防群控，取得了階段性成效。

1、教育為先，開展“全方位”宣傳 知法才能守法，開展公路治超工作，必須以宣傳開路，始終把宣傳教育貫穿到農(nóng)村公路治超工作全過程，保持必要的宣傳聲勢，努力在全社會營造良好的治理超限超載氛圍。一是堅(jiān)持正面宣傳和宣傳正面，提前宣傳政策、措施，做到社會群眾看的到、聽的見，對治超政策耳熟能詳；二是拓寬宣傳渠道，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，利用村口路邊、貨運(yùn)站場、公路邊坡、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、收費(fèi)站點(diǎn)、貨運(yùn)企業(yè)等多種場所，采取懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、組裝宣傳車輛、散發(fā)傳單、開辦專欄展板等多種形式廣泛宣傳，努力使治超法規(guī)做到家喻戶曉，路人皆知。三是對超限超載工作中的一些深層次矛盾，利用輿論監(jiān)督，通過新聞媒體曝光，給違法違規(guī)者施加壓力。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé)。

治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)成立后，在深刻分析了治超工作攻堅(jiān)克難所面臨的深層次矛盾、問題和我縣治超工作難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，夯實(shí)了工作責(zé)任，縣政府與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任鏈條連續(xù)不斷，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時，把治理超限超載工作納入各級各部門綜合考核的重要內(nèi)容，縣政府督察室和監(jiān)察局定期督辦并對超限超載工作開展情況在全縣通報(bào),以上考核監(jiān)督機(jī)制的建立,為治超工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

3、重拳出擊，聯(lián)合治超

為了加強(qiáng)路面治理，我們對全縣道路情況進(jìn)行認(rèn)真摸底，選擇重點(diǎn)路段、橋梁和道口，設(shè)置了數(shù)量適中、監(jiān)控有效的超限超載檢測站點(diǎn)，派人長期執(zhí)守，嚴(yán)格控制超限超載車輛的運(yùn)輸活動，分別在同哈線、糖坊鎮(zhèn)等2條車輛密集重要路段上設(shè)置了1個治超點(diǎn)、1個布控點(diǎn)和1個卸貨場，采取部門聯(lián)動、干線公路、農(nóng)村公路聯(lián)動的方式，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛立即將其引導(dǎo)到超限檢測點(diǎn)或臨時卸貨場，如果距卸貨場較遠(yuǎn)，執(zhí)法人員采取就近卸貨的辦法，直到載重達(dá)標(biāo)后才予以放行，針對治超中某些車輛屢卸屢超，繞道逃避治超點(diǎn)等問題，我們本著標(biāo)本兼治，重在治本的原則，建立“黑名單”制度，實(shí)行嚴(yán)管重罰，凡進(jìn)入“黑名單”的車輛，每逢必查，不讓非法運(yùn)輸戶心存幻想，徹底打消其僥幸心理。與此同時，我們定期不定期的深入到運(yùn)輸企業(yè)、個體汽車運(yùn)輸戶、維修站點(diǎn)和治超檢測點(diǎn)等超限超載重點(diǎn)控制企業(yè)和場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取疏堵并舉，以堵為主的管理方式深入打擊超限超載運(yùn)輸行為，今年來，我縣累計(jì)投入路面執(zhí)法人員 18000余人次，查處違法超限超載車輛63輛，卸載貨物156噸。

4、查堵并舉，從源頭控管

我們加強(qiáng)了源頭控制，查堵并舉。一方面采取查堵結(jié)合，以堵為主的辦法，積極實(shí)施貨物源頭控制集中治超專項(xiàng)行動，縣治超辦同各企業(yè)簽訂了《源頭治理車輛超限超載工作責(zé)任書》，縣道路運(yùn)輸管理站與各貨運(yùn)企業(yè)簽訂了超限超載治理工作目標(biāo)責(zé)任書和從業(yè)人員承諾書，從源頭上加強(qiáng)了治理，杜絕了超限超載行為的發(fā)生。

5、鍥而不舍,打造“能戰(zhàn)斗”治超隊(duì)伍

針對治超工作新要求，新標(biāo)準(zhǔn)，我們從加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)入手，竭盡全力塑造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，對執(zhí)法人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等，讓執(zhí)法人員真正吃透治超各項(xiàng)政策，培養(yǎng)公正廉潔的工作作風(fēng)，保持長久不衰的昂揚(yáng)斗志。在去年年底和今年夏季，我們分別組織路政執(zhí)法人員開展了路政管理人員隊(duì)列演練、指揮手勢、儀容風(fēng)紀(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。同時，邀請縣法制辦進(jìn)行兩期法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，路政人員能自覺將法律知識運(yùn)用到路政執(zhí)法工作中，做到了處罰程序合法，處罰依據(jù)準(zhǔn)確，處罰事實(shí)清楚。

二、取得的工作成效

1、車輛超限超載態(tài)勢得到有效治理。從全省治超工作會議以來，隨著治超宣傳和工作力度的加大，加大打擊力度，采取強(qiáng)有力措施，治超站點(diǎn)嚴(yán)防死守，各主要路段、路口等重要通道由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，加大道路巡查稽查力度，車輛超限超載態(tài)勢得到有效治理，貨運(yùn)車輛超載率控制在了2 %以內(nèi)，除縣里重點(diǎn)工程 55噸以上超限超載車輛基本消除。

2、運(yùn)輸環(huán)境逐步改善。全縣公路交通狀況明顯改善，公路通行能力完全恢復(fù)正常，特別是下半年以來未發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象，公路橋梁得到有效保護(hù)，全縣公路大面積、非正常損壞明顯減少，今年以來再沒有發(fā)現(xiàn)新增危橋。

3、交通事故明顯減少。與全省集中治超前相比，全縣道路交通安全事故明顯減少，未發(fā)生大的堵車現(xiàn)象和因超限超載造成橋梁倒塌及惡性交通事故，全縣境內(nèi)公路安全暢通。

4、貨物源頭得到有效監(jiān)控。對貨物源頭的治理是治超工作的重點(diǎn)。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強(qiáng)化對貨物源頭的監(jiān)管和巡查。

5、社會對治超的認(rèn)識有明顯提高。喚起全社會對治超工作的理解和支持，是取得治超工作勝利的基礎(chǔ)，因此我們在治超工作中始終把宣傳教育貫徹到整個工作中去，營造良好的氛圍，為治超工作的順利進(jìn)行打造良好的環(huán)境。

6、貨運(yùn)價格合理回升。通過集中治理，有效地遏制了非法超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象，運(yùn)輸市場進(jìn)一步規(guī)范，公路運(yùn)輸價格基本形成合理的價格機(jī)制，平均運(yùn)價合理回升，提高率達(dá)到20%以上。

7、打擊短途超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動成效顯著，交通運(yùn)輸環(huán)境進(jìn)一步得到改善。按照省市精神，依據(jù)《關(guān)于開展治理超限超載工作實(shí)施方案》，依托縣電視臺和發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等大造輿論聲勢，創(chuàng)建良好氛圍；采取條塊結(jié)合，明確責(zé)任，加大打擊力度，流動稽查中隊(duì)堅(jiān)持不間斷巡查和接舉報(bào)快速反應(yīng)，及時處治，堅(jiān)持逢車必檢，逢超必罰，全面打擊短途超限超載車輛。通過路面蹲守和流動稽查，有效打擊和查處了短途超限超載車輛。

三、下一步打算

盡管我們通過扎實(shí)地開展治超工作，逐步摸索出了一些行之有效的辦法，取得了階段性成效，但治超工作是一項(xiàng)長期性的工作，特別是農(nóng)村公路治超存在著線多、面廣、治超工作量大、經(jīng)費(fèi)不足等諸多困難，要徹底糾正超限超載行為非一朝一夕的事，必須常抓不懈，嚴(yán)管重處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，今后，我們將重點(diǎn)做好以下五個方面的工作。

1、認(rèn)真組織好宣傳和實(shí)施工作，采取各種手段大力宣傳，把宣傳活動引向深入，要制定學(xué)習(xí)方案、定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，把治超工作進(jìn)一步引向深入。

2、進(jìn)一步鞏固路面治理成果。治超工作開展以來,長途運(yùn)輸車輛的非法超限超載行為已得到有效治理，路面治超的工作重點(diǎn)仍然是短途運(yùn)輸、駁載等行為，進(jìn)一步鞏固路面治理成果、完善路面管理機(jī)制,確保無一輛超限超載車輛駛出我縣。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)貨物源頭的治理。各治超成員單位進(jìn)一步完善制定貨物源頭實(shí)施細(xì)則。對貨物源頭實(shí)行巡查監(jiān)管。并制定貨物源頭治理的抄告、移交流程圖，制定合法貨源單位的登記、報(bào)表、抄告等范本，實(shí)行對貨物源頭的有效監(jiān)管。

4、進(jìn)一步完善治超點(diǎn)的管理。制定非法超限超載車輛責(zé)任倒查流程圖，完善對查獲的超限超載車輛檔案、資料的管理，并抄告、移送治超辦和按照《治超工作責(zé)任倒查追究制度》對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，并負(fù)責(zé)督辦。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。對治超工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、不作為或亂作為的執(zhí)法人員，給予嚴(yán)肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。