第一篇：共青團于都縣委“黨建帶團建”匯報材料

共青團于都縣委“黨建帶團建”實施方案

共青團于都縣委在縣委與團市委的正確領導下，以服務企業、服務青年為立足點，堅持黨建帶團建，有效把握現實突出問題，積極推進團建創新，切實加強和改進團的自身建設，充分發揮黨的助手和行政的幫手作用。為進一步增強各級團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，制定以下方案：

一、充分發揮黨建帶團建力量

開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，扎實推進團縣委黨建工作走前頭、作表率，充分發揮共青團組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的職能作用，改革創新，務求實效，全面提高機關黨的建設科學化水平，使創先爭優活動成為為基層團組織和團員青年辦實事、解難題的滿意工程，成為加強團縣委領導班子自身建設、活躍全縣共青團工作的基礎工程。

二、共青團工作應該從以下幾個方面展開

(一)推動科學發展。要認真兌現深入學習實踐科學發展觀活動中的承諾，堅持不懈地抓好各項整改任務的落實。要認真履行黨組織教育、協調、保證、監督的職能，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，教育、引導廣大黨員干部爭做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，服務大局、推動科學發展的表率，轉變作風、服務基層群眾的表率，改革創新、保持先進本色的表率。

(二)促進社會和諧。機關黨支部要及時了解黨員群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好引導工作。要認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系，努力形成良好的道德風尚。在任何時候，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

(三)服務人民群眾。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾。認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。深入開展“百千萬結對幫扶互聯共建”活動，深化黨支部結對幫扶困難家庭活動，真正發揮黨組織和黨員干部在聯系和服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，多為群眾辦實事辦好事。

(四)加強基層組織。圍繞優化黨支部建設，創新活動方式，積極推進“學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員干部隊伍”建設，積極開展“爭做創新型黨員、爭創學習型支部、爭建效能型機關、提高服務能力和質量”活動，黨員隊伍的生機活力進一步增強，基層黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮。通過基層黨組織建設，帶動基層團的組織建設。

三、切實抓好基層團組織建設

1．抓關鍵，建立高素質的團干部隊伍。一是加強團干部理論學習，提高政治素質。通過每周政治理論學習日、每月團干部例會培訓、每年團干部政治理論讀書班等形式，加深對中國特色社會主義理論體系的學習，用科學理論武裝團干部。二是抓好團干部能力建設，提高團干部的整體素質。在完善團干部管理檔案、建立團干部工作條例、積極做好團干部選拔培養的基礎上，定期舉辦專職團干部業務培訓班、團支部書記輪訓班，通過“團干大講堂”等活動不斷提高團干部的工作能力和領導水平。三是加強團干部作風建設，打牢團干部的群眾基礎。通過建立聯系點制度、開展定期調研、每月青年關注熱點匯報等措施，及時掌握基層團組織和青年的實際需求，引導廣大團干部眼睛向下看，腳往基層走，深入到廣大青工中去，幫助團員青年解決好實際困難，真正做青年的貼心人。

2．抓基礎，培養模范作用突出的團員隊伍。一是加強團員思想教育。通過舉辦圖書推薦會、開辟好書推薦專欄、知識競賽、專題講座等活動，引導廣大團員青年廣泛開展理論學習活動，不斷提高青年員工的政治素質與理論水平。結合落實加強共青團員經常性教育的要求，使廣大共青團員“長期受教育、永遠跟黨走”。二是做好“推優”工作。進一步規范推薦優秀團員作為黨的發展對象工作。

3．抓制度，建立高效有序的運行機制。一是運行機制建設到位，使黨建帶團建做到“真建”。二是各項政策落實到位，使黨建帶團建做到“實建”。縣委始終從戰略高度認識共青團的地位和作用，為團建工作完善保障措施，多次召開加強“黨建帶團建”工作專題會議，建立完善“黨建帶團建”領導機制、組織機制和工作機制，并在黨建整體規劃中做到把團建工作目標和任務納入黨建工作目標和任務，把團干部培養納入黨的后備干部隊伍建設規劃，把團員培養教育納入黨員發展規劃，把團的工作納入黨的中心工作，優化了共青團工作的外部環境，營造了推動團建工作的濃厚氛圍。

4．抓特色活動，增強團組織的內在活力。一是組織青工開展創新創效活動，服務企業生產經營。通過開展創新服務競賽、舉辦“于都發展，我獻一計”演講比賽，從珍惜于都歷史、延續于都文脈、塑造于都品牌、提升于都的軟實力和競爭力出發，把于都特色文化與時代精神結合起來，傳承歷史文化，突出地域特色，凸現時代要求，培育塑造弘揚全體于都人民認同的“長征精神”，并使之成為激勵于都人民熱愛于都、建設于都、奉獻于都的共同認可的價值追求和精神坐標，成為實現科學發展、跨越發展、和諧發展不竭的動力源泉。不斷深化青年崗位能手的培養，進一步調動廣大團員青年學技術、奉獻于都的積極性。二是結合青年多樣化的需求，推進企業青年文化建設。三是廣泛開展青年志愿者活動，增強青工服務企業、奉獻社會的使命感。進一步展示了當代于都青年的時代風貌，詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。

五、共青團于都開展爭先創優工作具體內容

為扎實有序推進創先爭優活動，要重點抓好以下環節：

(一)廣泛動員。制定團縣委開展活動的實施方案，明確總體要求、目標任務、主要內容、活動形式、具體措施和組織領導。召開動員會，廣泛深入宣傳，層層思想發動，結合團縣委“準確把握團的根本職責、著力強化團的基層基礎，以改革創新精神推動共青團事業科學發展”這一主題，組織廣大黨員認真學習領會創先爭優活動的重要意義和有關要求，增強參與創先爭優、自覺創先爭優的積極性和主動性。

(二)積極爭創。嚴格按照團縣委的《實施方案》認真組織和積極參加爭創活動，要通過多種形式的學榜樣、趕先進活動，引導支部和黨員找差距、定目標、抓提高，并采取適當方式向群眾公布活動方案和活動情況，接受群眾監督，增強爭創動力。

(三)評選表彰。采取自下而上、逐級評比推薦、黨組表彰的方式，對在創先爭優活動中涌現出來的先進典型進行表彰獎勵，形成樹典型、學榜樣、趕先進的濃厚氛圍，引導各部門和黨員找差距、定目標、抓提高，充分發揮好做法、好經驗、好典型的示范作用。

六、共青團于都在開展爭先創優工作中需要解決的問題。

1．團支部的基礎作用發揮有待進一步提升。隨著外來企業不斷增加，青年卻不斷往外用處，下級團委已不能完全適應發展與帶領青年實現黨政交給任務的新變化，無法較好地履行基層團組織的根本職責。

2．工作中對于團員青年的普遍吸引和凝聚還不夠。受生產、經營等限制與青年自組織的出現，日常開展的工作與活動往往不能完全覆蓋和影響到全體青年。加之對當前團員青年現狀的研究還不夠，客觀形成的“精英青年”團隊成為了活動參與的主體。

3．服務青年的載體、手段有待進一步探索與挖掘。隨著網絡媒體的普及推廣、新文化現象的涌現與廣大團員青年綜合素質的普遍提高，傳統的服務、教育青年的載體與手段單一，缺乏對廣大團員青年的吸引力。

附

黨組織帶團組織：

內容要點：帶思想建設：建立高素質的團干部隊伍、帶組織建設：培養模范作用突出的團員隊伍、帶隊伍建設、帶作風建設、帶陣地建設和優化工作環境。措施要點：

1．抓關鍵，建立高素質的團干部隊伍：加強團干部理論學習，提高政治素質；抓好團干部能力建設，提高團干部的整體素質；加強團干部作風建設，打牢團干部的群眾基礎。2．抓基礎，培養模范作用突出的團員隊伍：加強團員思想教育；做好“推優”工作。3．抓制度，建立高效有序的運行機制：運行機制建設到位，使黨建帶團建做到“真建”； 各項政策落實到位，使黨建帶團建做到“實建”。4．抓特色活動，增強團組織的內在活力：組織青工開展創新創效活動，服務企業生產經營；結合青年多樣化的需求，推進企業青年文化建設；廣泛開展青年志愿者活動，增強青工服務企業、奉獻社會的使命感。5．抓陣地建設，突出服務職能：充分利用于都電視臺，打造共青團于都縣委工作的宣傳主陣地。

第二篇：共青團黨建帶團建工作總結

共青團黨建帶團建工作總結

團的建設是黨建工作的重要組成部分。共青團作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，只有認真履行好組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四項基本職能，才能真正團結和凝聚青年群體，鞏固黨的青年執政基礎。海淀團區委在履行四項基本職能過程中，確實做到團建工作橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。具體而言，就是在實際工作中，要舍得放下架子、撲下身子，為青年的成長發展服務，為青年的所急所想服務，真正做青年的貼心人，讓團建工作做實、做長久、做到青年心里去。圍繞這一工作思路，具體推出下列舉措：

一、小志愿大作為，引領社會風潮做先鋒。

以奧運為契機，在前期建立117個志愿服務實踐基地基礎上，重點做好以下幾項工作：

1、打造志愿服務“海淀模式”這一名片，在全區營造良好的志愿服務氛圍，提煉志愿文化。

2、做強海淀區志愿者聯合會這一平臺，進一步壯大志愿者隊伍，整合駐區資源，加強與駐區高校社團、自組織等志愿團體的溝通聯絡，促進資源的統籌運作和志愿服務工作的長效化、常規化、規范化發展。

3、緊抓服務社會發展這一根本，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，招募專業志愿人員，參與基層社區服務。繼續為歸國僑眷孤老、外來務工子弟、敬老院老人等弱勢群體做好志愿服務工作。

二、搭橋梁建平臺，服務青年成長盡心力。

從青年群體的利益訴求著手，繼續發揮橋梁紐帶作用，做好服務工作。

1、建立就業實習基地，繼續擴大實習專業范圍和年級，滿足更多學生的實習需求，服務青年的成長需要。

2、深化高校、企業和共青團三方的合作，拓展高校學生就業渠道，營造創新環境，助力企業發展，實現雙贏效果。持續進行青年創業就業培訓，真正起到人才孵化作用。

3、分別建立針對農村和城市青年的青檬夜校，聘請高校專家教授為青年授課，滿足不同青年群體的發展需要，為青年扎根農村、積極創業創造條件。

4、開展鵲橋聯誼活動，破除青年溝通障礙，服務青年成長需求。

5、舉辦符合新時期青少年特點的文體活動，如“科學發展與青年責任”大講堂和青年歌手大賽等活動，吸引凝聚青年群體。

三、匯資源促發展，建設和諧社會做貢獻。

以服務青少年成長發展為己任，在維護社會穩定、建設社會和諧方面做出新貢獻。

1、開展“心靈互動，攜手成長”結對服務活動，加強對青少年的思想道德教育，加強核心價值體系教育。幫助社區青年擺脫失學、失業和失管狀態，收獲信心，融入社會，保障社會穩定。

2、繼續加強青少年防災避難安全意識教育和安全生產意識教育。

3、深化“法制校長”工作，幫助學校開展法制教育和法律知識咨詢，維護正常的教學秩序。

4、以外來務工青年等群體為重點，繼續開展“青春紅絲帶”預防艾滋病宣傳教育活動，倡導文明生活方式，促進社會和諧穩定。

第三篇：共青團黨建帶團建工作總結

共青團黨建帶團建工作總結

在區委的高度重視和正確領導下，東城區各級黨組織始終把“黨建帶團建，團建促黨建”作為一項重點工作來抓，著力在“帶”字上下功夫，不斷創新“帶”的機制，改進“帶”的方式，增強“帶”的實效，想辦法、解難題、促工作，全面推進團的各項建設。

一、“帶”機制建設

1、完善領導機制。調整常委分工，明確區委副書記主抓群團工作，聯系團區委。認真落實團區委書記列席區委常委會制度，保證各級團組織能夠及時了解黨政中心工作。堅持定期聽取工作匯報制度，區委常委會每年專題聽取團區委的工作匯報。主管共青團工作的區委領導每兩周聽取一次團區委日常工作匯報，堅持出席團的重大活動和重要會議，研究部署共青團工作，確保工作落到實處。

2、健全工作機制。堅持把團的建設納入黨的建設總體格局統籌考慮，將團的重點工作納入區委工作折子，做到同規劃。區委在研究和部署涉及青年問題的工作時，認真聽取和采納團區委的意見和建議，形成黨團共建、黨團互動的良好機制，做到同推進。區委組織部定期對團區委副職以上的干部進行政績考核，各基層黨組織和團組織定期對本單位、本系統的黨建帶團建工作進行檢查考核，把檢查考核結果納入黨建工作檢查考核體系之中，做到同考核。

3、強化保障機制。財政部門每年都會在年初預算中給予團委充分的活動經費，凡特殊性重大活動還專項撥款。各級黨組織牢固樹立“一盤棋”思想，在經費、場所等方面給予傾斜和支持，保證團組織圍繞中心大局，創造性地開展工作。

二、“帶”思想建設

全區各級黨組織從培養接班人的高度，實施理論武裝工作，使全區各級團組織始終保持堅定的政治方向，在思想路線上與黨保持高度一致。一是堅持黨團共建創先爭優。堅持把團組織創先爭優活動納入黨組織創先爭優活動的整體部署，做到同謀劃、同部署、同推進，使黨團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調。二是根據青年的特點和需要開展思想政治教育。通過“解放思想謀發展 青春東城建和諧”、“高舉團旗跟黨走 我與東城共奮進”等主題實踐活動，不斷加強團員青年的理想信念教育。三是充分利用有效陣地開展思想政治教育。各基層黨組織充分利用業余黨校、業余團校等有效陣地，加強對年輕干部的思想政治教育，不斷提高團員青年的思想政治素質。

三、“帶”組織建設

全區各級黨組織高度重視對共青團在組織建設上的支持和幫助，不斷鞏固和健全團的各級組織。一是重點加強非公有制企業和社會組織團建工作。，區委組織部指導團區委加大在非公有制企業的建團力度，深入實施了“15520”工程，采取獨立建團、聯合建團、掛靠建團、區域建團等多種模式，成立了簋街特色餐飲街、前門大街老字號、天壇美博城美容美發用品商城等聯合團組織，進一步擴大了非公有制企業團組織的覆蓋面。，在區委的指導下，依托黨建工作力量和“三站”工作經驗，重點從樓宇團建、行業團建、地域商會團建推進，不斷加大規模以上非公有制企業團建力度，更廣泛地團結凝聚了各個領域的團員青年。二是統籌推進社區、機關、企事業單位和學校團建工作。在研究基層黨建工作的同時，認真研究部署團建工作。從組織機構、活動安排等方面做出同步考慮、同步落實，使基層團建工作健康有序發展。到目前為止，全區17個街道社區團組織覆蓋率達到85%。三是以黨內民主帶動團內民主。大力支持團組織民主化建設的探索與實踐，對團區委相繼開展的建國門街道北極閣社區團委直選及和平里街道編外團工委副書記直選工作，在選舉辦法、程序及運作模式上的創新給予充分肯定，并鼓勵全區各級團組織進一步總結經驗，使團建創新工作走在全市前列。

四、“帶”隊伍建設

區委組織部、區人事局、團區委聯合下發了《關于貫徹〈市委組織部、團市委關于實施“北京青年英才培養計劃”進一步加強青年人才隊伍建設的意見〉的實施意見》，強化了青年人才特別是團干部的培養力度。一是加強培訓力度。把團干部的教育培訓納入青年干部培訓計劃，注重選送優秀團干部到區委黨校參加青年干部政治理論培訓班、中青年干部政治理論培訓班的學習。二是做好團干部的選拔配備。各級黨組織積極開展培養選拔優秀青年黨員擔任團干部、培養選拔優秀團干部充實到黨的后備干部隊伍中的“雙培”工作；做好街道團工委書記專職團干部的選拔配備，全區17個街道配齊配強團工委負責人，平均年齡28.2歲，在全市各區縣街（鄉）團工委負責人中平均年齡最小。三是做好團干部的轉崗安排。各級黨委將團干部轉崗輸送工作納入到本單位、本部門干部調配管理工作中，定期研究，統籌安排。，全區各基層團組織轉崗團干部25人，13名新的團干部加入，為青年干部提供了更多交流學習的機會。四是加強推優薦才的力度。加大推優力度，主動把“推優”工作與黨員發展規劃有效銜接，形成良好的工作機制；建立各種類型的青年人才庫，深入開展“十大杰出青年”、“五四獎章”等推薦評選等活動，完善優秀青年人才脫穎而出的工作機制。

五、“帶”作用發揮

以“出思路、給任務、壓擔子”為主要抓手，放手讓團組織參與全區的中心工作，為團組織和廣大團員青年提供實踐鍛煉的平臺和展示自身價值的舞臺。一是在全區重點工作中發揮作用

。奧運期間，團區委在承擔我區奧運志愿者組織協調工作的同時，與區教委共同完成了奧運火炬傳遞6，400名觀眾及公路自行車賽5，345名觀眾的政審和組織工作。在慶祝建國60周年活動中，按照區國慶游行指揮部的總體安排，

團區委圓滿完成了“開天辟地”、“走進新時代”方陣組織訓練。組織163名各界青年代表，圓滿完成國慶61周年向人民英雄紀念碑敬獻花籃活動。二是在服務全區經濟社會建設中提供支持。，在區委組織部指導下，團區委承辦了我區人才工作三大項目之一的“東城—高校人才直通車”活動。與北大、清華、人大、北師大等21所高校開展了合作意向書的簽約儀式，實現了對人才需求和人才供給緊密銜接的引才引智模式的探索。目前合作高校共265名大學生參與了“人才直通車”暑期社會實踐活動，并通過實踐、調研，形成調研文章33篇、工作感想23篇，匯編成《和諧東城行——首都高校大學生暑期社會實踐成果集》。截至目前，“人才直通車”項目已向全區推薦畢業生213人，通過審核、篩選，參加面試的111人。相繼有清華大學、北京大學、中國政法大學等高校的優秀畢業生12人在區委組織部、區委辦、區委宣傳部等區屬單位就業。三是在維護區域社會穩定中貢獻力量。黨組織充分發揮共青團聯系青年的巨大優勢，全區通過“東城青年職業生涯導航計劃”，建立東城共青團青年就業創業見習基地，吸引全區近27家單位為300余名青年提供見習崗位。實施青年創業成才項目，成立東城共青團創業青年夜校，組建青年創業志愿輔導團，累計培訓超過140小時。

黨建帶團建工作是一項長期的系統工程，必須常抓不懈。東城區的黨建帶團建工作，經過多年的實踐探索，取得了一定的成效。但與新形勢和新任務的要求相比，黨建帶團建工作還存在一些不足，主要表現在：一是黨建帶團建工作整體發展不夠均衡。個別單位黨團組織工作中的結合點還不多，工作整體發展不平衡。二是黨建帶團建工作機制有待進一步完善。個別單位目標管理制度、工作考核制度，團干部列席參加黨政有關會議制度堅持得不夠好。三是黨建帶團建工作載體有待進一步創新。個別黨團組織活動載體比較傳統，缺乏創新，沒有找到開展“黨建帶團建”工作合適的切入點，工作亮點和特色不十分突出。

第四篇：“黨建帶團建”匯報材料

關于黨建帶團建工作的匯報

共青團豐縣縣委 2010年5月4日

近年來，我縣共青團適應經濟社會發展的新變化和青年的新特點，堅持“黨建帶團建”，緊密結合基層黨的建設加強基層團的建設，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

一、主要做法

（一）夯實基層組織基礎。按照團省委出臺的《青春燎原計劃實施意見》，在對全縣大學生村官完成3個100%的工作目標的基礎上，開展“一名大學生村官一個項目”活動，通過建立手機團支部，利用信息服務平臺定時發布青年就業創業信息；通過創造條件領辦項目，引導他們成為創業富民的示范帶頭人；聯合縣人才辦成立 “豐縣青年人才創業導師團”，分層培養、分類指導，做好“雙推”工作；聯合縣委組織部開展豐縣首屆“十佳大學生村官”評選活動，激勵大學生村官創業致富、成長成才。

（二）推動非公有制企業團建。聯合縣委組織部制定下發了《關于進一步加強非公團建工作的通知》，明確了各級黨團組織在團建工作中的職責和任務，切實加強了對該項工作的領導和指導，形成齊抓共管、自上而下、嚴謹細致的工作局面，在全縣營造了開展工作的良好外部氛圍。通過在非公企業中積極開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產示范崗”、“青年突擊隊”、“青少年維權崗”等活動，達到了覆蓋青年、服務青年的目的。全縣69家已建立黨組織的規模以上非公企業建團率達100%，非公企業整體建團率達35%。

（三）加強團干部隊伍作風建設。將團的作風建設納入黨的作風建設中，做到工作同思考、活動同開展、考核同落實。在黨組織開展保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀、黨風廉政建設期間，組織開展了增強團員意識教育活動、學習《公民道德建設實施綱要》活動。要求廣大團干部堅持用科學的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，不斷增強為黨做好群眾工作的本領；進一步增強政治敏銳性，保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，自覺與黨中央保持高度一致；切實轉變工作作風，珍惜在團的崗位上干事業、作貢獻的機會，把全部心思和精力放在工作上、放在為團員青年服務上，不辜負黨組織的重托和團員青年的信任。

（四）以服務黨政推動團的工作。利用和發揮好團組織自身資源和優勢，在我縣開展的各項創建活動中，做到各項工作都圍繞建設目標來展開，以“保護母親河”行動、“青年文明號”、志愿者行動等為載體開展活動，吸引廣大青少年積極參與其中，成為創建活動重要的生力軍，為我縣成功跨入“全國科技先進縣”、“全國平原綠化先進縣”、“全國民族團結模范縣”、“江蘇省文明城市”的行列做出了積極貢獻。

二、存在的問題

（一）農村、社區基層組織“黨建帶團建”工作存在一定的薄弱的環節。

14個鎮現有專職團干部3名，且“專職不專用”，兼職團干部兼職過多；團干部隊伍結構老化，一部分團干從事共青團工作年限過長，失去了工作積極性，工作態度往往消極應付。個別基層團員青年人數流動性大，并且工作地點分散，青年人很難形成團體，缺乏合力，信息渠道不通暢，開展各項活動有一定實際困難，無法形成中堅力量，在各項工作中難于體現出團組織的先進性和模范性。社區團建工作發展不快，在建立有效的團建模式還需加強，個別社區因受經費、設施、人員、場地等因素的限制建團條件還未成熟。

（二）“黨建帶團建”、團建與黨建相銜接的工作整體發展不夠平衡。一方面是有的黨團組織工作力度和重視程度有所不同，即上級組織制定的政策制度多，個別基層組織貫徹落實的少；上級組織開展的活動多，少數基層組織積極參加的少。另一方面是個別基層黨組織思想認識不到位，工作中的結合點還不多，帶得還不夠有力，工作中以點代面比較普遍，造成各單位發展狀況不平衡。

（三）“黨建帶團建”工作載體創新不夠多。有的團組織省、市團委的部署開展了爭創 “五四紅旗團委”等活動，但組織開展的一系列體現自己本地特色的載體活動不多，工作亮點和特色不夠；個別黨團組織開展的載體活動比較傳統化，缺乏創新，沒有找到好的開展“黨建帶團建”工作的切入點，影響了黨團員和團干部參與的積極性和主動性，載體活動達不到預期效果。

（四）“兩新組織”的“黨建帶團建”工作需進一步探索和加強。“兩新組織”的團員青年下崗、跳槽、換崗頻繁，擇業自主性和不穩定性突出，有的黨團組織未能根據青年活動的特點和生活方式的變化及時轉變工作方式，團建覆蓋率有所提高，但組織設置還需進一步加強，有組織無團員、有團員無組織的現象在個別新經濟組織還不同程度地存在，團建活動的時間、經費缺乏必要的保障，團內管理制度堅持得不夠好。

三、意見建議

（一）圍繞中心，切實加強思想政治建設。思想建設是黨的建設的首要任務，也是團的建設的首要任務。黨組織加強對共青團的領導，首要的是為共青團把好政治方向，指導團組織搞好思想政治建設。為此，要結合基層組織建設，支持、配合相關部門深入分析青年思想狀況，充分發揮團組織團結教育青年的核心作用，利用多種途徑和形式，加強對青年的理想信念教育，特別是引導廣大團員青年用科學發展觀重要思想武裝頭腦，堅持學習書本知識與投身社會實踐相統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民相統一，樹立科學、正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強團組織的凝聚力和戰斗力。

（二）突出重點，加強團干部隊伍建設。各級團組織要從黨的事業的要求和共青團工作需要出發，積極協助黨組織做好基層團干部的選拔配備工作，把那些能夠身體力行、思想政治素質好、科學文化水平高、熱愛共青團事業的優秀青年黨團員選拔到基層團的工作崗位上來。通過掛職、交流、輪崗等多種形式，有計劃地選派團干部到黨政崗位、上級機關或基層單位，特別是到復雜艱苦的地方掛職鍛煉，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，促其健康成長，不斷增強團干部解決復雜問題的能力。要積極創造條件，重點解決團干部“轉崗難”的問題，保證團組織有一批精力充沛、富于創新、勇于實踐、斗志昂揚的業務骨干。要建立青年人才儲備機制，把團干部管理納入黨的干部管理系列，堅持高標準、嚴要求，將基層團組織作為培養鍛煉基層黨的后備干部的重要來源。

（三）加強指導，不斷創新團的活動載體。要引導團組織以經濟建設為中心，積極探索活動的新領域、新內容、新形式，不斷豐富活動內容，在服務大局與服務青年的有機結合中推進團的各項工作。針對社區蓬勃發展的實際，切實發揮好社區黨組織對社區團組織的領導帶動作用，捕捉時代特點，創造性地開展黨建帶團建工作，大力推行社區青年志愿者服務行動，引導社區青年積極參與健康救助等社會公益事業。鄉鎮、農村黨組織要結合農業產業結構調整和農民增收，指導團組織抓好鄉村青年農業種植知識、科普知識、法律知識等實用知識技能的教育培訓，不斷提高鄉村青年綜合素質，充分發揮他們在農村經濟建設中的生力軍作用。要積極鼓勵、引導團組織在農村開展以科技、文體宣傳為主要內容的鄉村青年文化活動，不斷創新活動載體。

第五篇：黨建帶團建匯報材料

2000年以來，平谷區委認真落實市“黨建帶團建”工作會議精神，高度重視青年和青年工作，不斷加強黨建帶團建工作力度，使我區黨建帶團建工作取得了顯著的成效，在著力提高基層黨組織建設水平的同時，帶動并促進了團的建設的新發展。

一、2000年以來黨建帶團建工作的總體情況

（一）黨建帶團建工作基本情況

共青團是黨的助手和后備軍，是聯系青年的橋梁和紐帶。多年來，平谷區委、區政府堅持把團建工作納入黨建工作中一起抓，按照“組織健全，制度落實，工作活躍，作風明顯”的要求，加強對共青團工作的領導，并努力為共青團開展工作營造良好的環境。目前，全區共有團組織865個，其中團委57個，總支55個，支部763個。團員總數23080人。團干部總數2628人，平均年齡21.18歲。區直屬團干部78人；平均年齡30.31歲；享受正科待遇的18人，副科21人，科員39人；本科以上學歷71人,專科7人。從總體上看，全區團組織能夠緊緊圍繞黨政中心工作，充分發揮共青團組織優勢，努力做到服務大局有新貢獻，服務青年有新舉措，團的建設有新發展，為全區的經濟和社會各項事業全面發展發揮了積極作用。廣大團干部和團員青年在各自的崗位上，腳踏實地，求實創新，勤于學習，甘于奉獻，充分發揮了先鋒模范作用。

（二）黨建帶團建工作的主要做法、特點和經驗

1、突出“帶”，把團建工作納入黨建工作重要內容。

黨建帶團建“帶”是關鍵。在市召開“黨建帶團建”工作會議后，區委高度重視，及時制定出臺了《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》，提出并要求各級黨組織要要做到“三帶動”、“五納入”、“五落實”，切實加強黨對共青團的領導，使“黨帶團”工作真正落到實處。

（1）從思想上帶，團組織思想建設不斷加強。

平谷區委把團員青年的思想教育既作為黨的思想教育的前沿，也作為黨的思想教育的重點對象去抓，做到團員和黨員同步教育，同樣要求。每年的團干部培訓班上，區委書記、區委組織部長、區委宣傳部長等區領導經常作為主講人，為團干部、團員青年做報告，使廣大團員青年充分理解黨的基本路線、方針和政策，區經濟發展形勢等，從而增強了團組織貫徹執行的自覺性。分管共青團工作的各級黨組織領導，經常出席團的會議和活動，聽取團的工作匯報，并著力幫助解決黨建帶團建工作、團干部建設、基層組織建設、團的活動中的各類困難，給團委交任務、壓擔子、出點子、明路子。各鄉鎮團委與組織部門還聯合下發了黨建帶團建工作規劃，出臺了加強團干部隊伍建設及落實團干部政治、經濟待遇的政策性文件，特別是培養、推薦年輕干部工作提出明確要求。目前全區各級黨團組織抓黨建帶團建的意識更加自覺、氛圍更加濃厚、措施更加有力、成效更加顯著。

為調動大學生在農村工作的積極性，展示大學生“村官”的風采，區委組織部與團區委等部門聯合先后開展了新農村基層組織建設征文、“青春驕傲——我眼中的社會主義新農村”攝影大賽、“發現平谷——我在平谷當村官”征文演講大賽、大學生村官座談會、中秋聯歡慰問等活動。編輯了《新農村基層組織建設----大學生助理征文作品集》、《平谷區大學生村官攝影作品集》、《發現平谷——我在平谷當村官征文作品集》，鼓勵了大學生村官們發現平谷、認識平谷、宣傳平谷、熱愛平谷、奉獻平谷、青春建功新農村。適合黨組織參與的團組織的活動，要求基層黨組織積極參與。比如開展的奧運會、殘奧會志愿者活動，是加強奉獻精神教育、傳播的非常好的載體，各級黨政領導、黨員都積極參與，區委組織部工作人員積極報名參加注冊為志愿者，并認領了崗位，區委領導多次到志愿服務站亭慰問志愿者，并參與到活動中。

（2）從組織上帶，團組織有效覆蓋面不斷擴大。

全區各級團組織在不斷鞏固和深化傳統領域團建工作的同時，圍繞黨建工作的總體部署，不斷拓展團建工作新領域，大力開展非兩新組織團建工作，以聯合、掛靠、區域建團等多種方式靈活設置基層團的組織，通過建立共青團工作聯誼會或青年工作委員會，探索“一種身份，兩個舞臺”的新模式，努力實現組織體系的優化和完善，不斷擴大團組織的覆蓋面和影響力。目前，全區兩新組織建團率已達30%，到2010年10月底爭取兩新組織建團率達到100%。在加強黨組織建設中，把團組織建設納入其中，統籌規劃部署。每年將團的建設納入黨的三級聯創考評中，同時區委組織部在研究加強黨建工作時，將團的工作納入其中，推進團的難點、重點工作。黨的工作在涉及到青年工作時，將團組織納入其中。如大學生村官工作，區委在成立大學生村官工作領導小組時，將團組織納入其成員。

（3）從隊伍上帶，團干部和團員隊伍素質不斷提高。

首先為使農村團干部選拔、培訓、任用、管理有政策保障，區委組織部與團區委制定下發了《農村團干部隊伍建設管理意見》。其次，落實團干部政治、經濟待遇。團干部分別享受區屬正科和副科待遇，要求是黨員的團委書記列席同級黨委會,要求黨組織要從團組織中把政治強、業務精、作風正的年輕同志選進班子。再次，我們實施了“團干部素質工程”，把團干部培訓管理納入黨的干部管理系列，每年區委組織部、區委黨校聯合開展為期2-3天的團干部培訓班，區委書記、副書記等黨的領導親自為團干部授課；每年區委組織的中青干部培訓班，團的干部都要有一定比例。進一步明確直屬團干部任職年齡，確保團干部順利轉崗和團干部年輕化，不斷增加團組織新鮮血液。

（4）從作風上帶，團組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。

執政黨的黨風問題關系黨的生死存亡。同樣，團的作風問題也關系到團的生存和發展。各級組織部門和基層黨組織利用主題團日、重大節假日加強對團員進行教育和引導，幫助他們繼承和發揚黨的優良傳統和作風，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和資產階級腐朽生活方式。同時重點解決好一些團員理論素養欠缺、理想信念動搖、思想觀念陳舊、團員意識淡薄、作風不實、能力不強、模范作用發揮不夠好等問題。在科學發展觀活動過程中要求各級團組織和團員干部認真查擺并解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和服務青年等方面存在的問題，使黨組織和人民群眾看到增強共青團員意識主題教育帶來的新變化，使團員青年看到增強共青團員意識主題教育帶來的新氣象。

2、抓住“建”，努力推進團建工作整體水平的提高。

黨建帶團建工作，“建”是根本。我們緊緊抓住這個“建”字，十分注重黨建帶團建的效果。

（1）抓好組織建設，拓寬共青團工作領域。

抓好團的組織建設，擴大團組織的覆蓋面。首先是加強機關事業單位團組織建設，凡符合建團條件的黨政機關事業單位建立團組織，先后有6家黨政機關建立團組織；其次是加強非公有制經濟組織中的建團力度，在充分調研，深入摸底基礎上，制定下發《關于進一步加強非公有制經濟組織團的建設工作意見》，使非公經濟組織建團有據可依，目前，在非公經濟組織中建立團組織80個；第三是積極探索協會建團。在青年創業致富帶頭人創建的經濟協會組織中建立4個團組織。十年來，我區團建工作取得了可喜的成績，22個基層團組織被評為全國和市級“五四紅旗團委（總支和支部）”、平谷區共青團被團中央授予“全國五四紅旗團委創建單位”榮譽稱號。

延伸手臂，擴大對青年的覆蓋。為更廣泛的團結、凝聚、引導、服務青年，先后成立了平谷區青年聯合會、平谷區志愿者協會。為充分發揮平谷大學生特別是大學生“村官”的專長和智力優勢，以鄉鎮為單位，以各鎮域內大學生“村官”以及具有大學以上學歷的青年干部和青年志愿者為主體，在區委組織部的指導下成立“平谷區大學生新農村建設服務社”。2006年6月8日，舉行了共青團組織“青春建功新農村”行動暨平谷區大學生新農村建設服務社啟動儀式。以“平谷區大學生新農村建設服務社”為抓手，開展了卓有成效的工作。“服務社”工作作為典型先后在北京團訊、青年工作研究等刊登，團中央、團市委等領導多次調研該項工作。

抓組織創新，加強團組織建設。針對農村團組織實際情況，探索從第四屆“首都大學畢業生基層志愿服務團”中選擇確定了12名大學生志愿者到南獨樂河鎮的12個村擔任村團支部副書記，其中本科生7人，大專生5人。這項試點工作的開展，是共青團組織積極拓寬識人用人的渠道，加強農村團干部隊伍建設，實現團的基層組織建設新突破的一次有益的嘗試。以平谷鎮為試點開展鎮鄉共青團組織選配行政編制外副書記格局創新試點工作，從各領域另選配5名優秀青年作為行政編制外的鄉鎮團委副書記，進一步增強鄉鎮團委的創造力、凝聚力和影響力。探索開展了團區委編制外副書記工作，從在職的大學生村官中選配優秀大學生村官作為團區委編制外副書記，其不享受政治待遇和經濟待遇。在團區委的領導下，組織協調開展大學村官臨時團委、平谷區大學生新農村建設服務社、平谷區大學生村官俱樂部等工作。

（2）抓好陣地建設，使之成為團結聯系團員青年的有形依托。加強團的陣地建設是做好“黨帶團”工作的具體體現。基層黨組織從政策、資金、人員等方面給予了大力支持，使農村團支部有活動陣地。同時建立了平谷區青年夜校、青年科技培訓基地、青年創業就業見習基地等27個共青團組織陣地，依托陣地組織開展了多種形式的培訓，提高團員青年的文化素質。針對我區大學生村官實際情況，為了加大服務力度，豐富村官的文化生活，區委組織部與團區委等有關部門聯合成立“大學生村助理俱樂部”，時任區委秦剛書記親自任名譽會長。依托俱樂部連續組織開展了三屆大學生村官乒乓球比賽等文體活動。

（3）抓好隊伍建設，使之成為推動共青團工作發展的人才保證。

抓團干部隊伍建設。按照《農村團干部隊伍建設管理意見》，為切實加強團干部隊伍建設，優化村級后備干部隊伍結構，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，進一步推進基層黨建團建創新工作的深入開展，區委組織部、團區委在山東莊鎮聯合在全市率先開展“二位一體”村級團支部書記和村級后備干部“公推直選”工作。以山東莊鎮魚子山村、北寺村和東洼村為試點展開。區委、團市委領導及16個鎮鄉黨委副書記參加。經過競選演說、面試提問、民主選舉等程序，最后由代表團成員和全體團員選舉出了村級后備干部和村級團支部書記。北寺村和東洼村的也采取了公推直選工作。此次公推直選工作在北京團系統還尚屬首例，為創新基層組織形式，拓寬選人用人渠道進行了有益的探索。區委組織部以文件形式轉發了“公推直選”工作實施意見，要求各鄉鎮借鑒試點經驗，加強基層組織建設。團中央、團市委專刊登載了平谷的經驗作法。大華山鎮開展了公開招聘村級后備干部、村團支部書記工作，面對全鎮30周歲以下、高中以上學歷的團員、青年進行公開選拔，共有45人報名應聘，大華山鎮黨委委托區人事局人才考培中心對報名人員進行審核、筆試和面試，有20名被錄取為村級后備干部，部分擔任村團支部書記之職。為豐富團干部文化知識，提高文化素質，區委組織部、區委黨校每年舉辦為期3天的全區直屬團干部培訓班。針對團組織中年齡偏大的團干部，黨組織專門下發團干部轉崗選任通知，要求對年齡超過35周歲的團干部進行轉崗，并做好新任團干部選拔配備工作。通過調整和培訓，團干部整體結構進一步優化。平谷團區委被評為“全國團建先進縣（市）創建單位。

抓團員青年隊伍建設。一是抓好團員青年學習培訓。根據新時期農業和農村經濟發展的要求，為了豐富農村團員青年的知識，提高青年農民向二三產業轉崗就業的職業技能，幾年來廣泛開展了農村青年現代化素質培訓工程,先后培訓農村青年5萬多人，提升了他們轉崗就業能力。其中1人獲得“中國十大杰出青年農民提名獎”，11人獲得“全國農村青年創業致富帶閃人”稱號。二是搭建平臺、做好服務，引導大學生在社會主義新農村建設中建功立業。為了總結來我區大學生“村官”們在開展工作中的經驗，為了幫助越來越多的“村官”盡快熟悉農村環境、融入農村生活、順利開展助理工作，平谷區委組織部、聯合平谷團區委等部門編輯了《“村官”服務手冊》；為了留住大學生村官人才，先后共選拔20多名優秀村官，按照他們的專業特長，作為事業編制納入黨政有關部門。三是挖掘、培養優秀青年人才。區委組織部、團區委等部門聯合開展了“平谷十大杰出青”年的評選表彰活動。團區委與區委組織部聯合下發了《關于建立平谷區青年人才庫》的通知，建立了優秀青年干部、優秀青年企管人才、優秀青年專業人才、優秀青年科技人才、優秀青年文化藝術、體育人才等五類“青年人才信息庫”，實現了青年人才動態管理，在幫助青年成長成才的同時為全區經濟社會發展提供人才儲備和智力保障。

（4）抓好制度建設，使之成為推動共青團工作的有效保障。

黨建帶團建工作是一項長期系統工程，必須常抓不懈，工作中我們堅持“經常抓、抓經常”，形成了系統規范的管理體系。建立和完善了“三項制度”。

定期研究共青團工作制度。區委每半年聽取共青團工作匯報，各級黨組織每年專題研究共青團工作2次，分管領導每季度聽取一次團的工作匯報。通過匯報工作，使黨組織了解團組織的工作情況，做到心中有數；同時也使團組織及時了解黨組織對團工作的具體要求。

黨團共建目標管理制度。區委把黨建帶團建工作納入到了“三級聯創”考評體系。各鄉鎮黨組織分別與基層黨組織簽定了“黨建帶團建目標責任書”，把團建納入到黨建工作中。

團委書記列席同級黨委會議制度。團區委書記列席區委常委會議、政府常務會議。鎮鄉、村是黨員的團委（總支、支部）書記列席同級黨的委員會，讓他們及時了解黨組織的工作信息，了解黨的方針政策，從而更好地引導共青團圍繞黨政工作開展活動。

（三）黨建帶團建工作存在的主要問題

1、黨建帶團建的思想和意識有待強化和提高。由于認識上層次不一，有些基層黨組織輕視團的建設和青年工作，忽視黨與共青團的密切聯系，只是把共青團當作普通的社會團體看，覺得講黨的建設時，團的建設的內容可有可無、可輕可重，沒有把基層團建工作放上應有位置,研究不夠,指導不力，實際中出現了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，制約了共青團作用的有效發揮。

2、黨建帶團建政策、措施上不能很好的落實。近年來，出于工作長遠發展的需要，雖然制定了一些科學化、規范化的規章制度，但存在過多依賴黨政領導主觀意識，隨意性較強的情況，對一些好的政策，能落實的政策，黨組織卻沒有充分督導落實，很多政策、制度、規定只能寫在紙上、掛在墻上。如，是黨員的團委書記列席同級黨委會在基層落實不到位；同時也存在個別團干部超齡任職、團干部混編使用等現象。

二、對深化新形勢下黨建帶團建工作，加強共青團基層組織建設、團干部和青年干部隊伍建設、全市青年人才工作和促進全市青少年社會組織發展的意見和建議

“黨建帶團建”是各級黨團組織在長期工作實踐中，探索總結出的加強黨對共青團工作領導、充分發揮共青團重要作用的一條成功經驗。切實做好組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益“四項工作”，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

（一）要在“建”字上下功夫，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年。健全完善黨領導下、共青團發揮核心作用的青年組織體系，是把青年組織起來的關鍵環節。健全組織體系一是要進一步加強團的自身建設。要把學校共青團、少先隊建設擺在基礎性戰略地位，構建從小學、中學到大學的團隊分層思想教育體系，一體化推進學校團隊建設。加快城市社區、新經濟組織和新社會組織團建步伐，增強國有企業、機關事業單位團的活力，整體推進城市共青團建設。注重發揮鄉鎮團委的統籌協調作用，強鄉帶村，靈活設置農村基層團組織，構建與區域化推進農村共青團工作相適應的組織格局。要積極探索在統籌城鄉發展進程中基層團組織依托互聯網進行組織建設、運行聯絡的新方式和在有條件的青年自組織中建立團的組織。二是充分發揮共青團在青年組織體系中的核心作用。增強青聯組織的凝聚力，重點推進區級青聯組織建設。增強學聯組織在學生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學校管理、服務學生成長。履行好全團帶隊職責，抓好團隊銜接和推優入團工作。繼續抓好青年中心建設。各級團組織要高度關注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業水平的特點，深入研究青年自組織產生和發展的趨勢，加強同青年自組織溝通聯系，配合有關部門做好對青年自組織的引導和管理，同時要主動培育和發展具有自組織特點的青年社團。

（二）要在“活”字上做文章，力爭使團的各項工作和活動影響全體青年。基層組織的活力直接的體現就是對青年的吸引和凝聚。增強活力一是加強團干部隊伍建設，解決有人干的問題。要堅持黨建帶團建的原則，積極推動大學生“村官”、青年志愿者以多種方式參與基層團組織建設。廣大團干部要按照政治上要過硬、作風上要務實、自律上要嚴格的要求，堅持把工作激情、科學精神和務實作風結合起來，密切聯系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實事。要加強對團干部的教育培訓，積極拓寬團干部培養鍛煉和交流、轉崗渠道，特別要多關心基層團干部。二是要加強資源整合，解決有項目和載體干的問題。要充分認識利益因素在動員青年、牽動社會方面的作用，積極適應政府職能轉變，參與和促進制定政府青少年事業發展規劃，承擔政府委托的青少年事務。善于運用市場機制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發展青少年公益事業，為青少年服務。協調團內資源，發揮好青少年發展基金會、青少年活動陣地的作用，豐富服務項目，為服務青少年提供有力依托。

（三）要在“亮”字上見實效，力爭使團的各項工作和建設可持續發展。共青團事業是一項不斷發展的事業，也是一項常新的事業。讓團組織“亮”起來一是在工作思路上創新。堅持以科學發展觀統領共青團工作，圍繞黨政工作大局，滿足青年所思所求，選準工作的結合點和突破口，用事業化、社會化、品牌化、項目化的手段推動共青團工作。二是在工作方式上創新，立足工作實際，結合青年特點，圍繞育人目標，發揮互聯網、手機等現代科技手段的作用，更好地組織青年、引導青年、服務青年，努力使團的工作既符合黨的要求、體現團的性質，又能為廣大團員青年所接受。三是在自身建設上創新，適應經濟社會結構和青年群體變化的新情況，創新團的組織方式，設置團的組織體系，擴大團的覆蓋面，把更多的青年納入到團的組織體系中來。

三、本系統、本區縣為在創先爭優活動中做好黨建帶團建工作擬采取的工作措施

團組織要把創先爭優活動與團建百強街鄉（鎮）創建工程相結合，將基層團組織建設納入區縣、街道（鄉鎮）、社區（農村）基層黨建工作三級聯創活動，大力推廣基層團建試點工作的有效經驗和做法，通過開展團干部聯系服務基層行動、團員志愿服務等活動，發揮團員團干部模范帶頭作用，努力推進文明和諧社區和社會主義新農村建設，并通過開展創先爭優活動達到以下目標：

（一）推動科學發展。全區各級團組織要在黨組織的領導下圍繞推動科學發展，認真履行團的職責，以更高的工作標準和更好的工作狀態，團結帶領團員青年積極投身“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”建設。全區廣大團員團干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，充分發揮模范帶頭作用，為推動首都科學發展和開創北京共青團工作新局面作出貢獻。

（二）促進社會和諧。全區各級團組織和團員團干部要及時了解青年思想狀況和發展需求，有針對性地做好引導和服務工作；要積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣；要主動掌握和了解青年實際需求，引導青年正確看待個人成長發展中面臨的困難和挫折，在重大突發事件面前，態度端正，立場堅定，旗幟鮮明，積極主動做好青年工作，發揮模范帶頭作用，促進社會和諧發展。

（三）服務青年成長。全區各級團組織和團員團干部要廣泛聯系青年，充分尊重青年，認真傾聽青年呼聲，及時反映青年意愿，暢通意見反饋渠道，幫助青年解決思想認識、成長發展和創業就業過程中遇到的實際困難。要牢固樹立宗旨觀念、大局意識和奉獻精神，深入基層開展調查研究，指導基層工作；為青年辦好事、解難事，維護青少年合法權益，切實服務廣大青少年成長成才。

（四）加強基層組織。全區各級黨組織要帶領全區各級團組織認真貫徹落實區委、團市委有關指示精神，堅持黨建帶團建，積極利用黨建工作在基層形成的新格局、新成果，全面推進團的基層組織建設，不斷鞏固和完善團的基層組織體系；要加強團員團干部隊伍的教育培訓，積極推進學習型、服務型團組織建設；要準確把握首都發展的新要求和廣大青年的新期待，充分認識基層基礎工作在共青團工作中的“基石”作用，切實推動共青團“生命力工程”，力爭使團的組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，努力建設一流共青團組織。

關于基層團建及黨建帶團建工作的現狀與思考 共青團浠水縣委員會

陳鋒（2008年8月12日）

農村團組織是團在農村全部工作和戰斗力的基礎。為進一步深入了解農村稅費改革后農村團建工作的實際情況，探索適應共青團形勢發展需要的新工作方式、手段和載體,加強農村團的基層組織建設，鞏固黨在農村青年中的基礎。按照黃岡團市委的部署，浠水團縣委2008年7月在全縣范圍內開展了一次農村團的基層組織建設狀況的調查，通過問卷調查、座談會、走訪等形式了解實際情況，現形成如下調研報告：

一、基本情況

浠水縣共有人口103.2萬人，35歲以下青年299101人，占總人口的29%。全縣共有團組織1204個，共青團員80787人，其中在家（校）團員67576人，占團員總人數的83.6%，常年在外務工經商20多萬人，其中團員13211人，占團員總人數的16.4%。從總體趨勢上看，全縣團員青年隊伍壯大，團組織戰斗力強，組織、陣地趨于完善。

二、工作現狀

自1994年浠水縣開展黨建帶團建工作以來，特別是2000年7月浠水縣委召開全縣黨建帶團建現場會以后，全縣各級黨組織認真貫徹執行黨建帶團建的工作方針，緊緊圍繞“抓黨建、帶團建、促經濟、奔小康”的工作思路，堅持帶班子，配強團干部；帶工作，理清新思路；帶隊伍，壯大后備軍；帶思想，培養接班人；帶項目，致富奔小康，做到黨團建設同步抓，黨團任務同步下，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團經費同步籌，黨團考評同步過，有力地促進了全縣

黨團組織建設的深入開展。始終堅持“一個方針，三個納入”，使農村黨建帶團建工作取得了顯著的成效。

（一）把黨建帶團建工作作為基層團組織建設的基本方針，已在各級黨團組織形成共識。幾年來，各級黨委就新形勢下加強和改善黨對共青團組織的領導，推動黨團共建工作制定了許多政策和措施。縣鄉村三級黨組織每5年一輪的基層組織建設規劃都針對團建工作的薄弱點，把團建工作納入規劃，納入與下一級黨組織每年簽訂的責任書中，并堅持“五帶六同步”，做到團建不合格，黨建不評優，從機制上保證黨建帶團建工作有組織、有計劃、有重點地抓好落實。三年來，全縣有3個基層黨委、11個村黨支部因團建不合格被取消了黨建評優資格，黨團共建的局面已經形成。

（二）把基層團的建設納入基層工作全面推進的整體格局，推動了團組織的基層建設。縣委出臺了《關于進一步加強團的基層組織建設的意見》，把團建工作做為衡量農村黨建工作成效的重要條件和標準。三年來，浠水縣結合以黨組織為核心的農村基層組織建設，共整治了5個鄉鎮團委、96個松散癱瘓的村團支部，整頓面分別達到了30%和15%，共調整了317名團（總）支部書記，在全縣649個村委會中全部建立了團支部，村組建團率達到了100%，兩新組織建團率達到37.2%，中學生團校和團組織建設率達到了100%，有力地推動了團的基層組織建設。

（三）把團的干部隊伍建設納入黨政后備干部隊伍建設，實現了黨團兩支隊伍發展的有機銜接。一是高標準配備。規定團干部選拔任用必須經上級黨委組織部門和團委共同考察同意，堅持“四化”方針和德才兼備的原則。目前，全縣縣鄉兩級團干部平均年齡28.5歲，其中30歲以下占76.7％，專科以上學歷占97.4％，呈現出“一輕兩強三高”（年齡輕，組織能力強、帶動本領強，學歷高、熱情高、威信高）的特點。二是多層次培訓。三年來，全縣各縣市舉辦青年后備干部培訓班12次，培訓團干部773人次，共選送176名優秀團干部在縣黨校、團校、農校以及縣外有關單位進行專業知識和實用技術培訓，使團干部的整體素質明顯增強。三是大范圍推優。廣泛開展“三評三推活動”，即評選青年致富能手和星火帶頭人，推薦入黨；評選優秀青年，推薦做為鄉村班子后備力量；評選優秀團干部，推薦進入重要崗位。近三年來，全縣各級黨組織納新2648名，其中團組織推優入黨人數占納新黨員數的39.2%。同時，全縣有16名鄉鎮團委書記提拔為副科級干部，進入村“兩委”班子和擔任“兩委”班子一把手的團支部書記分別占67.3%和26.8%。

（四）把團的活動納入基層工作總體布局，實現了團組織工作的社會化。幾年來，在各級黨委積極支持下，全縣農村各級團組織大力領辦科技推廣項目，建立起了36個規模大、帶動能力強的示范養殖基地，建設高效農產品示范基地8657畝。并積極開展“鄉鎮企業青工創新創效”活動，確立了7家創新創效重點企業，從技術、管理、營銷、服務四個方面確定了22項創新項目，取得了良好的經濟效益。

三、存在問題

（一）從農村基層團組織建設狀況來看，基層組織覆蓋面萎縮，出現有組織無團員的現象。全縣鎮村兩級組織健全，都設有團委，但是村級團組織癱、軟、散、亂情況仍占有很大比重。649個行政村（社區）中，只有80多個村（社區）團支部，能開展一定的活動。據調查，目前農村近半數團員集中在學校，大部分團員從學校畢業后即到外地打工,沒有及時辦理團組織關系轉接手續，猶如“斷了線的風箏”。導致團組織的工作對象缺乏，底子不清，許多村團支部變為“空殼團支部”。

（二）從農村基層團干部隊伍狀況來看，存在年齡偏大，素質偏低，兼職過多的問題。團干部的綜合素質與崗位要求有一定的差距。由于鄉鎮綜合配套改革和村級兩委會換屆，鄉鎮和村級班子職數精簡，鄉鎮團委書記已不可能進入同級黨委班子，基本上是由鄉鎮黨政辦副主任或者組織干事、宣傳干事等兼任團委書記，由于村委會成員中大多已不具備任村團支書記的條件，同時受村干部名額的限制，只有極少數有年輕村干部的村由兩委委員兼任村團支部書記，絕大多數村沒有配備團支部書記，由于鄉村兩級團干部身兼數職，導致大部分團干投身團的工作的精力有限，不能積極主動、創造性地開展工作。

（三）從農村團員隊伍狀況來看，團員流動日益增強，農村團青比例偏低，團員意識淡漠的問題比較突出。2008年全縣新發展團員4200名，屬于有計劃正常發展，而且大多數集中在學校，農村青年發展團員人數極少。由于受外界環境的影響，農村大多數團員思想觀念新，團員意識淡漠，被動消極或不愿意參加團的活動。

（四）從農村團的陣地建設和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。鄉鎮、村兩級團組織沒有固定活動場所，能夠依托黨建陣地開展活動的也不多。有的農村基層團組織由于工作經費嚴重缺乏，又缺乏有效的活動形式，因而長期不組織團員開展活動，缺乏對農村團員的教育和約束，沒有調動起農村團員的模范帶頭作用。時間一長，團組織失去了應有的向心力和凝聚力，團員失去了榮譽感和自豪感。

四、原因分析

（一）團的工作外部環境欠佳，部分黨組織對黨建帶團建工作重視不夠。一是思想上重視程度不高。沒有把團的基層組織建設納入黨組織建設一盤棋，很有一部分基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作，不給團干部交任務，不對團員青年進行教育，對團建工作精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強，個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理。特別是鄉鎮黨委在對待和評價團干部工作上，只重黨政統一部署，忽視團的自身工作，一些地方單純以完成鄉鎮黨政安排工作好壞來評價團委書記，致使團的建設放松了。二是團干部政治經濟待遇得不到落實。調查中，鄉鎮團委書記可以列席同級黨委會議的待遇沒有得到落實，目前鄉鎮團委書記中享受鄉鎮部門正職待遇的占40％,享受鄉鎮部門副職待遇的占60％。三是團的工作經費、活動陣地沒有保障。鄉鎮一級的團委工作經費沒有列入財政預算，也難以申請到活動經費，想開展活動只有請求企事業單位贊助。村一級的團工作經費更是無從保證。四是沒有建立完善的團支部干部選拔、管理、使用機制，由于部分鄉鎮黨委對團的工作不夠重視，在培養后備干部的排序中，團干部自然落在了三辦主任、組織干事等后邊，致使團干部工作積極性不高，久而久之，進取思想淡化。另外在團干部調整問題上，上級團組織較難提前介入，發揮作用，缺乏必要手段使團的意見引起基層黨政足夠重視，基層根本不理會上級團組織對本單位調整團干部的意見。

（二）黨建帶團建工作在目標上存在薄弱環節。部分團組織長期處于軟弱松散狀態，黨不管團，團不管團的現象不同程度地存在。部分青少年對團組織認同度降低，特別是村組寫入團申請書的青年人數較往年有所減少，2008年全縣村組寫入黨申請書的團員僅占6.7%；農村縣域經濟發展水平差距拉大，加之受農村稅費改革的影響，全縣近70%的村集體經濟處于空殼狀態，農村集體經濟薄弱的現狀，對團組織工作的物質依托帶來了嚴竣的挑戰，不僅使82.6%的村團支部活動經費缺乏保障，而且使90.4%的村團干部拿不上誤工補貼，直接影響了工作的積極性；隨著農村社會方式、組織形式、就業崗位和就業形式多樣化的曰趨明顯，農村基層團的組織設置已經不能有效地覆蓋團員青年，特別是一些鄉鎮“兩新”組織中團組織建設力度不夠，出現了“有團員，無組織”和“有組織，無團員”并存的現象。在非公有制經濟中，雖然建團率達37.2%，但實際上相當一部分團組織活動開展不夠規范；加入世貿組織后，在農副產品受到較大沖擊的情況下，對團組織領辦科技項目，帶動農民增收致富缺乏有效引導。

（三）基層團干部自身素質不高。由于鄉村團干部兼職過多，平時僅能將很少的精力放到團的工作上，團的工作成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。部分鄉鎮團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題，思想、工作、作風等方面很不適應。表現在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。即使是組織、協調開展一些活動，也難以吸引青年，凝聚團員。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力用在應付鄉鎮黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設，本末倒置，致使團的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差，尤其是在新形勢下對如何深入貼近青年、服務青年上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感。不少村團干部的先鋒模范作用發揮不好，難以完成團結帶領農村青年致富奔小康的任務。

（四）多數團員意識淡薄，隊伍建設難以持續發展。在市場經濟條件下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標追求日趨多樣化，團員的意識逐漸淡化，共青團的政治性、先進性難以體現。在團組織生活不正常的情況下，農村發展團員工作也遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少。中學畢業生大量外出務工，不回鄉接轉團組織關系，時間一長大部分便脫離了團組織。導致農村團員數量急劇減少，流失嚴重。

（五）基層團組織服務基層青年的功能比較欠缺。許多團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。近年來，我們雖在科技培訓、勞動力轉移等方面做出了努力，但還未能滿足青年需求，在服務農村青年上還做得不夠。因此，基層團組織與基層青年之間缺乏建立親和力的要素，導致團組織失去凝聚力。在活動形式上，大多以臨時性、突發性、奉獻性的志愿者活動為主，缺少既能與團的工作實際相結合，又能投青年之所好、激發青年參與熱情的有效活動載體。

（六）黨建帶團建措施檢查指導考核相對滯后。部分黨組織對黨建帶團建工作中出現的新情況、新問題深入調研不夠，缺乏有效的應對措施。考核的內容標準和方式有待于進一步完善。

五、相關對策

鑒于農村基層團建工作中的問題，應堅持以下團建基本原則：堅持以黨建帶團建，把農村基層團建工作納入黨的建設整體格局；堅持以創新求發展，使農村團組織的建設、改革和發展與農村經濟社會轉型和發展的進程相適應；堅持以服務促活躍，通過拓展服務領域、延伸工作手臂、豐富活動內容煥發新的生機。

(一)堅持黨建帶團建，爭取黨組織重視和支持。具體來說，黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”，要以“五帶一優化”為重點，深入開展黨建帶團建的工作，指導和幫助團組織搞好團的建設，發揮團組織的應有作用。一是帶思想建設，指導團組織的政治建設方向。二是帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織。三是帶隊伍建設，優化團干部隊伍。四是帶制度建設，加強黨建帶團建的工作力度。五是帶工作發展，發揮青年的生力軍和突擊隊作用。六是優化工作條件，為基層團組織開展工作提供必要的保障。各級團組織應緊密配合鄉鎮黨委和村黨支部工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，促使黨組織將農村團組織建設列入議事日程，納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合。上級團委要督促落實團干部的政治、生活待遇，調動和激發農村團干部的工作積極性。黨組織要給各級團組織和團干部多壓擔子，多提要求，使各級團組織得以充分發揮黨的助手和后備軍作用。農村基層團組織應號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的農村工作的突擊隊，充分發揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改善農村基層團組織建設，真正把農村基層團組織建設成為具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。

(二)創新團建思路，靈活設置農村基層團組織。面對農村稅費改革中村組調整合并的現實，面對城市化進程中農村勞動力大量轉移的趨勢，面對產業結構調整中農村新型經濟組織展示出的旺盛生命力，我們不能再拘泥于依托行政縣劃建團的固有模式，必須根據農村經濟社會發展的客觀實際，圍繞所有制結構、經濟結構和產業結構的調整，加大農村基層團組織的調整、改組力度，創新基層團組織設置模式，探索村企、校企、村校、村村聯合建團、依托產業、中介組織或協會建團、務工青年聚居地建團等多種新型建團模式，還可以嘗試建立外出務工青年聯系站、服務站等能承擔一定團組織職能的服務型青年組織，努力做到青年到哪里，團的組織就建到哪里。新建團組織應按照屬地管理的原則，一般由所在地鄉鎮團委管理。對于地域跨度、行業跨度特別大的團組織（如外出務工青年中的流動團組織），則可以根據實際情況由縣級團委或鄉鎮團委與流入地同級團組織協調共同管理。

（三）立足基礎性工作，探索實施團組織規范化管理。在團組織管理上，本著“有所為有所不為”的原則，將鄉村團組織的職能定位在對團員青年的日常管理上，除了組織設置規范化、干部配備規范化以外，還要重點抓好以下兩個“規范化”：一是制度建設規范化。突出抓好團的組織生活正常化和團籍管理兩項工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現象，最大限度地減少團員流失。二是工作考核規范化。要建立農村團的建設“雙重四關”考核機制。“雙重”就是按照黨建帶團建的思路，實行上級團組織和同級黨組織雙重考核。“四關”即把好目標關，制定好黨團考核和團內考核的目標，形成考核意見；把好簽狀關，對工作目標進一步量化細化，制定出工作目標責任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關，按照考核意見和責任狀，對團的工作進行考核，考評結果作為評價干部的主要依據；把好兌現關，堅持責權利相統一的原則，將考核結果與政策兌現相銜接，考評結果作為評價干部的主要依據，搞好獎優罰劣。

（四）、著力加強班子建設，堅持高標準配備鄉村團干部。首先要配好團委書記。鄉鎮團委書記的配備，原則上應是黨員，具有大專以上學歷，有一定的青年工作經驗、熟悉農村經濟工作或基層黨務工作。要根據實際確定1-2名專職或兼職團干部，把年紀輕、素質高、懂經濟、事業心強、作風優的優秀青年人才選拔到團的一把手位置上來。同時要解決好鄉鎮團委書記的編制和待遇等問題。對于村級團支部書記，要從青年創業致富帶頭人、“種養殖”大戶中選拔有一技之長的“實力型”人物擔任團支部書記。針對村干部職數限制的客觀現實，可以聘用編外團干，不占村干部職數，一般不要村集體工資報酬，給予適當的政治待遇：是黨員的列席村黨支部會議，不是黨員的列席村民委員會會議，代表青年參政議政。還可以聘請農村中小學教師兼任農村團支部書記。其次要抓好班子建設。根據鄉鎮大小和經濟結構類型，從學校、行政村、鄉鎮企業、社區或機關分別挑選1—2名優秀團干部兼任團委副書記。團委委員的分布要照顧到各個方面，使團委班子成員在知識、能力等方面形成互補，達到結構合理、整體優化。同時要建立和完善鄉鎮團委書記上崗培訓制度，多渠道、多途徑強化對團干部的職業、技術培訓。第三是加強團干管理。通過全面實施團干部個人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來切實加強對團干部的管理。團干部個人檔案制度用于及時掌握團干部的思想動態和工作動態。個人檔案管理內容主要包括團干個人基本情況、團工作的年初計劃與年中、年底總結、團干部民主測評情況、評選評優雙推的各類表格等內容。根據排位對不稱職的團干部做出誡勉或與所在單位黨組織協商調離工作崗位。

（五）建立農村青年服務體系，增強團組織凝聚力和向心力。要充分發揮團組織服務青年的職能，依托各類活動陣地和載體，為農村青年提供切實有效的服務。一是建設青年科技文化中心戶。通過各種途徑和措施為農村建立更多的青年科技文化中心戶，要注意發揮好青年中心戶的作用，引導農村青年看好書，讀好書，學技術，增本領，講文明，比貢獻。二是建立青年科技示范基地。要著眼于培養、選樹、宣傳一批青年科技示范戶，充分發揮青年科技示范基地對周邊地縣青年的輻射帶動作用，在農村青年中廣泛開展“先富帶后富，帶動一起富”活動，通過“一助一”、“結對幫扶”等形式，讓農村青年實現共同致富。三是大力開展農村科技培訓，不斷提高農村青年科技致富能力。要以“跨世紀青年農民培訓工程”即陽光工程為統攬，緊緊抓住培養高素質的青年農民這個關鍵，從全面提高農村青年科技水平和致富能力入手，大力開展多形式、多層次的農村青年科技培訓。也可以鄉鎮農校、青年之家、團校等陣地為課堂，以青年致富信息網絡為媒介，實行集中授課、網絡傳播、個別咨詢相結合的辦法，開展各種中短期實用技術培訓。四是大力開展轉移青年勞動力就業。要針對農村青年外出務工的需求，大力開展職業技能培訓，幫助青年掌握一技之長，提升務工技術含量。同時利用共青團掌握的用工信息，為青年勞動力科學合理有序流動提供優質服務。

六、些許思索

隨著改革開放和市場經濟的發展，當代青年的群體結構和就業方式日益多元化，對基層團的組織建設提出了許多新的問題，給團的組織設置、運行機制和工作方式提出了許多新的要求。我們要始終堅持以“黨建帶團建”為主題，以求實創新精神為方向，大力加強對各級共青團組織工作的指導，著力于提高團干部隊伍的整體素質，使基層團建適應新的變化，促進了我縣共青團各項工作向縱深發展。

（一）政治強團，增強團員隊伍的時代先進性。各級黨組織要堅持從思想上帶團，政治上強團，引導團組織認真學習宣傳貫徹黨的“十七大”精神，用最先進的黨的建設理論成果構筑青年一代的精神支柱，切實把“三個代表”的重要思想貫穿到團員青年思想政治建設的始終。要針對青年的思想實際和個性特點，把學習“十七大”精神與學習黨章、團章結合起來，通過開展青年喜聞樂見的活動，不斷強化團員青年的政治觀念，增強政治熱情，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和主動性，使團員青年真正成為“三個代表”重要思想的實踐者，成為全面建設小康社會的生力軍。一是要給團員青年樹形象、當榜樣、做示范。黨組織要在廣大黨員中深入開展黨員科技示范戶、黨員目標明白卡、黨員先鋒崗、黨員聯一帶二幫三（聯系一名團干、帶動兩名團員、幫助三名青年）活動以及農村無職黨員設崗定責活動，發揮黨員的先鋒模范作用，使團員青年學有榜樣，干有方向，示范、影響和帶動團員青年強化自我教育，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要為團的思想政治建設把好關、定好位、負好責。黨組織在開展黨員教育活動時要吸收優秀的團員和不是黨員的團干部參加。要積極選派村黨支部書記、優秀青年黨員、離退休黨員擔任團組織的政治輔導員，采取舉辦業余黨校、入黨積極分子培訓班、黨團活動日、上黨課、上團課、黨章學習小組等多種形式，幫助團員青年加強團性修養、理論學習、實用技術教育和各種實踐鍛煉，全面提高團員青年的自身素質，使團員青年成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，增強團員隊伍的時代先進性。

（二）管理抓團，壯大黨員隊伍的后備力量。黨組織要積極指導團組織加強對團員的有效管理，為黨員隊伍建設儲備充足的力量。一是重點加強對村組流動團員的管理。調查表明，農村團員流失主要有四個方面成因。即外出經商務工“走”了一部分團員，回鄉務農的學生不及時轉接關系“丟”了一部分團員，女青年外地成婚“嫁”了一部分團員，個別團支部因收繳團費難“瞞”了一部分團員。針對農村團員大量流動和隱性流失的現象，要采取分而治之的辦法。對外出務工的團員要建立外出團員登記制度，對長期流動在外的團員按照“流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，督促其轉走團組織關系；對季節性循環流動的團員發放流動團員管理證，由團組織每季度聯系一次，團員至少4 個月向團組織匯報一次思想，做到思想和組織上不斷。同時充分發揮外出務工團員觀念新、信息靈的特點，引導他們積極為家鄉提供致富信息，聯系農產品銷路，組織訂單，輸出勞務，帶動農民增收和農村經濟發展，在實踐中把流動團員管活；對返鄉務農學生、婚嫁不轉接組織關系的，由村團支部統計，鄉鎮團委與學校、婚嫁地團組織聯系，及時轉接團組織關系；對個別村團支部怕收團費隱瞞團員數量的，實行村組團員花名冊逐級審查簽名制度，鄉村兩級黨組織進行把關，發現問題追究責任，促進團員隊伍健康發展。同時加強外來務工青年的管理，對人員相對集中、時間相對固定的，圍繞需求、因勢利導，建立臨時性的外來務工青年團支部，引導他們為我縣經濟建設服務。二是認真抓好新經濟社會組織中的團員管理。調查表明，農村青年團員外流后絕大多數匯集到了街道、社區和一些新經濟組織。對此，上述單位黨組織要及時設置團的組織機構，增強對流入青年團員的有效覆蓋。達不到建團條件的可按照一定的隸屬關系設立青年工作委員會，加強對青年的管理。對每個建立起來的新經濟社會組織中的團員青年要登記造冊，建立團員注冊制度，做到“團員數量、務工地點、從業情況、現實表現”四清楚，結合新經濟社會組織的工作特點和行業屬性，建立和規范團的“三會一課”制度，確保團員隊伍的相對穩定。

（三）基礎固團，建設高素質的團干部隊伍。黨建帶團建，關鍵是要夯實基礎，建設一支高素質的團干部隊伍。一是選配好各級團組織的領導班子，特別是選優配強團組織書記。各級黨組織要把政治標準放在首位，堅持“四化”方針和德才兼備的原則，注重在農村改革和建設的實踐中考察干部，結合黨團組織換屆和干部調整，采取內選、下派、交流、競爭上崗，公開選拔等途徑，把那些工作上朝氣蓬勃，身體力行“三個代表”，熱愛共青團事業的優秀青年選拔到團的工作崗位上來。在村組要按照與科技副職、民兵負責人“三位一體”的模式進行配備，也可以借鑒村民委員會直接選舉的經驗，采用“公推直選”的方式產生村團支部書記和支部委員。同時要加大對團干部的輪崗和交流，堅持“高進優出”的原則，及時把那些在崗位上敢闖敢干、有所作為、有培養潛力的團干部充實到領導崗位上來。二是加強對團干部的鍛煉和培訓。進一步加強各級黨校建設，落實團干部分級培訓責任制，建立立體式、多層面的培訓體系，做到經常性學習與集中培訓相結合、外地參觀考察與本地經驗交流相結合、政治理論培訓與實踐技能培訓相結合，每年有重點地選派一定數量的團干部，采取掛職、見習、換崗、交流、下派或到經濟部門交叉任職等途徑提高實踐能力和水平，使團干部在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，努力提高 團干部隊伍的綜合素質。三是落實好團干部的政治生活待遇。要按照同級黨委委員條件配備鄉鎮團委書記，并從政治上享受副科級待遇。要不斷改善團干部的辦公條件，關心團干部生活，及時發放村組團干部的誤工補貼。組織部門要把縣級以下黨員團委書記列席同級黨委會的情況列入基層黨建工作考核，使團干部實現履行義務和享受權力的相統一。四是加強對團干部的考核。廣泛推行同級黨委和上級團委雙軌考核制度，定期對團干部的工作進行民主評議，實行量化打分，建立獎懲機制，根據評議結果對其進行獎懲，給予其壓力與動力，督促其干好本職工作。五是加強團的后備干部隊伍建設。要從到村任職的大中專畢業生、轉業軍人、外出務工回鄉的青年團員和年輕黨員中選拔團的后備干部，使鄉村兩級團干部的后備人選達到一職一備，實行滾動管理。要把黨組織發展青年黨員和后備干部隊伍建設與團組織推優入黨、推干薦才工作結合起來，把推優入團規劃納入發展黨員規劃之中，使推優工作真正成為發展青年黨員的主渠道。要堅持抓好入黨積極分子隊伍建設，堅持28周歲以下的原則，突出優秀團干部、團員青年星火帶頭人、優秀團員三個重點，雙向培養、雙向考察，把團員、干部培養成黨員和致富能手，把致富能手培養成黨員和團員干部，有效地解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。

（四）組織建團，擴大團組織覆蓋面和影響力。在社會組織多樣化的趨勢日益明顯，青年群體的分布呈現出流動、分化的新態勢下，各級黨組織要根據團員青年的分布特點，按照有利于加強黨對共青團工作的領導、有利于團結凝聚青年和團組織發揮作用、有利于團的系統管理原則，合理設置團的組織，努力擴大團組織的影響面。在村組，要抓好以黨支部為核心的村級團組織建設，提高村團支部的吸引力、凝聚力、戰斗力。要根據村組團員職業的不同和縣域分布重新完善團組織的設置模式，以便把每一個團員都有效地覆蓋在團的組織之內。當前要積極探索與公司加基地帶農戶相適應的黨團組織設置形式，對經濟發展較快，團員人數較多，村級企業具備設立團支部的村，可發設立村團總支，條件成熟的可以設立村團委。同時，還可以探索“以校帶村、村校合一”的農村團組織設置新模式，根據就近、自愿、后進與先進結對的原則，實行村校聯姻，相互促進，共同提高。要繼續整頓好松散癱瘓團支部。按照一定的比例采用倒排抓尾的方法，每年確定一批重點整建的后進團組織，找準原因，對癥下藥，建立起縣鄉領導、黨支部書記、下鄉駐村工作組“三位一體”的措施，聯系后進團組織，一定三年不變，限期轉化提高，并把重點團支部的轉化工作作為評價聯系點、駐村工作組和黨支部工作成效的重要標準，通過治癱、治散、治軟，提高團組織的自身建設水平。要在國有企業戰略性改組和所有制結構調整中，圍繞加強黨建，積極探索與現代企業制度相適應的團的組織機構設置和活動方式，從國有獨資、控股、參股等不同類型和不同規模的企業實際出發，在設置企業黨組織的同時，合理設置企業內部團的組織和工作機構。企業黨組織要將團組織納入企業法人治理結構，在企業民主管理、民主監督中履行團組織的基本職能，發揮團組織的作用。在新興經濟組織中，把團建工作納入黨建工作同步進行，從企業的規模、行業特點出發，按照“黨團聯系、行業聯系、縣域聯系、社團聯系”的原則，以先“黨團對口”，后“屬資、屬地管理”的順序，從錯綜復雜的實際出發，合理定位，除團章規定的團員在3人以上的單位都應建團組織的原則不可變通外，在組織設置的靈活性、合理性方面做各種有益的嘗試。

（五）活動興團，圍繞黨的中心工作開展活動。各級黨委要指導團組織緊緊圍繞黨的中心工作，制定切合實際的工作思路和目標，堅持把促進農村經濟社會發展作為第一要務，促進團的活動由娛樂型向服務型轉變，圍繞型向參與型轉變，活動型向活動經營型轉變。要根據農村團員生產生活活動和思想認識層次多樣化的特點，對團組織的活動方式進行改革創新，使團的主題活動緊帖農村改革和發展的實際，符合時代特征，滿足青年的正當需求，寓教于樂，寓學于樂，通過主題鮮明、積極健康、富有教育和感染力的活動，教育青年、凝聚青年、團結青年。當前，要緊密結合黨組織開展的黨員“雙帶”（黨員帶頭致富、帶領群眾致富）活動，廣泛開展團員“雙創”（爭做創新人才、爭做創業標兵）活動，為農村經濟發展做出貢獻。要不斷創新活動項目，打造名牌，繼續大力實施萬名青年養殖計劃、萬名青年進城務工發展計劃、保護母親河行動、青年創新創業行動等品牌活動，走事業化實體化的道路，為青年提供有形有效的服務。通過開展富有創造力和時代氣息的主題活動以及全方位，立體化，多層面的社會化服務，努力增強團組織的影響力，使各級團組織帶領青年緊緊圍繞經濟社會建設這個中心和實現浠水縣在武漢城市圈率先、快速發展的目標，加快推進以種養殖業為主導的農村經濟結構的戰略性調整，做大做強畜牧業，大力發展城市經濟，實施城市群發展戰略，在促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設中發揮才智，貢獻力量，使團的活動成為團員青年成長成才的搖籃，成為團的組織永葆生機和活力的保證。

（六）經費助團，為團組織提供有力的物質依托。各級黨組織要為團組織開展工作提供必要的經費和條件保證。縣市、鄉鎮、學校團的工作經費，要列入財政預算，做為單項經費列出。村級黨組織要努力解決團組織活動經費緊張的問題，一方面要把發展壯大村集體經濟做為突破口，通過村上陳欠“清”一點、農口部門開發項目“切”一點、包村部門“幫”一點、向上級部門“爭取”一點、政府財政重點“撥”一點、村民自籌“拿”一點、盤活集體資產“籌”一點、金融部門“貸”一點等多種渠道，廣辟財源，增加投入。與此同時，緊密結合實際，開發利用好資源優勢、縣位優勢和村級經濟發展已經形成的市場竟爭優勢，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜水則水、宜漁則漁、宜商則商，積極組織開發性生產、加強公用地管理、搞活土地流轉、有償使用居民點建設用地、“四荒”地和公用低產田退耕退林還草、發展二三產業，壯大集體經濟實力，夯實黨在農村執政的物質基礎，為團組織開展活動提供必要的經費保障。另一方面要指導團組織選準辦好科技項目，適時開展經營自助活動，通過團企聯合、團校合作等多種形式，推動成功的活動品牌和名牌工作，按照市場經濟的要求，實現品牌－實體－事業的有效轉化，通過大力領辦各類科技推廣項目，為共青團組織創造物質依托，走“團促產業，產業興團”的路子，使共青團組織由“輸血型”向“造血型”轉變，從根本上解決團組織經費緊缺的問題，真正走出一條良性循環的路子。

（七）作風促團，提高黨帶團建的工作水平。各級黨組織要樹立良好的作風，在工作中強化三種意識。一是強化整體意識。各級黨組織要加強和改進對團的領導，把黨建帶團建納入基層組織建設的整體格局，從大局上提出指導性意見，研究具體工作措施，及時幫助基層解決團建工作中遇到的問題，推動黨團共建。二是強化求實意識。各級黨組織要根據新形勢下共青團工作、青年工作的特點，幫助團組織緊跟時代發展的潮流，緊貼農村改革發展的實際，緊緊圍繞黨委的中心工作，加強調查研究，強化業務指導，把握工作規律，發揚“四實”作風，在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章，促進團的各項工作實化、深化、細化、具體化，力戒形式主義，切實改變部分基層團組織有名無實、有數字無內容、有名稱無活動的現象。黨員領導干部要建立團組織工作的聯系點，把聯系點辦成示范點，發揮典型的輻射作用，以點帶面，整體推進團的工作。三是強化創新意識。各級黨組織要善于發現新問題、掌握新動向、開拓新思維，及時解決好共青團工作中存在的困難，引導各級團組織發揮主觀能動性，與時俱進，開拓創新，不斷探索新形勢下加強團組織建設，煥發團組織自身活力的新路子，新辦法。要進一步改進黨建帶團建的工作方法，完善“帶”的工作機制，提高“帶”的工作水平，支持和鼓勵基層黨團組織大膽實踐和探索，創造性地開展工作，不斷提高黨建帶團建工作的水平。

（八）措施帶團，建立黨團共建常抓不懈的工作機制。各級黨組織要站在固本強基的高度從加強自身建設入手，增強凝聚力、創造力，提高戰斗力，發揮強有力的領導核心作用，為帶動團的組織建設奠定堅實的政治基礎。今后，要按照全面建設小康社會的要求，緊緊圍繞發展這個第一要務，以創建基層組織、建設先進縣市為目標，把黨建帶團建納入到“三級聯創”活動中，全面深化以“六好”黨委、五四紅旗團委、“五好”黨支部、五四紅旗團支部為主要內容的共創共建工作，形成黨團聯動、相互促進、共同爭先的大黨建大團建格局。要在帶動團的思想建設、組織建設、作風建設的同時，把制度建設貫穿其中，建立和完善有利于黨建帶團建工作的運行保障機制。一是建立基層黨建帶團建領導責任制度。明確縣級黨委書記第一責任人職責，鄉鎮黨委書記直接責任人職責，以及抓基層團組織建設的目標任務和要求，縣鄉兩級有1名以上分管領導抓團的工作，縣委組織部有一名組織員負責聯系團的工作。要充分發揮好組織部門參謀、督查、落實的職責，建立縣委班子定期聽取團建工作匯報制度，制定加強縣市農村團組織建設工作規劃，確定每年實施的目標措施，實行分類指導，督促鄉鎮黨委抓好團的建設。建立由組織、宣傳、黨校、工會、婦聯、團委等職能部門共同參與的聯席會議制度，統一協調處理以黨建、團建為重點的基層組織建設中的有關問題，形成齊抓共管，黨團共建的工作局面。二是建立基層黨建帶團建目標責任制度。進一步強化黨建帶團建雙目標管理，加大團建在黨建考核中所占的比值，確保占到10%以上，努力形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，做到明確職責、量化指標、共同考核、一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。三是建立基層黨建帶團建督查考核制度。各級黨委要對基層黨建帶團建各項工作進行定期督查，完善考核內容，改進考核方式，把握考核重點，堅持從實際出發，定性與定量相結合，實行硬性考核，凡“黨建帶團建”工作沒落實好的黨組織和主要領導在評優創先方面實行“一票”否決，把考核結果與領導干部的職務升遷、經濟利益、政治榮譽掛起鉤來，增強考核結果的嚴肅性。與此同時，還要堅持好“雙推”工作制度、團干部協管制度、領導干部聯系點制度和團組織定期向黨組織匯報工作制度。通過建立和完善黨建帶團建常抓不懈的工作運行機制，深化強有力的措施，努力使全縣農村基層團組織建設提高到一個新水平。

創新黨建帶團建，黨團共建促發展

作者 Admin 瀏覽 245 發布時間 10/10/18

黨建帶團建是黨建、團建相互促進、共同提高的有效作法。沒有黨建的團建是沒有保障的團建，沒有團建的黨建是不完整的黨建。近年來，第一臨床學院分黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極探索黨建工作的新路子，不斷改善和加強分黨委對團的工作的領導，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建”的工作格局，有效推動了學院黨團工作的全面發展。

一、黨團組織基本情況

學院現有學生2175人，學生黨員299 人，占學生總數的13.8%。分黨委下設7個學生黨支部，11個實習黨小組。分團委現有團員1767名，占學生總數的81.24 %。現有20個團支部。

二、黨團工作目前存在的問題

學生黨建工作存在的問題: 黨員發展的數量與質量不協調；入黨前的教育培養和入黨后的再教育不統一，存在著“重入黨前的考察培養，輕入黨后的教育管理”的現象，導致部分黨員 “入黨前拼命干，入黨后松一半”；部分黨員政治修養不高，服務學生意識不強，部分黨員在團組織中的模范作用發揮不夠。

團建工作存在的問題: 團建出現了“三多”現象：團員人數多，要求進步的團員多，存在的問題多。目前，1767名團員中有93%的團員申請加入黨組織；團員價值取向多元化，部分團員先進意識逐步淡化.個別班級團支部不同程度地存在著軟弱渙散現象，思想、政治工作的覆蓋面不夠寬，留下了一些盲區、盲點。團的工作陷入了為“活動”而組織活動的尷尬境地。

針對以上問題的存在，分黨委審時度勢，因勢利導，確定創新學生黨建工作，齊抓共管，形成合力，黨員、團員兩支隊伍一起抓的工作目標。既重視黨的核心作用又發揮團的助手作用，既發揮黨員隊伍的主力軍作用又不忘發揮團員隊伍的生力軍作用。

三、豐富黨建工作新內涵，黨建帶團建促發展

黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”。分黨委不斷探索新的方法和舉措, 對團的工作做到方向上的引導，思路上的啟發和工作上的支持，給分團委壓擔子，出點子，想法子。黨建與團建工作做到了“五統一”(統一部署，統一要求，統一落實，統一考核，統一評比)。“六同步”(工作規劃同步、工作實施同步、培養隊伍同步、考核工作同步、表彰獎勵同步).豐富了黨建內涵, 促進了學院和諧發展.1、從思想建設上帶——構建學生主流思想體系

分黨委注重為團組織把握好政治方向，通過多種途徑，以黨的思想建設促進團組織的思想建設，幫助團員樹立正確的政治方向，分團委在分黨委的帶領下緊密結合學生的思想實際，開展豐富多彩的活動。分別組織開展了學習鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀、黨風廉政建設、“誠信教育”等主題教育；利用建黨、建國、“五?四”、“一二?九”等具有紀念意義的日子，以演講、座談、紅歌會、文藝演出等形式，廣泛開展愛國主義教育；以學習實踐科學發展觀和增強團員意識教育為契機，深入開展新時期團員標準大討論、主題團日、我為團旗添光彩等活動；通過開展考研交流會、創業就業座談會、職業生涯大賽、“媽媽，我想對您說??”母親節感恩、文明離校等重點突出、主題鮮明、形式多樣的主題教育；通過舉辦黨團知識競賽、廉政建設征文比賽、組織思政專題講座，開展社會實踐、志愿者服務等多渠道、多層次、全方位地加強學生的思想政治教育，提高了團員青年的思想政治覺悟。

2、從組織建設上帶——培養黨的后備軍與得力助手

加強領導，規范管理，以“帶”促“建”。分黨委將團的工作納入黨建工作的整體格局，明確團組織的職責，發揮團組織的作用，增強團組織的活力。規范管理、健全機構、配好干部、推好苗子。一是把好入口關。在分黨委的領導和支持下，分團委學生會干部一改過去直接任命的方式，通過個人書面申請→團支部推薦→競選演說→民主評議→分團委審核→分黨委批準→團干掛牌上崗的流程，形成了競爭上崗的機制，極大地調動了學生的政治熱情和工作熱情，鍛煉了學生民主參政的能力，擴大了共青團的影響。通過集中統一換屆，增強了團組織的戰斗力和活力，實現了團干部的新老交替和結構優化。一批優秀的黨員學生通過競聘選拔到團的組織中擔任重要職務。二是把好管理關。深化推優工作，嚴格把關。做到早選苗、選準苗。黨、團組織雙重考核，成熟一個推薦一個，把團員中的優秀分子，推薦給黨組織作為發展黨員的對象，使團組織成為高素質黨員隊伍的主要來源。三是把好制度關。分黨委在團的基層組織建設、團員的教育與管理、團干部的培訓、社會實踐等方面，逐步實行了制度化、規范化管理。通過制度制定、紀律約束確保了團的工作的實效性。四是把好幫帶關。一名學生黨員聯系一名入黨積極分子，負責培養考察；一名學生黨員聯系一名“三難”（學習困難、經濟困難、心理困難“學生，進行“一對一”幫扶，負責提高認識、取得進步；

3、從作風建設上帶——增強團組織的凝聚力

黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題。同樣，團的作風問題也關系到團的生存和發展。分黨委帶頭加強自身的作風建設，以良好的作風帶動團的作風建設。指導分團委通過各種形式，對團員青年進行正面教育和引導，積極開展社會公德、職業道德教育，大力倡導“艱苦奮斗、自強不息”的鄖醫精神，培養團員青年不斷增強競爭意識，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和勤奮學習、努力工作的精神風貌。各個團支部組織開展“講文明，樹新風”文明修身活動、“誠信 成長 成才”主題團會活動，增強團組織的凝聚力。把團員青年凝聚在黨的旗幟下，形成“黨員團員手拉手，團旗跟著黨旗走” 的全新局面。

４、從陣地建設上帶——全面提升團員的素質教育

（1）培訓陣地建設。依托分黨校作為育人陣地，不斷探索入黨積極分子培訓三層級管理（班主任→班委會→學習小組）、三環節落實（理論→實踐→考核）、三程序到位（開班→督導→結業）的“三三制”管理方法，在分黨校陣地上教育團員、錘煉團員、選拔優秀團員作為黨的后備力量。

（2）科技文化陣地建設。為了解決為活動而開展活動的問題，分黨委要求團組織將提升學生素質教育作為開展科技文化活動的目標和方向。每學期對分團委計劃開展的活動進行專題討論和部署。分團委以學校金秋科技文化藝術節為載體，承辦豐富多彩的科技文化活動。針對學院專業多、層次多、學生多的特點，通過舉辦臨床技能大賽、麻醉技能大賽、“倫琴杯”影像技能大賽、康復技能大賽、醫學知識競賽、醫學辯論賽等活動不斷提升學生的綜合素質。這些大賽目前已經成為學院的常規大賽和品牌活動。

（3）社會實踐陣地建設。按照“結對共建基地化，服務對象長期化”的原則，分黨委在十堰市劉家灣小學建立了青年志愿者服務基地，為青年學生資醫資教，為黨、團員志愿者手拉手服務社會提供舞臺、搭建平臺。在第三屆、第四屆世界傳統武術節中、在市福利院、聾啞學校、老年公寓等場所，黨、團員志愿者攜手參加社會公益活動、扶貧幫困等行動彰顯了黨、團員學生的社會責任意識。目前學院社會實踐活動已形成基地化、長期化態勢，實踐內容不斷豐富。由于表現突出，第一臨床學院志愿者服務隊也榮獲2009感動十堰十大人物評選提名獎。

四、黨建帶團建、黨團共建工作取得初步成效。

一是積極要求入黨的學生空前踴躍。全院2175名學生中，向黨組織遞交入黨申請書的學生有1821人，占非黨員學生總數的97.07%，多個班級、多個寢室出現100％提交入黨申請書的情況。

二是以黨的科學理論構筑大學生的精神支柱取得明顯成效。近三年來，全院2175名學生中，有720人參加過分黨校的學習，占全院學生總數的33％。分黨委為班級主題團會做“牢記黨員條件，以實際行動爭取早日入黨”講座10余次。分團委開展的黨的知識競賽、黨風廉政建設征文比賽大大提升了學生的政治覺悟。學院成立的學生學習科學發展觀分會，630名黨團員踴躍報名，積極參與到科學發展觀的學習、實踐之中。

三是學生黨、團支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用得到切實增強。經過扎實有效的學生黨建工作，我院學生黨員參與團的組織工作意識逐步加強，先鋒模范作用得到了較好發揮。學生黨、團支部更具凝聚力和戰斗力。全院299名學生黨員中，參加“一幫一”幫助“三難”學生的有187人，占學生黨員人數的62.54%；作為入黨積極分子聯系人的有103人，占學生黨員人數的34.45%；學生黨員占全院三好學生的比例達57%以上；占全院優秀學生和優秀團干的比例為54%，占三好學生標兵的比例為58％。近三年的鄖醫“十佳”青年和“十佳”提名獎中我院８名學生為黨員。黨支部注重在優秀團員、優秀學生干部、學生骨干中推薦學生入黨，成效顯著。一名黨員服務一班、一名黨員影響一片、一名黨員就是一面旗幟，黨團手拉手共進步的黨建工作目標基本實現。

四是先進性示范作用得到充分發揮。學院黨團組織充分發揮先進典型的示范作用。要求黨、團支部從學學院國家先進班集體、湖北省先進班集體標兵這些身邊的先進事跡中定好發展目標，找準努力方向。力爭為學院再創國家、省級先進班集體。20092006級臨本獲校學風建設先進班集體標兵稱號，2007級實驗班獲學風建設和創新與實踐“雙優”班級。該班目前國家英語四級通過率達90％，六級通過率為33.8％，國家計算機二級通過率達98.7％。80％學生參與科研，成功獲得科研立項。每年畢業前夕，分團委請優秀畢業生為低年級學生作學習經驗交流，請優秀黨員與團員青年交流成長心得。學生黨員在考研和就業中凸顯先鋒模范作用。考研上線和錄取率逐年提高，2009年，臨床醫學專業70人上線，考研上線率為39.77%，15人因就業或拒絕接受調劑而放棄讀研，實際讀研55人，實際考研錄取率為31.25%，居全校各專業之首，臨麻影三個專業共考研錄取70人中黨員比例達到81%，起到了良好的示范帶頭作用。

五是學生社會實踐活動取得豐碩成果。分黨委高度重視學生社會實踐工作，不斷豐富實踐內容。黨團組織認真組織實施社區社會實踐活動和暑期“三下鄉”社會實踐活動。學院重點組隊、個人分散活動及班級組隊活動相結合，確保社會實踐活動的參與面。引起社會和媒體廣泛關注和高度評價的大一新生“三封信”活動、與劉家灣小學“大手拉小手”活動以及我為父母做體檢、深入社區知醫情等活動已成為學院社會實踐品牌活動。學生黨員在社會實踐中也真正起到了先鋒模范作用，在2009年暑期社會實踐中，我院兩名黨員學生獲得湖北省社會實踐先進個人。2006級影像專業學生黨員陳皓鋆光榮成為2008年奧運會志愿者、第三屆世界傳統武術節志愿者服務標兵。2006級麻醉專業學生黨員劉明獲得第三屆世界傳統武術節十大優秀志愿者和志愿者之星榮譽稱號。劉明、2007級實驗班趙琦等５名黨員學生代表學校參加2009年湖北省醫學院校“挪度杯”醫學知識大賽之辯論賽中力克群雄，戰勝武漢大學、三峽大學一舉獲得冠軍。

經過堅持不懈的黨建帶團建的探索實踐，目前，我院已形成了“黨重視團，團依靠黨；黨領導團，團緊跟黨”的格局。這一格局的形成，使黨組織真正成為團組織的指引者和領路人。幾年的實踐讓我們深深體會到，黨建帶團建，黨團得實惠，學生得實惠，只有黨團共建才能真正實現黨、團組織的共興共榮，才能真正從源頭上確保黨員質量，才能真正促進學院的和諧發展。幾年來黨團共建碩果累累，分團委多次被授予“五四紅旗分團委標兵”、“社會實踐優秀組織單位”等榮譽稱號。分黨委被評為先進分黨委、學院被評為社會治安綜合治理、就業、學生資助工作先進單位。2010年被學校作為湖北省思想政治先進單位候選單位上報評比。

我們將繼續努力，以黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設為準則，不斷創新，推進我院黨建帶團建、黨團共建工作邁上新臺階。（第一臨床學院分黨委）

全市黨建帶團建工作匯報

發表日期：2008年12月15日 編輯：admin

共青團固原市委書記

宋新宇（2008年11月28日）

各位領導，同志們：

2004年以來，我市黨建帶團建工作在市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“四個有利于”的工作原則，認真貫徹落實自治區黨委組織部、自治區團委《關于進一步加強基層黨建帶團建工作的實施意見》，不斷創新工作思路，改進工作方式，豐富工作內容，“黨建帶團建、黨團共發展”的工作格局已經形成，團的各項工作和建設普遍加強，基層團組織的凝聚力、戰斗力和號召力進一步提高。今天，市委組織部、團市委在這里聯合召開全市黨建帶團建工作會議，自治區團委曹剛書記和市委、人大、政府、政協的領導在百忙之中出席這次會議，會上，貴武常委和曹剛書記還要分別代表市委和自治區團委作重要講話，這些都充分體現了市委和自治區團委對我市共青團事業和青年工作的高度重視和親切關懷，必將對我市黨建帶團建工作產生積極而深遠的作用和影響。

根據會議安排，下面我就全市黨建帶團建工作基本情況作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、全市黨建帶團建工作基本情況

一是領導重視，團的工作環境不斷優化。市、縣（區）黨委、人大、政府、政協分管或聯系共青團工作的領導，經常出席團的會議和活動，聽取團的工作匯報，并著力幫助解決團的建設中的各種困難，給團組織和團干部交任務、壓擔子、出點子、明思路。市、縣（區）黨委組織部分別制定了《關于進一步加強基層黨建帶團建工作的實施意見》和加強團干部隊伍建設及落實團干部政治經濟待遇的政策性文件。各級黨組織負責人還通過定期給團員青年上黨課、做形勢報告、參加團的活動等形式，切實加強青少年社會主義宗旨意識教育。目前全市各級黨團組織抓黨建帶團建的意識更加自覺、氛圍更加濃厚、環境更加優化。

二是創新載體，團的思想建設有了新提高。以“興起新高潮、創造新業績”為主題，組織廣大團員青年深入學習領會中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年。深入開展了以“立足新起點、創造新業績”為主題的學習貫徹黨的十七大精神教育實踐活動。以“黨在我心中、永遠跟黨走”為主題，深入開展了“我與祖國共奮進、我與固原同發展”、“民族精神代代傳”等青少年思想道德教育實踐活動。今年年初，團市委被團中央授予“我與祖國共奮進”主題實踐活動優秀組織單位榮譽稱號。建成并完善了固原共青團網站。廣泛開展了“法制、科技、廉政文化進校園、進社區、進鄉村”和“遠離毒品、珍愛生命”法制宣傳教育活動，舉辦各級各類青少年法律知識報告會、培訓班416場（次），受教育青少年累計達到5.3萬人（次）。

三是強化措施，團的組織建設實現新發展。通過實施“強鄉（鎮）帶村”戰略，切實加強和改善農村基層團組織建設。目前，全市鄉鎮團委書記的配備率達到97.6%，村團支部書記“三位一體”配置率達到68%，“五有”基層團組織達到82.3％。堅持抓點帶面的工作方法，進一步完善專職團干部聯系點制度，積極推進基層黨建帶團建示范點建設。目前，全市已建立專職團干部聯系點34個，基層黨建帶團建示范點30個。深化“五四紅旗團委”（支部）創建活動，2004年以來，共創建全國“五四紅旗團委”3個、支部2個，自治區級“五四紅旗團委”7個、支部16個，市級“五四紅旗團委”53個、支部56個。

四是提升素質，團的隊伍建設得到新加強。積極拓寬團干部選派渠道，通過掛職、交流、輪崗等多種形式，切實把有發展潛力的優秀青年干部選拔到團的工作崗位上來。成功召開了共青團固原市第二次代表大會，團市委領導班子建設得到加強。各縣（區）團委、市直各單位團組織也順利完成換屆選舉工作。目前，全市專職團干部中年齡最大的36歲，年齡最小的26歲，大學本科以上文化程度占到95%以上。2004年以來，先后選派186名團干部參加區內外各類培訓。通過黨政領導干部與團干部談心誡勉、督促檢查團干部民主生活會、黨風廉政建設責任制落實情況和群眾監督、民主評議等形式，使團干部經常性地接受黨性黨風和黨內政治生活的嚴格鍛煉。加強作風建設，引導廣大團干部深入基層、深入實際、深入青年，牢固樹立服務大局、服務青年的意識，加強調查研究，大力弘揚講實話、出實招、辦實事、求實效的工作作風。認真做好團員發展工作。2004年以來，先后發展團員47892人。截止2008年6月底，全市團員達到98540人，團青比例達到32.7%。深入開展了增強團員意識主題教育。推動“推優”入黨工作的制度化、規范化。2004年以來，實現“推優”入黨1154人。

五是圍繞中心，團的作用發揮取得新業績。深入開展了“青春建功新農村”行動，認真實施了新型青年農民培訓工程，積極爭取自治區團委支持我市青年農民培訓經費20多萬元，全市共舉辦各級各類新型青年農民實用技術培訓班180期，培訓青年農民1萬余人次。今年，舉辦市級新型青年農民實用技術（設施農業）培訓班4期（次），培訓青年農民400人（次）。深入實施了保護母親河行動，營造青年志愿林12個，植樹600多萬棵，面積達10萬余畝。2005年，團市委榮獲自治區“保護母親河行動”先進集體。不斷深化青少年文化創建活動，今年以來，成功承辦了自治區團委在我市舉辦的第十屆寧夏鄉村青年文化節啟動儀式暨首屆全區鄉村青年歌手大賽，舉辦了以迎奧運、迎大慶、樹形象、促發展和紀念“五四”運動89周年為主題的2008年全市廣場文化活動啟動儀式暨“上陵完美生活杯”青年健身舞大賽，舉辦了“迎大慶、展風采、促成才”固原市首屆“大地保險杯”校園文化藝術節開幕式暨固原市首屆校園歌手大賽，舉辦了固原市首屆校園之星評選活動，積極開展了 “頌歌唱固原”優秀歌曲、“小說詩歌散文”優秀作品征集和固原市青年學生“走出大山、改變命運”有獎征文活動，開展了全市“十大孝星”評選表彰活動。今年5月，團市委榮獲 “全國鄉村青年文化節優秀組織獎”。積極開展了“青年文明號”創建活動，創建區級“青年文明號”8個、市級29個。廣泛開展了大中專學生暑期“三下鄉”、“四進社區”等社會實踐活動。大力實施“希望工程”，五年共爭取建設希望中、小學校24所，落實建設資金587萬元。爭取并發放希望工程貧困中小學生助學項目資金64.35萬元，救助貧困中小學生1966名。深入推進“希望工程?圓夢大學”行動，爭取并發放助學項目資金650萬元，救助貧困大學生1955名。其中，在今年四川汶川發生特大地震后，募集資金的形勢非常嚴峻的情況下，爭取到自治區團委支持我市“希望工程?圓夢大學”行動項目助學經費165萬元，實現救助貧困大學新生520余名。認真實施了青年就業創業工程，舉辦各類青年就業創業培訓班24期（次），培訓下崗失業青年及中職學生2682人（次）。積極開展了“優秀青少年維權崗”創建活動，創建全國級“優秀青少年維權崗”3個、區級5個、市級6個。扎實推進青年中心建設，建成青年中心12個。大力開展推優薦才工作，培育和選樹全國級先進青年個人8名、集體4個，自治區級先進青年個人89名、集體23個。積極開展了十大杰出青年志愿者、優秀共青團干部、優秀共青團員等先進青年典型評選表彰活動。

二、當前我市黨建帶團建工作存在的主要問題

近年來，我市黨建帶團建工作取得了一定成績，但還存在著一些問題：一是黨團建設發展不平衡，團建工作滯后于黨建工作。二是團組織的工作內容、方式方法與經濟社會的發展和青年需求的現狀不相適應。三是基層團干部特別是鄉鎮團委書記年齡偏大，兼職過多。四是團員管理，特別是流動團員管理難度加大。五是團組織在創新和轉化黨建帶團建成果的能力方面有待進一步加強。

三、今后黨建帶團建工作的基本思路

一是大力實施“思想政治工程”。要廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動和學習實踐科學發展觀活動，教育和引導廣大青年進一步堅定理想信念。要深入開展主題鮮明、內容豐富的青少年思想道德教育實踐活動和社會主義榮辱觀教育實踐活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是全面實施“團建基礎工程”。要積極爭取黨組織的支持，通過推行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、擇優聘任等辦法，擴大選人視野，拓寬選人渠道，培養和造就一支“政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格”的團干部隊伍。要切實做好團的干部的轉崗輸送工作，認真落實好各級團干部的政治經濟待遇。要大力推進共青團信息化建設。要選好配強城市團的專職干部，努力形成以街道團的組織為核心、以企事業單位團的組織為基礎，以“兩新”組織團組織為補充的充滿活力的城市團組織網絡。力爭經過三年左右的努力，使“五個有”團組織在學校、機關、事業單位、國有企業團組織中達到90%以上，在農村和社區團組織中達到80%以上，在非公有制經濟領域團組織中達到70%以上。

三是扎實實施“素質提升工程”。要切實加強對全市各級團干部的培訓工作，自今年起，市、縣（區）團委每年至少要舉辦一期本級團干部專題培訓班。同時，要采取集中培訓、外出輪訓等形式，切實推進全市團干部教育培訓工作。要以強化團員意識教育為重點，不斷完善團員長期受教育的工作機制。要積極推行民主推選、入團公示、入團預備期等措施，確保新發展團員的質量。要進一步完善“推優”工作制度，努力推動建立黨組織發展青年黨員首先考慮從優秀團員中選拔，同時要征求團組織的意見，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。要積極探索流動團員教育管理新機制，重點解決好流動團員管理問題。要積極開展以“四個好”為標準的“五四紅旗團委”創建活動和“青年五四獎章”、十大杰出青年等先進典型的評選表彰活動。力爭用3年時間，使“五四紅旗團委”在學校、機關、事業單位、國有企業團組織中達到70%以上，在農村和社區團組織中達到60%以上，在非公有制經濟領域團組織中達到50%以上。

四、著力實施“創新提質工程”。要積極推動建立由黨團組織和各有關部門共同參與的市、縣（區）黨建帶團建工作聯席會議制度。要進一步強化黨建帶團建工作目標責任制，將團的建設列為黨建工作考核的重要內容之一。要建立健全經費保障制度，保證團的工作正常開展。要建立完善團干部聯系團員青年制度、青年接待日、青年熱線電話、青年電子信箱等聯系青年制度，切實提高服務青年的水平。要建立健全團的領導機關基層聯系點制度、黨建帶團建示范點制度、專職團干部聯系點制度、黨建帶團建工作互觀互檢、互評互學制度和團市委中心組理論學習制度，切實推動工作落實。

實踐證明，只有堅持黨建帶團建，團組織建設才有生命力。只有緊密圍繞黨的中心工作，共青團的工作才有發展的空間。通過黨建帶團建工作，使我們深深體會到堅持黨的領導，是共青團講政治的體現，是推進團的事業不斷發展的首要前提。今后，我們將加倍努力，不斷鞏固和擴大黨建帶團建工作成果，進一步推動我市團組織建設的創新與發展，使共青團真正成為推動固原經濟社會又好又快發展的生力軍和突擊隊。

在全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上的總結講話

這次全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會開了一天，就要結束了。在上午會議上，登菊同志對抓好黨建帶團建工作講了重要意見；尊平同志作了重要講話，深刻闡述了加強黨建帶團建工作的重大意義，部署了當前和今后一個時期黨建帶團建、黨團共建創先爭優工作；張彤同志對共青團系統落實黨建帶團建要求，堅持團建服務黨建，深入推進創先爭優活動作了安排；成都市委組織部、南充市委組織部、西南財大黨委、中鐵二局黨委、遂寧市船山區委、簡陽團市委在會上介紹了經驗。下午，大家圍繞學習領會領導同志講話精神，修改《關于加強基層黨建帶團建工作的實施意見（征求意見稿）》，抓好會議精神傳達貫徹，切實加強黨建帶團建工作，進行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。根據會議安排，下面，我對本次會議作一個簡要的小結。從與會同志反映看，普遍感到這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內容豐富、收獲很大，是一次中央和省委精神的學習會，一次先進典型經驗的交流會，一次深化基層黨建帶團建工作的部署會，一次共青團系統創先爭優活動的推進會。主要有以下幾個特點：一是堅定了信心，振奮了精神。這次會議是按照省委奇葆書記的要求召開的，登菊、尊平同志出席會議并作重要講話；會議充分肯定了我省近年來黨建帶團建和共青團建設取得的成績，使大家深受鼓舞，對做好新形勢下黨建帶團建和共青團工作的決心更大了、信心更足了。二是統一了思想，增強了責任。這次會議傳達了全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會精神，明確了當前和今后一個時期加強黨建帶團建工作的總體要求和主要任務。大家深化了思想認識，解開了不少困惑，心里感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責任感和緊迫感。三是理清了思路，明確了任務。大家普遍反映，登菊、尊平、張彤同志的講話，緊緊圍繞全省工作大局，緊密聯系工作實際，既體現了中央、省委對黨建帶團建的一貫要求，又突出了以改革創新精神推進黨建帶團建和團的工作的新要求，具有很強的思想性和針對性，對于做好新形勢下黨建帶團建工作、深化共青團系統創先爭優活動必將起到重要的指導和推動作用。

總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四

點意見：

一、進一步深化思想認識，切實做到“三個重點把握”。思想是行動的先導。抓好這次會議精神的貫徹落實，首先是要深入學習領會和把握好會議精神，真正做到認識到位、思想統一、行動自覺。學習貫徹會議精神要做到“三個重點把握”：一要重點把握贏得青年就是贏得未來的重要思想。毛主席講，希望寄托在青年人身上。我們黨要永葆青春活力，黨的事業要不斷興旺發達，需要后繼有人，必須從源頭抓起、從青年抓起。黨建帶團建，就是黨的工作帶動團的工作、黨員帶團員、年長的帶年輕的同志。要通過黨建帶團建促團建，進一步做好新形勢下的青年工作，源源不斷地向黨輸送新鮮血液，把廣大青年更加緊密地團結在黨的周圍。二要重點把握抓黨建必須抓團建的重要要求。把共青團作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強自身建設的重要政治設計。要強化團組織工作實際上是黨組織工作一部分的認識、對新黨員的培養從團員青年開始的認識和團的工作對鞏固擴大黨的執政基礎具有重要促進作用的認識，自覺把黨建帶團建納入黨建工作總體布局，作為抓基層打基礎的重要內容，統籌謀劃、協同推進。要通過抓好黨建帶團建工作，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用。三要重點把握黨建帶團建的主要任務。尊平部長明確提出了“三帶”任務（帶團干部隊伍建設、帶基層團組織建設、帶創先爭優活動），并作了深刻闡述，提出了具體要求。希望大家認真領會，找準工作切入點，以重點工作的突破推動黨建帶團建不斷取得新發展。大家回去后，要及時向市（州）委和黨委組織部、團委領導班子作好匯報，采取適當方式將會議精神及時傳達貫徹到基層單位，把思想行動進一步統一到中央和省委的要求上來，以高度的政治責任感切實抓緊抓好黨建帶團建工作。

二、圍繞落實“三帶”要求，認真研究工作措施。黨建帶團建重點是抓好“三帶”。各地要圍繞落實“三帶”要求，認真回顧總結近年來本地黨建帶團建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環節，結合實際研究制定實在管用的辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。第一，要圍繞帶團干部隊伍建設研究工作措施。鄧小平同志經常講，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人。團干部隊伍是黨的干部隊伍的組成部分，尤其是黨的年輕干部隊伍的重要組成部分。抓年輕干部工作，必須重視對團干部的培養。團建工作要有生機活力，建強團干部隊伍建設是關鍵。一要選好配強團干部。黨建帶團建首先要把團的工作力量配強。要結合縣鄉村黨組織換屆工作，把縣（市、區）、鄉鎮（街道）團委書記配強，把村（社區）、大中型企業等基層團組織的書記配齊，村（社區）“兩委”的“三職”干部中，是年輕同志的可以兼任團支部書記。二要認真解決基層團干部年齡偏大、待遇偏低、積極性不高等問題。通過拓寬選人渠道，靈活選人方式，把優秀年輕干部充實到團干部隊伍中去。要通過落實基層團干部基本報酬，解決好團組織開展活動所需經費，充分調動基層團干部工作的積極性、主動性和創造性。三要加強團干部的教育管理。這次會議指出，我們的團干部總體是好的、有戰斗力的，但也有一些團干部存在“三個缺乏”的問題，即缺乏黨內生活的鍛煉、缺乏艱苦環境和基層一線工作的歷練、缺乏處理復雜矛盾和問題的考驗。要有針對性地抓好理想信念教育、成長觀教育和思想作風建設等工作，加大培訓力度，嚴格管理監督，不斷促進團干部的黨性鍛煉、作風養成和能力提升。四要有計劃地落實團干部交流輪崗、下派鍛煉、跟蹤考察等工作，重視做好團干部轉崗輸送工作，加強對團干部的培養和使用。第二，圍繞帶基層團組織建設研究工作措施。黨的力量來源于組織，團的力量同樣也來源于組織。組織起來，才有力量。一要抓基層團的組織和工作覆蓋。加強分類指導，創新設置模式，堅持“空白點”抓組建、薄弱點抓整頓、示范點抓帶動的基本思路，力求做到“哪里有團員青年哪里就有團組織覆蓋，哪里有團組織哪里就有團的工作和活動覆蓋”。二要抓重點領域的引領帶動。下功夫抓好中學、高校、國有企業、“兩新”組織、城市社區、商場、醫院等團員青年相對較多的地方的團建工作，更新理念，創新方法，主動適應“四個多元化”和青年人的特點，加大團組織組建力度，開展形式多樣活動等，通過發揮重點領域團建工作的先導效應和輻射作用，帶動基層團建整體水平提高。三要推動陣地共建共享。基層黨組織的活動場所都要讓團組織使用、向團的活動開放，把團組織的牌子掛出來、團支部書記辦公桌擺進來。同時要整合資源、統籌考慮，推動黨團共享活動場所和工作平臺建設，為團組織開展工作、服務青年提供物質依托。四要提高推優工作水平。要把搞好共青團推優作為加強基層黨員隊伍建設的一項經常性工作，納入基層黨建目標管理和團組織工作考評體系；要擴大源頭，延伸工作鏈條，建立推優名單，把更多青年納入推優范圍，重視抓好高知群體、外出務工青年推優工作；加強育“優”，重點育思想、育信念、育感情、育能力，解決好思想上入黨的問題。第三，圍繞帶創先爭優活動研究工作措施。省上對明年創先爭優活動已作了安排。各地各部門要把握以實際行動慶祝中國共產黨成立90周年這條主線，推動創先爭優活動深入開展。黨組織帶團組織創先爭優重點要落實三點要求：一要堅持黨團創先爭優活動同謀劃、同部署、同推進、同講評、同表彰，進一步形成黨團共建創先爭優的生動局面。二要指導團組織圍繞黨委政府中心工作，結合團員青年崗位實際，鮮明主題，創新載體，有聲有色地開展創先爭優活動，把團組織和團員青年的作用充分發揮出來。三要把握“五四”青年節、“國際志愿者日”等重點節點，搞好先進典型的評選表彰，有計劃有節奏地開展活動，尤其圍繞迎接建黨90周年，通過多種有效形式，引導廣大團員青年學習革命先輩和英雄模范人物的崇高精神和先進事跡，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好時代主旋律，激發廣大團員青年愛黨愛國愛社會主義的熱情，進一步調動創先爭優的積極性、主動性和創造性。

三、組織部門要充分發揮職能作用，把黨建帶團建工作制度化。尊平同志指出，抓好黨建帶團建，領導重視是關鍵、制度保障是根本。目前一些地方和單位黨建帶團建工作隨意性比較大，重要原因就是缺乏制度規范。組織部門是各級黨委加強黨的建設的重要職能部門，也是抓黨建帶團建的重要職能部門。各級組織部門要牢固樹立抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建的觀念，加強指導和協調，尤其要加大制度建設力度，不斷推進黨建帶團建科學化、制度化和規范化。一要推動構建黨建帶團建領導責任制。堅持黨組織書記和領導班子聽取共青團工作匯報、研究團的工作制度，建立領導干部黨建帶團建工作聯系點。各地要按規定安排團組織書記參加黨的領導班子會議。二要牽頭建立基層黨建帶團建聯席會議制度。縣以上黨委要建立由組織、宣傳、統戰、教育、國資、發改、民政、財政、人社、團委等部門組成的黨建帶團建工作聯席會議制度，研究本地黨建帶團建工作的重大政策、措施，協調解決重大問題，形成推進黨建帶團建工作合力。三要建立考核和保障制度。各級黨組織要主動將黨建帶團建納入黨的建設總體布局，把黨建帶團建工作納入地方黨委、部門黨組（黨委）領導班子黨建工作目標考核內容，把考核結果作為評定領導班子工作實績的依據之一。堅持團建不合格、黨建不評優。要加大對團的工作的物質支持和經費保障，幫助改善工作環境和條件。對基層團干部要真心愛護、真情關心、真誠幫助。

四、各級團組織堅持有為才有位，積極主動地貫徹落實好會議精神。中央、省委高度重視共青團工作，為進一步抓好團的建設和青年工作提供了強大動力和重大機遇。各級團組織要以傳達貫徹這次會議精神為契機，乘勢而上，更加扎實地推進各項工作。要看到，經濟社會的深刻變革，工業化、城鎮化特別是信息化的加快推進，對共青團工作提出了許多新課題新挑戰。我們要更加主動地適應新形勢新任務要求，進一步創新理念，完善思路，改進方法，增添抓手，創造性地開展工作。一要在抓基層打基礎上下功夫。中央提出黨建帶團建主要是基層黨建帶團建，基層黨建帶團建落點在抓好基層基礎工作。基礎不牢，地動山搖。要大膽探索創新基層組織建設模式，加大新團員的培養發展力度，改進團員隊伍管理方式方法，切實擴大團的組織和工作覆蓋面、影響面，增強青年工作的針對性和有效性。二要在抓正面教育引導上下功夫。堅持不懈地對團員和青年進行中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育和黨的基本知識教育，創新手段和方法，增強教育的生動性和吸引力，幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增進對黨的感情，堅定跟黨走的決心。三要在抓經常性活動上下功夫。組織吸引力要增強，必須靠活動來推進。要把握不同層次、不同年齡、不同社會分工青年的特點，結合不同領域、不同行業實際，創新活動內容和方式，組建形式多樣的團員青年突擊隊、青年社團、青年志愿者隊伍等，廣泛開展服務中心工作、服務群眾、服務自身成長發展的活動，通過豐富多彩的活動，把團員青年凝聚在組織周圍，展示時代風采。四要在抓好服務上下功夫。始終堅持以人為本理念，改進和完善服務意識、表達方式和工作機制，善于寓教育引導和管理于服務之中，努力滿足團員青年的正當需求，幫助他們解決生活、學習、工作和成長中的實際困難，增強廣大團員青年對團組織的認同感和歸屬感，提升團組織的感召力和凝聚力。